時間:2022-08-23 12:14:48
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一、工作目標
通過與XXXX新能源有限責任公司(以下簡稱XX公司)簽訂農村生活垃圾精準治理服務項目三方協議,實行市場化公司負責生活垃圾清掃、分類、收集、清運,加快推進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,實現農村生活垃圾“統一收集、統一運輸”的精準治理。各社區發動居民群眾全面參與環境整治和村莊清潔行動,確保農村生活垃圾無害化處理率達到100%。努力爭創全市農村生活垃圾綜合治理工作示范或先進集體。
二、重點工作
(一)發動群眾
全員動員,全員參與。發動全區群眾參與綜合治理,推行垃圾分類,養成垃圾入桶良好習慣;互相監督,共同遵守鄉村文明條約,督促市保潔公司切實履職盡責。在全區開展季度或年度文明清潔居民示范戶(8-10戶)、文明清潔示范生產隊(3-5個)、文明清潔農村社區(1個)等評選活動,調動廣大群眾參與積極性。評選活動由社區先行申報,管理區農業局組織管理區轄區內市“兩委員一代表”和部分黨員干部、居民群眾評選,評選結果在全區范圍內通報。
(二)加強宣傳
環境治理、建設清潔家園是每個居民的責任,需要每個人共同參與,養成良好的生活衛生習慣。一是宣傳報道先進典型,曝光“亂丟亂倒”不文明行為,引導廣大群眾樹立文明衛生觀念;二是在公共場所、社區交通要道懸掛宣傳橫幅,印發宣傳資料、小標語和開辦專欄;三是生產隊開動廣播宣講,宣傳引導、監督居民和群眾將垃圾倒入垃圾桶,引導居民實施垃圾分類治理,引導農戶和廣大社區居民逐步培養文明潔凈的生活方式,倡導良好的衛生生活習慣,講究公共衛生。四是各社區開辦農村垃圾治理專題集中培訓班(每年3-4期),培訓人數不低于常住居民20%,要求黨員干部和居民代表參加。
(三)加強監管
一是管理區農村生活垃圾精準治理工作領導小組辦公室依據《XX市農村生活垃圾精準治理工作考核辦法》采取“每周巡查、半月暗檢、月度通報、季度考評”的要求,對各社區農村生活垃圾治理工作進項檢查督辦。
二是農業局依據《XX管理區農村生活垃圾精準治理和環境衛生月度考核表》(附件1)組織專班每月對XX公司XX管理區項目部(以下簡稱“項目部”)運行情況至少進行一次考評和滿意度評價;三是各社區根據《XX管理區農村生活垃圾治理和環境衛生每周抽查評價表》(附件2)每周對XX公司項目部運行情況至少進行一次抽查和評價,對抽查情況進行記錄和保存。四是對于在檢查中發現的問題,由管理區農業局負責向XX公司提出書面意見及限期整改的要求。
(四)強化措施
一是提高認識。
農村生活垃圾精準治理是一項民心工程,是提高老百姓生活質量的必經之路,不僅管理區和社區的工作人員要提高認識,更要加強宣傳,讓社區的居民群眾提高認識。二是加強監管。農業局要加強監管,多協調、多抽查、多評價。三是加快項目推進。要加快推進垃圾壓縮站項目建設,確保農村生活垃圾精準治理工作有序推進。四是引導學習先進。適時組織社區干部群眾代表外出參觀市內外文明潔美典型,學習先進經驗。五是建立長效機制。建立健全農村垃圾生活垃圾精準治理工作方案,把農村生活垃圾精準治理工作納入年度考核內容,嚴抓考核落實,形成層層考核的責任機制。
三、資金保障
以管理區與XX公司簽訂的“三方協議”為準籌措資金。
(一)市專項資金。
市農村生活垃圾統籌治理工作領導小組辦公室按每季度考評結果將市級保障資金每季度撥付管理區。
(二)農戶征交。
按照“誰產生、誰付費”的原則,按
市統一每戶60元/年由社區征收農村生活垃圾處理費,農村垃圾清運費由各社區征收,上報管理區財政局專戶儲存,用于支付XX公司服務費。
(三)社區籌資。
社區負責組織對農戶因秸稈禁燒放置于渠堤路邊的秸稈或林木樹枝、轄區建筑垃圾等(市XX垃圾集中處理場拒收的垃圾,XX公司不承擔清理運輸)等進行妥善處置。
(四)地方配套。
由管理區按市政府辦通知精神配套地方資金(每人10元/年)與市場化公司據實決算。
(五)管理區財政支持。
管理區財政負責另行開支迎國
家、省文明城市創建及有關團隊過境與重大活動環境治理,購買環衛設施拆除有關亂搭亂建等保潔經費。
四、組織領導
成立以管理區黨委副書記、主任XX為組長,管理區黨委委員、副主任XX為副組長,管理區農業局、財政局、組宣部、環保科、衛生科、各社區為成員單位的農村生活垃圾精準治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在管理區農業局,XX同志兼任辦公室主任,XX同志兼任辦公室副主任,負責農村生活垃圾精準治理日常工作。
各社區要結合本地實際,成立以社區主要負責人為組長、明確一名班子成員具體抓的領導小組和工作專班,各社區所屬生產隊干部為本隊農村生活垃圾精準治理第一責任人。
五、責任分工
農業局:負責農村生活垃圾精準治理全面工作;負責對各社區生活垃圾治理工作進行指導、督導并開展常態化巡查和量化考評;負責協調組織對XX公司項目部開展垃圾清運工作進行監督、考核和結賬。
組宣部:負責農村生活垃圾精準治理的宣傳工作。
財政局:負責研究財政支持政策,配合相關部門積極整合資源,按時撥付資金并加強監管。
環保科:負責結合農村環境連片整治項目推進農村生活垃圾處理,協助做好環境監測。配合抓好重點區域農村生活垃圾治理與監管,不斷優化農村環境。
衛生科:負責結合愛國衛生運動等工作推進農村生活垃圾處理。
各社區:承擔轄區農村環境衛生及生活垃圾綜合治理的具體責任,負責按市和管理區規定征收居民戶年度農村生活垃圾處理費,負責統籌生產隊垃圾精準治理工作指導督導、監管考評,負責對XX公司項目部和轄區農村生活垃圾精準治理的監管、協調、督促。
六、考核結賬
(一)社區考核。
建立健全社區環境衛生考核機制,由社區負責對轄區保潔員清掃保潔、垃圾清運情況進行巡查,做好巡查記錄,一周一匯總、一月一通報,檢查結果作為考核依據。社區每月每季度對轄區生產隊環衛狀況組織進行綜合考評,考評結果書面報管理區農業局匯總。
X鄉轄區內河流主要有X河。X河屬于青衣江支流在我鄉轄區內約長X千米,流域面積約X平方千米;李壩河屬于X河主要支流,長約X千米,流域面積約X平方千米。石門子溝系李壩河較大支流,約X千米。大田、新民、八角、漆樹、李壩村河溝河流都匯入李壩河,最終流入X河,進入青衣江。
二、工作開展情況。
X、水資源保護。我鄉從節約用水入手,控制水資源總量消耗。強化污水處理站運行督查,實現污水達標處理排放,向區水務局申報入河排污口審批,加強我鄉轄區內飲用水源地巡查與保護,完善相關制度,落實管理人員,確保飲用水源安全,實現了水資源保護。
X、水污染防治。今年以來取締違法排污口X處,整治養殖場X家,督促散戶糞污設施修建完善,加強農藥殘留物回收,宣傳引導農戶減少化肥農藥的使用,保證農藥使用零增長,進一步改善面源污染;配合區住建局強化污水處理站運行督查,每月對污水處理站運行情況進行巡查,每季度進行考核,考核結果作為第三方運行機構工作考核依據,以此督促各污水處理站正常運行,污水達標排放;認真開展“清四亂”行動,無死角排查X河沿岸“四亂”行為,進一步改善了轄區X河、李壩河水環境質量。
X、水域岸線管理保護。協助上級有關部門開展河湖水域岸線管理范圍劃定,制定“清四亂”行動工作方案,組織對X河流域無死角進行“四亂”行為排查,發現問題及時制定整改方案進行整改。組織人員開展非法采砂行為的巡查,我鄉沒有砂石廠,未發現采砂行為。
X、水生態修復。協助國土、水務、林業等部門開展河湖生態修復和保護、水土流失預防監督和綜合整治等工作。嚴格落實水電站下泄生態流量整改方案,鄉村河長加強生態流量巡查,確保河坪電站下泄生態流量保持在X.XmX/s以上,建立專項巡查臺賬;通過努力,水生態修復得到進一步修復。
X、水環境治理。結合城鄉環境整治等工作,加強了河道垃圾、河面漂浮物治理工作,對X河河楠水閣外大壩處集中進行整治,進一步改善水體質量。各村組織力量不定時對河溝垃圾進行整治,改善河溝環境。
X、日常工作:制定完善了“四張清單”。嚴格按照巡河制度和要求,開展巡河問河,確保巡河次數達標,巡河記錄規范。及時督辦河湖重大問題,對村級河長制工作開展年度考核。認真落實清河、護岸、凈水、保水四項行動,進一步改善我鄉河湖環境。
X、執法監管。建立聯防聯控協調機制,制定上下游、左右岸問題協調處理機制,配合水務、農業等部門開展亂占亂建、亂采亂挖、亂倒亂排、電毒炸網魚等工作聯合執法,聯合鄉派出所嚴厲打擊涉河湖違法行為,進一步改善了河湖環境。
三、存在的主要問題。
(一)河道巡查隊伍力量薄弱,工作經費不足。建議區河長辦安排一定工作經費。
(二)農村集中式飲用水源地是非專業人員管理,達不到區水務部門相關要求,建議區水務局聘請專業人員進行管理。
(三)河長制工作佐證資料較少,尤其是村級河長制工作。
四、下一步工作安排。
(一)按照上級有關部門和文件要求,推進河長制各項工作。
(二)進一步加強宣傳引導。
通過微信、會議、橫幅、廣播等多形式開展宣傳,提高群眾對河長制工作的意義和作用的認識,從而提高公眾參與度。
全鎮GDP達到67728萬元。工業總產值25992萬元,完成全年目標任務的76%;工業銷售產值26533萬元,完成全年目標任務的75%,利稅總額完成5100萬元,完成全年目標任務的75%;糧食總產達35949噸;油料總產達3390噸;水果總產量1749噸;小家禽出欄90萬只;生豬出欄43873頭;農民人均純收入達5096元;計劃生育率80%。
一、災后重建工作
二、創新思路,努力推進“三農”工作
1-9月以來,我鎮黨委、政府始終緊緊圍繞“穩定農業調結構,突破發展增收入”這個核心,以新農村建設為主線,以發展現代農業為抓手,扎實開展農業、農村工作。
(三)積極發展現代農業,加強科技創新,提高農業機械化水平,加速農業機械的推廣應用,真正實現農業機械化。僅1~9月份,全鎮新購農機具489臺,發放農機補貼資金 69.58萬元。
(四)搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準備工作,成立了防汛抗旱指揮小組,制定出臺了全鎮防汛抗旱實施方案,落實了防汛隊伍和防汛物資,加強了凱江河排洪險工險段的查防,為防大汛、搶大險做好了充分的準備。
(六)切實做好林業工作。狠抓退耕還林補植,并順利通過國家驗收,兌付退耕還林資金38.95萬元。統一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執法,加強對天然林保護,搞好森林防火。
三、抓民生、構和諧,統籌社會事業協調發展
深入實施民生工程是建設社會主義新農村,促進建設的需要。一直以來,我們認真貫徹落實民生精神,大力實施民生工程,著力保障和改善民生,讓廣大人民群眾共享多享改革發展成果。
(六)努力做好城鄉環境綜合整治。深入推進城鄉環境綜合治理工作,在抓好場鎮環境治理同時,把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。圍繞城鄉環境治理目標,從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,大力開展城鄉環境綜合治理,突出城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點,加強組織領導,創新工作方法,注重宣傳教育,強化督促檢查,加快營造清潔、整齊、優美、文明的城鄉環境,著力提升發展環境質量,為促進我鎮加快發展、科學發展、又好又快發展奠定堅實基礎。
(七)迎接四川省人民政府教育督導評估和“兩基”迎國檢工作: 今年五月,順利通過省人民政府教育督導評估檢查,加強“兩基”迎國檢的領導,根據國檢要求,重點抓好領導職責、義務教育普及程度和掃盲、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理等7個方面的工作,我鎮黨委、政府始終堅持將教育擺在優先發展的戰略地位,大力實施科教興國、科教興鎮戰略,教育工作實現了持續、健康發展,“辦人民滿意的教育”這一目標正在逐步實現,使我鎮“兩基”迎國檢工作基本達到了上級要求。
(八)衛生事業蓬勃發展。今年全鎮新型農村合作醫療參合人數達48799人,參合率達 95.54%;加強了對衛生院的監管力度,每月對村級衛生員進行了業務培訓,進一步落實了對各種傳染病的防控措施。
四、狠抓城鎮經濟,搭建富民平臺
在縣委縣府關心下,在北片區督導室相關領導的悉心關懷下,回龍鎮今年大力實施城鄉互動戰略,優先發展場鎮建設,以城鄉環境綜合治理為抓手,著手擴大回龍場鎮輻射能力、吸納能力,立足街燈改造、路面維護、環境治理等配套設施的完善。加快政府街、太白街的開發,配套完善交通、水電、通信等基礎設施,不斷健全城鎮功能。逗硬落實嚴管輕罰措施,加強城市環境綜合治理,規范客運車經營管理,規范生活市場、廢舊物品收購市場和農貿市場管理。深入實施綠化、凈化、美化工程,塑造暢、凈、靚的回龍城鎮新形象,為城鄉居民創收創造條件。搭建就業平臺,提高吸納力。積極抓好就業平臺搭建,努力為城鎮居民、農民進城務工創造更多就業崗位,為城鄉居民增收創造機會。認真搞好輸前培訓、轉中組織、輸后跟蹤服務,提高勞務輸出組織化程度,健全和完善公共就業服務體系,為農民務工就業提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業指導、技能培訓、法律援助服務,做大勞務產業,促進農民增收。自富士康招募工作開展以來,1—6月完成19人,在新一屆黨委政府高度重視,精心組織,措施得力,截止目前實際已完成送入進廠59人。
五、與時俱進,加快工業經濟的發展和加大招商引資的力度,促進我鎮經濟快速發展
六、以提高執政能力為目標,全面加強黨的建設
為切實加強基層組織建設,夯實黨在農村的執政基礎,建成能堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體和建設一支團結協作、堅強有力的干部隊伍,鎮黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作:
(一)切實加強領導班子建設。從加強鎮黨委建設入手,按照“五個好”目標要求,不斷的提高領導班子和領導干部駕馭農村復雜工作局面的能力。深入貫徹落實科學發展觀,把學習、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結合起來,深化“勤廉雙優”工程,以人民群眾滿意為根本標準,創造性的開展黨建工作。
(二)切實加強基層組織建設。加快村級組織活動場所建設步伐,改善行政村的辦公條件,目前,我鎮24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工,其余村重建工程即將完工;另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子,帶隊伍,堅持正確的用人導向,讓肯干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有榮譽,充分調動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進了農村黨建工作。
(三)共青團、婦女兒童工作正常開展,工會組織機構健全,活動正常。
七、存在問題
雖然回龍工作在縣委縣府關心和北片區督導室的指導下有了很大起色,但離領導要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑,我們的工作開展也還有形形的困難,主要集中在:
1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩定因素,目前還需要各方面做大量工作。
2、是目前黨委政府運作資金匱乏,近一年來歷屆黨委政府表態債務就有40余萬,且目前化解困難較大。
八、年末計劃
(一)繼續以災后重建為工作重點,切實抓好災后重建項目實施,做好災后重建的后期掃尾工作,努力改善基礎設施條件,力爭在2011年全面完成全鎮災后重建任務。
(二)深入推進城鄉環境綜合治理工作,在抓好場鎮環境治理同時,把重點放在農村環境治理和長效機制建設上。
(三)繼續抓好計生、民政、殯葬等社會事業工作的發展。進一步加強計生工作力度,提高執法水平和工作質量,全面完成縣上下達目標任務;繼續以人為本,做好民政救助工作,按政策做好城鄉低保工作、殯葬改革,力爭殯葬處理率達到100%;加大教育投入,推進教育創新,強化教育班子與隊伍建設,保證“四率”達標;進一步完善農村新型合作醫療制度及城鎮醫療保險制度。