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論自然資源國家所有權行使的基本原則
葉榅平 上海財經大學法學院
關鍵詞：自然資源 國家所有權 所有權行使 基本原則
摘要：由于缺乏有效規制,自然資源國家所有權在實踐中的價值貶損和功能異化問題十分突出。盡管立法者沒有建立明確的規范體系,但這并不意味著政府行使自然資源國家所有權可以毫無章法,恣意妄為,它必須受到特定價值原則的引導和規制。明確政府行使自然資源國家所有權應遵循的基本原則,有利于克服立法的局限性和規范國家所有權的行使。應以憲法第9條蘊含的基本價值和規范精神為基礎,結合自然資源國家所有權的性質、功能及其法律基礎,確立維護公共利益原則、綠色原則、兼顧公平和效率原則以及民主監督原則為自然資源國家所有權行使的基本原則。在此基礎上,通過公益訴訟等司法程序實現這些原則的規制功能,保障自然資源國家所有權的制度價值有效實現。
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