時間:2022-06-29 20:33:51
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(2)做品牌每一種產品都有其相應的生命周期,但是一旦該類產品成了品牌,那么就在很大程度上延長了其壽命。包裝作為產品形成品牌的重要途徑,得到了王小帥的充分重視。做品牌就要做精做實,名副其實。具體體現到包裝環節,即要使包裝物既精致又牢固,具有高質量。為達到此目的,博遠在生產中進行質量教育、實施質量監管、堅持質量跟蹤,使出廠產品百分之百處于優良和可控狀態,杜絕了質量事故的發生。
(3)用骨干博遠現有員工一百一十人,核心骨干20人。骨干們默默地各司其職、忠于職守、打理企業,日常運轉有條不紊,王小帥外出非常放心。骨干靠的是王小帥的挖掘、培養,包括從其他企業引進人才。單槍匹馬的年代早已過去,精誠合作才是治企之道。王小帥按此認知身體力行,使用骨干放手不疑,關心骨干細微周到,最近又在考慮建立內部股權激勵機制,進一步調動管理人員的積極性,增強團隊凝聚力。
二、職業教育大學生創業教育現狀分析
1.課堂教學與實踐脫節
創業是一個很難具象表達的詞匯,具有非常強的實踐性。但是,就目前職業教育大學生創業教育情況看,存在明顯的理論與實踐脫節的情況,主要表現在目前職業教育創業教育主要以理論知識教學為主,沒有充分認識到能力實踐的重要性,進而導致理論與實踐嚴重脫節。除此之外,由于創業教育屬于新興學科,缺乏成熟的教學體系,教學內容較空泛,教學手段十分單一,一般以案例分析結合課堂討論為主體,輔之以簡單的情景化教學。隨著社會對于專業化人才的要求越來越高,這種落后的教學方式已經無法滿足提升學生綜合素質的需求。為了改善這一現狀,我校經過各方面努力,開展了“挑戰杯”、“誠蓮杯”創業大賽及“黃牛莊”大學生科技創新大賽等活動,在一定程度上提高學生的創業積極性,但是由于經費不足、場地緊缺等因素,這些活動仍然未能達到預期效果,無法充分將課堂教學與實踐緊密結合。
2.創業教育改革相對滯后
就目前社會對于人才的需求來看,已經不再局限于具備專項技能的專業型人才,而是需要多項技能與較高專業素質的復合型人才。因此,在開展大學生創業教育的時候,必須保證教學形式的多樣化、教學內容的趣味化。但是就目前情況來看,創業教育體系仍然停留在初級階段,相關的改革工作仍然未能落到實處,部分教育工作者教學觀念陳舊,使得大學生創業教育改革相對滯后,影響教學質量的提高。這種不足在創業教育課中得到充分體現,相當一部分教師的課件只是教學過程或教案的翻版,教學改革滯后,對教學環節缺乏規律性認識,教學熱情不高,缺乏先進的教學理念,使得培養出來的學生無法適應知識經濟社會發展的要求。
3.評價機制的缺失
在進行創業教育的時候,為了提高教學效率,便于開展實踐活動,一般會將學生進行小組分配,在教學初始階段,學生往往對此表現出了濃厚的興趣。但是,隨著課程的不斷開展,教師布置的一些作業一般只是小組中部分人員合力完成,其余同學則僅僅在完成的作業后面署名,明顯沒有達到小組實踐合作的根本目的。造成這一結果的根本就在于科學有效的評價機制缺失,沒有科學、系統的方式對學生成績進行考核。
三、提高創業教育質量的措施
1.加強課程體系建設與教材建設,充分發揮核心課程的主導地位
創業教育的根本是為社會輸出某個領域的專項人才,因此在進行創業教育的時候,需要與當前專業、社會需求、未來發展趨勢進行緊密的結合,才能構建切實有效的課程體系,充分發揮專業課程在整個創業教育中的核心地位。對于包裝與印刷專業的畢業生而言,要充分重視自身技能的應用,更好地達到執業資格考試要求的相關標準。
2.構建特色素質教育,培養和提高學生的職業道德素養
不同專業都有其不同的職業素質特點,在進行創業教育時,需要結合相關專業特點,因材施教,制定有針對性的教學方案,實現專業、職業、素質、能力的全面提升。在進行課程教學的時候,要將培養學生實踐操作能力與理論知識學習擺放在同等的地位上,充分重視實踐操作能力對于提高創業教育質量的重要性,讓學生學以致用,將理論知識完美地應用于實踐中,解決實際操作中的各種問題。
2、本科教育轉型職業教育指明了法學專業改革的方向目前,我國嚴峻的就業形勢主要體現在大學生過剩和技工嚴重缺乏。教育部副部長魯昕在今年3月底表示,“中國解決就業結構型矛盾的核心是教育改革。教育改革的突破口是現代職業教育體系,培養的人是技術技能型”。國家教育部的改革方向已經明確:國家普通高等院校1200所學校中,將有600多所轉向職業教育,轉型的大學本科院校正好占高校總數的50%。實際上,在英美法系國家法學專業教育的目的主要在于培養實用型、具有獨立操作技能的法律人才,即培養法律職業人才。現在,許多大陸法系國家在法律專業職業教育方面也在進行積極地探索以適應社會的需要。我國在本科教育轉型職業教育的背景下,法學專業教育也要適應新形勢做出相應的調整。由于司法考試制度的實施,使得法學專業比其他專業的職業化道路走得要早一些。但是,這還遠遠不夠,我國法學專業職業體系尚未成型,需要我們在實踐中不斷摸索以尋求符合我國國情的法學專業的職業化道路。
二、我國法學專業職業教育體系的構建措施
我國的法學教育具有多層次性,主要包括法律高職教育、本科教育和研究生(包括碩士研究生和博士研究生)教育等。那么,我國法學職業教育體系也應該具有多層次性。
1、加強法學專業高職教育我國現有的法學專科教育主要包括法律事務、司法助理、民事執行等,以法律事務專業為主。目前法律事務專業的課程設置、教學方法和手段幾乎照辦法學本科的教學模式,并沒有形成不同于本科教育的法學高職教育自身的特點與優勢。在我國本科教育轉型職業教育的新形勢下,應加強法學專業高職教育以適應我國對應用型、技能型法律職業人才的需求。具體措施如下:
(1)明確法學專業高職教育的培養目標教育部《關于以就業為導向深化高等職業教育改革的若干意見》中清晰準確地提出了高等職業教育的培養目標:“高等職業教育應以服務為宗旨,以就業為導向,……培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’、實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。我國法學專業高職教育的目標可以表述為:培養具備必需的法律理論知識、綜合實務操作能力(電腦速記、文書寫作、現代辦公技能等)、嚴謹的邏輯思維能力、較強的語言表達能力、良好的人際協調能力和較高職業素養的應用型和輔助型法律人才。
(2)用先進的職業教育改革理念培養高職法律人才這種先進的職業教育改革理念就是對課程進行“項目化”改造,即以學生為主體、以項目任務為載體、突出能力目標。項目化改造的特色與優勢主要有以下三點:第一,項目化改造突出能力目標。每門法學課程都可以有多種目標:知識目標、能力目標、素質目標等,職業教育必須突出其中的能力目標。能力目標通常表述為:通過完成×××(具體任務),學生能運用×××(知識),根據×××(標準),能做×××(具體的或某類型的事情)。第二,以項目任務為課程內容的主要載體。能力不是“聽”出來的,不是“講”出來的,也不是“看”出來的。能力只能是自己動手、動腦“練”出來的。學生在“做”中學,邊做邊練能力,邊做邊學知識,將直接經驗與間接知識有效融合起來。隨著課程的逐步展開,學生在提高專業能力的同時,學到系統的應用知識。第三,學生是課程教學的主體。學生在老師的引導下,應當興趣盎然、積極主動地投入教學過程中去,通過親自完成每個項目來提高應用能力。對課程的評價也應當以“學生學得好不好”為主要依據。
2、完善法學專業本科職業教育我國法學專業職業教育體系中本科的職業教育的構建是核心也是難點所在。現階段,想用學術人才培養模式培養出應用型、技能型的法律職業人才是行不通的。因此,我們必須對法學本科教育進行徹底地職業化改造,從教育觀念到課程設置、從教學方法到實踐教學,從教材編寫到教師隊伍建設,每個方面都要進行徹底改革。
(1)明確法學本科教育目標,更新教育觀念我們在法學本科教育的性質是“通識教育”還是“職業教育”的爭論聲中,迎來了本科職業教育的轉型。那我們現在應該如何定位法學本科教育呢。筆者認為現階段法學本科教育應該是由通識教育向職業教育的轉變。這個轉變指明了改革的方向,但是這個轉變應該是循序漸進的,不是急轉彎即不是對先前法學本科教育的全盤否定。法學專業本科教育有其自身的特點和規律,我們這次職業化改革是為了提高學生的職業素養以適應市場需求來提高就業率,但是我國的法學還需要一定的學術研究性人才來保證法學專業的可持續發展,因此,法學本科教育有雙重的責任,既要培養法學研究的后續人才又要為社會輸送大批職業素養高的應用型法學人才。因此法學本科教育的具體目標可以表述為:旨在培養理論功底深厚的學術研究型人才和職業能力突出的應用技能型人才。
(2)完善課程設置在課程設置內容方面,除了法學核心課程以外還應增加培養職業能力的課程,如:司法文書寫作、辯護技巧、證據收集、司法會計等;在課程設置階段上,可以施行分階段因材施教。大一進行以法學基礎、法律邏輯、法制史等為主的基礎法學教育,大二、大三進行以三大法、三大訴訟法為主的應用法學教育。大四則進行分流,允許學生根據自身情況進行選擇:選擇學術型的在大四主攻考研;選擇職業型的在大四進行全套的實踐教學。
(3)改革教學方法教學方法改革是這次職業化改革成敗的關鍵,我們可以借鑒法學高職教育的“項目化”方法,即把若干個相互聯系的法學知識改編成“項目”,讓學生參與其中,通過“項目”的解決全方面提高學生分析問題和解決問題的能力。這里舉個實例加以說明。這個“項目”是買賣合同標的物所有權轉移問題。首先,交給學生兩個典型的導入案例。【案例1】甲、乙于8月15日訂立一貨物買賣合同,約定甲于9月1日前交貨。交貨方式是甲辦理鐵路委托運輸,運費由乙支付。8月20日,甲辦妥與鐵路局的托運手續。問:貨物所有權何時歸乙所有?【案例2】甲賣一母牛給乙,價3000,約定乙于6月1日至12月1日之間,春歲月155每月付500元,12月1日前付完,母牛即為乙所以。隨后甲于5月31日將牛交至乙家中。后乙于11月28日付清所有價金。問:母牛何時歸乙所有?其次,給學生布置任務然后分組完成。任務一:兩個案例如何解決,并找出相關法律依據;任務二:兩個案例的相同點與不同點;任務三:買賣合同標的物所有權轉移中動產和不動產的異同。任務四:歸納買賣合同中標的物所有權轉移的原則和例外情形。再次,教師對以上任務的完成情況進行點評,并幫助學生把相關知識點進行系統歸納和相關法理的講解。最后,教師將近三年司法考試中本“項目”的試題交給學生,進行真題測驗。這樣的“項目化”教學模式充分調動了學生的積極性,突出了學生的主體作用,同時鍛煉了學生演繹和歸納的邏輯思維能力,提高了其解決實際問題的具體操作能力。
(4)加強實踐教學現在許多本科院校都已經認識到實踐教學的重要性,開展了多層次、分階段的實踐教學活動。例如:案例教學、法律診所、法律援助中心、模擬法庭、法律咨詢、畢業實習等。現在的關鍵是要把這項工作真正落實好,而不是走過場。那就需要建立配套的機制,例如:建立實踐教學的科學評價標準、多元化的考核形式,讓學生真正參與其中,親自動手、獨立思考。
(5)重視教材編寫我國法學本科專業教材的現狀不容樂觀,由于經濟利益的驅使,許多院校還在使用多年前出版的由本校老師編寫的教材。這些教材幾乎是純理論性的從該學科的體系、歷史沿革到概念、性質、特點一應俱全,有些甚至通篇沒有一個案例。要編寫出適應法學職業教育的各門課程的教材是個浩大的工程。首先,編寫的人員應具備扎實的理論功底,還要有豐富的職業經驗。其次,編寫的內容要適應法學職業教育要求,理論與實踐相結合,既要有理論知識,還要有現行法律的具體應用。最后,還應編出配套的習題和司考真題。
(6)提高教師職業素質影響法學職業教育成敗的一個非常重要的因素就是高校法學教師的素質,他們的職業化水平直接影響畢業生的職業化水平。現在的法學教師大多是出學校門再進學校門,沒有豐富的法律職業經驗,他們培養出來的畢業生的職業素養可想而知。為了法學職業教育的成功,我們必須下大力氣增強法學教師的職業素養。為此,要建立長效機制,真正打通人員交流的渠道,例如,要求法學教師在任期內,最少有半年的時間在相關司法實踐單位進行掛職鍛煉;學校每年必須邀請現任法官、檢察官或律師來學校進行講座或進行實踐教學的指導工作;鼓勵法學教師兼任律師。
3、改革司法考試制度以發揮其對法學職業教育的積極作用司法考試制度的實施影響了整個法學教育體系,尤其是法學本科教育體系。一方面,許多本科院校逐漸拋棄正常的法學教育模式,開始以司法考試為指揮棒,無論是課程設置還是考核方式都圍繞著司法考試轉,不少高校把司法考試的通過率作為評價高校辦學質量的最重要的標準,結果有些高校演變成了司法考試的培訓班。另一方面,它的實施確實在很大程度上拉近了法學教育與法律職業的距離。因此,我們必須改革司法考試制度,充分發揮其對法學職業教育的積極作用,實現司法考試與法律職業的良性互動。具體改革措施如下:
(1)完善報考條件第一,我國的司法考試應該以法律教育經歷為前提和基礎,排除非法學專業畢業生的報考資格。純應試的司法考試輔導班的出現使得非法學專業的考生能在短時間內提高考試成績,這增大了其通過司法考試的偶然性。這種偶然性使得不具備扎實法律理論功底的人員充實到法律職業隊伍中。這些人員往往只會機械地運用法律條文解決案件,不懂得法律條文背后的法律精神,對于沒有具體條文可以應用案件更不懂得通過一般法理來實現公平與正義。因此,這些非法學專業的畢業生應該排除在司法考試之外。當然,這些人員要想參加司法考試完全可以通過本科院校的第二學位或自修獲得法學教育經歷。第二,增加法學專科畢業生的報考資格。將大量法學專科的學生排除在司法考試之外是不合理的。現在大多法學專科教育都能用三年的時間完成法學本科四年的課程,因此,應該將所有的法學專科畢業生納入司法考試范圍,而不僅限于某些特殊地區的法學專科畢業生。
(2)設立專門的司法考試組織機構現在的司法考試由最高法、最高檢和司法部共同組織,其中以司法部為主。由于各部門職能差異往往在司法考試的命題、標準答案等方面出現偏差,這嚴重影響了司法考試的權威性。因此,建議建立獨立的司法考試組織部門,從命題、閱卷、爭議處理等方面進行專門管理,最大程度體現司法考試的公正、公開、公平的原則。
(3)改革考試形式和體制我國可以借鑒英美法系和許多大陸法系國家分階段考試的體制。第一階段以主觀題為主,以筆試的方式進行,主要用來考查考生的法學基礎知識、基本原理和法律職業素養。第二階段以主觀題為主,以筆試加面試的方式進行,主要考查考生運用法律知識解決實際問題的能力,其中包括分析判斷的能力、推理論證的能力和解釋說服的能力等。
二、改變現有的課程設置,結合企業需求開設課程
職業教育是為學生進入現實就業(創業)準備的教育,所以專業的課程設置要根據人才市場的需要來安排,以便接受職業教育的學生畢業后能掌握先進技術,從而順利就業。同時,課程結構也要合理,讓學生能有更多的機會參與實際操作,從而培養具備良好的人文知識與綜合職業能力的復合型人才。原有的化工專業主要開設化學、化工原理、化工分析、化學實驗、化工制圖、化學工藝等基礎性的學科,沒有鮮明的特色。化工行業屬于傳統行業,突出的特點就是行業內分工越來越細,專業創新越來越重要。化工行業創新體現在專業技術創新上。化工行業對專業要求嚴格,是因為化工業技術含量較高,且門類繁多,不同產品的工藝、配方,國家標準各不相同,導致人才很難通用,也就是說對于化工人才,專業是否對口很重要而化工行業的分工是及其精細的,現有課程的設置沒有具體到化工生產的哪一個領域,所以學生就業后很難馬上投入工作,往往需要企業再培訓。針對這一情況,結合本地區企業的特點,我們可以往化工分析或化工檢驗的方面培養學生。據了解,化工企業現有的化工檢驗或化工分析的人員,學歷普遍不是很高,企業也非常愿意招收有對口知識的職高學生擔任這一崗位。通過與企業掛鉤,根據企業需要調整現有的專業課程設置,我們的學生完全可以具備較強的競爭優勢。
職業教育要以服務為宗旨、就業為導向,滿足社會經濟發展的需要。一個地區的產業結構決定了一個地區的人才需求結構,進而影響一個地區的職業教育結構。雖然從整體上看,我國勞動力的供應是充足的,甚至供過于求,就業壓力很大。但是從經濟發展對勞動力的需求來看,勞動力的結構性短缺已經十分嚴重。職業教育是培養各級技術工人的主要陣地,根據市場和產業發展的需求合理發展職業教育,是解決勞動力結構性短缺的重要措施。
2.職業教育發展能促進產業升級
根據我國“十二五”規劃,戰略性新興產業將成為未來我國經濟發展和產業轉型的重點。發展新興產業需要政策、資金、技術、人才等很多方面的配套措施,其中,人才培養是不可或缺的關鍵環節。發展職業教育,培養新興產業需要的技術工人、科研人員和管理人才,是我國新興產業健康發展的必要條件。
二、內蒙古產業升級與職業教育發展的契合點
職業教育要把握定向性、面向地方性、辦學的開放性、培養目標的技術性等特點,用全新的觀念設置專業,確定培養目標和教學內容及教學方法,建設師資隊伍,辦出高職特色,為內蒙古地區經濟發展培養出優秀的專業技術應用型人才。
(一)職業教育的人才培養模式要面向實際應用,注重理論聯系實際
一是推廣在學校和企業分階段培養模式,讓學生在理論和實踐環境下了解專業技術的發展、應用前沿,熟練專業崗位技能操作,提升學生的職業能力和可持續發展能力。產學結合是高職教育發展的必由之路,避免產學脫節、學非所用等問題的存在。職業院校要加強校企合作,這樣不僅使企業也有機會承擔社會教育的責任,使院校教師有機會參與企業的發展進程的相關培訓,也會使在校接受學習和技能培養的人才的就業獲得有利的保障。同時校企合作還會縮短新的應用技術轉化成社會生產力的時間,還可以為院校的研發提供更大的市場空間,從而實現區域產業經濟的可持續發展狀態。學校應該嘗試與企業或用人單位協同完成教學及實訓過程,使學生既學到理論知識,又掌握實踐技術。只有這樣,才能培養出合乎社會需要的技術應用型人才。進一步推動以工學交替、工學結合為特征的專業建設改革,讓學生通過參與企業工作過程達到學習職業技能的目的,改變傳統教學缺乏崗位情景和職業氛圍的缺陷。二是繼續推進職業教育課程改革,高職院校的教學目標及人才培養方案要與職業崗位技能目標緊密結合。課程內容上增加應用性、實踐性,淡化學術性;教學實踐上增加操作性、直觀性,淡化理論性;專業實訓上增加生產性、職業性,淡化綜合性。三是循序漸進深化實踐教學改革,增加實踐教學課時及比重,以教師的職業經驗引導學生,以實踐內容的趣味性與研究性吸引學生,以實踐結果的成功體驗激勵學生。四是在教學氛圍營造上,專業教師角色要有經理味道,貼近企業;教學組織要有企業味道,貼近生產;學生角色要有員工味道,貼近崗位;教學過程要有培訓味道,貼近職業。
德國職業教育教師培養的典型方式是分段接受學校教育與實踐教育,起點是接受了中等教育(例如高中教育)的畢業生。畢業生接受職業培訓或者至少6個月的實踐工作;第一階段是大學階段,進入大學學習專業知識和技能,學制為4年;第二階段是預備實習階段,通過第一次國家考試后,進入為期兩年的實習期;第三階段是國家考試階段,一共有兩次國家考試,經過第二次國家考試,獲取教師資格證書。如此完成一個職教師資的培養過程,才有資格受聘擔任職教師資工作。大學學習階段:在高校培養職教師資一般分為兩個階段。一是本科學習階段:入學者至少有26周的企業實習等工作經歷。二是碩士學習階段:碩士階段不再設置單獨的碩士學位考試,而是將第一次國家考試作為學位考試,通過了第一次國家考試也就意味著獲得了碩士文憑。預備實習階段:大學學習結束后即開始了教師的預備實習,預備實習為期兩年,主要在教師進修學院和職業學校進行。在教師進修學院主要進行師范專業課程學習,由教育學、專業教學等課程組成。在職業學校主要開展實習培訓,采用的是“師傅帶徒弟”的方式。教學形式主要有三種:學生旁聽、有教師指導的授課、單獨授課。每周為8至12學時,其中學生每周應旁聽2學時。國家考試階段:第一次國家考試合格者取得見習教師資格方可進入預備見習階段。在教師的預備實習結束之前,新教師須通過第二次國家考試,即取得政府頒發的《教師資格證書》。考試的內容包括五個方面,即大學學習成績、論文、所學第一專業的試講、所學第二專業的試講、專題座談等。國家考試要求十分嚴格,對于以上五個方面,考生均須達到一定的標準,并且總成績也要達到一定的水平,否則視為不及格。據德國近年來的統計,有約20%的實習教師無法通過第二次國家教師資格考試。
2.嚴格的在職培訓
按照德國的法律規定,教師參加工作后必須接受師資培訓。每年每位教師有5個工作日可脫產帶薪參加繼續教育,每年至少有2周時間到企業實習。德國職業學校教師是分級分類接受培訓的,包括州、地區和學校三種層次的培訓。全州范圍內的進修由州文化部組織,每個課程培訓時間為一周左右,內容為通識培訓和企業鍛煉兩部分構成。地區性的進修是相鄰學校的聯合培訓,由區政府組織,每個課程時間為一至三天。學校組織的教師培訓則是缺什么補什么。值得一提的是德國非常重視對新入職教師的培訓。此外,高學位課程也為在職教師開設,目的是為他們提供進一步研修的機會。以柏林大學為例,教師可以在任何相關學院注冊博士、碩士學位課程。
二、德國職業教育教師培養特色
1.完善的培養培訓體系
從培養體系看,德國,職教教師是一種獨立的、專門化程度極強的職業,已經形成了系統化的從本科到碩士,甚至是到博士生培養的專業設置。本科階段的學習更注重的是專業理論與專業實踐,而碩士階段的學習更注重的是一般教育理論與教學法的學習。大學階段的學習與兩年的預備實習階段、兩次國家考試相輔相成。整個流程下來學生既學到了相關的理論知識,也在實踐中得到了很好的鍛煉,充分保證了預備教師已具備了作為一名職教師資所需的知識與能力,形成大批既懂專業知識又有豐富實踐經驗的“雙師型”人才。從培訓體系看,一個顯著的特色就是培養培訓渠道多樣化。如:有專門的職業教育教師培訓機構,職業教育學院、高等職業學校內部成立的教師培訓機構,職教教師聯合會,大學的教育系,學校與學校之間、企業與學校之間聯合的培訓機構等等。
2.高度重視專業教學法
在大學學習中,無論是本科階段還是碩士階段均設置了專業教學法模塊,在碩士階段學生還需進行專業實踐,目的是加強對專業教學法的理解及實踐運用能力。在教師的預備實習階段,實習教師需在教師進修學院學習高達140-280學時的專業教學法。通過專業教學法的學習,教師更加清楚地知道如何才能將專業知識最好的傳授給學生,以獲得最好的教學效果。
3.注重實踐能力綜合培養
在德國,學生若想進入大學學習職教師資專業,必須具備至少26周的企業實習經驗。并且學生在大學期間也要完成為期26周的企業實習,這樣才有資格參加第二次國家考試。在為期兩年的預備實習階段,在經驗豐富的老教師的指導下,基于問題導向去嘗試進行授課。另外,德國政府對于愿意提供教師培訓的企業給予了許多政策上的支持,從而吸引了大批的企業參與到教師的在職培訓中來。
4.考試要求非常嚴格
寬進嚴出。在德國要想成為一名職業學校的教師,需要首先通過本科學位考試、然后先后通過兩次國家考試。考試由考試委員會按照考試條例進行,委員會由大學教授、職業學校校長、企業專家及有關考試機構的代表組成。考試不再局限于理論知識,同樣重視對考生實踐能力的考察。考試形式的多樣性及考試過程的嚴格性充分保證了對考生的全面考察,能夠較準確、真實地反映出考生是否具備成為職教師資的能力資格。
5.強有效的法律支持
法律健全使德國職業教育界和企業界都有法可依。德國政府通過了一系列新的職業教育法案,其中影響較大的有《職業訓練法》、《聯邦職業教育保障法》,確保“雙元制”職業教育體系正常運行。另外德國對職業教師培訓也有明確的法規——《職業教育培訓師資規定》,還有370多種國家承認的培訓職業的培訓條例,對于職業教育教師的學歷資格、考核、繼續教育等方面都有具體而嚴格的法律規定。
三、德國職業教育教師的高地位
在德國,職業教育學校的教師都必須是大學畢業生。他們不但應當具有較高的學術造詣,豐富的教育學和心理學知識,以及教育和教學的實踐能力,而且應當處處為人師表。
1.公務員的身份
德國職業學校的教師享有很高的社會地位。聯邦政府規定,教師是國家公職人員,與政府官員享有同等的社會地位,不受解雇的威脅,并享有免繳勞動保險費等權利。國家公職人員的工資分三類,中小學和職業學校教師的工資均在第一類中。在德國人眼中,教師職業是一種相當崇高的職業。教師職業受到青睞。每個教師都是國家公務員,只要不犯法就終身不會失業。
2.豐厚的薪酬待遇
德國職業學校的教師享有優厚的工資待遇。無論與歐洲其他國家同行相比,還是同國內其他職業工作者相比,都是比較高的,并超過國內平均水平。職校教師的工資一般相當于工人工資的1.5至2倍,其中工作五年左右的理論課教師6470歐元/月,換算成人民幣約51760元/月(按照1:8匯率計算)。除基本工資外,教師的收入還包括地區補貼、婚姻子女補助、職務補貼和房租補貼等。考察表明,在德國當一名職業學校的教師,可謂是“上大學容易畢業難”,大學生從入校到畢業,平均需要7年,4-5年能畢業的人很少。難度最大的是國家教師資格考試,這大約要花3年左右的時間,德國的制度設置杜絕了“走后門”的陋習,競爭和篩選十分激烈,只有那些真正熱愛教育而又有真才實學的人才能成為教師,而一旦實現當教師的夢想時,年齡已經在30歲上下了,基于這樣的背景,教師職業備受尊重,教育界人才薈萃。
四、德國職業教育教師培養對我們的啟示
1.緊扣職業熱情主題,加強職業引導工作
在德國考察學習期間,不萊梅大學研究院的Hauschild教授向我們介紹了德國企業參與職業教育培養的投入與產出成本測算和職業教育的定位。通過調查問卷研究職業熱情、企業熱情和道德熱情對職業定位的影響,經研究發現三者之間職業熱情影響最大。反觀職業教育現狀,如何提升學生對職業的歸宿感和認同感?如何提升職校教師的職業熱情?研究顯示教師的能力、素養直接決定了職業教育學生的選擇和定位是否長久、穩定并充滿激情,而非全部受制于收入的多少來決定職業熱情的高低。教師的職業熱情從根本上影響學生的職業熱情和定位,通過培養教師的職業熱情和歸宿感,最終實現學生的職業熱情和歸宿。基于此,建議學院從兩個方面,加強職業引導工作。一方面加強對在崗教師的職業引導工作,通過教育、培訓、實踐、考核、待遇、事業等多方途徑,制定教師的成長計劃,培養教師的愛崗敬業、愛校興校、為人師表的職業熱情、企業熱情和道德熱情。另一方面,在人才引進時,一定要考察教師的在職業引導上接受到的教育,加大對教師在職業熱情、企業熱情和道德熱情三方面的考核力度,認真分析其入職擔任教師崗位的工作動機,防止投機教師職業以及不具備為人師表素養的人員混入到教師隊伍中來,為教師隊伍的純潔性和先進性在人才引進上把好選人的第一道關。
2.緊扣實踐能力主題,加強學歷提升工作
基于學歷層次不高、年輕教師比重較大的現狀,學院要不斷提升教師的學歷層次。但是學歷提升的目的不應該僅僅是拿一個文憑,而應該將重點放在提高自身的專業實踐能力上。在教師學歷提升期間(例如攻讀碩士、博士學位),要對下企業實踐鍛煉提出具體的要求。在職稱評定時,要注重實踐能力的職稱評審制度建設。以往職業院校教師評職稱依據綜合性大學教師升職稱評等級標準實施,沒有體現職業教育的差異性。強化教師以專業實踐能力為導向之升職稱評等級,把“教師到一定的企業事業單位服務的實踐成果”作為評職稱的依據之一。此外,學院引進企業專業技術人才要在職稱評審領域給予政策傾向。
3.緊扣產業園區主題,加強各類培訓工作
一是要加強新入職教師的師范素質和教師基本功培訓。德國的職業學校教師,都經過了為期兩年的預備實習。當前我們基本上是直接選用大學畢業生(碩士為主)來擔當職教專業課教師,因此,必須對新教師進行師范專業培訓和專業教學論方面的培訓。對新入職的教師采用集中培訓的方式,聘請校內外的專家進行師范技能的培訓,主要在教學方法、教學程序、教學理念等方面進行標準化的集中訓練,實踐一般為1-2周。培訓結束時要進行達標考核,并將考核的結果和年度考核、職稱晉升等掛鉤,存入個人業務檔案里。二是要加強雙師素質隊伍培訓。可以采取以下途徑:第一,選送新入職專業教師到園區合作企業進行1年的實習,熟悉生產流程、業務流程,掌握實訓設備的操作規程,提高其專業實踐能力,加深對理論的理解。第二,認真組織實施兩年一個周期的專業教師到園區企業、科研單位進行專業實踐。系部結合專業和師資實際情況,了解所從事專業目前生產、技術、工藝、設備的現狀和發展趨勢,在教學中及時補充反映生產現場的新技術、新工藝;教師帶著教學中的一些問題,提高推廣和應用新技術開發的能力。第三,依托園區企業進行師資培訓。我們可以借助園區搭臺,主動積極地邀請企業參與到教師培訓中來。園區可以來協調企業和學校在整個職業教育的領域達成協作關系,保障雙方有充分的話語權,能夠明確雙方的責任與義務,解決具體問題。
二、應用型本科職業教育目標下教學案例素材的選擇要求
案例、學生準備和課堂討論是案例教學的三個基本要素。案例是案例設計者運用一定方法,通過對特定事例進行選擇和加工,是對特定事例的真實情景的描述。案例是案例教學的支撐平臺和基礎條件,案例素材的選擇在案例教學活動中具有關鍵性作用。培養應用型、職業化公共事業管理專業人才為目標的教學案例素材的選擇應切合以下幾個方面的要求。
(一)案例素材應源自行業生產與管理實踐
公共事業管理專業的基本目標是培養在科、教、文、衛、體等行業從事相關管理的人才,要為行業培養應用型、職業化的人才,案例素材應源自行業生產與管理的實踐。現有的一些公共管理案例具有廣、泛和雜特點,與行業的實際管理脫節,不適合培養應用型、職業化人才的要求。地方本科高校應鼓勵和安排案例教學教師到科、教、文、衛、體等行業掛職或兼職,使案例教師深入到行業生產與管理的實踐中去,從而獲取源自一線管理的相關資料,同時大力開展與行業內管理人員合作開發教學案例,并聘請行業內管理人員到校兼職案例教學教師。這樣才能使案例素材與行業實際管理對接,真正實現教學過程與實際管理過程銜接。
(二)案例素材應體現行業管理的具體問題
地方本科院校公共事業管理專業以應用型、職業化為要求的人才培養目標,本質上要求所培養的人才具有解決具體管理問題的能力,具備良好的職業化素養。因此,案例素材選擇的基本要求是素材體現的是行業管理中的具體問題和職業標準,通過運用這樣的案例進行教學,才能切實提高學生解決具體問題的能力,使案例教學的內容與職業標準基本一致。目前眾多的一些公共管理案例素材主要側重于反映一些宏觀方面的問題,體現行業事務具體管理方面的素材較少。現有一些案例素材不適合地方本科院校培養應用型、職業化人才的要求。案例教學教師應在參與行業實際管理過程中挖掘出一些體現行業管理具體問題的案例素材運用到案例教學中去。
(三)案例素材應具備適用案例教學的可行性反映
公共事業管理實際管理領域方面的素材眾多,但并非所有的素材拿來都適用于進行案例教學,案例教學教師在進行案例素材選擇時要充分考慮素材用于進行案例教學的可行性。素材適用進行案例教學可行性可以從以下幾個方面來考慮,首先是案例素材應具有可讀性,講得是一個完整的“故事”,這樣才能引起學生的興趣;其次是案例素材應具可討論性,素材反映的問題能拿來進行討論,并有討論的必要;再次是案例素材應具有代表性,其反映的問題應該是行業管理中具有典型性、代表性問題;最后是案例素材應具有指導性,通過案例教學分析能得出對行業具體管理具有指導性的管理建議,從而使學生通過案例教學能夠解決實際管理中的問題。
三、應用型本科職業教育目標下教學案例問題的設計
要求教學案例問題的設計是案例教學過程中一個重要的環節,關系到案例教學中學生學習的實際效果。案例素材猶如一盤好的“食材”,最后能否做成一盤“佳肴”關鍵還是要看教學案例問題設計的如何。案例教學教師針對選擇的案例素材進行問題設計時應以應用型、職業化目標為落腳點,以培養學生解決具體管理問題能力,塑造學生職業素養為抓手。
(一)教學案例問題應具相關性
設計的教學案例問題必須與案例素材本身密切相關,不能脫離行業管理實際,設計的問題應源自于案例,并服務于案例。學生才能從案例素材本身出發去挖掘信息來分析問題并解決問題,從而真正掌握解決行業實際管理問題的能力。設計的問題與案例素材相關性不強,甚至毫無相關,會使學生感到迷惑不解甚至對問題不屑思考,這樣必然難以取得預期的教學目標和理想的教學效果。因此,案例教學教師在設計教學案例問題時應緊扣案例素材,使所設計的讓學生討論的問題應是真正反映素材所體現的行業管理的實際問題。
(二)教學案例問題應具討論性
教學案例問題的一個重要特征是問題具有可討論性,這是案例教學教師在設計案例問題時必須高度注意的問題。如果所設計的問題,其解決方案一目了然或只是回答“是”與“否”的話,這樣不具可討論性的問題難以實現教學目標的要求。具有可討論性的問題能夠激發學生探索問題解決方案的動力,驅使學生去尋找不同的解決問題的方法和標準、不同的解決問題的決策方案,從而真正訓練學生解決實際管理問題的能力。同時通過課堂上的相互討論與爭論,能夠使學生學會傾聽、學會思辨,學會尊重,培養學生批判性思維的能力。
(三)教學案例問題應具操作性
以應用型、職業化為導向的教學案例問題應該具體化,這樣才具有較強的可操作性。如果設計的問題抽象或模棱兩可,學生對于案例問題就會難以掌控,這既不利于學生課堂討論前的準備,也不利于案例教學教師對課堂討論的引導。針對抽象或模棱兩可的問題進行課堂討論,難以訓練學生掌握行業具體管理問題的能力,無法達到應有的教學效果,不符合培養應用型、職業化人才的目標要求。案例教學教師在設計案例討論問題時,應堅持設計的問題反映的就是行業管理中具體問題的原則,盡量避免概念化、抽象化或模棱兩可的問題出現。
二、學生參與學校德育評價的改革
智育可以通過試卷的形式進行評價,那么怎樣對學生的德育進行規范化、全面性評價呢?我校進行了很多嘗試,比如,對在校期間不穿校服的學生,發現一次扣本班0.1分;對品德不良、嚴重道德失范的學生,停課、寫檢查、叫家長、學期末不得評優等。經過一段的實踐,我們發現,這對學生良好品德的形成幾乎沒起多大的作用,這種數字統計的德育量化,使德育工作簡單化、程序化,降低了教育的藝術性、有效性,掩蓋了教育管理的綜合性和復雜性。經過實踐與反思,我們認識到,德育工作的一個根本性問題,即人的道德狀況,是不可能用一連串數字來度量的,它必須建立在尊重學生人格和自尊心的基礎上,以促進學生身心健康發展為評價策略。因此,我們現在改變了過去簡單量化德育的做法,堅持做到了教師、家長評價與學生自評相結合,單項評價與全面評價相結合,日常評價與階段性評價相結合,重視了在學習過程中對學生情感和行為的評價,體現出評價的綜合性。我們還在每周一公布評價結果,體現出了評價的及時性。
三、學校實行值周班、班級實行值周班長方式參與學校管理
學生值周是學生參與學校日常管理的一種有效途徑,它能夠很好地培養學生組織管理和協調能力。值周班學生佩戴袖章,在值周期間利用課前、課間、放學后的時間,分配到學校各個地方:樓道內、車區、衛生區、大門口等,每個人崗位固定、職責分明、協調合作,監督、檢查個別學生的不良行為和校外人員對校內的干擾,維護整個校園的秩序。同時在各個班級中也實行值日班長制度,由班內學生輪流管理,目的是讓每一個學生都能在班集體中找到自身的位置,實現自身的價值,真正體現“維護集體利益,我的責任”“班級大家管,人人是主人”的學校管理新理念。經過學生的參與管理和評價,實效顯著,現在亂扔亂拋紙屑、碎物的現象沒了,學校的大環境、室內的小環境比過去更加美好了。走進校園,總的感覺是秩序井然、環境幽雅,師生關系和諧。
四、構建新型德育活動課
德育工作不是憑說教所能奏效的,它必須設置一定的德育情境,讓學生在情境中體驗,在實踐中感悟。我校堅持做到每周一下午第三節課全校所有班級同時上德育活動課,由班主任負責,活動內容依《德育》系列試驗讀本并結合本班實際進行,然后周二交總結,周四交下一周的本班計劃。并且我們還制訂了切實可行的“活動課評價細則”,每次活動都能較好地體現出“以學生為中心,以情景為中心,以活動為中心”的新型活動模式,不僅貼近了學生實際,反映出學生的真實問題,而且強化了學生的主體參與意識,學生十分喜歡這樣的活動課,活動課實效大大增強。
2.以職業技能為導向的校內實訓基地建設商務英語教學就是要在仿真的商務環境中培養學生能夠有效運用英語進行溝通的能力及相關業務的操作能力。可以說它既是英語語言教學,又是商務技能和職業素養培養。校內的實訓基地建設必須“以就業為導向,以服務區域經濟為宗旨”的職業教育定位,注重培養語言應用技能、商務實踐能力及職業素養等。校內實訓基地建設可以從兩方面考慮:培養學生聽、說、讀、寫、譯能力的語言交際能力實驗室。包括:語言實驗室、翻譯實驗室等。培養學生商務操作能力的商務英語綜合實訓室。通過外貿單證實訓軟件、外貿函電實訓軟件、國際商務談判軟件等,根據工作過程設計實訓模塊,利用信息技術幫助學生掌握商務相關的業務操作技能,為今后從事商務活動打下扎實的基礎。
3.以雙贏為原則的校企深度合作在新常態下,中國企業面對經濟發展的變化和日益激烈的國際競爭,傳統優勢逐漸消失,必須從制造向創造轉變,這就需要企業擁有高素質的技術技能人才進行產品創新,構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。構建這一體系,需要校企深度合作,共同培養高素質的技術技能人才。因此,產教融合和校企協同育人是構建科學有效的商務英語實踐教學的關鍵所在。現代職業教育理念下,無論校內的實訓條件再好,也替代不了行業企業的職業教育功能。要求企業積極開展校企合作,實現校企一體化育人。通過校外實習基地,學校可以和企業深度合作,了解社會對人才的需求,并指導專業定位、培養目標和課程設置,提高人才培養質量。學生通過真實的工作環境進行崗位實踐后,了解行業標準和職業規范,并促使其形成愛崗敬業、吃苦耐勞的職業態度,為畢業后迅速步入工作崗位打下堅實的基礎。校外實踐教學可以通過“工學交替”的工學結合模式進行:認知實習。針對具有初步的專業基礎理論和知識的學生,通過參觀、考察、訪問實習單位,對工作性質和簡單的業務流程有所了解,培養學習興趣等,為今后的專業學習打下一定的認知基礎。專業實習。針對已經掌握一定的專業知識和技能的學生。通過實習,既檢測了學習效果,又培養了職業素養,為頂崗實習做了充分準備。頂崗實習。通過頂崗實習能夠提高學生實踐能力和操作技能,培養其綜合素質和技能,也是校企合作人才培養模式的具體體現。職業教育“新常態”下構建商務英語實踐教學的幾點思考作為應用型復合型極強的商務英語教學,需要突出職業教育的特點。在商務英語實踐教學中常出現以下問題實踐教學目標不明確,缺乏企業行業指導性;實踐教學內容缺乏系統性;校內實踐教學條件和環境不能滿足實踐教學需求;企業參與校企合作的積極性不高;校企合作中缺乏制度保障;政府在校企合作中缺乏指導和監督檢查作用等。
二、樹立現代職業教育理念
1.提高職業教育認識在教育領域中,“重學術,輕技術”的觀點比比皆是,導致職業教育吸引力不強。社會、家長、學校、學生都認為,只有學習不好的學生才到職業學校學習,技術技能型人才屬于“藍領族”,社會地位不高,不受人重視。應該呼吁全社會改變教育觀念,認識到職業教育強調的是教育類型而不是教育層次,要從“學歷本位”轉化為“能力本位”。同時并不摒棄學歷教育,而是此基礎上,以發展能力為核心,高度重視繼續教育,積極滿足終身教育的需求,重點建構各職業教育間“立交橋”的互通機制。優化校內實踐教學配置,提高實踐教學質量實踐教學的目標是培養職業能力,實踐教學環節的質量直接關系到商務英語人才培養的質量。因此,優化實踐教學課程體系,使之科學化、系統化,具有針對性、應用性和連貫性,做到商務與語言、商務知識與技能和理論與實踐的結合的校內實踐教學體系。引導學校的工作重心和資金投入放在校內實訓中心建設,提高學生的職業崗位能力水平,加強內涵建設,提高商務英語人才培養質量。
2.提供校企合作制度保障,調動企業參與職業教育積極性在校企合作過程中,總會出現“校熱企涼”“工學”教學模式質量不高、產學結合度不高、校企合作缺乏法規保障、校企合作中缺少政府的監督檢查行為等問題。為解決上述問題,應盡快制定《職業教育校企合作促進條例》,并納入到《職業教育法》中。內容包括:明確政府、企業、學校、師生的權利、責任和義務;引導政府設立校企合作發展專項基金,并明確用途;對具有職業教育資質的企業,符合職業教育發展規劃要求,可以通過政府購買服務等方式給予支持;對于參與校企合作的企業給予稅收優惠政策,并爭取其他項目的企業所得稅、營業稅、增值稅等優惠;強化政府各職能部門的公共服務保障等。通過有力的法律制度保障校企合作的順利進行。
二、成熟的質量管理認證體系是德國教育質量的保證
愛科特教育集團在2006年開始建立質量管理認證體系,成立了20個人的建設領導團隊,質量管理認證執行PDCA方式,即:P(計劃),根據顧客要求和組織的方針,為提供結果建立必要的目標和過程,如學校教學學時預估、老師、課程、課表、教室安排等;D(實施),實施過程,如教學中行動導向、利用項目教學、多媒體教學等;C(檢查),根據方針、目標和產品要求,對過程和產品進行監視和測量,并報告結果,如考試結果、學生意見調查問卷、課訪等;A(處置):采取措施,以持續改進過程業績,如對問題或意見進行梳理、改進等。在愛科特教育集團,沒有ISO認證就沒有學生。德國政府規定,參加培訓的學員要得到政府的獎學金,就必須到通過了ISO認證的學校就讀。因此認證與否直接影響著生源。同時認證是提高學生就業率的根本,質量是教育結束后學生在企業中贏得競爭勝利的決定性因素,只有在通過了ISO認證的學校培訓后的學員,才更容易被企業認可和接納。因此認證與否直接影響就業。可見,成熟的質量管理認證體系是德國教育質量的有利保證。
三、系統的學習領域方案是德國職業教育良好教學效果的支撐
20世紀90年代德國職教界為扭轉傳統的“雙元制”中職業學校教育與企業職業培訓相脫離、偏離職業實踐和滯后科技發展的局面,提出了學習領域方案。該方案是根據新時期行業、企業對技術工人提出的新要求而為職業學校開發的綜合性的理論與實踐一體化的課程改革方案,用“學習領域課程”代替了傳統的“雙元制”中職業學校以學科為基礎的綜合課程。學習領域課程是工作過程導向的課程方案,是根據專業對應工作崗位及崗位群實施典型工作任務分析歸納到行動領域,根據認知及職業成長規律遞進重構行動領域轉換為學習領域,再根據完整思維及職業特征分解學習領域為主題學習單元即進行學習情境的設計,學習領域表現形式是由若干個學習情境構成的,因此設計學習情境是課程改革的核心。學習情境是工作過程系統化課程設計的基礎,是在工作任務及其工作過程的背景下,將學習領域中的能力目標和學習內容進行基于教學論和方法論的轉換后,在學習領域框架內構成的“小型”主題學習單元,緊密圍繞項目、任務、案例、產品等載體進行學習情境設計。創設學習情境的目的是幫助學生更有效地學習知識和技能,實現對學生職業能力的培養。綜合起來看,學習領域方案對我國職業教育課程改革的理論框架設計及改革實踐均有積極的借鑒作用。
四、中國特色職業教育是我們必勝的信念
面對我國的國情和歷史背景,有以下幾點感悟和啟示。
1.政府主導、多元參與培養。政府要提高對高等職業教育的關注度,要進一步完善高等職業教育立法,要有非常具體明確、內容齊全的法律法規,使高等職業教育有序發展。同時,國家應提供明確的法律依據,促使企業承擔參與高等職業教育發展的責任,這需要國家在制定相關法律和政策時應充分保障企業利益,考慮企業自身的發展,如通過調整稅收政策、明確相關激勵政策等方式,調動企業參與高等職業教育的積極性。
2.完善制度、重塑質量文化。在德國考察學習過程中,從觀察、耳聞、眼見深深地體會到,德國精密的工藝、精湛的技術隨處可見,從道路、草坪、滴水不漏的水龍頭,嚴絲合縫的門窗、建筑,到馳名世界的寶馬大廈、西門子公司產品都是見證。同樣德國職業教育的質量與其工業產品質量一樣被人信服。而目前中國部分院校存在的班級規模過大、教育實習條件太差、教師實踐能力欠缺的情況,嚴重影響著職業人才的培養質量,因此政府以及學校要進一步加強制度建設。另一方面,全社會應強化質量文化,質量文化是一種全社會的質量共識和質量觀念,是組織在長期的經營活動中培育形成的,是遵循最高質量目標、核心價值標準的質量觀念的核心價值。質量文化很大程度上是管理的結果,是社會的權力主體積極有為引導的結果。政府應該從宏觀上加以管理和引導,高職院校和企業也應深切認識質量文化建設對于整個組織文化發展和組織成長的作用,以形成全社會共同參與和重視、高職院校和企業具體實施質量對策的良好氛圍。中國高職教育的發展和質量提升必須把“質量文化”作為一個重要的戰略!
傳統的家庭式農業生產方式難以滿足日趨減少的農業勞動力對規模化農業生產的需求,農業機械化和良種培育為其創造了促進條件。截至2011年,我國良種覆蓋率提高至95%以上,耕種收綜合機械化水平提高至54.5%,農業科技進步貢獻率以平均每年1%的速度增長,2012年達到53.5%①。顯然,農業科技進步和貢獻率的提高,土地等生產要素流動和合理配置,對于擴大農業經營規模的重要性是不言而喻的。而構造務實的激勵機制和獎勵力度,加大政府投入和農業金融服務,在新技術、新產品及農業機械化的推廣基礎上推動農業的高效生產,降低單位面積勞動力成本,從而提高農業生產率是現代化農業發展的必經之路。農業生產的規模化、機械化與生產新技術、新產品的推廣,帶來大量的新型農業機械化工具、新技術的耕種方法及新培育的作物品種,而如何使用機械化的生產設備,如何使用新技術進行農業生產,如何對新培育的作物品種進行有效的種植是新型農民面臨的技術性問題。因此,對新型農民進行農業生產機械、新技術、新品種的專業化培訓勢在必行,農業職業教育必不可少。
(二)農業經營一體化、市場化、信息化與職業教育
農業生產方式的改變帶來農業經營模式的改變,不再僅僅是余糧買賣以獲得經濟收入。我國對農業經營的產業化基本共識是農工商或貿工農一體化經營,使用“農業企業化”的經營理念,采取“公司+農戶”的形式。部分學者在農業產業化的組織模式上也提出了很多創新模式,比如,“專業合作組織+農戶”、“專業市場+農戶”、“公司+合作組織+農戶”、“專業大戶+農戶”、“供銷商+農戶”等多種以企業為主導的農業產業化經營模式。現代農業經營體系中包含農業的生產、儲存、加工、運輸、分配、消費等縱向一體化的農業經營模式,需要大量的物流配送、食品加工、市場營銷、信息分析、消費指導等專業人才加入基礎工作和管理崗位,剛剛脫離土地的農民無法勝任這樣的工作崗位,這就需要職業教育的力量來完成基層農民的職業角色轉換以及人才的培養。
(三)城鄉工業生產專業化、技能化與職業教育
推進城鎮化的發展,工業產業的作用不可忽視,伴隨城鎮周邊的工業園區是城鎮快速發展的助推力,是城鎮總體布局中的一個主要功能區。規劃建設好工業園區,能較好形成產業的聚集,產生聚集效應,有利于資源共享,減少城市基礎設施的投入成本,還可以有效地拓展城鎮空間形態,使城市各功能布局各得其所,減少工業生產對城市生活的影響。工業園區是鎮域經濟發展的基礎和平臺,加快城鎮化、工業化步伐,“兩化”互動發展。所以,融合工業園區與城鎮化建設共同協調發展,在互動推進城鎮化和工業化過程中增加群眾收入,以新型工業化帶動現代特色農業和現代服務業發展,譬如城鎮商貿、金融、物流中心建設快速推進,快速增加城鄉居民收入。以工業園區為統籌城鄉協調發展的中心平臺,促進產業和人口聚集,為城鎮新增人口提供充足的就業崗位,增加第三方服務業從業人口的需求。工業園區的企業用工數量大,需要就地取材,剛剛脫離土地的農民無法勝任專業化、技能化的工種,需要職業教育來幫助“脫地”農民完成從農民到技術工人的轉化。
(四)新型城鎮第三產業服務與職業教育
分流農村富余勞動力是城鎮化建設的首要任務,每年意味著農村要向城鎮轉移約1500萬的剩余勞動力,一部分進入當地招商引資的工廠做工,另一部分需要慢慢向第三產業服務業轉型。對于脫離土地的農民來說,較低的文化素質和技能水平導致他們在謀求新職業的過程中處于劣勢地位,即便是進入第三產業服務業也需要一定的職業技能培訓,職業教育無疑是最佳途徑。2010年至2012年,職業院校為第三產業輸送了1640多萬應用技術和技能人才,我國第三產業增加值同期增長5.8萬億元。由此可見,職業教育促進了社會經濟結構優化和剩余勞動力職業技能提高,有力地支撐城鎮化過程中第三產業服務業的發展。
(五)轉移農民市民化、文明化、生活優質化與職業教育
農民市民化是一項復雜的社會系統工程,它不僅僅是農民社會身份和職業的一種轉變(非農化),也不僅僅是農民居住空間的地域轉移(城市化),而是一系列角色意識、思想觀念、社會權利、行為模式和生產生活方式的變遷,是農民角色群體向市民角色群體的整體轉型過程(市民化)。提高農民向市民轉型過程中的人文素養是一個長期過程,因此,需要一定的社會教育機構對農民進行輻射和影響,而貫穿整個城鎮化過程的職業教育無疑是最佳的選擇。職業教育不但能夠授予農民的職業技能,而且可以在授業過程中加強對農民的人文素養的教育,提高其道德素質,適應城鎮新市民的要求。
二、城鎮化進程中基層農村職業教育改革的模型構建
(一)農業生產技能的職業教育
農業生產由勞動力密集型向勞動力集約型轉變的過程中需要對農民職業技術培訓的目標及內容加以明確。首先,幫助農民了解農業以及現代化農業的重要性。其次,重視培訓農民的農業實用技術,農業實用技術培訓是農民職業技術培訓的重要組成部分,要對涉及農業的使用技術進行比較全面細致的培訓,如新型農業機械化設備的高效使用、作物新品種的種植與培育、經濟作物的種植方法、新型農業生產體系的構建等等,使農民能夠通過應用農業技術來提高勞動生產率,使農村經濟得到發展才能實現農民職業技術培訓的意義。最后,展開法律、政策等方面的教育,包括對農業法律的普及,對農業產業化政策的宣傳等方面,使得農業生產主體不僅能夠依法保障切身權益,還能夠認識現代農業發展的方向與前景,對農業現代化發展起到積極的主體推動作用。對農業生產技能培訓可以采用以下方式進行:一是與中等職業技術學校、高等職業技術學院以及高等農業院校的合作開展。如開設農業學歷教育、農業繼續教育、農業知識培訓課程、高校農作物種植課程、先進農業生產機械使用課程、立體農業生產模式建構課程等等農業知識課程,包含短期培訓課程、學歷學分課程、農業進修課程。二是通過地區農業推廣機構進行實地指導,合理地進行農業生產技能的培訓。三是建立職業院校與農業生產企業的合作基地,采用“校農”合作模式將職業院校學員安排到農地參加實際生產的聯合培養等。
(二)農業經營體系的職業教育
現代農業對經營體系要求集約化、規模化、組織化與社會化,其在傳遞市場信息、普及生產技術、組織引導農民按照市場供需進行生產和銷售等方面發揮著重要作用。在“統”和“分”兩個層次上對農村基本經營制度加以豐富和發展。在“分”的層次上,家庭經營朝著采用先進科技和生產手段方向轉變,增加技術、資本等生產要素投入,著力提高集約化、專業化水平;在“統”的層次上,統一經營朝著發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系方向轉變,發展集體經濟,增強集體組織服務功能,培育農民新型合作組織,發展各種農業社會化服務組織,鼓勵龍頭企業與農民建立緊密型利益聯結機制,著力提高組織化、社會化程度。總結對比國外農業合作社經營模式,我國實現現代農業經營有兩種模式:其一,以良種、化肥、種植、收割、銷售為主軸自始至終的縱向產業鏈式經營體系;其二,以農業為中心的各項農副業、農產品加工、儲存、銷售為經營體系的橫向農業產業鏈模式。職業院校通過職業教育課程對農業經營者的市場意識、合作化組織管理、農業市場經濟、農業信息化建設等知識進行培訓,職業教育通過開設農產品生產、儲存、流通、分配、銷售等課程來培養眾多環節的適應性人才。另外,現代化農業經營體系的發展,需要正規的金融及審計機構等對農業經濟及周邊產業良性發展進行規范,通過職業教育培養和組織會計審計、資產評估、政策法律咨詢等涉農中介組織。由此,農村剩余勞動力通過各類職業教育轉化為合格的農村生產者、經營者,促進農產品進入市場的流通人員、銷售人員,維護農業經濟健康發展的審計人員、評估人員等。
(三)工業生產技能培訓的職業教育
城鎮化是統籌城鄉經濟社會發展的重要載體,要提高現代化水平,解決農村剩余勞動力的出路及增加農民收入等問題,走工業化與城鎮化相結合的路子是必經之路,即把農民從農業生產和農村中盡可能多地轉移出來,將農村剩余勞動力投入到城鎮化建設和發展過程中去。工業園區對技術工人的需求使得人口相對集中,為城鎮化奠定了基礎,且工業園區繼續建設將創造更多的就業崗位,解決農村剩余勞動力就業問題。職業教育采用“工廠+院校”的方式進行技能工人培養,實行“廠校”合作培養各種工種,強化就業人員技能培訓,為工廠初級工人培訓及技能繼續教育服務。“廠校”合作培養按照一對一的供需培養的要求,探索“訂單培訓,菜單培訓,定向培訓,定點培訓”等方式,對農村剩余勞動力進行職業技能培訓,提升農村富余勞動力的職業技能。城鎮化過程中新建工業園區規模以上工業企業用工缺口較大,尤其是對鉗工、焊工、車床工等各類技工存在很大的需求,為農民工開展技工培訓,有利于定向培訓和定向輸送。
(四)第三產業服務產業服務技能的職業教育
第三產業是除了第一、第二產業以外的其他行業,包括交通運輸、倉儲和郵政物流業,信息化服務及軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,租賃和商業服務業,科研技術服務及公共設施管理,居民服務業,教育衛生、社會保障和社會福利業,及文化、體育與娛樂業等,簡單分為流通部門和服務部門。城鎮化是第三產業的主要載體和依托。城鎮化帶來人口由農村向城鎮的聚集,城鎮人口呈幾何級數式增長,帶動第三產業服務業的發展。農村人口向城鎮的聚集必然帶來消費量的增強,第三產業服務部門需求相應提高,必然要求農村轉向城鎮的剩余勞動力補充到第三產業服務業中去,而從事服務產業,而餐飲、文化、金融、信息化等服務部門需要一定的職業技能,增強自身的從業技能無疑是剩余勞動力的迫切需求。由此,職業教育通過對服務產業潛在從業人員進行技能培訓,開展短期的技能培訓、從業資格培訓、服務產業章程培訓等課程,為農村剩余勞動力打開進入服務業的大門。同時,工業及農業快速發展帶動物流企業的興起,而物流企業用工的專業技能極其匱乏,可以主動對接相關院校,對剩余農村勞動力進行物流知識專業技能培訓,為物流企業提供有力的人力支撐。
(五)職業教育中的人文意識培養,從而實現人的城鎮化
文化建設是黨的十確立的中國特色社會主義“五位一體”總布局的重要組成部分。它既是新型城鎮化的重要組成部分,也是城鎮化建設的重要保障和推動力量。缺少文化的城鎮化,是失衡的、不完整的,無法實現市民化的城鎮化,只是建筑物的堆積。必將影響城鎮化的穩步推進和城鎮化質量的提高,許多危及社會安定和諧的事端也易由此而突發。職業教育在城鎮化過程中不僅擔負著傳授農村剩余勞動力生存技能的任務,還肩負著培養“農民”市民人文意識培養的責任,可以通過以下途徑實現:一是精心組織各類教育培訓活動,幫助新型農村居民掌握生產技能的同時提升科學人文素質,為實現從農民到職業人群的轉變奠定基礎。譬如短期職業技能培訓中講解相關行業的國家政策法規。二是“學校”與“農村社區”結合,開展“校社”人文素質教育、道德建設和社區文化建設。堅持“校區”合作開展“道德講堂”活動,通過倡導孝親愛親、文明禮貌、移風易俗等教育活動,形成了城鄉團結互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風氣。三是在體系化的職業教育過程中,不容忽視職業教育體系中思想品德教育的作用,在培養合格的職業技術工人中進行社會主義核心價值體系教育,培養新時代要求的“四有”公民。