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技術(shù)官僚型治理的生成與后果——對(duì)當(dāng)代西方治理演進(jìn)的考察與反思
關(guān)鍵詞：代表型政治 技術(shù)官僚制 技術(shù)官僚型治理
摘要：明確"誰(shuí)"的問(wèn)題與確定集體問(wèn)題的解決方案一直是政治的兩大主題,也是政治理論必須回應(yīng)的兩大挑戰(zhàn)。在西方語(yǔ)境下,傳統(tǒng)政體理論試圖通過(guò)授予"哲學(xué)王"完整合法權(quán)威來(lái)同時(shí)解決這兩大問(wèn)題,而隨著代表制度的產(chǎn)生,對(duì)這兩大問(wèn)題的解決出現(xiàn)了分離。由于缺乏回答"誰(shuí)"的問(wèn)題的完整權(quán)威,代表也就無(wú)法專注于尋找技術(shù)上最有效率的解決集體問(wèn)題的方案,使得代表型政治日益成為一種無(wú)法有效解決集體問(wèn)題的政治模式,并催生了一種技術(shù)官僚型的治理。技術(shù)官僚型治理試圖把所有集體問(wèn)題都化簡(jiǎn)為在2和1之間作出選擇的問(wèn)題,并通過(guò)不斷創(chuàng)新更準(zhǔn)確計(jì)算2和1的技術(shù)手段來(lái)提高治理的有效性。這種治理模式一方面為所有集體問(wèn)題的解決提供了標(biāo)準(zhǔn)化的答案,另一方面又排斥了普通民眾的政策參與。要矯正技術(shù)官僚型治理的消極后果,需通過(guò)知識(shí)重建來(lái)推動(dòng)政治重建。
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