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環保稅法：亮點、缺失與稅制優化取向
池巧珠; 蔡秋玉 福建商學院會計系; 福建福州350012
關鍵詞：環境保護 污染物 稅制要素 機制
摘要：《中華人民共和國環境保護稅法》是我國稅收法定原則確定后的第一部單行稅法。該稅法具有區間式差異化稅率、人性化稅制設計、稅務和環保協同征管模式等三處亮點，同時存在名與實不符、納稅人的規定有失公平、征稅范圍與寬稅基不協調、稅負水平與治理成本有差距等問題。建議我國選擇獨立型立法模式構建一套綜合的綠色稅收體系，將農業生產單位（個人）和普通居民列入納稅人范圍，擴大征稅范圍的覆蓋面，按污染物排放的所有項目征稅，提高稅負水平等。此外，為提高稅法實施的效果，還需要對相關配套機制進行優化建設。
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