導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇景區(qū)工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色生活、低碳發(fā)展”為主線，深入推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，進一步加大對重點行業(yè)的監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，促進主要污染物得到切實有效處理，持續(xù)保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為加快打造國際精品旅游景區(qū)、建設(shè)世界一流旅游目的地、持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）進一步鞏固生態(tài)環(huán)境監(jiān)察成果，拓寬生態(tài)環(huán)境監(jiān)察領(lǐng)域，建立健全環(huán)境執(zhí)法長效機制

1、加強飲用水源保護區(qū)的管理和隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行《水污染防治法》，對可能影響生活飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)的環(huán)境污染和安全隱患問題進行集中整治。在飲用水源保護區(qū)與景區(qū)主要出水口設(shè)置監(jiān)測斷面，對水質(zhì)變化情況進行常態(tài)化、立體化監(jiān)控，定期公布景區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。進一步完善飲用水源應(yīng)急預(yù)案與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

2、加強對污水處理站及其配套設(shè)施的日常監(jiān)督檢查。督促配套管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，推進雨污分流系統(tǒng)的改造和完善，提高污水管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率；加快對現(xiàn)有污水處理站處理系統(tǒng)的升級改造；加強對排污單位污水預(yù)處理的監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理站。督促污水處理站安裝在線監(jiān)控設(shè)備，確保在線監(jiān)控設(shè)備正常運行，確保在線數(shù)據(jù)真實有效。

3、加強對固體廢棄物收集、轉(zhuǎn)運和處置的監(jiān)督檢查。以無害化、減量化、資源化為原則，改進固體垃圾處理工藝，加快垃圾收集中轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)，進一步規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運網(wǎng)絡(luò)的運行，持續(xù)推進各類垃圾清運下山。督促各經(jīng)營單位按照要求分類分揀各類生活垃圾。加強生活垃圾處理場的日常監(jiān)管，改進生物處理工藝，強力推進有機垃圾無害化處置進程，確保有機垃圾處理設(shè)備正常運行。逐步取締景區(qū)垃圾焚燒工藝。加強景區(qū)內(nèi)危險廢物處置的監(jiān)管，嚴(yán)格落實危廢五聯(lián)單制度。

4、開展機動車尾氣超標(biāo)排放專項整治，嚴(yán)厲查處景區(qū)內(nèi)經(jīng)營車輛尾氣超標(biāo)排放行為，對老化嚴(yán)重、尾氣超標(biāo)的機動車輛堅決予以淘汰。積極探索清潔能源代步工具。

5、嚴(yán)厲打擊景區(qū)范圍內(nèi)亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞生態(tài)、危害野生動植物的違法行為。

（二）強化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管

1、全面檢查景區(qū)范圍內(nèi)非污染項目、區(qū)域開發(fā)項目、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、生態(tài)旅游開發(fā)項目、旅游服務(wù)設(shè)施項目等項目執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”制度以及落實生態(tài)環(huán)境保護措施情況，重點針對建設(shè)項目環(huán)評審批、環(huán)保“三同時”落實、建筑垃圾和渣土處置、生態(tài)恢復(fù)以及環(huán)保驗收過程中存在的問題進行檢查，著重查處“未批先建”和未落實環(huán)保“三同時”而開工建設(shè)或投入運營的項目。

（1）未開展環(huán)境影響評價的項目，要根據(jù)建設(shè)項目環(huán)保分類管理、分類審批的規(guī)定，及時完成環(huán)境影響評價手續(xù)；

（2）已完成環(huán)境影響評價的項目，要嚴(yán)格按照“環(huán)評”批復(fù)的要求逐項落實；

（3）已建成項目要及時申請試生產(chǎn)并組織環(huán)保竣工驗收；

（4）環(huán)保執(zhí)法部門將適時開展對建設(shè)項目環(huán)評落實情況的后督察；

（5）按照建設(shè)項目環(huán)境管理要求，建設(shè)單位須將建設(shè)項目相關(guān)材料報環(huán)保辦備案。

2、加強工地現(xiàn)場監(jiān)管。督促建設(shè)單位在施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)定落實對周邊林木與生態(tài)環(huán)境保護的各項措施，禁止隨意傾倒各類建筑垃圾與生活垃圾，在指定地點規(guī)范堆放建筑材料，配套臨時公廁等污染防治設(shè)施。已完工項目要規(guī)范運行污染防治設(shè)施，落實門前“四包”責(zé)任，及時做好地的綠化美化與生態(tài)恢復(fù)工作。

繼續(xù)實施建筑垃圾全面下山制度，嚴(yán)格按照《關(guān)于進一步加強風(fēng)景區(qū)建筑垃圾管理的通知》要求，辦理建筑垃圾排放許可證。

（三）對2011年專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展“回頭看”

在2011年專項執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，對經(jīng)營單位落實整改環(huán)境違法行為進行后督察，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物得到有效控制并達標(biāo)排放。專項行動將對景區(qū)內(nèi)賓館酒店、餐館食堂等各類旅游服務(wù)設(shè)施的污水預(yù)處理設(shè)施、污水收集管網(wǎng)、油煙凈化設(shè)施以及雨污分流等管理和維護情況進行專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)查污染防治設(shè)施不運轉(zhuǎn)、跑冒滴漏、超標(biāo)排放等違法行為，依法征收排污費。對在專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，建立后督察檔案，列為每年環(huán)保專項行動重點實施跟蹤督察的對象。

三、工作安排

（一）動員部署階段（6月）

成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，確定整治重點，下發(fā)《2012年風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》，部署2012年環(huán)保專項行動。

（二）全面排查和集中整治階段（7月—9月）

專項行動領(lǐng)導(dǎo)組要按照方案中的檢點對存在的環(huán)境違法問題開展集中整治，嚴(yán)肅查處典型違法案件。

（三）督察階段（10月）

迎接國家、省、市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組對景區(qū)專項行動開展情況及各項執(zhí)法整治工作的督查。

（四）總結(jié)階段（11月）

認真總結(jié)專項行動取得的成效與不足，提出加強長效管理的措施，完成2012年風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項行動工作總結(jié)報告并于11月10日前報送市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、主要工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)作

為確保專項行動的順利開展并取得明顯成效，成立“2012年度風(fēng)景區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)組”（以下簡稱“專項行動領(lǐng)導(dǎo)組”，名單附后），統(tǒng)一組織開展風(fēng)景區(qū)環(huán)保專項行動，專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在園林局環(huán)保辦。建立聯(lián)席會議和聯(lián)合檢查機制，充分發(fā)揮各自職責(zé)，加強協(xié)作配合，堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查制度和環(huán)境違法案件移送、移交、移辦制度，共同整治和打擊環(huán)境違法行為。

（二）強化企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)

督促企業(yè)提高環(huán)境保護自律意識，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，依法申報污染排放情況，加大污染防治投入，實施污染防治設(shè)施的升級改造，積極防范環(huán)境風(fēng)險，落實企業(yè)環(huán)境保護主體責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。對環(huán)境違法行為查處不力、行政不作為、包庇縱容違法企業(yè)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和相關(guān)人員的責(zé)任；對涉嫌構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)處理。

（三）加大督察指導(dǎo)力度，狠抓督辦案件落實

篇2

依據(jù)國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過自查自糾和考評檢查督促整改提升，有效防止“重開發(fā)、輕管理、重創(chuàng)建、輕提升”現(xiàn)象，有力提升全市A級旅游景區(qū)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保A級旅游景區(qū)全部符合國家相應(yīng)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)并保持長期穩(wěn)定，順利通過市、省級和國家級常態(tài)化暗訪檢查及復(fù)核，全力打造我市安全有序、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施精致、經(jīng)營誠信的高品質(zhì)旅游景區(qū)，為我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

二、工作內(nèi)容

在全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量考評工作基礎(chǔ)上，進一步強化全市旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量動態(tài)化監(jiān)管機制，全面按照國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇省旅游局下發(fā)的暗訪復(fù)核通報指出的主要問題，對各A級旅游景區(qū)的達標(biāo)情況進行全面排查和評分，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題開展督促整改。整改提升的重點內(nèi)容主要有：加強停車場建設(shè)管理；加強環(huán)境衛(wèi)生管理，大力推進“廁所革命”；提升導(dǎo)覽標(biāo)識系統(tǒng)和服務(wù)設(shè)施，努力增添對游客的人文關(guān)懷；進一步排查安全隱患,嚴(yán)格安全管理；加強經(jīng)營戶管理，進一步提升誠信經(jīng)營和文明旅游的良好形象；全面落實工作人員規(guī)范服務(wù)和綜合管理制度。

三、工作安排

篇3

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，整體遷移的原則；堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)格局。

二、工作目標(biāo)

按照節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧殯葬，本著尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，自2013年9月15日到2014年1月6日，對墳?zāi)惯M行遷移。通過遷移，讓視野可及、有礙觀瞻的墳?zāi)够謴?fù)生態(tài)植被，達到墓地生態(tài)和自然景觀相融合的目標(biāo)。

三、整治范圍及實施時間

對夏郢組墳?zāi)惯M行逐個編號、調(diào)查摸底、造冊登記，桃蹊園區(qū)（路養(yǎng)雞場對面）的墳?zāi)?31座，實施時間：2013年9月15日-2014年1月6日；

四、整治方式

整體遷移至村平房村民組的退耕還林林地范圍內(nèi)，由鄉(xiāng)建設(shè)辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、招標(biāo)、施工建設(shè)，統(tǒng)一遷移安葬。

五、整治墳?zāi)寡a償

按規(guī)定時限自行遷移異地的墳?zāi)寡a償標(biāo)準(zhǔn)：單墳，每座補償人民幣400元；雙墳，每座補償人民幣600元；

六、整治實施步驟

墳?zāi)拐喂ぷ鲝?013年9月15日至2014年1月6日，分四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年9月15日至2013年11月8日）。

召開墳?zāi)拐蝿訂T會和成員單位協(xié)調(diào)會，整治墳?zāi)雇ǜ妫脴?biāo)語、懸掛橫幅、宣傳車等手段。宣傳專項整治的政策法規(guī)和意義，營造良好的社會輿論氛圍，做到家喻戶曉、深入人心。

（二）登記造冊階段（2013年11月9日至2013年11月29日）。

自通告之日起，墳?zāi)箲糁髟?0天內(nèi)到墳?zāi)拐喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對墳?zāi)惯M行登記，辦公室設(shè)在村。

（三）核實確認階段（2013年11月30日至2013年12月20日）。

墳?zāi)箤ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對墳?zāi)箲糁鞯怯浀膲災(zāi)梗瑢φ照{(diào)查摸底時的墳?zāi)沟怯浀仍疾牧线M行認真核實，并經(jīng)墳?zāi)箲糁骱灻_認。

（四）整治遷移階段（2013年12月21日至2014年1月6日）。

對已核實的墳?zāi)惯M行異地遷移，對查找不到墳?zāi)箲糁鞯膲災(zāi)够蛴馄谖崔k理整治的墳?zāi)梗詿o主墳?zāi)固幚恚舌l(xiāng)村組織人員強制平整，美化綠化。

七、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實

為加強對鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)部分墳?zāi)惯w移工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委、政府成立鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)部分墳?zāi)惯w移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記同志任第一組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長為組長，分管民政、建設(shè)的副鄉(xiāng)長和村主要負責(zé)人為副組長，鄉(xiāng)黨政辦、社會事務(wù)辦、村等部門為成員（領(lǐng)導(dǎo)小組具體名單見附件一），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責(zé)專項整治日常工作，為扎實推進整治工作，并相應(yīng)成立宣傳發(fā)動組，組長：，成員：，做好遷墳的宣傳發(fā)動、遷墳公告等；調(diào)查搬遷組，組長：，成員：，做好遷墳的登記造冊、調(diào)查核實等、規(guī)劃建設(shè)組，組長：，成員：、，負責(zé)遷墳后的土地平整、綠化等；安全保衛(wèi)組，組長：成員：做好遷墳的安全保衛(wèi)、法律政策解釋等；后勤保障組，組長：，成員：做好遷墳的車輛等保障，做好消毒、滅菌等；效能督查組，組長：，成員：，做好遷墳的檢查督導(dǎo)工作。同時，實行鄉(xiāng)、村干部包戶的工作責(zé)任制，包工負責(zé)，狠抓落實。形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作機制，確保完成專項整治工作任務(wù)。

（二）通力協(xié)作，齊抓共管

開展鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)墳?zāi)惯w移工作是一項移風(fēng)易俗的工作，工作難度大、任務(wù)重、政策性強，鄉(xiāng)機關(guān)各部門和村要通力協(xié)作，確保遷墳工作的順利推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍

宣傳教育工作是遷墳工作的關(guān)鍵，村要站在發(fā)展的高度，加大宣傳開展鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)墳?zāi)惯w移工作目的、意義和要求的力度，營造聲勢浩大的遷移工作輿論氛圍。充分利用各種媒體、宣傳車、設(shè)立宣傳點、懸掛宣傳標(biāo)語等形式進行大張旗鼓的宣傳，積極引導(dǎo)群眾理解、支持并參與墳?zāi)惯w移工作，廣泛宣傳遷移工作，適時曝光阻礙遷移工作的行為。使殯葬改革和環(huán)境保護等政策法規(guī)以及遷墳工作目的意義，家喻戶曉、人人皆知，把黨和政府的號召真正變成廣大群眾的自覺行動。

（四）落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律

篇4

活動主題：敬老助老、從我做起。

活動宗旨：通過開展敬老月活動，深入貫徹宣傳黨和政府一系列關(guān)于老齡工作的方針政策，推進各項老齡優(yōu)惠措施的落實，增強全社會的尊老、助老意識，組織和動員全社會從我做起，為老年人辦實事、做好事、獻愛心，讓老年人切實感受到黨和政府的關(guān)懷以及社會的愛心，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，安享幸福晚年。

二、活動內(nèi)容

（一）深入開展老齡宣傳活動。各級各部門要以此次敬老月活動為契機，與電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極配合，采取多種形式，大張旗鼓地開展老齡專題宣傳活動，大力宣傳“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，大力宣揚近年來涌現(xiàn)出來的全區(qū)孝老敬親模范人物的典型事跡，激發(fā)全社會參與敬老助老的熱情，營造關(guān)心老人、敬老助老的良好輿論氛圍。區(qū)廣電局要積極會同區(qū)民政局等職能部門，充分利用好電臺、電視臺這一宣傳平臺，集中開展尊老敬老教育宣傳月活動。一是在黃金時段播放以尊老、敬老、助老為主題的公益性廣告；二是通過在電臺、電視臺發(fā)表《區(qū)委書記、區(qū)長致老年朋友的慰問信》等形式，向老年人表達節(jié)日的祝賀及黨委、政府對老年人的關(guān)懷；三是集中制作一批切合“敬老月”活動主題的新聞節(jié)目，重點對我區(qū)孝老敬老先進個人、老有所為模范人物、關(guān)愛老人先進單位的事跡進行宣傳報道。同時，各鎮(zhèn)、街道和部門也要精心部署，周密安排，通過懸掛尊老敬老宣傳橫幅、印發(fā)敬老宣傳材料、發(fā)送老人節(jié)祝福短信等多種形式，營造濃厚的敬老助老宣傳氛圍，確保宣傳活動取得成效。

（二）廣泛開展走訪慰問送溫暖活動。在全市第25個老人節(jié)到來前夕，區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)將組成慰問組對全區(qū)百歲老人、各敬老院的五保老人及部分貧困老人進行走訪慰問。敬老月期間，各級各部門要結(jié)合自身實際，廣泛開展多種形式的走訪慰問及送溫暖活動，要從老年人最迫切的需要抓起，認真傾聽他們的心聲，切實幫助解決他們的實際困難。尤其要解決好特困、高齡、“空巢”、殘疾老人以及老優(yōu)撫對象、老黨員、老英模的生活難和醫(yī)療難等問題，營造出人人參與助老、共譜和諧篇章的良好社會氛圍。

（三）大力開展各項為老服務(wù)活動。敬老月期間，各級各部門要充分發(fā)揮職能作用，大力開展以志愿者服務(wù)為主的各項為老服務(wù)活動。民政、教育、司法、衛(wèi)生、工會、共青團、婦聯(lián)等部門要以青年志愿者為骨干，以上門服務(wù)為主要形式，到敬老院、老年公寓、“空巢”老人及貧困老人家中，開展以家政服務(wù)、精神慰藉為主要內(nèi)容的為老志愿服務(wù)活動，并鼓勵志愿者與高齡、殘疾、“空巢”、貧困老人結(jié)成幫扶對子，建立長期幫扶機制。同時，要大力提倡并積極引導(dǎo)企業(yè)和社會各界開展為老年人捐資、捐物、捐助銀齡安康保險等各種形式的為老服務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要以敬老月為契機，建立起居家養(yǎng)老服務(wù)機制，將高齡、特困、殘疾等特殊老年群體納為政府居家養(yǎng)老服務(wù)范疇，提供長期為老服務(wù)。

（四）積極開展老年優(yōu)待維權(quán)活動。敬老月期間，各級各部門要積極開展老年人權(quán)益咨詢、權(quán)益維護、法律援助等活動，強化社會各界維護老年人合法權(quán)益的意識，提高廣大老年人依法維權(quán)的意識和能力。同時，司法、交通、衛(wèi)生、旅游等部門要開展落實老年法律法規(guī)自查活動，積極為老年人乘車、就醫(yī)、旅游、維權(quán)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動各項惠老優(yōu)待政策落實。

（五）廣泛開展老年文化體育活動。敬老月期間，各級各部門要本著“熱烈、簡樸”的原則，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的老年文體活動。各鎮(zhèn)、街道要依托基層老年文化活動場所和老年群眾文化組織，積極開展文藝表演、趣味比賽等各種形式的文休活動，豐富城鄉(xiāng)老年人的精神文化生活，促進老年人的身心健康。

三、具體要求

篇5

以開發(fā)區(qū)九州路為軸線，主攻爐頭工業(yè)區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、九州路沿線各行政村的環(huán)境整治。近期目標(biāo)：明確各辦局及相關(guān)單位職責(zé)，建立健全創(chuàng)建工作長效管理機制；組織各項大規(guī)模整治活動，完善配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)范街面廣告，取締占道經(jīng)營，清理亂堆亂放，確保道路暢通、整潔、美觀，環(huán)境顯著改變。

二、工作原則

以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主導(dǎo)，充分發(fā)揮各辦、局及相關(guān)單位創(chuàng)建工作的積極性、主動性，引導(dǎo)社會參與，相互協(xié)作，齊抓共管，條塊結(jié)合，疏堵并舉，突出重點，分類推進，注重實效，加強監(jiān)管，實現(xiàn)長效管理。

三、工作計劃

第一階段：8月18日開始到8月25日止，宣傳發(fā)動，明確任務(wù)。

第二階段：8月26日開始到10月16日止，組織實施，集中整治。

第三階段：10月17日開始到10月30日止，健全機制，補充完善。

四、整治任務(wù)

（一）投產(chǎn)區(qū)塊

按照分區(qū)劃片、方便管理原則，成立物業(yè)管理委員會，制定相關(guān)管理辦法，簽訂管理責(zé)任書。與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，完成市政設(shè)施修補。

責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展局、財政分局、工業(yè)園環(huán)衛(wèi)所。

（二）在建區(qū)塊

加快工程進度，加強施工管理，涉及到的未建、在建區(qū)塊，一律建立圍墻；加快九州東路路口和永東一線復(fù)線建設(shè)，推進九州路綠化及人行橫道的鋪設(shè)、爐頭工業(yè)區(qū)主路修補、道路硬化、下水道增建、綠化等。

責(zé)任單位：建設(shè)規(guī)劃分局

（三）園中村整治

加強對園中村改造建設(shè)的指導(dǎo)，以農(nóng)房改造和“六化”整治為契機，抓好衛(wèi)生長效管理，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。重點整治爐頭村、大墳山沿村、曹園村、夏溪村、邵塘村、荊山夏村。

責(zé)任單位：社會發(fā)展局

（四）永東一線、九州路、學(xué)院路的街面整治

整治永東一線、九州路的亂搭亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營（重點是大墳山沿村和夏溪村的農(nóng)機市場、水果攤點），規(guī)范街面廣告，清理學(xué)院路占道停車等。

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二、主要內(nèi)容

(一)公共環(huán)境病媒生物防制市場化消殺范圍

城區(qū)公共環(huán)境的病媒生物防制市場化消殺范圍包括無物業(yè)管理的居民區(qū)、破產(chǎn)倒閉企業(yè)、閑置空地、爛尾樓工地等無主管地帶，以及單位居民區(qū)圍墻以外的道路、河道溝渠、河塘湖泊、游園廣場、機場和火車站外環(huán)境等地。消殺對象主要包括老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂。

(二)保障經(jīng)費

根據(jù)屬地管理的原則，各試點區(qū)(管委會)結(jié)合各地實際，公共環(huán)境病媒生物防制經(jīng)費由市、區(qū)(管委會)財政按1:1承擔(dān)。市市政執(zhí)法管理局、園林局等所管轄的公共環(huán)境消殺工作經(jīng)費由市財政承擔(dān)。

(三)運作辦法

1．搞好摸底調(diào)查，選好試點，逐步推行。采取先試點后推廣的方式，在市內(nèi)城區(qū)選擇一定數(shù)量的辦事處或部分公共區(qū)域作為試點，運行公共環(huán)境病媒生物防制市場化。試點單位由各區(qū)(管委會)選擇，并做好摸底調(diào)查，明確專業(yè)化消殺的面積范圍，制訂招標(biāo)文件。市園林局、市政執(zhí)法管理局等要做好所轄的游園廣場、道路、河道溝渠等公共環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計，并配合做好日常消殺的監(jiān)督管理工作。

2．組織招投標(biāo)工作。各區(qū)(管委會)選好病媒生物防制市場化運作試點后，要根據(jù)招標(biāo)項目的基本情況，明確專業(yè)化服務(wù)的范圍及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求，以各區(qū)(管委會)為單位組織公開招標(biāo)。各相關(guān)單位管轄的公共環(huán)境消殺區(qū)域由市愛衛(wèi)辦和相關(guān)單位組織公開招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，要規(guī)范招標(biāo)程序，確保招標(biāo)過程的客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹。招標(biāo)信息在媒體、政府網(wǎng)站公開；消殺公司投標(biāo)，要求提供詳細的實施方案、技術(shù)方案和經(jīng)費估算；依法組織評標(biāo)，確定中標(biāo)單位，簽訂書面合同。整個招標(biāo)、評標(biāo)過程透明，做到公開、公正、公平，以確保市場化運作的效果。

3．試點期限及經(jīng)費支付。2009年市場化運作期限自2009年10月至2010年9月，或根據(jù)實際推行進度調(diào)整。根據(jù)工作實績進行考核，以考核結(jié)果支付經(jīng)費，滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑和群眾滿意五項指標(biāo)各占20%，按第一、四季度各支付承包金總額的15%，第二、三季度各支付承包金總額的35%的標(biāo)準(zhǔn)，分階段支付。考核辦法如下：

現(xiàn)場考核：根據(jù)書面合同和市、區(qū)(管委會)愛衛(wèi)辦制定的相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，市愛衛(wèi)辦每季度抽查一次，區(qū)(管委會)愛衛(wèi)辦每月抽查一次，街道辦事處愛衛(wèi)辦和無辦事處的管委會愛衛(wèi)辦每月檢查二次。并且市愛衛(wèi)辦將每年度組織一次年終綜合考核。

民意調(diào)查：根據(jù)制訂的公共環(huán)境病媒生物防制工作群眾調(diào)查表，每季度各街道辦事處至少調(diào)查訪問100名居民(其中市愛衛(wèi)辦訪問10名，區(qū)(管委會)愛衛(wèi)辦訪問20名，街道辦事處愛衛(wèi)辦、無辦事處的管委會試點區(qū)域訪問70名)，以了解群眾的滿意度。

經(jīng)費支付：綜合市、區(qū)、街道檢查結(jié)果，對于達到質(zhì)量要求的項目，每季度按核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)全額支付；未達到質(zhì)量要求的項目，責(zé)令限期整改，暫緩支付，在限期內(nèi)落實整改，按每季度原定金額的90%支付；未在限期內(nèi)落實整改達標(biāo)的，不予支付，并根據(jù)合同規(guī)定的其他內(nèi)容進行處理。

(四)2009年至2010年時間進度

1．前期準(zhǔn)備階段(2009年9月10日-2009年9月20日)。搞好摸底調(diào)查，明確試點，制作招標(biāo)文件，制定規(guī)則。

2．招標(biāo)公告、獲取響應(yīng)文件階段(2009年9月下旬，或根據(jù)實際推行進度調(diào)整)。

3．組織評標(biāo)、簽訂服務(wù)合同階段(2009年10月上旬，或根據(jù)實際推行進度調(diào)整)。

4．組織實施和績效考評階段(2009年10月中旬-2010年9月，或根據(jù)實際推行進度調(diào)整)。

三、工作要求

(一)高度重視，積極探索試點。各區(qū)(管委會)要把公共環(huán)境病媒生物防制市場化運作當(dāng)成轉(zhuǎn)變政府職能、為民辦實事的重要工作來抓，組織人力物力，積極探索試點，總結(jié)先進經(jīng)驗，逐步推向市場。要把保障公共環(huán)境病媒生物防制經(jīng)費、深化完善病媒生物防制市場化運作納入?yún)^(qū)政府下達的年度愛國衛(wèi)生任務(wù)，實現(xiàn)常態(tài)化。

(二)積極培育市場化主體。一定數(shù)量、具有競爭實力的有害生物防制公司(PCO)是市場化運作成敗的關(guān)鍵。鑒于目前我市現(xiàn)有PCO公司20余家，規(guī)模參差不齊，此次市場化運作要引進部分具有先進管理經(jīng)驗的公司，帶動本地有害生物防制行業(yè)發(fā)展。

(三)市場化服務(wù)質(zhì)量要求。開展病媒生物防制服務(wù)工作不得擾亂居民生活，危害公共安全，污染公共環(huán)境，消殺頻次合理，現(xiàn)場操作規(guī)范，用藥科學(xué)，病媒生物防制藥械符合國家規(guī)定。服務(wù)區(qū)域內(nèi)病媒生物密度得到有效控制，最低達到國家衛(wèi)生城市要求的標(biāo)準(zhǔn)，同時群眾滿意率達90%以上。

(四)轉(zhuǎn)變職能，加強管理。各級愛衛(wèi)辦要及時轉(zhuǎn)變管理理念，發(fā)揮市

場作用，搞好公共服務(wù)，把自身工作重心轉(zhuǎn)移到日常監(jiān)管上來，加強對PCO的日常監(jiān)督，落實長效管理措施；建立巡查制度，以抽查暗訪為主，實行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改；建立健全檢查登記、上報制度，各區(qū)(管委會)在每月30日前匯總當(dāng)月監(jiān)督檢查情況，并上報市愛衛(wèi)辦。

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深入貫徹落實重要指示，推進社會治理現(xiàn)代化和新時代中國特色社會主義思想以及關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，堅持“突出重點、依法履職、嚴(yán)防嚴(yán)管、源頭治理”的工作原則，切實當(dāng)好首都政治“護城河”排頭兵，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為打造“三個走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

結(jié)合當(dāng)前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理攻堅行動，全面加強風(fēng)險管控，加大隱患整治攻堅力度，推動各項防范工作落實，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點任務(wù)

打好安全生產(chǎn)和消防攻堅戰(zhàn)，集中組織對消防安全、危險化學(xué)品、工商貿(mào)、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設(shè)備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全風(fēng)險隱患排查治理。

四、時間安排

安全生產(chǎn)攻堅季自10月20日開始至12月31日結(jié)束。

（一）安排部署階段：10月20日至10月23日

開發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅季工作實施方案，并成立工作專班，各網(wǎng)格長按照我區(qū)方案，制定本轄區(qū)工作方案。

（二）集中攻堅階段：10月24日至12月20日

各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照實施方案的要求，集中開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中攻堅行動，并建立健全工作臺帳，對排查出的安全隱患和問題，立行立改，確保隱患整改到位。

（三）總結(jié)提升階段：12月20日至12月31日

各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對攻堅季工作進行回顧，查缺補漏，采取措施，補足補齊全安全生產(chǎn)短板，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五、檢查內(nèi)容及分工

（一）打好各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅戰(zhàn)

1.打好危險化學(xué)品行業(yè)安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。重點檢查危險化學(xué)品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，強化油氣輸送管網(wǎng)安全管理，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。

2.打好工商貿(mào)領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關(guān)鍵生產(chǎn)部位，排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風(fēng)險隱患。

3.打好建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點對建筑施工工程進行安全檢查，嚴(yán)查深基坑支護、高大模架、盾構(gòu)施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患，嚴(yán)格總包單位對分包單位的安全管理。

4.打好液化氣和天然氣領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。一是全面落實燃氣工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強企業(yè)餐廳用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。

5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點檢查區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)，對企業(yè)內(nèi)部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴(yán)格落實，嚴(yán)查消防通道、消防栓、安全門、應(yīng)急燈等消防設(shè)施是否能夠正常使用。

6.打好特種設(shè)備安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備安全進行排查檢查和整治，嚴(yán)查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。

7.打好消防安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。集中開展重點領(lǐng)域消防安全集中整治工作，突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災(zāi)防控等進行排查檢查，深入整治人員密集場所、工業(yè)園的消防隱患，深入推進消防隱患專項整治工作。持續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化管理工作。

8.打好涉爆粉塵領(lǐng)域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設(shè)施設(shè)備，警示標(biāo)志設(shè)置，各種電器設(shè)備、線路防爆措施，地面粉塵清掃，粉塵防爆知識宣傳教育，安全隱患排查整治工作。

9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。加大對小倉儲、小物流的檢查力度，摸清底數(shù)，掌握存儲、運輸物品的數(shù)量、種類、危險性等，嚴(yán)厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現(xiàn)象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監(jiān)管，嚴(yán)格物流貨場分區(qū)管理，嚴(yán)禁貨物超高堆放。

（二）加強綜合監(jiān)管和追責(zé)問效

1.細化工作。對安全生產(chǎn)攻堅季任務(wù)進行細化，明確各項工作舉措和要求，建立攻堅行動臺賬，實現(xiàn)工作清單化、項目化管理，對數(shù)據(jù)進行收集、匯總、分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，確保攻堅戰(zhàn)取得實實在在的效果。

2.定期調(diào)度。開發(fā)區(qū)定期召開攻堅行動調(diào)度會議，聽取各網(wǎng)格長攻堅季進展情況的匯報，著重解決排查整治工作中存在的突出問題，改進工作措施、部署下一步具體工作。

3.強化督導(dǎo)。開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅季督導(dǎo)檢查組，采取明查暗訪、隨機抽查等形式，對各片區(qū)各企業(yè)進行督導(dǎo)檢查，切實發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，以曝光企業(yè)問題倒查各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管責(zé)任。

六、工作要求

（一）建立工作專班。開發(fā)區(qū)管委成立攻堅季工作專班，由管委會主任任組長，管委會副主任任副組長，區(qū)安委會成員單位主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，辦公室主任由經(jīng)濟發(fā)展局局長王海波兼任。

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二、整治范圍

集中區(qū)市政道路、公共地段及附屬設(shè)施（垃圾桶等）；集中區(qū)市政綠化、樹木養(yǎng)護；已投產(chǎn)企業(yè)內(nèi)未建設(shè)、未綠化的閑置土地和不符合規(guī)劃要求的違章建筑；在建工地內(nèi)及周邊環(huán)境；企業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)外及周邊環(huán)境整治。

三、任務(wù)分解

（一）關(guān)于園區(qū)綠化改造升級工作。由規(guī)建處牽頭，投資公司組織實施，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠化方案進行優(yōu)化，待氣候允許時實施，全面提升園區(qū)的綠化水平。

（二）關(guān)于園區(qū)在建企業(yè)、已投產(chǎn)企業(yè)（存在閑置土地）、違章建筑以及零星維修整治審核審批等工作。由規(guī)建處牽頭，企業(yè)服務(wù)中心、投資公司配合。一是檢查集中區(qū)企業(yè)進行廠區(qū)綠化、美化、亮化、凈化，對閑置土地進行全面清理并提出處理意見，指導(dǎo)落實企業(yè)門前“三包”制，清理雜草，及時規(guī)范企業(yè)在公共區(qū)域亂堆亂放行為。二是按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范集中區(qū)在建項目的施工行為，尤其要規(guī)范運輸車輛必須落實封閉運輸措施，嚴(yán)禁在主次干道及人行道上堆放或拌合建筑材料等行為，在建工地必須砌筑圍欄，出口區(qū)域進行硬化處理，不得污染道路。三是對園區(qū)公共區(qū)域的破路、破街、破人行道、破綠化帶、架空線路等情況進行審核批準(zhǔn)，并監(jiān)督檢查恢復(fù)到位。四是負責(zé)按規(guī)定整治園區(qū)內(nèi)各種各類違章建筑物。

（三）集中區(qū)市政道路、綠化管護、環(huán)境衛(wèi)生等工作。由黨政辦牽頭，經(jīng)發(fā)處、規(guī)建處、投資公司配合。一是關(guān)于企業(yè)服務(wù)中心大樓，負責(zé)監(jiān)督檢查物業(yè)公司按要求開展衛(wèi)生清掃和24小時保潔和保安工作；負責(zé)管理大樓內(nèi)各單位不得在大樓周邊及樓梯、電梯、過道內(nèi)亂貼亂畫和監(jiān)督各辦公室內(nèi)部開展衛(wèi)生清掃以及綠色植物管護工作；負責(zé)對物業(yè)公司維修整治項目的審核工作。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九龍食品園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，要進一步核準(zhǔn)數(shù)據(jù)和明確工作范圍，監(jiān)督檢查物業(yè)公司保潔人員人數(shù)是否配夠，是否按時清掃，是否清掃干凈，灑水車是否每天灑水等。三是關(guān)于道路、路燈、井蓋、垃圾桶、雨污水管網(wǎng)等市政設(shè)施的管護，需由管委會承擔(dān)經(jīng)費的，物業(yè)公司要先行申報，黨政辦組織相關(guān)人員現(xiàn)場查看，嚴(yán)格整治前、整治中、整治后的數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管，并完善資料，按照09清單零星工程定額進行計費；屬于物業(yè)公司承擔(dān)的，督促其及時整治落實。四是關(guān)于園區(qū)的綠化管理，要求物業(yè)公司必須配備專業(yè)技術(shù)人員，按要求定期進行澆水、施肥、除草、治蟲、修枝整形等。

四、工作要求

（一）明確人員。集中區(qū)整體環(huán)境整治由、牽頭，具體落實，共同抓好園區(qū)環(huán)境整治工作。

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此次園區(qū)環(huán)境整治工作的主要任務(wù)是對園區(qū)道路兩側(cè)及企業(yè)廠區(qū)進行綠化、美化、硬化，時間從2012年4月10日開始至2012年5月30日結(jié)束。

二、主要任務(wù)

（一）對園區(qū)道路兩側(cè)進行綠化、硬化

（1）道路兩側(cè)綠化。年內(nèi)完成園區(qū)工業(yè)大街、兩側(cè)的樹苗補栽任務(wù)。工業(yè)大街兩側(cè)人行道至廠區(qū)鐵藝之間補栽云杉750株，栽植灌木3000平方米；兩側(cè)補栽云杉100株；金九龍路兩側(cè)補栽云杉100株；同盛路兩側(cè)補栽云杉500株、楊樹500株。共補栽云杉1450株、補栽楊樹500株、栽植灌木3000平方米。所需苗木由綠化委員會和林業(yè)局通過義務(wù)植樹方式解決。

（2）人行道硬化。分兩期進行，2012年重點完成工業(yè)大街、成豐路的人行道硬化，2012年完成剩余道路的硬化。工業(yè)大街兩側(cè)人行道要重新翻修鋪設(shè)，人行道寬度達到1.5米，長度達到3000米，總面積達到4500平方米。同時，園區(qū)排污管道已建成，要將工業(yè)大街兩側(cè)的簡易排水渠填平。成豐路兩側(cè)要徹底進行平整、清理。所需費用由市政府以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支付。

（3）上下水管網(wǎng)建設(shè)。要加快園區(qū)污水管網(wǎng)的建設(shè)進度，園區(qū)自來水管線的技改也要盡快開工，確保與園區(qū)人行道硬化工作進行有效銜接。

（二）整治廠區(qū)環(huán)境

（1）廠區(qū)綠化。要督促園區(qū)企業(yè)認真規(guī)劃廠內(nèi)綠化范圍，綠化覆蓋率要達到企業(yè)占地面積的30%。特別是要認真對企業(yè)辦公樓前空地進行綠化、美化，或整齊擺放花壇，或種植花草。

（2）廠區(qū)硬化。各企業(yè)硬化面積不得低于廠區(qū)面積的40%，重點要硬化廠區(qū)原料、產(chǎn)品堆放地面，同時四周要安裝防塵設(shè)施。

（3）廠區(qū)美化。各企業(yè)要重新給各自范圍內(nèi)的鐵藝欄桿、圍墻刷漆；凡是園區(qū)道路上能夠看到的墻面，要將離地2米高的區(qū)域用涂料油刷成白色，并在上面刷15公分的藍邊；辦公樓要重新上外墻涂料，樓內(nèi)重新粉刷；由于氧化、煙塵腐蝕，部分企業(yè)車間頂棚已破舊生銹，要督促園區(qū)企業(yè)重新油刷或更換車間頂棚；車間內(nèi)扶手欄桿、墻面也要重新油刷。

（4）企業(yè)生產(chǎn)原料或廢渣必須堆放在廠區(qū)隱蔽角落。

（5）要督促鎳鐵生產(chǎn)企業(yè)按照環(huán)評報告的要求，進行技術(shù)改造。并在4月底前取得環(huán)保驗收報告，未取得環(huán)保驗收報告的，要進行停產(chǎn)整改，直至驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

三、工作要求

1、企業(yè)環(huán)境整治工作要在月日全部結(jié)束。整治工作結(jié)束后要進行全面檢查驗收評比。對按時完成整治工作的企業(yè)，給予表揚獎勵，對不重視且仍無明顯進展的企業(yè)，要對其進行停電限產(chǎn)，直至完成環(huán)境整治任務(wù)。

2、此次園區(qū)環(huán)境整治工作要實行包企業(yè)制度，由氟化工業(yè)園區(qū)管委會、工經(jīng)委等部門負責(zé)人作為企業(yè)環(huán)境整治責(zé)任人，負責(zé)督促、配合企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)完成整治工作。如因部門工作不力，導(dǎo)致所包企業(yè)沒有按時完成環(huán)境整治工作任務(wù)的，要進行通報批評。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保氟化工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作順利進行，成立環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長：

篇10

以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面落實黨的各項惠農(nóng)政策，健全財政涉農(nóng)服務(wù)機制，確保財政涉農(nóng)補貼資金直接發(fā)放到農(nóng)戶，提高財政涉農(nóng)補貼發(fā)放工作效率和資金使用效益，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

實施原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)的原則。

堅持分步實施、逐步到位的原則。

堅持二公開一明確的原則。按照黨和政府的方針政策公開補貼項目、公開補貼標(biāo)準(zhǔn)和明確發(fā)放金額，接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。

實施辦法

“一折通”方式發(fā)放財政涉農(nóng)補貼資金，是指縣財政部門為農(nóng)戶在銀行開設(shè)一個專用活期存折，將縣財政涉農(nóng)補貼的各項資金直接打入該存折的一種資金發(fā)放方式。

（一）管理模式。涉農(nóng)補貼實行“政府統(tǒng)一管理、部門分工負責(zé)、縣財政集中支付、銀行統(tǒng)一打折”的管理模式。由區(qū)財審科安裝好中國農(nóng)民補貼網(wǎng)統(tǒng)一的補貼管理軟件系統(tǒng)，收集好基礎(chǔ)信息，做好涉農(nóng)補貼數(shù)據(jù)庫的建立工作。

（二）發(fā)放內(nèi)容。根據(jù)“分步實施、逐步到位”的原則，09年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼的內(nèi)容為對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補政策和儲備訂單糧食直補等種糧農(nóng)民補貼資金，以后在此基礎(chǔ)上逐步增加補貼內(nèi)容。

（三）發(fā)放平臺。財政涉農(nóng)補貼發(fā)放平臺為區(qū)管委會各涉農(nóng)補貼業(yè)務(wù)科，區(qū)管委會區(qū)財審科必須加強補貼資金的管理工作。

（四）支付方式。涉農(nóng)補貼資金須實行財政專戶管理，集中支付。

各項涉農(nóng)補貼資金須專款專用，封閉運行，不得將不同性質(zhì)的補貼資金混同記賬、混同使用。

實施步驟

財政涉農(nóng)補貼資金“一折通”發(fā)放工作分四個階段進行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月1日-3月8日）。召開全區(qū)涉農(nóng)補貼資金“一折通”辦理工作會議，全面動員部署，明確責(zé)任要求，統(tǒng)一思想認識。各村要切實做好宣傳工作，支持“一折通”辦理工作按時、有序地開展。各村要利用村務(wù)和政務(wù)公開欄，以問答的形式宣傳“一折通”發(fā)放政策、操作程序和注意事項，特別要提醒農(nóng)戶妥善保管存折，防止丟失和損壞存折，更不得擅自銷戶、抵押、轉(zhuǎn)借該存折。

第二階段：前期準(zhǔn)備階段（3月9日-3月31日）。

（1）信息采集和錄入。各村要以2012年9月上報的中國農(nóng)民補貼網(wǎng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對農(nóng)戶的基礎(chǔ)信息進行核實。所有的村都要以村民組為單位按2012年農(nóng)民補貼網(wǎng)的農(nóng)戶編號順序?qū)⑥r(nóng)戶身份證（沒有身份證需要到派出所開具戶籍證明）和2010年辦理的農(nóng)信社存折（必須是與身份證姓名一致）的復(fù)印件（兩者共用一張A4紙）裝訂成冊，匯總到村，再交區(qū)管委會審核后錄入中國農(nóng)民補貼網(wǎng)管理系統(tǒng)。對在2006年沒有辦理存折或丟失的由農(nóng)戶，可以用本縣其他的農(nóng)信社“個人結(jié)算賬戶”存折（儲蓄戶要向柜臺詢問并轉(zhuǎn)為結(jié)算戶）登記，手中沒有農(nóng)信社存折自行到積山信用社開戶。

（2）原來沒有建立農(nóng)戶基礎(chǔ)信息臺賬的村、村民組要利用這次登記身份證的機會加強對農(nóng)戶基礎(chǔ)信息采集，督促工作人員、業(yè)務(wù)人員進村入戶，收齊戶主的戶口簿、身份證、土地承包證等所涉資料，并逐一核問農(nóng)戶，填制“農(nóng)民補貼管理系統(tǒng)基礎(chǔ)信息采集表”，經(jīng)農(nóng)戶認可無異議后交給村工作人員把關(guān)、由區(qū)統(tǒng)一組織錄入中國農(nóng)民補貼網(wǎng)統(tǒng)一的補貼管理軟件系統(tǒng)，生成農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。

補貼面積確定。由各村掛鉤領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各村工作人員負責(zé)對農(nóng)戶水稻種植面積逐戶統(tǒng)計核實，對享受兩項補貼的農(nóng)戶水稻種植面積造冊到戶，以村民小組為單位公示，公開補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼面積、補貼金額。公示期不得少于7天，公示中發(fā)現(xiàn)有問題的，要及時處理。水稻補貼面積經(jīng)群眾認可后，由區(qū)管委會進行匯總，并報縣農(nóng)業(yè)局確認。

第三階段：全面實施階段（4月1日-6月30日）。（1）錄、審工作。由區(qū)財審科根據(jù)上級要求認真錄審。（2）錄、審?fù)旰髮⒏鞔宓乃修r(nóng)戶的“農(nóng)戶編號”、“農(nóng)戶姓名”、“存折號”等重要信息打印一份連同農(nóng)戶身份證存折的復(fù)印件清冊提交農(nóng)信社網(wǎng)點核對。（3）農(nóng)信社核對完畢后，再由農(nóng)信社網(wǎng)點交給區(qū)、村修改，直至修改正確，再打印含“農(nóng)戶編號”、“農(nóng)戶姓名”、“存折號”“身份證號”等基礎(chǔ)信息的紙制材料，連同分村的數(shù)據(jù)光盤（刻錄盤）上報農(nóng)村信用社、財政局各一份。（3）編制發(fā)放清冊。上級補貼資金下達以后，區(qū)管委會、村會將核定的補貼面積和補貼標(biāo)準(zhǔn)錄入軟件系統(tǒng)，用軟件系統(tǒng)打印發(fā)放清冊，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及發(fā)放清冊提交縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局審批再交農(nóng)村信用社。（4）補貼資金到位及兌付。上級補給資金到位后，由縣財政直接撥付農(nóng)村信用社，再統(tǒng)一將資金撥付到農(nóng)戶存折。區(qū)管委會將及時通知各村，告知農(nóng)戶及時憑折到農(nóng)信用領(lǐng)取補給資金。

第四階段：檢查驗收及總結(jié)階段（7月上旬）。區(qū)管委會將配合監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼實施情況開展專項檢查，并認真總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷完善涉農(nóng)補貼資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程。

實施要求