時間:2022-05-31 23:55:00
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇銀行調研匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
用三句話來概括,就是2010年是個上會報告年,2010年是個開拓創新年,2010年是個制度規范年。
(一)2010年是個上會報告年
隨著稽核體制改革的不斷深化,我感覺稽核部的角色定位被行領導不斷地提高。為什么這么說呢,2010年最突出的體現就是需要稽核部上會的綜合材料越來越多了。我粗略地統計了一下,從年初的董事會開始,由我室或我本人參與撰寫的各類董事會、行長辦公會、經營分析會,或向行長單獨匯報的會議綜合性材料就多達10項次13份報告,平均每個月1份多,僅正文及附件總字數約13萬余字,至于為寫成這13萬字所需要讀的基礎材料更是數量巨大。
《稽核部年度工作計劃》,計劃合計13543字,附件4532字,匯總分析量214065字,分為簡約版和詳細版,上了2次行長辦公會并通過。
《華夏銀行股份有限公司XX年年內部控制檢查監督工作報告》,20389字,分為匯報版、報告版和說明,董事會通過。
《華夏銀行市場風險管理審計報告》,8678字,分為匯報版、報告版和說明,董事會通過。
《華夏銀行關聯交易審計報告》,董事會通過。
《2010年1季度稽核監督報告》,正文6284字,附件38435字,行長辦公會匯報。
《2010年1季度內外部檢查問題整改情況報告》,10583字,由李總作為部分內容向吳行長匯報。
《2010年上半年稽核監督分析報告》,正文6885字,數易其稿,同時制作ppt,上半年經營分析會上宣講,行領導好評。
《2010年上半年內部控制監督報告》,7017字,董事會通過。
《2010年度各分行突出風險問題分析報告》,11003字,準備向行領導匯報。
《2010年度市場風險稽核報告》,6300字,準備向董事會報告。
此外,還根據部領導安排,規范報告模式和要求,組織各分部向吳行長和成書記匯報區域行風險狀況。
記得我曾和同事們感言,寫報告我是最不怕的,但是最怕的是寫上會的材料。因為,每次上會宣講,面對的受眾往往層次很高或范圍很廣,出現錯誤后其放大倍數較大,因此對工作的精準度和深度分析要求更高。短短一句話可能都會對行長或分行有很大的影響,XX年至今,這么多年,承擔著稽核部大部分上會材料的組織,壓力是非常之大的。可以說,每一次匯報,每一次上會,都如“過堂”一般,從材料的搜集到結構的搭建;從內容的填充到整體的潤色,從撰寫的角度到總體的高度,沒有哪一個流程不是耗費了主撰人、協作者及各級領導的大量心血,每一份報告的辛苦寫作過程都深深刻在每一個經歷它從無到有全過程的參與者的心里。而2010年上會材料是尤其的多,這么多上會材料中,我不想一一道來,僅想講印象最深的2份。
一是全年工作計劃的制定。2010年工作計劃,最突出的特點就是首次提出了“稽核需求”和“風險分析”的理念,并將其貫徹到各稽核辦公室和各分部的思想中,落實到計劃的實際編制行動中。在李總的大力肯定和支持下,我就計劃的編制細節多次和吳總溝通,由于無可借鑒經驗。從計劃通知的下發開始,我們一步步地討論需求調研的層面和對象(首次涵蓋了總分行從行領導到柜臺操作人員的各層面)、需求調研的問卷格式(分ab卷,既有選擇題又有問答題)、需求報告和風險分析的方向和內容、計劃主體的層次和附件的內容,每個細節和節點都設計得力求完美。當一份份需求調研問卷發給行長秘書,看到他們驚奇而贊許的目光,當一份份行領導稽核需求調研問卷返還時,讀到他們或詳盡或簡潔的答案時,心中被稽核帶給自已的快樂填滿了,很有成就感。講個小插曲,這里面效率最高的當屬我們成書記,當我給劉秦送上去,還在電梯間奔波時,成書記就答完了,我和劉秦在電梯間完成了交接過程,可見主管領導對稽核工作的支持力度。當然,具體的計劃編制過程就不細說了,我們的閱讀量約為21萬余字,這期間的加班加點和反復多次的修改到底有多少,已經記不清了,我只記得2010年的計劃的編制,我的汗水和淚水并存,收獲和快樂并存。在這里,我要感謝北京分部的王冬主任給我的大力支持與配合。
二是半年度稽核監督分析報告的撰寫。這是我們稽核體制改革后第一次在各分行和各部門之前的亮相,是各位奮戰在稽核一線同志半年來稽核監督成果的首次展示,同事們的辛苦能否得到認可,全承載在這份報告上,承載在李總那半個小時的演講上。
為了這份報告的成功,成書記專門在一季度稽核運行會上具體講到怎樣抓住分行的特點進行描述,李總、吳總召開專門的會議布置安排,我記得在我們在下發給各分部的通知里面,傳遞的信息是這份報告的質量將決定著他們考核的位次。各分部都將此項工作當成大事來抓,上海分部對上海分行的分析尤其突出,孫影在整理的過程中,曾和我說,一個字都不想刪,但受篇幅所限,又只能忍痛割愛。稽核部為此首次專門成立了寫作班子,各室也是通力配合。現場室,將此項工作當成了當期最重要的工作為我們提供著分析素材;非現場室為我們統計各類數據;系統室將業務骨干借給我們;離任室將最突出的人員風險提供給我們。報告的內容和結構經歷了一次大的調整,第一稿是以分行為序,講述各分行的突出風險或有特色的經營亮點,這一稿我們就付出很多艱辛,不僅我室的人加班,寫作班子成員也在加班。但第一次部內會議討論后,認為不能全面地反映各業務條線的稽核問題整體特點,因此短時期內,讓我們做了顛覆式的修改,完全按業務條線進行歸類和分析。在這里我要特別提一下孫影,她的工作效率和質量真的是非一般人所比,在短短半天的時間內,就在大量的資料中,去粗取精,去偽存真,將修改后的報告初稿完成了,為后來的修改節約了寶貴的時間。還有曲晨,作為系統室的援軍,連續2天作ppt做到凌晨二三點。最后兩天的白天,吳總在我的辦公桌前現場辦公,一字一句的修改,最后一天的深夜9點至10點,李總給我打了不下20個電話,一個問題、一個字地核實確認,報告當天早晨5點鐘,李總還在對建議部分做最后的修改和完善,吳總還打來電話提醒我又想起一個地方注意是否改了。 (1)
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我常想,部領導都這樣注重細節,我們這些從事具體工作的員工,根本沒有理由不細心,不用心。這點點滴滴的付出還是有所回報的,二季度的經營分析會上,有一位分行行長說這是他十二年參加經營分析會聽到的最好的一次報告,董事長和行長也給了充分的肯定。聽到李總傳達的這些評價,我們的心也舒展起來,一切的努力都是值得的。
(二)2010年是個開拓創新年
為什么這么說呢?主要是督改室從無到有,從年初摸著石頭過河,到年末總結出一整套經驗和機制,哪一條哪一款都是我們在部領導的啟發和引導下,通過深入調研、認真分析、舉一反三,由理論到實踐,再由實踐上升到理論的一個螺旋型提升的過程。
我們在年初就和部領導溝通督改室的整體工作思路,并不斷進行修正和完善,從整改工作制度到整改標準制定;從非現場差異化督改到協同化整改機制的確定;從現場核整改到非現場督改案例分析;從問題庫的建立到內外部檢查對比分析。我們從督改的方向、流程、方式、方法都做了創造性的完善和改進。短短的一年的時間,現在我們可以不謙虛地說,我們室的員工都從整改督改的門外漢,晉升為整改督改工作專家了,當然專家也是有級別的,但起碼我們行宇在內審培訓時能做到和同業銀行就督改進行交流,并得到肯定,華夏銀行的督改工作也是有可圈可點之處的。在這個轉變的過程中,我們也學到了很多東西:特別是我室兩位年紀較小的員工,行宇從現場室過來,做過督改后更多地領會到如何在現場檢查問題確認的同時就應更深層次地想到整改措施的重要性;丁鑫也從一遍遍對督改工作流程的梳理過程中,理清了當前的工作思路和下一步的努力方向。我也清楚地記得李總給我們提的關于整改工作標準問題,要我們深入思考什么叫舉一反三整改;也記得關于整改工作制度、實質性復核分析、差異化督改、協同化整改、督改案例分析等等新的督改舉措都是吳總率先提出來的;記得外聘的董老師就物流金融問題的督改給我室提出了的非常具體指導意見。正是在大家的共同努力下,2010年的督改工作呈現了前所未有的新局面,突出表現在以下12個方面:
1.建立整改工作制度。這個制度是我部率先提出的,開同業之先例。
2.建立重點難點問題協同整改機制。這是我行首次在全行范圍內為分行解決實際困難,系統化地解決各分行的難點問題。
3.建立差異化整改機制。這同樣是前所未有的創新舉措,有效地利用稽核資源,有重點地開展工作。
4.首次和專業部室聯合督改。
5.首次接受北京分行、資金營運部等單位的主動溝通整改。
6.探索對分行現場整改理念的講解、一對一專家輔導式督改等方式
7.建立日常督改與現場及離任稽核工作相結合的工作方式
8.建立非現場分析性審核與現場整改核查工作相結合的工作方式
9.建立按季度形成督改工作報告的機制
10.深化現場核查與延伸檢查相結合的工作方法
11.建立現場核查與現場協調整改相結合的工作方法
12.建立針對行領導批示問題的快速反映機制
12個事項中創新類就有10項,上述工作的成效就是全年對XX至2010年度3746余個內外部檢查指出問題進行了督改,綜合整改率達到約94%,比XX年年度的綜合整改率提高了近15個百分點,督改成效非常明顯。
(三)2010年是個制度規范年
1.年初伴隨著稽核體制的改革,我根據新的稽核體制下新的業務流程特點,重新梳理
牽頭指標:信貸保護中小投資者權益(答卷樣本企業分工
配合指標優化財產登記 破產營商環境 企業開辦)
2020年以來,縣金融發展服務中心從精簡貸款申請材料、優化業務辦理環節、縮短業務辦理時間等方面著手,提升標準,強化措施,積極打造優質高效的金融服務,全力提高獲得信貸便捷性,切實為優化營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了金融支撐和保障,現將有關情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領導,細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性,對標學習新泰市先進經驗和做法,制定《便捷獲得信貸專項行動方案》,成立領導小組和工作專班,明確責任人、便捷獲得信貸內容及完成時限,推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領導小組各成員單位根據自身實際制定了行動方案、成立了領導小組和工作專班,確保完成優化營商環境各項目標任務。
(二)提高獲得信貸便捷性,優化營商環境。健全銀企對接工作機制,依托企業金融輔導員制度,加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度,筑牢互信合作基礎。拉出“獲得信貸”辦理清單,對標同質、同類機構先進水平,做深做實做細企業工作,精簡業務辦理環節及材料,縮短辦理時間,除農發行外,其他金融機構平均辦理環節由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。
(三)暢通服務渠道,提升金融服務質效。在人民銀行縣縣支行、建設銀行縣縣支行2個征信查詢服務點的基礎上,引導農行盡快在縣政務服務中心設置征信查詢服務點,爭取更多的金融機構在營業網點設置征信自助查詢設備,力爭征信查詢服務點達到4個。積極協調銀行進駐縣政務服務中心,提供更加高效便捷的金融服務,目前,已有農行、建行、農商行3家銀行進駐縣政務服務中心辦理業務。聯合縣自然資源和規劃局于8月7日召開優化財產登記和營商環境工作,積極探索“互聯網+不動產抵押權登記”模式,將不動產抵押權登記服務延伸至金融機構,實現資源共享,確保企業和個人在金融機構辦理抵押貸款的同時,一并辦理抵押權登記,無需再到登記機構申請。目前,縣農商銀行已設置“互聯網+不動產抵押權登記”服務窗口開展業務,有6家金融機構已鋪設登記專線,正在積極開展設置自助終端、設置專門服務窗口工作。
(四)搭建政銀企合作橋梁,加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業提供貸款支持。。。。加大企業融資需求摸底調查力度,引導金融機構對上爭取金融政策和金融資源,引導金融機構創新金融產品,嚴格執行減費讓利政策,特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策,千方百計緩解企業融資難題。截至8月末,全縣貸款余額268.04億元,較年初增加7.67億元,增幅2.49%;余額存貸比73.49%,居全市第二位。扎實開展企業金融輔導員進企輔導工作,成立縣金融輔導工作協調小組,組建10支金融輔導隊,配套明確10名金融服務專員,指導33名企業金融輔導員與105家縣級輔導企業定向對接輔導,篩選推薦56家市級輔導企業,切實打通了金融政策落地的“最后一公里”,截至目前,經調研對接,有融資需求的縣級輔導企業28家、融資需求額度9273萬元,現已解決18家企業融資需求4453萬元。
創新金融產品,開辟信貸綠色通道。細化措施,全力爭取金融政策和金融資源,引導金融機構開辟服務“綠色通道”,優化業務辦理流程,簡化授信申請材料,壓縮授信審批時間,為企業提供快捷高效的金融服務。今年以來,6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業發放貸款9013萬元,年利率低至2.9%-3.15%,從評級授信到發放貸款壓縮至24小時以內。同時,為支持中小微企業發展,引導金融機構積極創新金融產品,破解企業抵押、擔保難題,截至目前,工行、農行、建行、郵儲銀行依據企業納稅、銀行流水、工資發放或電費繳納等情況,推出信用貸款,現已支持85家企業、7106萬元;農發行開展政府購買服務資金抵押貸款1筆、額度5000萬元;萊商銀行開展政府采購貸1筆,額度500萬元;郵政儲蓄銀行推出科技貸款,現已支持2家企業、1000萬元;縣農商銀行推出創業擔保貸款,現已支持9家企業、2090萬元。
降低融資成本,減輕企業負擔。面對資金鏈風險引發的三家擔保企業流動資金緊張局面,爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持,以降低企業財務成本,穩定企業正常的生產經營。同時,指導縣農商銀行、滬農商村鎮銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率,并在“風險可覆蓋、商業可持續”的基礎上,為企業貸款給予利率優惠支持,真正為企業節約了融資成本。
(五)開展督導調研,督促整改落實。為全面了解各銀行優化營商環境工作推進情況,進一步提高獲得信貸工作水平,由縣金融發展服務中心、人民銀行縣縣支行、銀保監分局縣監管組組成工作組,于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業務、不動產抵押權登記服務業務辦理推進情況、企業開戶辦理時間、19年9月至今新發放貸款企業包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構任務完成情況及時提出了反饋整改意見,明確要求各金融機構按照標準進行整改落實。
(六)落實優化營商環境企業包保責任制度,做好與樣本企業聯系對接工作。根據市、縣優化營商環境工作推進會要求,2020年獲得信貸指標企業樣本篩選標準為評價期內參加銀企對接會的企業,經與市地方金融監督管理局對接,現已確定12家樣本企業,并建立了部門聯系企業包保責任制度,明確了包保責任人和分工責任人,與樣本企業相關負責人逐一進行了聯系對接,確保企業法人與企業相關人員知曉、理解、配合優化營商環境與便捷獲得信貸相關工作,確保優化營商環境評價工作取得良好效果。
(七)任務清單按時完成,問題清單即知即改。根據《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優化營商環境事項任務清單工作安排,計劃于9月底前完成的精簡企業獲得信貸辦理環節、縮短企業獲得信貸辦理時間、減少企業獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務。根據縣營商辦反饋的關于便捷獲得信貸問題清單,縣金融發展服務中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工,及時進行整改,其中信貸產品及擔保政策分散、建立僵尸企業出清制度已于8月底整改完成。
公司市場采購職責規定一
采購部門工作內容
1.制定并完善采購制度和采購流程:
(1)根據公司的長期計劃,擬定采購部門的工作方針和目標;
(2)負責制定采購方針、策略、制度及采購工作流程與方法,確保貫徹執行;
(3)制訂招、投標管理辦法和各項物品的采購標準,并嚴格執行;
2.制定并實施采購計劃:
(1)根據公司的拓展規模以及年度的經營目標,制訂有效的采購目標和采購計劃;
(2)審核年度各部門呈報的采購計劃,統籌策劃和確定采購內容,制訂主輔料采購清單;
(3)組織實施市場調研、預測和跟蹤公司采購需求,熟悉各種物資的供應渠道和市場變化情況,據此編制采購預算和采購計劃;
(4)根據采購管理程序,參與重點和大宗采購項目的談判、簽約,檢查合同的執行和落實情況;
(5)負責組織落實公司的采購、供應材料、備品配件及其他物資供應,確保合理地組織采購,并及時供應生產所需的物資;
(6)督導檢查倉庫的驗收、入庫、發放及管理工作,確保采購物品的質量;
3.采購成本預算和控制:
(1)編制年度采購預算,實施采購的預防控制和過程控制,有效降低成本;
(2)采購價格審核、預算、報價,達到有效的成本控制;
(3)向各部門提出降低成本的建議,減少不必要的開支,以有效的資金保證最大的物資供應;
(4)對采購合同履行過程進行監督檢查,及時支付相關款項;
4.選擇并管理供應商:
(1)根據公司的物質需求,選定價格合理、貨物質量可靠、信譽好服務優質的供應廠商,建立長期戰略同盟;
(2)建立對供應商的資信、履約、售后服務能力及物資市場價格狀況和走勢的綜合評估系統;
(3)不斷開發新的供應渠道和供應商,加強對新老客戶的走訪和調查;
(4)制定供應商管理辦法,加強對供應商的管理、考核,確保供應商提品的優良性;
5.本部門建設工作:
(1)根據公司的績效管理制度,考核下屬的工作業績,并協助其制定績效改進計劃;
(2)負責采購部門采購人員的職責分工及行政事務處理;
(3)協助并參與采購人員的崗前培訓和在崗培訓。
公司市場采購職責規定二
職責概述
負責做好現金的收付、送存和銀行存款管理工作,把好庫存現金和銀行存款的收付關。在上級主管領導下,全面負責企業存款、貸款、放款等銀行業務,同時負責審核并傳遞各種銀行票據
職責內容
1,負責審核原始憑證的合法性準確性及時準確的完成現金收付工作
2,及時登記現金日記賬銀行存款日記賬,每周進行現金盤點,并填寫現金周報表報送領導
3,支票管理,會計憑證的檔案管理,保證憑證完整
4,負責到銀行支取備用金辦理銀行其他相關事宜
5,定期核對銀行日記賬與總賬,保證賬賬相符
6,與向企業提供貸款的銀行辦理審批、簽字、蓋章、登記等業務
7,每日向領導匯報銀行余額及交易明細
8,每月月初對上月會計憑證進行整理和匯總,并按順序裝訂成冊
9,與銀行信貸人員進行聯絡、溝通、相互協助,辦理貸款的還款和放款事宜 10,負責與銀行傳遞票據,并進行對賬,填制銀行對賬單,編制銀行余額調節表 11,負責審核銀行存款收付業務原始憑證的完整性、真實性和準確性,及時編制記賬憑證
2.5財務部崗位職責的其他分工與配合
2.5.1財務經理的其他職責
我公司財務經理還具體負責:
1,融資專員崗位職責
2,薪酬核算會計職責
3,應收賬款會計崗位職責
2.5.2財務主管的其他職責
我公司財務主管還具體負責:
1,財務分析專員崗位職責
2,報表會計崗位職責
3,成本會計崗位職責
4,資產管理會計崗位職責
5,銷售核算會計崗位職責
6,稅務主管崗位職責
2.5.3財務出納的其他職責
我們公司財務出納也負責部分會計工作,具體內容如下:
1,負責網銀維護,收付單位和個人賬號維護,付款制單工作
2,負責原始憑證整理,記賬憑證錄入工作
3,配合財務主管核算公司收入與成本,以及資產管理工作
4,財務經理和財務主管交代的其他職責先關事項
2.5.4其他說明
1,財務經理有權向財務主管和財務出納分配工作,并隨時調整工作范圍
1,因為財務部目前人員配備的關系,財務主管也負責總賬會計工作,但是需要和會計配合完成
2,出納員不僅僅要做出納工作,還要做會計相關工作
3,開票工作由項目部代為完成,總賬會計負責監督指導,會計要及時向項目部報送到款信息
4,財務會計人員相互支持相互協助,在需要的情況下(比如某崗位就一個項目展開攻堅或者某崗位暫時離職)配合完成2.5.1,2.5.2,2.5.3,相關工作
5,財務經理直接參與公司的經營與決策,財務主管向財務經理匯報工作并提出意見并指導會計工作,會計和出納對財務主管負責并匯報工作、提出意見。
公司市場采購職責規定三
職責概述
在財務經理的領導下,制定財務管理制度,主持企業財務預算、決算、核算、會計監督、成本控制、財務分析、財務審計等財務管理工作,組織協調和指導財務部的日常管理工作,監督執行財務計劃,完成企業財務目標
職責內容
1,組織開展會計核算和賬務處理工作,編制匯總企業會計報表 2,組織會計人員做好會計核算工作,準確地記賬、算賬、報賬
3,定期或不定期對企業財務進行分析,為新投資項目做好財務預測與風險分析工作,企業企業經營決策提供依據
4,組織進行稅收整理籌劃,按時完成納稅申報工作
5,組織對部門員工進行業務培訓,指導、監督員工工作,并對員工進行業績考核
6,協助財務總監做好融資工作,并對企業的投融資活動進行風險評估 7,根據規定的成本項目、費用開支范圍和標準等,審核原始憑證的合法性、合理性和真實性,審核費用發生的審批流程是否符合規定
8,根據財會制度和核算管理有關規定,開展各種核算和其他業務往來賬工作,及時清理結算企業各項債券、債務
根據行署中小企業局《機關干部下基層抓落實促發展工作方案》安排,促進全省發展非公有制經濟工作會議、地區“兩會”和全區發展非公有制經濟工作會議精神的落實,3月6日至11日歷時6天時間,我局抓落實促發展調研組在局長帶領下,深入漠河縣、塔河縣、圖強林業局、阿木爾林業局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務,采取了“五個結合”的工作方法,即:檢查落實會議精神與促進發展相結合;聽取匯報與深入實際相結合;召開企業家座談會與征求意見相結合;深入企業調查與行政執法檢查相結合;索要各類調查資料與檢查內業建設相結合。現將調研工作有關情況匯報如下:
一、抓落實促發展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2006年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2005年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
一,堅持把促進發展作為執法檢查的著眼點
《中小企業促進法》頒布后,我省高度重視法律的貫徹落實工作,特別是《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》下發后,為進一步提高我省《實施(中小企業促進法)辦法》的制定質量,促進中小企業更好更快發展。20**年初,我局組織七個調研組,對全省貫徹落實《中小企業促進法》的情況和中小企業、非公有制經濟的發展情況進行了為期一個月的廣泛調研。通過調研,我們了解到《中小企業促進法》實施以來,全省各級各部門按照“積極扶持、加強引導、完善服務、依法規范、保障權益”的方針,積極履行對中小企業進行知道和服務的法律職責,著力改善中小企業的發展環境,促進了全省中小企業、非公有制的快速健康發展,成為我省中小企業、非公有制經濟發展最好最快的時期。
二,堅持把貫徹實施法律規定作為執法檢查的切入點
為增強執法檢查的針對性,我們專題召開了省轄市局長會和全省中小企業協會會議,并邀請部分人大代表、政協委員和企業家座談,還在“中國中小企業**網”上開辟了執法檢查專欄,開展了網上問卷調查,公開征集對執法檢查工作的意見。在廣泛征求各方面意見建議的基礎上,我們提出以法律規定為準繩,對照規定檢查貫徹執行情況,重點圍繞五個方面進行,一是政府及有關部門在貫徹執行《中小企業促進法》過程中開展的主要工作和制定的主要政策及措施。二是為中小企業提供財政支持、設立發展基因、安排貸款貼息、建立信用擔保,改善融資環境,拓寬融資渠道方面的工作情況。三是在加大創業扶持,鼓勵合資合作,支持技術創新,開拓市場等方面所做的工作。四是建設中小企業社會服務體系的情況。五是維護中小企業合法權益。我們的意見得到了省人大的充分肯定,中小企業普遍反映這次執法檢點突出,針對性強,檢查內容都是企業最關心、最直接、最現實的問題。
三,堅持把切實解決問題作為執法檢查的著力點
采取聽取政府及其有關部門執法工作匯報和省人民銀行等金融部門關于支持中小企業發展方面情況匯報,召開企業界座談會,深入企業了解情況,到有關職能部門查閱資料和網上征集社會各界對執法工作的意見等形式,召開了8次由各方面參加的座談會,深入12個縣(市、區)的近30個中小企業、工業園區和產業集群,實地檢查了《中小企業促進法》的貫徹實施情況。
部室工作頭緒多、報表多、監測多、調研多,工作定位高、要求高、難度高、起點高。工作重點轉移,調研、監測、分析、協調。工作手段不多,諸多工作基本上是服務性工作。工作以來,我勝任監測分析崗位以外,同時做好內勤、金融生態環境建設等日常工作。
主要工作
1、加強學習,內強素質
積極參加支行組織的思政教育及業務學習,認真落實廉政工作責任制,遵守廉潔自律規定。針對崗位特點,學習文件領會其精神,編發《金融機構信貸政策與要求》宣傳資料,向有關部門和企業宣傳貨幣政策,適時掌握轄內各行的信貸政策,反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
2、圍繞經濟金融運行中的熱點、難點問題做好監測分析和動態反映。
加強對重大貨幣政策實施效果的監測分析。監測對象涵蓋金融部門、企業、農民工、鄉村,范圍涉及利率、資金、農信社改革、貨幣信貸資金運行、信貸投向和結構、消費貸款、票據等指標。密切關注信貸資金在不同行業的投入變化及風險狀況,對貸款過度集中的行業和企業及時向金融機構發出風險警示。監測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉發利率文件,接待群眾利率咨詢。及時了解政府、企業、居民等市場主體對5次調息政策的反映,并積極反饋,全年監測十余次,專報相關信息多篇,為上級行領導決策和地方經濟發展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準利率體系建設宣傳試行方案報市中支。執筆完成《農村金融產品和服務方式創新試點申請》等材料,其中《央行核心價值觀主題教育活動》心得、《央行上調人民幣存款準備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統中存在的問題及建議》《積極推進農村信用體系建設》《農戶信用信息采集試點工作已基本結束》信息被上級行采編。
工作體會
領導的高度重視、大力支持是做好工作的基礎。團結和諧是搞好工作的關鍵,吃苦耐勞是工作進步的積累,勤學善思是取得成績的前提。
存在的不足
與其他部室人員缺乏交流。
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業的調研活動,感到各縣(局)對落實地區“兩會”和全區發展非公有制經濟會議的氣氛濃厚,廣大群眾干事創業謀發展的熱情空前高漲,主要呈現以下6個特點:
(一)迅速傳達貫徹落實全區發展非公有制經濟會議精神,抓落實促發展的態勢強勁。
1、認真傳達貫徹、結合實際抓會議落實。各縣(局)均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區發展非公有制會議精神,阿木爾林業局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委(擴大)會議暨全局經濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區發展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上,專門召開了非公經濟會議,主要領導親自在會上安排部署非公經濟工作。圖強林業局繼地區“兩會”和非公有制經濟工作會議之后,立即召開了有15家骨干企業代表參加的座談會,重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策,增強了發展非公有制經濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發展非公有制經濟工作會議。
2、認真落實政策,結合實際抓政策創新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經濟進一步發展的若干意見》即8款30條,圖強林業局還制定了《圖強林業局2009年發展非公有制經濟工作方案》,同時塔河縣、漠河縣還將地區新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業免費發放,加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標,結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底,對今年非公有制經濟指標進行層層分解,并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀,還對2009年非公有制經濟指標完成好的單位兌現了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
(二)積極參與工業園區建設,引導非公有制企業向工業園區集聚。
漠河縣中小企業局積極參與工業園區建設。如:積極參與卡森集團選址和規劃等項工作,對引進園區的項目,中小企業局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務,卡森集團落戶到漠河工業園區后,已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業進駐園區,如:河北承德造紙廠在塔河生產紙漿,計劃投資1億元,年生產紙漿10噸,可上繳稅金2200萬元,每噸還交林業局200元;河北涿達集團利用野生漿果為原料,開發功能飲料,同時開發北藥、木耳等系列產品,計劃投資5000萬元;哈爾濱廣石制藥廠,投資5000萬元,利用北藥資源開發興安北藥,已有4個藥號,可實現產值1.5億元,上繳稅金600萬元;超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元,生產野生漿果飲料。今年也進入園區,永和木業公司新開發山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區,綠野木耳公司在園區內搞木耳粉和木耳掛面等加工。
(三)招商引資工作成效顯著,規模企業迅速崛起。
阿木爾林業局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產能力3萬立方米的刨花板廠,10月末開始生產,建成后可增加產值3500萬元,間接增加就業崗位1000多個,拉動全局經濟增長10個百分點;阿木爾林業局從威海引進資金組建了鴻泰山產品開發公司,投資2460萬元,主要開發野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭,目前廠房已建成,預計6月份開始投產。年創產值2000萬元,稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業,投入資金就高達2億元;塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司,以其品種全、質量上乘,在全區奪魁。興安礦業集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發項目,取得很好的經濟效益,興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業局引進的金達皮毛加工企業,今年有望成為該局的利稅大戶,新制成皮毛產品款式新穎、品種齊全。
(四)積極開發國際市場,努力創辦出口創匯型企業。圖強林業局育英木業有限公司與瑞典宜佳木業合作聯合開發400余種簡易家具等小木產品,年可增加出口創匯100萬美元以上。圖強誠譽木業有限公司今年重點加大出口創匯力度,計劃在今年出口創匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創辦出口窗口,直接辦理對外出口,年可實現出口創匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產品公司生產的野生漿果產品將直接銷往國外,企業尚未開工就辦理好了自主進出口權。
(五)全民創業的激情得到了充分的調動,一個干事創業謀發展的良好氛圍已經形成。在組織企業家代表座談會的過程中,感到一個領導抓招商全民謀發展、人人想創業的濃厚氛圍已經初步形成。
1、各縣(區)局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經濟發展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識,因此調動了全民創業的積極性。
2、現有的企業不甘落后,想方設法把企業做強做大。漠河縣北極木業還要擴建建筑模板生產規模,擬在其他林業局再建分廠,力爭2—3年內由目前年產量1.5萬立方米、突破10萬立方米,稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執法檢查感到各有關部門對非公有制企業的支持和保護力度明顯加大,在執法檢查中了解到,對企業吃拿卡要、勒索企業的行為明顯減少,使企業經營者明顯感到了發展環境的好轉和政策環境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區非公有制經濟發展態勢很好,但仍然存在著不容忽視的問題:
一是融資難嚴重地困繞了企業的發展,我們在調研中企業普遍提出的問題是企業流動資金嚴重不足,影響了企業正常生產,導致企業不能達產增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態度不好,亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發生,特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業原材料嚴重不足,尤其是依賴樺木資源的加工企業,買樺木難,有些林業局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業。
四是企業代表一致反映地委、行署的政策很好,迫切希望能夠盡快落實,尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題,仍嚴重地制約著非公有制企業的發展,由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發許可,但在礦井開發中,需要地區有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產的黃金季節,急需核準批復,以便產生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發展勁頭還不足,對非公經濟的抓法仍然停留在常規抓法上,體現不出超常規創造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點,扎實有效地解決企業發展中的難題。
(一)要采取積極有效地措施,解決非公有制企業融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯席會議制度,積極向金融部門推薦誠實守信、企業經營好的企業,通過聯保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持,通過擔保公司獲得銀行貸款,最近我局將同地區興財擔保公司共同形成支持非公有制企業實施貸款擔保的措施和辦法,加大對重點企業的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業參加信用等級評定工作,爭取更多的非公有制企業獲得高級別信用等級企業。
(二)適時召開地區發展非公有制經濟領導小組會議。積極協調各有關部門制定扶持非公有制企業發展的措施和辦法。端正政風、行風,促其增強辦事效率,提高服務態度,解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題,尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業負擔的問題。
(三)千方百計解決好規模木材精深加工企業原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區的問題,建議有關部門制定緊俏木材不出區的保護辦法,在同等價格下,保證本地加工企業用材。
(四)針對企業擔心的政策好用不管用的問題,要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經濟發展專項資金的使用辦法;其次是建立起填補國內、省內空白科技產品以及獲得國
家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產品以獎呈報程序;三是制定培訓資金使用管理規定等一系列配套措施。
中圖分類號:F253.7 文獻標識碼:A 文章編號:1673-1573(2013)04-0093-04
一、物流金融及其發展
物流金融(Logistics Finance)是指在面向物流業的運營過程,通過應用和開發各種金融產品,有效地組織和調劑物流領域中貨幣資金的運動。這些資金運動包括發生在物流過程中的各種存款、貸款、投資、信托、租賃、抵押、貼現、保險、有價證券發行與交易,以及金融機構所辦理的各類涉及物流業的中間業務等。物流金融的發展起源于物資融資業務,其實質就是借助大客戶良好商業信譽、強大的履約能力給中小企業融資,即以核心企業為基準創建“1+N”或“1+N+1”金融服務模式,通過對有實力核心客戶的責任捆綁,對產業鏈相關的資金流、物流的有效控制,針對鏈條上供應商、經銷商及終端用戶等不同客戶的融資需求,銀行提供的以貨物銷售回款自償為風險控制基礎的組合融資服務。
隨著中國改革開放的深入,20世紀90年代末以部分外資銀行與世界知名物流企業的中國公司合作,為大型國際性企業和一些國內企業提供倉單融資業務的形式在我國開展物流金融業務,對我國物流金融的發展起到了一定的示范作用。
二、重慶物流金融發展的現狀
重慶的物流金融業務起步較晚,從2005年開始部分銀行將沿海地區物流金融業務的成功產品在重慶市場進行復制推廣,但推廣力度有限。在2007年以后隨著中外運等大型物流企業的加入,物流金融業務才開始進入發展期,五年來的發展情況如下:
1. 參與商品融資的銀行以股份制銀行為主。在重慶,參與商品融資的銀行主要以股份制銀行為主,如華夏、深發(現平安銀行)、中信、光大、民生、浦發、廣東南粵銀行等。其中,華夏、深發(現平安銀行)、中信、光大、民生占比重較大。國有銀行也有一定的業務,以工商銀行居多。與沿海地區相比,重慶工商銀行業務占比偏小,就沿海和全國而言,工商銀行在物流金融方面的業務量是名列前茅的。至于股份制銀行,在沿海和全國范圍,也主要是中信、光大、華夏、民生、深發等幾家銀行的業務量較大。
2. 參與的物流企業多為央屬監管企業。重慶參與物流金融的監管公司多為中字頭的央屬監管企業,如中集、中外運、中儲、中遠、中海、中油等,這一點與沿海基本沒有區別。因為央屬監管企業一般為A類監管公司,是有資質進行全國范圍的輸出監管。但不同企業在重慶業務的發展時間并不長,以中外運為例,中外運重慶有限公司于2005年才正式成立。此外,還有一些地方政府認定的監管公司,如重慶的巨龍、港灣等這些大的鋼材市場。這一類地方認定的監管公司,多為B類或C類監管公司,只有自有庫監管資質(即在自己的倉庫里邊實現監管),無輸出監管資質。
3. 融資的中小企業規模偏小,監管業務比較單一。重慶參與融資的中小企業資產規模通常為1億元~2億元,與沿海地區相比規模偏小。質押監管服務的目標客戶主要為制造商、經銷商和商。而其質押監管的質押物主要分為兩類:一類是原材料,主要為鋼材(現已叫停)、棉花、煤炭、礦石、貴金屬;另一類是產成品,主要包括汽車、輪胎、酒。其中以鋼材、糧食、煤炭、礦石、貴金屬、橡膠制品等居多。監管金額一般為兩千萬元左右。監管期限通常與銀行的授信期限保持一致,一般為一年。
重慶地區的質押監管以倉單質押為主,主要是輸出監管,有少量全程監管。較之沿海地區,監管業務比較單一。動產質押的控貨方式通常是先貨后票,即出質人先將貨物儲存在倉庫里再向銀行貸款,采取總量控制,只要質押物總量在銀行要求的最低監管底量之上,對于超出底量部分不追加保證金,可以向監管方申請直接辦理出庫。監管員根據最低監管底量發貨,一旦總庫存低于最低監管底量時停止出庫。
4. 合作企業選擇的標準與沿海基本無差異。重慶地區對融資中小企業的評價標準仍然是基于規模、行業前景、場地、企業負債和老板的品行等幾個方面。在調研訪談中,也有監管公司表示老板的品行在某些銀行看來尤為重要,直接關系到監管的風險。
三、重慶物流金融業務存在的問題及其監管難點
1. 物流金融監管有些操作欠規范。在對物流監管公司的調查中了解到,部分出質人并不是嚴格遵守監管的規范,對自己作為出質人主要是配合監管方的工作認識不足,總是要求靈活處理問題,如不按規定要求出貨或相關資料提供不全等。出質人的投機心理,加上部分監管公司的監督管理不嚴,導致實際運作中仍存在未嚴格按照監管流程的運作,增加了潛在的監管風險。
2. 監管的技術設備落后,盤點及質量檢測難以精準。首先是監管企業業務規模相對較小,沒有較為精確的儀器來測量,專業設備落后,無法準確的對質押物進行盤點。對于貨物的盤點,一般是測量體積通過密度的換算來得出貨物的重量,對于散貨(如煤炭和廢鋁等)由于堆頭多,體積不好估算,且密度不一,給盤點造成較大困難。比如部分監管企業對于礦石的測量采用的卷尺測量高度,再利用數學、物理知識計算出礦石的重量,礦石大多堆放山體上,測量難度大。其次對煤礦的測量,利用磅秤隨機測量一車的重量,再計車數,從而計算總重量。由于出入庫同時在進行,每月盤點數據不準確,誤差達到10%以上。最后是對鋼材的測量,僅有游標卡尺,監管員測量鋼材的直徑(D),利用計算公式:一根鋼材的理論重量=D2×0.006 17×長度。鋼材監管員不可能去數監管鋼材的數量。因此,對鋼材的重量測量也是一大問題。盤點的結果又直接影響監管方和質權人對存貨價值的判斷。因而如何采用合理有效的方法準確測定存貨的價值是監管中的一個難點。
另外,現實的操作中存在部分質權人不熟悉出質人的貨物屬性,對貨物的盤點很少有自己的方案,大多數是根據監管方或者監管員提出的盤點方法去盤點,在客觀上就有監管方和出質人聯合作假貨物庫存的可能,加大了潛在的監管風險。
3. 監管員的職業道德風險。監管員是否盡責對整個監管尤為關鍵。監管員需時刻掌握出質人的相關情況,比如貨物的來源及流向、貨物的市場行情等,如果有重大的變化要及時向公司匯報,以便公司盡快做出預防方案。調研中獲知在重慶物流金融市場,因監管員失責導致損失的案例也時有發生,某監管公司曾出現監管員接受出質人的錢財,差貨不及時向公司上報而讓公司受損失的案例。
目前,物流監管公司主要通過培訓、巡查、網上視頻點名等手段來監督和管理物流監管員。但由于監管點通常比較分散,如果監管點在外地,公司就不能經常巡查到,對監管員是否在崗、是否按照公司的流程監管貨物、是否有私自放貨等問題就不能及時知曉。網上視頻點名遭遇斷網或者停電也比較常見。此外,很多監管企業都遭遇監管員辭職時直接離開,換崗人員不能及時補充等問題。
4. 融資模式以金融資本為主導,融資產品相對單一。目前,受我國現行體制的約束,非金融機構不能提供金融服務。在重慶,物流金融的運作也是以銀行為主導的中間業務模式,不存在真正意義上以物流產業資本為推動力的物流金融模式。但在實際運作中,物流企業與中小企業接觸更為密切,對整個物流金融運作過程中企業的需求把握最為直接。銀行由于本身業務的局限和在物流金融中與具體的運作業務接觸較少等原因,物流金融產品的設計相對單一,主要以存貨融資為主,對企業靈活的融資需求服務不足。
5. 部分質押監管業務成本高。我國關于信用方面的法律也不夠完善,造成質押監管業務存在著巨大的風險。物流監管公司對客戶資信的了解不準確,因此需要花時間成本去考察,造成在監管期限內,中外運提前結束質押監管。這樣就浪費了時間成本,導致業務成本提高,利潤降低。
在2012年,某物流監管公司在重慶的監管點數量達到50多個,然而,在2012年年末只剩43個監管點,也就是說在2012年撤去了接近10個監管點,每一個監管點的開展前期考察需要1~2個月,時間成本很高,到監管點上考察監管點存儲條件的路費等費用,資金成本較高。2012年營業額為500萬,而凈利潤僅僅只有20%,成本和其他相關費用占據80%。
除了監管員的道德風險之外,重慶地區的監管業務還處于成長期,現有監管模式還不能有效防范各種監管風險,現階段對于風險的控制不足。例如近期鋼材市場二級鋼材質量不符合國家標準,二級鋼材被查封,給以鋼材為質押物的監管業務帶來很大挑戰;另外,也存在出質人拖欠監管費、倉儲費用的案例,監管業務還需進一步規范。
此外,使用第三方倉庫監管時,對于質押物與非質押物的區分較為困難,監管員不能對質押物出入庫進行控制。第三方倉庫多家出質,可能存在重復質押,一旦經營不善,會出現出質人違約。
6. 質權人和監管公司在應對風險和危機時聯動響應速度不夠。目前,各物流監管公司基本建立了危機及時預警機制,當監管貨物市場行情的重大變化、存貨接近最低限度等問題一旦發現便會啟動及時預警機制,并制定危機(風險)備用方案。但在調研中物流監管公司透露,部分監管損失是監管公司及時上報給了銀行,但由于銀行響應速度過慢,未及時查封質押人資產而導致損失發生。因此,如何提高質權人和監管公司在應對風險和危機時的聯動響應速度也是降低監管風險的重要方面。
四、 物流金融關鍵監管能力分析
物流金融的運作涉及銀行、質押人、物流監管公司三方之間的約束關系,而在實際的運作中,這三者之間的關系又通過物流監管員這一關鍵職位關聯起來,物流監管員入駐質押物倉庫監管,以員工身份做好物流監管業務,以物流監管員身份向銀行進行業務匯報。簡化關系如圖1所示。將圖1中涉及到的關鍵監管能力作進一步地細分,如圖2所示。
五、基于監管能力的重慶物流金融發展對策
(一)銀行監管能力提升策略
根據物流監管員的日報表動態掌握質押品的庫存狀況;及時掌握質押品的實時市場價值,對質押在庫物品進行價值分析;重視對融資中小企業的信用再評估;建立物流監管公司與質權人對監管業務的信息共享平臺,提高質權人和監管公司風險應對的聯動速度;豐富融資產品,創新物流金融融資模式。可針對部分物流企業開展銀行統一授信實踐模式。雖然重慶的物流金融市場運作還有不規范之處,但中外運、中遠、中集等都已經在重慶有多年物流金融運作經驗,銀行可以選擇運作規范、管理嚴格的物流企業開展統一授信融資模式。統一授信就是物流企業按照銀行關于信用擔保的規定提供信用擔保,銀行據此把一定的貨款額度授給物流企業,物流企業可以利用這些貨款向客戶提供質押貸款和結算服務,而銀行基本上不參與。在銀行為主導的融資模式中,物流企業只是作為監管身份出現,只盡監管義務,但作為具體負責監管的物流企業,與中小企業接觸最為密切,比銀行更貼近中小企業。物流企業往往在物流金融產品的創新和設計及其管理上更為靈活。
另外,由于銀行專攻主營業務,雖然部分銀行設立了專門的物流金融部門,但對各監管點的走動較少,基本不接觸具體的監管,客觀上也給監管公司與出質人聯合作假制造了一定的空間。建議可設立銀行自己的監管員,由既有一定的物流監管經驗又熟悉銀行對于物流金融業務管理的人員擔任,分區流動監控,不定時巡查,加強過程監督。
(二)物流公司監管能力提升策略
1. 合理設計規范,并保障規范的執行力。周全考慮監管過程中的種種風險防范因素,合理設計監管規范。在開展物流金融業務的初始階段,組織銀行、物流監管企業和融資的中小企業三方,在物流金融業務運作各環節的相關人員就監管規范、各方的權利義務進行培訓,就合作過程中可能會發生的各種意外給予肯定回復。各方在明確并遵守規則的前提下進入物流金融的具體運作。
2. 結合監管貨物的性質,合理設置監管方法。質權人可以成立物流監管技術指導部門,對監管的技術難點等設計合理的技術標準和技術手段,為監管公司科學盤點及檢測提供標準,避免因監管公司的專業能力差異所帶來的潛在風險。
為保證監管公司檢測和測量的準確性,可在手動與目測的基礎上增加必要的測量儀器。如電子秤、電子盤點儀。雖然這樣成本較高,做質押監管業務的重慶公司很多,可以將設備租借給其他質押公司。其次,可以選擇樣品到質監局或者到可以化驗的地方進行檢測。由于此項可增加監管公司的投入,質權人(通常是銀行)可以在選擇物流監管公司時將技術因素重點考慮或以租借的方式運作。
3. 加強監管員的職業道德培養與管理。監管員對于整個監管過程至關重要,比如隨時掌握出質人的相關情況、貨物的來源及流向、貨物的市場行情等,如有重大的變化要及時向公司匯報;掌握質押貨物的真實情況,確認質押貨物的價值等。因而,監管員是一個關鍵和敏感的崗位,監管員的工作直接關系到監管業務的風險。
在引進人才的時候可以結合心理測試手段,測定擬進人選的職業道德水平。入職后,強化職業道德培訓,搜集行業內因員工職業道德問題導致的損失及其對監管員自身的影響,起到警示效用。同時,注重過程管理與員工激勵。明確監管員、監管組長、監管操作主管(業務經理)的監管職責,加強巡查,強化過程管理,及時處理違規行為。另外,可通過崗位輪換或地域輪換等,實現不同監管員之間的相互監督,同時也可讓監管員接觸不同領域的知識,提升自身的監管能力。
要加大監管員投機的機會成本,通過與監管員一起設計其在公司的職業發展規劃,增加監管員對公司的歸屬感。在調查過程中,發現監管員由于通常生活、工作都在所監管的倉庫區,生活和工作方式單一,監管員普遍感覺孤獨。物流公司可以考慮將法律、金融或相關知識的學習作為考核和提升的方式半強制的組織監管員學習,以豐富其工作;可通過公司在當地的關系,組織聯誼或者企業沙龍等,豐富監管員的生活。
物流公司可以結合巡查結果和監管的最終效果,對監管員設置獎勵;可搜集典型的監管員風險防范操作的實例,將有條件的提煉為企業精神,鼓舞和感召其他監管員。銀行也可以結合銀行系統的巡查記錄和物流公司的整體監管效果,對監管員進行獎勵。從銀行層面對物流監管員的獎勵也可在一定程度上增加監管員與出質人聯合作假的壓力。
(三)物流監管員監管能力提升策略
物流監管員監管能力與物流監管企業的員工管理密切相關,物流監管企業可構建物流監管員素質能力模型,通過培訓強化物流監管員的基本業務素質,并提供繼續教育平臺,提升監管員的學習能力。同時,通過提高進入門檻、加強監督和激勵相結合等途徑不斷提高物流監管員的道德水平。
參考文獻:
根據省、市社的安排部署,結合縣情實際,縣社班子通過認真調研多方論證,制定了《開展基層社建設年暨推進基層社標準化建設工作實施方案》,成立了以縣社主任為組長的工作組,設立了“標準化建設辦公室”、“中心社籌建辦公室”、“城區中心社籌建辦公室”,由班子成員兼任辦公室主任。同時,就基層社標準化建設和新建中心社建設內容和標準進行目標量化,在推進過程中按照“一社一策、因地制宜”的原則,采取資源整合的方式,對原下屬百貨公司進行改造完善,成立“城區中心社”,將原鎮范圍的“五大網絡”的網點統一劃歸中心社管理,并利用原公司網點及改制人員擴充和設立村級服務站點,嚴格按照“十有”標準配備班子,改善辦公條件,統一標識,現已開始正常經營運轉。采取“引進人才”的方式建設中心社,聘任原縣社參股管理的“生態果園專業合作社”的理事長同志為企業法人,將原、的網絡網點劃歸社管理。因辦公場所在建設過程中,該社尚未正式掛牌。采取“聯銀借力“的方式對實行標準化改造。是我縣銀企合作的試點平臺,目前已完成山口分店、分店的改造方案論證,向工商銀行提出融資計劃,同時村級網點設立助農取款點及個人融資扶助成為支持網點發展的有效助力,其網點承包職工均已作為縣社推薦授信對象報批。半年來,我縣的基層社建設邁出了前進的步伐,初見成效。
二、緊盯項目,系統實力明顯增強
今年來,縣社已成功申報工信委項目一個、發改委項目一個,目前正在申報供銷社系統新網工程項目,縣食品公司已落實商務項目資金100萬元,公司與省煙花公司合作商談的“煙花原材料物流中心”項目也在進行之中。今年已報批擬建項目三個:“縣生豬定點屠宰場升級改造暨鮮活農產品交易市場建設項目”、“公司煙花原材料倉儲中心建設項目”和“山口、分店升級改造建設項目”。縣社以銀企合作為契機,已正式向銀行提出1500萬元的融資計劃。
三、銀社合作,供銷地位顯著提升
作為全市首個銀社合作試點縣,以為平臺,從三月底開始與縣工行合作,嘗試新型金融服務農村模式的有效探索,現雙方已經就下步工作進行了三次商討會談,目前已經基本達成一致。縣社向工行提出融資1500萬,助農取款工作由工行提供工作經費開始全面啟動,供銷社下屬企業上下游客戶(加盟企業)由縣社推薦融資,該項工作已引起農行、郵政銀行、贛州銀行的重要關注,并明確表現了合作意向。全縣已有三十家花炮及相關企業愿意申請加盟以獲得融資推薦。該項工作雖然目前進展受客觀因素影響,未取重大突破,但供銷社服務功能的拓寬和作用的凸顯,顯著提升了縣供銷社的形象和地位。
一、深入基層抓調研
駐點以來,我全身心投入靜海團縣委工作,保證每周5天出勤。我積極向黨政領導匯報,共向縣委副書記倪福江同志匯報三次,向縣委副書記、組織部部長劉建國同志匯報一次,爭取黨政領導的支持。深入基層,迅速開展工作調研,在一個多月內走訪__縣18個鄉鎮,9個企業,5個學校,11個街道社區,與40多名基層團干部座談,與30多名農村青年直接交流,掌握第一手資料,詳細了解本地區團工作情況和遇到的困難。調查發現,__縣共青團工作基礎較好,開拓進取意識強烈,但還存在基層團干部流動性大、兼職過多,黨政領導重視不夠,資金緊張,資源和項目匱乏、團干部力量不充足等問題,團的工作在基層得不到有效落實,大部分農村基層的團組織尤其是村級團組織還處在半癱瘓狀態。分析其主要原因,歸結起來是組織和隊伍的問題。
二、夯實基礎抓組織
駐點以來我主要以加強基層團組織建設為重點,努力恢復基層最根本的造血能力,整體活躍基層團的工作。
1、推進村級團組織換屆工作。村級團組織是共青團組織的基石,是農村共青團工作的具體組織者、實施者和執行者,是建設社會主義新農村的重要力量。為夯實農村共青團工作基礎,促進基層共青團工作的全面活躍,按照團市委加強基層團組織建設的工作要求,我積極向縣委組織部匯報,推動以村級“兩委”班子( )換屆為契機,在全縣18個鄉鎮、383個行政村中全面啟動村級團組織換屆選舉工作,通過選拔優秀青年能人進入團的工作隊伍,選拔選調生、大學生村官、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”志愿者兼任村團干部等方式,配齊配強團干部,推動他們進入村級“兩委”班子。換屆工作結束后,村級團組織結構和工作條件得到歷史性提高,村級團組織書記平均年齡達到32歲,比上屆降低了4.7歲。據統計,團縣委直接“操盤”村級團組織換屆工作,在全市18個區縣中尚屬首次,這項工作被團中央列為基層團建試點工作典型。
2、建立農村基層共青團工作示范點。為破解基層團工作的困境,按照“強鄉帶村”的原則,圍繞區域化推動共青團工作的思路,我們積極爭取政策,將靜海鎮、王口鎮和臺頭鎮團委創建為“農村基層共青團工作示范點”。通過建立健全工作制度,支持和鼓勵示范點大膽創新工作的方式和方法,通過以點帶面的形式,活躍農村的共青團工作。推動開展了農村青年實用技術培訓班、青年農民西瓜種植技術服務、“愛心助農”行動等工作項目,如依托王口鎮國良菌類種植基地,創建農村青年創業致富實踐基地,成立國良種植專業協會團支部,以服務青年增收成才為紐帶,免費為150名農村無業青年提供菌類種植技術培訓,培養30名優秀青年產業帶頭人,帶動50余戶農戶共同致富,從而把青年緊密團結在團的周圍。
3、實施“兩新”組織團建工程。為進一步提升非公企業共青團工作水平,鞏固黨執政的青年基礎,指導海青集團、佳榮商貿集團等2個符合建團條件的“兩新”組織建立團組織,指導國良菌類種植基地依托行業協會建立3個團支部,共增加覆蓋青年達1000余人,提高了團的覆蓋率。指導新建的“兩新”組織團委>:請記住我站域名/文化建設和青年實際需求,大力開展團員青年喜聞樂見的讀書求知、文體娛樂和交友聯誼活動,豐富團員青年的業余文化生活,進一步增強了團的凝聚力。
三、服務青年抓能人
1、建立“農村青年人才庫”。為促進農村青年致富能人在社會主義新農村建設中發揮示范帶動效應,推動建立“農村青年人才庫”。通過調查摸底,深入挖掘本地區農村青年能人,全面了解他們的工作情況、專長和需求,通過開展 宣傳引導、交流培訓、信息服務等活動,進一步提升青年自我成長發展的能力和水平,引導他們把自己的聰明才智發揮到為農村經濟發展和村民致富上來,多做幫帶共富的好事,贏得群眾支持。前段時間,我還實地考察了部分青年致富能手,與他們開展座談交流,用心聆聽他們的心聲,了解他們的發展情況和遇到的困難,將他們的建議和意見向有關部門匯報,為黨政制定農村政策提供依據。
2、推進農村青年行業協會建設。在調查中,我發現農村青年主要存在信息、技術、銷售和資金問題,個體經營戶在市場競爭中普遍處于弱勢地位,他們急需一個組織的幫助和扶持。因此,我們大力推進農村青年行業協會和行業協會團組織建設,創新團的服務載體,延伸團的工作手臂,切實滿足農村青年發展生產的需求,引導和幫助他們增收致富。6月份,我們依托國良菌類種植專業合作社建立了菌類種植協會,帶動青年入會200余人。
3、開展“青春靜海win”人才專項培訓計劃。一是組建青年種植服務隊。我積極爭取了團市委青農專項資金和縣委配套資金,依托團泊鎮西瓜種植產業,選拔30名西瓜種植經驗豐富的農村青年組建青年農民西瓜種植技術服務隊,面向西瓜種植農戶提供技術服務。計劃在年內培養100名青年西瓜種植能手,并免費為500個西瓜種植農戶提供技術服務,以發揮規模效應,帶動周邊農戶共同致富。二是舉辦青年人才培訓班。依托成人技術培訓中心、農業學校,利用現有實用人才協會、養豬協會、棗樹協會的人才資源,針對農村青年開展勞動政策咨詢、免費技能培訓、就業推薦等服務。現已舉辦青年使用技術培訓班5次,重點開設了種養殖、餐飲服務、家政服務、市場營銷、家電維修、汽摩修理、it技術等專業課程,并與勞動部門協調通過考核為學習合格者頒發證書。現已開辦3期,培訓青年100余人。
此外,我積極聯絡南開大學、__科技大學、市農學院等高校,深化與__縣各鄉鎮的結對合作,引進外腦資源,跟蹤服務本地青年成才和經濟發展。開展“知識打造新靜海”活動,推動南開大學經濟學院18位博士擔任__縣18個鄉鎮的鄉鎮長助理,為各鄉鎮發展提供咨詢服務,實現高校學生實踐與區縣經濟發展的互動雙贏格局,此項工作正在推動落實中。
四、活躍基層抓項目