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新時期俄羅斯執政精英變遷及其對中俄關系的影響
劉瑩 外交學院國際關系研究所
關鍵詞：俄羅斯 精英 中俄關系
摘要：俄羅斯外交決策機制具有明顯的精英政治特征。2011年年底議會選舉風波引發的俄羅斯國內政治動蕩,以及2014年烏克蘭危機后俄羅斯與西方關系惡化造成的經濟下滑,新形勢壓力迫使普京政府對俄羅斯執政精英隊伍進行調整,以鞏固政權和挽回國家經濟發展的頹勢,但人員變化并未觸及權力結構和外交決策的內核。在總結新時期俄羅斯執政精英變遷特點的基礎上,本文從決策制定和觀念啟示兩個方面分析俄羅斯精英對華決策核心和政策觀念,還從中俄能源和地方合作兩個具體領域分析俄羅斯精英對華政策實施的特點。筆者認為,當前俄羅斯以普京為核心的外交決策機制并未因精英變遷而受到本質影響,"中國因素"在精英觀念中地位上升有助于推動中俄合作;而能源精英政治影響力的不可預測性和"地方事務部長"現象的出現,則反映了中俄未來關系發展挑戰與機遇并存的局面。
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