導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇綠色社區(qū)申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“雙創(chuàng)”工作的總體部署和要求，積極開展“創(chuàng)綠”工作，通過典型引路、示范引導，不斷提升市民的環(huán)境意識，將保護環(huán)境、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到公眾日常生活之中，進一步培養(yǎng)公眾良好的生產(chǎn)、生活、消費習慣，促進社會良好風尚的形成。通過此項活動的開展，達到促進環(huán)境保護工作，全面提升城市環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動城市科學發(fā)展的目的。

二、創(chuàng)建范圍

綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學校（中小學、大學）、綠色幼兒園、綠色飯店（賓館）、綠色醫(yī)院、綠色家庭、綠色機關等。

三、創(chuàng)建目標

今年計劃在每個行業(yè)創(chuàng)建區(qū)級綠色單位6-8個、市級綠色單位3-5個、省級綠色單位1-2個。按計劃完成上級分配的目標任務。

四、創(chuàng)建任務分工

區(qū)雙創(chuàng)辦負責全區(qū)綠色系列創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，環(huán)保分局協(xié)助區(qū)雙創(chuàng)辦負責對各單位創(chuàng)建工作的檢查、審評和驗收，區(qū)直各部門負責本系統(tǒng)創(chuàng)綠工作的組織、督促、檢查。其中綠色企業(yè)由經(jīng)濟發(fā)展局負責組織實施，綠色社區(qū)由民政局負責組織實施，綠色村莊由各鎮(zhèn)辦負責組織實施，綠色學校由教育局負責組織實施，綠色家庭由婦聯(lián)組織實施，綠色醫(yī)院由衛(wèi)生局負責組織實施，綠色飯店由旅游局負責組織實施。

五、實施標準

對照《省創(chuàng)建綠色文明示范工程行動計劃指南》和評審細則，依據(jù)市雙創(chuàng)辦文件精神，制定我區(qū)綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學校、綠色幼兒園、綠色家庭、綠色醫(yī)院、綠色飯店等綠色文明示范工程評審細則。其它行業(yè)標準參照執(zhí)行。

六、審報條件

1、單位做出關于實施綠色文明示范工程行動計劃的決定，并形成正式文件。

2、設立由單位主要領導負責的綠色文明示范工程行動計劃領導小組。

3、制定具體行動計劃、工作計劃并組織實施，定期自查自評并自評打分。

4、運用多種方式和途徑，向社會公眾傳播綠色文明環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標志認證和綠色消費等內(nèi)容，為環(huán)境保護工作起到示范帶頭作用。

5、單位內(nèi)部形成人與自然和諧相處的環(huán)境文化氛圍，單位水、氣、聲、渣等廢物治理徹底，穩(wěn)定達標。有良好的工作、生活和學習環(huán)境。

6、縣區(qū)綠色單位命名一年以上可申報市級命名，達到市級綠色單位命名一年以上可申報省級命名。

七、創(chuàng)建步驟

1、各主管部門制定、下發(fā)相應創(chuàng)建工作的工作安排，組織開展創(chuàng)建工作。

2、創(chuàng)建“區(qū)級綠色單位”的，由其向主管部門提交申請，經(jīng)主管部門審核后，向區(qū)環(huán)保局審報，創(chuàng)建“市級綠色單位”的單位向各自主管部門提交創(chuàng)建申請，，經(jīng)主管部門審核后，報區(qū)環(huán)保局進行審查，區(qū)環(huán)保局審查合格后向市環(huán)保局“創(chuàng)綠”組委會申報。

3、環(huán)保局創(chuàng)建標準對創(chuàng)建區(qū)級綠色文明示范單位進行驗收，并配合市“創(chuàng)綠”組委會對申報市級綠色文明單位進行驗收。

4、驗收工作結束后，將負責對達到標準的單位命名為綠色文明單位。

八、申報與審查

1、單位申報：

（1）申報區(qū)級綠色單位，創(chuàng)建單位到環(huán)保局領取并填寫“綠色單位申報表”，連同申報相關材料報區(qū)相關主管部門審核。

（2）申報市級綠色單位。各創(chuàng)建單位將申報各項材料經(jīng)主管部門審核后報區(qū)環(huán)保局，經(jīng)區(qū)環(huán)保局審查后上報市“創(chuàng)綠”組委會。

2、審查：

（1）申報區(qū)級綠色單位。由各主管部門將申報材料報送區(qū)環(huán)保局，并對由其上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

（2）申報市級綠色單位。由區(qū)級主管部門報送材料至區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局審查后報市“創(chuàng)綠”組委會辦公室，并由其對上報的申報材料進行審核，做出書面審查意見。

3、現(xiàn)場評估：

（1）申報區(qū)級綠色單位。書面審查達到要求的，區(qū)環(huán)保局將組織相關部門負責人和專家進行現(xiàn)場評估，提出評估驗收意見。評估、驗收工作結束后，提出擬表彰命名或向上級推薦命名的單位名單，報區(qū)政府審定。（2）申報市級綠色單位。由區(qū)環(huán)保局配合市“創(chuàng)綠”組委會進行評估和驗收。評估、驗收工作結束后，擬定表彰名單以及擬向上級推薦表彰命名的單位名單，報市“雙創(chuàng)”辦審定。

九、表彰命名

區(qū)級綠色單位經(jīng)審定后，由區(qū)政府表彰命名，并向獲得“綠色文明單位”稱號的單位授牌。有效期為5年。市級綠色單位由市組委會負責。

原則上只有獲得下級政府命名且達到一年以上的單位才有資格申請上一級命名，但條件成熟的單位經(jīng)“創(chuàng)綠”組委會同意也可以越一級申請命名。

原則上每年命名一次本級綠色單位。

各級綠色單位在獲得命名后，應不斷鞏固、深化和提高創(chuàng)建成果，凡在5年內(nèi)發(fā)生重大污染事故和其它重大有損綠色單位稱號的，或在5年后沒有通過復查驗收的單位，取消其命名稱號。

十、要求

篇2

開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，要以科學發(fā)展觀為指導，以勞動保障平臺為載體，以就業(yè)服務“新三化”為要求，以落實再就業(yè)政策為主線，以促進就業(yè)完善保障為宗旨，通過開展充分就業(yè)活動，不斷提升勞動保障平臺功能，優(yōu)化勞動保障服務，推動社區(qū)就業(yè)和社會保障工作，為加快富民興區(qū)、構建和諧社會服務。

二、基本標準

1、社區(qū)勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望人員就業(yè)率達到95%以上。登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)困難人員得到有效援助，“零就業(yè)家庭”現(xiàn)象基本消除，“4050”人員就業(yè)率達到85%以上。

2、切實掌握下崗失業(yè)人員基本情況，建立就業(yè)各種基本臺帳，落實各項再就業(yè)扶持政策，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境寬松，社區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和有效利用。

3、失業(yè)人員基本生活有保障，對轄區(qū)內(nèi)居民實行動態(tài)管理，有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者均被組織在積極的就業(yè)準備活動中。

三、工作任務

（一）基礎管理：對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員達到“失業(yè)狀況清、技術特長清、培訓需求清、擇業(yè)意向清、家庭收入清、就業(yè)結果清”等“六清”，登記率達100%，臺帳健全并定期更新，實行動態(tài)管理。對靈活就業(yè)人員進行登記管理，幫助其落實扶持政策，提高就業(yè)穩(wěn)定性。制定和完善工作流程、崗位責任、工作制度、服務指南等，完善“一站式”就業(yè)服務，提高工作質(zhì)量和工作效率。

（二）落實政策：協(xié)助勞動保障部門和街道做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和年審工作。對轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員開展的就業(yè)再就業(yè)政策宣傳入戶到人。對于轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員享受政策中遇到了困難，熱情幫助其查詢政策并負責向有關部門反映。將由社區(qū)落實的就業(yè)再就業(yè)扶持政策，包括公益性崗位的社會保險補貼和崗位補貼、靈活就業(yè)人員中“4050”人員的社會保險補貼、小額貸款的信用擔保等，在基層真正落實到位。

（三）崗位開發(fā)：結合社區(qū)居民生活需要，以興辦服務實體、創(chuàng)建再就業(yè)基地等多種方式，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，開發(fā)“三托”（托老、托幼、托病）、“三管”（物業(yè)管理、車輛管理、公共管理）、“三項服務”（家政、醫(yī)療、配送）等便民利民服務崗位。對生活困難、急需就業(yè)的人員，通過開發(fā)“四保”（保潔、保綠、保安、保養(yǎng)）“十大員”（交通協(xié)管員、城管協(xié)管員、乘車協(xié)管員、網(wǎng)吧協(xié)管員、治安協(xié)管員、勞動保障協(xié)管員、公共設施維護協(xié)管員、再生資源回收員、家電維修員、家教輔導員）等社區(qū)公益性崗位，多渠道提供空崗信息等多種手段，給予及時的就業(yè)安置。

（四）就業(yè)指導：積極配合勞動保障平臺建設，向轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹和就業(yè)指導服務，組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使所有有勞動能力和有就業(yè)意愿的失業(yè)人員都參與到積極的就業(yè)準備活動中。使轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員免費普惠制培訓參培率達100%，社區(qū)勞動年齡內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望人員就業(yè)率達到95%以上，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實現(xiàn)就業(yè)。

（五）再就業(yè)援助：各社區(qū)要開展以“送政策、送技能、送崗位、送服務、送補貼”為主要內(nèi)容的“五送”活動，把夫妻雙下崗失業(yè)人員、“零就業(yè)家庭”人員、“4050”人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的特困家庭人員和殘疾人員、享受低保的就業(yè)困難人員作為援助重點，暢通綠色就業(yè)通道，幫助他們落實工作崗位、扶持他們靈活就業(yè)，落實有效援助措施。并確保當年登記當年100%得到再就業(yè)援助。

（六）社會化服務：向社區(qū)內(nèi)用人單位、個體工商戶和自由職業(yè)者宣傳社會保險法律法規(guī)和政策，引導用人單位和各類勞動者參加社會保險。建立用人單位和個體工商戶及其從業(yè)人員參加社會保險基本情況信息庫，依法做好社會保險擴面征繳工作。樹立退休人員參加社會活動的良好典型，引導退休人員積極參加社區(qū)活動，豐富退休人員生活。

（七）跟蹤服務：定期走訪就業(yè)困難人員家庭，跟蹤了解其就業(yè)再就業(yè)情況。動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員接受就業(yè)服務、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策及再就業(yè)狀況，有針對性地實行跟蹤服務。

四、申報審核

1、符合“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建標準的社區(qū)，在自查自評的基礎上，向所屬街道提出申請，并提供創(chuàng)建工作申報材料。

2、街道收到社區(qū)的創(chuàng)建工作申報材料后，在每月10日將申報材料上交區(qū)人事勞動和社會保障局。勞動保障部門接到申報材料后，對照創(chuàng)建標準和工作任務，及時組織人員上門實地察看，進行全面檢查驗收，驗收合格后向社會公示，對公示無異議的，上報市勞動和社會保障局。

五、工作要求

篇3

張凡東是***路社區(qū)團支部書記，一直以來，她用無私的奉獻贏得了社區(qū)青年居民的擁護。她擔任社區(qū)團支部書記以來，不畏艱難，勇于開拓，用勤勞、智慧，踐行“三個代表”要求，使社區(qū)青年的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善，贏得了眾人的稱贊。剛上任的***同志，為了摸清轄區(qū)內(nèi)的基本情況，她跑遍了轄區(qū)內(nèi)的所有的角落，深入轄區(qū)走訪居民群眾，并耐心地聽取他們的意見，對轄區(qū)居民家中的情況了如指掌，就這樣，她成了片區(qū)居民群眾的貼心人。

在XX年10月，***路社區(qū)居民荀秀英的女兒荀小霞身患絕癥，花盡了所有的積蓄，生活陷入了絕境，當她得知這一情況后立即召開團支部會議并與縣民政局取得了聯(lián)系，幫助解決了醫(yī)療款500元整，為她解了燃眉之急，到了學校開學時，XX年優(yōu)秀團干部申報材料她的孩子因無錢交學費又面臨輟學的問題，***同志又主動與縣三小聯(lián)系，減免了孩子的學費。在****年11月的一天，***已是天寒地凍，雪花紛飛，當她得知貧困戶周淑霞無任何過冬取暖的物品時，她將自已家的煤瞞著家人送給貧困戶周淑霞家中。居民瑪麗亞大女兒去年9月考上新疆師范，雖經(jīng)多方籌借學費但仍缺少500元，是她伸出熱情的手幫助他們渡過了暫時的難關。***就是這樣一位做事果敢，有著強烈責任心的一名團支部書記，正如一位生活困難的社區(qū)青年深情地說：“沒有她我們找不到自己的組織，我一輩子也忘不了她的恩情。”***同志經(jīng)常說：“自已家就是再困難，也要先把社區(qū)青年居民的困難解決好。”

轄區(qū)有位特困青年，家境十分貧寒，僅靠政府發(fā)放的救濟款度日。在充分分析原因的基礎上，***認為扶貧先要扶志。她從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，鼓勵其積極參加轄鎮(zhèn)勞動保障所舉辦的科技培訓班，手把手地教他科學養(yǎng)畜的技術，使之走上了以牧促富之路。在***的大力扶持下，這位困難青年樹立起了戰(zhàn)勝貧困的信心。在通過走家入戶，散發(fā)宣傳單、開辦崗位技能培訓班等活動的同時，她還大力宣傳“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針。她幫助下崗職工、失業(yè)人員認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，使“只要有事干，干事有報酬，就是就業(yè)”的觀念深入人心。她積極倡導下崗職工自謀職業(yè)，優(yōu)秀共青團員干部申報材料利用國家優(yōu)惠政策，鼓勵扶持下崗失業(yè)人員“創(chuàng)崗”。下崗職工古麗，在***的幫助下，自已開起了一家服裝店，月收入近七、八百元左右，成了自主創(chuàng)業(yè)的個體老板。容光煥發(fā)、神采奕奕的她逢人便說：“沒有***同志的熱心幫助，哪有我今天的好日子啊!”這樣的故事還很多，像古麗這樣的一大批下崗職工通過各種培訓及自主“創(chuàng)崗”已有30多人走上就業(yè)再就業(yè)之路。

在XX年4—5月春季荒山荒地、綠色通道植樹造林的活動中，與轄區(qū)幫扶單位簽定了承包勞務合同，共出動234人次，使100多人實現(xiàn)了臨時就業(yè)，并增加了收入。除此之外，她積極提供信息，推薦下崗失業(yè)人員“轉(zhuǎn)崗”。把有價值的信息傳遞給下崗職工。優(yōu)秀團干優(yōu)秀申報材料為下崗職工累計提供信息達10余條，實現(xiàn)再就業(yè)的職工達30多人。目前為止，轄區(qū)內(nèi)共有157名下崗失業(yè)人員納入了社區(qū)管理，有73名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)了再就業(yè)。在為社區(qū)居民辦實事的同時，作為團支部書記的***不忘加強團支部的組織建設。通過一年多的努力，使***路社區(qū)團建工作上了一個新臺階。本著“黨政所急、群眾所盼、青年能為”的原則，以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”為依托，深入開展團的各項活動。在開展社區(qū)青年志愿服務活動中。***領導***路社區(qū)青年成立了少先隊植綠、護綠小分隊、愛心醫(yī)療服務隊等志愿服務隊，采取多種形式開展志愿服務活動，深受群眾歡迎。2、加強青少年維權崗建設。先進個人事跡材料***路社區(qū)團支部聯(lián)合有關部門，為社區(qū)青少年特別是待業(yè)、下崗、外來務工等青年提供技能培訓、職業(yè)介紹、法律咨詢、法律援助等服務活動，成立了共青團法律咨詢站，對外來青工、待業(yè)青年在婚姻、勞務等方面產(chǎn)生的糾紛進行咨詢調(diào)解，****年接待咨詢青年人數(shù)達100多人。

篇4

一是加強治污工作的組織領導。規(guī)模化畜禽場排泄物是農(nóng)業(yè)面源污染的源頭之一，為切實減輕農(nóng)業(yè)面源污染，建設資源循環(huán)型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2013年，區(qū)農(nóng)林局組織工作人員和養(yǎng)殖場業(yè)主召開治污工作會議，簽訂排泄物治理工作協(xié)議書，明確各方工作內(nèi)容和責任,保障治理工作順利開展。二是加大治污工作的力度。局組織相關專業(yè)人員到每個場進行現(xiàn)場調(diào)研，結合實際，因地制宜科學制定方案，對四周有較多農(nóng)田、農(nóng)地的養(yǎng)殖豬場，選擇“農(nóng)牧結合”為主的生態(tài)型循環(huán)利用模式，無害化處理后的排泄物直接施于周邊農(nóng)地、農(nóng)田，就地消化利用，最終實現(xiàn)糞污“零排放”。三是加強對治污經(jīng)費的管理。對省、市、區(qū)規(guī)模化畜禽場排泄物治理扶持資金共計136萬元及時下?lián)埽訌娰Y金使用監(jiān)管，確保專款專用。積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起落實治污用地，已安排用地13.6畝,為治污工程建設順利開展解決難題。落實責任人員深入現(xiàn)場，督促施工進度，協(xié)調(diào)治理工作，解決實際困難，保證施工質(zhì)量。的共同努力，得到了有序開展，目前已經(jīng)取得階段性的成效，第一批14家治理場任務已經(jīng)順利完成，治理設施已投入使用。14家豬場建造成各類污水處理池4356立方米，其中建成發(fā)酵池1358立方米；建成堆糞房418平方米；建成各類排污排水管道3010米。通過改造排雨排污管道和安裝積水天溝等設施，實現(xiàn)了干濕分離、雨污分流。與治理前相比，明顯地降低了污水產(chǎn)生量和濃度。據(jù)初步測算，14家豬場全年減少污水排放約5000噸，實現(xiàn)了過程中控制，減輕未端治理壓力，達到節(jié)能減排目標。通過建造防滲、避雨儲糞房，產(chǎn)生的干糞量可以實施多點循環(huán)堆積發(fā)酵，豬糞無害化處理，改變以前隨便堆放、未經(jīng)有效發(fā)酵就直接施用的狀況。實現(xiàn)了14家豬場豬糞無害化處理率100%和利用率100%的目標。通過建成發(fā)酵池，污水可以多點定期進行無害化處理，并通過農(nóng)牧結合管網(wǎng)設施，就近在茶果園、竹筍園、苗木園、農(nóng)田和魚塘進行消納利用，實現(xiàn)了污水資源化、“零排放”的目標。治理前各場污水排放隨便，對環(huán)境污染嚴重，污水沒有進行資源化利用。據(jù)測算，14家豬場全年共計污水COD減排量約400噸。實現(xiàn)了14家豬場污水無害化處理率100%和利用率100%的目標。

二、農(nóng)業(yè)污染源普查全面完成

農(nóng)業(yè)源普查屬及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，162個行政村耕地面積271461.1畝，人口25萬人，共調(diào)查樣本數(shù)3369個，其中：典型地塊抽樣農(nóng)戶數(shù)473戶，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)839戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)戶數(shù)1118戶，農(nóng)村生活源抽樣農(nóng)戶數(shù)769戶，農(nóng)村生活源行政村調(diào)查樣本數(shù)162個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)調(diào)查樣本數(shù)7個。普查中聘用普查人員356人（其中：村級普查員323人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員28人，區(qū)級指導員5人）。完成各類表格統(tǒng)計、填報上萬份。普查數(shù)據(jù)輸入工作在2013年5月底全部完成。

三、全力推進測土配方施肥工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“減排”目標

2013我局實施以“減量增產(chǎn)”為目標的農(nóng)業(yè)測土配方施肥項目，以減少農(nóng)業(yè)化肥的施用量，全區(qū)已完成測土配方施肥60萬畝次，占全年任務38萬畝的157.9%。一是落實目標責任促推進。建立測土配方工程領導小組，明確工作任務，落實工作責任。二是加強技術指導促推進。已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級發(fā)放發(fā)放培訓資料5萬份，發(fā)放施肥建議卡5萬張。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組織舉辦測土配方施肥技術培訓20期，培訓技術骨干170人次，培訓農(nóng)民5000人次。并建立專家咨詢制度，及時指導技術難題。通過技術指導，使農(nóng)戶更加合理施用化肥，據(jù)抽樣統(tǒng)計，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共減少不合理施用化肥2622噸，有效地減少了農(nóng)業(yè)面源污染。

四、突出抓好無公害基地建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證工作

我局緊緊圍繞區(qū)政府提出的新增省級以上無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地3萬畝工作目標，及早部署，創(chuàng)新破難，大力推進全區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設及名牌農(nóng)產(chǎn)品申報工作，目前3.16萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地已通過省里認定。一是科學規(guī)劃抓培訓。按照今年新增3萬畝產(chǎn)地的市定目標，該局4月初及時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等30多人舉辦無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報培訓會，對申報單位進行重點輔導，及早準備無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地申報材料。二是精心指導抓落實。堅持以建設規(guī)模產(chǎn)地為重點做好服務工作，主動邀請省有關環(huán)境檢測單位對我區(qū)2013年申報的6.59萬畝無公害產(chǎn)地進行了水、土、氣抽樣，送省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所的36個樣本全部合格。至10底，我區(qū)累計通過認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地61個，面積達43.7萬畝。三是強化檢查抓監(jiān)管。在做好產(chǎn)地申報的同時，組織區(qū)農(nóng)技服務中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等單位對申報單位的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和生產(chǎn)過程使用的農(nóng)業(yè)投入品進行全程的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴格按標準生產(chǎn)，在今年省、市無公害農(nóng)產(chǎn)品突擊抽檢中，我區(qū)所有產(chǎn)品全部合格。此外全區(qū)今年已有13個農(nóng)產(chǎn)品申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品，綠葉蔬菜等12只農(nóng)產(chǎn)品申報國家綠色食品。目前已確定8家企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品申報市級名牌，4個企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品申報省級名牌，其中：有3只農(nóng)產(chǎn)品商標申報省著名商標。

五、深入開展重點生態(tài)公益林建設工作

進一步完善森林生態(tài)效益補償基金制度，嚴格按照有關規(guī)定抓好落實。今年以來繼續(xù)抓好監(jiān)管員、護林員隊伍建設，并組織護林員對有關知識進行培訓，使其掌握森林火災的預防和撲救知識、森林病蟲害監(jiān)測與防治措施、林業(yè)法律法規(guī)，并要求護林員佩帶袖章、上崗證上山巡查，做好巡山記錄，遇到有關情況及時報告。全面完成森林資源二類調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入工作，今年建成重點生態(tài)公益林面積1.8萬畝，已累計建成生態(tài)公益林面積13.6萬畝，綠化造林更新面積2667畝，占總計劃數(shù)156.9%。

六、加快省市級綠化示范村的建設，推進森林城市的創(chuàng)建

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一、 加強組織領導 營造創(chuàng)建氛圍

幾年來，社區(qū)黨支部、居委會高度重視綠色社區(qū)的創(chuàng)建工作，將其作為傳播綠色文明、社區(qū)居民環(huán)境意識和參與能力的重要載體。社區(qū)成立了以居委主任為組長，副主任為副組長，居民積極分子參加的創(chuàng)建綠色社區(qū)領導小組，定期召開會議傳達上級的要求和目標，組織學習創(chuàng)建標準，結合社區(qū)的實際情況，分析重點難點問題，討論解決整治措施。每年都印發(fā)宣傳單1000多份，使轄區(qū)內(nèi)的居民住戶做到家喻戶曉，營造了一個創(chuàng)建綠色社區(qū)的氛圍。

二、 發(fā)揮黨員模范作用 促進綠色環(huán)境建設

在創(chuàng)建綠色社區(qū)工作中，社區(qū)注重發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，開展植綠護綠、認養(yǎng)綠地活動。植綠護綠崗的黨員劉素珍、楊萬春同志主動認養(yǎng)綠地500平方米，他們自己投資買來花籽和樹苗，將自己的大部分心血都傾吐到花園里，幾年來他們早出晚歸，經(jīng)常是晴天一身汗、雨天一身泥，種植了云霞燦爛般的四季名花，供居民觀賞，人們稱他們的花園是“百花園”。在他們的帶動下，社區(qū)的3000平方米綠地都被黨員和居民認養(yǎng)，使社區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一片綠油油的景象，真是百花齊放春滿園。

三、大力開展科普宣傳 提高居民環(huán)保意識。

在綠色社區(qū)的創(chuàng)建過程中，社區(qū)特別注重開展科普宣傳，提高居民的環(huán)保意識。一是常年開展大型科普講座活動和圖版展覽，具體活動有環(huán)保、醫(yī)療知識、節(jié)約用水、用電、禁毒、計生、預防艾滋病知識等知識講座。二是利用紀念日等契機，組織黨員、居民、志愿者、青少年進行學雷鋒為民服務和護綠愛綠環(huán)境大整治活動，清理綠化帶廢棄物、垃圾、拔草、剪技、清理亂張貼、發(fā)放環(huán)保宣傳資料等。三是每年堅持開展鄰居節(jié)活動，以“以德為鄰，團結互助，情暖萬家，共創(chuàng)文明”為主題，面向居民廣泛征集“金點子”，并向居民發(fā)放了“公民道德冊”以及鄰里之間通訊錄，并組織開展奉獻日活動，清理小區(qū)環(huán)境，促進社區(qū)、居民之間建立“和諧、美好”的新型鄰里關系，為構建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。

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圍繞機關效能建設目標，在堅持自學的基礎上，積極參加全區(qū)組織的學習活動。加強政治理論學習，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，努力改造自己的主觀世界；自覺地學習業(yè)務知識，同時參加了省廳組織的2期培訓班學習，并取得了商務執(zhí)法資格證書；以“八榮八恥”和區(qū)委“五條禁令”規(guī)定為準則，強化自律意識，規(guī)范自己言行。通過學習和周邊同志的幫助，提高了自身素質(zhì),為履行職責打下了基礎。

二、圍繞目標，認真履行崗位職責

一年來，能夠圍繞區(qū)政府下達的目標任務，努力抓好落實。

1、完善專項規(guī)劃編制和做好重點項目前期謀劃工作。依據(jù)正式出臺的《___市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》和《___流通業(yè)規(guī)劃》，修訂完善了我區(qū)2個專項規(guī)劃，同時積極推進規(guī)劃的實施；就確定的重點項目，開展了前期調(diào)研和謀劃工作，編制了淮河路步行街改造和姜橋物流園區(qū)建設初步規(guī)劃方案，供區(qū)領導決策時參考。

2、認真開展市場調(diào)研和集中整治活動。就市場管理工作情況開展了調(diào)研，提出了加強市場管理工作措施，向區(qū)人大主任會議作了專題匯報。針對光彩、華海和南山市場辦證率低的問題，制定了集中整治方案，開展了為期2個月的專項整治，取得了初步成效。目前光彩大市場的辦證率已提高到70。

3、積極推進三產(chǎn)項目招商工作。圍繞“提升三產(chǎn)”目標，認真做好資源調(diào)查和重點三產(chǎn)項目選擇、儲備、包裝、推介工作，配合區(qū)招商局推進全區(qū)三產(chǎn)項目招商。我局共引資1281萬元，超額完成區(qū)政府下達的目標任務。

4、組織開展省級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動。就社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點情況組織了摸底調(diào)查，指導街道編制了社區(qū)商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；開展了以“便利消費進社區(qū)，便民服務進家庭”為主題的省級商業(yè)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，繼青年街道被首批命名后，黃莊街道又獲此殊榮。

5、推進“萬村千鄉(xiāng)”試點工作。開展了農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀調(diào)查，編制了試點規(guī)劃，申報為新增試點區(qū)；制定了試點工作實施方案，積極與試點企業(yè)對接，并引進徽商集團紅府超市來區(qū)建店。共建成農(nóng)家店7戶，其中日用品店4戶，完成市下達任務的133。配合市局在定庵村開展了“三綠工程下鄉(xiāng)”活動。

6、積極爭取生豬定點屠宰場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和水產(chǎn)品批發(fā)市場布點。組織編制了生豬定點屠宰場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和水產(chǎn)品交易市場建設方案，主動與市商務、規(guī)劃等部門對接，尋求支持，爭取布點。目前農(nóng)副產(chǎn)品交易市場項目，被市列為創(chuàng)省級綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場儲備項目。

7、申報參加省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選活動。制定了《南山文化市場規(guī)范管理工作實施方案》，逐步對市場進行規(guī)范管理；為打造南山文化市場品牌，向省文化廳報送了申報材料，參加省文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選活動。

8、組織開展嚴厲打擊傳銷專項整治行動。制定了嚴厲打擊傳銷專項整治行動方案，牽頭組織開展專項整治行動。共發(fā)放宣傳提綱300余份，張貼宣傳畫70余份，開展了7次集中行動，沖擊和取締傳銷窩點32處，遣散傳銷人員772人。

9、認真辦理提議案。共承辦提議案10件。對承辦工作制定方案，明確專人辦理，并將辦理情況在規(guī)定時間內(nèi)報告提議案人。其中對《關于進一步加強古玩市場建設與管理的建議》的辦理情況，我區(qū)向市人大、市政府作了專題匯報，受到了與會領導和代表們的一致好評。

三、存在的問題和今后努力方向

盡管我在履職上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究得不夠，還應該在深入調(diào)查研究上下功夫，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀；二是工作不夠深入，綜合管理和協(xié)調(diào)工作還有待加強；三是對如何更好地發(fā)揮職能作用，思考得不夠。今后我將努力做到如下三點：

1、勤奮學習，認真總結，提高綜合素質(zhì)；

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1、精心組織開展群眾性文化活動。春節(jié)、元宵期間，認真籌備，精心組織花燈、馬甲大鼓吹、南音表演參加泉州市2014年“東亞文化之都”系列活動，凸顯洛江文化特色；聯(lián)合區(qū)委宣傳部完成“和諧洛江歡樂行”文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)化與減災、森林防火3場主題巡回演出。精心編排“慶國慶65周年、建區(qū)17周年”文藝晚會。成功舉辦“東亞文化之都·2014泉州”縣域活動暨“文化之都·仙山洛水”洛江文化周，以“文化之都·仙山洛水”為主題，精心策劃了展演、展示、展覽、博餅四大系列的15項活動，通過五彩紛呈的活動，全方位、多角度展現(xiàn)洛江生態(tài)山水、非遺人文、特色美食飲品以及海絲多元文化之美。

2、加強公共文化設施建設。投入資金49萬元，新建7個村級文化共享工程基層服務點，7個村級文化活動示范中心建設工作。

3、多措并舉，加強文化遺產(chǎn)保護工作。做好第一次全國可移動文物普查工作，做好可移動文物的調(diào)查認定、信息采集工作。成立洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作專家委員會；完成第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的申報、評審，公布第四批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項，第一批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人28個；做好《陳三五娘》申報國家級非遺項目的跟蹤工作，目前，該項目已通過國家級非遺項目工作評審并由國家文化部辦公廳完成公示。組織開展第九個中國文化遺產(chǎn)日系列活動，舉行洛江區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館揭牌儀式，在馬甲鎮(zhèn)文化中心舉行了洛江區(qū)第二批市級非遺傳習所和第二批閩南文化生態(tài)保護區(qū)展示點授牌儀式并在授牌儀式后舉行南音專場演唱活動。

4、加強文化安全監(jiān)管力度。今年來出動執(zhí)法人員500多人（家）次，檢查文化市場經(jīng)營單位200多家次查繳有害青少年學生健康成長的卡通漫畫“小冊子”、“口袋本圖書”等非法出版物和非法印刷品50余張（冊），盜版字典12本，進一步凈化校園周邊出版物市場；開展夜市地攤整治，查繳盜版VCD1000多片，非法出版物300多冊，嚴厲打擊游商、地攤兜售非法出版物行為；組織參加市掃黃辦舉辦的2014年侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動暨“綠色書簽行動”系列宣傳活動，對查繳的非法出版物及盜版光碟進行集中銷毀。

5、做好文化產(chǎn)業(yè)服務工作。開展第四批文化產(chǎn)業(yè)示范基地的調(diào)查摸底工作，推薦“東藝雕刻”、“建文工藝” 兩家企業(yè)申報泉州市第四批文化產(chǎn)業(yè)基地。投入資金7萬元，新建5家社區(qū)書屋，提升10家農(nóng)家書屋。

（二）體育工作

1、做好2014年為民辦實事項目建設。爭取省體育局社區(qū)多功能運動場項目資金56萬元，新建朝陽社區(qū)、院前社區(qū)2個多功能運動場，場地平整已完成，現(xiàn)等省體育局安裝；新建10個市級全民健身點并安裝完成；投入14.9萬元完成室外損壞健身器材維修；投入30萬元，提升10個村燈光球場招投標工作已完成，現(xiàn)正在安裝中。

2、開展全民健身活動。在節(jié)慶期間，聯(lián)合區(qū)直相關部門分別組織區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽第一階段、新春象棋、乒乓球邀請賽、慶“三八巾幗健身舞蹈”、徒步越野比賽、拔河等機關全民健身活動。全民健身日期間，舉辦洛江區(qū)第五屆農(nóng)民籃球公開賽、首屆洛江區(qū)太極拳大匯演等全民健身比賽；組隊參加全國武術之鄉(xiāng)比賽，積極備戰(zhàn)第十五屆省運會、省全民健身運動會等工作。

（三）旅游工作

2014年，我區(qū)接待游客115.14萬人次，同比增長20.93％，實現(xiàn)旅游收入12.16億元，同比增長22.35％。

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游節(jié)慶活動，3月22日，協(xié)同虹山鄉(xiāng)、泉州廣播電視報聯(lián)合主辦“最美虹山行”鄉(xiāng)村游啟動儀式，7月5日，協(xié)同河市鎮(zhèn)舉辦“多彩河市 樂活鄉(xiāng)村”美麗鄉(xiāng)村休閑旅游體驗季活動，取得良好宣傳效果。

召開全區(qū)“國慶黃金周”假日旅游工作暨鄉(xiāng)村旅游工作會，分析全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、重點旅游項目進展情況及存在的困難與問題，對今后工作提出了許多建設性的建議和意見。

完善沿線景點設施，提升服務水平和接待能力。針對主景區(qū)標牌標識少的問題，主動聯(lián)系省、市旅游局安排設計單位，計劃于年內(nèi)新設置道路標牌標識20個。指導泉州田格里拉生態(tài)旅游有限公司按照創(chuàng)建星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準進行園區(qū)整治、申報材料撰寫工作，目前，已通過市旅游局初評。

指導河市鎮(zhèn)召開美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會成立大會，成立我區(qū)第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的旅游協(xié)會——河市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游協(xié)會，實現(xiàn)我區(qū)旅游協(xié)會發(fā)展有新突破。

（四）其他工作

1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，較好完成三個環(huán)節(jié)的各項工作任務，提出了以“文化惠民接地氣、潤澤無聲暖民心”主題，開展“四下基層”、“四送下鄉(xiāng)”、“四個一”結對幫扶活動為自選動作，確定10個邊學邊改項目。認真撰寫對照檢查材料，于8月18日召開專題民主生活會。按照“四個回應”的要求，精心研究制定“兩方案一計劃”，其中班子明確6個方面、14項整改內(nèi)容，科級黨員干部共制定了61條整改措施，修訂完善制度13項，新建制度11項，確定專項整治任務6項。

2、做好市、縣（區(qū)）行政審批制度改革有關工作。

3、組織開展機構和人員編制核查工作，完成相關表格資料的整理上報工作。

4、2014年4月，被市委、市政府授予2011-2013年度文明單位。

5、全面部署，順利配合做好全區(qū)創(chuàng)建全國文明城市我局承擔的人文環(huán)境組相關工作。

二、20**年工作計劃

1、完善公共文化設施，繼續(xù)做好區(qū)級文化館新館建設的前期工作，新建一批激情文化廣場。

2、廣泛開展各類群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

3、繼續(xù)做好全國第一次可移動文物普查工作。

4、進一步做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，開展“陳三五娘”系列文化活動。

5、提升基層體育基礎設施，繼續(xù)爭取2—3個省級社區(qū)多功能運動場所項目建設。

6、承辦好泉州市第七個“全民健身日”啟動儀式活動，組織開展面向機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)的多形式全民健身活動，推進全民健身活動的深入開展。

7、繼續(xù)加強項目招商引資工作，做好在建文化旅游項目的服務、宣傳推介工作，加大對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；積極推薦申報省、市級文化產(chǎn)業(yè)重點項目、重點企業(yè)工作；認真組織甄選、推薦項目及企業(yè)參加“文博會”。

8、積極開展文化市場、出版物市場綜合監(jiān)管及掃黃打非工作；繼續(xù)深入開展創(chuàng)建安全發(fā)展城區(qū)建設工作，推動企業(yè)加大投入，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平。

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1、建立自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級自然保護區(qū)2個：1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區(qū)，1994年被山東省林業(yè)廳批準為省級鳥類自然保護區(qū)。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區(qū)，現(xiàn)又在積極申報國家級自然保護區(qū)；目前我市有市級自然保護區(qū)2個：泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)，縣級自然保護區(qū)2個：嶧山自然保護區(qū)和十八盤自然保護區(qū)。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態(tài)功能保護區(qū)，現(xiàn)都已取得了階段性建設目標。按照國家環(huán)保總局及省環(huán)保局《關于在全省開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查的通知》文件精神，加強了對自然保護區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度，及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)給了相關縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護區(qū)管理部門。各縣市區(qū)結合本地實際進行了一次全面自查，下一步將繼續(xù)開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，我們也及時將自查情況上報了省局。

2、推進了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣（市、區(qū)）建設。開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，建設一批生態(tài)示范縣市，金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國家級態(tài)示范區(qū)命名；兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作，保證各生態(tài)縣（市、區(qū)）建設規(guī)劃編制的質(zhì)量和進度，除泗水縣外，其他各縣市區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃評審工作全部完成，并經(jīng)人大批準實施。

3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程，公路、鐵路、河流兩側(cè)種植樹木和花草，形成綠化美化相結合的風景線、生態(tài)線。加強城市綠化，增加樹種，常綠樹與落葉樹相結合，建成城市沿河休閑場所，進一步搞好道路綠化帶建設，形成城市生態(tài)走廊。

4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際，下發(fā)了秸稈禁燒的文件，與監(jiān)理站一起開展現(xiàn)場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。

5、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我市及時下發(fā)了《關于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的通知》，指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實際，針對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題，制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，抓好創(chuàng)建活動的組織和實施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大創(chuàng)建工作力度，幫助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題，不斷完善基礎設施，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農(nóng)村生活污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實解決農(nóng)村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作，我局下發(fā)了《關于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的指導，堅持考核標準，嚴格把關，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關要求準備申報材料，對申報材料進行審核。

2005年，我市共創(chuàng)建全國及省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號，汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng)，魚臺縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)，鄒城市唐村鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。在此基礎上，*年，在省環(huán)保局的認真指導和市、縣兩級環(huán)保部門的精心組織下，完成了新兗鎮(zhèn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。創(chuàng)建活動推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進了鎮(zhèn)經(jīng)濟從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變；美化了村容鎮(zhèn)貌，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件；增強了生態(tài)環(huán)境意識，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，推進了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，在全市起到了良好的示范帶動作用。

二、存在問題

1、生態(tài)建設工作政府部門分工協(xié)作的工作機制還不理順。生態(tài)市建設的理念還未能做到深入人心，在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。

2、生態(tài)建設的有關政策還不到位，規(guī)范性文件支撐不夠，工作尚未實現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題，

3、生態(tài)市建設的技術與資金支撐不夠，一些影響生態(tài)市建設的技術缺乏突破，如秸稈綜合利用技術，化肥、農(nóng)藥的減量化替代技術，農(nóng)產(chǎn)品的無污染加工技術等。生態(tài)市建設是一項與經(jīng)濟雙贏的工作，但在啟動階段，還需要有大量的資金投入。

4、結構性調(diào)整的任務艱巨，這其中即包括對工業(yè)結構的調(diào)整，如需要淘汰高污染、高能耗、低產(chǎn)出的產(chǎn)品、技術與行業(yè)，又包括對農(nóng)林畜牧的調(diào)整、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、開發(fā)有機食品、調(diào)整種養(yǎng)結構。

三、下一步工作打算

1、加大自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的建設力度。在建設好現(xiàn)有自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的基礎上進一步挖掘潛力，具備申報自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)條件的積極申報，在建的自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)創(chuàng)造升級條件。我市南四湖省級自然保護區(qū)正在申報國家級自然保護區(qū)，今年有望升級成為國家級自然保護區(qū)，嶧山和十八盤在縣級自然保護區(qū)的基礎上升為市級自然保護區(qū)，做好泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)建設工作；加大南四湖、泗河源頭省級生態(tài)功能保護區(qū)建設力度，確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究，建立人工隔離帶，種植水生植物，提高水體自凈能力，改善水質(zhì)。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質(zhì)公園，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區(qū)。

2、繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。現(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據(jù)規(guī)劃目標抓緊實施，爭取在規(guī)劃年限通過驗收；未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報，將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。

3、積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結以往創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，科學整合城鎮(zhèn)布局，完善小城鎮(zhèn)基礎設施，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，推進資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實施污染集中治理和監(jiān)控。積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，促進縣級市向中等城市發(fā)展，小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標的要求，制訂并實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。明年重點抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，切實加強農(nóng)村環(huán)境保護工作，創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。

4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設“綠色環(huán)保社區(qū)”，拆除違章建筑，改善居住條件，優(yōu)化服務網(wǎng)絡，治理社區(qū)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。規(guī)劃人口在3萬人以上的新建住宅小區(qū)、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環(huán)保材料，在工程質(zhì)量監(jiān)理中增加室內(nèi)有害物質(zhì)控制的內(nèi)容，努力建設人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。

四、擬采取措施及工作建議

1、把生態(tài)環(huán)境保護列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃地完成生態(tài)環(huán)境保護目標。克服只重視眼前經(jīng)濟利益，造成自然資源破壞，生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為，把經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，當前利益和長遠利益結合起來，使國民經(jīng)濟和社會發(fā)展建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，以保障生態(tài)保護規(guī)劃的實施，力爭使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制，重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護，部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善，促進國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、加快生態(tài)保護的立法工作，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關法律法規(guī)，為保護生態(tài)環(huán)境提供法律支持，明確環(huán)保部門和其他管理部門的職責和職權，確立保護主體（開發(fā)者）的職責和義務，不斷提高全民的法制觀念，形成人人參與，管理規(guī)范有序的生態(tài)保護體系。加強政策研究，建立和完善生態(tài)保護的行政手段體系和政策體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段推動生態(tài)保護。在經(jīng)濟開發(fā)和項目建設時，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關法規(guī)與標準，嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，不允許毀壞林地，污染水資源，浪費土地，違者必究，對不適宜生產(chǎn)和生活的地區(qū)，要做出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，實行異地開發(fā)和安置，減輕對環(huán)境的壓力。

3、加強基礎建設，提高生態(tài)保護監(jiān)督管理能力。加強生態(tài)保護隊伍的建設，設立專門機構，明確管理職責，提高生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時，加快生態(tài)保護的標準、規(guī)范和技術體系的建立和完善，為生態(tài)保護執(zhí)法提供支撐基礎。增加工作經(jīng)費，在投資計劃、科研立項、國際合作等方面，向生態(tài)保護傾斜，連續(xù)扶持幾年，使之成為力量。

4、建立健全監(jiān)督管理制度，強化社會監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法，建立資源開發(fā)的生態(tài)保護監(jiān)督管理制度、分級登記和備案制度、環(huán)境影響評價與“三同時”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開展對生態(tài)保護的定量考核，濟寧市生態(tài)監(jiān)督年報，組織專項執(zhí)法檢查和市直部門聯(lián)合檢查，加強新聞輿論監(jiān)督，整體推進工作的實施。

5、把科技進步放在突出位置，大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設的關鍵問題組織科研攻關，依法保護研究開發(fā)成果，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網(wǎng)絡。按照試驗示范、推廣的路子，辦好各類試驗示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術規(guī)程，組建生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測站。

6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態(tài)環(huán)境建設資金列入預算，作出長期安排。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設投資。

四、建議和意見

篇9

該局全力服務經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，實行降低門檻、簡化程序、落實政策、優(yōu)化服務等方式，通過采取建立綠色通道、全程跟蹤服務、提供登記年檢規(guī)范樣本材料等方式為企業(yè)登記提供全方位服務。在工作中落實“一次說清”制度，努力創(chuàng)造公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，確保了轄區(qū)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

（一）積極實施商標戰(zhàn)略，提升企業(yè)的核心競爭力

一是積極開展商標品牌的梯隊建設。該局采取優(yōu)先培育，現(xiàn)場指導的方式，爭取工業(yè)企業(yè)進入市場后，兩年擁有注冊商標，三至四年擁有知名商標。現(xiàn)在正在幫助企業(yè)申請辦理“龍道香”大米、“冰城”機械配件、“財緒”酸菜、“劉師傅”醬油注冊商標4件；爭取辦理“十五隊”西瓜、“十八里”香瓜著名商標2件；幫助企業(yè)做好“嫩源”和“農(nóng)墾人”申報馳名商標工作。二是在爭創(chuàng)“馳名商標”上實現(xiàn)了突破。2010年，該局多次深入黑龍江省農(nóng)墾龍王食品公司，幫助企業(yè)從商標的宣傳、申報材料的組織完善，到與省工商局、國家工商局的溝通，做了大量務實性的工作。今年5月，“龍王”商標通過國家商標局的審批，成為農(nóng)墾綏化管局第一個馳名商標。三是加強商標專用權的保護。幾年來，該局始終把企業(yè)商標專用權的保護作為工作的重點，先后多次赴省內(nèi)外打擊侵犯轄區(qū)內(nèi)企業(yè)商標專用權的違法行為，有效地維護了企業(yè)的合法權益。

（二）積極強化措施落實，促進企業(yè)發(fā)展落到實處

一是緊抓重點工作，支持服務工業(yè)園區(qū)建設。該局先后制訂了多項優(yōu)惠政策，服務企業(yè)的發(fā)展。采取“預約式”、“上門式”等方式，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供登記、商標等咨詢和審查合同等各項服務320（件）次，多次為企業(yè)特事特辦。二是開展動產(chǎn)抵押，方便企業(yè)融資。按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優(yōu)”的標準，開展動產(chǎn)抵押登記服務，三年來先后辦理動產(chǎn)抵押登記9件，為企業(yè)融資13億元。三是積極開展上門服務，為企業(yè)發(fā)展盡心盡力。該局每年都組織登記人員到農(nóng)場開展企業(yè)登記和網(wǎng)上年檢申報流程培訓，企業(yè)辦理登記或年檢基本做到了材料一次通過，減少了企業(yè)的奔波。

（三）主動引導，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

該局積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導發(fā)展特色經(jīng)營，推進轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。幾年來，農(nóng)民專業(yè)合作社從無到有，在只有8萬多人口的轄區(qū)，扶持發(fā)展了188戶，占到了轄區(qū)法人企業(yè)的近一半。

二、以充分發(fā)揮職能作用為重點，全力整頓規(guī)范經(jīng)濟秩序，營造健康有序的市場經(jīng)濟環(huán)境

為了確保監(jiān)管到位、責任到人，該局按照墾區(qū)局市場監(jiān)管的要求，全面實施“網(wǎng)格化管理”，確保了監(jiān)管執(zhí)法工作到位。

（一）全力推進，深入開展“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動

該局認真貫徹省局、墾區(qū)局部署，充分發(fā)揮職能作用，深入開展了“紅盾護農(nóng)”行動，連續(xù)多年代表墾區(qū)迎接省工商局“紅盾護農(nóng)”檢查組的考核，取得了優(yōu)異的成績。

一是確保落實責任到人。每年都有針對性地制定當年的《“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法行動實施方案》和《宣傳方案》，對“紅盾護農(nóng)”工作進行全面部署，細化工作職責，層層抓落實。二是加強“紅盾護農(nóng)”信息宣傳工作，在品牌建設上下工夫。 2010年以來，在各類媒體刊登信息175條，其中國家級媒體6條，省級媒體14條，地、市媒體86條。在該局轄區(qū)內(nèi)，“紅盾護農(nóng)”已經(jīng)成為工商系統(tǒng)的一項家喻戶曉常規(guī)工作，得到了社會各界的支持。三是全面實行信用管理等級分類監(jiān)管。對轄區(qū)104戶農(nóng)資經(jīng)營戶全部實行了信用等級分類，共評出A類15戶，B類68戶，類經(jīng)營戶21戶，《農(nóng)資信用監(jiān)督管理公示板》懸掛率100%。四是加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度。2010年以來共送檢化肥136個品種，占所有經(jīng)營品種60%，合格率達到了98%。五是全面開展留樣備查工作。每年都要對玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子進行留樣備查，共留樣各類種子155份。

（二）強化監(jiān)管，切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全

為切實加強食品安全工作，確保國家財產(chǎn)和人民群眾的生命安全，該局始終把食品安全工作作為工作的重點。

篇10

據(jù)調(diào)查，保康縣推行“為民服務制”，是緣于這樣一件真實的事情。20__年,歇馬鎮(zhèn)長坡村一個農(nóng)民為了8株板栗樹的所有權問題，到鎮(zhèn)里、縣里跑了19次，找了11個部門，歷時8個多月才得以解決。此事在全縣引起了強烈反響：農(nóng)民辦事如此艱難，合法權益如何保障？民利如何落實？作為執(zhí)政為民的縣鄉(xiāng)政府應該如何做好新形勢下的農(nóng)村工作？于是，保康在深入調(diào)查的基礎上，進行了認真分析與研究，并很快形成了三點共識：

第一，從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的要求來看，指導村民自治需要有一種新的機制。農(nóng)村改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、管理區(qū)撤銷、機構精減和農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)村干部從過去“催糧、刮宮、收款”中解脫出來，職能悄悄地發(fā)生了變化，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)政為民的宗旨沒有改變，指導村民自治的職責沒有減輕，但隨著市場經(jīng)濟體制的健全完善，村民要求政府辦事的范圍越來越寬。鄉(xiāng)村干部對該干什么，怎樣干一時感到無所適從。機制缺失、職能不清的問題開始暴露。農(nóng)民蓋房子要辦手續(xù)、搞企業(yè)要辦執(zhí)照、采伐林木需要辦許可手續(xù)......等等，這些事在村域內(nèi)靠民主制度難以解決,農(nóng)民盼望縣、鄉(xiāng)政府盡快適應這一形勢的變化，切實把工作的重點放到服務村務公開民主管理和經(jīng)濟社會發(fā)展、為民服務上來，而且在為民服務的方式上還需要建立一種新的機制，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府盡快轉(zhuǎn)變工作職能，更好地服務村民自治，并賦予基層民主活動新的內(nèi)涵。

第二，從解決農(nóng)民群眾辦事難的現(xiàn)狀來看，服務群眾辦事需要有一種新的為民服務載體。近幾年，保康不斷加大管理民主落實力度，始終堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，引導村民群眾實踐創(chuàng)造，探索出了“干部問事，群眾說事，集中議事，及時辦事，定期評事”的“五事”制度。并靠這項制度保障干部經(jīng)常深入基層，與群眾面對面的交心談心，用議事的方法促使村組干部尊重群眾意愿，實事求是的作出決策；用黨性的要求促使干部心系群眾疾苦，為群眾排憂解難；用評議的手段促使干部公開管理政務，自覺接受監(jiān)督；通過“問、說、議、辦、評”這種具體而實在的辦法，在干部問事中體察民情，在群眾說事中了解民意，在集中議事中廣納民言，在及時辦事中解決民難，在定期評事中凝聚民心，使群眾怨氣怒氣有處可訴，急事難事有人解決，化解了村域生產(chǎn)、生活矛盾，形成了干部與群眾經(jīng)常溝通的密切聯(lián)系機制、群眾議政參政的民主管理機制，較好地解決了村民群眾反映強烈的一些問題。但是，隨著農(nóng)村改革的深化，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能急需界定，一方面有些部門仍未改變行政體制下的和衙門作風，農(nóng)民群眾辦事難現(xiàn)象凸顯：要么，不知到哪里辦---找不到門；要么，不知找哪個辦，----找不到人。有的農(nóng)民群眾還反映，實行8小時工作制，辦事早不得、晚不得，碰上雙休日、節(jié)假日又辦不得。此外，在部分機關部門和少數(shù)干部當中，不同程度地存在“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。村民群眾常常為辦一個證、蓋一個章、簽一個字而來回折騰，既跑很多“冤枉路”，又花不少“冤枉錢”，還費較多“冤枉時”。要解決好群眾辦事難的問題，需要進一步改革創(chuàng)新，建立一種新的載體，從根本上轉(zhuǎn)變干部工作作風，消除“五難”現(xiàn)象，真正做到為民、便民、利民、惠民，切實保障村域管理民主的進一步落實。

第三，從保康山區(qū)的實際情況來看，為民解難需要有一種新的為民服務網(wǎng)絡。保康境內(nèi)有3369座山頭，3193條溝壑，是襄樊市唯一的全山區(qū)縣，省定新世紀扶貧攻堅重點縣。版土面積3225平方公里，29.4萬人。“豎起來的路，掛起來的田”，“上坡碰鼻子，下坡閃腿子”，是對保康縣的真實寫照。這里山大人稀，交通閉塞，最遠的村距縣城達200多公里，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)有近100公里，很多地方不通公路，也不通班車。群眾到鎮(zhèn)上、到縣城辦事，出來一趟極不容易，有時為了辦一件事情，得跑好幾趟、好幾天，而困難和問題仍然得不到解決，導致群眾有怨氣，干部窩火氣，組織上理不出頭緒。為此，從地處山區(qū)的縣情和方便群眾辦事的角度考慮，有效解決農(nóng)民群眾辦事難，切實維護農(nóng)民合法權益，需要盡快建立一種新的工作網(wǎng)絡，并通過這一網(wǎng)絡來把農(nóng)民群眾要辦的事辦好。

基于上述三點認識，該縣開始探索“為民服務制”，于去年初先在城關鎮(zhèn)試點，并通過實踐總結。從4月初在全縣普遍推行了“為民服務制”。

二、具體做法

保康推行“為民服務制”，就是在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設立為民服務機構，群眾提出辦事申請并提供相關材料后，由服務機構在規(guī)定時間內(nèi)為群眾無償提供“全天候、無休日、一站式”的全程服務。

（一）建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動、上下貫通的工作網(wǎng)絡。縣里成立為民服務中心，與原有的縣行政服務中心合署辦公。縣直部門中具有行政審批職能且已在“中心”設立辦公窗口的，其窗口同時作為本部門的為民服務中心；其他未在“中心”設立辦公窗口的部門則根據(jù)情況，在單位內(nèi)部增設為民服務中心。目前，該縣已有公安

、民政、計劃生育、工商、林業(yè)、土地、城建、司法等10個部門在“中心”設立為民服務中心，24個部門在本單位增設為民服務中心。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了為民服務室，并從相關職能部門抽調(diào)專人合署辦公，負責本轄區(qū)群眾所有審批事項的辦理和其他需事務的全程服務。261個行政村和9個社區(qū)設立了為民服務點，員由村（社區(qū)）主要干部兼任，其他干部配合，為本村群眾提供無償服務。（二）建立受理、、辦理縱橫相連、高效運轉(zhuǎn)的封閉辦事系統(tǒng)。縱向上：村民申辦事項，先由村級員受理、登記，之后由村員將有關手續(xù)移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務室受理登記后，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批的事項，能當場辦理的當場辦理，不能當場辦理的由承辦單位在規(guī)定時限內(nèi)辦結，并轉(zhuǎn)交給村員回復申辦人；屬縣級審批的事項，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)室安排人到縣或有關部門為民服務中心辦理。為民服務中心受理登記后，能直接辦理的馬上就辦，不能直接辦理的由服務中心協(xié)調(diào)督促有關部門在規(guī)定時間內(nèi)辦結。橫向上：各級機構根據(jù)內(nèi)部業(yè)務分工，建立起受理、、辦理相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督的封閉回路系統(tǒng)。一是“窗口”受理，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的服務機構，負責受理群眾的辦事申請。二是全程，機構受理辦事申請后，認真登記并出具承辦單，告知申請人的權利、義務，承諾辦理期限，然后交給全程人，申請人坐等結果即可，全程人根據(jù)工作情況，將材料轉(zhuǎn)給具體辦理人；具體辦理人按規(guī)定辦結后再交給全程人，最后由全程人將結果交回申辦人。

（三）建立即辦、諾辦、聯(lián)辦、代辦、控辦“五件五制”的辦理制度。根據(jù)群眾所辦事項的具體情況，制明確了“五件五制”辦理法。一是對程序簡便、可當場辦理的申請事項，作為“即辦件”，實行直接辦理。群眾申請材料齊全的事項，窗口工作人員即收即辦，當場辦結；群眾申報材料不齊全而影響辦理的事項，工作人員告知補辦材料，在群眾補齊材料后當場辦結。二是對需現(xiàn)場勘查或其他不能即辦的申請事項，作為“承辦件”，采取承諾辦理。群眾申報材料齊全，窗口收件后，按不同申請事項明確承諾辦結的時限；申報材料不全的，明確告知群眾需補辦的事項，待補齊后承諾辦結限期。三是對生產(chǎn)性新辦項目、技術改造項目和其他需由兩個以上主管部門辦理的申請事項，作為“聯(lián)辦件”，采取各有關部門聯(lián)合辦理，實施同步審批，在承諾時限內(nèi)辦結。四是對需上報辦理的申請事項，作為“上報件”，采取上報。五是對國家明令禁止、不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合發(fā)展規(guī)劃的申請事項，作為“控制件”，采取解釋辦理。

（四）建立人員、制度、經(jīng)費、辦理權限四個到位、保障有力的工作機制。一是人員配備到位。服務機構的工作人員都從本單位骨干人員中抽調(diào)。縣直部門服務中心工作人員根據(jù)業(yè)務量確定，實行定崗定責；鄉(xiāng)鎮(zhèn)室配備工作人員3至5人，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務室等單位抽調(diào)，集中辦公。！各級服務機構的負責人一律由副科級以上領導干部兼任，工作人員實行競爭上崗、擇優(yōu)錄用。二是制度規(guī)范到位。建立健全了《為民服務室工作制度》、《為民服務點工作制度》、《為民服務工作回訪制度》等規(guī)章制度，對各項工作職責、程序和要求作出明確規(guī)定，考核獎懲嚴格按照制度規(guī)范執(zhí)行。三是經(jīng)費投入到位。縣里要求各服務窗口的面積在40平方米以上，配備微機、打印機、復印機、專線電話等辦公設施，同時解決必要的辦公經(jīng)費。四是授權到位。規(guī)定凡適合進駐的事項，各部門都全部納入服務中心辦理，并授予服務中心一般事項的終審權，除重大項目確需領導簽批外，其他均由窗口工作人員直接辦理。

（五）拓展服務范圍，落實“四個延伸”。保康推行為民服務制，初始確定有29項事項，主要是：居民身份證辦理，暫住證辦理，戶口登記、遷移、變動，個體工商戶注冊登記，農(nóng)村五保戶審批，城鄉(xiāng)低保審批，農(nóng)村特困戶審批，生育證領取，流動人口生育證明，林木采伐許可證辦理，林地占用審批，森林、林木、林地林權證辦理，農(nóng)戶建房手續(xù)辦理，房屋所有權登記、變更、注銷，農(nóng)村土地經(jīng)營承包合同簽訂、變更等。

隨著制的不斷健全完善，從20__年開始，全縣確立了405項承辦事項，并實行了“四個延伸”。即向生產(chǎn)領域延伸，定期國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品調(diào)整方向，辦理注冊登記手續(xù)；向科技領域延伸，舉辦農(nóng)業(yè)科技知識培訓班，推廣新技術、新品種；向流通領域延伸，及時向社會產(chǎn)品需求和價格信息；向社區(qū)延伸，開展了以行政事務、信息查詢、社會福利為重點的便民利民服務。

三、初步成效

保康縣從20__年2月份推行為民服務制以來，到目前各級服務機構已為群眾事項26476件，已辦結26246件，群眾滿意率100。

一是促進了政府職能轉(zhuǎn)變。保康縣推行“為民服務制”，建立了方便群眾辦理的服務網(wǎng)絡，打通了便民利民的“綠色通道”，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，變被動辦為主動辦，變隨意辦為規(guī)范辦，從根本上解決了農(nóng)民群眾的辦事難，真正實現(xiàn)了政府職能由“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變。保康縣民政局局長張大根說：農(nóng)村稅費改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革之后，農(nóng)民處在休養(yǎng)生息時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部落實管理民主的重點應該圍繞為民服務做文章。比如，“生孩子上戶口、蓋房了辦手續(xù)、搞個體辦執(zhí)照、用土地跑審批”等等事情，群眾要跑的路都由干部來跑，群眾要辦的事都由干部來辦，這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部工作的重心真正轉(zhuǎn)移到了為民服務上，才能真正領導、支持和保障村民群

眾依法按章履行職責、活躍村民自治活動。二是方便了農(nóng)民群眾辦事。推行“為民服務制”后，廣大農(nóng)民群眾再也沒有以前那種只能定時辦、分散辦、節(jié)假日不能辦的苦惱事了。先行試點“為民服務制”的城關鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長呂克憲說；“我們把過去的辦公樓改成為民服務樓，凡是群眾申辦的事項，通過村或者社區(qū)的員就可以一次性提交完整的材料，直接報到鎮(zhèn)為民服務室，屬鎮(zhèn)里辦理權限的，即時就可辦理；需要縣里及縣以上單位辦理的，經(jīng)過材料審核，由室直接到縣為民服務中心代為辦理。”我們在過渡灣鎮(zhèn)方家坪村二組調(diào)查時，村民鄧代鳳說；“過去辦個證，要跑很多地方，還要找很多人，非常麻煩，現(xiàn)在由村干部為我們跑腿，辦好后給我們送來，既省錢、又省力，還省心，所以，村里有什么事，我們也更加關心，也愿意參加。”

三是提高了辦事效率。過去，群眾到縣里、到鎮(zhèn)上辦事往往需要來回反復多次，“東跑西跑來回跑，你批我批多頭批”，既費時又費力。現(xiàn)在，推行為民服務制后，群眾辦事如果不涉及實地勘查或需要調(diào)查的項目，不論涉及多少科室，也無論手續(xù)多么復雜，只要認準受理室一個門，隨到隨辦，大大提高了辦事效率。城關鎮(zhèn)陳家河村六組村民柳啟萍說：“以前回鄉(xiāng)辦理流動人口婚育證明，由于不知道提交哪些材料，跑了三趟也沒辦成，鎮(zhèn)里成立為民服務室后，我在外地打個電話就辦妥了。”劉家坪村一組村民王風成為孩子上戶口，不知道需要哪些手續(xù)，找到村員劉幫銀，劉二話不說，為其寫好申請，帶齊戶口簿、生育證等相關證明材料到鎮(zhèn)為民服務室蓋章后，又到鎮(zhèn)派出所辦理相關手續(xù)，整個程序僅用了兩個小時。