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構建現代財政補貼體系理論研究
劉尚希; 傅志華; 李成威; 于雯杰 中國財政科學研究院; 中國財政科學研究院外國財政研究中心
關鍵詞：財政補貼 國際慣例 產業政策 國家利益
摘要：從政府與市場關系角度看,財政補貼是立足于促進人的全面發展,著眼于化解公共風險,規范和引導個體和集體行為的一種財政規則。從國內與國外關系看,補貼問題的核心是如何看待國家戰略與國際公平競爭的關系。就補貼而言,國際之間從來就沒有絕對公平,維護國家利益是第一原則,各國的國家利益和戰略有差異,導致補貼總量與補貼集中領域不同。處在全球經濟循環的不同地位,中國的補貼體系與西方發達國家必然存在重大差別。構建現代財政補貼體系,要從服務于國家戰略目標、優化市場與發展環境與完善財政治理功能入手:一方面,基于國內國際兩個維度對現行補貼進行評估;另一方面,以建立符合國際慣例的補貼體系為契機,對我國財政補貼體系進行系統性重構。
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