時間:2022-09-07 14:16:33
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嚴格按照國家廣電總局、省依法治省辦、省依法行政辦2009年工作要點,制訂印發了全省廣電系統2009年依法行政、“五五”普法、法律法規服務工作計劃,進一步明確了全年目標任務,并全面反映在**副局長在全省廣播影視工作會議的講話和全處2009年目標責任書中。
二、認真貫徹落實依法行政各項工作任務
(一)貫徹落實省級行政執法部門規范自由裁量權工作會議精神,啟動實施了全省規范行政處罰自由裁量權工作,制定了初步實施方案。
(二)按照省政府法制辦要求,認真開展了貫徹落實《依法行政實施綱要》檢查總結工作,上報了總結報告和統計報表。
(三)按照總局法規司要求,認真開展了全省廣電系統行政執法情況調研摸底工作,上報了調研工作報告。
(四)按照省委宣傳部要求,認真開展了全局關于文化立法調研工作任務,歷時近一個月,圓滿完成了調研提綱規定的各項工作任務,上報了調研報告。
(五)按照學習實踐活動整改工作要求,牽頭局社管處等有關單位制訂了貫徹《**省廣播電視管理條例》配套辦法、《**省公共視聽載體備案管理暫行辦法》,已反復討論修改,基本成型,準備提交有關會議討論決定。
三、認真貫徹實施“五五”普法各項工作任務
(一)按照“五年有規劃、年度有計劃、重點有策劃”的總體要求,制訂印發了全省廣電系統2009年“五五”普法依法治理工作計劃,明確了今年的工作重點。從2006年開始,我局四年年年如此。
(二)按照學習實踐活動整改工作要求,廣泛調研,認真制定了《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》,已基本成型,提交局有關會議討論決定。
(三)按照國家總局法規司要求,先后向全省廣電系統印發了3個文件。
一是廣泛推廣全國廣播影視系統學法用法實用軟件。
二是在全省廣播影視系統公務員中開展學法用法征文活動。
三是在全省廣電系統開展了“加強企業法制宣傳教育、積極面對國際金融危機”主題宣傳活動。
(四)總結“五五”普法工作實踐,調研制訂了《**省廣電局普法依法治理工作聯系點工作制度(初稿)》,推動普法聯系點工作常態化、正常化、規范化。
(五)積極協調配合局機關黨委完成了全局“法律進機關”活動有關工作。
四、認真貫徹落實廣播影視知識產權保護各項工作任務
(一)按照國家廣電總局的統一安排部署,我省作為西部唯一省份,組織參加了電臺電視臺播放錄音制品付酬情況測算工作。省廣電總臺(電臺、電視臺)、天水廣播電視臺(電臺、電視臺)、涇川縣廣播電視臺作為全國28個樣板臺統一參加付酬測算工作。這項工作時間緊、任務重、要求高、難度大,而且任務新,都是第一次接觸。但是在總局的督導檢查下,在省局的統一協調指導下,各臺精心布置,扎實準備,認真培訓,集中抽調人員、集中時間,集中精力全力以赴開展測算工作,現已基本完成了各項工作任務,正在向總局上報測算數據材料。這項工作為《付酬辦法》的制定提供了可靠依據,為全省廣播影視版權保護工作打下了良好的基礎。
省局為省、市、縣三個樣板臺爭取專項補貼資金共計13萬元。
(二)專門召開有關座談會,分別完成了國家廣電總局《加強廣播影視知識產權保護實施意見(征求意見稿)》討論修訂工作,上報了修訂意見。完成了省政府法制辦關于《**省實施知識產權發展戰略綱要》文件修訂工作,上報了討論修訂意見。
(三)按照總局法規司的要求,配合總局《經濟下行期廣播影視法制研究》課題組完成了在我省的課題調研任務,及時認真提交了調研報告和有關調研材料。
五、認真貫徹落實局黨組、局領導布置的專項工作任務
(一)完成了5個會議文件講話的起草撰稿任務:一是全國廣播影視法制工作會議經驗交流材料;二是全省廣播影視工作會議**副局長講話材料;三是蘭州仲裁工作會議經驗交流材料;四是國家廣電總局付酬測算工作督導檢查匯報會材料;五是《經濟下行期的廣播影視法制研究》座談會匯報材料。
(二)完成了總局法規司、省人大常委會、省政府法制辦、省依法治省辦等部門下達的法律法規文件修訂回復稿12件。其中,代表件:《廣告法》修訂件,《國防動員法》修訂件,《殘廢人優惠扶助辦法》修訂件等。
近年來,廣播影視法制建設工作任務繁重而又艱巨,國家廣電總局、省政府和省委宣傳部等部門對這項工作越來越重視,工作任務越來越多,工作要求越來越細致。因此,我們深深體會到,要干好這項工作,一定要全面貫徹落實局黨組的工作部署,深刻領會局領導的工作意圖。現階段,我局法制工作要按照局領導的指示,堅持“走正道、創新路、出品牌”,不能一味“走舊路、吃老本、唱老調”。我們理解就是要“求新、求變、求實”,推動廣播影視法制工作有新的發展變化。要在現有工作的基礎上,深入思考、認真研究,力爭將廣播影視法制各項工作做實、做細、做深,切實推動全局法制建設工作、全省廣電系統依法行政、“五五”普法、法律服務和政策保障工作上水平、上臺階。
下半年工作建議和意見
一是以學習實踐科學發展觀活動整改落實工作為契機,推進制度建設上水平、上臺階。爭取下半年印發《**省廣播電影電視局干部學法用法工作制度》,推動全局學法用法工作規范化、常態化、科學化;同時,盡快牽頭印發《**省公共視聽載體登記備案管理暫行辦法》,推動《**省廣播電視管理條例》的深入貫徹實施;另外,還要積極爭取其他制度的出臺。
二是以機構改革工作為契機,推進法制隊伍建設工作上水平、上臺階。通過重新定編、定員、定職,豐富工作任務和工作職責,配齊配好配強工作隊伍,通過省級機構改革帶動全省廣電系統法制隊伍建設工作再上水平、再上臺階,不辜負局黨組的重托和期望。
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了年度工作總結、院長在年人大會議上的工作報告、年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、年鑒、統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印
工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年,研究室在院黨組的正確領導下,在高院有關部門的指導下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認真貫徹院黨組的決策決定,大力加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真按照綜合目標管理責任制確定的工作職責積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務。現將全年工作情況總結如下:
一、加強思想政治工作、廉政教育和隊伍建設工作,認真開展深入學習實踐科學發展觀、人民法官為人民和司法作風大檢查等活動
開展深入學習實踐科學發展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責、推動法院自身建設科學發展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據院黨組的部署,認真開展深入學習實踐科學發展觀活動,按照活動“實施方案”的規定完成好各項“規定動作”。在第一階段認真抓好理論學習、調查研究和解放思想討論三個環節,集中學習6次,達到規定的學時,全室人員做好學習筆記,寫好心得體會,部門寫好調研分析報告。開展調查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學發展觀的要求,查找思想、工作、作風等方面存在的突出問題,認真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學習活動方案、領會活動精神實質和學習法官法、法官職業道德基本準則、東營經驗等有關參考資料上。通過學習,全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強。
在司法作風大檢查活動中,我室及時組織布置干警學習規定的有關資料,集中進行了討論和檢查分析。在學習討論中大家認為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風大檢查所針對的六個方面的問題也體現在我們實際工作當中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強問題、紀律作風渙散問題等。大家認為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風,就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態度參與到這次活動當中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展爭創“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強紀律作風建設,干警紀律作風嚴謹,雖然不在審判第一線,但全干警認真貫徹執行“五個嚴禁”規定,時刻以“五個嚴禁”規定警醒自己,遵紀守法,遵守單位各項規章制度,無違法違紀行為(現象)發生。
二、認真履行工作職責,開展各項業務工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質量的完成了XXXX年度工作總結、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領導講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結、XX年鑒、XX統計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據不完全統計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認真組織開展調研工作
一是今年初,完成了區高院下達的XXXX年全市法院重點調研課題任務,并組織對全市法院XXXX年度完成的調研報告42個進行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區高院的統一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認真進行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區法院學術討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調研工作,并牽頭負責完成了全市法院重點調研課題任務。
3、認真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結合當前我市法院工作要點開展,做到及時、準確、全面。共編發《法院信息》65期。
4、大力加強宣傳工作
我室繼續認真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風采,弘揚法律精神,做好本院開展學習實踐科學發展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統計工作及時準確
認真做好司法統計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認真做好年度和各季度司法統計分析,做好統計臺賬和通報工作。
此外還完成領導交辦的其他工作任務,不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結匯報的情況也相應多。我室以高度負責的態度,以全院工作為大局,比較高質量的完成了任務。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據科學發展觀的要求,我們深刻剖析了當前影響和制約我室工作發展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內整體質量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準,沒有深入挖掘調研點,缺乏精品;二是干警對調研工作重視不夠,熱情不高,有消極應付思想甚至是抵觸情緒;三是調研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態多,經驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復雜的工作,創新意識不強,方法措施不多,工作沒有作長遠打算,見子打子,疲于應付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強調工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業務指導不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創新意識不強。表現在工作缺乏計劃和長遠打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
(一)落實黨的十七大精神奧運會起源,抓好“三進”工作
抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。按照教育部《關于中小學學習貫徹黨的十七大精神的通知》的要求,落實好“三進”工作。結合我鄉實際情況和教育局的要求,重點開展以下三方面工作:
1.開設形勢教育大課堂。我鄉各校要面向學生,利用品德與生活、品德與社會課教學、班隊會等時間,開設形勢教育課,集中向學生宣傳黨的十七大精神。各校要充分利用“農遠”等教育平臺奧運會的由來,將有關課時列入年度教學計劃,完成形勢教育內容。
2.開展校園主題教育活動。充分利用校園廣播、校園宣傳欄等,營造學習氛圍。通過開展時事講座、征文、小記者調查、座談等活動,深化學生對十七大精神的領會與認識。積極參與中國教育電視臺等媒體開展的宣傳教育活動,展示宣傳教育活動成果。
3.開展民族精神教育月活動。9月份組織開展民族精神教育月活動。通過加強學生以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創新為核心的時代精神教育鼓舞斗志奧運會開幕式,用社會主義榮辱觀引領風尚。
(二)以迎奧運為契機,抓好社會文明教育
結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動,**年進一步深化文明養成教育工作。在學生中大力倡導社會公德意識、社會文明意識教育,把貫徹落實《守則》和《規范》作為學校的一項常規性工作,常抓不懈。具體開展以下教育活動:
1.“奧運火炬校校傳”活動。3月初開學以后
奧運會會旗,按照市、區教育局的有關要求,統一開展火炬傳遞活動,讓學生親身投入到迎奧運的活動中,親身體驗奧運火炬傳遞的感受,營造喜迎奧運、爭當城市主人的氛圍,增強學生的民族自豪感。
2.“感動校園的好孩子”評選活動。以迎奧運、講文明為主題,以文明向上、孝敬父母、誠實守信、學有所長為主要內容,以小學生為主要對象,評選出我鄉的**新區“感動校園的好孩子”。
(三)加強德育隊伍培訓,提高德育隊伍素質
加大德育隊伍培訓的力度。要求我鄉的有關人員,按時、按要求參加專家、學者講學活動和班主任培訓等工作;參加德育主任和班主任工作論壇。通過班主任教師外出學習,開闊視野,提高管理水平。
(四)突出德育特色,深化感恩教育
為了進一步深化感恩教育,鞏固傳統美德教育的成果,突出德育特色,以“感恩、關愛、責任”為主題,各校繼續開展以感恩社會、感恩自然、感恩他人為重點的感恩教育,培養學生關心他人、服務社會、忠于祖國的優良品質。
(五)改革創新德育工作,創建德育工作示范校
為充分調動學校工作的積極性和創造性,創新德育載體,提升德育工作的質量,打造德育精品工程,從**年起,**新區教育局將開展德育工作示范校的創建活動。圍繞五大主題開展德育示范校創建活動。我們根據自己的特點,確定和諧校園建設為我校的項目。通過三年的努力,形成學校特色,力爭在“十一五”期間,形成自己的特色示范項目。
(六)堅持做好常規工作,促進德育工作規范化
1.針對學生特點,在學生開心、教師舒心、家長放心、社會滿意的前提下,組織開展豐富多彩的假期實踐活動。
2.做好優秀德育工作者、文明學生、優秀學生和優秀班級的評選活動。做到嚴格評選過程、評選條件,保證評選質量。
3、搞好德育調研。完成《新城子鄉小學班主任隊伍建設情況調研》和《新城子鄉小學生教育成本調研》2項調研工作。
4、信息上報和稿件上交工作。德育處和教科研室要做好《沈陽教育》《新城子教育》的稿件上交工作,黨辦信息、德育信息的上報工作。
5、完成好校長室臨時交辦的工作。
一黨委重視,主要領導親自抓春季造林工作
為貫徹落實黨的十六大精神,某黨委把林業生態建設作為“十一五”期間某經濟和社會發展的三大舉措之一。一是積極動員,作好春季造林準備工作。某林業局將國家林業局今年下發的領導講話主要會議和有關宣傳文件作為春季宣傳動員工作的一件大事來抓,及時轉發國家林業局的有關通知要求,督促各師在開春造林前,確保80%以上的造林地整修完工,處于待植狀態。各師團部署早行動快把植樹造林,改善生態環境納入各級干部政績考核內容,把做好當前林業生態建設工作作為評選先進單位先進個人的重要條件,并把任務質量完成的好壞與領導的工資獎金掛鉤,實行重獎重罰,繼續實行了一標否決,獎罰兌現,有效地推動了今年春季植樹造林的全面開展。二是及時下達分解各項林業計劃任務。督促各師進行春季造林綠化檢查指導工作,并要求各師將檢查督促植樹造林工作情況及進度及時上報,某林業局滕曉寧同志進行了匯總并按時通過“全國造林動態信息統主系統”軟件上報造林司。三是抓緊提高全民義務植樹勞動的盡責率。要求層層作好動員宣傳,計劃任務落實到條田地塊,作好造林服務指導工作,努力提高造林質量同時,注重抓好退耕還林后續產業的發展。
二采用多種形式,加大宣傳力度
在某各級黨委的領導下,某各級林業部門會同宣傳工會電視臺網絡等部門將造林綠化宣傳作為一項主要工作來抓,運用各種宣傳工具,采取多種形式因地制宜,開展了全方位的綠化宣傳,加大了宣傳力度,繼續發揮了廣播電視報刊作用,利用標語板報宣傳牌等宣傳形式的同時,并重視了利用電視專訪某信息網某林業信息網絡等直觀先進的手段進行廣泛宣傳。各師團場還根據各自的特點,開展了“宣傳周”“宣傳日”活動,把植樹期間的重點宣傳和去冬今春的常年性經常性宣傳結合起來,普遍做到了各墾區報紙專欄能看到領導的文章,電臺廣播能聽到領導的動員講話,電視上能見到各級領導參加植樹活動的場面,充分發揮了輿論導向作用,真正起到了引導鼓舞激勵和推動作用。據統計:去冬今春某及各師團場在各管轄范圍內的交通道口公共場地居住區內樹立永久性林業宣傳牌(碑)532塊,懸掛大型林業宣傳橫幅220條,刷寫張貼林業宣傳標語口號1126條,運用宣傳車30車次,在各種報刊,如某日報《××北屯報》等等發表和刊登領導講話新聞性文章指導性和綜合性文章科技性文章共2213篇,出板報墻報518期,領導電視講話325人次,信息網轉載發表林業信息38條,極大地提高了廣大干部群眾造林綠化意識,調動了廣大干部群眾植樹造林的積極性。
三林業新技術得到進一步推廣
為確保今年各項林業建設任務的全面完成,積極推廣應用林業先進適用種植技術和節水灌溉技術。全某生態建設工程應用泵水涌泉灌溉技術完成6.8畝;應用滴灌技術完成造林2.5萬畝;一溝兩行節水造林技術推廣8萬畝;鹽堿地造林技術5.2畝。各單位還利用空閑時間,采取多種途徑普遍進行了各種專業技術培訓,共辦各類技術培訓班52期,培訓人員1萬多人次,極大地提高了林業職工的專業性技能和整體素質。
2007年下半年工作計劃
1繼續抓緊抓好植樹造林的準備工作,狠抓造林質量,確保2007年未下達退耕還林及其它造林任務保質保量全面完成;做好林木的撫育管理工作,提高成活率。
2抓好退耕還林工程建設,開展退耕還林工程效益監測工作,確定監測點。
㈠加強政治理論和旅游業務知識學習,隊伍素質不斷提高
上半年縣旅游始終把隊伍建設擺在重要的位置,內強素質,外樹形象。認真貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發效能政府四項制度具體工作方案的通知》、《縣人民政府關于20__年旅游工作的意見》的要求,制定了旅游局效能政府四項目制度工作實施方案。實現本單位各項工作的又好又快發展。結合“發揮優勢創新思路全力推進旅游二次創業,要求從具體事情抓起,發揚務實精神,切實解決群眾反響強烈的突出問題。縣旅游局認真及時做好縣政府交辦的縣兩會提出的關于旅游建議和提案的答復工作,答復滿意度為100%。
㈡完成旅游產業策劃、景區規劃的省級評審
在去年投資100多萬元編制完成《云南旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區旅游總體規劃》和《云南千獅山景區旅游總體規劃》的基礎上。3月25日,省旅游局余繁副局長在昆明主持召開由省旅游局、省發改委、省建設廳、省文物局、省旅游規劃研究院、省城鄉規劃院、云南大學、云南師范大學、云南民族大學、云南國土資源學院、麗江古城保護管理局的相關專家學者組成的省級評審組會議,評審組一致同意一個策劃兩個規劃通過省級評審,目前,以上策劃規劃正由縣人民政府向州人民政府上報審批。
(三)認真總結“十一五”旅游產業發展經驗,編制好旅游產業“十二五”發展規劃
今年是“十一五”規劃最后一年,縣旅游局在認真總結我縣“十一五”期間旅游產業發展的得失的基礎上,積極編制我縣旅游產業“十二五”發展規劃;積極配合州旅游局做好大理州“十二五”旅游產業編制工作,力爭把旅游發展重點規劃和項目納入大理州旅游產業“十二五”規劃的重點項目中。積極配合州旅游局做好《大理州旅游產業發展戰略策劃(20__-2025)》、《大理州蒼洱片區旅游產業發展和改革綜合試點總體規劃(20__-2020)》和《大理州旅游重大項目策劃與可行性研究》的前期調研工作。
(四)加大招商引資力度,促進我縣旅游產業的市場化
目前,我縣旅游產業存在著市場化較低,體制機制不合理的狀況,縣旅游局加大招商引力度,按照“政府主導,企業經營,市場運作”的發展思路,提出將“旅游文化產品整體包裝、總體招商”的方式對旅游文化產業進行整體開發。先后與云南投資集團公司、華海集團、溫州總商會、云南東昱轉置業有限公司、美國成功集團、華龍集團、云南路橋一公司、大理茶馬古道房地產開發有限公司等10多家企業進行了接洽和商談,初步與云投集團開發石寶山——寺登街旅游區,云南路橋一公司開發墨斗山生態文化苑達成合作意向。
(五)加大旅游宣傳促銷力度,旅游業再創新高
縣旅游局認真分析旅游客源結構,通過電視、廣播、網絡、書刊、廣告、短信等形式,進行針對性的旅游促銷宣傳,積極拓展客源。一是在節假日前發送21萬條旅游宣傳信息短信,大大提升了旅游在省內知名度;二是旅游信息中心加大工作力度,及時撰寫旅游信息并及時上報相關單位,編制旅游信息期刊4期;三是加強與新聞媒體合作,在大理電視臺和麗江電視臺氣象預報中播放旅游景點來宣傳旅游,在云南人民廣播電臺《花樣云南》欄目中播出2期,大理電視臺《魅力大理》欄目中播出1期宣傳旅游;四是積極配合相關部門成功舉辦“·沙溪復興工程三期竣工慶典暨四期諒解備忘錄簽署儀式”。我縣的賓館酒店入住率超過90%。各景區景點游客人數都比去年同期大幅增加。1月至6月份,預計到旅游人數34.93萬人次,比去年同期增長24.35%,其中國內游客34.43萬人次,比去年同期增長23.18%,國外游客3770人次,比去年同期增長35.18%;其中石寶山景區游客人數為4.58萬人次,比去年同期增加8.24%;千獅山(滿賢林)景區游客人數為2.04萬人次,比去年同期增長9.84%;寺登街景區游客人數為3.14萬人次, 比去年同期增加58.28%。
(六)積極實施石寶山、千獅山景區旅游基礎設施建設,不斷提升景區品位
1.石寶山景區旅游基礎設施建設項目,預計投資建設700多萬元,上半年完成投資建設500多萬元。將超額完成州政府下達投資建設500萬的項目建設。一是6月10日,石寶山旅游客服務中心和美化亮化工程通過驗收;二是投資80萬元的景區危房改造(含鋪面、廁所、管理房和廂房的改造建設)及景區道路安全防護設施建設工程;三是積極配合縣交通局實施投資450萬元石寶山景區旅游公路改造工程;四是積極配合相關部門做好石寶山至寺登街旅游環線建設項目前期工作。
2.千獅山景區旅游基礎設施項目,預計投資建設90萬元,上半年完成投資建設40萬元,具體實施的項目:一是投資50多萬元實施的千獅山景區大雄寶殿危房改造及部分寺廟進行維護修繕工程,二是投資20多萬元實施景區金獅路安全防護設施(強制減速帶、安全指示牌、標志桿,警示墩表面油漆)和垃圾桶、指示牌等美化亮化工程,三是投資30多萬元啟動獅路二期工程(千獅山景區至文風塔連接游路建設)。將為千獅山(滿賢林)申創國家3a級景區打下良好的基礎。
3.縣旅游局密切聯系相關部門,多方爭取項目資金,上半年分別向國家、省、州政府和旅游局報送了《關于請求幫助解決縣“1·1”4.6級地震抗震救災旅游專項應急搶險經費的請示》。向省、州旅游局和財政局報送了《關于幫助解決石寶山--寺登街旅游區游路資金的請示》、《關于幫助解決石寶山景區旅游基礎設施建設資金的請示》等申請旅游專項資金。
(七)加強旅游行業培訓力度,提升旅游從業人員素質
針對我縣旅游星級飯店從業人員素質不高的現狀,縣旅游局為了提高旅游服務水平,樹立旅游新形象,在州旅游局的大力支持下,聘請行內知名專家,于4月23日至24日在君山大酒店舉辦第五期縣旅游星級飯店從業人員培訓班,來自我縣各大賓館酒店50多名從業人員參加了培訓班。
(八)加強旅游行業安全生產工作,加大景區管護力度
為切實加強我縣旅游行業安全生產工作,確保旅游安全生產,營造良好的旅游安全環境。上半年縣旅游局與消防、安監、公安、工商、防疫等職能部門組織了“元旦”、“春節”、“三八節”“五· 一”等節前的旅游安全大檢查并針對存在的問題進行了整改。杜絕了節日期間的旅游安全事故。
20__年我縣遭遇百年一遇的特重大旱災,景區景點森林防火管護的任務十分繁重。在大理森林武警支隊12名官兵的配合下,加強了各景區景點的自然管護力度。旅游局結合工作實際,制定緊急撲火預案,及時啟動了《縣石寶山國家級風景名勝區森林防火專項防控方案》和《縣金華山風景名勝區森林防火專項防控方案》,,發放“防火宣傳單”,張貼“森林防火通告”,制定分片巡山責任制度,流動廣播《森林法》、《云南省森林消防條例》等法律法規。與景區工作人員以及護林隊員簽訂《旅游安全生產責任狀》,明確責任,死守關鍵部位、加大巡山密度和力度;在進入林區的路口設卡登記,嚴防嚴控火種進入景區,禁止在景區內一切野外用火;對道路兩邊的林下易燃物進行清理、澆水人工增濕作業;與景區周邊村寨、學校加強溝通,增加村民、學生的防火意識。到目前為止,我縣石寶山、千獅山景區內沒有發生一起森林火災。
(九)編寫《導游詞》 規范我縣旅游解說
為了進一步規范我縣景區景點的解說,縣旅游局正在編寫《導游詞》。
(十)做好掛鉤村的聯系幫扶工作
上半年旅游局緊緊圍繞縣委政府的中心工作,在資金上給予力所能及的幫助,積極幫助沙溪鎮聯合村抗旱救災工作,在農村黨員慰問、春節困難戶慰問和春耕生產扶持、抗旱救災等活動中,共給予資金補助5仟多元。王德昌副局長還多次協助 掛鉤村聯合村委換屆選舉等相關工作。縣旅游局派楊四顯同志到石龍村參加社會主義新農村建設指導員工作。
二、下半年工作計劃
20__年旅游局將緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,積極開展景區景點項目建設,宣傳促銷,行業管理等工作,重點做好以下工作:
㈠加強政治理論和業務知識學習,認真貫徹落實省委省政府提出“旅游二次創業” 和“加快文化旅游產業互動發展”的總體要求,積極響應州委、州政府提出的“打造大理旅游新亮點”的思路,也是我們深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要年。結合旅游業務知識的學習,提高管理水平和服務質量。
㈡加強石寶山景區和千獅山景區的基礎設施建設項目,主要完善游客服務中心配套設施;配合交通局實施好景區旅游公路改造工作;配合相關部門做好石寶山至寺登街旅游環線建設工程前期工作。爭取年內在寶相寺新建設一座旅游廁所工程。
㈢做好《云南旅游文化產業發展與提升總體策劃》、《云南石寶山景區旅游總體規劃》和《云南千獅山景區旅游總體規劃》上報審批工作。
㈣大力加強招商引資工作,以石寶山——寺登街旅游區為突破口,探索旅游景點景區實行企業化管理,公司化運作,民間化接待的經營管理體制,整合旅游資源,壯大旅游產業。
㈤精心策劃,開展富有吸引力的多渠道、全方位的旅游宣傳促銷活動。做好石寶山“歌會節”宣傳促銷、美化亮化和接待服務工作,吸引更多的游客到旅游觀光。
以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持育人為本,德育為先,把立德樹人作為教育的根本任務。針對我鄉小學生身心成長的特點
奧運會的歷史,積極探索新形勢下德育工作的新思路、新途徑、新方法,教育和引導學生樹立正確的理想信念和人生觀、價值觀、世界觀,努力提高我鄉小學生的基礎文明素質,為即將建設的新城子鄉九年一貫制學校做好思想和素質準備。
二、工作措施
以愛國主義為核心,深化民族精神教育;以迎接奧運會為契機,培養學生良好的道德品質和文明行為;以培訓為重點,提高德育隊伍素質;以創新為手段,搭建德育工作新平臺。
(一)落實黨的十七大精神奧運會起源,抓好“三進”工作
抓好黨的十七大精神進教材、進課堂、進學生頭腦的工作。按照教育部《關于中小學學習貫徹黨的十七大精神的通知》的要求,落實好“三進”工作。結合我鄉實際情況和教育局的要求,重點開展以下三方面工作:
1.開設形勢教育大課堂。我鄉各校要面向學生,利用品德與生活、品德與社會課教學、班隊會等時間,開設形勢教育課,集中向學生宣傳黨的十七大精神。各校要充分利用“農遠”等教育平臺奧運會的由來,將有關課時列入年度教學計劃,完成形勢教育內容。
2.開展校園主題教育活動。充分利用校園廣播、校園宣傳欄等,營造學習氛圍。通過開展時事講座、征文、小記者調查、座談等活動,深化學生對十七大精神的領會與認識。積極參與中國教育電視臺等媒體開展的宣傳教育活動,展示宣傳教育活動成果。
3.開展民族精神教育月活動。9月份組織開展民族精神教育月活動。通過加強學生以愛國主義為核心的民族精神教育和以改革創新為核心的時代精神教育鼓舞斗志奧運會開幕式,用社會主義榮辱觀引領風尚。
(二)以迎奧運為契機,抓好社會文明教育
結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動,2008年進一步深化文明養成教育工作。在學生中大力倡導社會公德意識、社會文明意識教育,把貫徹落實《守則》和《規范》作為學校的一項常規性工作,常抓不懈。具體開展以下教育活動:
1.“奧運火炬校校傳”活動。3月初開學以后
奧運會會旗,按照市、區教育局的有關要求,統一開展火炬傳遞活動,讓學生親身投入到迎奧運的活動中,親身體驗奧運火炬傳遞的感受,營造喜迎奧運、爭當城市主人的氛圍,增強學生的民族自豪感。
2.“感動校園的好孩子”評選活動。以迎奧運、講文明為主題,以文明向上、孝敬父母、誠實守信、學有所長為主要內容,以小學生為主要對象,評選出我鄉的沈北新區“感動校園的好孩子”。
(三)加強德育隊伍培訓,提高德育隊伍素質
加大德育隊伍培訓的力度。要求我鄉的有關人員,按時、按要求參加專家、學者講學活動和班主任培訓等工作;參加德育主任和班主任工作論壇。通過班主任教師外出學習,開闊視野,提高管理水平。
(四)突出德育特色,深化感恩教育
為了進一步深化感恩教育,鞏固傳統美德教育的成果,突出德育特色,以“感恩、關愛、責任”為主題,各校繼續開展以感恩社會、感恩自然、感恩他人為重點的感恩教育,培養學生關心他人、服務社會、忠于祖國的優良品質。
(五)改革創新德育工作,創建德育工作示范校
為充分調動學校工作的積極性和創造性,創新德育載體,提升德育工作的質量,打造德育精品工程,從2008年起,沈北新區教育局將開展德育工作示范校的創建活動。圍繞五大主題開展德育示范校創建活動。我們根據自己的特點,確定和諧校園建設為我校的項目。通過三年的努力,形成學校特色,力爭在“十一五”期間,形成自己的特色示范項目。
(六)堅持做好常規工作,促進德育工作規范化
1.針對學生特點,在學生開心、教師舒心、家長放心、社會滿意的前提下,組織開展豐富多彩的假期實踐活動。
2.做好優秀德育工作者、文明學生、優秀學生和優秀班級的評選活動。做到嚴格評選過程、評選條件,保證評選質量。
1、加強機構建設。加強各級健康教育機構建設,落實人員配備和經費投入,鄉鎮(街道)及醫院、學校、機關、企事業等行業單位要配備專、兼職健康教育人員,鞏固和完善以健教機構為中心、以醫療衛生保健機構為骨干、以社區行業單位為依托的健康教育社會網絡,城鄉基層健康教育網絡覆蓋率分別達到90%和80%。
2、加強規范建設。編制“健康教育工作三年規劃”,出臺印發《縣基本公共衛生服務健康教育示范縣創建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創建省衛生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標準》等一系列工作規范,建立健全健康教育評比檢查調研工作制度,指導全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料,規范宣教內容,保障供給科學的衛生保健知識。
3、加強隊伍建設。各部門、各鄉鎮、各機關及企事業單位、村(居)委會落實專(兼)職工作人員,建立一支適應需要的健教工作隊伍。加強人員培訓,不斷提高健康教育從業人員的業務素質、工作能力。
4、加強健康教育資料收集和統計工作。認真做好活動痕跡資料采集收集,建好工作臺帳,做到資料完整,數據可信,并裝訂建檔,形成完整的資料檔案。
二、突出創衛重點,保障基本達標
1、落實社區各項健康教育工作指標。落實和完善社區健康教育工作“四有”,即有健全的健教組織網絡;有固定而規范的宣傳陣地;有健康教育入戶資料;有健康教育工作計劃、評價及總結。社區居民基本衛生知識知曉率達到80%以上,衛生行為形成率達到80%以上。
2、加強醫院健康教育工作督導。規范醫院健康教育工作,有效提高醫護人員健康教育技術水平,病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。
3、加強學校健康教育工作的指導。督促教育行政部門按照《學校健康教育評價方案》認真開展好工作,提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。
4、加強行業健康教育。督促開展有針對性的職業病防治、女工保健和環境保護知識培訓。職業衛生、女工保健知識培訓率達到95%以上,知曉率達到80%以上。
三、開展示范創建,促進均等普及
1、開展公共衛生服務均等化項目健康教育工作示范縣創建活動。制定創建實施意見及工作規范,組建創建活動領導小組,成立創建活動辦公室,認真組織開展示范縣創建工作。
2、加強對基層醫療衛生機構健康教育工作的管理。推行網絡化管理制度,理順管理層級和機制,健全以縣、鄉鎮健康教育機構為指導,以鄉鎮衛生院為樞紐,以村衛生室為網底的專業健康教育工作網絡。
3、按照《國家基本公共衛生服務規范》并結合我縣實際,制定我縣健康教育基本公共衛生服務項目的工作規范;組織開展對社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院、村衛生室相關人員的全員培訓。認真履行業務管理、指導、監督和考核職責,促進基本公共衛生服務均等化。
4、按照國家、省、市的相關要求,2013年必須達到:每個鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心(站)發放不少于12種內容的印刷材料,播放不少于6種的音像資料。每個衛生院設置健康教育宣傳欄不少于2個,村衛生室宣傳欄不少于1個,每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉鎮衛生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉鎮衛生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。
5、抓好12個健康教育示范點(縣醫院、疾控中心、北山衛生院、大樹衛生院、老科協門診、一中、實驗小學、財政局、工商局、鎮、鄱湖水產、東街社區)建設,總結推廣先進做法和典型經驗,帶動全縣健康教育工作的發展。
四、強化指導培訓,提高工作水平
1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業務培訓,提高全縣健教工作管理能力及工作水平。
2、5月份組織城區各單位專(兼)職健教工作人員開展一期“創建省衛生縣城健康教育工作”培訓,提高各單位創衛健康教育工作水平。
3、6月份組織全縣醫療衛生單位健康教育工作人員進行培訓,提升全縣衛生系統健康教育工作能力。結合公共衛生均等化督導各鄉鎮衛生院開展轄區鄉村醫生健康教育工作培訓,提升農村一線工作人員健教工作水平。
4、每年對縣城機關、企事業單位健康教育工作進行一次督導,推進創衛健康教育工作有效展開。
五、多種形式傳播,力爭全面覆蓋
1、辦好宣傳欄。醫療衛生單位每月更新一期,每年不少于12期;學校每季更新一期,每年不少于4期;社區居委會每季度一期,每年不少于4期;機關、企事業單位每季度更新一期,每年不少于4期;城區新世紀廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期,每年不少于4期。
2、開展衛生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區重點健康問題,開展健康咨詢活動并發放宣傳資料。積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預防接種日”等各種衛生主題宣傳活動。
3、發放宣傳單。通過鄉鎮衛生院、村衛生室、村(居)委會、社區衛生服務站,上門發放不少于12種內容的健康教育處方和讀本,保障健康知識廣泛普及轄區群眾。
4、舉辦健康教育講座。結合創衛,上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次,下半年舉辦針對社區居民的健康知識講座1次;各行政、企事業單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次;縣直醫療衛生單位、各學校每年組織健康知識講座不少于4次;各鄉鎮衛生院每年組織健康教育講座不少于12次。
5、充分利用大眾傳媒的傳播作用,傳播健康知識,擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關部門加強協作,開辦好衛生知識專題節目,播出“預防艾滋病”、“防治結核病”、“吸煙有害健康”、“預防高血壓”、“預防流行性出血熱”、“預防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛生”等衛生相關知識,擴大健康教育的影響力,提升節目質量和健康傳播效果,力爭做出精品品牌。
六、加強控煙管理,擴大控煙成效
1、努力做好現金投放與回工作。截止11月底止,共投放現金55.6億元,回籠現金75.1億元。確保了全市合理的現金供應,及時回籠現金入庫。
2、積極調入20元券以下小票人民幣及零幣。全年共調入20元券以下小票及零幣共計6256.9萬元,基本滿足社會對小票人民幣及找零的需求,確保流通中人民幣結構基本合理。
3、加快回籠殘損人民幣進度。截止11月底,共回籠各券別殘損人民幣1.02億元,進度有所加快,促進了商業銀行剔破積極性,維護了流通中人民幣的整潔度。
二、突出安全工作為重心,確保發行庫的安全。
1、認真開展發行庫工作的全面檢查。11月中旬,支行組織辦公室、內審、營業室、保衛、發行等部門的主要負責人開展了對發行庫工作的全面檢查。發現問題及時落實措施予以整改。
2、積極開展發行庫安全檢查。7月份,支行組織對發行庫安全的專項檢查,狠抓安全措施落實。
3、切實履行查庫職責。嚴格按照規定履行查庫職責,正副庫主任每月查庫不少于1次,部門負責人不少于3次,認真核對發行基金,檢測庫房各類設施與設備;從10月份開始,正副庫主任查庫,按規定內審、會計、保衛等部門相關人員參加。
4、落實發行庫工作實時和事后監督管理機制。年度更加嚴格落實發行庫工作實時和事后監督管理機制,發行部門負責人絕大部分時間采取跟班的方式實行對發行庫工作的監督。截止11月底止,實行實時和事后監督共110次,其中跟班監督74次,實時監控監督26次,錄像回放監督11次。
5、加強庫區安全管理。切實落實措施,在出入庫期間關閉庫區大院鐵拉門,使庫區達到準“三隔離”要求。
6、舉行安全管理演練。10月下旬,與保衛部門聯合舉行發行庫突發事件“歹徒侵入搶劫”演練,進一步熟悉預案,提高處置突發事件的能力。
三、大膽開拓,積極深化創新工作,取得明顯實效。
(一)“堵疏結合”,大力推進非現金支付結算工作。
今年以來,人行市支行一方面加強現金管理,一方面加強對非現金結算的引導,通過“一堵一疏”,大力推進非現金支付結算。各商業銀行與農村合作銀行積極宣傳非現金結算方式,特別加強現代金融工具的宣傳,現金結算得到有效控制,非現金結算占比迅猛提升,轄區逐步形成了非現金結算為主,現金結算為副的良好局面。
1、大力加強現金管理,為非現金支付結算營造良好環境。
繼續嚴格實施現金、帳戶、本票“三位一體”的《現金公約》,并取得良好的效果。一是金融機構加強了現金管理,把現金管理納入考核,嚴格控制不合理現金支付;二是金融機構的現金支付增速得到明顯控制,據統計,年1—10月,全市金融機構現金收付量為3810億元,比上年同期僅增加了203億元,而未實施《現金公約》的時候,全市金融機構的現金收付量平均每年以900億的速度增長,現金支出控制效果明顯。
2、采用多種形式,加強非現金結算宣傳。
(1)、商業銀行宣傳。主要的宣傳形式:電視、報紙、窗口、客戶座談等。選擇電視、報紙等媒體開設金融專欄,不定期開展非現金結算普及宣傳,宣傳“三票一卡”基本知識、開展網上銀行等電子銀行產品專題介紹、及時介紹影像支票系統、小額支付系統、大額支付系統、個人支票等最新金融產品;舉辦大型網上銀行培訓、推介會,邀請已開辦網上銀行的企業會計人員及個人客戶談心得體會、銀行相關人員進行網上銀行終端演示,指導客戶進行網上銀行操作;舉辦銀行卡推廣會,大力發展pos機特約商戶,增設atm機,大部分銀行開展了涮卡有獎活動,創造用卡良好環境,鼓勵個人用卡;所有金融機構網點常年備有相關宣傳資料,以備發放或索取。主要特色服務:所有分理處以上金融機構開辦本票業務,大部分金融機構開展辦理本票“一站式”服務,辦理本票時間比原來縮短了5—10分鐘;所有金融機構網點建立了客戶經理制,形成了客戶經理與客戶一對一的關系,有利于客戶經理針對性的宣傳;大部分金融機構網點設立了大堂經理,提供引導服務,比如將小額提現客戶引導到自助銀行辦理、將未預約大額提現客戶引導辦理本票等;大部分銀行把支票、本票、銀行卡轉帳等業務移向低柜區,便于與客戶面對面的交流,有利于向客戶推廣使用支票、本票等非現金結算方式;所有支行級金融機構設立了貴賓區,向重點客戶提供方便、快速的非現金結算服務。
(2)、人民銀行宣傳。今年以來,人行市支行已舉辦了對金融機構相關人員的影像支票系統、小額支付系統的培訓;6月份,組織金融機構開展金融知識送下鄉活動,其中把非現金結算知識作為重點內容;11月份,組織金融機構開展“四個一百”非現金結算專題宣傳活動,即“進入100家企業宣傳”、“進入100個鄉村宣傳”、“進入100家商店宣傳”、“進入各大型專業市場的100戶經營戶宣傳”等。同時,在《日報》及時宣傳重大金融創新產品,盡量擴大宣傳面,深化宣傳效果;11月22日,組織各金融機構順利進行“非現金支付結算日”活動,并在廣場舉辦大型主題為“金融服務現代化,帶您走進現代化生活”的非現金支付結算知識咨詢活動,形成戶內戶外宣傳聯動,取得良好效果。
3、非現金結算的主要成效。
通過加強現金管理,大力加強非現金結算的宣傳與推廣,非現金結算方面取得了明顯成效,非現金結算占比越來越大,其替代性作用越來越明顯,本票業務發展勢頭迅猛,穩居溫州縣(市)之首,網上業務直線上升,金融電子產品正在走向普及,銀行卡業務穩步發展。
(1)、非現金結算量占比越來越大,占據主要地位。比如,工行市支行年1—10月份非現金結算量為2495億元,占所有支付總量的86.6,比上年同期增加了9.3;農行1—10月份為2895億元,占所有支付總量的70.4,比上年同期增加了34.9;中行1—10月份為621.1億元,占所有支付總量的81.2,比上年同期增加了4.3;建行1—10月份為480億元,占所有支付總量的70,比上年同期增加了14。
(2)、本票業務發展速度迅猛。據統計,全市金融機構1—10月份共簽發本票91623筆,合計金額8595065.65萬元,分別比上年同期增長了99.9、78.5。比如,工行年1—10月份共簽發本票7267筆,金額合計313568.4萬元,比上年同期分別增加了137.1、206.5;中信銀行1—10月份簽發本票3878筆,金額合計467019萬元,分別比上年同期增加了62、71。
(3)、網上銀行業務直線上升。比如,農行年10月底止,新增個人網銀8100多戶、新增企業網銀220戶,1—10月份,合計交易額220億元,電子渠道占比為46.41,交易額比上年同期增長了32.1;中行年10月止,網上銀行客戶1萬余戶,1—10月份交易額15億元,比上年同期增加了320;建行網上銀行業務發展也很快,電子銀行替代率達到40,其中1—10月份對公網上交易額49億元,比上年全年增長了80,個人網上交易額32億元,比上年全年增長了50以上。
(4)、銀行卡使用穩步增長。比如,中行1—10月份銀行卡涮卡量達4200萬元,比上年同期增長了87;中信銀行1—10月份自助銀行結算量平均每天180多筆、金額約16萬元,而上年同期每天為70多筆、金額約5萬元。
(二)以農村為重點,精心打造反假幣“三個一”工程。
1、完善一套農村反假幣工作網絡。
人行市支行在去年建立的“農村反假幣兼職宣傳員”與“農村反假幣協理員”的基礎上,今年進一步加強農村反假幣網絡建設。在全市所有農村鄉鎮包括辦事處設立39家“農村反假幣工作站”,在農合行所有農村支行設立8家“農村反假幣指導站”,在全市近1000個自然村選擇472個設立“農村反假幣網絡點”,形成了一個由政府、銀行、鄉村共同參與的“三位一體”的農村反假幣工作網絡。
2、建立一套多層次全方位的農村反假幣培訓體系。
人行市支行針對廣大農村人員文化水平相對較抵的現實,提出了農村反假幣宣傳以面對面培訓傳授為重點形式的思路,建立了以人行、四大國有商業銀行為培訓主要責任人,以“三農”、重點企業與現金收支大戶以及中小學生為主要培訓對象的農村反假幣培訓機制,從7月份開始,精心組織,開展一系列培訓工作。到目前為止,人行市支行從七—八月份二個月共9期完成對全市金融機構所有網點1000余會計人員的反假幣培訓,為每個網點培養了反假幣骨干人員,為全面深入農村反假幣工作打下堅實基礎;同時,幫助市浦發銀行完成對其重點開戶企業及重點個人客戶的反假幣培訓,其余3家股份制銀行的重點客戶的反假幣培訓正在組織之中。四大國有商業銀行也根據承擔的職責開展反假幣培訓,據了解,市工行已開展對中小學生、市職業中專財會班學生以及超市、高速收費站等收銀員的反假幣培訓。市中行已開展對農村重點進出口企業會計、出納人員的本外幣反假培訓。市農合行已制訂了《市“三農”反假幣培訓方案》,以“農村反假幣網絡點”人員為重點培訓對象,以農村各支行為主要責任人,人行市支行提供師資與培訓資料,分期分批開展對“三農”的反假幣培訓。9月份,按計劃完成對高樓片區重點“三農”人員的培訓,參加人員近40人。合計,今年培訓各類人員1500人次。
3、制定一套農村反假幣宣傳長效機制。
人行市支行在反假宣傳中以注重實效性為目的,反對形式主義,堅持日常宣傳與集中宣傳相結合的方針,制定一套農村反假幣宣傳的長效機制。首先采取多種形式,做好日常宣傳工作。一是金融機構各網點窗口常年配備反假幣宣傳資料,特別規定金融機構在收繳假幣過程中,同時要做好對持有人的反假幣宣傳,傳授簡易的假幣識別技術,發送反假幣宣傳手冊;二是征訂或自行制作反假幣宣傳資料,免費分發到各“農村反假幣工作網絡”成員,盡可能擴大農村反假幣宣傳面,提高廣大農村反假幣的知曉度;三是加強反假幣信息交流,同時要求各相關單位將反假幣信息及時在《日報》等媒體上刊登,保證市民及時了解反假幣信息;四是充分利用現有平臺開展反假幣宣傳,目前,人行市支行在市財政局的《會計》刊物上刊登反假幣材料,使反假幣宣傳輻射到全市所有企事業單位;舉辦電視反假幣專題宣稱活動,為了更好地展反假幣宣傳,提高市民反假幣意識,10月10日,市支行聯合瑞開安電視臺錄制一期反假幣宣傳活動專題。
本次宣傳專題,采用記者提問,貨幣金銀人員回答的形式,以“一看二摸三聽四測”假幣識別基本知識、假幣犯罪相關法律法規條、殘損幣兌換比例等為主要內容,并告知了市支行的咨詢電話號碼。10月12日,電視臺共二次播出,市民反映強烈,咨詢電話接連不斷,收到了良好的宣傳效果。其次落實責任制,做好反假幣集中宣傳工作。鑒于四大國有商業銀行已主要承擔反假幣培訓工作,反假幣集中宣傳工作的責任重點落實到其他股份制商業銀行、郵儲及農合行,區分不同情況,分別明確責任制。針對股份制商業銀行的服務對象主要為中小企業、個體經營戶特點,因此,把中小企業、農貿市場、小商品市場、超市、商業街等劃分為股份制商業銀行的宣傳責任區;利用郵政部門的郵寄便利,把郵儲的反假幣宣傳工作責任區確定為社區及重點收費單位;根據農合行網點在農村分布廣的特點,把廣大農村列為農合行的宣傳責任區,充分與“農村反假幣網絡點”聯動,相互協作,突出以“種田大戶、種植大戶、養殖大戶”為重點。在集中反假幣宣傳工作中,采取設置固定宣傳點與流動上門宣傳相結合的形式,以發放宣傳資料與提供咨詢相結合的方式,提高集中反假幣宣傳傳導的有效性。今年,合計發放各類宣傳資料約20000份。
(三)以提高效率為目的,繼續深化出入庫管理。
1、建立出入庫管理機制。具體規定:商業銀行必須保留足夠的庫存現金。一日出庫量須滿足三日的現金需求,最少不得低于二日。上日入庫(或出庫),次日原則上不得出庫(或入庫)。新機制的實施,大大減輕發行庫工作壓力,能發行人員抽出更多的時間從事管理與調研工作。改變了過去商業銀行出入庫隨意的做法,結束了人行發行庫作為商業銀行業務庫使用的歷史。
2、大力推行商業銀行間現金相互調劑的方式。通過細致的工作,5月份開始,農行交行現金供應,極大減少轄區現金流入量,減少支行庫容壓力;11月份,工行撤庫后,經過牽頭,中行由原先與工行進行現金調劑轉為與農行進行現金調劑,進一步減輕庫房工作壓力。
3、建立入庫現金質量反饋機制。繼前幾年推出的《市支行出入庫管理規定》、《市支行殘損幣工作管理辦法》等后,今年又制作出臺了《市支行入庫現金質量登記簿》,及時登記商業銀行入庫現金質量情況,并做到即時反饋,大大提高了入庫現金的“五好”標準。
四、依法開展監管工作,努力創造和諧金融生態環境。
近年來,我市始終把教育工作列入重要議事日程,把辦好人民滿意的教育作為改善民生的頭等大事來抓,切實為教育事業發展提供全方位保障。
我市在制定發展規劃時,無論是制定“十二五”發展規劃,還是制訂年度和階段性工作計劃,都把教育擺在優先發展的戰略地位,把教育設施建設列入全市基礎設施建設的重點領域。在日常工作中,市委、市人大、市政府、市政協的領導同志經常深入基層學校開展調查研究,指導教育工作,解決實際問題。針對教育事業發展進程中存在的問題,市領導高度重視,認真對待,積極解決。2009年春,市四大班子領導和教育專家成立新密教育發展調研工作組,在深入調查研究的基礎上,出臺了《新密市關于進一步加強教育工作的若干意見》,召開了對新密教育具有歷史轉折意義的專題會議,對改善辦學條件、加強校長和教育隊伍建設、提高教育質量等重大問題進行全面動員和部署,有力地推動了我市教育事業發展實現歷史f生突破。同時,我們還積極營造全社會關心教育、支持教育、發展教育的濃厚氛圍。近3年來,市委、市政府堅持每年開好兩次教育工作會。年初的教育工作會,總結上一年的教育工作,部署新一年的教育工作,并拿出上百萬元表彰獎勵百名優秀教育工作者、百名優秀教師、百名優秀后勤工作者、十名優秀校長;九月為教師節慶祝表彰會,表彰獎勵在教育教學工作中涌現出來的先進工作者和優秀教師。兩次教育工作會,營造了尊師重教的良好氛圍,激發了廣大教師和教育工作者的光榮感、責任感和使命感。
二、改善農村辦學條件,推進義務教育均衡發展
針對我市農村學校校舍簡陋、宿舍和餐廳食堂嚴重不足的問題,2009年以來,我市投入2.78億元,改善義務教育階段學校辦學條件。
其一,掀起以改善農村學生學習和生活條件為突破口的改善辦學條件熱潮。2009年,我市采取以“市為主、鄉參與、委局幫、群眾助”的辦法,累計投資1.38億元,裝備冷暖空調5658臺,保證了學生和教師在冬暖夏涼的教室、寢室里學習和生活;裝備電視機1862臺、影碟機1845臺、計算機教室21個、多媒體教學設備124套,提高了農村教育現代化水平;新建15個初中實驗室,裝備初中和小學體音美器材、教學儀器和圖書,使全市初中和小學的儀器、圖書裝備達標率在75%以上;全市新建、改造學生宿舍1.33萬平方米、學生食堂餐廳8490平方米,配備學生雙層床9000張、餐桌凳19486個、消毒柜156臺,保證了寄宿制學校學生住宿、就餐的需要。
其二,投資5000萬元,進一步改善農村學校辦學條件。2010年,我市新建中小學校舍37140平方米;裝備教科書循環使用專用消毒柜156臺、圖書架1520組、圖書31萬冊,使全市中小學圖書裝備達標率達到95%;裝備儀器柜976個、小學教學儀器98套,使小學教學儀器達標率達到100%;裝備小學計算機教室21個、多媒體教室124個,使小學信息技術教育裝備達標率達到85%。
其三,投資9000萬元,推進義務教育階段學校辦學條件現代化。2011年,我市投資4000萬元,新建中小學校舍3.1萬平方米,為市直3所小學鋪設了塑膠場地和塑膠籃球場,優化了教學條件和校園環境;投資5000萬元,為全市118所中小學校配備了多媒體教學計算機、交互式電子白板、推拉式復合黑板和短焦投影,為全市各級各類學校教師配備了7000臺筆記本電腦,為實現教育手段的現代化奠定了堅實的物質基礎。
3年來,我市徹底改變了農村學生的生活、學習環境,使農村學校的辦學條件趕上或接近城市學校的水平,特別是我們為農村學校安裝冷暖空調和為全市教師配備筆記本電腦在河南省農村學校尚屬首例,中央電視臺、《光明日報》、《中國教育報》等多家媒體對我市改善辦學條件的舉措都進行了宣傳報道,我市也被河南省政府評為“河南省推進義務教育均衡發展先進縣市”。
三、整體規劃、統籌兼顧,促進各類教育協調發展
1 積極發展學前教育
為把學前教育這一公益性、普惠性的工作做好,我市制訂了《新密市學前教育三年行動計劃》,出臺了《新密市關于發展學前教育的若干意見》,明確了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。我市計劃在“十二五”期間,新建和改擴建公辦幼兒園46所,將使公辦幼兒園覆蓋率達到60%以上。截至2011年底,我市已投資5900萬元,新建幼兒園3所,改擴建幼兒園17所,新增223個教學班,可接納幼兒6990名,實現了每個鄉鎮都有公辦幼兒園的目標。在加強幼兒園硬件建設的同時,我市采取多種措施,提升幼兒教師的基本素質和教學能力,不斷提高保教質量。2010和2011年,我市公開招聘54名優秀畢業生,充實到鄉鎮幼兒園。同時,采取培訓、交流、網絡信息化服務等手段,提高幼兒園園長和教師的業務素質。