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地條鋼整治工作方案模板(10篇)

時間:2023-03-01 16:33:27

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篇1

以進修理論科學發展觀和“三個代表”主要思惟為指點,仔細貫實《中華人民共和國產物質量法》、《關于進一步打擊地條鋼修建用材不合法生產銷售行為的緊要告訴》(發改運轉〔〕1003號)、國度質檢總局、國度發展變革委、國度電監會《關于印發對“地條鋼”生產企業和“窩點”斷電施行方法的告訴》(國質檢執聯〔〕386號)等文件精力,以取締“地條鋼”和劣質鋼材生產點為重點,嚴厲打擊不合法生產、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的違法行為,促進我縣鋼材市場的進一步標準。

二、工作目的

經過專治,摧毀我縣局限內“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點,促使區域性生產“地條鋼”和劣質鋼材違法行為獲得有用管治,鋼材市場監管軌制不時完美,修建工程所用鋼材監管獲得進一步加強,防備劣質鋼材進入修建工地的機制進一步健全,人民群眾對“地條鋼”和劣質鋼材的整治結果根本知足。

三、組織指導

立大邑縣“地條鋼”和劣質鋼材專治工作協調指導小組,縣當局分擔副縣長任組長,縣經濟局、縣公安局、縣建立局、縣環保局、縣工商局、縣質監局、縣星明電力公司等單元相關擔任報酬指導小組員。

指導小組辦公室設在縣質監局,擔任指導小組的日常工作。辦公室主任由縣質監局局長兼任。

四、工作職責

(一)縣經濟局擔任落實國度有關工業政策,接納辦法裁減關停掉隊生產行動辦法,關停并轉違犯工業政策的小鋼鐵企業,取締生產“地條鋼”企業。

(二)縣公安局擔任供應需要的警力保證,對回絕、阻礙反省職工依法執行公事或運用暴力抵抗法律的企業或小我,按照相關司法律例予以嚴懲。

(三)縣建立局擔任加大監管力度,嚴禁在修建工程中運用不契合國度標準的鋼材,對修建工程中運用“地條鋼”造工程質量變亂或平安隱患的相關單元或責任人,按照相關司法、律例的規定,予以嚴厲查處。

(四)縣環保局根據環保律例,撤消“地條鋼”生產企業的排污答應證。

(五)縣工商局擔任發展疏通流利范疇鋼材商質量量的看管反省,加大對銷售“地條鋼”違法行為的查處力度,依法撤消“地條鋼”生產、銷售單元的工商營業執照,對無證生產或超局限運營的企業按有關司法、律例進行查處。

(六)質監局部擔任增強生產答應證管治,對列入關停名單的企業進行重點監控,深化發展鋼材質量看管抽查和強迫檢修,加大對生產、銷售及在修建工程中運用“地條鋼”等劣質鋼材違法活動的查處力度,嚴厲依照“五徹底”和“五不放過”的要求落實到位。

(七)縣電力局部依據縣“地條鋼”和劣質鋼材專治工作協調指導小組供應的“地條鋼”及其成品生產企業名單,擔任對列入關停的生產企業施行徹底斷電,并擔任撤除其供電行動辦法。

(八)各鄉鎮人民當局擔任對轄區內生產修建用鋼材企業進行查詢摸底,并協助共同相關局部發展整治工作。

五、整治重點及要求

(一)整治重點。

以取締“地條鋼”和劣質鋼材的生產窩點為整治重點,包羅一切生產“地條鋼”的小煉鋼廠,一切運用“地條鋼”的小軋鋼廠,無生產答應證生產螺紋鋼或有偽造、冒用別人廠名、廠址及質量標記違法行為的鋼鐵廠。

(二)整治要求。

對生產、加工、銷售“地條鋼”和劣質鋼材的企業要做到徹底斷電、徹底撤除和充公設備、徹底充公原資料、徹底充公其產物。

六、工夫鋪排和步調

專治工作從年7月開端,12月底前完。分3個階段進行:

(一)查詢摸底,制訂方案階段(7月1日到7月14日)。各鄉鎮人民當局要仔細對轄區內一切“地條鋼”和劣質鋼材生產窩點進行查詢摸底,于7月15日前將查詢摸底狀況上報縣質監局。

(二)結合打擊、集中整治階段(7月15日至7月30日)。縣質監局向“地條鋼”和劣質鋼材生產企業送達立即停產、限日撤除生產行動辦法告訴書。對過期沒有撤除的,由整治工作協調指導小組組織有關局部結合步履,施行強迫撤除、集中銷毀。新聞媒體對整治步履實時宣傳報道。

(三)穩固果,總結驗收階段(8月1日至12月31日)。集中一致步履完畢后,各鄉鎮人民當局和有關局部對重點地域進行綜合管治,建章立制,增強監管,對前期查處過有違法行為的企業、工地要“回頭看”,避免反彈,穩固整治結果,完成標本兼治。

七、首要工作辦法

(一)仔細落實專治工作責任制。各鄉鎮和有關局部要嚴厲法律,責任到人。對在“地條鋼”和劣質鋼材專治工作中不管全局好處,執行當地維護或整治工作不力,不克不及改變場面以及本次整治后泛起反彈的,追查有關責任人的責任。

(二)增強協調,形合力。“地條鋼”和劣質鋼材專治工作工作重,觸及面廣,狀況復雜,各鄉鎮和有關局部要增強組織協調,嚴密密切共同,形工作合力,依照各自職責,仔細抓好落實,提高全體工作效率。

篇2

通過專項整治,使生產、銷售假冒偽劣建筑材料違法犯罪活動屢禁不止的狀況得到明顯好轉;建材批發交易活動中利用不正當競爭行為和各種欺詐行為得到有效遏制;市場監管制度得到進一步完善和加強,市場環境得到進一步凈化,質量糾紛和用戶投訴明顯減少;對城鄉結合部和小城鎮建筑工程結構安全監管措施得到有效落實,初步建立防范假冒偽劣建材和裝飾裝修材料進入建筑工地的機制。促進裝飾裝修材料的整體質量水平明顯提高,通過監督抽檢與整治,使裝飾裝修材料的有害物質限量達到國家標準要求,讓人民群眾感到基本滿意。在建材市場專項整治工作取得階段性成果的基礎上,加強制度建設,使其逐步納入法制化、規范化管理的軌道。

二、整治重點

一是突出對劣質建筑用鋼材、有毒有害物質超標的建筑裝飾裝修材料、預制構件和建筑腳手架鋼管、扣件四類產品的查處和整治。二是突出對小型、個體、私營生產、銷售、租賃企業的監管。三是突出對輻射面廣、管理混亂、經銷假冒偽劣問題突出的建材市場,以及城鄉結合部、小城鎮建設工程、行政區域的交界處管理比較薄弱的地域和私人規模投資工程、招商引資工程的整治;四是突出對生產、銷售地條鋼及用地條鋼軋制的鋼材,有害物質不符合國家標準的裝飾裝修材料等企業開展集中整治;五是突出國家、省、市和縣內重點工程以及居民住宅小區工程的整治。

三、工作任務與措施

(一)依照《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、國家發改委《工商投資領域制止重復建設目錄》、《淘汰落后生產能力、工藝和產品的目錄》、國家質檢總局發改委電監會《對“地條鋼”生產企業和“窩點”斷電實施辦法》等法律法規和政策規定,關停并轉鋼鐵、水泥等國家產業政策限制發展的企業。對污染物排放不能穩定達標的企業要責令整改,整改后達不到要求的,依法予以關閉。

(二)在建筑裝飾裝修材料生產、銷售企業比較集中的地區開展區域性整治,重點查處拒不執行裝飾裝修材料10項國家強制性標準的企業。對其他區域性、成規模的制售假冒偽劣建材問題,各執法部門既要分工,又要協作,開展一場有聲勢、有實效的集中整治。

(三)對建筑腳手架用鋼管、扣件生產企業的生產條件和質量保證條件進行全面檢查,對建筑腳手架鋼管、扣件銷售、租賃、使用單位的質量控制情況進行全面檢查。制定這類產品的監督和管理規范,并予以監督實施。

(四)各執法部門根據各自的職能職責,對問題比較突出的水泥、涂料、電線電纜、低壓電器等其他建材產品組織專項整治。

(五)進一步加大對建材市場商品交易行為的整治和規范。對問題嚴重、屢查屢犯的市場和違法經營者,該整頓的要依法責令停業整頓,該吊銷執照的堅決吊銷其營業執照,并予以曝光。對市場周邊地區涉嫌生產、加工、儲存假冒偽劣建材的企業和廠家,要在查實后依法處理。

(六)進一步加大建筑工地裝飾裝修建材使用的監管力度。重點加強對進入建筑工地之前的建筑材料、建筑構配件和設備的監督管理,嚴格執行國家有關工程建設強制性標準和見證取樣制度,杜絕不合格的建筑材料、建筑構配件和設備進入建筑工地。

(七)進一步加大建材產品質量國家監督抽查工作力度,加強對建材企業實施生產許可證、3C認證、執行裝飾裝修材料10項國家強制性標準等情況的監督檢查,抽查和檢查的結果要向社會公布。對發現有違法違規行為記錄的企業實行重點監控。加強建材市場商品質量強制檢驗、計量檢定、質量咨詢、受理消費者投訴、技術服務等工作。

(八)加強建材經營主體市場準入及信用管理,嚴格建材產品生產企業的行政審批和監管,嚴厲打擊無證無照生產經營行為。加快企業誠信檔案建設,進一步擴大嚴重違法企業“黑名單”制度實施的產品范圍,并通過新聞媒體和互聯網向社會公布。建立健全與名優建材產品生產企業、行業協會聯手打假保優的機制。

四、實施步驟

第一階段為動員部署階段(12月28日-年元月10日)。縣政府組織召開全縣建材市場專項整治工作領導小組成員單位聯席會議,部署全縣整治工作。各成員單位根據各自職責分工,制訂具體整治方案,并上報縣專項整治領導小組辦公室。

第二階段為全面整治階段(年元月11日-年元月20日)。各成員單位按照整治方案要求全面開展集中整治工作。

第三階段為整改督查階段(年元月21日-元月28日)。縣專項整治工作領導小組派出聯合督查組對各單位的專項整治執行情況進行檢查,發現問題及時督促整改。各單位也要組織相應的檢查組,對整治情況進行督查督辦。

第四階段為總結驗收階段(年元月29日-2月8日)。各地對整治工作開展情況進行全面總結,于2月10日前將整治工作總結報送縣專項整治協調小組辦公室(設縣質監局)。

五、工作要求

(一)加強組織領導。按照“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的要求,成立全縣建材市場專項整治工作領導小組,縣人民政府分管質監工作的副縣長任組長,縣政府辦分管質監工作的副主任、縣質監局局長任副組長,縣工業局、縣質監局、縣公安局、縣監察局、縣建設局、縣商務局、縣林業局、縣工商局、縣環保局、縣電力局分管負責人為成員。領導小組辦公室設縣質監局,分管負責人任辦公室主任。各單位要成立相應的建材市場專項整治工作領導小組,負責統一協調專項整治工作。各部門單位既要各司其職,又要著力建設信息共享,協作配合的協調監管新機制。對失職瀆職,保護無證無照生產經營,導致本轄區假冒偽劣建材泛濫和造成污染事件的,要嚴肅追究有關領導和責任人員的責任。

(二)嚴格執行國家產業政策,把好鋼鐵、人造板、水泥等企業和產品的市場準入關。凡不符合生產、經營條件的,一律不準生產和銷售。

篇3

以“”重要思想為指導,貫徹落實黨的和精神,牢固樹立科學發展觀,圍繞促進全面協調可持續發展的目標,堅持標本兼治、邊整邊改、著力治本的方針,努力做到重點整治有新成效、治本措施有新推進、監管合力有新加強、市場秩序有新進步,為上海建立統一、開放、有序的現代市場體系作貢獻。

二、工作原則

整頓規范工作是一項長期而艱巨的任務,各職能部門必須持之以恒,常抓不懈,進一步強化責任,加大整治工作力度,緊緊抓住關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題,扎扎實實地推進整頓規范工作。在工作推進過程中要注意把握以下幾個原則:

(一)有破有立,突出創新監管方式

突破以往傳統的行政管理模式,創新市場監管理念和方式,改變以往重事先、輕過程的傳統辦法,強化重事后、重過程的監管方法;發展和完善市場經濟體制,充分發揮市場機制配置資源的基礎作用;實現突擊整治向長效管理轉變;引導市場主體加強自律。

(二)標本兼治,突出抓好治本建設

即著眼于從體制、機制上建立長效機制,完善市場監管體系建設、社會信用體系建設等方面工作,加大治本建設工作力度。同時,對損害群眾生命安全和身體健康、對造成重大社會經濟危害、對造成群眾重大經濟損失的突出問題,繼續集中力量進行重點整治。

(三)多管齊下,突出形成監管合力

要綜合運用市場、法律、經濟、行政和輿論等多種手段開展整頓規范工作,建立失信懲戒機制。要規范執法,加強執法隊伍自身建設;依法行政,加強對市場和市場主體的監管;加強合作,探索聯合執法新機制。

三、工作重點

今年整頓規范工作要更多體現著力治本,更好落實專項整治。對已經開展過的各項專項整治,要繼續保持高壓態勢,作為經常性工作繼續抓緊抓好。根據市整規辦的部署,結合我區實際,確定今年五項整頓規范工作重點。

(一)以提高安全度為重點,深入開展食品放心工程

由區食品安全委員會辦公室牽頭會同區工商分局、區質量技監局、區衛生局、區商旅委、區農委等8個部門加強對食品市場的監管。

1、嚴把市場準入關,建立健全嚴格有效的食品市場準入制度。繼續加大對米、面、油、醬油、醋等5類食品無證生產和銷售無證產品的違法行為的查處力度,根據市政府的統一部署,開展肉制品等10類食品的質量安全市場準入工作,啟動13類食品生產許可證管理。

2、加強生豬屠宰和肉食品流通安全監管。繼續整治中小型生豬屠宰場,加強屠宰場達標驗收,加強屠宰檢疫監管,嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉和病害肉等違法行為。

3、貫徹《上海市畜禽養殖管理辦法》,加強禽類屠宰及產品流通安全監管。實施禽類定點屠宰和集中檢疫。全面開展禽類產品生產加工場所、存放冷庫和集貿市場的清理整頓工作。豬肉瘦肉精檢測合格率達到100%。

4、加強豆制品產銷質量安全監管。嚴厲打擊地下窩點,堅決取締無照經營,進一步完善豆制品送貨單等流通管理制度。豆制品檢驗合格率在2003年的基礎上提高20%。

5、加強蔬菜農藥殘留的監測。提高蔬菜市場的檢驗檢測能力,增加市場抽檢頻率和覆蓋面。蔬菜殘留農藥檢測合格率達到99%。

(二)以質量監管為重點,整治建筑裝潢材料市場

由區質量技監局牽頭會同區工商分局、區經委、區建委等部門對建筑裝潢材料市場進行整治。

1、根據市政府的統一部署,加強對建材10項國家強制性標準和室內裝飾裝潢驗收地方標準監督的管理。

2、開展對涂料、膠粘劑、人造板、水泥生產企業的專項檢查。重點檢查生產設備、生產條件以及產品質量,對條件不具備、產品質量不合格的企業責令限期整改并組織復查,對經復查仍不合格企業責令停產,由主管部門吊銷執照。

3、對在建工地進行監督檢查。重點檢查建筑用鋼材、水泥、涂料、膠粘劑、電線電纜等產品的質量,防止不合格建材流入工地,給工程質量留下隱患。

4、堅決取締新出現的“地條鋼”生產企業,對已取締的“地條鋼”生產企業加強日常巡查,進行動態監管,嚴防回潮。

5、加強建筑業企業資質管理和住宅裝修裝潢施工質量監督,查處未取得資質證書而從事室內裝飾裝修工程的違法行為。

6、加強建材、裝飾裝修材料市場的制度建設,建立和完善相關管理制度,嚴把進貨質量關,阻止不合格產品流入市場。

(三)以資質和行為為重點,規范中介服務市場

由區工商分局牽頭會同區教育局、區科委、區財政局、區質量技監局、區勞動保障局等部門開展對中介服務市場的整治。

1、查處虛假驗資和出具虛假評估報告的中介機構。重點檢查會計師事務所和資產評估事務所。對有虛假驗資、虛假評估等違法行為的,將依法予以查處。

2、清理不具備資質從事質量認定的中介機構。對不具備資質擅自從事質量體系認定的企業以及具備資質的質量認定企業違法違規經營的,依法予以查處。

3、清理整頓非法出入境中介活動。對非法從事出入境中介活動的單位或個人,依法予以查處。

4、規范人才和勞動力中介市場。開展對本市人才和勞動力中介機構的檢查,對無資質擅自從事人才、勞動力中介服務的,依法予以查處。對無照從事人才和勞動力中介服務的,予以取締。

5、對評估、檢驗、檢測類中介機構實施“四脫鉤”。對掛靠在相關政府職能部門的評估、檢驗、檢測類中介機構,進行“財務、業務、名稱、人員”方面的“四脫鉤”,規范其運作。

(四)以維護合法權益為重點,打擊知識產權侵權行為

由區科委、區知識產權局牽頭會同區工商分局、區文廣局、區版權局等部門對嚴重影響市場經濟秩序的侵犯知識產權的違法行為進行整治。

1、加大專利行政執法力度。今年開展兩次專利行政執法大檢查,打擊假冒他人專利、冒充專利的違法行為。

2、打擊制售假冒馳名(著名)商標、涉外高知名度商標、奧運、世博標志等特殊標志的商品的違法行為;打擊非法印制、買賣商標標志的違法行為。

3、加強出版物市場監管,嚴厲查處買賣書號、刊號、版號和盜版、盜印學生教材和教輔讀物行為,打擊生產和銷售盜版書刊、音像制品、電子軟件活動;取締音像制品無證無照經營行為和游商走販。

4、做好上海煙草糖酒集團有限公司分公司、上海金石醫藥藥材有限公司、上海醫藥藥材有限公司等三家商業單位的專利試點工作,做好石化百貨的專利商品管理工作,幫助制訂專利商品管理制度和計算機管理。

5、探索建立知識產權公共服務平臺,建立知識產權信息檢索系統,開展知識產權宣傳活動。

(五)以推進信息公開為重點,規范房地產交易和服務市場

由區房地局牽頭會同區工商分局等部門,進一步規范房地產交易和服務市場。

1、嚴格執行《上海市商品房銷售合同網上備案和登記辦法》,提高交易信息透明度,規范銷售行為。

2、建立公示制度,將各類房地產開發企業、房地產經紀機構及執業人員的基本情況向社會公示;對經查實有不良行為的企業、機構、人員名單向社會公示,接受社會監督。建立房地產市場信息系統,及時市場信息,為消費者作導向。完善房地產企業和從業人員信用檔案系統,將房地產開發公司的不良行為載入企業信用檔案。

3、開展房地產經紀市場整治。對區內的房地產經紀企業進行全面檢查,嚴格查處房地產經紀組織及其從業人員利用執業便利,牟取不當利益;無照經營、超越經營范圍和非法異地經營;房地產執業經紀人出租、出借經紀執業證書;房地產經紀組織濫用自己的優勢地位,利用格式合同對相對人作出不合理、不公正的規定等違規行為。

4、規范房地產開發企業經營行為。對年內有房地產開發項目的企業進行全面檢查,重點查處商品房預銷售行為;制止開發商與中介商聯手操縱市場的違規現象;人為炒作、哄抬房價和一房多售等坑害消費者的行為以及欠拖和挪用維修基金行為。

四、工作要求

(一)加強領導,全面落實各項整頓規范工作

整頓規范工作要持之以恒,常抓不懈,并切實取得成效,關鍵在于加強組織領導。區整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組統一領導全區整頓和規范市場經濟秩序工作,領導小組下設辦公室承擔領導小組日常工作,發揮綜合協調、聯絡指揮、信息溝通、督查推進的作用。各職能部門要依據法定職責和分工,根據區整頓辦部署,組織開展專項整治工作。各鎮(街道)要按照“守土有責”的要求,做到組織工作落實和人員落實,及時掌握情況,加強監管,并配合有關職能部門做好本轄區內的整頓規范工作。

(二)加強協同,明確職責分工

根據市整規辦的統一部署,結合我區的實際情況,今年本區的整頓規范工作主要在食品、建筑裝潢、中介服務、知識產權和房地產交易等5個領域開展重點整治,各牽頭單位要切實發揮牽頭作用,組織開展各項整治工作。相關責任部門要各司其職,積極配合和協同,形成合力。有關部門要在政策、人力、財力等方面給予支持。各部門要從大局出發,加強信息溝通,實行工作聯手,把工作落實到實處。

(三)加快創新,探索聯動執法新機制

實行綜合行政執法,有利于降低執法成本,提高執法效率。區食品藥品監管分局已率先在這方面作出嘗試,新成立的區食品安全委員會作為綜合協調部門,在組織“五一”前夕食品安全大檢查中發揮了作用。其他各牽頭部門要不斷探索、總結經驗,使之制度化。

(四)積極探索,逐步建立各項長效管理機制

整頓和規范經濟秩序工作是一項復雜的系統工程,各部門要正確處理長遠目標與當前工作、治標與治本、專項整治與綜合治理之間的關系,在做好五大領域專項整治的同時,更要大力加強治本工作,逐步建立和完善各項制度,依法加強對經營活動的日常監管;按照政府職能轉變的思路,充分發揮行業協會的作用;鼓勵企業建立信用檔案,強化經營交易活動中的信用管理,推進市場信用制度建設。

(五)動員社會力量,發揮輿論監督作用

采取多種方式,廣泛動員各方面的力量參與整頓和規范市場經濟秩序工作,充分發揮人大、政協、群團、輿論監督作用。向社會公布投訴電話,對投訴舉報線索及時作出反映,迅速予以查處,以形成全社會整頓和規范市場經濟秩序齊抓共管的良好局面。電視、廣播、報刊等新聞媒體要及時報道整治工作進展情況,加大對大案要案的披露,形成整頓和規范市場經濟秩序良好的輿論氛圍。

五、工作步驟

第一階段(6月份):學習提高,制訂工作方案

認真學習領會國務院和市政府關于繼續抓好整頓和規范市場經濟秩序工作的指示精神和年上海市整頓和規范市場經濟秩序工作方案要點。6月中旬召開區整頓和規范市場經濟秩序工作會議,布置本區年整頓和規范市場經濟秩序工作任務。牽頭部門根據各自工作重點,制定本部門工作目標,工作步驟和工作措施。

第二階段(7月份至10月份):整頓規范工作全面推開

篇4

按照淘汰落后產能和化解過剩產能的工作要求,以市委市政府名義印發《供給側結構性改革去產能工作方案》,各縣(區)、市直園區分別制定《2017年度淘汰落后產能工作方案》,進一步明確落后產能退出的職能職責,積極推動落后產能退出工作。

二、實施污染防治“三大戰役”、取締“地條鋼”和治理“散亂污”企業工作情況。

按照省市“三大戰役”辦的要求,為進一步推進我市大氣污染防治工作,由市環保局牽頭對磚瓦行業開展了專項整治,制發了《磚瓦行業專項整治工作方案》,實現磚瓦行業大氣污染物達標排放;由市質監局牽頭,市經信委配合,對鋼鐵、水泥、建材等重點行業落后產能開展了督查調研。我市目前鋼鐵、水泥等重點行業,已無必須整體淘汰的落后產能和落后工藝;全市開展對“散亂污”企業的清理整頓,共清理出“散亂污”企業210戶,目前已完成整治94戶,完成率44.7%。下一步,為切實貫徹遂污防“三大戰役”辦《2017年環境污染防治“三大戰役”工作要點的通知》文件精神,加快推進工業污染防治工作,我委計劃于本月會同環保、質監等部門對全市燃煤鍋爐淘汰及“散亂污”企業整治情況開展督察,確保完成全年目標任務。

三、重點推進燃煤小鍋爐淘汰工作。

大力推進建成區燃煤小鍋爐淘汰和煤改氣、改電工作,改善和提升我市大氣環境質量。制發了《2017年燃煤小鍋爐淘汰工作方案》,各縣區、園區也分別制訂了工作方案,各項工作正有序推進。1-9月,全市淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐74臺,額定出力共計176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%,力爭11月底前全面淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐,切實減少污染物排放、提升大氣質量。

四、依法依規關閉落后產能。

結合此次中、省環保督察,依據相關法律、法規,對工藝設備落后、環保不達標的明輝竹業實行了關閉退出;對宏鑫鑄鋼落后產能中頻爐等設備,責令企業予以退出,對金星苗圃鑄造廠采取斷電措施,責令其淘汰落后鑄造工藝設備。

五、積極推進企業自主淘汰。

華潤錦華在實施搬遷改造中,積極主動推進落后產能退出,在8月底已經全部淘汰落后紡紗6.3萬錠,織機93臺套;聯愷照明實施轉型升級,8月底已淘汰退出空壓機、割腳機等生產設備59臺套。

六、嚴格執行階梯電價政策。

根據中、省要求,2017年全面實行鋼鐵、水泥、電解鋁階梯電價。按照全省的統一安排和部署,全面完成了省上下達給我市的階梯電價政策的現場監察任務,我市共涉及4家水泥企業,其中3家正常生產、1家停產。

七、加快推進加油站油氣回收治理工作。

對已完成油氣回收加油站的裝置進行了抽查檢查,對未完成油氣回收的加油站進行了停業整頓,并函請環保局加大執法力度。截至目前,全市共有120個加油站和2個油庫進行油氣回收改造,其中加油站已完成油氣回收104個,油庫已完成2個,占計劃的86%,未完成油氣回收加油站16個已進行停業整頓。

八、推進清潔生產,發展循環經濟。

一是大力推進清潔生產。加強對鋼鐵、冶金、建材、化工、石化、醫藥、紡織、印染、電子等行業重點企業的清潔生產審核和管控,實現單位產品能耗、物耗、水耗達到國內或國際先進水平,主要污染物排放大幅度減少。2017年底,全市造紙行業力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術,4家造紙企業完成清潔化改造,4家氮肥企業完成工藝冷凝液水解解析技術改造。二是大力發展循環經濟。堅持資源開發與綜合利用相結合,資源開發與節約并重,優化產業、企業和產品結構。做大做強主導產業,延伸拓展配套產業,大力發展循環經濟,延長產業鏈,提高資源綜合利用率和產品附加值,形成上下游一體化的集約式、鏈條化循環發展模式,建成產業間大循環、園區內中循環、企業內小循環的循環經濟框架體系。三是大力推進資源綜合利用。加強共伴生礦產資源、廢渣、建筑垃圾、工業廢物等綜合利用,推進污水、煙氣資源化,最大程度地利用生產過程中產生的各種廢物。鼓勵發展再制造產業,推動汽車零部件、電動機產品、變壓器等行業再制造。

九、存在問題

(一)部分工業企業的環保意識有待進一步加強。通過省上反饋和群眾舉報的企業存在的環境問題和我們對企業的現場督察發現,一些企業對環境保護的意識還有待加強,企業在新建項目時還存在環評“未批先建”,未嚴格實行“三同時”,未完全按環評要求落實環保措施。少數老舊企業的環保投入不足,設施落后,造成排放時有超標。

(二)產業園區環保設施不能完全滿足企業發展需求。隨著企業入園和新企業的增加,園區規劃、設計及環保設施不能適應企業發展對環保的要求,區域環評時的規劃面積與實際建設面積不合,排污因子評估不全面,與產業發展的實際不相吻合,一些產業園區的污水處理設施建設落后于企業發展速度,引進企業時環評批復企業的排放標準為三級達標,但因園區未有綜合污水處理設施,就被迫要求企業達一級排放標準,不但增大了企業的治理成本,還造成環保監測時使企業的排放不達標。

(三)企業的廢氣治理難度較大。工業企業的廢氣治理還存在技術上的瓶頸,工業企業生產過程中產生的廢氣在治理過程中還存在資金投入大,運行成本高,治理效果差,群眾舉報等問題。如我市幾個屠宰企業的臭味治理還沒有從根本上和技術上找到解決辦法。

(四)企業發展與城市發展產生矛盾造成新的環境問題。在我市規劃的企業發展區,企業建成投產后,由于城市發展的需要,又在工業企業周邊新建設了一些居民居住區、學校及公共生活、服務設施,從而造成了社會對企業環境問題的投訴,讓企業環保建設本已達標的企業又不得不增加新的治理投入。如新綠洲、天宏紡織、美寧食品屠宰車間等都存在上述問題。

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