導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇檢察院匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、領導靠前指揮，全力排除辦案過程中的各種干擾

在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題，這些壓力常常是反貪干警們頂不住的，各類干擾是導致案件流產的重要因素。能不能有效排除干擾，關鍵看領導，領導靠前指揮，做反貪干警的堅強后盾，干警們才能增強信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中，我們堅持領導靠前指揮，親臨辦案一線，具有豐富反貪工作經驗的檢察長張玉明同志親自掛帥指揮，同反貪干警一起研究案情，謀劃查辦思路，解決辦案中存在的疑難問題，當辦案過程中遇到阻力時，院領導始終站在最前頭。在查辦案件過程中，院黨組緊密團結，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素無處插針，保證金了案件偵查的順利進行，有效的提高了案件成案率。在加強對反貪工作的領導，有效排除各類干擾上，我們主要做了三個方面的工作。一是爭取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會出現新的問題，職務犯罪也會出現新的動向，對新問題引發的新的職務犯罪的查辦中有時會沖擊到全局工作，如果簡單的就案辦案，缺少大局意識，很可能對地方的經濟社會發展帶來不利影響，所以有些機械的執法活動得不到地方黨委的理解與支持，但是應該看到的是，各級黨委對反腐敗的立場是鮮明的，決心是堅定的，只是在有些時候在查辦職務犯罪上缺少溝通，才會產生誤解，無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領導，將反貪工作與縣委黨風廉政建設的總體目標有機結合在一起。就查辦職務犯罪工作，張玉明檢察長經常與縣委領導溝通意見，靈活的處理全縣發展大局與查辦職務犯罪的關系，得到了縣委的理解與支持。在全縣經濟條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設施，辦案經費得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關系探聽案件的進展情況，稍有不慎，很可能導致犯罪證據轉移、銷毀，嫌疑人與相關人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最后查不實，立不住。院領導帶頭強化辦案紀律，在遇到各類說情探風時主動回避，在辦案期間安排辦案干警統一吃住，盡量少與外界聯系，有力的做好了案件的保密工作，從院黨組成員到一般干警，全部做到案件查辦過程中不打聽，非主管領導不過問，嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕，有力的保證了辦案過程中上下一心，思想統一。三是親臨一線指揮協調。在本年度所辦的四件案件中，每當案件遇到困難的時候，檢察長和主管檢察長都親自出面協調，認真組織處理好辦案的各個環節，處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確，方法得當，辦案效率得到很大提高。由于領導靠前指揮，認真謀劃辦案，全力排除辦案過程中的各種干擾，反貪干警精神振奮，工作效率大大提高，保證了案件查得實，立得住，訴得出、判得了。

三、周密安排調查環節，全力保證案件的查辦效果

篇2

圍繞檢察工作大局，我與車隊切實轉變服務理念，擺正位置，以飽滿的精神狀態履行崗位職責，以昂揚的激情創先爭優，切實做到與檢察工作與時俱進，在保障檢察業務工作中實現自身的服務價值。在服務對象上，既注重為院領導服務，又注重為普通干警服務；既為辦案業務部門服務，又為綜合業務部門服務；既為在職干警服務，又為離退休老同志服務。講求全身心服務，全力以赴，絕不馬虎對待。

我從事過多年的駕駛工作，深知安全行車的重要性。作為名“老檢察”，我懂得一起行車事故可能對檢察形象造成難以挽回的負面影響。我常對駕駛員說的是：讓你們平安回來就是最好的關心。安全行車萬里行、安全行車十萬公里、安全行車一百萬公里、安全行車五百萬公里……如履薄冰。安全行車記錄不斷刷新，再創新高，如今，全隊安全行車的記錄已達880萬公里。安全行車的的記錄不僅受到省院和市有關部門的肯定、表彰，也引起了同行們的關注，市內外的一些同行來學習取經。

嚴格管理促安全，優質服務樹形象。安全是服務的基礎，安全為先，又首在制度建設，我們逐步形成規范的車務保障機制。既學習借鑒先進單位的經驗，又根據**檢察機關的實際，創造性地組織制定了包括駕駛員政治學習、業務學習、駕駛紀律、車輛使用管理規定、油料使用規定等8項車隊規章制度，形成一個較為完善的制度體系，有效地覆蓋了車隊管理的方方面面。為適應規范化執法的要求，我牽頭制定了《**市人民檢察院行政裝備處駕駛員管理考核規定》，推行規范化管理，從派車、維修及車輛、車庫使用都嚴格按照制定的規章制度執行。對駕駛員實行了車輛使用登記卡，車輛使用日期、用車單位、起止地點、里程數、安全守紀情況一目了然，有據可查。堅持獎懲兌現，使駕駛員對自身駕駛行為的后果產生明確的預期。我牢記安全為先的原則，始終把安全行車放在第一位目標，持之以恒地抓駕駛員隊伍執行紀律、規定、制度、安全措施的落實，確保每位駕駛員時時繃緊安全之弦。切實管理，嚴格督查，不派“病車”，不讓駕駛員帶病開車，不派“疲勞車”，不讓駕駛員疲勞開車。注意發現安全隱患，直面批評并予以改正。在新的國家《道路交通安全法》實施之際，全市檢察機關加強了宣傳教育，但仍有少數車輛違章行駛，留下了不安全的隱患。根據市交巡警部門通2報情況，我兩次向院領導報告，專門以市院名義發文，通報批評，并督促落實整改措施。

篇3

實習期間，我利用此次難得的機會，努力工作，嚴格要求自己，虛心向領導和檢察干警求教，認真學習政治理論，黨和國家的政策，學習法律、法規等知識，利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識，掌握了一些基本的法律技能，從而進一步鞏固自己所學到的知識，為以后真正走上工作崗位打下基礎。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實習過程中，我深深的感覺到自己所學知識的膚淺和在實際運用中的專業知識的匱乏，剛開始的一段時間里，對一些工作感到無從下手，茫然不知所措，這讓我感到非常的難過。在學校總以為自己學的不錯，一旦接觸到實際，才發現自己知道的是多么少，這時才真正領悟到“學無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點是明確的，就是我們的法學教育和實踐的確是有一段距離的。法學是一門實踐性很強的學科，法學需要理論的指導，但是法學的發展是在實踐中來完成的。所以，我們的法學教育應當與實踐結合起來，采用理論與實際相結合的辦學模式，具體說就是要處理好“三個關系”：即課堂教育與社會實踐的關系，以課堂為主題，通過實踐將理論深化；暑期實踐與平時實踐的關系，以暑期實踐為主要時間段；社會實踐廣度與深度的關系，力求實踐內容與實踐規模同步調進展。

在實習過程中，也發現法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動，取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候，人們對有些法律條文是知道的，但卻不知道如何適用它，以至于觸犯法律；有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白，不知道該適用哪一部法律，有一個案件就是這樣的，被告人原是某村會計，后來在改選中落選，這樣一些會計帳簿、會計憑證需要移交，但是他一直認為《會計法》是規定的要等帳目清算后再移交，所以就堅持不交出，結果被以隱匿會計帳簿、會計憑證罪逮捕。這一個案例就說明我們的普法活動不能只做表面文章，要深入實際，真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上，逐步確立人們對法律的信仰，確立法律神圣地位，只有這樣法治建設才有希望。

篇4

一、領導靠前指揮，全力排除辦案過程中的各種干擾

在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題，這些壓力常常是反貪干警們頂不住的，各類干擾是導致案件流產的重要因素。能不能有效排除干擾，關鍵看領導，領導靠前指揮，做反貪干警的堅強后盾，干警們才能增強信心，振奮精神，才能不斷加大查案的力度，才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中，我們堅持領導靠前指揮，親臨辦案一線，具有豐富反貪工作經驗的檢察長張玉明同志親自掛帥指揮，同反貪干警一起研究案情，謀劃查辦思路，解決辦案中存在的疑難問題，當辦案過程中遇到阻力時，院領導始終站在最前頭。在查辦案件過程中，院黨組緊密團結，上下形成鐵板一塊，使各類辦案過程中的干擾因素無處插針，保證金了案件偵查的順利進行，有效的提高了案件成案率。在加強對反貪工作的領導，有效排除各類干擾上，我們主要做了三個方面的工作。一是爭取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會出現新的問題，職務犯罪也會出現新的動向，對新問題引發的新的職務犯罪的查辦中有時會沖擊到全局工作，如果簡單的就案辦案，缺少大局意識，很可能對地方的經濟社會發展帶來不利影響，所以有些機械的執法活動得不到地方黨委的理解與支持，但是應該看到的是，各級黨委對反腐敗的立場是鮮明的，決心是堅定的，只是在有些時候在查辦職務犯罪上缺少溝通，才會產生誤解，無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務犯罪上我們能夠堅持服從縣委的領導，將反貪工作與縣委黨風廉政建設的總體目標有機結合在一起。就查辦職務犯罪工作，張玉明檢察長經常與縣委領導溝通意見，靈活的處理全縣發展大局與查辦職務犯罪的關系，得到了縣委的理解與支持。在全縣經濟條件極差的前提下，縣委縣政府對檢察院給予了極大財力物力支持，反貪辦案設施，辦案經費得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風。在反貪工作中，我們常會遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人，這些人總想通過各種關系探聽案件的進展情況，稍有不慎，很可能導致犯罪證據轉移、銷毀，嫌疑人與相關人翻供、串供，一個本來能夠成案的線索最后查不實，立不住。院領導帶頭強化辦案紀律，在遇到各類說情探風時主動回避，在辦案期間安排辦案干警統一吃住，盡量少與外界聯系，有力的做好了案件的保密工作，從院黨組成員到一般干警，全部做到案件查辦過程中不打聽，非主管領導不過問，嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕，有力的保證了辦案過程中上下一心，思想統一。三是親臨一線指揮協調。在本年度所辦的四件案件中，每當案件遇到困難的時候，檢察長和主管檢察長都親自出面協調，認真組織處理好辦案的各個環節，處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確，方法得當，辦案效率得到很大提高。由于領導靠前指揮，認真謀劃辦案，全力排除辦案過程中的各種干擾，反貪干警精神振奮，工作效率大大提高，保證了案件查得實，立得住，訴得出、判得了。

二、認真分析線索，全力尋找案件突破口

*院每年的舉報案件線索在20條左右，舉報線索中有一些是本院曾經多次查否的案件，案源嚴重不足，以住的工作中盡管我們做了大的初查工作，但是收效不大，有些舉報人為了能夠引起辦案機關的重視，對所舉報事件進行片面夸大，更有的為了泄私憤，甚至編造事實，這些在反貪工作中會經常遇到。認真分析案件線索，理出哪些是真實的，哪些線索易于突破，哪些線索隱藏著更大的問題，是查辦案件的關鍵。對于得到的每條案件線索，我們都認真進行線索分析，召開分析會，對線索舉報的事實的可能性進行判斷，確定初查的重點。一是對被舉報人的工作環境、社會關系、家庭條件進行分析，看被舉報人是否具有犯罪的條件，是否具有犯罪的動機，是否具有犯罪的跡象。二是對舉報實事的可能性和真實程度進行分析，從被舉報人的單位的經濟情況，財務管理制度，被舉報人擁有的管理權力分析是否有舉報事實產生的可能。三是從被舉報人所在的單位的性質，是否具有較大的執法權利和較大財經行為、復雜的管理責任和大型的建設項目去分析貪賄行為的可能性。通過過認真開展線索分析評估，有效的確立了初查的重點，在全面初查的基礎上，有重點的對一些重大線索進行重點調查。通過認真分析案件線索，有力的促進了案件線索的成案率，今年上半年我院共得到案件線索6條，立案4件，成案率為66%，與去年同期成案率16%相比，增長了50個百分點，扭轉了我院案源少，成案率低，完成上級院確定的目標情況不好的不利局面。

三、周密安排調查環節，全力保證案件的查辦效果

篇5

會后，市檢察院各部門在原原本本領會活動精神實質上下功夫，在結合實際推動檢察工作上下功夫，以個人自學，支部討論，撰寫心得體會等形式，進一步把學習活動引向深入。在學習過程中，全體干警更加深刻理解了開展活動的重大意義。

要做思想作風教育整頓活動的表率

結合檢察工作的實際，市檢察院把思想作風教育整頓活動與“規范執法行為，促進執法公正”專項整頓活動相結合，與樹立社會主義法治理念教育活動相結合，與樹檢察干警形象活動相結合，引導激勵干警做學習教育活動的表率，以不辱肩負的神圣使命，不負黨和人民的厚望。

以教育活動為契，檢察干警進一步加強黨性修養，思想修養，道德修養。他們對照社會主義榮辱觀要求，認真解決在黨性黨風，思想道德方面存在的突出問題，自覺地改造主觀世界，時時自省、自重、自警、自勵，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、正確的權力觀、地位觀、利益觀和政績觀。

篇6

一、抓穩定，著力打擊各類刑事案件

2007年以來，我院共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件420件819人，批準逮捕338件644人，構罪不捕32件68人，不構罪不捕20件49人，存疑不捕30件58人；受理移送審查案件385件626人，提起公訴349件593人，不訴23件23人，報送市院審查10件13人，有罪判決率達100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人，與去年同期相比分別上升30%和55%，批準逮捕153件300人，與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查案件134件210人，與去年同期相比分別上升8%和17%，提起公訴和移送市院審查137件295人，與去年同期相比分別上升6%和62%。

（一）加大力度，嚴厲打擊各類嚴重危害社會治安的刑事犯罪

我們始終把嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”和犯罪等嚴重危害社會治安的犯罪作為打擊重點，堅持“從重從快”的嚴打方針，適時介入，快捕快訴。

嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。去年來共批捕故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、、爆炸等嚴重暴力犯罪案件57件101人，提起公訴49件64人。今年“7•2”爆炸案發生后，我院派員在第一時間介入偵查程序。7月5日（星期六）下午，該案提請審查批捕后，我院干警加班加點，及時辦理。次日（星期天），我院就該案召開了兩次檢委會，并對二名犯罪嫌疑人作出批捕決定。

嚴厲打擊黑惡勢力犯罪和犯罪。去年來，我院積極參加全市開展的“打黑除惡專項斗爭”，特別是對李維黨等23人惡勢力團伙、胡貽望等8人尋釁滋事犯罪團伙的批捕，取得了較好的社會反響。辦理李維黨一案中，我院提前介入，引導取證，往來于多個區、縣看守所提審犯罪嫌疑人，僅用3天時間便對團伙所有成員作出了批捕決定。同時，不斷加大對涉毒犯罪的打擊力度，共批捕犯罪案件15件16人，22件24人，全部獲得有罪判決。

嚴厲打擊“兩搶一盜”犯罪。去年來，我院共批捕“兩搶一盜”案件179件364人，184件313人，其中今年1至7月批捕82件169人，占同期批捕總案件數的54%，68件122人，占同期總案件數的50%。批捕和人數與去年同期相比分別上升53%和22%，平均每案審查批捕、審查分別僅用4天和12天。我院今年辦理“兩搶一盜”案件采用的“傾、分、快、緊、簡、嚴”六字方針得到了市院推介。

（二）服務大局，把打擊影響全區經濟發展的犯罪作為工作的重中之重

我院始終把地下“”、非法開采鎳鉬礦等影響全區經濟發展大局的犯罪作為打擊的重中之重。去年以來，共批捕地下“”等涉賭案件6件7人，9件11人。其中今年1至7月批捕4件5人，3件3人。對地下“”等賭博犯罪，刑事檢察部門采取定人員、定任務、定時間、定質量的“四定”措施，并對所有涉賭案件，一律批捕。

去年來，共批捕各類涉礦案件13件45人，今年批捕11件41人，其中涉嫌非法采礦罪4件18人，涉嫌非法買賣、運輸、儲存爆炸物罪5件14人，涉嫌重大責任事故罪1件5人，涉嫌妨害公務罪1件4人。已3件8人。辦案中，我院進一步增強服務大局意識，堅持“兩個基本”，快捕快訴。一是落實層級責任制度，所有涉礦案件，均由檢察長和分管領導親自把關。二是涉礦類案件擬不予批捕的，必須經檢委會討論決定。三是啟用風險決策機制。對證據有所欠缺，但已基本構成犯罪的，認為進一步偵查能夠取到定罪所必需的證據，確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。四是加大追捕力度，依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認真研究涉礦類犯罪法條，努力從法律中尋找打擊犯罪的依據。如在審查批捕胡紹進等8人非法采礦案件中，因涉案金額不大，責任難以分清，對其中6人難以以非法采礦罪批捕，后經與法院、公安協商，對該6人以重大責任事故罪予以批捕。六是堅持涉礦案件一案一匯報制度。每辦一起涉礦案件，立即以《專報》形式向市、區主要領導匯報，使領導及時掌握動態。

（三）協調配合，依法打擊職務犯罪

在審查批捕、職務犯罪案件中，我院刑事檢察部門與自偵部門密切配合，形成打擊合力。如我院辦理xx區公安分局崇文派出所副科級偵查員陳某徇私枉法一案中，偵監部門提前介入，參與了該案重大問題的討論，對證據及時審查，適時提出建議，為案件的重大突破和快速批捕發揮了應有的作用。去年來，共受理自偵部門移送審查逮捕案件5件5人，均依法決定逮捕。受理自偵部門移送審查案件7件7人，6件6人，全部獲有罪判決。

（四）息訴息訪，全力維護社會穩定

為確保不出現非正常涉檢上訪，我院認真落實穩控措施，刑事檢察部門充分發揮批捕、職能，對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復上訪案采取有效措施。目前，引起胡某連續12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、并獲有罪判決；引發周某上訪的嫌疑人被追訴后，已經法院審結調解結案；造成唐某上訪的犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決，上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩控之中。

（五）加強宣傳，擴大辦案的社會效果

一是開展“檢察進社區”、“檢察進礦區”活動。我院于今年3月26日和8月1日，與區法院在邢家巷村和三岔鄉分別進行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判，起到了較好的法制宣傳和震懾作用。二是開展法制宣傳。我院通過開展“舉報宣傳周”等活動，在市城區和各鄉鎮、辦事處共發放法制資料5000余份，下鄉開展法制講座6次，舉行電視講話1次，提高了群眾的法制意識。三是加強新聞宣傳。去年以來，我院共在檢察日報、張家界日報、*紅網、張家界新聞網等新聞媒體發表與刑事案例相關的稿件30余篇，稿件多為以案釋法，促使讀者的法制觀念得到增強。

二、抓和諧，認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策

在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，主觀惡性較小、犯罪情節輕微的，堅持教育、感化、挽救的方針，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，依法必須的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕，對23名犯罪情節輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不，努力減少社會對抗面，最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少社會不和諧因素，實現了法律效果與社會效果的統一。今年來，我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點，加大調解力度，今年來我院共成功調解上述案件12件12人，對其中8件10人依法不予批捕，12件12人依法作相對不訴處理。

三、抓公正，著力提高監督質量和監督效果

一是加大追捕追訴力度。今年來，我院共追捕犯罪嫌疑人3人，均已進入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人，均已獲得有罪判決，打破了去年追捕、追訴的“零紀錄”。二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來，我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件，一案已經開庭重審。三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年，我院共向公安機關發出書面糾正違法通知書2份，實現了去年以來“零”的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時，發現侯世文有精神病史，并得知其父曾將該情況向xx區公安分局反映，并提交了病歷，但公安機關未將該病歷附卷。我院立即向區公安分局發出了糾正違法通知書，及時糾正了此種隱瞞重要證據的違法行為。同時，自去年來，我院還向公安機關共發出書面檢察建議7份，其中今年發出6份，均被采納。四是強化刑罰執行監督。去年來，繼續鞏固了無超期羈押的成果，繼續保持“違法留所服刑”零紀錄。共糾正監外罪犯脫管、漏管37名，特別是在今年核查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專項行動中，共到12個鄉鎮、8個派出所進行監督，糾正監外罪犯脫管、漏管31名。共對看守所提出書面和口頭檢察建議38條，糾正意見20條，全部得到了采納。

四、抓規范，著力提高案件質量

(一)建立健全案件管理制度，確保“五個到位”

我們始終把案件質量視為檢察工作的“生命線”，狠抓了“五個到位”。一是確保制度到位。進一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執法質量考評辦法》、《“一案三卡”責任制實施細則》等案件質量管理和考評制度，真正做到“有章可依”。二是確保嚴查到位。對于辦結的案件按照“承辦人自查、科室干警互查、部門負責人核查、評查小組集中評查”的程序逐件評查，評查結果記入干警個人執法檔案。三是確保評析到位。我院每月講評一次執法監管和案件質量情況，查擺問題，分析原因，提出整改措施。四是確保整改到位。院執法考評小組將查出的問題通報相關人員，責令一周內將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現，考核結果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調整、評先評優掛鉤。

（二）加強與公安、法院的協調，形成打擊合力。

一是建立聯席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯席會議制度，經常溝通協調相關問題。特別是今年，對涉礦案件啟動風險決策時，經常與公安、法院進行協調，確保案子捕得了，訴得出，判得下。二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來，共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團伙犯罪、“7.2”西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件，堅持及時介入偵查活動。三是建立退補商議制度。我院定期或不定期就有關復雜案件與公安機關交換意見。對需要退回補充偵查的案件，承辦人制作詳細補充偵查提綱，協商、指導公安機關補充偵查。

（三）加強證據審核和訊問犯罪嫌疑人工作。

進一步加強證據審核和訊問犯罪嫌疑人工作,做到每案必提審，每證必復核。如許某涉嫌盜竊一案，通過提審嫌疑人，發現被盜物品的鑒定價值存在疑點，經調查發現，其鑒定價值是根據同案嫌疑人供述作出的結論，無失主實際損失的數量。我院據此作出了事實不清，證據不足，不予批準逮捕的決定，有效地防止了錯案的發生。

五、抓隊伍，進一步強化刑事檢察力量

（一）充實刑事檢察力量

今年，我院共為偵監室、公訴室補充干警5名，并為偵監室、公訴室各增配一名副職。此外，今年偵監室、公訴室改為兩名院領導分管，強化了領導力量，加強了案件流程監督。

（二）加大業務培訓和崗位練兵力度

今年來，我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業務培訓13人次。另外，今年初舉辦了一系列由院領導和各業務部門負責人講授、全院干警參加的業務知識講座，其中刑事檢察部門開展講座4次。同時，今年我院以市院開展的“檢察業務標兵”、“業務尖子”選拔活動為契機，進一步強化崗位練兵活動，目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市“檢察業務尖子”。

（三）多措并舉促司考，切實解決人才斷檔危機

當前，我院有20名年輕干警無檢察官資格，提高司法資格考試通過率成了我院隊伍建設的當務之急。對此我們采取了三點措施：一是將新進干警安排到刑事檢察部門，使之工作中學業務、長知識。二是為報考干警提供充足的時間保障和一定的物質獎勵。三是以破格用人機制激勵年輕干警的學習勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試，且各方面素質較為優秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監室、公訴室副主任。目前，我院共有11名干警報名參加今年的司法考試，其中刑事檢察部門就有5人。

篇7

由于金融系統內的貪污賄賂犯罪類型多，涉案面廣，因此，我們在收集、獲取案件線索時，均要放寬視野，開展聯想發散思維，不僅要關注市區范圍內金融系統的貪污賄賂犯罪線索，而且要關注農村金融系統的貪污賄賂犯罪線索；不僅要關注金融系統內部管理人員貪污賄賂犯罪線索，而且要關注一般業務人員貪污賄賂犯罪線索；不僅關注已查辦部門的貪污賄賂犯罪情況，而且注意發現相同職權部門的貪污賄賂犯罪線索。

1、鼓勵全局干警發揮主觀能動性，千方百計抓線索。要發揮每位干警的主觀能動性，運用嶄新的辦案思路和靈活的辦案手段，開動腦筋，主動出擊，采取大力開展舉報宣傳活動，與公安、紀檢、監察、、審計以及本院其他業務部門建立線索聯系制度等多種形式，廣泛挖掘案件線索。同時牢固樹立線索意識、偵查意識，在日常生活、娛樂、交友等過程中做有心人，主動捕捉有價值的線索。*年以來，我局立案偵查的9件銀行系統工作人員貪污賄賂職務犯罪案件中，有7件是自行發現的線索。

2、把初查作為立案的基礎性環節來抓，堅持做到秘密初查與放開初查相結合。初查時不驚動初查對象，并嚴格限制知情人員范圍，只限于檢察長、分管檢察長、反貪局長和直接辦案人員知道，防止說情泄密等意外情況的發生。同時，采取“三放開”的方法，即不受舉報內容的限制，放開初查的時間、放開初查的對象、放開初查的范圍，開動腦筋、拓寬初查視野；

3、加強了對審訊尤其是初審的策略研究，因案制宜講究審訊策略。審訊前全面熟悉初查材料，認真分析案情，周密制定訊問計劃以及應變措施，精心選擇接觸犯罪嫌疑人的最佳時機、場合及地點，做到“不打無準備之仗，不打無把握之仗”。

二、強化偵查意識，研究犯罪規律，加強辦案指導，深挖窩案，串案

近幾年，我市金融系統工作人員貪污賄賂犯罪呈上升趨勢，通過對金融系統貪污賄賂犯罪規律的研究，呈現出明顯的“窩案”、“串案”的特點。查出一案，牽出一串,帶出一片,涉案人員較多,甚至形成了具有共享既得利益的群體。*年4月，在查辦金融系統某銀行某營業所柜員韓某某特大挪用公款案件時，我們意識到，如果偵查得法，很可能突破一起大的“窩案”、“串案”。韓某某挪用公款涉案金額高達200余萬元,且采用偷支儲戶存款和收儲不入帳的手段，犯罪金額高達110余萬元，在此案的偵破過程當中，院黨組高度重視,結合本案實際，分析研究“窩案”的特點，掌握“窩案”的規律，認為犯罪嫌疑人不可能一人獨立完成取款的所有工作流程，一定會有其他工作人員參加其中，并且會有失職犯罪的可能。針對韓某某這一突破口，我們加大思想攻堅，加大審訊力度，進行重點突破。經過連續突審,韓某某終于交待了該營業所主任劉某某涉嫌挪用公款犯罪，出納員李某某涉嫌與他人共同挪用公款犯罪及失職罪，從而一舉突破了以韓某某為軸心的挪用公款窩案。

三、適應辦案工作的需要，建立快速反應，高效精干的辦案組團

*年10月2日，某銀行營業部將烏某某、李某某伙同他人采取技術手段，利用信用卡提現金百余萬元非法據為己有的案件舉報到烏市公安局經偵大隊，烏市公安局以涉嫌詐騙罪于*年10月4日、10月8日分別對烏某某、謝某某和李某某刑事拘留，*年11月1日市公安局將此案移送我院，還有3天拘留期限就到了，院領導迅速成立了以檢察長為組長的“烏某某案件辦案組”，辦案組成員由七名政治素質高、業務能力強的辦案骨干組成。

鑒于烏某某案件涉案人員多、涉案金額特別巨大，作案次數多，時間長，案情錯綜復雜，社會影響大，我們在借鑒以往辦理案件成功經驗的基礎上，為充分發揮檢察機關的整體優勢，形成反貪合力，節約檢察機關人力、財力等寶貴的辦案資源，提高辦案效率，我們建立了主辦檢察官負責下的辦案組。即由反貪局長為主辦檢察官，負責烏某某辦案組的全部工作，其余與烏某某案件有關的其他案件一律服從烏某某辦案組的統一指揮，另在辦案組內設立查帳、外調、追贓、預審、綜合協調六個辦案組，還從農行抽調了專業會計和審計人員，解決辦案過程中遇到的復雜疑難的會計問題,又從刑一科和刑二科抽調了二名業務骨干協助審查證據,由這些骨干組成了一支強有力的辦案隊伍。

外調組主要負責對主辦檢察官指定的涉案線索的調查取證工作。

預審組主要負責對烏某某的預審工作。

綜合協調組主要負責對案件材料、信息、資料的匯總、分析、保管及有關法律文書的制作，對內傳達院領導、主辦檢察官對辦案工作的指示，對外調組、預審組的工作提出意見和建議，協調各個辦案組的工作及負責案件卷宗的裝訂。

追贓組主要負責追蹤贓款贓物的去向，最大限度地挽回經濟損失。

查帳組主要負責對帳目、憑證的調查工作，從中尋找出有價值的線索和證據。

為保證案件質量，同時充分調動辦案人員的工作積極性，我們在嚴格依法的前提下，對具體的偵查工作全面放開，逐級落實主辦檢察官、辦案組組長、辦案人員的工作責任制。規定各個辦案組、辦案人對交辦線索的事實和證據負全責，主辦檢察官確定偵查方向，對整個案件的事實和證據負全責；各個辦案組有權決定自己組內人員的任務分配、角色調配，在不影響整體案件進度的情況下，有權自主制定偵查計劃、預審提綱，決定具體的偵查行為。同時規定各個辦案組要密切配合，這種密切配合是建立在相互理解、相互信任的前提下，主要表現在兩個層面上，一是階段性的案情分析會，讓每名干警都全面的掌握案情；二是經常性的通報案情，有新線索，新進展，新情況及時相互通報。特別是預審組和外調組，要“偵審結合，以偵促審”，綜合協調組要對預審和外調的材料全面審查，嚴格把關。快速反應、高效精干辦案組的建立，保證了烏某某案偵破工作的指揮有力、組織嚴密、運轉高效，從而對整個案件的順利偵查終結起到非常重要的作用。韓某某窩案同樣是采取集中優勢兵力打殲滅戰，各個擊破，再分兵陣守的策略得以成功偵破和偵結的。

四、強化機制，調動干警的積極性，確保案件工作順利進行。

在隊伍建設方面，存在個別干警思想不積極、不上進。針對此問題，一是我局大力加強了隊伍管理機制建設。年初對全局干警劃分為五個辦案組，責任到組，任務到人，分工明確，這樣就避免了個別干警等、靠、要的消極思想，充分挖掘內部潛力，堅持向管理要素質、要公正、要效率、要戰斗力，由靜態管理向動態管理轉變、由封閉式管理向開放式管理轉變，由一般性管理向科學管理、有效管理轉變。二是加強隊伍激勵機制建設。為干警充分發揮積極性、主動性和創造性，真正做到“想干、實干、會干、干好”，采取了三項激勵措施：一是目標激勵。我院已經連續兩年被評為自治區級先進檢察院，今年還要爭創全國先進檢察院，以此為契機明確提出查辦職務犯罪工作不僅要在全盟檢察系統創一流、爭第一，而且要在全國檢察系統創一流、爭先進。為本院爭創全國先進檢察院做出自己的貢獻。從而干警堅定了決心，增添了信心，鼓足了干勁，全力以赴朝著這個目標努力。二是信任激勵。在工作中，經常對辦案工作情況進行階段性總結，表揚先進、督促后進，并把有影響、有震動的案件交給有進取心、工作能力強、辦案質量高的干警去辦，使干警真正體會到干出成績，就會得到領導和同志們的信任和器重，從而出現了賽著干、比著干，誰也不甘落后的大好局面。三是物質激勵。院黨組對在查辦職務犯罪工作中做出突出成績的集體和個人，在給予精神獎勵的同時，給予一定的物質獎勵，年末按照反貪局辦案獎勵辦法兌現，實行重獎、重罰，使干警做出的貢獻與獲得的物質利益成正比。

五、關于金融系統職務犯罪的防范措施及對策的一點體會

1、加大預防和打擊金融系統職務犯罪的力度。堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，努力從源頭上遏制和減少職務犯罪的發生，不斷完善建立“教育、監督、管理、打擊”、“四位一體”綜合治理工作格局，充分發揮檢察機關和金融紀檢監察部門的職能作用，通力合作，共同努力，建立思想、制度、法律三條防線，確保金融系統安全和穩定。

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為進一步加強我縣建筑節能管理工作，提高能源利用效率，改善我縣居民室內熱環境，我局在接自治區及地區有關建筑節能設計和采暖節能的文件后，認真組織各相關部門學習《民用建筑節能管理細則規定》（國家建設部第號令）及《某省維吾爾自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》（自治區建設廳新建法[]號）文件精神和相關行政法規，并組織各建筑單位的管理人員及工程技術人員認真學習《細則》和《規定》有關精神，及時解決執行過程中存在的問題，確保節能工作的順利實施。

建筑節能和城市配套設施建設相輔相成、互為制約，在過去雖有建筑節能設計和采暖節能設計方面的規范，但由于城建開發市場的現狀及我縣經濟水平的制約，造成建筑節能新材料、新技術的研究和實踐進展緩慢。隨著國家在節能方面的重視程度不斷加大，我局結合我縣的實際情況，原創：重視建設節能設計及采暖節能設計的應用。同時積極宣傳和學習《細則》和《規定》，今年上半年多次組織相關人員和建筑設計、施工、監理、質量監督、物業管理、供暖、房地產等單位的管理人員及工程技術人員認真學習《細則》和《規定》有關精神，并通過新聞媒體，采取多種形式普及建筑節能知識，增強全民建筑節能意識。在建筑節能管理方面也采取有力措施，加強了民用建筑節能設計、審圖、監理、施工驗收等各環節的管理工作，要求工程建設各方必須嚴格執行民用建筑節能規定，積極開展民用建筑節能工作。在實施中采取了以下措施：

（一）、采用的新技術：

、實施外墻保溫技術。保溫體系選用專威特外墻外保溫與裝飾系統，有效地解決了保溫隔熱等問題。專威特外墻保溫系統施工工藝簡單，保溫效果好，而且保溫房屋負荷減輕，基礎斷面縮小，節約了土地資源及工程造價。這項新技術在我縣剛剛開始使用，但也存在一些問題：如經過幾個凍融循環，聚苯板與墻體收縮、膨脹系數的不同，可能會產生抹面的大量龜裂，影響建筑外觀，而且對聚苯板的壽命也有影響；維修也比較麻煩。另外，外墻砌筑灰縫飽滿度不夠或窗戶四周處理不當，容易形成冷橋現象，造成聚苯板生霉，局部甚至大面積保溫失效。這些問題的出現，可能會使這項新技術的推廣受阻，但我們會不斷總結經驗，主動與施工單位討論、交流，采取有有效措施，盡量避免類似現象出現。

、推廣使用陶粒空心磚和kp多孔磚。為節約國土資源，建設部出臺了禁止使用粘土磚的政策，由于受某省地區實際情況和經濟水平制約，粘土磚仍在大量實用，我縣也不例外。為了改變這一狀況，我縣在大部分公共建筑中推廣使用陶粒空心磚和kp多孔磚做護墻，室內隔斷結構體系使用超輕硅鎂隔墻板和grc板材，這些材料的使用有效地解決了保溫隔熱等問題，降低了樓體結構重量，保障了結構承載要求。在今后工作中，我們要逐步推廣這些輕型材料，逐步陶汰粘土磚，以合理地利用國土資源，降低能耗。

、積極推廣新材料，新工藝。所有設計項目窗戶框用材選用隔熱性好的塑鋼和鋁合金材料；窗戶采用優質型材密封條；玻璃全部采用雙層中空玻璃，傳熱系數均符合國家節能標準及規范。屋面保溫材料淘汰了爐渣，采用由陶粒混凝土和聚苯板組成的復合保溫隔熱層，防水層均采用sbs改性防水卷材及歐文斯克寧瓦（別墅），防水使用壽命達到年以上。這些材料的使用，使室內傳熱系數達到國家節能建筑傳熱系數的要求，大大減少室內能耗的損失。

、嚴格淘汰國家明令禁用的建筑材料。采用集中管井設置，將壓力管線集中布設，對外有維修口；供水管線由冷鍍鋅鋼管轉為使用熱鍍鋅鋼管，并逐步轉為使用新型鋁塑復合管ppr管等管材；排水管材也由翻砂鑄鐵管改為upvc螺旋消音管；抽水馬桶改為節水型升系列，并推廣升兩檔型；在公用建筑中積極應用節水自閉式沖洗閥，感應沖洗式小便器，在水嘴上改用新型的陶瓷芯片水嘴；積極推廣新型鐘罩式地漏和洗衣機專用地漏。

、積極推廣采暖節能設計。一是積極推廣“熱表到戶，計量收費”，單戶鎖閉入戶，分戶循環，每組散熱器加裝恒溫三通閥，戶入口加裝熱計量表等新的采暖設計，適應市場經濟發展需求，促進建筑節能應用。通過采暖節能應用，調動用熱和供熱雙方的積極性，逐步實現供、需熱雙方按計量公平合理交易，減少居民用熱費負擔，增加供熱企業效益，提高企業設備技術管理水平，從而保證城市供熱質量，促進節能。二是采用地板輻射供暖方式，該供暖方式節省房間面積，便于裝修，節能性和舒適性尤為突出。較普通散熱器節能%標。三是在舊鍋爐供暖系統改造方面大力推廣《鍋爐供暖節能技術措施》。

、在用電設計中推廣節能技術。為使用戶安全經濟用電，我縣在用電設計中采取一系列節能措施。比如：住宅樓居室內均采用節能燈，樓道均采用聲光控延時燈。公共建筑中的樓道和衛生間的照明采用聲光控延時燈。在以后的工程建設中，進一步提高節能措施，將采用人體感應燈等技術。

（二）、民用建筑節能推廣面臨的困難

、我縣雖在建設工程項目中推廣應用了一些新技術和新材料，但在實踐及施工中出現了一些新的問題，如使用外墻保溫材料造成工程造價提高，經估算，僅采用民用建筑外墻保溫節能設計，比不采用節能設計的每平方米造價提高大約%-%，造成房地產開發商在采用新工藝、新材料時極積性不高；且房屋造價高，也影響了用戶購買節能保溫建筑的極積性，這些客觀原因的存在使我縣建筑節能推廣應用受阻。

、建筑節能外保溫工藝施工較傳統施工工藝復雜，難度大，質量不宜控制，而且工期延長。

、建筑設計中維護結構的保溫目前的帶強制性的規定也只是針對外維護結構的，但要達到分戶計量，從業主和供暖公司的方面考慮，就必須做到上下樓板，戶與戶分割維護墻的保溫問題，同時，原創：分割維護墻造成對住戶使用面積占用及戶內擺設要求提高；提高了房地產開發成本，增加了供暖公司管網改造的成本。對于這些問題目前各方尚未有一個國家相應的措施出臺，造成對建筑采暖節能的積極性不高。

二、認真開展節水工作

我縣認真貫徹上級有關節水工作精神，并制定了《××縣節約用水管理暫行規定》，以文件形式下發執行。在固定資產投資項目建設上，認真開展資源論證，我縣供水改擴建項目××*河引潛流工程自年月開始進行勘測設計。在施工前，多次邀請自治區建設廳、水利廳專家到水源地察看，邀請××縣水利局和兵團地勘設計院專家對××*河水資源進行論證。論證結果××*河水資源豐富，年徑流量.億立方米，可以滿足××縣城及周邊地區年生產、生活、綠化用水。××*河引潛流工程設計近期日供水規模.萬立方米，遠期日供水規模萬立方米，取水計劃按日供水.萬立方米考慮，取水定額按每人每月立方水執行。

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為進一步提高做好安全生產工作的重要性和必要性的認識，堅持安全發展，增強責任意識和憂患意識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，立足于治隱患、防事故，國土資源所集中精力開展安全生產大檢查工作。充分利用座談、走訪、發放宣傳材料、懸掛橫幅、發送手機短信等形式，有針對性的對重點區域和重點人員開展宣傳活動。從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性，克服麻痹松勁思想和僥幸心理，把安全生產作為一項極其重要而又長期艱巨的任務，擺上重要的工作位置，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。

二、開展地質災害隱患巡查

為了加強重點地區地質災害防治，切實保障人民群眾生命財產安全，始終堅持不懈做好地質災害監測預警和應急處置等各項防災工作。根據鎮地質環境條件、工程建設活動的強度，結合汛期氣象趨勢的影響因素，我們認真編制了全鎮地質災害防治方案。制定的地質災害防治的保證措施包括：加強領導，明確責任，健全機構，強化管理；加強汛前險情巡查，堅持汛期值班制度；加強宣傳教育，不斷提高全社會和全民防災減災意識。對規模大、危害嚴重的重點地質災害隱患點組織實施群測群防的重點監測，發放地質災害防災工作明白卡和避險明白卡，明確地質災害防災責任單位和責任人，確定監測責任人及日常監測措施，落實群測群防責任制。

三、采礦點隱患排查

把開展好國土資源安全生產整治工作作為深入學習實踐科學發展觀活動重大舉措，作為促進轉型發展、安全發展、和諧發展的重要抓手，精心組織實施，安排相關部門，集中整治逐一清查。要求各相關部門根據檢查出的安全隱患，對照安全標準，及時提出準確、客觀的處理意見。能夠現場整改的，督促有關單位立即進行整改；不能現場整改的，規定時限，限期進行整改，并對整改結果跟蹤落實。對無證開采的違法行為，依法進行打擊，限期拆除違法工程地面設施，查封設備，堅決取締和制止各種非法開采行為。要求各部門對存在的問題，要及時發現，及時提出對策建議，及時向上級有關部門報告工作信息。

四、存在的問題

1、基層國土所缺乏科學有效的地質災害防治技能，只能僅憑經驗常識判斷是否存在地質災害隱患和程度如何，沒有科技支撐，存在很大的隨意性和盲目性。缺乏人員、車輛、經費的保障，外出巡查沒有交通工具，到達實地又缺乏科技儀器，不能正確、系統的對地質災害隱患予以定性和排查。缺少適合農村實際情況的地質災害防治宣傳資料，沒有好的教材和范本，對農村中小學和村民的宣講缺乏生動性、趣味性，宣傳效果不好。:

2、東大溝范圍內非法采砂點多面廣，砂河內違規設立的砂場，大范圍占用河道開設砂場，隨意堆砂、采砂、洗砂，甚至擅自改變排水河道位置，自行設立采砂區域，威脅附近耕地、水利工程和公路設施的安全，難以確保排洪河道行洪安全。對亂采濫挖形成的深坑，沒有及時予以回填、平整，砂河河道千瘡百孔，滿目瘡痍，需要從深層次、高角度的集中統一開展治理工作。

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根據實際，所有交通工程建設項目工程及大宗物資采購和對建設工程招投標工作嚴格根據《物資采購和建設工程招標管理辦法》、《基建工程項目招投標管理辦法補充規定》等相關制度執行，工作規范，程序嚴格，加強了監督，做到的招投標及物資采購工作公平、公正，領導干部及工作人員廉潔廉政，有效地降低了經濟成本，對預防經濟違法違紀起到了非常積極的作用。

1、工程招投標要嚴格按照《xxxx建設項目公路工程招投標流程圖》的流程操作。交通局紀檢組及監察對招投標進行全程監督。紀檢組及監察室通過將公布招投標投訴電話及電子信箱等方式，加強了招投標工和的監督。

2、與承包人鑒定建設合同嚴格依法招投標，在選擇合格的承包人的基礎上項目法人應按照《招投標法》、《合同法》的有關規定，在不違背招標文件實質性內容的前提下，本著實事求是、科學公正的原則，就招標文件中的重要內容通過合同談判的形式，協商一致達成共識后簽訂合同協議書。合同按照招標文件和投標文件訂立，招標人和中標人沒有出現訂立背離合同實質性內容得其他協議。

3、交通工程建設項目公開招投標確定中標單位后，建設單位和中標單位及時帶有關手續和中標通知，雙方單位法人、委托項目管理人（即項目法人或項目經理）到xxx紀委監察局，進行廉政談話，并簽訂《建設工程廉政合同》。

4、嚴格基本建設程序，公路建設及招投標從業單位和人員的管理行為規范，更好地促進了交通工程建設市場體系，提高工程質量和投資效益，進一步加強了交通建設市場的監管。對工程建設項目實行了“黑名單”制，對違反規定的堅決記入“黑名單”并嚴格依法處理。

5、交通工程建設項目物資采購內部控制體系的審計監督健全。建立了科學、有效的物資采購管理制度和運行體系。對體系中的關鍵控制點要重點關注，建立相互協調的崗位職責，建立和完善物資采購管理的決策制度、報價制度、采購制度、驗收制度、付款制度、監督制度。使采購部門、保管部門、使用部門相互控制、相互制約、明確職責、規范流程，增加透明度，為專業管理和審計監督提供有效的工作平臺，實現廉政的目標。

6、交通工程建設項目物資采購合理的綜合平衡采購計劃的審計監督。重點審查交通工程物資采購計劃的編制依據是否充分，有無相關部門的批準文件，其中物資采購的范圍、規模、數量、品種、金額、有無超標采購或盲目采購情況；特別是新建項目是否立項、有無計委或主管部門的批準文件；物資采購資金來源是否合法、合理、有無擠占挪用情況；是否遵循法定程序辦理相關手續，有無隨意調整采購計劃情況。通過巡查了解，采購計劃平衡監督到位及時。

7、物資采購招投標環節的審計監督到位有效。一是審查招標程序的合法性審查到位。充分的好了招標準備工作。對招標準備階段，應審查招標項目的手續，資金落實情況，招標所采用的形式，是公開招標還是邀請招標，審查招標內容的合規性、合法性以及招標方式相關規定的一致性審查到位。及時審查招標文件的完整性。招標文件是評標及簽訂合同的依據，應審查招標人是否按規定編制了招標文件，是否了招標公告或發出招標邀請書，招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規范性，招標文件與招標通知書的一致性。同時，嚴格供應商準入資格，對供應商的供貨、售后服務、注冊資本等綜合實力進行分析、審核，符合條件，并經實地考察后給予準入資格，進入供應商數據庫。審查標底價的準確性。標底的制定是招投標工作中非常重要的環節，也是中標與失標的主要換算量標準，價格的競爭就是決定勝負的關鍵因素。因此，標底的準確與否將直接影響招投標過程的公正性，影響競標、評標的準確性。

二是審查開標的嚴密性到位。開標重點審查投標人的資質進行符合性審查，審查標書的密封完好性、有效性、標的填寫格式、標書的遞交時間。同時要審查開標程序的規范性，所有標書必須在紀檢監察審查及相關部門人員的監督下當眾開啟。評標小組的組建必須在招標評委庫中，評委采取隨機抽簽方式臨時組建，評標委員會組成專家是否在5人以上且為單數，其中技術、經管等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會組成人員的資格是否合規。

三是審查評標辦法的合理性到位。評標的審查，是招投標審計監督的重中之重，這一過程應根據招標項目的不同類型，重點審查評標的內容，評標的依據，評標的方法和評標的過程，應堅持公開、公平、公正的原則，確保評標過程平等、公正的對待所有投標者，評標方法和投標報價應采用合理性和科學性，評標過程應保密，不受外界干預，杜絕人為原因造成評標不公平現象。一般采用最低價格中標原則，競爭評標的結果就是質優價廉者中標。但同時注意是否存在投標單位相互串通，抬高價格，共同作弊的現象。

四是審查定標的合規性到位。定標是招投標雙方相互選擇的結果。中標結果是以簽訂合同來約束雙方的行為，通過嚴格的履約執行完成標的，從而實現雙方的希望目標。定標審查的主要是經評審小組按照法律程序和評標的條件與標準，研究確定的中標單位與招標履行合同訂立之前的手續辦理過程。審查定標程序、方法的合規性，切實做到優價中標，使定標價格既符合市場行情，又符合交通工程物資采購的效益目標。

五是審查合同條款的完整性到位。采購合同是明確采購單位與供應商雙方權利和義務的重要載體，如明確雙方的權力和義務，雙方必須認真簽訂采購合同。在審查采購合同時，要認真審查合同條款是否完整，條款中金額、品種、規格、材質、數量、質量、價款、交貨時間、付款方式、付款賬號、交貨地址、運輸方式、結算方式、售后服務、采購方式、雙方的權利義務、違約責任、賠償規定等各項內容是否準確。招標文件和詢價書是否一致。同時對合同的執行情況進行跟蹤審計，查實合同的執行率，檢驗合同交易的經濟效果，總結合同管理中的經驗和不足，強化合同管理，規避交易風險，提高經濟效益。

二、轉包分包方面情況

交通工程層層轉包分包控制不嚴，容易造成工程質量難以保證，施工安全難以保證，農民工的合法權益難以保證，交通系統干部的廉潔自律與隊伍形象更難以保證，造成各種工程質量低劣、拖欠民工工資、商業賄賂等一系列問題的出現。交通工程建設項目紀檢監察巡查組通過對各工程項目的實地查看及走訪調查，各工程項目對轉包分包控制嚴格，無轉包分包現象。從以下幾方面有效控制了無轉包分包現象的發生。

一是加快交通建設市場誠信體系建設，對參與建設的企業事業單位進行信用登記和信譽評價，對社會公布；二是進一步完善項目組織管理實施方式，加快推進設計施工總承包和政府投資項目代建制的試點工作；三是進一步引導和培育工程分包和勞務市場，嚴格資格準入和登記制度，嚴格企業資質的評審；四是進一步推進監理制度改革，完善監理責任追究制；五是進一步強化行業協會在引導企業誠信自律、創建健康行業文化等方面的職能，促進企業自覺抵制轉包和違法分包。六加強對領導干部及工作人同的管理。對利用職權指定轉包、分包的交通主管部門、建設單位和項目業主單位的領導干部和工作人員，無論是否獲利，均按照領導干部廉潔自律有關規定，給予紀律處分；對涉及轉包、違法分包的施工企業要按有關規定責令改正，處以罰款、降低資質直至吊銷資質證書等處罰。同時違規企業和人員將記入“黑名單”，在一定期限內限制其進入交通建設市場。構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

三、設計變更方面

1、工程設計變更控制嚴格。一是設計變更意向文件上報及時。做到未經書面同意擅自對工程內容（搶險工程除外）進行變更且實施者，其實施部分的費用由實施者承擔。如最終變更方案未能通過，則必須將已實施的內容恢復原設計，全部費用由實施者自負。二是每一項設計變更（包括重大、較大、一般、小型設計變更），從變更意向的提出到現場的勘察，方案、費用的確定、以及所有相關會議召開的全過程，組織者都及時通知各相關從業單位的合同部派人參加。各級監理單位、施工單位及項目執行辦的合同部負責人或派出人員應按時參加。三是施工單位在收到設計變更圖紙后要盡快編寫上報設計變更費用文件，如超出設計變更費用文件的上報時限而不上報者，施工單位要按批復的方案來實施變更內容，但費用由施工單位自已承擔。四是做到設計變更費用文件的上報要準確，且資料、簽字真實齊全，需要實際測量數據來確定變更工程數量的，承包人及各級監理機構要有各自獨立的變更前、后相關的各項測量、試驗的實測資料及圖片，文件中還必須有各自獨立的變更工程數量計算及變更費用計算。施工單位缺少部分或全部實測資料，無法證明變更后數量來源的，則該變更雖已成立但費用由施工單位自負；如果各級監理單位缺少部分或全部實測資料而無法證明變更后數量來源的，則依據項目辦相關規定進行處罰。

2、設計變更程序規范。一是各級監理單位收到設計變更費用文件后，要在審核或審批時限內處理完畢，如超出審核或審批時限沒處理完者，將依據相關規定進行處罰。二是對于所有與工程數量有關的變更，必須有設計單位出具的經設計單位簽字并加蓋變更設計公章的標準的變更設計圖紙，且圖紙中必須有變更后的工程數量。三是設計變更圖紙要求簽字齊全，且有設計單位的變更設計圖章，簽字蓋章不全的則被認為無效圖紙，不予接收。設計單位接到變更設計通知后，應在《自治區交通建設管理局交通建設工程設計變更管理實施細則（試行）》規定的時限內出具變更設計圖紙，超出規定時限未交付變更設計圖者，將依據相關規定對設計單位進行處罰。四是施工單位不得對取消和減少費用的變更項目久拖不報。各級監理單位可依據有關文件和會議紀要，在各自允許權限范圍內，對減少費用的變更可直接下發變更令。對超出權限以外的變更可代為辦理費用變更相關手續后上報。

四、財務管理及資金撥付方面

1、進一步提高建設單位財務管理的意義和指導思想的認識。明確建設單位財務管理基本任務在政府工程建設中，建設單位財務管理的基本任務是：貫徹執行國家有關法律、行政法規、方針政策，依法、合理、及時籌集使用建設資金；做好基本建設資金的預算、編制、執行、控制、監督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。

2、建立健全內部財務管理制度。完善的內部控制制度是降低建設成本，杜絕浪費與腐敗的關鍵。制度不健全。把關不嚴，就有可能增加建設成本，甚至給腐敗留下空間，給國家造成不應有的財產損失。為使財務管理工作做到有章可循，有理可依，違規必究，圍繞科學，規范，透明，優質，高效管理政府工程的目標，必須嚴格按照有關法律法規和政策，建立健全內部財務管理制度。建設單位內部財務管理制度不僅包括財務審批制度、財務保管制度、費用報銷開支內部制度等日常管理制度。

3、及時籌措建設資金，保證工程用款。交通工程式建設單位根據政府下達的年度項目建設資金計劃，深入了解項目進展情況，及時籌措項目建設資金。建設單位應及時向政府計劃部門反映建設資金使用情況，做好項目建設資金計劃的申請工作，落實資金來源，確保工程用款。

4、加強工程款支付的審查工作，推進財政直接支付制度，保證專款專用。一是財務人員在審查，辦理工程款支付時，應充分發揮監督、審核把關的作用，不僅嚴格按照合同規定，還必須依據由項目負責人、監理單位簽字確認的工程月進度報表反映的計量情況審核辦理，以免超進度支付工程教。二是財政直接支付是指，由財政部門開支付令，通過國庫單一帳戶體系，直接將財政資金支付到供貨施工單位帳戶。

5、資金拔付嚴格。在交通工程建設項目中，各項目資金拔付嚴格按制度進行，嚴格按合同約定拔付到位。對工程建設過程出現的問題，依合同嚴格執行到位。

五、廉政合同執行方面

為避免“豆腐渣”工程，防止“工程建起來，干部倒下去”的現象發生，交通工程建設項目管理堅持工程建設和廉政建設一起抓，質量責任和廉政責任一起擔。在交通工程項目建設的全過程中，全面實行了工程建設合同與廉政建設合同同時簽訂、同時檢查、同時驗收的雙合同制度。為了嚴格履行廉政合同規定的條款，達到廉政合同的要求，交通工程建設管理局建章立制，加強學習，努力提高廉潔自律意識和拒腐防變能力，嚴格依法辦事、按章操作，主動接受地方政府、新聞媒體、紀檢監察部門及上級領導機關的監督。及時總結、分析廉正建設工作開展情況，扎扎實實地把廉政建設引向深入。

1、加強制度建設，狠抓源頭控制。各工程建設開始前，交通局與局機關和各代表處逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，把工程建設質量和廉政建設，納入黨風廉政建設責任制進行目標管理，預防腐敗現象發生，確保工程建設質量，從而使工程建設管理系統形成橫向到邊、縱向到底的網絡。各代表處也未雨綢繆，均制訂了黨風廉政建設具體辦法或條例，并公布上墻，經常組織職工學習。

2、注重預先防范，全面推行監督關口前移。一是抓崗前培訓，筑牢思想防線。在年度工程建設全面開工之前，長江建管局都要抽出時間，對建管人員進行集中培訓，做好思想發動工作，強調在抓工程質量、進度的同時，一刻也不能放松廉政建設。交通局結合“三講”教育、學習“三個代表”重要思想、警示教育活動，組織局機關黨員、干部認真學習有關廉政建設文件和學習材料，要求全體黨員、干部認真吸取、的教訓，增強拒腐防變能力，切實將黨的各項政策、紀律落實到具體工作中。副處級以上干部全部提交了書面學習體會。

并將有關學習材料及時印發到各工程代表處。一線黨支部組織本支部黨員和駐現場的設計代表、監理機構中的流動黨員一起學習，將廉政工作與工程建設有機結合起來，提高認識，統一思想，開創了參建各方廉政建設新局面。并適時開展黨風廉政建設宣傳月活動，局屬各單位組織廉政建設學習、參觀，各代表處也開展了形式多樣的活動。

二是定期或不定期進行廉政自查和檢查。各代表處定期組織學習廉政手冊，對照廉政條款進行自查；經常檢查執行廉政合同情況，隨時提醒工作人員注意自己的言行。局機關領導利用赴一線檢查指導工作機會，經常檢查各代表處廉政建設情況，使反腐倡廉警鐘長鳴。

3、加強思想教育，增強自律能力。(1)加強理想信念教育。按照“三個代表”的要求，切實加強對各級干部和管理人員的權力觀、地位觀、利益觀教育，使大家真正為黨和人民掌好權、用好權，明白手中的權力每一分都只能用來為人民服務，做到不仁之事不做、不義之財不取、不正之風不沾，真正在思想筑起一道防腐長城。(2)加強黨紀法紀教育。結合工程建設實際，把加強黨紀、政紀條規教育，增強黨員干部的政策和法紀觀念，納入重要工作日程，對黨紀、政紀條規和中央、省委反腐敗倡廉的有關精神及交通系統關于廉政建設的各項規章制度進行集中學習討論，交流學習體會，使大家明確是非界線，明白什么可以做、什么不可以做、做了會有什么后果，不斷增強自我保護和拒腐防變的意識。(3)加強警示教育。日常工作中，以全國交通系統和本地區發生的腐敗案例為反面教材深入開展警示教育，通過學習和案例分析，使干部職工充分認識到，重點工程是腐敗問題的易發、高發地，面臨著許多權錢交易的誘惑，必須從我做起，從細微處做起，筑牢思想防線，增強反腐意識，提高免疫能力。通過不斷理論學習、形勢政策教育、法制教育和強有力的思想政治工作等引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高拒腐防變的能力，增強遵紀守法的自覺性。

4、加強制度建設，規范辦事行為。制度是全體成員共同遵守的辦事行為和行為準則，是工作順利進行和工作目標得以實現的重要保證。我處是新組建單位，制度不健全、不完善客觀存在，因此制度建設顯的十分重要，必須著力抓緊抓好，力求在制度建設上不留盲點。通過健全的制度規范，使大家在工作中事事有章可循，件件有據可依，以杜絕和減少工作中決策中的隨意性，從制度上遏制不當行為的發生，保證建設工作有條不紊的進行。

5、實施機關效能，爭取廣泛監督。實施機關效能，就是從工程建設立項到驗收交付使用的全過程實現公開透明，杜絕暗箱操作。通過制定科學、可行、操作性強的制約機制，利用先進的網絡信息軟件系統，保證工程招、投標、工程分包、材料、設備采購、工程設計變更、工程檢測、驗收、計量支付、資金使用等公開透明。為確保工程建設過程在“陽光”下操作，一方面爭取交通廳駐項目辦紀檢組對我處廉正工作的領導和支持；另一方面繼續加強與海港區檢查院的聯系，深入開展“干部優秀、工程優質”共建活動；同時我處在網站上設立了廉正建設專欄，專門開通了網上舉報地址，在機關、各施工監理單位安裝舉報箱，公布舉報電話。通過不同渠道了解工作開展情況，隨時接受群眾監督。真正建立和形成一整套“政策公開、制度完善、要求明確、管理強化、監督到位”有效的工作體系和長效機制，推動沿海高速公路建設持續、健康、穩步的開展。

6、成立專門組織，強化監督落實。為了確保各項廉正措施落到實處，收到實效，籌建處成立紀檢組，其主要任務通過對執行環節進行全過程、全方位的檢查監督，在過程中發現問題，在過程中解決問題，把問題解決在萌芽狀態，確保制度落實到位，責任落實到位。紀檢組工作人員要深入到施工、監理單位、各支重辦，抓源頭、抓環節，及時發現問題，及時解決問題，有效遏制違法違紀現象發生。

7、建立考核機制，實施責任追究。黨風廉政建設責任制執行

情況的考核工作與領導班子和領導干部、科室的工作目標考核、年度考核等結合起來進行。把黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果作為對領導班子、領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。執行黨風廉政建設責任制不好的干部，不能提拔任用，不能評為先進個人。執行黨風廉政建設責任制不好的科室部門，不能評為先進單位。對于不履行或不正確履行黨風廉政建設職責的領導班子和領導干部及科室部門，按照規定實施責任追究。

六、對今后防止交通工程建設中違紀的幾點建議

1、建立健全相關法律、法規和規章。目前，國家已制定了一些交通工程建設管理方面的法律、法規和規章制度，但還不完善，有的太籠統，操作性不強，應進一步完善。同時，各級交通主管部門、業主、設計、施工、監監理單位都要依據國家法律、法規和規章，結合本單位實際建立健全各項便于操作的規章制度，認真落實《工程合同》、《廉政合同》雙合同制。

2、切實建立起交通工程質量終身負責制。在招標審查時，除對施工、臨理單位的資質、業績進行審查外，還要對其能否承擔起相應的經濟責任的能力進行審查。也就是說，一旦出了工程質量問題是否有能力承擔起返工責任，并按有關法律、法規、規章嚴格追究經濟責任和刑事責任。建立交通工程質量終身責任制，一要建立健全施工檔案。路段、施工隊伍、設計單位、業主、監理單位及有關個人檔案都要輸入電腦，永久保存備查；二要從三個方面落實責任制，一是落實行政責任制，二是落實經濟責任制，三是落實法律責任制。

3、領導以身作則，帶頭遵紀守法。一是在交通工程招投標過程中，領導要帶頭執行紀律，做到不打招呼，不遞條子，不搞權錢交易。二是不搞“領導工程”，不搞“獻禮工程”，嚴格按科學規律辦事。三是對屬下的工作多一些指導、支持和督促檢查，少一些直接干預。四是制定明確具體的崗位責任，明確每個崗位的職權和責任。