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我國城市治理的評估與發(fā)展——基于變異系數(shù)法的聚類分析
徐國沖; 李威瑢 廈門大學公共事務學院(公共政策研究院
關鍵詞：城市治理 指標體系 聚類分析
摘要：提升城市治理水平對于可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。本文糅合以往過程導向和結果導向的兩種指標體系設計思路,提出一級指標以結果為導向、二級指標凸顯治理理念、三級指標偏重客觀測量的原則,構建了包括5個一級指標、12個二級指標、26個三級指標的城市治理評估指標體系。基于15個副省級城市2016年的相關數(shù)據(jù),采用變異系數(shù)法和聚類分析對城市治理總體水平進行評估解析。本文突出評估結果的應用性和政策意義,確立“比較與發(fā)展”的研究主線,通過聚類分析尋找比較樣本,進行個案深入解剖,探討該市與其他副省級城市的差距和發(fā)展方向。比較分析發(fā)現(xiàn),廈門市在五大方面均處于落后水平,基于此提出廈門城市治理水平提升的“三階段”發(fā)展路徑。
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