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“到達丹麥”?:遭遇挑戰的新區域主義--歐美大都市區的經驗觀察及反思
袁方成; 王宇涵 華中師范大學政治與國際關系學院
關鍵詞：新區域主義 城市化 治理 大都市區
摘要：20世紀后期全球快速城市化的進程中,新區域主義因強調治理過程、主張多主體跨域協作而廣受追捧,成為歐美發達國家大都市流行的治理模式。然而,近20年以來的實踐表明,當代新區域主義在組織結構、運作機制與治理能效層面遭遇了較為嚴峻的挑戰:原有的權力結構被打破,而新的權力結構未能明確建立所導致的權力失衡與政治缺位;市場機制追求效率與利益而損害種族、空間公平;府際協作缺少規范,難以維系,問責與監督機制的缺失導致治理目標的偏失;統籌規劃的缺乏導致發展方向不明,城市擴張加劇種族沖突,協同治理受限于各層次主體的能力與意愿,難以達成。基于經驗性的觀察和反思,要實現"到達丹麥"的善治目標,無論是對于西方發達城市,還是對于快速城市化進程中的中國而言,優化權力結構、完善合作機制、增強區域監管,由此打造更具活力和競爭力的治理形態,是未來可能且可行的路徑選擇。
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