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頂層設計、改革壓力與地方行為調適:對十八大以來改革路徑的分析
楊雪冬; 閆健 中央編譯局
關鍵詞：頂層設計 改革壓力 地方自主性 改革路徑
摘要：十八大以來,為了全面深化改革,中國的改革戰略突出強調頂層設計,并努力將頂層設計與'摸著石頭過河'辯證統一起來。由此產生了一系列為落實頂層設計而建立的決策、執行和監督制度。這種改革戰略的調整反映了決策者的雄心和緊迫感,也對地方各級黨政機構形成了新的壓力,推動著后者的思維和行為方式的調整。文章認為,這種自上而下的制度化實現方式與改革開放以來長期形成的下級部門的自主性形成了緊張關系。如何將這種壓力轉化為更有效的動力,值得進一步的觀察和分析。
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