時間:2022-01-28 16:32:05
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2科技信息技術(shù)在農(nóng)機技術(shù)中的應用
2.1遙感技術(shù)的應用
遙感技術(shù)有若干的組成部分,從字面意思來說就是遙遠的感知技術(shù)。首先是感知技術(shù),這之中就包涵GPS技術(shù)。GPS技術(shù)是一種定位技術(shù),通過衛(wèi)星對地面上的目標進行定位,這是一種比較成熟的技術(shù),這種技術(shù)已經(jīng)運用到社會的各個方面。在農(nóng)機上運用GPS技術(shù)可以使農(nóng)機實施對各個農(nóng)機的位置和作業(yè)情況進行跟蹤,以便農(nóng)機可以更好地掌握生產(chǎn)情況,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行更加科學合理的部署,使農(nóng)機作業(yè)可以有條不紊的進行,提高農(nóng)機整體的生產(chǎn)效率。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,都是通過人工對農(nóng)田進行相關(guān)的審查,對農(nóng)田的作物生長狀況、農(nóng)田土壤水分生長環(huán)境、病蟲害進行評估和處理的。但是這樣的方法缺少及時性,而且人為因素對田地調(diào)查結(jié)果的影響較大?,F(xiàn)在的信息技術(shù)可以通過高精度的傳感器對農(nóng)田的情況進行實時的檢測,這樣的監(jiān)控數(shù)據(jù)不僅實施性強,對各項數(shù)據(jù)的檢測也較為詳細具體,可以檢測到人工檢測不到的項目,以便對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行及時的調(diào)整。在農(nóng)機中加入這種技術(shù)可以更好的把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),通過傳感器可以進行更加精確的播種,滅害和預防,提高生產(chǎn)的效率。地理信息交互技術(shù),這是農(nóng)場的數(shù)據(jù)處理中心。其核心技術(shù)是將農(nóng)機的地理信息進行數(shù)字化,通過各種傳感器對整個數(shù)字化系統(tǒng)進行實時的更新,以便管理者更好地對農(nóng)機的信息進行掌控,對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行及時的科學調(diào)整。對于企業(yè)來說,要結(jié)合當前的市場需要,生產(chǎn)能實際應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)機,將信息技術(shù)融入到農(nóng)機技術(shù)之中。
2.2網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)
網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)技術(shù)包涵各個方面,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都進行了鏈接,使農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況可以快速的到達管理者手中,以便快速做出處理。通過這樣的網(wǎng)絡(luò)可以對農(nóng)機的各個地方實現(xiàn)遠程的生產(chǎn)操作,大大節(jié)省了勞動力。此外,在整個系統(tǒng)中可以建立自己的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),降低整個農(nóng)機對人的依賴,真正達到自動化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。企業(yè)可以根據(jù)這一點對當前的農(nóng)機進行網(wǎng)絡(luò)化的改造,使農(nóng)機可以更方便的連接網(wǎng)絡(luò)。也可以研發(fā)相應的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對相關(guān)的生產(chǎn)單位進行技術(shù)支持。
2.3精準化技術(shù)
2機器人技術(shù)
機器人技術(shù)是計算機視覺技術(shù)、自動化控制技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)計算的完美融合,將機器人技術(shù)應用于農(nóng)機機械生產(chǎn)中時,主要指利用機器人來完成農(nóng)業(yè)的耕耘、噴藥、施肥、除草、嫁接、采摘等工作。機器人技術(shù)可有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等對人體的直接傷害,改善勞動力缺陷,改善農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率。雖然我國對于農(nóng)機機器人技術(shù)的研究較晚,但也取得了一些成就,例如中國農(nóng)業(yè)大學研發(fā)的自動插接技術(shù),便可實現(xiàn)對農(nóng)作物產(chǎn)品的旋切切貼的自動嫁接。
3農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
(1)農(nóng)機化技術(shù)推廣可滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。我國雖屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,但農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)受到經(jīng)濟、地域、環(huán)境等因素的影響,顯得比較落后。這種現(xiàn)實條件下,決定了我國農(nóng)機化技術(shù)需加強推廣,只有農(nóng)民均能充分掌握各種農(nóng)機化技術(shù)的應用,才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。(2)農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)變依賴于推廣。農(nóng)機科技在科研方面取得的成就,只有將其應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才可充分地體現(xiàn)出該技術(shù)的價值。因此,加強農(nóng)機化技術(shù)推廣,深入農(nóng)村,針對農(nóng)機化技術(shù)為農(nóng)民進行科學的試驗、示范,便也是必然趨勢。(3)農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品的二次開發(fā)及完善需要依靠技術(shù)推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣是一種將農(nóng)業(yè)機械技術(shù)應用于實踐中的過程,是對農(nóng)機技術(shù)的再認識。通過不斷實踐,才能發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)的問題,并對農(nóng)機問題進行針對性的改進、完善,便其更符合實際生產(chǎn)。此外,通過農(nóng)機化技術(shù)推廣,還可實時了解農(nóng)民對農(nóng)機化技術(shù)的改革要求,使農(nóng)民在農(nóng)機化技術(shù)的應用實踐中,不斷反饋問題、提出建議,幫助農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品進行二次開發(fā),使相應的技術(shù)更加科學、先進,更具操作性。
4農(nóng)機技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣措施
4.1完善農(nóng)機技術(shù)信息服務
我國農(nóng)機化技術(shù)推廣服務中心應該構(gòu)建完善的農(nóng)機化技術(shù)信息服務體系,該服務系統(tǒng)必須包括全國所有省市縣的主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)架知識,并能根據(jù)各地主要栽培的農(nóng)作物,在各個物候期遇到不同天氣狀況時提供科學、合理的農(nóng)事操作建議。農(nóng)民也可通過選擇所在的地域、所關(guān)注的種植品種,來了解地域特點、天氣狀況等因素對農(nóng)作物種植的影響,進一步獲知相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作建設(shè),以此來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的可行性與合理性,進一步為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)(農(nóng)機技術(shù)信息服務系統(tǒng)見圖1)。
4.2加大農(nóng)機技術(shù)宣傳力度
①各級領(lǐng)導應該充分意識到農(nóng)機化技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)起到的作用,并將農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳工作列入到議事日程,與農(nóng)機化重點工作一同研究、部署、推進、考核,使農(nóng)機推廣工作得以順利開展。②為保證農(nóng)機化技術(shù)宣傳工作的連續(xù)性與有效性,需對各農(nóng)機化技術(shù)推廣單位及信息宣傳人員明確宣傳責任,同時落實獎勵制度,對農(nóng)機宣傳工作做到每月一統(tǒng)計、半年一總結(jié)、全年一考核,針對完成宣傳任務的單位或個人,給予獎勵,以此來調(diào)動宣傳人員的工作積極性,促進農(nóng)機新技術(shù)在農(nóng)村的推廣與宣傳。③農(nóng)機化技術(shù)宣傳時需圍繞中心,突出主題,以保證農(nóng)民能真正了解農(nóng)機化技術(shù)應用的好處,進而積極、主動學習與應用農(nóng)機新技術(shù)。④農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳部門應該合理利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機APP等多種渠道,宣傳農(nóng)機化技術(shù)應用的優(yōu)勢,使農(nóng)民隨時隨地均可獲得農(nóng)機化技術(shù)信息,在不斷宣傳強化中,帶動農(nóng)民應用農(nóng)機新技術(shù)的積極性[2]。
4.3加強農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍建設(shè)
擁有一支專業(yè)、高水平的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍,是保證農(nóng)機化技術(shù)推廣工作開展的先決條件之一,因此,還需加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)??刹扇《喾N有效措施開展農(nóng)機在職教育與技術(shù)培訓,以此提高農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)水平,使技術(shù)推廣能夠盡職盡責、受崗敬業(yè),全面做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。此外,農(nóng)機推廣隊伍要適應新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的要求,在工作中不斷分析農(nóng)機技術(shù)推廣的變化,堅持理論與實際結(jié)合,創(chuàng)新推廣手段,改進推廣方法,使農(nóng)民易于接受、樂于接受農(nóng)機技術(shù)推廣,從而推動農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到保障作用。
4.4優(yōu)化農(nóng)機設(shè)施設(shè)備
農(nóng)機裝備水平的高低,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展有著直接的影響,因此,把握高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備也很重要。①應該通過增加政策扶持力度,為農(nóng)民購置先進農(nóng)機提供補貼,以此來調(diào)節(jié)農(nóng)民應用農(nóng)機技術(shù)的積極性;②加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),建立基地性、長期性、具有行業(yè)指導意義的機械化示范園區(qū),以此來鼓勵農(nóng)民應用技術(shù)機械、新技術(shù),進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進新農(nóng)村建設(shè)。
在農(nóng)田或大棚中安裝具有光照、溫度、濕度、土壤等采集器,并通過建立相應的傳感器數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),將數(shù)值的空間分布圖詳細繪制出來,再以設(shè)定好的報警值為依據(jù),向管理電腦發(fā)出聯(lián)動報警。例如,利用空氣濕度、土壤溫度等傳感器以及攝像頭等將大棚內(nèi)的氣候條件及作物的生長狀況詳細記錄下來,并以無線信號的形式將這些信息參數(shù)上傳至互聯(lián)網(wǎng),再利用電腦等在網(wǎng)上輸入相對應的IP地址及密碼,便可對作物生長情況隨時隨地進行查看。同時,如果要對作物進行施肥、灌溉等操作時,只需點擊網(wǎng)絡(luò)操作界面上相應的命令即可,從而實現(xiàn)了作物的遠程管理。
1.2在作物精準種植技術(shù)中的應用
精準種植技術(shù)指的是在精量播種過程中利用計算機、導航等技術(shù),并根據(jù)播種期土壤的墑情、生產(chǎn)能力等,對開溝的深度、播種量等進行調(diào)控,從而達到均勻、精量的播種目的。采用精準播種技術(shù)不但可充分節(jié)約種子,還可使作物獲得最佳的田間分布,在為作物創(chuàng)造最佳的生長環(huán)境的同時,實現(xiàn)作物生產(chǎn)量的提高。
1.3在精準施肥技術(shù)中的應用
精準施肥技術(shù)指利用電子地圖中的土壤類型及其含有的養(yǎng)分情況,并參考作物的類別,從土壤采樣、數(shù)據(jù)分析、建立施肥量擬合模型及信息系統(tǒng),從而定位控制農(nóng)田中的施肥量。此外,在開展土壤測肥的同時,對農(nóng)作物所需的氮、磷、鉀、微量元素及有機肥等進行科學配方,做到有目的性施肥,從而達到降低生產(chǎn)成本、減少因施肥造成的環(huán)境污染的目的。
1.4在精準收獲技術(shù)中的應用
精準收獲是指利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)等對農(nóng)作物的生長情況有一個全面的掌握,并在合理時機利用精準作物收獲機械,從而確保顆粒歸倉。此外,農(nóng)作物生產(chǎn)者還可根據(jù)產(chǎn)量分布圖對下一季作物種植計劃進行確定。
1.5農(nóng)機管理信息系統(tǒng)的應用
農(nóng)機管理信息系統(tǒng)的主要目的便是在計算機中錄入管理人員、動力機械以及農(nóng)機具等的管理情況以及農(nóng)機歷史資料等,并將其上傳至網(wǎng)上以便查詢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中引進農(nóng)機管理信息系統(tǒng),可對信息的收集、儲存及傳遞等進行規(guī)范化管理,加強部門之間的聯(lián)系,從而促進農(nóng)機化管理水平的整體提升。此外,農(nóng)機管理信息系統(tǒng)的建立打破了區(qū)域不平衡的制約,在實現(xiàn)資源優(yōu)化共享的同時,實現(xiàn)了區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.6農(nóng)機信息交流平臺的應用
為宣傳農(nóng)機化政策及技術(shù)等方面的信息,促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機化發(fā)展,就需加快農(nóng)機化信息服務網(wǎng)的建立,通過搭建起相應的信息交流平臺,將農(nóng)機市場動態(tài)分析、相關(guān)政策及農(nóng)機質(zhì)量等信息及時出來,從而促進農(nóng)機技術(shù)的推廣與應用。農(nóng)機信息交流平臺主要包括以下三種:
1)短信群發(fā)系統(tǒng):此系統(tǒng)利用手機用戶覆蓋面廣、快捷等優(yōu)勢,分類整理群眾所需的生產(chǎn)信息,并將農(nóng)業(yè)技術(shù)、氣象、田間管理等知識編制成通俗易懂的短息,進而下發(fā)給各級領(lǐng)導、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)民等群體。
2)視頻會議系統(tǒng):這一系統(tǒng)指的是兩個及以上位于不同地方的群體,利用多媒體及傳輸線路等設(shè)備,將文件資料、聲音、視頻等進行互傳,從而進行即時的互動與交流。為向各區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)及管理交流提供便利,可采用視頻會議軟件開展多節(jié)點語音、視頻會議及網(wǎng)絡(luò)培訓等工作。
3)農(nóng)機技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò):一方面,可建立起農(nóng)機技術(shù)信息系統(tǒng),收集各種農(nóng)機具的操作使用、維護說明書,以及底盤、發(fā)動機等的拆裝教學視頻等技術(shù)資料,并將其存放在農(nóng)機信息中心的服務器中,為農(nóng)機技術(shù)、管理人員對農(nóng)機的使用、維修及教學培訓提供便利;另一方面,通過建立遠程農(nóng)機培訓系統(tǒng),讓農(nóng)機管理人員及技術(shù)人員登錄相應的培訓網(wǎng)站進行農(nóng)機技術(shù)的學習。
2農(nóng)機技術(shù)推廣的相關(guān)建議
2.1加強對農(nóng)機技術(shù)的認識,推動農(nóng)機信息化發(fā)展
在農(nóng)機信息化過程中,應加強對農(nóng)機技術(shù)的重視,大力推廣研發(fā)出來的新成果,使其成為重要的生產(chǎn)力。通過大力開展信息管理工作,從而將政府部門的統(tǒng)籌、組織、管理及營造機制等作用充分發(fā)揮出來,并延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后等各個環(huán)節(jié)。此外,在推廣農(nóng)機技術(shù)過程中,還應利用計算機網(wǎng)絡(luò)、視頻及現(xiàn)場講解等手段對生產(chǎn)管理及技術(shù)人員進行培訓,通過向其傳授新農(nóng)機具及技術(shù)等方面的知識,從而促進農(nóng)機技術(shù)推廣服務水平的提升[2]。
2.2對農(nóng)機技術(shù)的推廣展開科學規(guī)劃
對目前農(nóng)機化與信息化統(tǒng)合存在的問題進行認真分析,并制定出科學、可行的建設(shè)標準及發(fā)展規(guī)劃。同時,加強農(nóng)機管理部門與農(nóng)機生產(chǎn)商及用戶之間的聯(lián)系,利用多媒體、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計及虛擬技術(shù)等信息技術(shù)對最新的農(nóng)機信息進行實時了解,進而對收集的信息資源展開科學的規(guī)劃與配置,確保信息管理技術(shù)在農(nóng)機化發(fā)展中發(fā)揮出最大化作用。
2.3加大農(nóng)機信息化建設(shè)的投入力度
通過建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,加快農(nóng)機技術(shù)推廣、科學信息、生產(chǎn)經(jīng)營及市場等方面的信息化建設(shè)。此外,相關(guān)部門應堅持保護環(huán)境、節(jié)本增效等原則,加大適合我國國情的智能農(nóng)機及農(nóng)業(yè)機械裝備的研究力度,并通過運用導航等信息化技術(shù),促進田間管理、施肥灌溉及套種等技術(shù)的機械化發(fā)展。農(nóng)機企業(yè)同樣需要加大信息化建設(shè)力度,在提高實際生產(chǎn)工作中農(nóng)機技術(shù)的推廣與應用力度的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)新型技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
2我國新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中應該遵從的原則
2.1對農(nóng)民以及市場的需求重視的原則
在對新型農(nóng)業(yè)科技進行推廣的過程中,應該與農(nóng)民以及市場的需求相適應。只有與市場相適應,農(nóng)民才會更愿意接受新型的農(nóng)業(yè)科技。在市場中對農(nóng)民進行引導,將農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)型。當代的農(nóng)民都是有自主經(jīng)營權(quán)的。對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣的過程,已經(jīng)不能夠用傳統(tǒng)強制行政命令的方式了,而是應該本著以人為本的原則,充分的考慮農(nóng)民的需要,推出農(nóng)民所需要的技術(shù),解決農(nóng)民的燃眉之急,這樣才能真正的將新型農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)村進行推廣。
2.2將政府作為主要的推廣力量
在政府保留一支精良的推廣隊伍,是保證新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效推廣的重要條件之一。在我國的經(jīng)濟進行轉(zhuǎn)型期間,在民間對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣的體系數(shù)不勝數(shù),需要政府及時的站出來對市場進行規(guī)范,保證農(nóng)民的利益。當前很多的農(nóng)民不愿意投資一些經(jīng)濟效益比較低的農(nóng)作物,不能夠理解中國獨具特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。對于這種現(xiàn)象只能通過政府出面進行調(diào)控,才可以保證新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以有效的推廣。
2.3加強服務的觀念原則
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近二十年來,現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技推廣在農(nóng)業(yè)技術(shù)擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌,原有的農(nóng)業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農(nóng)業(yè)科技成果潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
1當今農(nóng)業(yè)科技推廣存在的問題
1.1政府的農(nóng)業(yè)科技推廣體制轉(zhuǎn)軌滯后,運行機制與市場要求不相適應
在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的農(nóng)技推廣體系,其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的,選擇什么項目推廣,推廣范圍多大,主要表現(xiàn)為政府行為,不能適應市場化發(fā)展要求。在市場經(jīng)濟體制下,農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的微觀主體,生產(chǎn)經(jīng)營什么,選擇什么技術(shù),理應成為農(nóng)戶自己的權(quán)力,而行政式推廣方式,剝奪了農(nóng)戶作為市場主體的權(quán)力,使農(nóng)民只能被動地接受推廣技術(shù),造成推廣效率低下。
1.2推廣主體間缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通,弱化了農(nóng)戶應用科技的積極性及主動性
由于科技供給系統(tǒng)與應用系統(tǒng)之間缺乏足夠的信息交流,農(nóng)業(yè)科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實際經(jīng)濟利益脫節(jié)問題突出,使農(nóng)業(yè)科技研究、推廣和應用主體都缺乏積極性。其表現(xiàn):一是農(nóng)業(yè)科研教育推廣部門聯(lián)系松散,政出多門,形不成強大的合力,科研單位長期處在傳統(tǒng)的科研管理模式中,立題、科研、試驗、鑒定、申報成果,這種管理模式,與推廣部門沒有直接聯(lián)系,使一大部分科研項目變成了以獲獎為研究目的,不能適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之需要,真正先進實用的科技成果不多,造成大量農(nóng)業(yè)科研成果的無效供給。而對于農(nóng)業(yè)推廣部門來說,不了解農(nóng)業(yè)科研進展情況,所需要解決的技術(shù)難題,沒有列入科研計劃的正規(guī)途徑,由于沒有順暢的技術(shù)來源,對于作為市場主體的農(nóng)戶而言,往往需要的技術(shù)得不到,得到的技術(shù)又不需要,造成供求矛盾。二是農(nóng)協(xié)組織、企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門的關(guān)系問題,目前農(nóng)協(xié)組織及一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的生力軍,由于缺乏有效的技術(shù)指導服務,在檔次、規(guī)模上很難適應農(nóng)戶的需求。
1.3農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)
由于我國在計劃經(jīng)濟條件下形成的農(nóng)業(yè)科技體制、運行機制是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)只管科學研究,很少考慮研究成果如何推廣應用、應用后會產(chǎn)生多大的效益等問題。加之政府倡導科學決策及受某種意義上的科學主義甚至泛科學主義思潮的影響,學者的建議往往成為決策的依據(jù)。這突出地表現(xiàn)在中國農(nóng)業(yè)科技研究項目均是在專家的參與下制定的,他們往往把自己的見解、觀點帶進決策中,研究的優(yōu)先領(lǐng)域?qū)嶋H上是由專家而定。專家則偏好“高、精、尖”研究項目,往往忽視實用技術(shù)研究項目,導致農(nóng)業(yè)科技研究與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際相脫節(jié),一方面大量的“高、精、尖”研究成果難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,另一方面則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的實用技術(shù)供給嚴重不足。同時,大學與研究機構(gòu)把論文與獲獎作為晉升與發(fā)展的主要考核指標,從制度安排上誘導科研人員去選擇“高、精、尖”研究項目,這也是農(nóng)業(yè)科技研究脫離生產(chǎn)實際的原因之一。各級各類農(nóng)業(yè)學校雖然一直在強調(diào)理論與實踐相結(jié)合,但在實際教學當中卻以理論為主,特別是農(nóng)業(yè)高等院校的教師既有教學任務又有科研壓力,他們沒有時間和精力深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線去做深入的調(diào)查研究,上課時只能照本宣科,最好也就是介紹一些本領(lǐng)域的研究動態(tài)而已,至于如何掌握一些實用技術(shù),多數(shù)教師自己心中也沒底,而且對動手操作一類的實用技術(shù)不屑一顧,這樣必然導致農(nóng)業(yè)教育與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。此外,在現(xiàn)行體制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的自主性很小,主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)科技推廣部門推廣什么樣的新技術(shù)不是由這些部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上來確定的,而是由政府決策,但政府的驅(qū)動具有很大的盲目性與偏差,造成所推廣的技術(shù)與農(nóng)戶生產(chǎn)需要的技術(shù)不一致;二是由于現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員特別是基層推廣人員還不具備綜合的知識與技能,難以自主提供綜合的技術(shù)服務;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應當是應用研究的繼續(xù)和延伸,但是受到人員素質(zhì)、科研手段方面的限制,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門自主研究難以展開。這種狀況勢必導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與生產(chǎn)實際相脫節(jié)。
1.4以推廣“科技”為中心,而不是以對農(nóng)戶的推廣教育為中心
由于缺乏誘導和激勵機制,推廣人員的推廣結(jié)果,往往與其利益并不掛鉤,使推廣部門及推廣人員在方法上只注重“推”,忽略對農(nóng)戶的推廣教育,致使推廣人員與農(nóng)戶之間缺乏有效信息溝通,使推廣工作陷入被動狀態(tài)。
2完善農(nóng)業(yè)科技推廣的對策建議
2.1優(yōu)化推廣資源
農(nóng)業(yè)科技推廣是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)工程,以公益性為主,必須依靠財政投入支持。各級政府每年財政用于農(nóng)業(yè)、科技、村建等方面的投入,要拿出相當一部分用于補助農(nóng)業(yè)科技推廣。要通過現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)干部學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、農(nóng)村科技函授學校等,廣泛開展不同層次的農(nóng)業(yè)學歷教育;要以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系為依托,加強對農(nóng)民的實用技術(shù)推廣,大力推廣綠色證書制度,幫助每個農(nóng)村勞動力掌握1~2門現(xiàn)代先進種養(yǎng)技術(shù),全面提高鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技教育的程度。
2.2加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的熟化和規(guī)范
確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)除了先進性外,還必須具有成熟性,以保證技術(shù)應用后效果的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候和地理條件的嚴重制約,因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅一定要適應當?shù)氐淖匀坏乩項l件,也要適應當?shù)氐母髦贫?。為此,在新技術(shù)推廣前一定要先進行小范圍的實驗,結(jié)合當?shù)貙嶋H條件進行改進,提高其成熟度。為了使廣大農(nóng)民盡快應用新技術(shù),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應該結(jié)合當?shù)貤l件,對所推廣的技術(shù)和技術(shù)體系制定出通俗易懂的操作規(guī)程。這應該是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的一項重要的基礎(chǔ)工作。
2.3適應市場經(jīng)濟要求,完善多層次、多元化推廣體系
國家應制定相應政策,從制度上,保障農(nóng)業(yè)科技推廣的正常運行。目前,適應市場要求的,以政府農(nóng)技推廣部門為主體,農(nóng)業(yè)科研、教育,農(nóng)協(xié)組織,公司或企業(yè)共同參與的農(nóng)技推廣體系已經(jīng)形成,并初具規(guī)模,各地要因地制宜,選擇不同的推廣模式,或多種模式,實行政府行為、科技行為與農(nóng)民行為相結(jié)合,科學研究、技術(shù)推廣與生產(chǎn)需求相結(jié)合。政府部門的推廣體系,要轉(zhuǎn)變觀念,改變等任務、靠項目、要經(jīng)費的做法,主動適應市場,從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷提高。
2.4實行分類推廣,建立一個分工明確、競爭有序的農(nóng)業(yè)科技推廣體系
鑒于農(nóng)業(yè)技術(shù)的特殊性,必須進行明確的、系統(tǒng)的、科學的分類,對于不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù),由不同的推廣組織進行承擔。對于需求彈性比較大的農(nóng)產(chǎn)品,可由生產(chǎn)者或企業(yè)出資進行推廣;對于彈性比較小,又涉及國計民生的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù),必須由政府進行承擔。
2.5加強各推廣體系之間的協(xié)作與聯(lián)系
農(nóng)業(yè)科技推廣是一個復雜的社會系統(tǒng),需要各部門齊心協(xié)力,才能形成強大的合力,鑒于目前形成的多元化的推廣體系,必須由政府去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌管理,改變目前的政出多門,聯(lián)系松散,甚至脫節(jié)的現(xiàn)象??稍O(shè)立推廣委員會或聯(lián)絡(luò)辦公室,由從事科研、教學、推廣、農(nóng)民、企業(yè)有關(guān)人員代表組成,加強聯(lián)系,建立正常的雙向溝通渠道,形成以各種利益為紐帶的聯(lián)合體。
3致謝
本論文設(shè)計在老師的悉心指導和嚴格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫作過程,無不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識上的指導和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機會向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇У乃欣蠋煴硎居芍缘闹x意,感謝他們四年來的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認真負責,在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運用專業(yè)知識,并在設(shè)計中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時,在論文寫作過程中,我還參考了有關(guān)的書籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學,在畢業(yè)設(shè)計的這段時間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見,對于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
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【關(guān)鍵詞】 基層醫(yī)院 科研工作 多學科聯(lián)合
都江堰市人民醫(yī)院屬國家二級甲等綜合醫(yī)院,原有床位450張,5?12汶川大地震給都江堰市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域帶來了毀滅性打擊,停止正常醫(yī)療服務,進入應急醫(yī)療服務運行三個月。至2009年2月基本恢復正常運行,醫(yī)療秩序逐步進入正軌。2008年7月國務院出臺一省幫一市的援建政策,由上海交通大學瑞金醫(yī)院對口援建我院。確定了我院重建總體目標:一年完成災后平穩(wěn)運行并過渡至新援建的都江堰市醫(yī)療中心,三年實現(xiàn)三級醫(yī)院水平目標。為此醫(yī)院對科研工作提出全新要求。
自2008年7月至2010年6月,瑞金醫(yī)院共派醫(yī)療援建專家隊八批共50人次,六批以技術(shù)專家?guī)ш?,兩批以管理專家?guī)ш?,對我院的學科發(fā)展、人才梯隊、管理構(gòu)架進行全面調(diào)研,從業(yè)務技術(shù)指導到管理水平提升進行多層面多方位指導。在新的理念指引下,我院對2006、2007、2009年(1-9月)住院疾病基本情況、專業(yè)人才梯隊狀況及科室設(shè)置現(xiàn)狀進行分析。
1 基本情況
1.1住院基本情況
1.2人員梯隊建設(shè)呈現(xiàn)倒置現(xiàn)象,臨床醫(yī)師高級∶中級∶初級職稱=58∶86∶66,消化、呼吸專業(yè)梯隊斷檔,科研工作基礎(chǔ)薄弱,科研產(chǎn)出質(zhì)與量均較低,近5年平均年公開20篇,A類雜志年平均3篇,科研立項一項,科技成果一項。學科帶頭人科研意識有待進一步提升,近5年學科帶頭人數(shù)量占總數(shù)量5 %。
1.3因歷史原因存在專業(yè)設(shè)置交叉,消化內(nèi)科、內(nèi)分泌、普外三個專業(yè)均存在重復設(shè)置,由于重建、外出培訓學習等原因?qū)е螺啺嗳藛T緊張,短期人員難以重新合理整合。兒科在板房運行,工作重點以維持基本醫(yī)療秩序為主。
2 為實現(xiàn)災后重建的目標,學科發(fā)展提升需與基本醫(yī)療工作重建同步實施
針對時間緊、任務重的現(xiàn)狀,我們拓展管理思路,設(shè)立科研創(chuàng)新資助基金,對臨床新技術(shù)推廣項目進行資助;嘗試從部分科室著手,搭建以項目帶動多科參與合作平臺,推動科技創(chuàng)新工作,從而實現(xiàn)學科縱深發(fā)展。
2.1 設(shè)立院首批臨床新技術(shù)推廣項目
對全院各臨床專業(yè)人才梯隊結(jié)構(gòu)進行分析,心內(nèi)科、普外科、婦產(chǎn)科人員梯隊相對合理,高、中、初級人員均基本按比例配備,學科帶頭人具備創(chuàng)新意識,專業(yè)設(shè)備配置已到位。經(jīng)充分論證,我們選擇在本地區(qū)存在穩(wěn)定病員來源、學科帶頭人在上級醫(yī)院接受正規(guī)培訓,兼顧特色技術(shù)代表和高端先進技術(shù)代表項目,在院內(nèi)由上級醫(yī)院專家指導下開展過五例以上,在院內(nèi)已具備獨立開展的可行性,涉及兩個以上科室協(xié)作,確立為院首批臨床新技術(shù)推廣項目,并加大獎勵資助力度。分別有:心血管疾病介入診療技術(shù)、腦血管疾病介入診療技術(shù)、呼吸道惡性腫瘤規(guī)范化療、腹腔鏡治療大腸癌術(shù)、腹腔鏡下疝修補手術(shù)、經(jīng)皮椎體切除術(shù)、胰膽管逆行造影、婦科惡性腫瘤規(guī)范化治療共八項,涵蓋消化內(nèi)科、普外科、呼吸內(nèi)科、胸心外科、婦產(chǎn)科、影像科、病理科、放射科等聯(lián)合合作,制作臨床新技術(shù)推廣目標書,下達目標任務,制定詳細項目追蹤管理措施,招募項目組長,由組長組建多學科聯(lián)合協(xié)作組,確立成員及職責,建立項目診療操作規(guī)程及各項應急預案。促進學科帶頭人提升科研意識及科研實踐,營造全院性學術(shù)氛圍,促進多學科水平提高。
2.2 建立四個急救通道
組建多學科參與的四個急救通道:胸痛救治通道:急診—心內(nèi)科—胸外科;暈厥救治通道:急診—心內(nèi)科—神經(jīng)外科;腹痛救治通道:急診—普外科—婦產(chǎn)—消化內(nèi)科;創(chuàng)傷救治及康復:急診—腦外科—骨科—康復,通過多學科參與形成共同協(xié)作機制,促進學科交流與提升。
本條件適用于測繪專業(yè)各分支專業(yè),即大地測量、攝影測量與遙感、工程測量(含礦山測量、水利測量等)、地形測量、海洋測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、地質(zhì)測繪、地圖制圖與地圖制印、地理信息工程專業(yè)中從事科學研究、技術(shù)設(shè)計、技術(shù)生產(chǎn)及測繪儀器設(shè)備維修、質(zhì)量檢查監(jiān)督、技術(shù)管理、技術(shù)開發(fā)、科技信息等工作的工程技術(shù)人員。
二、政治思想條件
遵守國家法律和法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。任現(xiàn)職期間,年度考核合格以上。
三、學歷、資歷條件
獲博士學位后,從事本專業(yè)技術(shù)工作,取得工程師資格2年以上?;虼髮W本科畢業(yè)以上學歷,從事本專業(yè)技術(shù)工作,取得工程師資格5年以上。
四、外語、計算機條件
(一)較熟練掌握一門外語,參加全國職稱外語統(tǒng)一考試,成績符合規(guī)定要求。
(二)較熟練掌握計算機應用技術(shù),參加全國或全省職稱計算機考試,成績符合規(guī)定要求。
五、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)條件
取得工程師資格后,具備下列條件之一:
(一)省(部)級測繪科技項目、工程項目的主要參加者。
(二)主持完成市(廳)級測繪科技項目、工程項目兩項以上。
(三)主持技術(shù)推廣項目,采用新技術(shù)、新材料、新工藝或開發(fā)新產(chǎn)品兩項以上或主要參加三項以上。
(四)編制和審核大中型測繪項目綜合技術(shù)設(shè)計兩項以上或單項設(shè)計書四項以上,并組織或主持完成大型測繪工程項目或生產(chǎn)項目一項以上。
(五)主持完成三項以上大中型測繪工程項目的質(zhì)量檢查,編寫相應的技術(shù)報告。
(六)編輯設(shè)計或編審大型普通地圖集或?qū)n}圖集,并已出版。
(七)承擔完成三種類型10臺以上測繪儀器維修或檢測鑒定任務,并能獨立解決其重大技術(shù)難題。
(八)承擔完成重大測繪儀器的研制、改裝或精密儀器安裝調(diào)試工作。
(九)主要參加基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)及技術(shù)推廣,完成數(shù)字化制圖或編輯入庫等項目工作。
六、業(yè)績成果條件
取得工程師資格后,具備下列條件之一:
(一)國家、省(部)級測繪科技成果獲獎項目的主要完成人、或市(廳)級測繪科技進步一、二等獎獲獎項目的主要完成人。(以獎勵證書為準)
(二)主持或組織完成的項目成果獲得市(廳)級優(yōu)秀成果獎、優(yōu)秀圖書獎一等獎以上。(以獎勵證書為準)
(三)主持完成大型測繪項目,經(jīng)省級業(yè)務主管部門審定,其項目設(shè)計水平先進、質(zhì)量優(yōu)良,產(chǎn)生顯著的效益。
(四)主持開發(fā)、推廣的科技成果兩項以上,取得明顯的經(jīng)濟效益。
七、論文、著作條件
取得工程師資格后,公開發(fā)表、出版本專業(yè)有較高水平的論文(第一作者)、著作(主要編著譯者),撰寫有較高價值的專項技術(shù)分析報告,具備下列條件之一:
(一)出版本專業(yè)著作1部。
(二)在省級以上專業(yè)學術(shù)期刊2篇以上。
(三)在國際或全國學術(shù)會議宣讀或交流論文2篇以上。
(四)為解決復雜技術(shù)問題撰寫有較高水平的技術(shù)報告2篇以上或重大項目的立項研究(論證)報告2篇以上。
八、破格條件
為不拘一格選拔人才,對確有突出貢獻者,并取得工程師資格2年以上,具備下列條件中的兩條,可破格申報:
1、獲國家級發(fā)明獎、自然科學獎、科技進步獎項的主要完成人;或?。ú浚┘壸匀豢茖W獎、科技進步獎二等獎一項或三等獎二項以上,獲獎項目的主要完成人。(以獎勵證書為準)
2、在推廣新新技、新工藝和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了重大經(jīng)濟社會效益,處于本行業(yè)領(lǐng)先水平,并被?。ú浚┘壥谟鑳?yōu)秀科技工作者榮譽稱號。
3、擔任大、中型工程項目中的技術(shù)負責人,完成大型工程一項或中型工程二項以上,取得顯著的經(jīng)濟效益,并通過省級權(quán)威部門鑒定,填補了省內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)域空白。
4、在國家級學術(shù)刊物上發(fā)表有價值的學術(shù)論文3篇、省級5篇以上,或正式出版專著1部(獨著10萬字以上,合著20萬字以上)。
九、附則
第二條林業(yè)技術(shù)推廣項目的管理包括:項目的選題、立項,組織實施,驗收和檔案管理等內(nèi)容。
第三條經(jīng)省林業(yè)局審批立項的林業(yè)技術(shù)推廣項目按本辦法進行管理。
第二章選題、立項
第四條林業(yè)技術(shù)推廣項目的選題要遵循以下原則:
(一)圍繞全省林業(yè)發(fā)展重點,優(yōu)先安排生產(chǎn)中急需推廣的新品種、新技術(shù)成果。
(二)能產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益或生態(tài)效益、社會效益、有較高推廣應用價值的項目。
(三)對已推廣的科技成果不能重復立項。
(四)生產(chǎn)中已普及的常規(guī)技術(shù)不再立項。
第五條承擔單位申報項目時,需經(jīng)有關(guān)專家論證,由主管部門把論證意見、審核意見填入"項目申請書"(見附件一),于每年六月底前報河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站。河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站對申報的項目進行篩選和綜合平衡,報河北省林業(yè)局批準立項。
第三章組織實施
第六條林業(yè)技術(shù)推廣項目立項后,由河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站(甲方)同主要承擔單位(乙方)和主要承擔單位的主管部門(丙方),在計劃下達后一個月內(nèi)簽定"林業(yè)技術(shù)推廣項目合同"(見附件二),各方按合同規(guī)定的責任與義務組織實施。
第七條林業(yè)技術(shù)推廣項目在實施期間,項目承擔單位要于每年六月底前向河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站上報項目進展情況,十二月底前上報年度總結(jié)及"推廣項目年度進展情況報告表"(見附件三)。
第八條林業(yè)技術(shù)推廣項目經(jīng)費的使用,分別實行無償、部分有償、有償?shù)霓k法,并逐步擴大有償使用的范圍和比例。
第四章項目驗收
第九條林業(yè)技術(shù)推廣項目承擔單位在完成項目合同所規(guī)定的任務后,要向河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站提出項目驗收申請,并填寫"林業(yè)技術(shù)推廣項目驗收申請表"(見附件四)。
第十條林業(yè)技術(shù)推廣項目驗收,需申報以下材料:
(一)林業(yè)技術(shù)推廣項目工作報告。
(二)林業(yè)技術(shù)推廣項目技術(shù)報告。
(三)林業(yè)技術(shù)推廣項目的實施方案。
(四)林業(yè)技術(shù)推廣應用時間、范圍、效益證明材料。
(五)林業(yè)技術(shù)推廣項目驗收申請書。
(六)林業(yè)技術(shù)推廣計劃任務書或合同書。
(七)林業(yè)技術(shù)推廣項目經(jīng)費決算表(見附件五)。
第十一條林業(yè)技術(shù)推廣項目的驗收經(jīng)局審核,由河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站組織。驗收人員名單,由河北省林業(yè)技術(shù)推廣總站審查確定報省林業(yè)局備案。
第十二條參加驗收的人數(shù)要根據(jù)推廣項目的范圍大小等因素確定,一般以7-11人為宜。驗收組一般由同行專家、上級主管部門和生產(chǎn)單位的代表組成,承擔項目單位和人員不得參加驗收組。驗收時要提前半個月將驗收的有關(guān)材料送參加驗收的人員審閱。
第十三條推廣項目通過驗收后,驗收結(jié)果報省林業(yè)局備案。
第五章立卷、歸檔
第十四條推廣項目檔案主要包括以下內(nèi)容:
(一)項目申請書。
(二)審批文件。
(三)協(xié)議書、合同書。
(四)年度計劃執(zhí)行情況報告。
(五)實驗、測試原始記錄。
(六)圖表、照片、錄像帶等聲像資料。
(七)會議記錄。
(八)階段工作報告、專題總結(jié)。
(九)論文、專著。
(十)實物、樣品標本的目錄。
(十一)項目評價意見及有關(guān)驗收材料。
(十二)應用報告、得獎材料。
(十三)推廣項目經(jīng)費予決算材料。
0前言
農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,更是農(nóng)機化服務的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)機化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農(nóng)業(yè)機械購置者和使用者已經(jīng)由集體為主,逐步變?yōu)橐赞r(nóng)戶(特別是農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織)為主;二是農(nóng)機技術(shù)推廣服務工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌⒂梢话阈缘男麄魇痉掇D(zhuǎn)向全程服務;三是農(nóng)機化從以追求數(shù)量為主,轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、提高效益上來;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化。在實現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變的過程中。迫切要求農(nóng)機化技術(shù)推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農(nóng)機技術(shù)推廣體制是在省、地推廣總站的基礎(chǔ)上,實行以縣農(nóng)機推廣站為中心,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶的農(nóng)機技術(shù)推廣組織體系。這種體制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,是政府主導下的單一推廣組織體系,在過去的幾十年里,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出了重大的貢獻。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權(quán)威,某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現(xiàn)上述農(nóng)機推廣工作面臨的重大轉(zhuǎn)變,不適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機新技術(shù)的需要,不適應農(nóng)機科技新成果以最快的速度向廣大農(nóng)民和農(nóng)機戶傳播的需要。不適應廣大農(nóng)民對通過普及使用新機具、新技術(shù)達到致富目的的迫切需求。因此,我國農(nóng)機化技術(shù)推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。
1創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的社會建制
1.1.調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)
調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)主要包括:調(diào)整市、縣農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置,以便農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào):調(diào)整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站機構(gòu)設(shè)置,可組建區(qū)域性的中心農(nóng)機站,或按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置的跨區(qū)服務專業(yè)農(nóng)機站,亦可按特色產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)置。
1.2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農(nóng)機技術(shù)推廣組織
培育和發(fā)展主要包括國家農(nóng)機科研部門的技術(shù)推廣組織、高等農(nóng)業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質(zhì)的農(nóng)機推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織、農(nóng)機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農(nóng)機協(xié)會組織等,“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。
1.3對不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制
政府應加強對不同所有制、不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織的引導,鼓勵發(fā)展,并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī),實行統(tǒng)一管理,同時應使農(nóng)機化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和服務手段在競爭中得到優(yōu)化配置。
2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系模式
2.1創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系
筆者根據(jù)自身參與校企合作進行農(nóng)機具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)與推廣的實踐,并對目前農(nóng)機推廣工作的市場運作情況進行了調(diào)查和分析,探討了符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的新型農(nóng)機技術(shù)推廣體系應是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結(jié)合,以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。
多元化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,雙軌多元化的農(nóng)機技術(shù)推廣體系具有雙向性、適應性、協(xié)調(diào)性、社會性的特點,其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的需求,使推廣工作具有較高的效率和生機。因此,目前在強化農(nóng)機技術(shù)推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎(chǔ)上,突破政府主導的單一推廣組織機構(gòu)的格局。在健全國家推廣組織機構(gòu)的同時,大力調(diào)動農(nóng)機科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會經(jīng)濟組織、農(nóng)機企業(yè)、中介組織、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機戶及各種傳媒機構(gòu)等社會力量。參與到農(nóng)機技術(shù)推廣工作中來,實現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化,加速農(nóng)機化技術(shù)的推廣和應用。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。
2.2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及組織體系
根據(jù)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的實踐與調(diào)查,市場經(jīng)濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經(jīng)濟效益不同的推廣項目,可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及其組織體系有以下幾種。
1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構(gòu),推廣資金以政府投入為主,適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構(gòu)+示范基地+農(nóng)機戶”及“政府推廣機構(gòu)+農(nóng)機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金,推廣機構(gòu)提供技術(shù)指導(在對機具進行試驗的基礎(chǔ)上),示范基地和農(nóng)機大戶進行示范作業(yè)。
2)農(nóng)機企業(yè)帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主,適宜于經(jīng)濟效益明顯、技術(shù)簡單直觀、投資少、農(nóng)民易接受的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“研發(fā)單位+農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+中介服務組織+農(nóng)機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的產(chǎn)銷信息,研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術(shù)支持,企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化并提供推廣所需的資金和設(shè)備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務,研發(fā)單位進行技術(shù)指導,農(nóng)機大戶開展示范作業(yè)。這種模式,企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產(chǎn)、推廣、銷售、服務一體化的經(jīng)營體制。
3)民間協(xié)會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農(nóng)民自發(fā)組織的民間科技推廣組織,它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎(chǔ)上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農(nóng)機協(xié)會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費,協(xié)會組織會員開展農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)推廣、經(jīng)營等活動,協(xié)會在向會員提供服務的同時,又保證會員家庭(農(nóng)戶)獨立經(jīng)營的基礎(chǔ)不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息,減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性,緩解了小生產(chǎn)與大市場的矛盾;能彌補當前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農(nóng)機戶經(jīng)營多種農(nóng)機需求的缺陷:能在協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者關(guān)系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農(nóng)民和農(nóng)機戶的歡迎。
3創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的保障條件
3.1建立和完善農(nóng)機化技術(shù)推廣的政策法規(guī)體系
目前我國已正式頒布實施《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《科技進步法》,這為農(nóng)機推廣工作提供了法律支持。但現(xiàn)有的政策和法規(guī)還不夠完善,對執(zhí)法情況的監(jiān)督力度普遍欠缺。因此,面向新世紀,適應新形勢,借鑒發(fā)達國家農(nóng)機化技術(shù)推廣方面的法律法規(guī),建立和完善良好的政策法規(guī)體系,以指導和規(guī)范市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機技術(shù)推廣體系創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境和政策、法律保障。
3.2建立和健全多渠道農(nóng)機技術(shù)推廣投資體系
各級政府要充分利用WTO規(guī)則中的保護和扶持政策及《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,積極出臺當?shù)氐霓r(nóng)機化發(fā)展政策,強化對農(nóng)機技術(shù)推廣的財政支持,逐步提高農(nóng)機技術(shù)推廣經(jīng)費占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的比例,以保證農(nóng)機技術(shù)推廣工作健康發(fā)展;充分利用市場機制,廣泛吸引企業(yè)、社會經(jīng)濟組織和個人等社會資金投人農(nóng)機技術(shù)推廣。從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)機科技投人和推廣經(jīng)費嚴重不足的狀況;鼓勵推廣部門與農(nóng)機科研、教育、生產(chǎn)部門相結(jié)合,共同開展推廣工作;鼓勵推廣部門發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展農(nóng)機科技開發(fā),興辦實體,特別是縣鄉(xiāng)農(nóng)機站可興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機股份作業(yè)公司和租賃服務公司,以有償服務來彌補經(jīng)費不足,拓寬農(nóng)機技術(shù)推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結(jié)合的多元化、多渠道投資體系,改善農(nóng)機技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務手段,促進各種農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣應用。
3.3建立和完善農(nóng)機科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和機制
農(nóng)機科技開發(fā)和創(chuàng)新是技術(shù)推廣的前期工程。農(nóng)機科研院所、教學單位、農(nóng)機龍頭企業(yè)是農(nóng)機科技成果產(chǎn)出的源頭。各級政府要充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢進一步加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技創(chuàng)新力度,實現(xiàn)科技人才創(chuàng)新工程;建立和完善科技創(chuàng)新的約束與激勵機制、產(chǎn)權(quán)機制,為科技創(chuàng)新提供持久、有效的動力,促進農(nóng)機高新科技成果的產(chǎn)出,為農(nóng)機產(chǎn)品換代和技術(shù)推廣提供技術(shù)貯備和技術(shù)支撐。
3.4建立有效的農(nóng)機技術(shù)推廣體系的運行機制