導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇科研經驗交流材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、語文教研科組長是“火車頭”“領頭雁”。

語文教研科組長一個組內的核心人物，其教學水平的高低、組織能力及責任心的強弱直接關系到教研組的建設，直接影響該學科教育教學質量的提升。教研組長要做教育研究的“火車頭”。要有扎實的理論學識水平，決不能一知半解、模棱兩可。要學習國內外的教科研論文，多想、多看、多聽、多寫。要做教學實踐的“火車頭”。教學實踐能力是教師業務能力的綜合體現。作為組長，要扎實的上好每節課，為組員多上示范課，起表率作用。要做師德規范的“火車頭”。組長的言行直接影響著教研組的精神面貌。要形成積極向上、朝氣蓬勃的集體，教研組長必須以德立身，以德服人，從小事做起，成為組員的榜樣。

2、語文教研科組長是“紐帶”“水桶圈”。

眾多木版制成一個水桶，如果沒有不能水桶圈，水桶就無法裝水。眾多腳手架，沒有紐帶的連接，腳手架就無法發揮作用。古人云：人心齊，泰山移。我們也常說：“團結就是力量”。但合作并不能產生1+1>2的整體效果。有諸多因素會影響群體的合作效果，使合作會產生1+1>2，1+1>1甚至1+1為負數的合作效果，只有消除影響團隊績效的負面因素才能增強團隊的凝聚力。語文教研科組長應該具有較強的組織協調能力，應像“紐帶”“水桶圈”那樣，凝聚眾人的力量，形成集體的合力，成為聯系學校教學改革和教師個人專業發展的“紐帶”和“水桶圈”。

3、語文教研科組長是“一盞燈”“水中魚”。

這“一盞燈”應照亮一大片，以個人的智慧點燃組內成員的智慧。關注組內教師的利益重于關注自己的利益，通過個人的示范使青年教師迅速走向成熟，通過他的努力中老年教師可以不斷地消除“職業倦怠”，煥發青春，邁向專家的行列。脫掉俗氣，洗去浮氣，除掉匠氣，有厚積薄發的底氣、愈挫彌堅的勇氣、蓬勃向上的朝氣，不斷地充實自我、升華自我、超越自我。有諸多閃爍著金子般耀眼光芒的品質，這些品質推動著本組工作不斷地跨越向前，無往不勝。

這“水中魚”，是指組長和組員的關系。一個組是一個集體，組長猶如水中的魚，是離不開水的。因此建立良好的人際關系是讓工作順利開始的前提。要非常注意的去了解他們的心聲，不管是生活、工作還是學習，不管在學校還是休息日，都能和他們融洽相處，形成了無話不談、非常融洽的關系，從而營造一個和諧、團結、互幫互愛的集體。

二、語文教研組長的素質要求

1、學科教學的“佼佼者”

“打鐵還須自身硬”，語文教研組長要很好地勝任自己的管理工作，首先得教學基本功扎實，有較強的學科教學能力。在學科教學中能“喊得響、打得出”，凡事能說出點道道，不能一問三不知，經不起他人的“考驗”。要以自己高超的學科教學水平打造出自己的品牌，樹立起良好的聲譽。只有對學科教學有獨到的見解，并且教學實績突出，最好是“常勝將軍”，才能讓組員服服帖帖，望而生“威”，敬佩之情油然而生，以增強感召力和信服度；才能使組員對組長布置的工作和任務扎扎實實、一絲不茍地去完成，而不陽奉陰違，敷衍了事。

如果語文教研組長業務能力不強，沒有絲毫亮點或特長，教學實績平平淡淡，有時甚至還要在組內“拖后腿”，作為組長，就會顯得底氣不足，威信自然就會大打折扣。有的教師可能因此會在背后說“風涼話”，有的教師可能當面與組長“叫板”，不買組長的“帳”，使組長的話“失靈”，降低執行力，由此導致教研組工作的舉步維艱，難以開展。這就要求語文教研組長要夯實教學基本功，高標準、嚴要求，精益求精，使自己成為學科教學的“行家里手”。

2、教學改革的“先行者”

語文教研組長必須有很強的上進心，要勇立潮頭，敢于“吃螃蟹”。在教學實踐中要大膽嘗試，銳意進取。尤其是在課程改革的今天，語文教研組長不能安于現狀，等閑視之，以“吃老本”為生；更不能畏首畏尾，望新課程而怯步，教學方法蹈常襲故，陳陳相因，一直重復著“昨天的故事”，這樣就會被時代淘汰出局，成為“被遺忘的角落”。

語文教研組長要在組內提高自己的聲望并立于不敗之地，就要敢于搶占教學改革的制高點。平時要身先士卒，勇于探索，認真鉆研教材，潛心研究教法，主動走在課程改革的前沿陣地，當好課程改革的“排頭兵”。要在教學改革的大風大浪中不斷磨練自己，活到老、學到老、教到老，常教常新，以敢為人先的精神超越他人，超越自我。不能患得患失，束手束腳；不能躺在“舊皇歷”或功勞簿上倚老賣老，坐井觀天，不思進取；否則“不進則退，小進也是退”，久而久之，終將落伍。

3、教師成長的“導航者”

“教師成長組長有責”，語文教研組長作為教研組的“掌門人”，應自覺擔負起指導和培養本組教師，尤其是后進教師和新教師的責任。“木通原理”告訴我們，決定一個教研組整體戰斗力的不是個別最拔尖的教師，而是取決于后進教師的現狀。為了提高教研組的整體實力，組長要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的精神，自覺挑起轉差和幫教的重任，引領后進教師轉變觀念，改進教法，迎頭趕上。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，通過“先富”幫助和帶動“后富”，最終達到組內教師“共同富裕”的理想境界。

尤其是新教師普遍缺乏教學實踐經驗，要使新教師減少彎路，在最短時間內“站穩腳跟，打出旗幟”，就離不開語文教研組長的啟蒙引導和指點迷津。語文教研組長要有甘為他人做“嫁衣”的奉獻精神，毫不保留地將自己多年來所積累的教學經驗“和盤托出”，讓新教師站在自己的肩膀上快速成長，縮短“磨合”周期，爭取早日能獨擋一面，挑起學科教學的重任，成為學校發展的“中流砥柱”。

4、組內活動的“設計者”

語文教研組長是組內的“靈魂”和“領頭羊”。一個好組長就是一個好教研組。組長不能低估自己，權當“擺設”，“掛名”而已。要想有所作為，就不能渾渾噩噩，自甘墮落，要自加壓力，敢挑重擔，為教研組的可持續發展“指點江山”，當好“設計師”。要高瞻遠矚，精心設計和策劃好各類活動，在活動中為教師長智，給教師“充電”；不僅如此，還要通過卓有成效的活動提高自己的管理水平，鞏固自己在組內的地位，提升自己在組員中的威望。

本著共同成長的宗旨，語文教研組長要樂做分外事，甘于放棄自己的休息時間，以自己獨到的見解為教研組“量身定制”一整套活動方案，活動要有目的、有計劃、有步驟，不打無準備之戰，不搞形式主義。可以是教師之間的開課、評課、議課活動；可以是集體備課、共同分析教材、研究教法；可以是教例設計、習題精選；可以是學術研討的沙龍活動或教學反思；也可以是教改理論的學習和研討等。總之，要通過精心設計形式多樣的活動讓教師從中真正受益，不斷提升本組教師的教學藝術，使教研組獲得質的飛躍，繼而提高教研組在本校乃至更大范圍內的知名度。

5、組員關系的“協調者”

矛盾是普遍存在的，教師不可能生活在真空中，自然也有七情六欲，工作中難免會有磕磕絆絆的時候。語文教研組長作為教研組的“家長”，就應該自覺承擔起“協調者”的角色。“大事化小，小事化了”，以自己的真心、誠心和管理智慧理順各種關系，減少和克服組員之間的矛盾和沖突，使組員和睦相處，相敬如賓，嘗到教研組集體大家庭的溫暖，體驗到“回家”的感覺。

兼聽則明，偏信則暗。語文教研組長要眼觀六路，耳聽八方，以自己敏銳的眼光做好各項工作的協調事宜。工作中要充分發揚民主，實行民主集中制，廣泛聽取和吸收組員的合理化意見和建議；引導教師求大同，存小異；大事講原則，小事講風格，以最大限度地減小“摩擦力”。一旦教師之間在工作中發生分歧時，組長就要積極“斡旋”，當好“和事老”，化解教師之間的不愉快，以便“放下包袱，輕裝上陣”，全身心地投入到教育教學之中；否則，一旦教師的疙瘩不解開，帶著情緒工作，就會妨礙工作的順利開展，影響工作效率的提高。

三、語文教研組長的專業標準

梳理和聚焦教研組長的角色分析，為我們探究這一群體具有的專業標準提供了依據。檢視國內外的相關研究經驗，我們嘗試對教研組長的專業標準作出如下描述——教學計劃的執行者、教研活動的組織者、教師專業發展的引領者、科組發展資料的積累者。

1.執行教學計劃

(1)領會計劃。經常與學校領導溝通，匯報情況，準確理解和把握學校教育教學計劃；及時與教師溝通交流，達成共識，將計劃落實為具體措施。

(2)加強管理。協助教導處切實貫徹教學常規，協調各年級重要考試的命題、閱卷和統計反饋工作。能依據學生的實際，及時調控教學進程。

(3)確保質量。組長本人教學效果顯著，能實現預期目標，并指導組內成員提高教學水平，使學科教學質量均衡發展。

2.組織教研活動

(1)制訂方案。抓住組內教學中的主要問題或研究專題，制訂切實可行的教研活動計劃或方案，目標清晰，有切入口或抓手。

(2)落實措施。積極執行推進方案的具體措施，能克服執行中遇到的困難或障礙，確保方案有步驟、有層次地推進。

(3)引領合作。教師能主動關注同伴的需求，提出建議，提供個別幫助，引導教師參與到教學研究中來；與大家共同分享經驗，善于利用各種時機，組織大家研究和探討教學問題。

(4)注重實效。能切實解決組內教學中存在的主要問題，主動幫助組內教師的教學；每次活動都有記錄、分析與總結，有明顯效果。

3.引領專業發展

(1)提升師德。嚴格遵守教師行為規范，有奉獻精神和人格魅力。對同伴熱心而寬容，有服務意識，關心教師尤其是青年教師的成長，主動提供咨詢和幫助。為人正直，辦事嚴謹務實，有責任心。

(2)指導實踐。準確把握教學目標、重點和難點，選擇合適的教學方式，合理組織教學內容；能對教學中的目標達成動態生成，加以自我分析，并提出后續跟進措施。

(3)主動創新。有進取心和創新意識，密切關注學科教學理論的發展前沿，了解本學科課程改革的最新發展，注重運用理論指導教學實踐和研究，并取得一定的成果。

4．積累科組資料

一類是理論資料。

（1）重視時事新聞的積累。

（2）重視學科理論積累。要訂閱本學科教育雜志，在閱讀的同時，作好筆記和摘抄，好的文章介紹給組員一起閱讀研究。這些資料的積累，在更新教育觀念、豐富教學手段、提高教科研水平上有很大的幫助。

（3）重視學科間橫向資料積累。要注意各學科間的整合。關心其他學科的教學動態，加以積累，取長補短，使自己學科的教學內容更加豐富多彩。

一類是教科研資料和成果。

教科研過程中的學習資料、過程材料、階段小結、揭題報告等等，教研組長都要注重收集保管好。

一類是教學經驗。。

教學經驗的積累對我們有很大的幫助，經常總結自己在教學中的一些感想，每個備課后面都寫教后感，并注重案例的撰寫，而且要求同組員一起進行案例的探究，每學期寫一到二篇，一定會收到很好的效果。

四、語文教研組長工作的幾個切入點

切入點一、強化組內教師的集體認同意識（家園意識）

曾經看過這樣一個故事：相傳，佛祖釋迦牟尼問其一位弟子：“一滴水怎樣才能不會干涸？”該弟子半天答不上來，釋迦牟尼告訴他：“將它放入大海里去。”這段簡單的對話揭示了一個深刻的道理：個人離不開集體。個人只有融入集體才具有生命力，才能發揮其作用，實現其價值；反之，如果脫離了集體，即使有很大的力量，也會像水滴一樣干涸。任何一個人的成功都是集體智慧的結晶，一朵鮮花打扮不出美麗的春天，只有把個人和集體融會起來。才能獲得力量獲得成就。集體是個人發展的空間，是實現人生價值的舞臺。

看看我們的身邊，某個老師要去參加講課比賽，備好課后，先在組內試講，由教研組長組織人員評課改進，改進后再在校內試講，由科組長組織骨干教師再次聽課修改，如果要參加高層次的講課比賽，學校還要請教研員、甚至是專家來指導。如此幾輪下來，教師的講課水平想不提高都不可能。大河有水小河滿，大河無水小河干。誰不驚嘆大漠的浩瀚，誰不羨慕大海的寬闊，誰不贊美高山的巍峨……但是生活教會我們，必須首先去做一粒沙子、一滴水珠、一塊巖石。

一個優秀的語文教研組長要強化組內教師的集體認同意識，讓語文教研組步入“個人為集體發展作貢獻，集體為個人的發展創造環境和條件”的良性循環軌道。強化組內教師的集體認同意識需要組內同行自覺做到三個“多一點”三個“少一點”和三個“互相”。三個“多一點”三個“少一點”是：干實事多一點，說空話少一點；真誠待人多一點，虛情假意少一點；替集體著想多一點，計較個人得失少一點。三個“互相”是：人格上互相尊重，學術上互相包容，生活上互相關懷。組內要提倡學做五種人：一是熱愛生活，做一個有生活激情的人：二是業務精良，做一個有真本事的人：三是淡泊名利，做一個有合作精神的人；四是勤于讀書，做一個學問淵博的人；五是尊重同行，做一個謙虛好學的人。語文組教師應追求這樣四種專業精神：拼博精神——追求卓越，崇尚一流，拒絕平庸；科學精神——實事求是，解放思想，與時俱進；求實精神——不畏權威，不唯書本，不貪名利；團隊精神——學會為他人鼓掌，為同行鼓掌，為反對過自己的人鼓掌。

一個教研組內，有老教師、中年教師，也有青年教師，要倡導這樣一種風氣：尊重老教師，重用中年教師，關懷年青教師。組內重大問題要請老教師把關，老教師退休前，組織召開歡送會或者該教師教學藝術研討會，力爭使他們的教學成果成為語文教研組的寶貴財富。組內的中年教師，要給他們出點子，壓擔子，讓他們承擔語文組重要工作的規劃、決策。對組內的青年教師要定向培養，專人輔導，促其早日成為教學骨干。

如果持之以恒地做好上述工作，語文組的每一位成員一定可以感受到來自語文組的家園般的溫暖，一定會把語文組視為自己的家。

切入點二、確立為大家所公認的教學理想和追求（目標意識）。

錢夢龍先生說：“教學方法是雕蟲小技，教學觀念好比是空氣，看不見，摸不著，但無處不在。”一個語文科組如果想成為教師專業成長的樂園，必須確立為大家所公認的教學理想，教學追求。

深圳市南頭中學語文科組一直是南山區的先進教研組，也是深圳市的優秀語文教研組，他們成功的經驗是，語文科組十分注重培育為大家公認的教育理想，教學追求。他們確立的共同的教育理想是：讓語文教學充滿生命的激情與活力。他們力求形成的教學特色是：自主學習，師生合作；人文滲透，促成創新。他們倡導的教研風氣是：各抒己見，自圓其說；觀點交鋒，討論爭鳴；不作結論，各取所需。他們的確立共同價值追求的策略是：獨立思考，反復驗證，形成共識，立即行動。也就是說，能成為組內同行共同價值追求的理想、觀念等，一定是經過大家思考、經過實踐檢驗的。他們想與做結合，想好了再行動，實在想不明白就邊做邊小結，避免走彎路，盡量不走錯路。正是因為有這種目標意識，南頭中學語文組成為深圳市語文學科組的一面旗幟。

確立為大家所公認的教學理想和追求需要集中大家的智慧，需要對與語文教學相關的問題進行深入探究。這些問題可以是宏觀的，如：信奉工具論是不是就一定教不好語文？信奉人文論是不是就一定能教好語文？信奉工具性與人文性的統一，到底能解決語文教育的哪些問題？強調積累的新課標，到底積累什么？怎樣積累？強調感悟的新課標，到底新在哪里？與傳統的感悟有何區別？強調知識與能力，是哪些知識？這些知識又在哪里？強調方法與過程，是哪些方法？這些方法又在哪里？自主學習令人心動，自主學習姓“語”么？怎樣才能姓“語”？合作學習令人心儀，合作學習姓“語”么？怎樣才能姓“語”？探究學習令人神往，探究學習姓“語”么？怎樣才能姓“語”？我們已經是第八次課程改革。七次課程改革的經驗在哪里？教訓又在哪里？理念是否越新越好？新的理念是否越多越好？在異國他鄉長出來的新理念，是不是適合我們的國情、鄉情、校情？要不要適合我們的國情、鄉情、校情？這些新理念，本身有沒有局限性？我們如何趨利避害？

也可以是操作層面的。如：語文早自習存在目標不明，序列不清，落實不力等問題，需要如何改進？通過實踐探索，南頭中學語文組全體教師形成三點共識。其一，明確目標。確定了早自習的三大系列：課文系列，美文系列，基礎知識系列。其二，形成序列。每個年級安排專人負責制定早讀計劃，并督促落實。其三，及時反饋。每周安排一次基礎知識檢測，落實早自習學習內容。

語文學科不少理念存在爭議，需要進一步探索再下結論，但有些理念不需要爭論，而且是語文學科教學成功與否的關鍵，南頭中學語文科組就反復強化這種理念，使之成為大家的共同教學追求。下列教學理念就是他們反復強調的。

其一，“教育是慢的藝術”（張文質語），語文教育更需要懂得慢的藝術。

——沒有積累就沒有語文，要明白，積累是慢工夫。

只有“積跬步”——不斷地積累，才能“致千里”——形成良好的語言素養。作為一個語文教育工作者和語文教師，首先應當做的事情，就是幫助學生學會積累，在積累中學習，在積累中運用，在積累中創新。

——葉圣陶說：“什么是教育，簡單一句話，就是要養成良好的習慣。”要懂得，培養習慣也是慢工夫。語文教學，要把培養學生的語文學習習慣放在首位。他們制定高中生語文學習習慣培養細則，將良好的語文學習習慣逐漸內化為學生的自動化的行動方式。

為實現語文組共同的教育理想并力求形成自己的教學特色，南頭中學語文組還提出了“三觀”管理理念，即：宏觀管理，中觀管理，微觀管理。

宏觀上，力求將確立的語文教學理想內化為全體語文教師的自覺行為，讓每一名語文教師都力求使自己充滿生命的激情與活力，再去鼓舞、激發學生，提升學生的精神和智慧。

中觀上，研究語文課教學的基本模式。力求把一節課分成三個板塊：課前預習，解決疑難，發展創造。花大力氣抓早自習和課前預習，提高學生學習的主動性，要求學生帶著問號進課堂；老師則有針對性地備課，對常規教學內容提煉濃縮，答疑解惑，給學生以句號；又依據課文，設計有創意的教學形式，采取討論、爭辯、練習、讀寫結合等多種活動方式，給學生人格成長、精神提升的機會和場所，讓學生自己用句號回答問號，從而培養能力，提高素養。第一個板塊突出“恒”字，第二個板塊突出“實”字，第三個板塊則突出“活”字。

微觀上，力求牢牢抓住幾個基本教學環節和關系，如課內與課外，檢查與督促，閱讀與寫作，預習與上課，普及與提高，做人與作文等等，提倡優質課堂教學。對于課外閱讀，我們大力提倡無污染、無公害，流淌著生命活水，注重學生情智生態平衡，為學生一生奠基的綠色閱讀。這種閱讀，在原則上要求把閱讀還原到生活中去；在方法上要求把重點還原到興趣、積累、誦讀、感悟這些能力基本增長點上；在生態環境上要求把以前被顛倒的東西還原回來，還學生一個良好的閱讀環境，不僅使學生能力得到提高，更讓他們精神得到提升，人格得到發展，奠定他們終生的價值需要和追求。對于作文課，我們提倡綠色作文。我們對現有的寫作知識審視、梳理、化簡，剔除其中煩瑣的東西，學年間有個大致的序列，引入生活因素，拓展實踐活動的時空，使之與學生生活、心理成長配合；教學中以人為本，用字當頭，重視靈性的啟發與培植，學會“智慧的表達自己的智慧”，在語文實踐中求發展，在語文實踐中求提高。

切入點三、發展、豐富和完善語文學科的教研方式。(研究意識)

語文教研組必須發揮語文教研功能，要組織全組教師開展教學研究，進行教學改革，來完成教學任務，提高教學質量，要真正抓“教”姓“研”。教研組長要讓教研組“返樸歸真”，回到組織的本原上來，變行政的“傳聲筒”為教師教學中問題“診所”，凸顯以問題解決為本的“學習、研究”。

組內教師要反思日常教學中的問題，教研組長由組織對教學問題的篩選，確定有研究價值和能進行研究的“真問題”。再按照對問題的關切程度和興趣，自愿組成課題組，將問題轉化為有一定假設和具體操縱方案的課題。然后選擇合適的方法，通過講座、讀書會、行動研究、課例研究、課堂觀摩和研討會等研修方式進行以問題解決為本的“學”與“習”。

下面是某中學語文組一個教研案例。(略)

如果一個語文教研組每學期都能扎扎實實研究幾個問題，語文組的每一位教師一定能有所裨益。語文學科開展學科教研要注重三個核心要素：其一，自我反思。即教師與自我對話，反思的基本方法有：研究反思法，自我總結法，對話反思法，教后記反思，課后備課法，課堂實錄反思法，閱讀新知法等等。（集體備課，個人反思。）其二，同伴互助。即教師與同行的對話，同伴互助的類型有：集體備課（信息交換，經驗共享，深度會談，專題討論，網上對話，閱讀教育專著及教育刊物）；相互幫助（公開課展示，互相觀摩和指導）。我們把教師集體的同伴互助和合作文化看作教研的標志和靈魂。博客交流。其三，專業引領。一方面，學習并吸收先進的教學理論。另一方面，請專家、學者進行指導。近幾年開展了教師讀書活動，讀書沙龍，聘請名家講學活動等正是基于以上考慮。

語文學科教研的重點應放在如何提高課堂教學效率上。一節有質效的語文課應該是這樣的五種課：一是學生感興趣的課，即充分調動了學生積極性的課。在過程中學生產生了良好的、積極的情感體驗，并激發了進一步學習的強烈需求，而且越來越主動地投入到學習中去。二是有深度的課，即充實的課。教師對教材有獨到感受，學生又獨到發現。三是有生成性的課，即豐實的課；這樣的課不完全是預設的結果，在課堂上有師生之間真實的情感、智慧、思維、能力的投入，有資源的生成，又有過程的生成。四是常態下的課，即平實的課：真實自然，有相互的討論、思維的碰撞，甚至有爭論。五是有待完善的課，即真實的課：任何課都不可能是十全十美的，在“新基礎教育”的課堂教學中，教師上好了課，總是要反思和重建。我曾經說過這樣的一句話：只要是真實的，總是有缺憾的。我們可以選取以下幾個點深入研討。1.如何把內容要講到點子上？“任它千瓢水，我只取一瓢飲。”一節有質效的課應該是由一組有價值的問題組成，這些問題“牽一發而動全身”，能收到事半功倍之效。要要研討如何抓住課文的重點，巧妙設計問題。2.如何把時間要用在刀口上?思考如何將有限的時間交給學生自己去閱讀積累，去獨立思考，去分析和解決問題，使他們的能力得到提高。3.如何把著力點要放在習慣培養、能力訓練上?思考如何改革以知識學習為中心的基本教學體系和以教師講析為主的基本教學形式，而代之以能力訓練為中心的教師指導下以學生主動學習和練習為主的基本教學形式。

常聽有的老師這樣說：“搞教研，我哪里有時間，新課都教不完呢？”還有的老師說：“我們這些教書匠能研出名堂來，還要那些專家干嘛？”其實,這些教師是為了教研而教研，把教研當作展示的窗口，當作作秀的手段，平時沒有認真發現現實教育中的問題，而是熱衷于搞大課題。語文教研組長要提倡“問題教研”。加深老師們對教研的正確認識，理解教研是要發揮我們的群體智慧，去研究我們所面對的共同問題，在交流中產生更多解決問題的策略，而并非空洞地、不著邊際的談一些大理論、大框架。同時要提倡“務實教研”。使老師們認識到我們一線教師的“教研”，應該是一種“草根”式的教研，是要“研以致用”，而并非要研究出多么高深的理論成果，根本不需要走過場。

要防止組內出現“研教分離”的情況。倡導用問題引導學習，使日常教學工作問題化。幫助組內語文老師樹立的問題意識，讓老師們將自己在教學中遇到的無法解決的問題記錄下來，并且在教研時與組內老師進行交流，然后，教研組擇選共同的、較難的、有價值的、急需解決的問題作為本組的大課題進行后續研究。同時關注新問題的生成，不斷充實課題的內容。

組內教研活動經驗化的情況也不容忽視。如，教研往往只停留在淺層次的上課、聽課、評課、經驗總結方面，始終是“就課論課”的形式，而沒有指向教學實踐中的具體問題，每一次的教研也沒有一個明確的主題，這樣的教研猶如缺乏靈魂的軀殼，顯得蒼白無力。又如，教師們只關注個人經驗，運用個人經驗解決問題，而忽略他人的經驗，不會利用已有的研究成果，解決教學過程中的問題。個別教師甚至缺乏同伴互助，缺少專業引領。有的老師膚淺地認識：個人反思，就是上完課后寫一則教學后記；同伴互助，就是教研組的幾位老師互相聽課、評課；專業引領，就是請幾個專家來點評我們的課堂，作一些指導。當然，這種形式的教研對老師們也或多或少有一些幫助，但它卻存在較多的問題，我們不可忽視。

作為一個語文教研組長應該明確規定，組內教研課不能無目的的上，每一節課都應圍繞課題展開，這節課究竟研究哪一方面的問題，運用哪些策略，取得的效果怎樣，都應是組內教師關注的重點。公開課之后展開的評課、經驗交流也必須聯系這一問題，形成解決這一問題的共識，決不能就這堂課論這堂課。如果確定了一些研究課題，要邊實踐、邊總結，再實踐再總結，不斷豐富和完善。在此期間，組內的老師們都要全面地了解課題的進展，所以必須堅持人人寫“階段總結”，把大家在實踐中總結出來的共識上升為理論，再用這正確的理論去指導教改實踐，決不能忽略他人的、集體的經驗。由于教師的業務能力和教學經驗有強弱、多少的差異，單兵作戰很難勝任教改的實驗，所以就應發揮群體智慧，取長補短，互相配合。同伴互助的形式應是多樣的：集體備課，優勢互補；交流心得，資源共享；解決問題，互相配合；共同探討，取長補短；一起研究新教材、新教法，集思廣益……至此，教研就不再是組長或某個積極分子的事情，而是大家共同的需要，共同的責任。

教研是在一定理論指導下的實踐性研究，如果缺少先進理念的引領，就可能導致低水平的重復，甚至平庸化。語文教研組長可采用以下兩種較實際的引領方式：一是從著名刊物或互聯網上收集專家、名師的教學課例、教育思想和錄像資料，在組內教研時進行交流、學習。這樣雖沒法當面得到專家指導，但也不失為獲得專業支持的一種好方法。二是邀請本地區的“名師”指導語文組的工作，如聽課評課，指導課題研究等等。

教研組是落實學校教學工作計劃、開展教學研究、提高教師教學水平的最基本、最重要的基地。開展形式多樣的教研活動有力于調動組內老師參與教研組活動的積極性，更有利于提高教師自身素質。

語文教研組長在組織教研活動時，形式不能呆板，可以采取多種方式。如，跨校式教研。與其它學校聯系，結成對子，避免學校校本教研的盲目探索，讓教師互動、教學觀點碰撞，打開了教研工作的新思路。這種取長補短的校本研修活動符合當今開放時代的需要，能人讓教師不會做井底中的青蛙。沙龍式教研。針對自己教學上的困惑自由討論，沒有固定的內容，時間可長可短，不受學科、年級的限制。這種沙龍式教研活動，延伸了校本研修的時空，彌補了常規研修活動的不足，促進了教師專業化發展，也促進了教研組教師群體的發展。網研式教研。建設屬于語文教研組的網絡教研陣地，形成了一種多元開放、多向互動、資源共享、多方支撐的網上教科研新格局。校本式教研。采用多種方式提升教師的教育品味，定期組織教師觀看優秀教例，感受名師教學的風格，開展一課多上等形式的課例探討，……通過靈活多變的校本教研，不斷提高本組教師專業水平。

切入點四、夯實語文科組幾項基礎工程。(發展意識)

基礎工程之一：教師專業成長。讀書、培訓、推介。

教研組工作質量的高低，歸根結底取決于組內教師的群體素質。教研組長應要求語文教師在“六知”的基礎上有針對性地讀書。“六知”包括：研究個人，做到“知己”。自己在教學中的優勢、劣勢有哪些？自身的專業知識結構如何？自身特長如何？這些特長如何在教學中得到發揮？自己不足的方面有哪些？怎樣去及時“充電”？什么時間去“充電”？用什么方式去“充電”？研究學生，做到“知彼”；研究教材，做到“知書”；研究教學，做到“知法”；研究考試，做到“知考”；學習同行，做到“知容”。要積極爭取機會，選派優秀教師參加各類培訓。如，、外出聽課，參加學科研究，出國培訓等。要動員各種力量，向兄弟學校，各級各類學術組織推介學校名師、教學新秀。

基礎工程之二：讀書氛圍營造，讀書廣場建設。

“書卷氣是一個人最好的氣質，書香氣是一個校園最好的氛圍。”帶出一批愛讀書的孩子，是一個語文老師最光榮的事，也是功德無量的事。美國教育家杜威說：“給學生一個什么樣的教育，就意味著給學生一個什么樣的生活！”蘇霍姆林斯基：“教師獲得教育素養的主要途徑就是讀書、讀書、再讀書”。他要求學生“每天讀書，哪怕一天讀兩頁也行”。朱永新說：“一個人的精神成長史，取決于他的閱讀史；一個民族的精神境界，取決于這個民族的閱讀水平。”余秋雨甚至認為，一個人“閱讀的最大理由是擺脫平庸，一個人如果在青年時期就開始平庸，那么今后要擺脫平庸就十分困難。人胸中久不用古今澆灌，則塵俗生其間，照鏡覺面目可憎，對人亦語言無味”。

語文教研組長首先要制定出本組教師的讀書方案。試想：語文老師的心靈是一片沙漠，能企望他所培養的學生的心靈成為綠洲嗎？語文老師境界高遠、視野開闊、心態陽光、思維理性，其文化底蘊就越來越豐厚，給學生的影響就越久遠。其次，要制定學生的讀書方案。將閱讀確立為課程，為閱讀正名。讓學生與古今名著對話，與中外哲人交流，精神與生命一起茁壯成長。可以成立“西學會”、“紅學會”等各種讀書興趣小組，開展讀書會、故事會、報告會、名著知識擂臺賽、讀書講壇等活動，讓每一個學生秀出自己的色彩，讓思想與思想交鋒，讓智慧與智慧碰撞。這些活動給每一個學生營造一個場，讓精神與精神共振，讓靈魂與靈魂相擁。

基礎工程之三：文學社、詩社等社團以及語文網站的建設。

文學社、詩社等社團以及語文網站是一種校園文化，是一種校園文明，是一種特長教育，也是語文組的幾個陣地。語文教研組長要利用這些陣地的作用，對學生進行文化熏陶，讓他們完善自我，凈化心靈，啟迪智慧，逐漸遠離愚昧與粗俗，以養成健全的文化人格。

語文組組建文學社、詩社等社團，是對學生的獨立性和創造性尊重，這些社團能夠為語文特長生提供一個充分展示自我并完善自我的自由世界，滿足他們作文心理上的需求。營造一個和諧和輕松的作文氛圍，敞開一片廣闊而自由的寫作天地。同時，它能夠改變傳統作文教學單一，單調的狀況，使學生煥發滿腔的作文激情，能夠把在體驗生活中聚合起來的認知激情裂變成發散思維的創新"核能源"，能夠把自我潛在的想象力，創造力和表現力都盡情地釋放出來。:

語文教研組長還應抓好語文網站的建設。精彩多姿的語文網站可以促成語文課堂教學向課外延伸，激發學生學習興趣，增進師生互動，以此促進學生對語文知識的建構、了解、運用，從而達到提高語文課堂教學效率的目的，豐富學生的語文學習空間。

基礎工程之四：青年教師培養。

語文教研組長要有這樣的認識：組內的青年教師是一種教育資源，這種資源的優質度決定了語文科組可持續發展和內涵發展的深度、廣度和指向，加強組內青年教師培養是錘煉這種教育資源優質度的有效手段。

要引導青年教師建立“三個系統”。其一，建立一套自上而下的教學系統。眼中有高考，眼中有專題，抬手能做題，張嘴能講題，必須知識高考考什么，怎么考，怎么解，怎么答，高考需要學生有什么樣的能力，這個能力如何養成，如何提升。亦即高考作文、詩歌、大閱讀、文言文、各類基礎知識等幾大專題的系統化、序列化體系。然后由此向“下”滲透：為此我們的高一高二應該怎么做，應該怎么體現，怎么化解。也就是說我們怎樣把高考重難點化解在平時，解決在平時。其二，建立一套自下而上的教學系統。這里的“下”就是高一高二的語文教學，高一高二的語文課的各種課型到底怎么上，如何讓學生學得有味有趣，覺得有成就感，有滿足感。如何保持好學生的語文學習熱情。其三，建立一套橫向輔助教學輔導系統。如何解決學生一系列的對語文學習產生的種種偏見、誤解、曲解等等心態，如何讓學生有一個良好的健康的正確的語文學習態度。如何讓學生把課堂轉移到生活，真正實現“大語文學習”。整理語文學習輔導的基本思路，進行個案積累。遇到哪些問題進行怎么樣的處理，這種處理的方法思想核心是什么。形成一些心得體會論文。

語文教研組長要利用組內資源，采取“以老帶新，加強指導”的方法，安排思想素質好、教學經驗豐富、教學水平高、組織能力強的中老年教師與青年教師“結對子”，以“合同”的形式，明確師徒各自的義務和職責，做到“三個共同”：課前教案設計，框架、線索共同研究，分工收集資源，一起編寫教案；執教過程，相互聽課，幫助記載教學花絮，共同研究改進教學方法、提高課堂教學效益的途徑；輔導學生，共同分析教學反饋素材和學生促進學生的發展得教育規律。在“結對子”的基礎上給他們“壓擔子”，讓其挑重擔，各項活動為其提供機會，理論學習、教學科研、撰寫論文等系列活動，給他們留足席位；在頻頻亮相展示中，培養他們的工作責任心和進取精神，提高教科研水平，增強教學實踐和創新能力。

切入點五、抓好幾項常規管理工作。（責任意識）

第一項常規工作：備、教、輔、改、考、評等教學常規工作。

語文教研組長不能陷于常規工作的事物堆中，要通過自身的學習，思考并提出實施新課改后，語文組應該怎樣有效開展備、教、輔、改、考、評等教學常規工作。以備課為例，教研組長可以提出以下指導性意見：

1．備課不只是尋找傳授知識的最佳狀態，而且是為了達到教學資源的科學配置。

2．備課不只是紙筆相加的教案撰寫，而且是手腦并用的綜合性操作。

3．備課不只是教師的單邊活動，而且是師生的互動生成。

4．備課不只是課前的設計準備，而且是課中的改造與創新。

5．備課應盡量滿足不同學生的個體需要。

對語文教師的教學設計，教研組長應提出自己期待的目標：

1．它不是對課堂情景進行面面俱到的預設，它只描述大致的輪廓，它只明確需要能力實現三維目標。

2．它不是外在于教師精神生命的“怪物”，而是教師生命力的載體和再現，它是教師構思教學的過程，它凝聚著教師對教學的理解、感悟和教育的理想、追求，閃爍著教師的教學智慧和創造精神。

3、它不是一出已經定稿的劇本，而是像是一部不能劃上句號的手稿，它一直處于自我校正，自我完善的動態發展之中。

4．它始終充滿懸念，因而可能不斷產生令人激動的亮點。

語文教研組長應要求青年教師寫教學后記。教學后記可以記教學的成功之處（教學目標是什么？為什么達到了目標？課堂教學過程中學生的精彩回答，對課堂教學中的偶發事件的精彩處理），也可以記教學的遺憾之處（描述事實，對之進行分析），還可以記自己最深的感受，最想說的一句話。

篇2

20多年來，市環境保護科學研究院的科研機構已發展為9個研究所、中心和實驗室，即大氣環境研究所、水環境研究所、生態環境研究所、環境規劃研究所、環境評價所、環境工程所、固體廢物管理中心、科技信息中心、綜合實驗室。科研能力及部分實驗儀器設備能夠基本滿足社會的空氣、水、生態環境及固廢污染控制、環境管理、環保技術與產品開發等研究的需求。同時形成了一支在省內外環保科技領域具有較大影響的科技人才隊伍，研究成果多項獲國家、四川省、市科技進步獎，并為市出臺的環境保護規章與規范性文件，以及專項規劃等的制訂提供了重要的理論和技術支持。

經過多年特別是近幾年的努力，市環境保護科學研究院在隊伍建設上有了長足發展。現有科研與輔助人員近100人，其中教授級高工4人，高工12人，研究人員中多名具有博士、碩士學位。年齡結構逐漸合理，專業配置逐步完善。在以科研工作為中心的前提下，各項工作得以穩步推進。

二、牢記歷史責任，正視工作不足

黨的以來，是我國經濟發展、全面建設小康社會的重要時期，而在建設中面臨的突出問題之一就是資源短缺和生態環境問題。黨的“十六大”為我國環境科技發展指明了目標，按照“五個統籌”的要求，我們要進一步轉變思想觀念，走新興工業化道路，大力發展循環經濟。貫徹落實“五個統籌”、“五個堅持”，是實現科學發展觀的根本要求，也是全面建設小康社會的根本保障。特別是近年來市委、市政府在推進城鄉一體化建設，努力實現“建設中國西部創業環境最優、人居環境最佳、綜合實力最強的現代特大中心城市”的“三最”戰略目標中，作為環保科技工作者，我們對解決環境問題，建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展負有重大的責任。我們將以循環經濟理念作為相關重點科研方向，為市的社會經濟發展提供更強有力的環境科學技術支持。我們始終認為，經濟發展不能破壞環境和人的健康，削弱社會全面發展和可持續發展的能力；人與自然和諧發展，是我們社會發展的長遠大計。因此，我院把堅持生產發展與環境保護和生態建設的統一，大力發展循環經濟，形成有利于減少環境污染的生產模式和消費模式作為科技工作重要的指導思想。我們始終以保護環境為已任，以科學技術為先導，全面提升科技能力，努力實現單一管理型研究方式向以緊緊圍繞市委、市政府重大戰略部署和中心工作的戰略性、前瞻性重大環境問題的認識、管理、決策的創新型研究方式的轉變，以提高政府在環保科學決策中發揮更重要的作用。在發生重大環境問題的認識和跟蹤上，建立相關機制，開展相關問題的研究與判斷，提出對策和解決方法。在開發和推廣生態工業與循環經濟產業鏈接技術上，引導資源高效利用，促進區域可持續發展。

近年來，市經濟發展正處在快速發展的關鍵時期，環保任務十分艱巨和繁重。對照新形勢對環境保護工作的要求和我們肩負的歷史重任，我們認為在工作中還存在不少差距和不足，應從多方面加以解決。一是人才建設，需要培養更多影響力較大的學科帶頭人；二是學科發展，需要對最新動向掌握更及時更全面；三是實驗室建設，需要加大力度，購置更多的先進儀器設備；四是體制和機制建設，需要進一步調整，以適應形勢；五是科研經費，需要穩定投入渠道。

三、堅持大膽改革，促進科技創新

2004年，我院按照市的統一部署，在實行人事制度改革的同時，緊緊圍繞以科技發展為中心，對院體制、運行機制及科技創新等進行了大膽改革，并在實施中不斷調整和完善，運行情況良好，達到了預期效果，實現了在改革中穩步推進，在推進中不斷發展。一是在整體發展上，邁向規模化。2004年將原科研所改為科研院，擴大了規模，提高了層次，為科技工作上臺階提供了更好的條件；2005年經批準，市固體廢物管理中心成立并在我院掛牌，實行一套人馬、兩塊牌子，有利于市固體廢物污染控制的研究處理和規范管理。二是在體制建立上，實行“一院兩制”。針對財政撥款的嚴重不足和院發展需要，將院部門分類別設置，即設科研專門部門，屬非營利性部門，使科研力量相對集中，保持了一支精干高效的研究隊伍，保證為政府環保決策、環境管理服務提供技術支持和從事公益性研究任務的完成，研究中的保障經費由院提供；設科技服務部門，實行半企業和市場化管理；設行政后勤部門，主要為科研工作做協調管理服務。三是在制度創新上，突出實效性。建立了《科研課題管理辦法》、《科技人員技術考核標準》、《科技人員業務考核辦法》、《質量管理手冊》、《績效考核辦法》，以及逐步建立以聘用制為基礎、競爭為核心的用人制度和符合現代管理需求的分配制度等。四是在人才建設上，實行培養與引進相結合。積極派送人員到國內外培訓、學習。近年來，共培訓人員200多人次，投入經費近100萬元，并廣泛引進社會高層次人才。五是在學術交流上，努力營造科研氛圍。院定期不定期地組織內部學術交流，還經常與大專院校、兄弟科研院所進行廣泛交流。

四、加強基礎研究，增強服務能力

隨著形勢的發展和社會進步，環境管理的要求越來越高。市環境保護科學研究院領導和職工深刻認識到要能很好地為市政府環境管理提供高質量、高層次的技術支持，必須洞曉國內外環境管理科學發展動態，掌握相關基礎理論和現代科學技術，才能提供具有科學性、前瞻性、實用性的服務。為此，我院非常注重選擇市環境管理，特別是市在創建國家環境保護模范城市中迫切需要解決的課題，集中優勢科研力量攻關。近年來，組織申報和承擔了市及所屬區、市、縣一系列重點科研項目，取得了豐碩的成果。

近年來，市在建設發展中實施了一系列的重大戰略舉措，如走在全國前列的推進城鄉一體化建設，實行“項目年”、創“實現工業新跨越，增創服務新優勢，開拓現代農業新局面”等，使得戰略實施與環境保護之間的矛盾更為突出。既要發展經濟，又不破壞環境，要求必須在兩者間找到一個平衡點，也就是要找到環境的承載力，才能保證發展是健康和可持續的。對此，市環境保護科學研究院承擔并完成了大量的市環境管理的規章、規范性文件、專項規劃和管理辦法等編寫工作，主要有：“市大氣污染防治規劃”、“市生態環境保護與建設規劃”、“市醫療廢物集中處置設施建設規劃”、“市有機食品發展規劃”、“市環境保護十一五規劃”、“市重點小流域水污染防治規劃”、“沱江、岷江段污染防治規劃”、“市十一五生活垃圾處理規劃”、“市水污染防治管理辦法”、“市固體廢棄物管理辦法”，以及轄區內區、市、縣的相關課題等，不少課題已達到國內領先水平，為政府管理提供了很好的服務和技術支持。

“市大氣質量現狀調查和污染控制對策研究”，該課題對市的工業布局、電力行業、機動車、揚塵等污染源提出切實可行的控制對策，研究成果整體水平居國內前列，其中大氣顆粒物理化特征分析、污染源解析和大氣污染控制對策等研究達到國際同類研究工作的水平。

“市危險廢物現狀調查及污染控制對策研究”課題，對市危險廢物的產生量、貯存量、處理能力及情況等摸清了底數，并提出了解決問題的具體辦法和措施，研究成果達國內先進水平。

“市中心城區水環境管理及決策支持仿真服務系統”研究項目，是我院利用航天仿真技術在城市環境治理與仿真科技的結合方面開創了成功先例，該研究成果在系統性、綜合性和創新性方面均在國內同類研究處于領先水平，將為市政府進行水環境治理提供動態的、科學的、定量的決策支持與咨詢服務。

近年來，生物多樣性保護是國際上普遍關注的熱點之一，也是我國生態環境管理的重要方面。“市府南河（城區段）水生生物多樣性保護對策研究”課題，對建設城市水生生態環境，拓展城區水域環境的多種功能，以及提高城區水域的景觀、休閑和娛樂等其他功能，進一步改善水環境質量，為建成生態城市打下了良好基礎。超級秘書網

“袋裝食用菌固體廢料再利用的示范研究”課題，取得了解決農村面源污染問題的有效途徑，達到了資源再利用的目的，同時在建設社會主義新農村中實現了很好的環保價值和經濟價值。

“市沙河上游小區域污水治理方案研究”課題，主要針對沙河上游的區域內不能進入排污管網的污水，提出了小型污水處理技術推薦方案，該方案對實施市沙河綜合整治工程重大項目中起到了很好的指導作用。

篇3

認真落實財稅優惠政策，支持實施中小企業成長工程，在企業融資、產品研發、技術創新等方面給予重點扶持，鼓勵中小企業圍繞重點產業配套發展，壯大主導產業，構筑實力強勁的工業板塊。支持實施龍頭企業培優工程，培育一批十億元級企業旗艦，為全區財源增長提供后續支撐。支持實施百億元產業集群培育工程，加快白酒、機電、磷化三大產業集群打造進程。繼續大力支持稻花香集團、長江高科打造百億強企，壯大骨干財源。加快發展大道新區和新工業園基礎設施建設，支持“一區多園”競相發展，把小溪塔綜合工業園、龍泉酒類飲品工業園打造成百億元級工業園區，帶動鴉鵲嶺精細化工集中生產區、黃花建材園及其他“園中園”加快發展。做好“以地生財”的文章，強化經營理念，大膽探索商業用地開發經營，開展bot、bt項目融資試點，對經營項目委托投融資平臺進行市場化運作，形成政府投融資良性循環機制。加大政府投入力度，支持平湖擔保公司和城司做大做強。

二、以組織收入為基礎，進一步增強財政實力

繼續加強收入的組織與協調，堅持依率計征、依法征收，強化收入分析與預測，努力彌補和消化減收因素，做到應收盡收。繼續整頓和規范稅收秩序，重點加強磷礦稅收的規范管理，堵塞稅收漏洞。全程跟蹤重點稅源的變動情況，積極采取措施防止稅源向外地轉移，避免稅收流失。以“金財”工程為依托，重點加強對國土收益、“兩權價款”、礦補費等非稅收入管理力度。強化國有資本經營收益收繳管理，把政府公共資源有償使用招標、拍賣等收入全面納入預算管理。準確把握國家投資政策導向，抓緊項目包裝，力爭在爭取項目和資金上實現新突破，確保重點項目建設需要。

三、以關注民生為重點，進一步優化支出結構

一是增加公共服務領域投入，建立健全保障和改善民生的長效機制。繼續加大對教育的投入力度，改善辦學條件，促進教育均衡發展，建立健全公用經費最低保障機制，完善家庭經濟困難學生資助政策體系；增加財政投入，加快覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，全面建立和完善最低生活保障制度，推動新醫改各項政策的順利實施；繼續推進廉租房、經濟適用房建設，加快農村危房改造步伐，逐步落實住房貨幣化改革補貼政策；認真落實國家將到期就業扶持政策再延長一年的政策，促進下崗失業人員、困難群體實現再就業。

二是加大財政支農力度，支持新農村建設。把支持循環農業發展作為破解“三農”問題的切入點，推動產業提質增效，農民持續增收，城鄉統籌發展。用好國家對農業農村大幅度增加投入的政策機遇，積極探索建立財政支農資金整合的辦法與措施，大力支持現代農業發展；鞏固“三園示范”建設成果，推進柑桔、茶葉、畜牧三大產業提檔升級；集中投入，加快建設小鴉路“精品柑桔走廊”、宜大路“高效茶葉走廊”、宜興路“林業生態走廊”；大力支持實施“農村清潔工程”，推進“生態農莊”建設，改善農村人居環境；繼續支持實施“陽光工程”、“雨露計劃”，廣泛開展農村勞動力轉移就業培訓和農民實用技術培訓，培育新型農民。

三是支持社會事業發展，促進社會和諧。全力支持做好移民后扶和移民安置工作，及時足額發放移民后扶資金；積極籌措資金，切實保障政權建設需要，推進法制、平安建設；建立健全財政應急保障機制，增強應對各類突發事件的財政保障能力；大力支持科技、文化、計生、城建等社會事業全面發展，促進社會和諧進步。

四、以深化改革為動力，進一步提升精細化管理水平

篇4

近幾年之所以科技進步快，自主創新多，經濟發展猛，一個關鍵性因素是堅持解放思想、與時俱進，發展理念新，發展思路優，發展機制活。實施“工業強縣”戰略與“258工程”,依靠科技創新打造工業強勢，進行機制創新并構建區域科技創新體系，借力發展深化產學研合作創新，以及近兩年推行“一個工程七條線”的工作落實機制，等等，都是立足縣情，堅持解放思想、與時俱進的結果。借鑒經驗，依靠科技創新促進欠發達地區縣域經濟發展，也必須首先解放思想，高度重視現代科技創新對經濟發展的巨大作用，把解放思想落實到正視差距、逆中求進、順中更快的思路上，增強加快發展的危機感和奮力趕超的緊迫感，提升依靠科技進步實現突破式、跨越式發展的氣魄和膽略。立足本縣市客觀實際，找準自己的特色和定位，從本地的比較優勢出發，依靠科技創新使“特色”產業化，上規模、出效益，構建特色經濟，增強綜合經濟實力，同時，把握和利用好國家支持和扶持政策，超前謀劃、精心儲備一批投資規模大、產業關聯度高、帶動能力強、科技含量高的大項目、好項目，為經濟健康持續發展提供不竭動力。

二、要搞好依靠科技進步促進經濟發展的戰略謀劃

近幾年來縣經濟社會之所以得到了較快的持續性發展，其重要原因之一就在于它注重對依靠科技進步促進經濟發展的戰略研究，搞好科技創新與科技進步的戰略謀劃。從提出“工業立縣”，到制定出臺《關于謀劃企業長遠發展加決推進科技創新的意見》；從積極轉方式調結構，靠科技創新助推產業轉型升級，到大力培育發展高新技術產業；從借力發展、注重合作創新，到鼓勵自主創新，構建技術創新體系；從實施大型骨干企業帶動戰略，到抓戰略儲備，擴張群體規模，著力培植“專、精、特、新”的中小企業群體，等等，無不顯現出重視科技戰略研究、進行科技創新戰略謀劃的影子。因此，借鑒經驗，欠發達縣市要想依靠科技進步獲得又好又快發展，也必須充分吸取戰略管理理論的精華，從本縣市的比較優勢出發，做好科技創新與科技進步的戰略分析，制定適合本縣市的依靠科技進步促進經濟發展戰略，在某一或某些產業或產品上構建經濟增長極，形成主導產業，提高經濟增長的核心競爭力，最終促進縣域經濟又好又快發展。

三、要靠正確的科技政策激發創新熱情

在依靠科技進步推進縣域經濟發展的實踐中，無時無刻不體現出良好科技政策的刺激作用。結合本縣實際，先后制定完善了《關于謀劃企業長遠發展加快推進科技創新的意見》、《縣引進高層次人才暫行辦法》、《縣資助獎勵專利申請暫行規定》、《關于進一步加快高新技術產業發展的意見》、《縣技術改造鼓勵目錄》等鼓勵企業自主創新、技術革新和技術改造，支持高新技術引進開發及自有知識產權創造，加快發展高新技術企業的一系列政策措施。同時，對科技創新支持的政策措施進行細化。例如，對新投資的國家產業政策鼓勵發展的技術改造項目和循環經濟、節能減排項目，按照項目實際投資額的2‰補貼企業；在工業企業用地政策中，通過“標準遴選”、“門戶清理”、“騰籠換鳥”、“增減掛鉤”等方式，淘汰產業檔次低、科技含量少、高耗低效、土地閑置的企業，為科技含量高、循環經濟等符合國家產業政策的優勢項目提供用地指標。可以說，正確科技政策的刺激，對全縣的科技進步與科技創新，起到了催化劑的作用。借鑒經驗，要求欠發達縣市在依靠科技進步實施趕超戰略、促進經濟實現又好又快發展的過程中，必須高度重視政策因素，制定實施并不斷完善切實可行的有助于促進科技創新與科技進步的政策。

四、要做好轉方式調結構的大文章

縣注重實施高端高質高效產業發展戰略，努力在轉方式、調結構上尋求經濟發展的突破口。“十一五”期間共組織鑒定科技成果45項（其中達到國際領先水平的7項，國際先進水平的8項，國內領先水平的25項，國內先進水平的5項），比“十五”增長136.8％。截至目前，時風集團參與制定全國低速汽車行業標準5項，泉林集團參與制定本色紙等行業標準4項。時風集團自主研發的專利技術——前油后汽復合剎車系統，對車輛實現了剎車雙保險，使裝載了該復合剎車系統的新型輕卡汽車銷量倍增，依托全國農用車行業唯一的“博士后科研工作站”，時風集團在輕卡汽車、大中型拖拉機、農業裝備機械等領域相繼研發出具備國內先進水平的自主創新技術40多項，使產品的市場占有率和競爭力得到顯著增強，連續幾年穩居產銷量全國同行業第一。借鑒的做法，欠發達縣市在促進經濟發展的過程中，結合本縣市實際，做好轉方式調結構的大文章，在調整優化產業結構、優先發展高新技術產業、提高自主創新能力、實施品牌戰略、培育發展帶動力強與輻射面廣的民營骨干企業、節約能源資源和保護生態環境等方面實現突破，打好高端提升、重點帶動、創新驅動、綠色發展、增收富民等方面的攻堅戰。

五、要大力培育發展高新技術產業

大力培育發展高新技術產業，也是取得成功的重要經驗。“十一五”期間，為推動地方經濟的可持續發展，及時調整了“工業立縣”的推進策略，加大了高新技術產業工作力度。2009年時風集團、泉林集團國家創新型試點企業成功認定，標志著縣在汽車、造紙等行業自主創新能力和水平進入了國家科技進步的前列，實現了高新技術產業發展的重大突破。2010年全縣高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到25.52%，增幅和提高百分點數連續5年居市首位，被評為全省首批新型工業化產業示范基地、全省信息化與工業化融合試驗區。借鑒經驗，欠發達縣市在依靠科技進步促進經濟社會發展的過程中，也必須把優先推進高新技術產業發展作為重要的選擇路徑。目前主要集中在信息技術、生物技術、新材料技術等三大領域的高新技術產業，是知識密集、技術密集的產業，它以高新技術為基礎，是從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合。這種產業所擁有的關鍵技術雖然具有開發難度大的特點，但一旦開發成功，對推動當地經濟社會發展會產生巨大的帶動作用和良好的示范效應。因此，欠發達縣市應充分認識培育發展高新技術產業對推動經濟社會發展的重大意義，研究制定切實可行的工作計劃和措施，將發展高新技術產業的任務目標進行分解，對重點行業、重點企業、產品和項目進行重點聯系，定期調度，做好跟蹤服務，以盡快實現高新技術產業發展的較大突破。

六、要不斷加大科技投入

為了鼓勵企業加快科技創新步伐，不斷加大科技經費投入，并逐步建立起了以財政扶持為引導，企業投入為主體的多元化科技投入體系。近三年，縣級科技經費投入4039萬元，扶持科技項目40項。還積極引導幫助企業通過承擔國家和省科技創新計劃項目，爭取科技計劃資金的支持。“十一五”期間，該縣共立項市廳級以上科技計劃45項（其中國家級13項，省級16項，市級16項），比“十五”期間增長66.7%，共爭取項目資助資金1183萬元，是“十五”期間項目經費的4.7倍。2009年承擔國家863計劃項目1項，省自主創新成果轉化重大專項1項。被認定為全國科技進步考核先進縣、省知識產權示范縣。因此，欠發達縣市應該學習經驗，牢固樹立科技研發投入是效益最大投入的理念，不斷加大科技投入力度，建立科技經費穩定增長和有效運作的長效機制。要逐步加大財政資金對科技的投入和引導力度，財政對科技投入的增幅應高于當年同級財政預算支出的增幅。要引導企業不斷加大科技投入，使企業真正成為科技創新投入的主體，并充分利用國家技術創新費用加計抵扣、省級以上新產品稅收返還等鼓勵技術創新的優惠政策，提高企業增加科技研發投入的積極性。

七、要加大科技人才隊伍建設力度

為破解制約經濟發展的人才瓶頸，出臺了《引進高層次人才暫行辦法》，千方百計地引進科技專門人才和技術拔尖創新人才；為創造吸引科技人才來干事創業的優良環境，出臺了《縣資助獎勵專利申請暫行規定》等政策措施，加大對科技人員的激勵力度；為補充自有人才資源的不足，借助科研院校的人才庫來為企業自主創新服務；為推進“人才強縣”戰略，在加大人才引進力度的同時，還強化企業和農村實用技術人才的培育培訓，并創新和完善人才工作的體制和機制，注重加強區域間人才交流合作，發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。所有這些，都對科技素質的提升、經濟的快速發展做出了重要貢獻。經驗啟示我們，要盡快提升欠發達縣市的核心競爭力和綜合實力，最重要、最根本、最核心的是人才問題。因此，必須牢固樹立人才資源是最重要的戰略資源的觀念，在各項工作中始終把人才工作放在優先考慮的戰略位置；要搞好高層次人才培養總體謀劃，加大人才引進力度，加強與科研院校的合作，建立高層次人才庫，掌握并聯系一批專家型技術人才；要適應本縣市經濟社會發展的特點和要求，適時調整和完善人才工作的方針、政策和各項規章制度，形成適應時展要求的人才機制，充分釋放人才干事創業的能量。

八、要通過產學研合作走借力發展之路

縣注重加強科技交流，走產學研合作之路，借力實現跨越式發展，被評為省產學研合作先進縣。的成功經驗說明，產學研合作是促進企業技術創新的重要手段，是促進科技進步、推動經濟決速發展的捷徑。借鑒的做法及經驗，欠發達縣市應充分認識產學研合作的重要性，走借力發展之路。要支持本縣市企業與高等院校、科研單位采取多種形式共建技術研究中心、行業技術中心、重點實驗室和企業技術中心等研發機構或創新聯盟，促成企業產業與高校院所智力資源的聯姻，借助高校院所的智力庫來促進企業的科技進步與科技創新；要引導企業與高校、科研單位通過多種方式由單一的、短期的項目合作，向長期的、全方位的技術經濟合作轉變，由松散合作向利益共享的緊密性合作轉變；要借助并充分發揮高等院校的教育培訓優勢，積極推進人才培訓合作，或通過舉辦多種培訓班來培養各種專業人才和實用型人才，或通過派科技人員到高校學習進修等形式來為企業培養創新型科技人才。總之，要通過機制創新，逐步建立以中小企業為主體、市場為導向、高校院所為依托的區域科技創新體系，借助科研院所的技術和人才優勢，盡快提高中小企業的技術創新能力，為中小企業以至整個縣域經濟的快速健康發展裝上“科技芯片”。

九、要努力營造有利于科技創新的環境

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我分公司在深入學習、落實科學發展觀過程中，不斷自我反思，總結工作經驗利弊，重點選擇在運營服務和節能降耗兩個關系公交生存和發展的方面著手，找出不足點，結合公司管理特點，出臺一攬子的方針措施旨在改變這些狀況。

服務質量是一種標準，一種形象，一種實效，一種系統，一種特色，一種創新。作為服務行業中的一分子，不講服務，便失去了生存之權，提升服務質量水平是公交人實現為人民服務理念的根本途徑。這不僅在樹立公交形象，提升公交在水城人民心目中的地位，促進公司效益增加等方面起著關鍵作用，而且還可以促進員工自身素質的提高，這無疑將是同時實現社會和個體價值的雙贏性舉措。在全市上下竭力改造水城面貌，迎接全運會的大背景下，公交窗口必將成為展示水城文化的有效媒介。城市公交服務質量問題依然是焦點。當前，由于員工隊伍來源的多元化，各自素質程度參差不齊，員工服務存在許多問題，諸如：服務意識淡薄，服務熱情度不高；服務方式方法不合理，創新程度不夠；車內衛生不合格；越站甩客，早晚點，不文明駕駛等現象尤為突出。針對這些實際情況，公司先后出臺了下列措施。

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首先，要建立健全與“首要標準”相適應的教育矯治工作機制。進一步健全教育矯治工作領導責任制和考核機制、激勵機制、保障機制，進一步健全教育矯治工作機構，確保勞教所能夠真正把工作重心、主要精力放在教育矯治勞教人員上。機制問題，是最關鍵的問題。只有建立健全與“首要標準”相適應的教育矯治工作機制，才能保證教育矯治各項工作措施落到實處。

其次，要注重發揮執法、管理、教育、習藝勞動等矯治手段的優勢，努力提高勞教人員教育矯治工作的針對性和有效性。通過嚴格、公正、文明執法，保障勞教人員權利，教育引導勞教人員遵紀守法；通過規范化的管理，矯治勞教人員惡習，培養其良好行為習慣；通過針對性的教育，提高勞教人員認知水平，重塑其靈魂；通過習藝性的勞動，培養勞教人員勤勞的勞動觀念，培訓其勞動技能。這些手段的綜合運用，應該是相輔相成、相得益彰，才能達到共同提高勞教人員矯治質量的目的。

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科學發展觀是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。我們小灶食堂是為全市正處級以上領導提供就餐服務的場所，也是機關局一個重要的服務窗口。從我們小灶食堂來說，最主要的就是處理好與就餐領導的關系，在周到服務上下功夫。因此，我們把服務當作天職，經求領導對就餐的意見，了解他們的飲食習慣，了解他們的身心狀況

，了解他們的工作特點，力求做到服務好、態度好、質量好。為了開好每一餐，每天早晨，我們五點鐘就進入灶間，煮粥做菜，晚上延長開飯時間，一般都到七點多鐘，不管領導什么時間來，什么時候都能有飯有菜。大年三十，有領導值班，我們也不休息，給領導包餃子做飯菜，讓領導在節日當中也能吃的好，集中精力去干工作。平日里，有的領導開會或外出回來的晚，為了能讓晚來的領導吃上熱飯熱菜，我們就給重新熱一下。有時領導去外地為了趕飛機需要提前吃飯，我們就提前準備好。夏天天氣非常熱的時候，我們就準備一些冷飲放在冰箱里。到了冬季飯菜容易涼，我們想了很多辦法，在裝菜的餐車上設計一個水槽，派專人值班，保持餐車的水槽中總是熱水，以保持飯菜的熱度。還隨時準備幾種炒菜，以備不時之需。我們還盡力美飾美化環境，養些花草，為就餐領導提供舒心的就餐環境，讓就餐領導滿意。我們深知，我們每天所面對的服務對象都是領導，他們責任重大，所以在就餐服務工作中格外認真。

二科學合理配餐，講究營養價值

發展觀既是人們對發展問題的總的看法，又是解決發展問題的總的方法，是關于發展問題的世界觀和方法論的具體體現。長期以來，我們以食堂為家，十幾年如一日地辛勤工作，最大的目的就是讓領導吃飽，很少想到吃好的問題。現在社會生活水平提高了，用發展的觀點來看，吃飽就不是主要問題了，主要應該讓就餐領導吃出營養、吃出健康。所以我們把科學配餐作為追求的方向。為了實現這一目標，我們先學營養知識，購買了一些膳食營養的書籍，如：《家庭營養師》，《中國保健營養》等，書中凡有值得借鑒之處，我們都把它運用到實際配餐工作之中。首先在烹飪原料的選擇上，多選營養豐富的原料，并根據領導工作特點及營養需求的特點，多挑選一些芝麻，大棗，芹菜等可以調節人的睡眠，還有消除疲勞的飲食原材料。其次在烹調方法上，不墨守老一套，盡量采用電視、報刊推行的新的科學烹調方法，如掌握好火候、油溫，避免營養素的損失。還有在配菜上，也注意不同食物的相宜相克，注意食物的特性，過去習慣做的青柿子炒土豆片等，現在不做了，因為二者在一起炒容易產生不利于健康的元素。現在我們把十多種不能混在一起炒的原料，都貼在了我們小灶走廊的墻上。我們經常看，經常記，就餐的人員有時也看，增強了大家的科學就餐常識。

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理論學習的成果，不僅促進了油田經濟的快速發展、礦區面貌的煥然一新，而且形成了油田人心思穩、人心思進、人心思上的良好社會局面。可以說，目前油田的發展形勢和干部職工的精神面貌是歷史上的最好時期。去年，局黨委中心組被省國資委黨委評為“先進黨委中心組”；今年，油田繼**年之后再次榮獲“全國五一勞動獎狀”，被省委省政府推薦為“全國文明創建工作先進單位”。

油田黨委中心組開展理論學習、注重從三個方面轉化理論成果。

一、注重從加強班子建設上轉化理論成果，不斷提高各級領導班子駕馭全局、引領發展的履職能力

各級領導班子不僅是一個企業的核心，更應該是引領和推動企業發展的強大“引擎”。班子素質的高低、能力的強弱，直接決定著企業的發展方向、發展速度、發展質量。基于這一認識，這幾年的理論學習，我們堅持把抓好各級班子尤其是局處兩級班子的“頭腦武裝”放在首位，并努力在成果轉化上下功夫，以此促進各級班子的思想建設、組織建設和作風建設。

油田黨委先后制定了《**油田黨政領導工作運行規則》、《行政主要領導向黨委會報告工作制度》、《關于局處領導班子進一步貫徹執行民主集中制的有關規定》、《關于做好黨員領導干部報告個人有關事項工作的通知》和《黨風廉政建設責任制實施辦法》等制度。配合這些制度的貫徹落實，又在全局組織開展了“兩學一找”、“干部作風建設年”、“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”、“抓源頭、促清廉”等主題活動。活動中，油田黨委明確要求領導干部要“精讀一本好書、建立一個基層聯系點、完成一項調研報告、幫扶一名困難群眾”。近幾年來，油田處以上領導干部共建立基層聯系點904個，撰寫各類調研報告200余篇，與群眾結成幫扶對子1071個，幫助群眾解決實際問題2200多個。

這些制度的有力執行和活動的深入開展，有效地提高了油田各級領導班子的思想政治素質和引領企業發展的履職能力。這幾年來，油田礦區穩定，干群精神飽滿，經濟快速發展。2009年以來，營業收入年均增長率始終保持在25%以上，經濟規模邁上了一個新的臺階。

二、注重從加快發展上轉化理論成果，做大做強油田經濟，推動油田社會全面進步

**油田勘探始于1958年，1972年建成百萬噸級產能，其后在較長一段時間內，由于受油氣資源接替不足的困擾，一直沒有大的發展。如何破解資源接替不足的矛盾，走出一條適合**特點的發展道路。結合科學發展觀的學習，我們認真分析思考油田的優勢與劣勢、面臨的機遇與挑戰，從解放思想入手，突破影響發展的觀念“重圍”，重新認識**，規劃**。2009年，油田黨委在理論學習中，確立了“以科學發展觀統領全局，堅持持續協調發展，積極實施資源擴充、市場開拓、人才開發、品牌經營、管理創新、企業文化六大戰略，努力實現‘十一五’油氣產量、產品和勞務收入兩個翻番，共同建設和諧油田”的發展思路。

思路決定出路，出路在于實踐。油田黨委一班人認真謀劃經濟發展布局，統籌協調各個產業的發展。一是大力擴充油氣資源，努力實現增儲穩產。強化**油區、八面河油田、建南氣田等老區勘探開發一體化，加強油藏精細管理，加大技術攻關力度，實現了油氣產量硬穩定。同時，加強新區新領域的油氣勘探，尤其是南方海相油氣勘探力度，相繼部署鉆探了建深1井、簰深1井、三星1井等重點海相探井。目前，這幾口井鉆進順利，其中位于恩施境內的建深1井已獲工業氣流，實現了中國南方志留系勘探的突破。

二是突出機械制造優勢產業，加快石油裝備制造基地建設。我們瞄準“中國第一、世界知名”目標，通過引進、消化、吸收和再創新，使石油機械制造業始終保持快速發展的勢頭。江鉆股份成長為亞洲第一、世界第三的油用與礦用鉆頭制造商，產品遠銷30多個國家和地區；四機廠被中石化確定為固壓設備國產化基地，以該廠為龍頭的荊州石油機械產業集群入選湖北省重點成長型產業集群；三機廠被中石化確定為“壓縮機國產化基地”，壓縮機二期工程被列為**市30項重點項目之一；鋼管廠通過技術改造，年生產能力達到40萬噸，比2009年翻了一番，是中國十大鋼管制造廠家之一。

三是加快裝備更新和科技攻關，大力拓展石油工程施工國內外市場。積極實施“走出去”戰略，瞄準國內國際市場，優化隊伍結構，提升技術水平，加快裝備更新改造，培育并逐步形成了具有我國南方海相勘探開發特色的工程技術系列，先后有15支石油工程施工隊伍進入了南美、非洲、中東、中亞、北美等海外市場。2009年，石油工程技術服務板塊實現收入34.38億元，其中新簽海外工程項目合同額比2009年增長近15倍，實現收入7.08億元。今年，油氣勘探開發和其他三大產業營業收入可望雙雙突破100億元。

三、注重從構建和諧油田上轉化理論成果，努力建設效益油田、平安油田、陽光油田

油田是全國少有的遠離城市的獨立工礦區，總人口13.5萬人，其中離退休人員2.58萬人、協解人員2.26萬人、家屬0.98萬人。由于歷史和現實的多方面原因，困難家庭占有一定的比例。這一客觀情況，既把和諧油田的建設擺在了突出的位置上，又使和諧油田的建設艱巨而繁重。理論學習中，我們重點突出以人為本理念，切實解決“依靠誰、為了誰”的問題，堅持把關注和改善民生放在構建和諧油田的首位。從熱點、難點入手，從群眾最需要的地方切入，通過切實幫助解決職工群眾的各種實際困難，最大限度消除各種不和諧因素，最充分擴大各種和諧因素，使油田真正成為效益油田、平安油田、陽光油田。

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二、仔細制訂方案，有序推進資本整合和整理封閉任務

資本整合是加速煤炭企業更新換代，完成煤炭財產晉級、財產構造調整的嚴重行動，我們緊緊抓住這一時機，仔細抓好各項根底任務。

第一，深化查詢研討。我們依照省資本整合指導小組文件的要求，仔細展開查詢研討，依據我煤礦詳細狀況，提出了“一次布點，全體布置，分步施行”的任務思緒。“一次布點”是把全小煤礦一次性規劃到位；“全體布置”是先由煤炭企業擬定初步整合定見，有關鄉鎮提出區域整合辦法，指導小組一致研討全方案，然后報上級審定同意；“分步施行”是成熟一批研討一批，申報一批施行一批，不搞一刀切。在重復論證和尋求定見的根底上，本著“經濟可行、技能合理”的準則，制訂了《煤炭資本整合施行方案》，常常向省、請示、報告請示，使我資本整合任務一直堅持與上級政策的高度一致。

第二，增強宣傳指導。我們要求涉煤部分、產煤鄉鎮當局要把思維任務做實，把上級有關政策向煤礦業主和群眾疏解、講清、講透，使每一個企業真正弄清資本整合的目標、辦法和步調，盲目參加并共同任務。指導和涉煤部分擔任人深化產煤鄉鎮和煤礦企業宣講政策，自動與他們交流思維，較好地處理了他們的思維問題。經過宣傳指導，一些存在等候張望思維甚至沖突心情的礦主，最終改變了立場，為資本整合和整理封閉任務奠基了優越的根底。

第三，強力施行封閉。我們把整理封閉小煤礦作為整合任務重點，成立了封閉煤礦指導小組，制訂了施行方案，把省當局的“五整理”、“四封閉”細化到“十八整理”、“十封閉”，明白了整理封閉的規范、準則和步調。依照“屬地治理”準則，由產煤鄉鎮對轄區內不需求保存的煤礦排查摸底，分類列隊，樹立臺帳，科學規劃，先易后難，分批施行；依照“包按期封閉到位，包平安，包不變”的準則，由煤炭、安監、公安等部分協助鄉鎮當局處理封閉任務中呈現的各類問題。還，抽調涉煤部分精壯人員構成10個督導組，對全整理封閉任務進行督導。從2011年12月21日開端，用十地利間封閉了144處煤礦的234個井筒，如期完成了省當局下達的封閉義務。2012年以來，又對技改方案批復后不需求保存的34個井筒，以及采礦證到期或行將到期的4處自力塊段礦井施行了封閉，由地點鄉鎮當局和疆土資本部分擔任施行監管，謹防死灰復燃。

第四，加速技改措施。我保存的86處煤礦中有70處需求技改，除2處受“南水北調”工程建立等緣由未開工外，當前68處煤礦正在進行技能革新。對同意施工的技改礦井，實時出臺了針對性文件，具體規則了技改施工前應具有的前提、審批順序和技改時期施工平安辦法，界定了“邊技改邊出產”的規范，特殊規則了技改煤礦從組織施工之日起，必需樹立任務日記，詳盡記載井上井下運動。為增強技改時期的平安監管，組織展開了查天資、查違章、查辦法、查治理、查準則的“五查”運動，煤炭、安監等五支監管步隊日夜放哨，發現不契合要求的，立刻限日矯正，對存在嚴重平安隱患或違法違規行為的，責令中止技改，依法予以查處；對技改設計中不再運用的拋棄巷道和盲巷執行永世性密閉，嚴禁邊技改邊出產、不技改偷出產等違規行為。上一年5月份以來，全技改煤礦共投入資金超越15億元，技改義務曾經完成70%以上，歲尾前局部煤礦可完工投產。

三、施行“三項準則”，出力構建平安監管長效機制

在煤礦平安監管中，我們不時探究理論，研討出臺了一些既契合實踐又卓有成效的辦法，當前正在順暢施行之中。

一是專職駐礦監控制度。為進一步增強煤礦現場監管，改動曩昔直單元駐礦監管不懂營業、只會死看硬守的做法，我們面向全省公開雇用一批專業院校卒業、有煤礦實踐任務經歷的專業人員駐礦監管。經由嚴厲的書面考試、面試、體檢，從580多位考生中擇優聘用了180人，經由嚴厲的營業培訓，由煤炭局派駐到全煤礦。還，制訂了駐礦平安監管組治理方法和任務準則，規則每個駐礦員每月在礦工夫不得少于25天，每人每月全程仆從下井不得少于21班，天天至少包管2人在礦。駐礦員的職責是：催促煤礦依法依規運營，監視煤礦執行各項準則，發現嚴重隱患立刻申報，發現違規違法行為立刻避免，避免不住的立刻上報，對煤礦企業的平安出產動態施行“日申報”、“零申報”等。煤炭局擔任駐礦員日常治理、審核和獎懲，每半年進行一次輪崗。煤炭、安監等部分及鄉鎮當局不連續對駐礦員實行職責狀況進行反省。當前，專職駐礦監管已成為我煤礦平安監管的第一道防地。

二是涉煤部分指導干局部包煤礦準則。樹立了《涉煤部分指導干局部包煤礦平安出產準則》，抽調煤炭、安監、疆土、稽察、駐礦辦的班子成員及其涉煤股、室、隊、站的中層干部，每人分包一個煤礦，強化專業技能指點，明白規則每月下礦下井次數，要求包礦干部把所包煤礦當成本人的“責任田”，充沛發揚營業技藝，協助和催促煤礦健全規章準則，灌注平安理念，教授平安常識，搞好培訓效勞，排查整改隱患，查處“三違”行為，具體進步平安治理程度。對包礦干部執行嚴厲的獎懲準則，凡所包煤礦全年未發作滅亡變亂的，獎勵包礦人20，000元。發現瓦斯超限沒有實時接納有用辦法，或發作火警、透水變亂未形成人員滅亡的，對包礦人每次罰款5，000—10，000元。發作重特大平安責任變亂的，對包礦人按變亂查詢組的定見處置。考評辦常常對包礦人員任務狀況進行抽查，當局不按期對包礦人員進行營業測試，對成果差的傳遞批判。指導干部包礦準則是專職駐礦監控制度的延長，該準則把涉煤干部的政治生命、經濟好處與煤礦的平安嚴密地聯絡在一同，成為我煤礦平安監管的第二道防地。

三是指導干手下礦下井反省準則。為增強對煤礦平安任務的督導和反省，在全縣級指導分包產煤鄉鎮的根底上，我們還制訂了《指導干手下礦下井反省準則》，規則了分包產煤鄉鎮的委常委、副長，煤炭、安監、疆土、稽察、駐礦辦的涉煤班子成員及其煤礦平安監管法律人員，產煤鄉鎮黨委當局的首要指導、分擔指導及安監人員每月下井反省的次數。當局主管平安的指導每月不少于4次；其他分包產煤鄉鎮的委常委、副長每月到礦反省不少于3次，倡導井下反省，每季度至少下井反省1次。指導干手下井反省必需仔細填寫《下井反省注銷薄》，反省完畢升井后要召開煤礦中層以上擔任人會議，集中反應反省狀況，對查出的平安隱患，由礦方擔任整改，駐礦組擔任公示并催促煤礦整改到位。考評辦對指導干手下礦下井反省狀況嚴厲審核，按期傳遞。在施行“三項準則”的還，我們還執行了礦長按期井下集中會診準則、礦常年度審核裁減準則、平安工資準則、煤礦分類治理準則等，初步構成了較為健全科學的監管系統和機制。

四、履行科學辦礦，具體提拔煤礦企業平安開展程度

為協助煤礦不時進步科學治理程度，推進煤礦企業安康開展，對煤礦既執行嚴厲監管，又強調效勞指點。

（一）出力進步從業人員本質。充沛發揚煤炭職工培訓中間的效果，不時增強對“五職”礦長、駐礦員、特種功課人員等從業人員的輪訓。2011年下半年，我們提出了全煤礦礦長3年內必需悉數到達中專以上學歷的要求，與焦作煤校結合舉行了礦長中專班，當前已有270邏輯學員順暢卒業。本年上半年，我們分三期對全駐礦監管員進行了具體輪訓，并約請山東鄂莊集團、河南永煤集團的專家到講課。兩年來，煤炭職工培訓中間共舉行50余期培訓班，培訓全一切煤礦特種功課人員8000余人次。我們還規則，歲尾以前全一切煤礦必需延聘具有理論經歷、中級以上職稱的總工程師，具體擔任煤礦的技能治理，逐漸完成專家管礦。

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二是圍繞促進社會和諧，創新基層行政工作機制，做好大調解工作。強化基層司法所建設注重規范化建設和達標工作，全面推進“35111”工程，即每個所要有三人編、五間辦公室、一輛摩托車、一臺電腦、一部電話。有條件的司法所全部掛七塊牌子，分別是“社會矛盾調解中心”、“司法所”、“法律服務所”、“依法治鄉（鎮）辦”、“幫教安置工作站”、“人民調委會”、“法律援助工作站”，為全面履行司法行政職責奠定基礎。建立州、縣、鄉、村四級大調解工作模式，形成大調解和諧機制，并向全疆推廣伊寧縣“大調解”模式。要以人民調解為主線，有效化解社會矛盾糾紛。強化調解意識，整合調解力量，擴展調解范圍，創新調解方法，積極構建以人民調解組織為基礎的大調解網絡，做到哪里有群眾，哪里就有調解組織；哪里有糾紛，哪里就有人民調解工作，進一步唱響“有糾紛去調解”，“有上訪找司法”，真正構建橫向到邊，縱向到底的大調解工作格局。要進一步完善以人民調解制度為基礎，與司法調解、行政調解和行業調解相互銜接、相互配合、相互聯動的大調解工作機制。從而更快更多更好地化解矛盾糾紛、最大限度地把各種矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，實現定紛止爭、案結事了、息訴罷訪。

三是圍繞促進經濟社會更好更快發展，創新法律服務和法律援助工作機制，做好法律服務和法律援助工作。創新法律服務便民工作機制，要以關注民生、改善民生、保障民生為主題，積極開展法律服務和法律援助工作。要通過法律服務，使更多的群眾知法、守法；要通過法律援助，使更多的群眾信法、用法。特別是要通過州、縣、市建立法律服務顧問團、工作團、志愿團等形式加大對農民、工人、殘疾人、低保人員等弱勢群體的法律服務和法律保障力度，為弱勢群體開辟綠色通道。廣大律師、公證員、司法鑒定工作者、仲裁員、基層法律服務工作者要積極主動承擔社會責任、社會義務，把為社會服務作為自己的崇高使命，依法維護廣大群眾的合法權益。

創新法律援助工作惠民機制。在州、縣市兩級的工會、團委、婦聯、殘聯、老齡委和各鄉、鎮、街道設立法律援助工作部（站），與州民政局、工商局、社保局等單位建立法律援助聯席工作機制，為農民工開辟綠色通道，簡化程序，對拖欠工資和工傷類案件不再審核經濟狀況。同時，進一步擴大法律援助范圍，將交通事故、家庭暴力、人身損害等糾紛列為法律援助范圍，使更多的百姓享受到法律援助的優惠政策。