時間:2023-03-13 11:28:17
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宣傳教育是文化市場管理工作的基礎,我們始終將宣傳教育貫徹于整個工作之中。首先是利用業主大會和理事會進行宣傳。宣傳國家有關法律、法規,傳達上級有關文件精神,布置工作任務。通過宣傳和學習,統一思想,提高認識,增強業主法制意識,明確權利和義務,并堅持對經營者實行先培訓后上崗的原則,使經營者在懂法的基礎上再去經營。今年上半年共召開業主大會3次,理事會4次。二是通過多種渠道和形式進行宣傳。一方面利用“全國安全生產月”宣傳咨詢日對重大活動進行及時報道,營造氛圍。另一方面配合公安、消防、安監等部門進行業務培訓,增強安全意識,及時掌握專業技能,杜絕各類違規違法行為。6月2日,我局組織了歌舞娛樂場所、電子游戲廳、網吧業主進行了系統的安全生產知識培訓,收獲很大。
(二)加強日常管理,促進規范發展
一是召開了縣文化市場管理工作領導小組成員會議。根據安排,召開了縣文化市場管理工作領導小組工作會議,傳達了市文化市場管理領導小組工作會議精神,對當前和今后的文化市場管理工作進行了總結和部署,同時對網吧審批方案進行了討論。二是抓好文化產業工作。根據市局安排,上報我縣文化產業招商引資項目,并做好項目的策劃申報工作;做好縣文化產業發展建議和對策的調研,結合第七屆中國徐霞客開游節,參與“生態**”名特優商品博覽會暨**民俗美食文化周活動,擴大**竹(木)根雕工藝品的知名度。三是抓好文化市場、新聞出版日常管理工作。根據網吧、娛樂場所的現狀和存在問題,與網吧、娛樂場所簽訂安全生產責任狀,下發做好元旦、春節期間文化市場安全生產工作的通知,結合“安全生產年”活動要求,制定了《**縣文廣新聞出版局“安全生產年”深化隱患排查治理實施方案》,有效指導文化市場經營單位的安全生產工作。做好網吧、娛樂、音像、出版物等文化市場的年報統計、年檢換證和“2008年文化市場年鑒”資料的上報工作。根據省市的工作安排,適時開展娛樂場所“陽光工程”有關工作。新聞出版業,以規范經營行為為著力點,完善管理措施,創新管理手段,不斷加強經營單位的日常監管。根據省局“關于對部分新聞出版行政許可事項實施委托管理的通知”要求,規范審批程序、報批資料,做好落實工作。根據印刷企業的生產現狀,監督指導印刷企業做好消防安全生產工作。加強對企業的日常檢查、走訪、促進企業各項制度的落實,特別是對未達標企業進行了重點檢查,提出了整改要求和整改時限。四是順利完成“十小”行業小音像店(黑網吧)整規上半年工作。為認真做好本縣“十小”行業小音像店(黑網吧)整治與規范工作,進一步加強文化市場管理,根據省、市《“十小”行業小音像店(黑網吧)整治與規范工作實施意見》的要求,結合我縣實際情況,我局制定了《**縣“十小”行業小音像店(黑網吧)整治與規范工作實施方案》(以下稱“實施方案”),按照方案的要求,我局對小音像店、黑網吧開展了一系列的整治與規范工作。
(三)加強行業協會建設,促進行業自律規范
文化行業協會是從事文化經營活動的經濟組織,為維護共同的利益依法自愿組織、實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。目前我縣共有包裝印刷、歌舞娛樂、網吧三個協會,雖然我們的協會建設仍處在初級階段,在思想觀念、配套政策、人員素質等方面還存在一些問題,但協會在貫徹文化法律、法規和政策,維護文化安全、規范文化市場經營秩序和維護文化行業合法權益等工作中作出了應有的貢獻。
二、2009年下半年工作思路
2009年文化市場管理工作的基本思路是:以科學發展觀為指導,轉變觀念,創新管理模式,努力構建和諧文化。
(一)規范市場,促進繁榮。以合理布局、優化結構為目標,加強對審批項目的指導、鼓勵、支持,特別是對逐步放開的審批項目要做好引導和事后監管工作,避免盲目投資。要牢固樹立常抓不懈的思想,進一步加強和改進市場管理工作的方式和方法,探索發展中存在的問題,推進文化市場健康和諧發展。要切實做好文化市場的安全生產工作,規范文化經營場所的安全生產制度建設,把安全生產工作作為文化市場管理工作的頭等大事來抓。
(二)加強行業協會建設和文化市場業務培訓工作。重視行業協會建設,使行業協會真正起到橋梁、紐帶作用。一要建設好,二要發揮其作用,三要監管好。形成“政府主管,社會監管,行業自管”的管理機制。繼續抓好文化市場安全生產業務培訓工作,8月份舉辦一次娛樂場所消防安全大演練;11月份舉辦印刷企業安全生產、法律法規培訓會。
在縣工商局的正確領導下,在局法制股的直接指導下,分局根據縣局下達的目標管理進行分解,完善了各項制度,把市場監管工作落實到人,這半年來的工作總結如下:
一、在3月份時就擬定了轄區內如何規范市場秩序的具體措施、辦法;對食品市場、文化市場、成品油市場、糧油市場及農資市場采取措施進行規范。
二、由片區專管員進行日常監管,并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范,并有巡查記錄。
三、對轄區內各類市場交易行為采取依法監管,每天有專職人員進行檢查,每月組織人員進行綜合檢查。
四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應急措施分隊,做到了對可能引發的重大食品安全事故的防范工作,做到了早發現、早報告、早控制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
七、建立健全了農資經營戶臺帳,做到了農資經營戶“兩票一檔”的落實情況。
稽查半年工作總結
稽查半年工作總結
文化市場稽查大隊崗位練兵活動總結扎實開展崗位練兵不斷提高業務素質文化稽查隊伍擔負著打擊違法經營、保護合法權益、規范文化市場秩序的職責,這既是黨和國家給我們的重托,也是維護人民群眾利益的需要。執法人員的綜合素質直接關系到文化市場稽查工作的能力和水平,文化市場迅猛發展,新鮮事物層出不窮,研究新情況,探索新辦法,總結新經驗,解決新問題,對執法人員的思想意識、政策水平、業務技能提出了更高的要求。我們只有通過多種形式、多種方法、多種途徑有針對性地、有組織地對稽查人員進行培訓,才能在長期的執法工作中立于不敗之地。為此我隊以“崗位練兵”為抓手開展了一系列業務練兵活動,收到了較好的效果:一、充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性,增強全體人員參與崗位練兵的自覺性為扎實開展崗位練兵活動,我們進行了廣泛的動員教育,使全體稽查隊員進一步統一思想,提高認識,從以下3個方面充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性,并以積極主動的態度投入到崗位練兵活動中去:1、從文化市場的發展特點來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。特點一,市場經濟的發展和人民群眾文化需求的增長,促使文化市場門類日益增多,經營規模不斷擴大,使稽查管理的范圍越來越廣;特點二,文化市場行政審批制度的改革放寬了相當一部分經營活動的市場準入條件,有的甚至取消了經營許可審批,使稽查的難度越來越大;特點三,城市文明程度的提高、文化市場的繁榮發展同樣促使著經營者法制觀念的提高,對稽查工作的要求越來越高;特點四,科學技術日新月異,在社會生活各個領域的結合越來越緊密,應用越來越迅速。在文化市場領域,高新技術與文化產業的結合更加是勢不可擋,給稽查工作帶來更多的挑戰與壓力。2、從文化市場管理法規的變化來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。為適應文化市場的發展變化,國家先后制定、修改了音像、演出、娛樂、電影、網絡市場等行政法規及相應部門規章,了《文化市場稽查暫行辦法》、《文化部文化行政處罰程序規定》、《文化市場行政執法錯案責任追究暫行辦法》等三個專項執法規章,使各市場門類實體、程序法規基本齊備。我們只有廣泛開展崗位練兵,及時學習新變化的法規和規章,才能更好的依法稽查、依法辦案,才能保障執法工作及時、準確、公正、高效。3、從稽查人員業務現狀存在的差距來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。差距一,加入世界貿易組織后,文化市場對外開放的程度越來越高,外國文化產品和服務將更多地進入國內文化市場,中外兩種價值觀念和經營方式的碰撞和沖擊將會進一步加劇,也對市場監管理念和方式提出了嚴峻挑戰。而我們的隊伍整體素質相對仍然不高,監督檢查工作應當具備的法律知識、業務技能掌握不夠;差距二,文化市場門類日益增多,逐漸形成了包括演出、娛樂、音像、電影、文物、藝術品、書報刊、網絡等文化市場。這些市場的執法工作大都由文化稽查隊承擔,同時文化稽查隊還承擔著出版物市場的“掃黃打非”工作,而我們的稽查隊伍建設相對滯后,行政執法力量相對薄弱;差距三,文化市場難點問題不斷產生,一直是社會各界關注的焦點、熱點,文化法規條例也隨之在不斷修改完善,我們之所以能從較為被動到較為主動,從相對無序到規范有序,主要得益于法規制度建設。而我們的稽查隊伍法規制度掌握相對不夠完善,應用相對不夠靈活。二、采取積極有效的措施,扎實開展崗位練兵活動我們覺得,崗位練兵不能是形式上走過場,而是要利用各種行之有效的方式和載體,促使和引導每個隊員積極參與投入到崗位練兵中,通過崗位練兵真正達到提高和完善業務素質的目的。1、搞好一次法律法規系統學習:每年我們都會利用一至兩個雙休日集中組織隊員學習文化法規條例,如去年我們集中學習了《音像制品管理條例》、《出版物市場管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《演出場所管理條例》、《印刷業管理條例》等新修訂頒布的法規和條例,今年我們學習了《行政訴訟法》、《行政許可法》等,并針對法規的難點、疑點、新舊法規的區別以及實際工作中碰到的新情況新問題進行討論,及時解決在執法過程中碰到的困難,使隊員全面掌握有關法規和條例,進一步提高執法水平。法規學習培訓我們采取條線分管隊員主講、集體討論的形式,促使分管隊員對自己分管條線的法規條例全面的掌握和了解,提高了隊員熟悉并靈活運用條例的能力。同時我們對個別案件中碰到的特殊情況及時進行討論和研究,以提高隊員在執法過程中應對突發事件的能力,從而不斷完善執法程序。2、搞好一次法律法規知識競賽:今年上半年我隊開展了法規知識競賽,題目來自執法中涉及常用的法規條例:《娛樂場所管理條例》、《演出市場管理條例》、《互聯網上網營業場所管理條例》、《出版物市場管理條例》、《音像制品管理條例》以及行政執法基本法規。題型有填充、單項選擇、多項選擇和判斷,考卷題目雖然不多,但涉及的法規卻不少,這就要求隊員每種條例法規都要認真學習并掌握。我們要求隊員平時自己安排時間復習,然后進行閉卷考試。做完試卷后當場把試卷封好交由總隊領導批卷。這種做法使隊員自覺端正了學習態度,認真投入到活動中,使活動不走形式主義而落到實處,起到實效,并體現了嚴格公平的原則。通過競賽,隊員們進一步認識到了自己在法律法規方面的不足并不斷完善,從而不斷提高執法水平。3、搞好一次非法出版物鑒別培訓:隨著社會的進步、物質生活水平的提高,出版物市場越來越繁榮,非法出版物的類型也是越來越多,盜版的層次、質量也越來越高,我們需要不斷學習才能正確區分非法出版物,從而提高工作效率。去年和今年上半年我隊都請來了市新聞出版署的老師來為隊員們講課:如何區分非法音像制品和如何區分非法出版物。老師的講課使我們對非法出版物的鑒別有了新的認識,走出了原本以為紙張差、印刷差的就是非法出版物的誤區,對出版物市場和非法出版物的理解有了新的提高,并學習到如何在檢查過程中發現線索、提高辦案質量的許多經驗。通過培訓,我們明顯感到在非法出版物的檢查中少走了許多彎路、提高了工作效率。4、搞好一次法律文書制作比賽:今年上半年我隊請來市文化稽查總隊的領導來主持我們的法律文書制作比賽。題目由總隊出,每個隊員都參加了比賽。因為法律文書是我們辦每個案子的重中之重,它直接反映出我們辦的每個案子是否有法可依、辦案的程序是否符合法規條例的規定等等。這就要求我們必須不斷完善執法程序和法律文書的制作,其中最關鍵的是現場檢查筆錄和調查詢問筆錄。為了使每個隊員都意識到執法程序和法律文書的重要性,進一步完善執法程序和法律文書制作,我隊首先認真學習了總隊關于執法程序和法律文書制作的有關要求,開展討論并尋找差距,在此基礎上自己隊里進行法律文書制作模擬比賽,并為此進行了充分的準備。因為準備的過程就是提高的過程,而比賽的目的就是為了提高。法律文書制作完畢后,總隊領導當場批閱并進行講解,使隊員們對自身存在的問題有了更深刻的認識和體會,提高了對法律文書制作的重視程度,使法律文書的制作質量有了質的提高,使隊員的辦案質量有新的突破。三、注重實效,在提高全體人員業務技能上見成效通過開展崗位練兵活動,我們收到了較好的效果,做到了一個進一步熟悉,三個進一步提高:1、進一步熟悉了文化稽查的法律法規。規章制度都是死的,要想真正發揮他們的作用,還得靠人來執行。崗位練兵活動使我們進一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法規,從而真正保障了法律法規的貫徹執行,使執法工作有法可依。2、進一步提高了依法稽查的水平。文化稽查隊伍的執法形象某種程度上也代表著一個地區或城市的法制建設和文明程度,依法稽查是對我們最基本也是最嚴格的要求,通過崗位練兵活動,隊員進一步加強了依法稽查的意識,增加了依法稽查的水平。3、進一步提高了非法出版物的鑒別能力。通過崗位練兵活動,現在我們每個隊員都能正確鑒別非法出版物,使有限的稽查隊伍資源得到充分發揮和利用,從而提高了稽查工作質量,增加了工作效率。4、進一步提高了稽查工作的質量。首先在現場檢查中,我們進一步加強了發現問題、把握問題的能力,提高了現場檢查筆錄的質量,為辦案提供了可靠證據;其次在辦案過程中,我們進一步提高了調查詢問的技巧,使調查詢問證據落實,有法可依;最后在法律文書制作方面,我們進一步減少了差錯,規范了法律文書制作程序。文化市場稽查工作要再上新臺階,開創新局面,還需靠提高隊伍素質來推動。所以我們要在隊伍建設上再接再厲,繼續狠抓崗位練兵,不斷加強業務素質,與時俱進,不斷開創文化稽查工作的新局面。
規范。
二、由片區專管員進行日常監管,并每月組織人員對轄區內各類市場的經濟秩序進行規范,并有放哨記實。
三、對轄區內各類市場生意行為采納依法監管,天天有專職人員進行搜檢,每月組織人員進行綜合搜檢。
四、縣局下發、轉發各項文件、工作事項都能按時完成和上報。
五、分局成立了市場應急法子分隊,做到了對可能激發的重年夜食物平安事情的提防工作,做到了早發現、早陳述、早節制。
六、按時上報了季報、半年報的各類市場報表。
成立了文體廣電旅游工作領導小組,主要領導負總責,分管領導抓具體,專職人員執行工作安排,并及時落實了活動經費,切實保證了工作的順利展開
二是加強宣傳,落實工作。
充分利用重大節慶、紀念日等有力時機,積極組織文化體育活動。這不但豐富了人民群眾的文化生活,也增加了節日的喜慶氣氛,讓宣傳工作不知不覺地走入群眾的心理,協助縣級有關部門開展好非物質文化遺產的申報和保護工作。
鄉黨委政府高度重視文物的保護工作,配合實施好文物災后重建和修繕工作,廣泛向群眾宣傳《文物保護法》,提高人民群眾保護文物的自覺意識。加強對文化市場的監管,協助縣文化市場綜合執法大隊對全縣文化經營行為、娛樂場所、網吧等進行檢查和管理,禁止未成年人進入網吧,一旦發現從重處理,做到發現一起,嚴懲一起,警惕一片。
一、領導高度重視,管理隊伍建設得到加強。
200*年,主管局領導局派送稽查人員到南寧參加全區文化市場行政執法人員培訓班外,全部人員還參加了縣政府組織的行政執法資格考試。配備并更換了一批辦公、電腦設備。通過行政執法責任制考核,制度更加健全,管理更加完善,依法行政有所加強,隊伍素質明顯提高。我局在縣政府行政執法責任制考試中獲得了較好成績。
二、理順管理體制,市場管理效率明顯提高。
200*年,加強對了音像市場管理體制。為進一步明確管理職責,提高管理效率,摸清了音像市場家底,掌握了全市音像制品經營單位的總量、項目分類、經營規模、布局等第一手資料,并通過重新審核登記工作,壓減了一些不符合市場準入標準的音像零售、出租經營點,治理了“濫、小、差”,為今后的音像市場管理工作打下了良好基礎。“網吧專項整治”實施,進一步加強了對網吧管理體制。根據我縣“網吧”實際存在的問題和管理現狀,我局與公安、消防、工商部門聯合執法檢查,規范整頓方案,隨即著手網吧的規范整頓工作,使網吧行業逐步得到規范化。
三、大力整頓治理,文化市場進一步規范版權所有凈化。
(一)音像市場。縣區的一些音像制品被責令停業后,不法經營者在原集中經營場所周邊聚集,從事地下經營。針對這一情況,我們堅決執行有關法律法規的規定,多次組織稽查力量沖擊原集中經營場所。對還沒有辦理音像制品許可證的經營戶,我們采取了先發通知書,后派稽查人員上門做思想教育工作,收到了很好的效果,使許多原來懷有僥幸心理不辦理許可證的經營戶都辦了證。全年共查獲500(張)違法音像制品案8起,最多的一次查獲100盒(張)。目前,音像市場稽查力度明顯加強,不符合重新審核標準的經營點正在被逐家監督關閉,音像制品違法違規經營行為得到遏止,市場凈化程度有所提高。
(二)網絡文化市場。200*年,與公安、消防、工商部門一起,對全縣取得合法經營資格的4家“網吧”統一做了相關信息、數據的檔案,為網吧管理工作打下了較好的基礎。國務院及文化部“網吧專項整治”頒發后,立即根據文件精神所賦予的管理職責和文化部、自治區、市有關文件精神,一方面暫停“網吧”的審批工作,另一方面加大對網吧的巡查力度,嚴厲查處各類違規經營行為。在6月至12月共出動檢查人次,檢查網吧家,對不符合安全規定的2家場所提出了限期整改的要求,并關閉了1家無證網吧。全縣發動了“零點行動”,岑忠敏局長及局分管領導黃晨曦親自帶隊,在工商、公安、消防等部門的配合下聯手出擊,持續整治,取得了很好的治理成效和社會宣傳效果。在此幾月的時間里,聯合執法出動檢查120余人次,檢查網吧30余家次,查獲的違規經營單位4家全部予以立案,對4家違規經營單位共罰款3000元。
四、規范行政行為,文化市場初現繁榮
通過200*年的機構改革和行政執法責任制的落實、各地的行政審批和執法檢查行為進一步規范。隨著行政行為的逐步規范和執法力度不斷的加大,“一手抓治理,一手抓繁榮”已初見成效。在各級文化部門鼓勵、支持下,一批有經濟實力、運作規范、信譽良好的經濟實體開始投資文化產業。本地民營企業投資:黃青云開辦的“一木網吧”、“凌科數碼”、“翰林書屋”都取得了較好的效益;許多單位和民營資本開始看好音像市場,紛紛投資正版音像制品經營,以先進的業態和規范的方式投入經營。這些先進、規范的正版音像企業的興起。較大規模正版音像制品經營活動填補了打擊盜版制品后形成的市場需求空缺,支撐了市場的進一步規范發展。通過近半年的整頓規范,網吧經營條件基本好轉。縣區最大的網吧,經營面積達400多平方米,配置電腦100多臺,經營環境和服務質量明顯提高,違規經營行為正在逐步減少。“壓縮總量,調整結構,規范發展”的工作思路得到了較好的貫徹,文化市場的繁榮初步顯現,為下一步文化市場從初級形態向高級形態、從總量擴張向層次提高打下了基礎。
五、注重宣傳教育,發動社會各界參與
開展了眾多文化市場法制宣傳活動,如文化部門與各鄉鎮聯合舉行了10余次文化三下鄉活動,并把有關法律法規通過歌舞、小品等精彩表演送下鄉進行宣傳,即豐富了人民群眾的精神文明,又較好的宣傳了有關法律法規。200*年10月,并在在縣文化廣場的宣傳活動現場設立了法制咨詢臺、播放專題宣傳片,分發宣傳資料,懸掛標語橫幅,陳列宣傳板報,進行鑒別非法音像制品講解,很受群眾歡迎,并現場接受群眾舉報。在國務院、文化部開展“網吧專項整治活動”的幾月時間里,各種媒體宣傳、解釋《條例》、公布舉報電話等共計4篇次,宣傳廣告,并與當地電視合制作了“讓未成年人遠離網吧”的專題節目。全縣每個網吧主要經營負責人都接受了《條例》的學習培訓,每家網吧都在入口處懸掛了統一制作的“未成年人禁入”警示牌。
此外,還廣泛發動社會各界關注、監督文化市場管理工作。如我局舉辦了**縣加強文化市場義務監督員隊伍建設現場會,聘請了一些退休老干部作為文化市場義務監督員,進一步加強、完善義務監督員隊伍的工作。組織了經營業主法律、法規知識競賽,組織義務監督員檢查市場。局分管領導黃晨曦副局長還與教育、衛生、交通、公安等部門聯合,走進鄉鎮許多中小學校為學生進行知識講座,受到了強烈反響。許多地方還采取張貼宣傳畫、散發宣傳材料、公布舉報獎勵電話,聯合縣教育局、團市委和中小學校開展“未成年人告別網吧行動”現場簽名等多種形式的社會宣傳活動。
一、上半年工作的簡要回顧
上半年,全縣文體廣電工作在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下,緊緊圍繞全市“四三二一”戰略和全縣“三二一一”發展思路,以實施“一五十”工作計劃和加快廣播影視事業發展為目標,全體干部職工進一步解放思想、改進作風,切實履行各自職能,著力提升工作水平,各項工作任務得到了較好的落實,文化體育、廣播影視事業保持了良好的發展勢頭,取得了一定成績,主要表現在:
一是年度考核和年初安排認真扎實。全面總結了2009年工作,對下屬單位進行了年終工作督查,考核了班子,審計了財務;制定了2010年全縣文化體育及廣播影視工作要點,和下屬單位簽訂了目標責任書,分解了工作任務,制定了全年重點工作行事歷及日常工作行事歷,編制了《2010年工作手冊》,明確了目標,落實了責任。
二是節慶、文體活動有聲有色。春節期間,牽頭實施了縣城街道燈飾亮化工程,開展“四進基層”、“文化科技衛生”三下鄉、專場秦腔演唱會、“和諧之韻”書畫展、精品文物展、廣場文化活動和義務書寫春聯等活動30多場(次),豐富和活躍了城鄉春節文化活動;舉辦了“慶五一·促和諧”職工運動會、文藝匯演、書畫展和講解比賽、免費體檢等活動;承辦了為期5天的慶祝建黨89周年“唱紅歌·頌黨情”萬人歌詠比賽。通過各類活動的開展,干部職工精神文化生活進一步豐富,向心力、凝聚力進一步增強,體現出了奮發有為,干事創業的良好的精神狀態。
三是項目建設進展順利。城北體育場完成了施工圖紙設計,即將開工建設;投資220萬元的南石窟寺巖體加固和投資158萬元的城隍廟維修工程完成了設計方案的評審及批復,目前進入招投標階段;第四批中央擴大內需項目的8個鄉鎮綜合文化站已完成了2層主體建設,七月底前全面竣工;影劇院和博物館災后重建項目進入招投標階段;為215個行政村配發文化信息資源共享工程設備4大類1000多臺(件),總價值84萬多元;在進一步完善已建農家書屋的基礎上,確定了剩余53個村農家書屋的人員、場地、設施,年內可實現農家書屋全覆蓋的目標。
四是遺產保護成績顯著。堅守崗位,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,嚴格執行交接班制度,按時記錄值班日志,定期進行夜間巡查,確保了文物安全無事故;對縣博物館文物展廳正在進行檔次提升,升級改造文物庫房,并對文物進行歸類整理,使之規范運行;認真完成了文物普查階段性工作任務、“非遺”研究與保護及“西王母信俗”的保護與傳承工作;加大了對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,并積極實施“民間藝術之鄉”創建命名工作。
五是廣播電視新聞宣傳工作成績斐然。制播涇川新聞94期,播出新聞稿件1051條,制播《鄉村季風》、《家庭·人口·社會》、《涇川果業》等固定電視欄目12期;制播《解放思想優化環境促進發展》、《時代先鋒》等各類臨時欄目44期。實況錄播三干會、文藝演出等大型活動11場次,錄制精神文明建設專題片6部,其他專題片5部,較好地宣傳了全縣各級各部門扎實推動“六個集中突破”取得的經驗和成績。對外宣傳方面取得突破性進展,上送省電視臺新聞9條,播出4條,上送市電視臺新聞200多條,播出182條,外宣條數持續保持全市前列。
六是廣播電視村村通工程扎實推進。對去年實施的1200個自然村22084戶廣播電視村村通工程進行補充完善,建立了內容詳實的用戶管理檔案和電子資料。加強維護管理,確定專人對損壞的村村通設備及時進行維修,至目前共維修設備53臺(次)。認真調研編制了《涇川縣20戶以下已通電自然村廣播電視“村村通”工程建設方案》,共確定20戶以下自然村工程建設點2103個盲村、39105戶,為我縣十二五期間廣播電視村村通工程的實施奠定了基礎。
七是農村數字電影放映工程初見成效。組織全縣11個電影放映隊深入農村開展數字電影放映工作,至目前,共放映電影1200多場(次),較好地完成了省市下達的放映任務,進一步豐富了農村群眾的精神文化生活。
八是文化產業及文藝創作得到了社會的好評。文化產業協會已得到批復,即將成立。開發特色產品,使文化產業在涇川經濟發展中所占比重得到提升;籌辦了各類書畫展、攝影展,創作出了具有地域文化特色的文學藝術精品;積極編好戲、出好書、作好詩、排好舞,至目前完成書畫創作30余幅,其中5幅書法作品獲得市上獎勵。發表文學、文藝作品17篇,新編排舞蹈3部,出版發行了《圣地涇川》3部;郝栓福、張森林、李延福出版印發了個人攝影集;退休干部胡生洲創作修編了五部劇本,已上報省文化廳審定。以上這些工作都為群眾提供了高品位的精神食糧,取得了良好的社會效益,受到了社會的好評。
九是文化市場管理井然有序。進一步健全了“掃黃打非”工作機構和執法隊伍,推行“屬地管理,一票否決”的管理制度,開展文化市場“天天查”活動,到目前為止,暫扣網吧服務器3臺,對2家網吧提出了警告,并責令2個違規經營網吧停業整頓,與電信局聯合為網吧安裝了監控設備,對網吧實施全天監控,確保無未成年人進入;出動檢查人員100多人次,檢查各類文化經營場所100多家,收繳非法出版物263冊,盜版光碟192張(盒),處罰違規經營戶5家,取得了階段性成果;5月初到6月中旬,配合公安、工商、教育等部門進行了為期20天的校園周邊環境整治,確保了校園周邊環境的安全穩定。
十是體育活動及體育彩票銷售工作有序開展。一是舉辦“迎新春·慶元旦”職工拔河比賽和象棋比賽;二是為平涼市第一屆運動會選拔了運動員80人,教練員20人;三是協助舉辦了縣委、縣政府機關體育運動會,文體系統第二屆運動會;四是積極扶持體育彩票銷售,配合省、市相關部門對我縣13個銷售網點進行檢查指導,分解了銷售任務,確保完成年度銷售任務,目前在全市排名位列第四。
十一是人才隊伍建設進一步加強。創新載體,積極實施名角培養、名戲打造、名劇團建設“三名”工程及“五個百”工程培訓、評選、命名任務;評選上報先進基層文化工作者、農村文化能人20名,推薦上報了全省群體工作先進單位和先進個人;結合建設全省戲劇大省的要求,創作申報了《村官》、《王母情》等5個劇本參加省文化廳評審;組織專業、業余秦腔愛好者10名參加全市秦腔大講賽,分獲優秀組織獎和個人優勝獎。
十二是綜合性工作落實有力。制定了2010年黨建、安全生產、禁毒、計劃生育等工作要點、方案;及時進行“中國·涇川”門戶網站文體局子站信息添加、管理,上報信息12篇(條);根據縣委、政府關于政府機構改革的實施意見,精心制定了《涇川縣文體廣電局職能設置、內設機構和人員編制方案》,初步完成了機構整合的工作任務。重新制定了重點工作行事歷,確保了機構改革和當前工作兩不誤、兩促進。
二、存在的主要問題
上半年我們的各項工作齊頭并進、蓬勃發展,取得了一些成績,這些成績的取得,是縣委、縣政府的正確領導的結果,也是廣大干部職工盡職盡責、扎實苦干、創新快干的結果,在肯定成績的同時,我們也應清醒的看到工作中存在著一些不容忽視的問題,主要有:
一是思想解放不夠。對加快全縣文化體育及廣播影視事業發展的重要性和緊迫性認識不清,理念不新,視野不寬,定位不準,認為機構改革,單位合并,去向不定,存在干不干一個樣的思想,有的單位負責人不敬業、不盡責,把自己混同于普通老百姓,沒形象、沒實績。
二是工作作風不實。部分干部職工的精神狀態,工作作風不能完全適應當前工作需要,謀劃工作重點不突出,計劃不周密,措施不具體,工作缺乏主動性,對所從事的工作心中無數,推天度日、天馬行空、我行我素、有令不行、有禁不止。
三是精神狀態不佳。不少干部職工存在等待觀望的僥幸心理和怨天尤人、畏難發愁等消極情緒,對工作的緊迫性認識不清,行動不快,成效不大,對有些細節問題甚至置若罔聞,不予理睬,想來就來,想走就走,目無組織紀律,個人利益至上,搞小圈子、小團體,落實工作工作有小動作,唯恐天下不亂。
四是項目建設進度緩慢。今年我們共實施的是南石窟寺巖體加固、城隍廟維修、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設、文化信息資源共享工程、體育場建設及災后重建等項目,在全縣處于后進位次。各單位爭資金、跑項目的決心不大、行動不快、落實不力。
五是工作進展不平衡。單位與單位之間,單位內部工作不平衡的問題仍然比較突出,影響整體工作推進。
對于這些問題,我們要高度重視,在下半年的工作中,切實采取有效措施,加以解決。
三、下半年工作的主要任務
下半年文體廣電工作要繼續以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持正確的輿論導向,以豐富城鄉群眾文化生活的目的,以和諧文化建設為主題,以推動文化事業大發展、大繁榮為目標,以保障人民群眾的基本文化體育權益為重點,按照“一五十”的工作定位,進一步優化工作思路,細化工作措施,靠實工作責任,重點做好以下幾個方面的工作。
一是持續加大項目建設力度。加快隍廟維修工程和南石窟寺巖體加固工程的前期準備工作進度,爭取早日開工,力爭年年內完成,確保文化遺產的安全和申報;積極爭取13個鄉鎮綜合文化站配套設施盡快到位,加快新建的8個鄉鎮綜合文化站掃尾工程,充分發揮文化站的作用;千方百計爭取保護資金,對國家級非物質文化遺產“西王母信俗”項目落實保護措施,實施保護;開建城北16376㎡的田徑場和球類場,力爭在年內安裝配套設施,投入使用;同時,要盡快爭取實施文化信息資源共享工程,發展基層服務網絡,延伸服務。
二是持續加大文藝創作的力度。在國慶和元旦期間,積極籌辦個種書畫展、攝影展,創作具有地域文化特色的文學藝術精品,保證年內在市級以上刊物發表作品45篇(幅)以上;落實“五個一”工程;編印《涇川文物精華》;創編新劇目,積極參加省、市組織的各項活動,力爭有5項以上活動(節目、作品)獲獎。
三是持續加大遺產保護力度。認真實施“文物安全年”活動,警鐘長鳴,加強安全防范,落實文物安全管理責任制,確保下半年文物安全無事故;認真完成下半年文物普查工作任務,完成“非遺”研究與保護,順利通過國家非物質文化遺產名錄項目的驗收;加大對進入各級“非遺”名錄項目的保護與傳承,做好第三批省級、國家級項目的申報工作,創建命名“民間藝術之鄉”。
四是持續加大文化產業開發力度。成立并充分發揮文化產業協會的作用,編制文化產業發展規劃,啟動特色文化產業園區(街區)建設,開發特色文化產品1件,編印《涇川市民手冊》、《文化經典》折頁,積極參加各類文化產品展銷活動,宣傳涇川特色文化產品,提高涇川對外影響力和知名度,提升文化產業在涇川經濟發展中的比重。
五是持續加大文化市場管理力度。加大執法力度,保證管理和行政審批公開、透明,進一步健全“掃黃打非”工作機構;規范管理文化娛樂場所,杜絕一切事故隱患,確保娛樂場所的健康、安全、規范、無事故、無投訴,網吧無未成年人進入;繼續深入開展文化市場“天天查”活動,開展各類專項整治活動5次以上,確保群眾滿意度和市場良好率在90%以上,推動文化市場平安建設。
六是繼續抓好節慶文體活動。做好春節、元旦、國慶等節慶文體活動,排新戲好戲,參加省、市文藝調研和匯演,充分發揮各級文化服務設施的作用,開展“文化活動年”活動,舉辦秦腔大獎賽,雙擁晚會,精神文明建設先進縣匯報演出,活躍群眾文化體育活動,提升活動的質量和水平。
七是繼續抓好體育工作。要以全民健身為重點,抓指導,促訓練,積極組隊參加省、市組織的各類賽事,積極輔導機關、學校、社區開展各項體育活動;做到月月有賽事、有活動。舉辦8月8日全民健身日活動;繼續加大體育彩票銷售的扶持力度,確保完成全年銷售任務340萬元的任務。
八是繼續抓好新聞宣傳工作。在辦好新聞欄目的同時,要對電視臺的欄目進行整合、改版、擴容,開辦集教育性、娛樂性于一體的欄目;要開通涇川人民廣播電臺,營造健康向上的輿論氛圍,把全縣干部群眾的思想和行動統一到貫徹縣委、縣政府的決策上來,統一到專抓實干上來,統一到加快發展上來。
九是持續加大廣播電視網絡建設力度。在對原有用戶搞好維護和服務的基礎上,全力抓好城北網絡延伸,省網連通等工作,延伸網絡,擴大覆蓋面,提升廣播電視的傳輸質量。
四、下半年工作的保證措施
這次機構改革,為促進全縣文化體育和廣播影視事業快速發展提供了良好的機遇,但也面臨著前所未有的挑戰,我們要抓住機構改革的契機,進一步解放思想,振奮精神,轉變作風,真抓實干,以作風的大轉變,促進工作的大發展。
1、要加強學習。要樹立終身學習的理念,要結合縣上開展的“三項學習”討論活動,學理念、學業務、學法規,解決對學習的重要性認識不夠深刻,沉不下心,鉆不進去,沒有真正把學習作為一種政治責任和精神追求,缺乏學習的自覺性和主動性的問題,在真懂、真學、真用上下功夫,通過學習,使干部職工成為業務工作的行家里手。
2、要振奮精神。精神是一種狀態、一種追求、一種境界,有什么樣的精神狀態,就會有什么樣的工作氣魄、什么樣的工作行為、什么樣的工作成效,要把目標定的更高一些,把眼界放得更寬一些,把勁頭鼓得更足一些,少一些四平八穩、慢慢騰騰的暮氣,多一些只爭朝夕、敢為人先的朝氣,以奮發有為、只爭朝夕的精神狀態,促進工作,推動發展。
3、要有大局觀念。局屬各單位要有大局意識,多一些配合,少一些掣肘,多一些協作,少一些推諉;干部職工要明確崗位職責,講大局,講奉獻,多一些補臺,少一些拆臺,多溝通,多交流,做到聚焦不散光,幫忙不添亂,干事不倒事、做事不壞事,在分工中加強協作,在全局要形成目標同向,工作同步,上下同心,齊心協力干事創業的氛圍。:
1.今年1月下旬,按照縣宣傳文化中心的安排,鎮黨委、政府拿出2萬余元,精心組織、詳細策劃,開展了以弘揚
“__*精神“為主題的文藝匯演活動和____元宵佳節文藝匯演的組織工作,為全縣人民奉獻了__*鎮人民的節日祝福。通過這次活動的開展和匯演,不僅為群眾帶去了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
2.在參加縣舉辦的文藝匯演的同時,__*鎮文化宣傳工作主要以__*為主,以點帶面,推動全鎮文化娛樂工作的開展。目前__*有三個文藝演出團體,其中__*村有兩個民間藝術團,文化活動志愿者50余人,__*村有一個文娛演出隊,文藝志愿者35人。20__年春節期間,__*鎮文化站協助__*村進行了為期4天的火神圣會巡演活動,火神圣會節目有高蹺、秧歌、旱船、毛驢、怪、大頭、舞龍、二鬼摔跤等具有民間特色的表演形式。同時__*村民間藝術團在春節期間演出4天共12場,為全鎮鄉親送上了京劇、河北邦子、評劇和現代歌舞等節目,引來了四里八村的群眾前來觀看。“五一“國際勞動節期間,____村又聘請其他劇團在____村演出3天共9場。____村文藝演出隊以自娛自樂為目的,在元宵佳節為村民奉上自編自導的文藝節目。平時,____村文藝演出隊每天都要進行排練,既提高了表演水平,又鍛煉了身體。
3、充分利用農村書屋,為村民送上精神文化食糧。
____鎮共有14個行政村,設有農村書屋14個。今年四月份,鎮文化站對各村農村書屋的使用情況進行了一次摸底調查。各村基本上能按照上級要求開放農村書屋,讓村民各取所需。其中開展得最好的村有____村、____村、__*村、__*村,圖書歸類上架,供村民借閱,并有專人負責管理;由于村集體經濟的差異,各村的農村書屋管理使用情況參差不齊,有些村還需要解決房屋和基本設施問題。
4、充分利用現代遠程教育手段提升干部素質,提高村民的種養殖技術。與鎮組宣辦一起,組織干部群眾觀看電教片,從正反兩方面給干部群眾以啟迪,達到既防微杜漸、治病救人,又增長知識、提高技能的目的。
5、對全鎮十四個行政村的風景名勝資源進行普查,豐富縣域風景名勝資源。
二、積極參加業務培訓,提高自身業務水平。4月中旬參加縣宣傳文化中心組織的文化宣傳工作人員業務培訓,為做好工作打下基礎。
1.今年1月下旬,按照縣宣傳文化中心的安排,鎮黨委、政府拿出2萬余元,精心組織、詳細策劃,開展了以弘揚
“精神“為主題的文藝匯演活動和元宵佳節文藝匯演的組織工作,為全縣人民奉獻了鎮人民的節日祝福。通過這次活動的開展和匯演,不僅為群眾帶去了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
2.在參加縣舉辦的文藝匯演的同時,鎮文化宣傳工作主要以為主,以點帶面,推動全鎮文化娛樂工作的開展。目前有三個文藝演出團體,其中村有兩個民間藝術團,文化活動志愿者50余人,村有一個文娛演出隊,文藝志愿者35人。20__年春節期間,鎮文化站協助村進行了為期4天的火神圣會巡演活動,火神圣會節目有高蹺、秧歌、旱船、毛驢、怪、大頭、舞龍、二鬼摔跤等具有民間特色的表演形式。同時村民間藝術團在春節期間演出4天共12場,為全鎮鄉親送上了京劇、河北邦子、評劇和現代歌舞等節目,引來了四里八村的群眾前來觀看。“五一“國際勞動節期間,村又聘請其他劇團在村演出3天共9場。村文藝演出隊以自娛自樂為目的,在元宵佳節為村民奉上自編自導的文藝節目。平時,村文藝演出隊每天都要進行排練,既提高了表演水平,又鍛煉了身體。
3、充分利用農村書屋,為村民送上精神文化食糧。
鎮共有14個行政村,設有農村書屋14個。今年四月份,鎮文化站對各村農村書屋的使用情況進行了一次摸底調查。各村基本上能按照上級要求開放農村書屋,讓村民各取[!]所需。其中開展得最好的村有村、村、村、村,圖書歸類上架,供村民借閱,并有專人負責管理;由于村集體經濟的差異,各村的農村書屋管理使用情況參差不齊,有些村還需要解決房屋和基本設施問題。
4、充分利用現代遠程教育手段提升干部素質,提高村民的種養殖技術。與鎮組宣辦一起,組織干部群眾觀看電教片,從正反兩方面給干部群眾以啟迪,達到既防微杜漸、治病救人,又增長知識、提高技能的目的。
5、對全鎮十四個行政村的風景名勝資源進行普查,豐富縣域風景名勝資源。
二、積極參加業務培訓,提高自身業務水平。4月中旬參加縣宣傳文化中心組織的文化宣傳工作人員業務培訓,為做好工作打下基礎。
三、加強思想政治教育,抓好政治理論學習
我們文化站除了完成搞好本職工作外,同時也堅持積極參加鎮黨委、政府組織的有關學習,學習黨的十七大會議精神在文化創新、文化行業管理等方面取得新進展;同時加強了作風紀律建設和職業道德修養,注重提高自身素質,以飽滿的工作熱情投入工作,圓滿完成了鎮黨委政府安排的各項工作任務。
(一)發展概況
1、全區現有中小學16所,其中直屬學校7所(高完中2所,九年一貫制學校1所,小學4所),街道辦事處所屬學校8所(初中1所,小學7所),民辦十二年一貫制學校1所。在建九年一貫制學校2所,分別為大源小區和順江小區配套學校,預計在今年秋季開學。全區有在校學生26341人(高中4771人,初中6774人,小學14796人),教師1656人(在編在崗教師1306人,離退休教師349人)。社會力量興辦幼兒園27所,較上年減少2所,在園幼兒3200人。
2、全區現有各類民政、優撫對象7104人,較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人,特困殘疾人275人,分別較上年增加147人和15人。重點優撫對象402人。五保戶102人,較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人,較上年增加10人。老年人2.16萬人,其中空巢老人3683人。駐區部隊18個,其中師以上部隊5個。社區19個,較上年增加2個。社區工作者178人,較上年減少50人。有建制村42個,村委會干部126人。敬老院2個,床位135張,分別較上年增加1個和7張床位。有民辦非企業和社會團體55個,較上年增加2個。律師事務所、公證處和基層法律服務所10個;寺廟3個,其中2個為非法未開放寺廟。
3、全區現有社區衛生服務中心(站)6個,較20__年減少2個。肖家河社區衛生服務中心被評為省級示范點,合作社區衛生服務中心已按省級標準建成,石羊社區衛生服務中心按照省級標準建設。有醫療機構83家,較上年增加3家。從業人員530人;衛生許可證經營單位3829家,較上年增加253家;計劃生育服務人群約30萬人,其中戶籍人口數20.6萬人,流動人口8萬人。上半年出生500人,其中計劃外出生1人,新型農村醫療保障目前維持上年參保人數7萬人水平,新一輪參保工作今年9月1日啟動。
4、全區現有國家青少年體育俱樂部2個,游泳場館9個,目前備案的有5家。有體育公園1個,社區青少年體育活動室和綠色網上空間5個,社區體育健身路徑36條;網吧55家,較上年增加5家,娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家,較上年增加12家,書店、復打印印刷企業共132家,較上年增加4家。
(二)主要工作
1、國際學校建設穩步推進。確定了推進國際學校建設的基本思路是首先辦好美視(成都)國際學校,基本滿足中心城區和南部園區外籍人員子女就讀需求;辦好成都國際學校,基本滿足西部園區和中海國際社區外籍人員子女就讀需求;支持成都美國學校的發展,作為國際學校布局的有益補充。對條件相對成熟、基本具備條件的美視(成都)國際學校和成都國際學校,積極疏通省教育廳向教育部報批設立,成為名副其實的國際學校。20__年4月7日,省教育廳完成對美視(成都)國際學校申報材料的審查,正式行文《四川省教育廳關于申請成立(成都)國際學校的請示》(川教外事函[20__]83號)上報教育部。目前,社會事業局正積極協助成都國際學校準備報送的相關材料。同時,社會事業局積極推進美視(成都)國際學校通過國際公認的CITA體系認證,成都國際學校通過NAPS和WASC體系認證。通過社會事業局積極協調,成都美國學校已經確定遷址美洲花園。5月28日,英特爾產品(成都)有限公司
經理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。
2、國際醫院項目引進工作取得階段性成果。會同投資服務局從3月份開始,積極準備與外商洽談的相關資料。3月底到上海等地進行了參觀考察,并形成了高新區國際醫院推進工作報告。4月份-5月份多次與外商進行了磋商,并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫院管理集團的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察,艾伯博士于5月27日與高新區簽定了高新區國際醫院投資備忘錄,使該項工作取得一大進展。按照備忘錄的進度安排,社會事業局積極聯系本地醫療機構,希望促成雙方的合作。社會事業局也主動于德國方面溝通,掌握對方進展情況,及時回復德方所提問題和需要的相關資料,到目前為止,明確表示有合作意愿的醫療機構有省人民醫院、成都中醫藥大學和成都市第三人民醫院。在積極推進與德國艾伯博士醫院集團合作建設國際醫院的同時,我們也多渠道收集其他機構是否有參與成都國際醫院項目建設的意向。到目前為止,新加坡CPG集團、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited,三方聯合體、美國圣瑪麗醫院均表示對在高新區投資建設國際醫院項目感興趣。
3、全面提升了社區建設工作水平。開展社區建設調研,系統總結幾年來社區建設所取得的成績和存在問題,創新社區建設工作思路,規范社區配套服務設施建設標準,進一步明確工作著力點和措施,提高社區建設標準化、程序化和規范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農轉非安置小區新建四個社區,成立社區籌備工作小組,建立了社區管理服務工作制度。把機關企事業單位定點聯系幫扶社區工作納入目標管理。完成紫竹社區、新北社區和三元社區辦公服務設施的規劃設計和建設,新建2個社區休閑活動廣場。積極探索農轉非社區物業管理模式,提高社區管理水平。開展廉政文化進社區工作,并納入社區建設目標管理。基層民主政治建設工作按計劃推進,召開了社區建設工作決策咨詢聽證會,完成新光社區居委會直選工作,規范了社區黨務、居務、事務和財務公開工作,公開率達到了100,規范化率達到了95以上。法律、衛生、文化和科教進社區等服務工作日益規范,社區就業服務工作取得實效,紫荊社區、新街社區和新光社區分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部,以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區家庭手工業作坊。星級社區創建工作提高了社區綜合管理服務成效,“數字社區”建設方案基本完成。
4、“雙創”工作全面展開。以“創佳”工作為抓手,提升旅游環境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區,為高新區“創佳”工作奠定基礎。出臺《成都高新區創建中國最佳旅游城市工作實施方案》,成立了工作機構,召開了創佳動員大會,圓滿完成全市“創佳”工作第一次測評。按照全面提升城市建設和管理水平,抓出高新區旅游特色的工作思路,對區域環境進行重點整治。同時,邀請專業旅游策劃公司,對高新區旅游資源作整體策劃,挖掘旅游資源,配套服務設施,打造旅游亮點工作,彰顯高新區旅游特色,為成都市創建中國最佳旅游城市增添新亮點。國家衛生城市復查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展,已經發放宣傳資料120__份,出臺了《病媒生物防治方案》、《社區和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結合部綜合整治方案》。截止目前,全區已實施綜合環境整治的居民院落有12個,打造容貌街3條,“五小”示范街5條,196家社會餐飲實行食品量化分級管理,農貿市場秩序得到進一步規范。
5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”,為空巢老人提供愛心鐘點工,為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫療卡等。開展了機關、企事業單位定點幫扶社區困難群眾工作,調整了幫扶方案,明確了幫扶目標。開展了應保盡保工作,1—5月為7642人次低保戶發放低保金77萬元。開展了應急救助工作,為19名困難群眾發放應急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項救助工作,1-6月,為1597人/次(275戶)特困殘疾人發放專項生活補助金15.97萬元。開展了殘疾人康復工作,建立5個社區殘疾人康復活動中心(站),為全區2271名殘疾人提供了康復服務,為10名貧困殘疾人實施白內障復明手術,為71名殘疾人發放了輪椅。開展了社會救助信息化建設工作,完成了3476條社會救助基礎數據的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫療救助工作,制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業工作。
6、衛生服務體系進一步健全,突發公共衛生事件應急系統和信息網絡建設日趨完善。積極推動新型農村醫療保障工作和少兒互助金工作,新型農村醫療保障籌資標準從原來的人均30元提高到人均60元,住院醫療費用報銷標準也有較大幅度的提高,參保率達到了100,少兒互助金的參保率達到70.4。建成社區衛生服務中心(站)共6家,桂溪社區衛生服務中心也已開始規劃設計,合作社區衛生服務中心創建“省級社區衛生服務中心示范點”工作已經初步通過省上驗收,并正在規劃遷入即將建成的順江小區;石羊社區衛生服務中心已經遷至慶安社區,并按照“省級社區衛生服務中心示范點”的標準完成建設,正式啟動。重點開展了人感染高致病性禽流感防疫工作,制定了高新區公共衛生應急預案,疾病預防控制應急預案,聯合英特爾成功的舉辦了“高新區人感染高致病性禽流感防疫演習”。
7、城鄉教育均衡發展穩步推進。全面完成20__年春季對農村居民和失地農民子女實施免費義務教育工作,全區有13092名學生享受免費義務教育,涉及金額3826000元,其中農村居民子女1575人,免費468421元,失地農民子女11517人3357579元。完成進城務工就業農民子女和居住證持有人子女接受義務教育登記工作。今秋,預計在高新區就讀的進城務工就業農民子女和《居住證》持有人子共計有1571人,其中新轉(入)學的進城務工就業農民子女714人,新轉(入)學的《居住證》持有人子127人。順江小區和大源小區配套學校按計劃推進,確保9月1日按期開學。
8、搭建文體平臺,豐富區域文化,構建和諧高新。積極服務主戰場,為推動高新區招商引資工作,協助有關部門成功組織了與美國漢略信息技術公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區網球精英賽、20__“高投杯”首屆網球邀請賽等6場賽事,組織了參賽人員近千人次,為促進企業交流,推進高新技術企業全民健身運動搭建了良好的平臺。舉辦高新區第三屆機關運動會,掀起機關干部參與全民健身運動的新一輪。通過舉辦高新區20__年新春團拜會、情暖民工系列文化活動、第三屆文藝匯演、社區趣味運動會,組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動,進一步豐富了轄區居民的文化生活。積極推動有線電視數字化整體平移工作,從5月全市啟動平移工作以來,已完成平移4500余戶,達到高新區有效用戶的18。在市興網傳媒總公司的技術支持下,落實了新建有線電視網絡的前端節目源光纜專線,完成了與市廣電局廣電網絡傳輸總前端信號源的貫通,使轄區居民可以欣賞到更多、更優質的電視節目。
9、全心全意主動服務企業和人民群眾意識得到強化。針對涉及企業的新、改、擴建建設項目衛生學預防性審查(含職業病危害評價)管理中存在的問題,組織專人到企業調研,赴郫縣工業港學習先進經驗,及時發現問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時間,主動為企業提供優質服務。上半年為英特爾公司、五糧液集團、維奧三江制藥公司、華雁信息產業公司等企業解決子女入學26人次,英特爾公司為此給管委會領導寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉學65人次。
10、穩步推進各項社會事務工作。切實做好了優撫對象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩定工作,未發生群體性上訪,有效的維護了社會穩定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作,接受退役士兵102人,目前共安置69人,安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進社區”法制宣傳活動,發放了800本《法律知識手冊》及20__多份法律知識宣傳單,為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務。開展了安置幫教工作,為20名刑釋解教人員進行了幫教。開展了法律援助工作,為7名經濟困難農民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作,目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動,開展了精神慰籍、社區助老、法律服務、老年互助等四項活動。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作,1—5月,共辦理登記1481對。凈化文化環境,加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作,做到“兩種不辦”,即不符合申辦條件的經營許可證不辦,沒有經過現場勘驗的經營許可證不辦。積極抓好經營戶的培訓,組織各類經營戶培訓會4次,參訓經營戶達350余人次。通過與經營業主簽定《遵章守紀責任書》、《安全生產責任書》、《承諾書》等形式,進一步規范經營戶的經營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治,大力開展網吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項整治。每周執法檢查不少于2次,組織網吧大規模集中整治4次,歌舞娛樂場所的集中整治5次。對10起違規經營現象進行了行政處罰,罰款15000余元。認真抓好“掃黃打非”工作,制定了《成都高新區20__年“掃黃打非”工作方案》,組織開展“掃黃打非”集中行動4次,共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。
上半年各項社會事業工作盡管取得了一些成績,但仍然存在不足。主要表現在干部隊伍創新意識、責任意識、服務意識、質量效率意識、奉獻意識和工作的主動性還不夠強,社會事業載體建設還不適應發展的需要,內部管理機制不夠健全,工作流程還需要進一步科學設計和不斷改進。
二、下半年工作安排
根據上半年社會事業發展實際,下半年,我們將結合實際,總結經驗得失,合理調整思路。繼續圍繞“主動服務高新區二次創業,主動服務高新區和諧社會構建”工作主線,結合學習郫縣精神大討論,堅決貫徹既定的社會事業發展思路,堅持以科學發展觀統攬社會事業發展全局,在全局上下進一步強化開拓和創新意識、效率和質量意識、責任和奉獻意識和主動服務高新區二次創業意識,把自身工作置于經濟建設的主戰場,為全面完成年度目標任務而努力奮斗。主要工作安排如下:
(一)豐富和完善全局聯動一盤棋機制下半年,我們將結合規范化服務型政府建設要求,結合學習郫縣精神大討論活動,進一步豐富和完善科學、規范和高效的全局聯動一盤棋整體工作機制。一是完善和暢通各項重點工作領導小組運行渠道,提高工作效率和質量,使全局工作趨于程序化和制度化。二是優化和簡化工作流程,全面實現為企業和群眾服務項目清晰化和直觀化,標準件當場辦結,承諾件限時辦結,特殊需求件開通綠色通道,做到環環相扣,快速高效。三是加強全局團隊精神建設,豐富和充實創新精神,營造開拓創新、艱苦奮斗、樂于奉獻的良好氛圍。
(二)重點凸顯國際學校和國際醫院兩大工作
國際學校和國際醫院建設是我們工作的重中之重,在上半年已奠定的基礎上,我們將繼續舉全局之力,確保既定目標的全面實現。一是繼續推動國際學校建設,推動美視國際學校按照教育部要求積極整改到位,力爭獲得教育部審批。二是繼續推動國際醫院項目引進工作,做好基礎資料準備,充實和完善相關數據信息,并會同投資服務局做好接待方案,積極配合德方專家組的考察。與此同步,積極跟蹤聯系本地具備初步合作意愿和優良合作條件的醫療機構,配合德方共同推動中方合作伙伴的推選工作,盡可能促成中德雙方合作,成功引進國際醫院項目。
(三)加快社會事業發展“四個載體”建設速度
加快覆蓋城鄉的防疫和醫療服務載體建設。全面啟動成都市疾病預防控制中心高新分中心工作,確保在下半年將高新區疾病預防控制納入正軌 。繼續健全社區衛生服務體系和農村醫療服務體系,爭取合作社區衛生服務中心通過省級評定,成為高新區第二示范點,推動石羊社區衛生服務中心全面完成建設。大力推進少兒住院醫療互助金參保工作,確保參保率達到80以上。
加快和諧安定的社區管理服務載體建設。開展數字社區建設工作,開展殘疾人就業康復中心建設工作,開展社區愛心超市、便民服務店建設工作。加強農轉非社區的組織、規章制度建設和配套設施建設工作,加強社區服務工作。開展社區手工作坊式就業服務工作,開展星級社區創建工作,開展社區工作者培訓工作。繼續抓好社會救助信息化建設工作。做好貧困群眾醫療救助、幫困助學和生活救助工作。繼續抓好府城大道以南新建道路的地名規劃工作,啟動西部園區西南片區的地名規劃工作,開展道路及路牌清理工作。
加快城鄉一體化教育服務載體建設。繼續按照城鄉一體化發展理念,完善中小學規劃布局調整,確保人民群眾對教育的基本需求。促進新建小區配套學校建設,確保順江小區和大源小區配套九年一貫制學校9月1日按時開學,保證已登記的進城務工就業農民子女和居住證持有人子女全部安排進入高新區學校接受義務教育,按計劃推進高新區農村居民和失地農民子女免費義務教育后續工作,協調郫縣教育局做好西部園區教育工作,確保西部園區教育工作在過渡期間按照原有政策執行。
加快公共便捷的文體服務載體建設。做好發展規劃,完成高新區“十一五”文化事業和文化產業發展專項規劃編制工作,為“十一”五期間高新區文化事業和產業發展提供綱領性文件。抓好創佳工作,根據高新區旅游策劃方案,著力打造1-2個“創佳”工作亮點。督促相關部門,按照“創佳”方案的要求,全面推進工作。開展豐富的文體活動,按照重點組織與全面指導的工作思路,辦好慶祝高新區成立十五周年大型文藝晚會和四川省第十屆運動會女壘比賽;指導企業、各中小學校、街道辦事處和社區開展豐富多彩的文體活動。
(四)調整思路,探索新路,促進全局工作整體推進
根據上半年全局工作推進情況,及時調整思路,探索新路,發掘亮點,促進全局工作整體推進。繼續全力推動玉林中學、高新實驗中學、玉林中學附小創建國家、省級、市級示范校工作。從秋季開始運行中小學目標考核管理體系,對中小學實行目標考核,形成區內學校公開、公平、公正的競爭環境。穩步推進第四輪課程改革實驗工作,穩步啟動高中新課程改革,整體推進素質教育。以創建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識產權示范城市”工作為契機,促進文化市場的管理,進一步加大文化市場的管理、執法、處罰力度,使高新區文化市場的管理水平提高到一個新的水平。
全面做好創建國家衛生城市復查迎檢的準備工作。針對上半年工作存在的問題和薄弱環節,制定切實的改進措施,協調有關部門,全力解決存在問題,加大督察力度,加快工作進度,提高工作成效,全面完成復查迎檢目標任務。繼續開展數字化平移工作,力爭完成2萬住戶的廣播電視數字化。
繼續配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規劃,啟動西部園區西南片區的地名規劃;加大與規劃建設局、投資公司、興南公司的協調配合力度,完成下半年新建道路的命名;對全區所有道路及路牌進行清理,并加強與市民政局的協調力度,縮短路牌安裝的時間。