導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇入黨轉正全年總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、一年來公司經營情況

截止XX月底，公司資產總額XX萬元，總負債172萬元。全年實現營業收入3330萬元，營業外收入3.6萬元，營業外支出572.5萬元，營業費用1939.6萬元，管理費用566萬元，財務費用-1.18萬元，營業稅及附加19.7萬元，實現利潤229萬元。

1、收入情況：XX年總收入3330萬元，（其他業務收入132萬元），較上年同期3553萬元（其他業務收入147萬元）下降223萬元，下降幅度6%。主要是主營業務收入較上年同期下降223萬元，主要是郵政集團1-5月份105萬和工行1月份33萬于2016年開發票確認收入。

2、成本支出情況：全年成本費用列支2505.6萬元，較上年同期3191萬元下降685.4萬元，主要原因一是信息建設費用2016年590萬入營業費用2017年550萬入營業外支出，二是沖銷160萬元養老保險費用。

3、利潤情況：全年實現利潤229萬元，較上年同期245萬元增虧-16萬元，主要是郵政105萬元收入于2016年底開發票和精準扶貧3萬元。

二、健全組織機構，完善規章制度

公司于6月23日在XX的監督下，完成資產劃轉，從XXX改制，為了提高管理效能，規范內部管理，加強公司內部建設，更加完善內部管理機制，促進企業優質發展，打造現代化企業管理模式，根據公司實際情況，增設了安全生產監管部、人力資源部、工會委員會，改選了新一屆黨支部班子，完善了領導班子機構，增強了領導班子力量。在廣泛征求員工意見的基礎上，充分發揚民主，先后召開了職工代表會，班子會議討論研究，新出臺了公司《規章制度》、《崗位職責》和《員工手冊》。實現制度面前人人平等的權利，內部員工的工作積極性得到了廣泛調動，大大提高了工作效率，員工的行為得到了規范，企業管理更加規范化，各項工作得到順利開展，總體效益得到提高，為公司各項工作開展提供了強有力的組織保障。

三、開展員工培訓，打造高績效團隊

為全面提高員工隊伍素質，適應現代企業發展需求，建設一支業務精，懂管理，愛集體的員工隊伍，就現代企業管理，企業先進文化，企業團隊建設等內容，認真制定培訓計劃，集中組織公司行管人員培訓學習，通過觀看專家學者輔導講座、文件傳達學習等方式，從8月份開始，已開展集中培訓11次，參加培訓人數270人次，收到了一定效果。

四、繼續開展“兩學一做”工作

年初按照XX教育活動要求，支部班子召開了支委會，傳達、學習了會議精神，成立了“兩學一做”學習領導小組，制定了“兩學一做”學習教育方案，建立了存在的問題清單及整改臺賬。根據“兩學一做”制定的方案，穩步推進學教活動的落實，認真查擺個人問題，按期完成整改銷號，按照要求完成“規定”動作，充分調動學習的積極性，豐富學習的多樣形，推薦老黨員講傳統，支部負責人上黨課等，為新黨員進行傳幫帶。狠抓學習紀律，實行簽到制，確保黨員人數全覆蓋和學習教育四落實，做到學習有記錄，課后有心得，學完有討論，在專題教育結束后我們以書面考核的形式來檢驗學習成果，學教期間共撰寫心得體會28篇，進行專題大討論4次，學習教育成果得到了進一步鞏固。將工作落腳點放在聚焦問題、解決問題上，精準發力、綜合施策，通過學習教育，把規矩和紀律挺在前面，把理想和信念培養起來，把黨員先鋒作用發揮出來，讓人民群眾感受到實實在在的變化。

五、從規范黨務基礎性工作抓黨建

一是“”制度得到有效加強。由于公司所從事工作的特殊性，黨員平時很難得聚齊，黨建工作難開展，針對這些實際情況，合理統籌安排時間，精心制定學習計劃，組織全體黨員集中學習教育，自己和支部委員帶頭上黨課，全年來共上黨課5堂，真正的把黨課教育落到了實處，達到了不落一人，實現了黨員人數全覆蓋。通過教育，黨員隊伍逐漸規范，黨員整體素質得到有效提高。二是堅持民主集中。對公司“三重一大”事項，如人事調整、重大資金支出和一些敏感問題上。例如：今年公司為員工休息、辦公，購置二套商品用房，新增XX車，都是支部班子先集中決策研究，公司班子會議充分醞釀后決定的。杜絕了特權主義和一言堂，做到了人人信服。三是嚴把黨員入庫關，對要求入黨，提交入黨申請書的入黨積極分子，及時召開支委會專題進行研究，確實把思想進步，工作踏實，能力素質優秀的后備力量吸收到發展培養對象中，嚴格把好入黨第一道關口。四是規范了黨費收繳工作，嚴格依據相關文件標準開展黨費的申報、測算工作。公開黨費收繳明細，確保每位黨員對黨費收繳標準、繳納方式等有充分的了解，按時足額交納黨費。五是規范了黨員檔案管理，對每個黨員進行登記造冊建檔立卡，對調出調入黨員的組織關系，按時按要求進行接轉。今年支部轉入組織關系黨員3人，發展了2名預備黨員，轉正了1名預備黨員，均做到了管理規范，手續齊全，程序合法。六是規范了黨員活動室，制作了黨建活動宣傳欄、門牌，添置了投影儀，桌椅等學習設施，使黨員的學習教育有了保障。七是在公司領導的英明決策下，成立了工會委員會，產生了工會主席及工會委員，打破了“員工之家”從無到有的局面，全公司現有工會會員495人，其中女性35人。并對會員建檔立冊，進一步摸清了工會人員的底數和基本情況，在公司領導的扶持和關心下，成立了公司職工之家活動室，購置了相關器材和學習資料，為下一步開展工作打下了良好的基礎。

六、安全生產工作情況

公司始終堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針，以全面落實安全生產責任制為核心，以認真貫徹執行XXX號文件《關于進一步加XX安全生產工作的實施意見》的指導精神為主線，積極開展安全生產年、安全生產專項整治，安全生產大檢查、安全生產月等活動。經全體同仁的共同努力，全面完成了2017年度的各項工作指標，建立和制定了各項安全生產管理制度、計劃、臺賬、方案、預案等。為了突出重點，注重實效，公司全年不定時、不定點的對XXXX進行巡查（突擊檢查）全年累計檢查300多處/點，發現違規情況共計20起，其中較為嚴重的違規有，XXX公司XX脫崗，XXX組，這幾起嚴重違規現象引起公司領導高度重視，并對其做出了嚴肅處罰，責令安監部督促及時整改。通過大力度的整改，近來違規現象大幅減少，一般性違規較去年同期減少16%，年度累計處罰56人次，一般性行車違規還未能杜絕，勒令駕駛員自行處置違規6人次。通過現場檢查處罰超速行為2起。公司安全生產車輛共記48臺，運行130多萬公里全年無重大事故發生。

七、XXX分公司全年業務情況

XXXXX   堅持以人為本，探索建立隊伍管理發展的長效機制，增強隊員的綜合素質，確保隊伍的穩定性，為XX業務的發展，提供有力的后備支援。XX現有XX312人，服務單位32家，承擔各類臨時性XXX任務XX次，累計出動人數達XX次，續簽XX合同24家，新簽XXX合同6家。通過全體XXX的不斷努力，客戶單位滿意度達90﹪以上，實現了社會效益和經濟效益的雙豐收，為我市經濟發展和社會穩定做出了一定貢獻。

XXXXX  堅持“培訓提升素質、素質優化服務、服務贏得客戶”的經營管理理念，強化基層管理執行力，全面提升基層管理質量和XXX服務質量，狠抓XXX操作細節管理，深入貫徹落實公司年度工作規劃，搶抓機遇，直面挑戰，凝心聚力，遵循“安全第一，預防為主”的指導原則，通過筑牢思想、制度、檢查三道防線，把強化意識，落實責任，嚴格制度，規范管理貫穿到整個XX作的始終，保持了XXX工作持續健康發展的良好態勢，保證了年度工作目標的實現。截止12月份，在崗守XXX人，XX40臺，1XXXX；執行XX；合同服務單位15個,XXX各服務單位臨時XX任務執行90次、其中XXX按照合同約定圓滿完成任務。

XXXX   堅持“以市場為導向，以效益為中心，重服務，防事故，樹品牌”，穩定發展聯網報警業務，側重發展優質客戶，降低公司風險的工作思路，積極采取應對機制，化解重重困難，全力做好市場開發、改進技術和降本增效等多項工作措施，加強市場開拓力度，大力發展監控等智能安防業務，今年新增XX監控系統、XXX監控系統等業務。截至目前，實現凈利潤 ：38.00萬元，比去年同期(26.8 萬元)增長41.79%；完成銷售額175.35萬元，比去年同期(182.0萬）增長-3.65%；XXX戶比去年同期（573戶）減少了15個客戶。商鋪XX收入和業務量成逐步下降的趨勢，其主要原因是：（1）、受“XXX”惡性竟價的影響，導致XXXX服務費收入下降30%左右；（2）、XX增多，XX市場沖擊，部分XX生意慘淡，停業或為了降低成本而退網；（3）、受XXX的影響：如XX、XX等國內領頭廠商開發的XX和XX快捷、價格低廉、安裝簡單，客戶對XX服務需求減少而XX；（4）、城市發展和改造加快，許多老用戶因拆遷和裝修而流失，而新建小區或商業區被物業服務所替代（如已拆的：XX、XX周邊、XX、XX公司XX，還有即將拆遷的：XX區、XX區等等）以及XXX、XXX整體裝修；（5）^。

八、存在的問題和不足

一年來，公司的工作雖然取得一定的成績，但仍存在著一些不足。

1、XXX占領市場率不高。因整個XX市場的管理體系還不夠完善，主要表現在，尚有很多的單位自立門戶、XXXX的混、散局面，XXX行業的經營管理需要進一步規范。

2、業務拓展還需進一步加強。目前XXXX等業務發展不平衡，相互之間的協調配合不夠。

3、個別XXXX意識差，責任心不夠強，客戶單位有反映。

九、XX年的計劃

20XX年將繼續圍繞 “抓隊伍建設，促業務拓展，XX安全”為工作重點。著重做好以下幾個方面工作：

1、繼續抓緊、抓實黨風廉政建設工作，把抓黨風廉政建設放在首要地位，同時搞好員工培訓學習，形成制度，使之形成長效機制。

2、在保持現有業務的基礎上，繼續拓寬業務渠道。

3、公司一切工作圍繞“安全”開展，特別是XXX、車輛和XX的安全。

4、進一步完善各項考評制度，以激發隊員工作積極性，確保公司各項工作順利開展。

5、細化保安工作軟環境，健全保安工作保障措施，關心、幫助隊員解決實際困難，增強隊伍集體凝聚力，確保保安“四防”工作順利開展。

篇2

一是狠抓了黨員干部教育。逐步規范了“”制度，堅持每月召開黨員大會，由黨委統一內容，規范組織生活。在全鎮建立了四個農家書屋，發展圖書1萬余冊，農村黨員干部群眾可免費借閱學習黨的理論知識、科技實用技術及其它文學、人物傳記等書籍，增長知識，同時還組織黨員干群參加各類教育培訓5次，組織鎮村兩級干部赴云南參觀學習，解放思想，開拓干部視野，增強黨員干部發展*經濟的決心和信心。

二是抓黨員管理和活動開展不放松。全面開展了無職黨員設崗定責活動，全鎮223名黨員設崗223個，深化了黨員承諾制活動，314名黨員、89名干部、33名入黨積極分子、47名致富能手分別就2009年工作做出承諾，加強了流動黨員管理，全鎮備案流動黨員58名。

三是深入開展“強基固本、強村富民”活動。制定了“雙強”行動實施方案，成立了*鎮“雙強服務部”，創建了*、西賈、南李三個村級“雙強服務基地”，制定了鎮“雙強服務部”和村“雙強服務基地”制度，明確了“雙強”行動的職責和任務，規范了活動各項工作。

四是加大基層組織建設力度。針對在20*年村兩委班子換屆選舉后，個別新任村兩委會干部磨合中出現的問題，鎮黨建工作隊及時吃透情況，對木趙、王化等村干部進行了思想整建，化解了矛盾，并組織兩委會干部參加法律法規知識學習，強化干部業務知識培訓，增強基層干部駕馭農村工作的能力。同時，著手對廟張中學黨支部、糧站黨支部、供銷社黨支部進行撤并。

五是抓黨員發展不放松。截止目前，全鎮已納新黨員15名，按期轉正30名。

六是做好學習實踐科學發展觀活動的前期準備工作。通過調查，掌握了全鎮黨員隊伍現狀，了解了黨員科技示范戶、經濟能人、流動黨員等基本情況，規范了村級黨員活動室。

七是規范農村黨員干部現代遠程教育工作。對全鎮*、*、鎮機關等8個遠程教育站點進行了統一規范，制定了三薄一冊和管理制度，解決了部分站點在收看時存在的問題，增加了一個黨員干部群眾接受教育的新平臺。

八是加強黨員活動陣地建設。投資3萬多元，對渠家村活動陣地廣場進行了綠化美化，現工程已基本完成；投資4萬余元，粉刷了大華村活動活動室、新了建籃球場。同時，對未建活動陣地的9個村，積極爭取上級組織部門第三、四批陣地建設項目。

九是加強精神文明建設。各村黨支部利用農閑時間，積極組織各村黨員干部群眾開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織鑼鼓隊、腰鼓隊，成立籃球隊，豐富群眾文化生活，弘揚健康向上的主旋律。在“七一”前夕，利用6月29日全天時間，組織開展了建黨88周年暨建國60周年系列活動，舉辦了籃球、乒乓球、象棋比賽，活躍了廣大黨員干部群眾文化生活。

二、下半年黨建工作重點。

一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，加強黨員教育管理。

二是扎實開展“雙強”行動，推進全鎮各黨支部“升級晉檔”和社會主義新農村建設。

三是組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員活動；

四是抓好黨員科技示范基地和黨員科技示范戶工作；

五是全面抓好農村黨員干部現代遠程教育站點建設工作，全面發揮站點作用，強化黨員教育；

篇3

一、20*年工作簡要回顧

20*年，我縣農村信用社工作在省聯社、*銀監分局的正確領導下，在人民銀行和縣委、縣政府的大力支持下，在全縣農村信用社廣大員工的奮力拼博配合下，我們認真貫徹落實了省聯社、*銀監分局工作會議精神和全縣經濟工作會議精神，堅持為“三農”服務方向，以深化改革為動力，以強化風險管理為重點，以提高效益為中心。全面推進產權制度改革，風險分類管理，完善法人治理結構，明晰產權制度，以轉變業務增長方式，建立完成了統一法人一級經營管理核算的體制，完善了各項規章制度，不斷加強提高員工隊伍素質，努力轉換經營機制，全力支持社會主義新農村建設，各項工作取得了顯著成績，較好地完成了上級下達的工作任務。

(一)主要經營指標完成情況

至20*年底：一是各項存款穩步增長。余額達到13309萬元，較上年增加2399萬元，增長22%，完成省聯社下達計劃任務1910萬元的125.6；二是增資擴股成效顯著。股本金增加209萬元，完成計劃任務208萬元的100.5%，余額達到1425萬元；三是信貸支農成效顯著。全年累計發放各類貸款11994萬元，比上年增長16.4%，余額達到16*5萬元，其中發放農業貸款13471萬元，比上年多發放2*8萬元，余額達到14801萬元，占各項貸款余額的92.1%，其中：農戶小額信用貸款余額達到4923萬元，覆蓋面占農戶總數的80%以上；四是不良貸款得到有效清收盤活。不良貸款下降0.31個百分點。

(二)統籌兼顧，合理安排，主要做了以下九個方面的工作

一是緊抓組織資金工作，大力吸收存款，擴增股金不放松，信貸資金供給能力有所增強。

二是竭盡全力支持春耕生產和“三農”產業經濟發展，全年累計投放農業貸款10147萬元，極大地滿足了農民群眾生產發展資金需求。

三是改善信用環境培養誠信觀念，普及小額信用貸款，加快信用村鎮建設步伐。積極組織開展“雙培雙帶”工程，參與“整村推進扶貧開發”、大力深入開展“走百村、進千戶、暖萬人”的信貸支農活動，進一步擴大農戶小額信用貸款覆蓋面，發放小額信用貸款46*萬元，占比重28.7%。累計建成信用村23個，進一步優化了農村信用環境。

四是積極盤活貸款存量，努力提升信貸資產質量，降低信貸風險。在清收盤活不良貸款開展“百日攻堅活動中，我們突出一個“早”字，狠抓一個“實”字，落實一個“嚴”字，千方百計清收化解風險。即：1、是早安排部署清收盤活方案及分解任務到社、到崗、到人；2、是抓落實清收盤活進度。通過簽訂責任書，落實責任人，會同相關部門，運用行政、經濟、法律手段進行清收；3、是嚴格考核，加強監督檢查，進行月評比季考核，努力做到獎罰分明，實現點額雙降，園滿完上了省聯社下達的任務。

五是狠抓貸款利息清收，嚴格財務支出管理，確保財務計劃全面實現，教育職工克服“小富即安、滿足現狀”的經營思想已不是現代企業的經營管理理念，而是大力提倡開源節流，嚴格費用支出，降低經營成本，提高盈利能力，樹立效益新理念，強化內部財務管理，把收息和收貸工作放在同等重要位置來抓，以努力提高收息率水平為重點，大力清收到逾期貸款利息，年末收息率達到8.5%。

六是貸款五級分類工作按期完成，順利通過省市驗收。

七是順利通過了改革全縣統一法人工作，按期完成了縣聯社掛牌開業任務。

八是加強員工隊伍建設，積極爭創市級文明單位。年內聯社組織舉辦各類培訓班4期，參加省市主管部門舉辦的各類培訓班20人次，提高了員工素質和業務技能。還涌現出了入黨積極分子9名，其中已批準入黨轉正黨員3名、預備黨員3名，培養入黨對象3名，實現年內無重大違紀問題、無治安案件、無經濟案件的“三無”目標。通過開展“樹新風、揚正氣”創建精神文明活動，在全體員工的共同努力下，縣聯社被*市委宣傳部授予“市級文明單位”稱號。

九是“三防一保”和案件防范工作成效顯著。通過上下齊抓共管，建立案件防范機制，有效的防范了案件風險的發生，確保了年內未發生經濟案件和安全事故，正真為業務經營工作起到了保駕護航的作用。

回顧總結我們一年來的工作還存在以下困難和問題：

篇4

1、經營指標的完成情況：全年新開發建筑面積約1.5萬m2 ,其中商業街占7300m2，竣工樓房3棟（33#、34#、35#），竣工面積9000m2,完成建設投資約800萬元，實現銷售收入1062萬元，銷售面積9327m2。續貸900萬元，累計貸款約1100萬元。減少應付工程款350萬元。存貨房屋總計約9300m2，其中1-6區房屋面積為4734m2，商業街房屋面積為4566m2,存貨約為1117萬元，應收款243萬元。公司機關人員工資約40萬元，銀行利息約90萬元，辦公費30萬元，招待費17萬元，小區物業公司維修費21萬元，總費用約每年200萬元。本年度公司經營狀況較往年有所好轉，望全體職工繼續努力工作，再接再勵。

2、小區的建設情況：今年雅居園小區新開住宅樓3棟，建筑面積1.5萬平方米，收尾工程8000平方米。在工程建設中，一是抓工程質量，二是抓工程進度，三是抓安全文明施工。

雅居園商業街建設項目，是我公司領導班子經過慎重、周密考察后決定建設的，位于濟陽新老城結合部，十中以東，與興化步行街互應，建成后將成為濟陽商業領域又一熱賣點。規劃樓層為二至三層的獨立單體樓房，建筑面積1萬平方米，建設投資約800萬元，又可根據用戶需求在南側自行按照統一規劃建設，滿足不同層次的消費者。現已全面竣工并可以使用。

3、房屋銷售經營情況：針對當前我縣住房市場供大于求的實際，公司一是積極調整銷售價格，盡最大限度降低售價；二是降低工程建設成本；三是應客戶需求，能甩項甩項處理，由住戶自行設計；同時，積極利用宣傳單、宣傳牌、電視臺、報紙、網絡等多種形式進行宣傳，宣傳小區優越的位置、良好的物業管理及優質的售后服務，提高了知名度和社會信譽。針對頂層樓房銷售難的問題，公司經研究決定降低售價，優惠于內部職工，既解決了部分職工住房困難，又有利于資金的回收。全年銷售房屋120套，銷售面積9327平方米，銷售收入1062萬元，銷售率85%。

4、宣傳措施的轉型情況：現今社會是網絡信息迅速發展的科技時代，公司也充分的認識到了這點，所以積極開拓新思路。今年通過辦公室人員的努力，初步架設完成了自己的網站系統，全面立體的展示公司各方面的發展和業績，既節約了宣傳經費的重復投入，又擴大了公司的社會效益和影響力，對于公司發展信息的及時傳遞和網絡信息的準確接受提供了便利。

5、黨務工作：在新的黨支部的所有全體成員以及新一任的支部書記的努力下，建立健全了黨內各項工作制度。年內發展預備黨員2名，轉正2名，新培養入黨積極分子3名，黨支部的各項工作逐步完善。

6、物業管理情況： 物業管理公司是一個自主經營自負盈虧的企業，但多年來一直沒有擺脫圍繞總公司吃飯的不利局面。去年總公司投入近30萬元的維修費，今年公司又投入了20余萬元的維修費，鍋爐、管道年久失修，公司年年往里投錢，收取的費用不夠開支，造成連年虧損，入不敷出。

今年，為使廣大用戶過一個溫暖舒適的冬天，總公司今年9月下旬就對鍋爐管道維修進行了部署，成立了專門領導班子，在人力、物力、財力上給予了物業公司最大限度的支持。并調整了領導班子，由公司副總袁樹忠親自抓，并印發了《致雅居園小區用戶一封信》，為使廣大居民過一個溫暖祥和的冬天，說明情況，讓居民知道，因物價因素、煤炭價格上漲，今年的取暖費價格較往年有所提高，敬請廣大用戶予以理解和支持。物業公司是自負盈虧的企業，沒有多余的財力來照顧大家，在取消福利取暖的今天，只能取之于民，用之于民，完全是一種市場行為，因此希望各區居民要顧全大局，如果你居住的一家停暖，將給周圍住戶造成很大影響，使整體熱源受到很大損失，也影響到采暖設施的熱平衡。為了廣大居民的利益和不影響物業公司的管理，歡迎您積極地參與采暖。

作為物業公司的主管單位—開發公司，在今后的冬季供暖工作中，將進一步深化企業改革，加強內部管理，積極消化和克服種種困難，搞好設備維修和基礎設施建設，最大限度地滿足廣大居民的需求，為今后取暖做出更大的努力。

二、存在的問題

一是年開發總量少，建設規模小，不能適應新形勢的需要；二是資金回籠慢，造成公司經營困難，難以開展大的經營活動；三是由于國家土地政策至今仍在

凍結，公司沒有土地資源來發展業務；四是企業改革力度不夠，真正形成激勵機制的目標還沒有實現；五是小區物業管理人員素質水平和業務技能不高，與居民之間存在這樣那樣的矛盾，經營狀況不佳；六是各分公司的開拓市場意識還不強，圍著公司轉的經營模式仍沒有改觀；七是各項工作制度不健全，管理水平不高；八是員工的思想還不夠解放，始終未能真正認識到“變則通，通則久”的管理方針的可行性和持續性，思想觀念保守。

三、二oo四年工作計劃和發展戰略目標

篇5

我處下轄個村委會個婦代會個婦委會個黨支部全處耕地面積有萬畝總人數常住人口人總戶數戶其中婦女歲人少數民族婦女人歲兒童人其中女童人流動人口人其中流動婦女歲人全處共有黨員名其中女黨員名全處入黨積極分子名其中婦女入黨積極分子人三八紅旗手名五好文明家庭戶十星級文明戶戶女致富能手種養殖戶名

今年我處工作重點主要以圍繞城市擴容狠抓二三產業的發展圍繞市城在田中田在城中的城市經營理念大力發展生態高效旅游觀光農業和高效精品農業使一產與三產緊密的結合起來大力發展畜牧業使畜牧業成為農民增收的重要途徑

二、主要作法

一領導重視保證了婦聯工作健康有序的發展

我處黨工委非常重視婦聯工作主要表現在第一年初在召開我處黨工委辦事處工作會議上辦事處黨工委書記沙晶鈺與各村黨支部書記簽訂了街道婦聯××年工作目標管理責任書；第二今年辦事處在制定十五發展規化時將婦聯工作做為一項主要內容納入十五規化第三年初辦事處在召開雙文明總結表彰會時將婦聯工作作一項單項表彰，在慶三八時又分類進行表彰獎勵第四我處婦聯在月日召開慶三八總結表彰大會時我處的全體領導親臨會場參加會議黨工委書記沙晶鈺在大會上作了總結講話

二大力開展宣傳教育活動加大廣大農村婦女的培訓力度

豐富多彩形式多樣的宣傳教育活動是提高廣大農村婦女學習新知識接受新年事物開闊眼界解放思想的最有效途徑。在慶三八活動期間我處婦聯結合公民道德建設月活動開展了五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀女黨員優秀母親巾幗婦女標兵婦女工作先進集體黨建帶婦建工作先進集體三學三比競賽活動先進集體的評選活動及首屆時裝表演賽活動歌舞表演賽活動舉辦了市民教育培訓班開展科技之冬科普活動等形式以此豐富了廣大農村婦女的精神文化生活提高了廣大農村婦女的綜合素質充分發揮了典型示范帶動作用有利的促進我處兩個文明建設的協調發展在反警示教育月活動中加強對廣大婦女的警示教育培訓通過舉辦培訓班發放宣傳材料觀看畫面走訪群眾播放警示教育電教片等形式進行對婦女的警示教育使她們認清了的本質崇上科學關愛家庭珍惜生命熱愛祖國保障了社會穩定在民族團結教育月活動和科普宣傳月活動期間處婦聯積極與相關部門配合在亞中商城門樓前開展了第個民族團結萬人游園活動本次活動處婦聯編印了婦女兒童宣傳材料種萬份主要內容有《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《婦女觀》《學習貫徹中華人民共和國婦女權益保障法》、《家庭優生優育優教的宣傳歲》、《科普知識》、《勞動力轉移相關政策》、《健康教育》。從而增強了廣大農村婦女法律法規意識和科技意識在各種宣傳教育活動中評選出了名優秀女黨員五好文明家庭三八紅旗手致富女能手優秀母親巾幗女標兵，名先進集體舉辦了各類培訓班期培訓婦女人培訓率達以上發放了各種宣傳材料萬余份

三積極組織婦女參與經濟建設

今年我處經濟工作重點就是圍繞城市擴容大力發展二三產業生態高效旅游觀光農業和高效精品農業大力發展畜牧業等。我處婦聯根據處黨工委經濟工作重點積極組織婦女參與經濟建設第一在科技之冬科普活動期間積極組織廣大農村婦女開展三學三比活動原創：大力普及農村婦女學科技用科技的意識如請來實踐經驗理論經驗豐富的技術人員為她們講解棉病蟲防治葡萄樹的修剪牲畜號病的防治綠色蔬菜的種植奶牛的飼養管理等科技知識使每個村每個勞動力婦女掌握了門農牧業實用技術第二開展巾幗科技致富工程培養了多名適應時展需要的農村婦女科技致富帶頭人樹立了依靠科技增收致富的先進典型建立了個科技示范基地即小三四工一村的羅菊香桃子種植示范基地小三四工二村的張號榮羅小平羅小榮養雞示范基地六工廟村的劉玉桂養牛示范基地。第三開展了手拉手結對子扶貧濟困工作今年處婦聯計劃幫助名困難戶實現解困主要采用政策扶持技術引導服務資金幫助捐助勞動幫助等形式解困第四認真抓好農村婦女富余勞動力轉移工作今年處婦聯對我處農村婦女富余勞動力轉移采取摸底調查全處有農村婦女富余勞動力人通過請專家教授和能手來指導授課及時提供招聘信息等形式轉移了富余勞動力婦女人，其中自謀人，集體組織人，長期轉移人，季節性轉移人，本縣市轉移人，州外轉移人。她們主要從事二三產業最后的年收入達萬元，最低的年收入達元。通過農村婦女富余勞動力轉移工作對我處經濟發展農民的增收社會的穩定起到了積極的推動作用。第五、通過引進科技含量高的項目，如食用菌（雞腿菇、袖珍菇）正在做試驗示范。

四維權工作。

為了全面推進婦聯的維權工作。處婦聯結合四五普法，利用三八維權周、科普宣傳月、民族團結教育月等活動載體和各種形式面向社會、面向婦女大力加強普法宣傳教育，積極開展送法下村，同時在八工一村上訪最高村設立投訴箱，在處司法所設立投訴站，及時處理婦女群眾來信來訪，進一步強化了廣大婦女群眾的法制觀念。增強了全社會依法維護婦女合法權益的自覺意識，提高了廣大婦女依法維護自己的合法權益的素質和能力。截止目前舉辦法律培訓場，培訓婦女人，下發法律宣傳材料種（婦女法、婚姻法、勞動法）份。

（五）婦兒工委及少兒工作。

第一、根據昌市政婦兒工委字號即：關于印發《市婦女發展規劃（年）》、《市兒童發展規劃（年）目標責任書的通知》及昌市政婦兒工委字號，即《關于確定貫徹實施市婦女發展規劃年》、《市兒童發展規劃示范點的通知》要求結合我處婦女兒童工作的實際首先成立了街道婦女兒童工作委員會同時制定出了婦女兒童工作委員會工作規則及會議制度及××年婦女兒童工作要點，為了進一步明確任務落實責任推動市婦女兒童發展規劃的貫徹實施我處婦兒工委制定出了婦女兒童發展規劃年目標責任書并將任務和職責分解到部門人頭上保證了此項工作的順利開展。

第二、今年在慶“六一”活動期間處婦聯開展了向獨生子女慰問活動，向每個獨生子女發放了元的慰問金和獨生子女費共計元，同時為了向基層兒童辦實事，辦好事向貧困兒童、殘疾兒童獻愛心送溫暖活動，慰問了名貧困殘疾兒童，為她們購買了學習用品。處婦聯為了迎接市婦聯組織的慶“六一”詩與歌表演賽活動精心準備選送了兩個精品節目，參加市上的表演賽活動。各村婦代會在慶六一期間也開展了形式多樣、內容豐富多彩的活動。如八工一村小星星幼兒園在龍源超市門前為廣大群眾表演了豐富多彩的少兒節目，少兒運動會賽跑、小兔跳等。中溝一村黨支部、婦代會與所在村小學開展了慶“六一”趣味運動會，而且村婦代會還給學校贊助了元。小三四工二村育苗幼兒園也開展了慶“六一”活動，村黨支部、婦代會給名小朋友發放紀念品，并且還贊助了元。一村在慶“六一”期間給獨生子女發放了獨生子女（人）保健費元，并開展了豐富多彩的文藝活動。六工廟村在慶“六一”期間慰問了個獨生子女家庭，發放了余元，同時還利用村廣播宣傳了《市兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。中溝二村婦代會與轄區學校開展了慶“六一”文藝活動。

第三、在加強未成年人思想道德建設方面，今年我處根據市婦聯去年下發的《關于加強和改進未成年思想道德建設工作的安排意見》文件精神要求，結合我處實際，我們以慶“三八”活動為契機，通過推薦出名優秀母親進行座談，名最佳優秀母親進行表彰。同時向市婦聯推薦了名優秀母親。以慶“六一”為契機。通過村廣播大力宣傳《婦女兒童發展規劃》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪》等知識，增強了兒童的法律意識。

（六）婦聯自身建設。

第一、建立健全各項規章制度及工作職責。年初處婦聯利用基層組織建設暨“科技之冬”培訓活動對新當選的婦代會主任進行了綜合素質的培訓，對新的一屆婦代會根據實際制定出了處婦聯、村婦代會工作任務職責制度、處婦聯學習計劃、處婦聯例會制度、村婦代會學習制度、材料表格上報制度，處婦聯目標管理工作檢查評比制度，并付諸實施。原創：第二、認真重視發展女黨員工作，我處黨工委非常重視對女黨員的培養。通過對女入黨積極分子的培養，今年在慶“七一”前轉正了名、納新了名。第三、認真抓好婦女人才的推優工作。今年在去年名的基礎上繼續做好推優工作，計劃今年推優名，此項工作正在進行中。第四、認真抓好黨建帶婦建工作。為了加強黨建帶婦建工作力度，總結上一年的工作經驗及存在的問題，處黨工委研究決定在月日前召開黨建帶婦建工作現場會，并下發了通知，以此來推動黨建帶婦建工作。但由于我處主管領導的調整，此會準備在月日左右召開。第五、為了培養創新型學習型的婦女干部，提高她們的理論水平和業務能力，處婦聯利用每個月日的婦聯工作例會，組織各村婦干理論學習和業務學習，每次學習記錄都在字的學習筆記。做為全年婦聯工作考核的依據。第六、按照有掛牌、有版面、有制度、有檔案，抓好處村婦女陣地建設，陣地建設達到了。第七、充分發揮我處市第五屆婦代會代表的作用。我處有名昌市婦代會代表，處婦聯根據市婦代會會議精神及代表執行職務手冊，積極組織她們認真履行婦代會代表的職責和義務，并將履行的情況填寫在手冊上。

（七）文字材料上報，處婦聯能按照市婦聯的要求及時上報各種材料和報表。

三、存在問題：

⒈村婦干的綜合素質有待于加強，特別是理論水平和業務能力有待于提高。

⒉活動經費的不足，阻礙了婦聯工作的正常開展。

⒊婦聯自身建設有待于加強，特別是要加強文字材料，報表上報的質量和時效。

⒋婦女工作的創新性有待于進一步加強。

四、下半年工作計劃：

⒈進一步加強對婦女工作的領導；

⒉繼續加強婦女工作的宣傳教育；

⒊繼續加大婦女參與經濟建設的力度，開展“三學三比”活動，抓好農村婦女富余勞動力轉移工作，開展“城鄉姐妹手拉手、原創：創業路上一起走”活動；

⒋繼續抓好婦女維權工作；

⒌繼續抓好婦兒工委及少兒工作；

⒍繼續加強婦聯自身建設；

篇6

2、小區的建設情況：今年雅居園小區新開住宅樓3棟，建筑面積1.5萬平方米，收尾工程8000平方米。在工程建設中，一是抓工程質量，二是抓工程進度，三是抓安全文明施工。

雅居園商業街建設項目，是我公司領導班子經過慎重、周密考察后決定建設的，位于濟陽新老城結合部，十中以東，與興化步行街互應，建成后將成為濟陽商業領域又一熱賣點。規劃樓層為二至三層的獨立單體樓房，建筑面積1萬平方米，建設投資約800萬元，又可根據用戶需求在南側自行按照統一規劃建設，滿足不同層次的消費者。現已全面竣工并可以使用。

4、宣傳措施的轉型情況：現今社會是網絡信息迅速發展的科技時代，公司也充分的認識到了這點，所以積極開拓新思路。今年通過辦公室人員的努力，初步架設完成了自己的網站系統，全面立體的展示公司各方面的發展和業績，既節約了宣傳經費的重復投入，又擴大了公司的社會效益和影響力，對于公司發展信息的及時傳遞和網絡信息的準確接受提供了便利。

5、黨務工作：在新的黨支部的所有全體成員以及新一任的支部書記的努力下，建立健全了黨內各項工作制度。年內發展預備黨員2名，轉正2名，新培養入黨積極分子3名，黨支部的各項工作逐步完善。

6、物業管理情況： 物業管理公司是一個自主經營自負盈虧的企業，但多年來一直沒有擺脫圍繞總公司吃飯的不利局面。去年總公司投入近30萬元的維修費，今年公司又投入了20余萬元的維修費，鍋爐、管道年久失修，公司年年往里投錢，收取的費用不夠開支，造成連年虧損，入不敷出。

今年，為使廣大用戶過一個溫暖舒適的冬天，總公司今年9月下旬就對鍋爐管道維修進行了部署，成立了專門領導班子，在人力、物力、財力上給予了物業公司最大限度的支持。并調整了領導班子，由公司副總袁樹忠親自抓，并印發了《致雅居園小區用戶一封信》，為使廣大居民過一個溫暖祥和的冬天，說明情況，讓居民知道，因物價因素、煤炭價格上漲，今年的取暖費價格較往年有所提高，敬請廣大用戶予以理解和支持。物業公司是自負盈虧的企業，沒有多余的財力來照顧大家，在取消福利取暖的今天，只能取之于民，用之于民，完全是一種市場行為，因此希望各區居民要顧全大局，如果你居住的一家停暖，將給周圍住戶造成很大影響，使整體熱源受到很大損失，也影響到采暖設施的熱平衡。為了廣大居民的利益和不影響物業公司的管理，歡迎您積極地參與采暖。

作為物業公司的主管單位—開發公司，在今后的冬季供暖工作中，將進一步深化企業改革，加強內部管理，積極消化和克服種種困難，搞好設備維修和基礎設施建設，最大限度地滿足廣大居民的需求，為今后取暖做出更大的努力。

二、存在的問題

一是年開發總量少，建設規模小，不能適應新形勢的需要；二是資金回籠慢，造成公司經營困難，難以開展大的經營活動；三是由于國家土地政策至今仍在凍結，公司沒有土地資源來發展業務；四是企業改革力度不夠，真正形成激勵機制的目標還沒有實現；五是小區物業管理人員素質水平和業務技能不高，與居民之間存在這樣那樣的矛盾，經營狀況不佳；六是各分公司的開拓市場意識還不強，圍著公司轉的經營模式仍沒有改觀；七是各項工作制度不健全，管理水平不高；八是員工的思想還不夠解放，始終未能真正認識到“變則通，通則久”的管理方針的可行性和持續性，思想觀念保守。

三、二OO四年工作計劃和發展戰略目標

篇7

一、搞好第一工程，加強黨的建設

一是從思想建設入手。利用各種會議，抓好黨員和鎮村兩級干部理論學習，鎮機關干部每月集中輔導一次，做到有筆記，有材料，有心得體會。堅持對農村黨員干部進行黨的理論、市場經濟知識和科技實用技術方面的教育和培訓，全鎮有器材的14個村堅持每月組織黨員和干部收看一次電教片。半年來，由鎮黨委牽頭，分別以鎮村為單位，培訓黨員280名，村組干部90名。全鎮深入開展學習實踐社會主義榮辱觀活動，進一步加強全民思想道德建設，弘揚正氣，揚善懲惡，促進良好社會風氣的形成和好轉。

二是從組織建設激活。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨員發展“十六字”方針要求，把思想好、政治過硬、作風端正、綜合素質高、能力強的農村致富能手和青年農民吸收到黨內，成熟一個、發展一個，半年共接收預備黨員8名，預備黨員轉正10名。列入黨積極分子考察對象35名。

三是從作風建設著力。加強鎮機關干部隊伍建設，以過硬的作風影響和帶動村組黨員干部。領導班子成員弘揚正氣、清除歪風，帶頭搞好工作，杜絕了在鎮機關打麻將、玩撲克、酗酒等現象，遏制公款吃喝，帶動干部職工切實轉變工作作風。繼續開展“三樹”活動，樹立 “標桿支部”和“紅星黨員”的新典型，今年6月29日召開了慶“七一”表彰大會，對全鎮4個“標桿支部”和28名“紅星黨員”給予表彰獎勵，展示和提升了支部和黨員的形象.

四是從制度建設施招。鎮黨委每年年初即與各支部簽定了目標責任書，實行百分制考核管理，每半年開展進行一次全面檢查，并與經常性工作相結合進行督促檢查，確保各項目標任務的如期完成。鞏固先進性教育成果，積極推行鎮黨委、村支部和普通黨員公開承諾長效機制。在防汛抗旱、安全生產、基礎設施建設等工作中，吸收所有黨員參加村級班子會，充分發揮一部分德高望重、責任心強農村黨員的優勢，促進各項工作的開展。

我鎮深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動，大力實施“雙聯雙增”活動，繼續鞏固 “雙示范”、“支部加協會”等活動成果,把“雙聯雙增”在我鎮具體化為“支部結對聯建促發展，百名黨員聯戶促增收”，黨員結對聯戶以有幫扶能力的農村“雙強”黨員和鎮機關有幫扶能力的黨員為主，鎮黨委為農村52名黨員和鎮機關37名黨員確定聯系對象103戶，全鎮有幫扶能力的黨員包扶貧困戶126戶，聯系科技致富示范戶67戶。中坪支部與鐵爐子支部密切合作，取得了雙盈的良好效果.不僅安置鐵爐子村20名勞力，還為中坪村增加利潤20萬元。

二、咬緊第一要務，搞活鎮域經濟

（一）、加快結構調整，提高農業生產效益

今年以來，我鎮繼續發揮西峽、里程、秦嶺鋪三村 “千畝科技示范園”作用，努力擴大地膜洋芋、地膜玉米種植面積，大力發展無公害農業，并取得國家農業部無公害大豆、洋芋生產基地認證。通過示范、推廣新技術和新品種，帶動全鎮農業生產走向專業化、訂單化。全鎮當年種植地膜洋芋5100畝，地膜玉米1000畝，秋紫豆1030畝，種植中藥材1595畝。今年春季，由區科技局投資引進優質秋紫豆1400斤、無償提供化肥3噸，對西峽村的作物品種和種植模式進行了改善。今年六月,我鎮積極配合聯通公司在鎮農技站建設電子農務推廣站,在互聯網上農產品信息。今年全鎮地膜洋芋喜獲豐收，我們在電子農務上及時這一信息，引來外地客商紛紛上門收購，解決了洋芋出售難題。

堅持一手抓營林、一手抓管理，加快生態興鎮步伐。上半年全鎮完成荒山造林1974畝，防治森林病蟲害1XX畝，核桃建園800畝，板粟建園1500畝，累計封山育林面積2.5萬畝。為了配合綠色大通道建設，全鎮五十余名脫產干部和當地群眾一道，大干一星期，在312國道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率達到80%以上。

我鎮以四個生豬定點屠宰場為載體，憑借交通便利的有利條件，發揮販運業的傳統優勢，走販運加屠宰、促畜牧養殖發展的路子，建成養豬小區2個，養羊小區2個，有百頭以上養豬大戶6個，養豬50頭以上大戶61戶，有生豬定點屠宰購銷加工場4個，營銷經營戶83戶，從業人員430人，年購銷販運生豬3.5萬頭，產值2450萬元，促進了我鎮和周邊地區養豬事業的發展。防疫是畜牧業健康發展的保證，我鎮上半年全鎮雞新城疫防疫密度達到95%，豬瘟防疫密度達到100%，豬、牛、羊免疫掛標率達到100%。

我們利用各種渠道擴大勞務輸出，進一步加強對外出務工人員的技能培訓，建立健全富余勞動力信息檔案，加大對勞力輸出產業的支持力度，提高輸出組織化程度，上半年全鎮勞務輸出3500人，占全年任務的87.5%，實現勞務收入700多萬元。

（二）、整頓市場秩序，加快招商引資，促進二三產業和非公有制經濟發展

今年春季以來，我鎮配合綠色大通道建設，集中全鎮干部力量，聯合工商、公安、衛生部門，對三個市場特別是312國道兩旁進行統一整治，取締移動式燈箱廣告41個；拆除臨時搭建的窩棚和建筑物21戶；取締無登記批復的加水點7戶；移走垃圾亂石30余方，整理柴草雜物60戶。在取締不規范攤點的基礎上，給小商塬的農副產品經營戶發放遮陽傘15頂。下茬糾正路邊飯館上路攔車行為，整頓經營秩序。鎮上提高了經營戶垃圾收費標準，理順了收費關系，從鎮財政中每年擠出1000元經費，用于保潔人員的工資補貼，目前這兩個市場的衛生狀況明顯好轉。

我鎮積極開展市場建設，對老集鎮橋頭、鎮政府門前和后街飛龍小區進行了硬化，改善了市場環境。

堅持政策、按程序對鎮內企業進行了體制改革、盤活存量和技術改造，并加大服務力度，使華秦有限公司等一批非公有制企業正常高效運轉。全鎮前半年實現工業產值2100萬元，工業增加值650萬元，均比上年有較大幅度的增長。

為了把豆腐產業做大做強，去年以來，我鎮按照“政府協調、協會組織、大戶示范、龍頭帶動、市場動作”的思路，加大招商引資步伐，吸引客商投資10萬元興辦豐惠豆制品加工廠，建設秦嶺鋪豆腐生產園區，不斷擴大生產能力，迅速打開市場銷路，目前產品供不應求，僅商州城區豆腐干日銷量就在500片以上。全鎮現有豆腐加工戶近百戶，年消化加工大豆400多噸，實現了以加工帶養殖、以養殖促加工的良性循環。

（三）、落實責任，明確目標，狠抓“雙十百千”創建工作

我鎮及時制定創建實施方案，合理確定創建目標，進一步加強領導力量，推行領導包片、干部包抓、村組落實、季度檢查的考核機制。在十強村和一強企業創建中，為每個創建村和企業各確定一名副科級領導和一名干部包抓，全鎮百名致富能手的創建由牽頭部門和包村干部會同各村委會組織實施，以確保在全區十強鄉鎮中的排名位次，使中坪鉛鋅礦爭創全區“十強企業”，秦嶺鋪等十個村爭創全區“百強村”，一百名能人爭創致富能手。通過樹立典型，弘揚先進，推動了全鎮創建工作的有序開展。

三、牢記第一責任，開展綜合治理

（一）、明確目標，夯實責任，加強基層基礎工作

鎮黨委年初與各村、各單位簽定綜合治理平安創建工作目標責任書44份，安全生產責任書44份，防汛目標責任書20份，防火目標責任書21份，明確了任務，夯實了責任。各村組建了以村組干部、基干民兵為骨干的治安巡邏隊19個286人，鎮上組建了12人的社會治安巡邏隊，開展夜間巡邏，處置突發事故。鎮上在財力緊張的情況下為綜合治理平安創建預算經費1.1萬元，其中近9000元專門用于解決治安中心戶長的報酬。

（二）、堅持嚴打方針，穩定社會秩序

今年以來，我鎮深入開展嚴打整治斗爭。元—六月份全鎮共破獲刑事案件3起，與去年基本持平；發生治安案件18起，較去年同期下降31%；刑事拘留1人，處理各類違法人員18人。全鎮以312國道綠色大通道建設為重點，以建設平安大道為目標，對治安秩序較為混亂的小商塬服務區和飛龍小區進行了集中整治，轄區重點部位社會治安秩序明顯好轉。

（三）、做好矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會穩定

堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，注重發揮基層兩會一戶的調解職能，基本做到大事不出村、小事不出組，矛盾不上交，涌現出趙春生、趙興宇、楊長青等一批民事糾紛調解能手。上半年鎮一級調處農村矛盾糾紛11起，排查率100%，調處率100%，無一例民轉刑案件發生。

學習貫徹《條例》，高度重視來信來訪，進一步夯實工作責任，實行周一領導接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以辦理，全鎮無集體上訪、越級上訪事件發生。去年9月11日312國道重大交通事故發生后，死傷者家屬多次籌備集體上訪，鎮政府得知后主動參與化解矛盾，協助搞好善后處理工作，努力平息事態。日前給傷者家屬賠償的8.8萬元資金已經兌付到位，避免了一起群體上訪事件的發生。

（四）、大力開展普法教育，提高公民法制觀念

加大宣傳力度，投資2600多元制作平安創建大型宣傳標語8幅，橫幅2條，印刷創建“平安黑龍口”活動宣傳提綱5500份，發放群眾戶，使平安創建家喻戶曉，人人參與。今年以來，我們在機關單位開展學法、用法、普法活動，促進政府部門依法行政；在農村開展民主法制示范村創建活動，以村為單位學習宣傳相關法律法規；在中小學校開展“平安校園”創建活動，堅持經常性的法制教育。

（五）、扎實開展安全大排查，確保轄區大局穩定

我鎮以貫徹落實全市安全生產會議精神為動力，組織力量，集中時間，對轄區內非煤礦山、易燃易爆物品、農鼠藥、違法違章載人的農用車、老化農電線路、食品藥品、火災隱患、危爛民房、校舍、險工險段進行安全隱患大排查，涉及全鎮19個村、24所學校、2個廠礦企業、7處非煤礦山、3個換氣點、1個加油站、5處滑坡體、73戶工商個體戶。通過排查，下發限期整改通知書48份，關閉廠礦企業6家，使廣大干部群眾特別是相關責任人的安全意識有了明顯提高，一些不安全隱患得到及時排除。

鎮上從年初開始，就印發了5000余份防火宣傳資料，張貼到家家戶戶，逐戶逐人落實五種人監護責任，學校與學生和學生家長簽定防火責任書XX多份，從而保證了我鎮上半年未發生一起重大火災。在農用車管理方面，加大宣傳力度，引導群眾樹立“寧走十里路，不坐一回車”思想，同農用車主簽定安全責任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，嚴厲查處農用車違章載人行為，基本上杜絕了這一現象。在汛期安全方面，我們制定完善黑龍口集鎮度汛預案，備足防汛物資，保證發生險情時運得去、用得上。嚴格汛期24小時帶班制度，進一步落實防汛包抓干部和包抓領導，成立搶險隊伍二十個，落實五處滑坡體監測人員十人，定期監測上報險情。我鎮6月份開通了鎮村兩級55部電話的防汛提示彩鈴，呼吁廣大群眾重視汛期安全。安排了16戶危房戶的專項扶持資金，確保他們安全度汛。

四、堅持統籌兼顧，促進協調發展

（一）、實施項目帶動戰略，加快基礎設施建設

今年以來，我們在全鎮實施的項目主要有：慈善協會援助的石灰岔“慈安橋”，小商塬通組路工賑項目，中坪、梁坪、后街、小商塬、東峽等五個村的通村道路項目。目前，這些事關群眾生產生活的項目有的已經建成，有的正在建設和落實之中。

我鎮全力以赴配合區交通部門，認真組織實施后街市場、政府門前路、中坪通村路的硬化項目，鎮黨委政府主要領導把這項工作親自拿在手中，反復研究論證，完善施工方案，先后十多次召開群眾會、黨員會、村組干部會和領導班子會，大力開展宣傳教育，充分發動沿線群眾。全鎮抽調干部二十多名，協助解決施工過程中遇到各種難題。經過努力，目前作為綠色通道建設內容的后街飛龍小區市場硬化項目群眾籌款部分已收繳13萬余

元，路基和水泥穩定層全部處理完畢，路面混凝土澆灌已經開工，政府門前路和中坪通村路工程也正在緊張地施工。

（二）關愛弱勢群體，建立健全社會救助機制

通過落實最低生活保障制，全鎮共有306戶785人列入了農村居民最低生活保障，半年發放低保金4.478萬元；20戶28人列入城市居民最低生活保障，半年發放低保金0.84萬元，保障了他們的基本生活條件。積極實施了貧困戶危房幫建，今年全鎮對27戶貧困危房戶實施了幫建，現已全部完成，政府共補助危房幫建款0.73萬元。對特困戶和一些因天災人禍等突發事件而造成家庭生活貧困的對象,通過實施大病救助、慈善基金、復明工程等盡力給予了幫助照顧，全鎮共發放臨時救濟8.378萬元，發放救濟棉被、衣物1000件（套），受益貧困戶250戶410人。

（三）、 以創優為目標，推進計劃生育工作上臺階

我鎮以宣傳教育為中心，健全基層服務網絡，提高計生服務水平，積極落實相關優惠政策，穩定農村低生育水平。半年來全鎮共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，計生率達到95.8%，免費落實各類手術90例，開展環孕情監測2044人次，按政策按程序確認農村計劃生育獎勵扶助對象4名。堅持對流動人口“五個一”管理體制，辦理婚育證明230份，簽訂合同230份，提高了流動人口管理水平。全鎮以外出流動人口為重點，進一步加大工作力度，先后多次去西安尋找計生工作對象，調查取證落實手術。

半年以來，我鎮基本完成了各項階段性目標任務，各項工作也取得了一些新的進展。但是，我們也清醒地認識到自身存在的問題。在黨建工作中，部分村黨建活動室不規范，個別村黨員特別是支部書記年齡偏大，黨建活動流于形式。在經濟發展上，存在基礎設施落后，小城鎮建設滯后，龍頭企業少，基地規模小，群眾收入水平低，村之間發展不平衡等問題。在干部作風上，極少數干部思想覺悟不高，工作作風不實，創造性、主動性不強，發展經濟辦法不多。

下半年，我們要深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，全面推進黨的建設，全力推進突破發展，繼續抓好以上四個方面的工作：

一是搞好黨建工作，為突破發展提供堅強的組織保證。繼續鞏固黨員先進性教育活動成果,深入開展“商山深處黨旗紅”黨建主題活動,全面完成年初制訂的各項黨建目標，建好前街、泉源、青興、牛山四個村黨員規范化活動室；培養吸收青年農民入黨，解決鐵爐子、胡村、羅灣、東峽等村黨員人數少，黨員年齡普遍大的問題；對現任支部書記年齡接近60歲的小商塬、秦峰、劉村、青興等支部加強后備支部書記的培養；繼續探索“雙聯雙增”活動新的方法和思路，培養典型，總結經驗。

二是創新發展觀念，突出發展重點，千方百計確保年度各項經濟指標的全面完成。要樹立突破發展新理念，以“雙十百千”創建為經濟工作的主抓手，繼續實施“科技先導、結構調整、開放帶動、生態興鎮”戰略，大力發展以鉛鋅為主的礦產業，以路域和集鎮經濟為主的非公有制經濟，以生豬養殖為主的畜牧業，以秋紫豆、豆制品開發為主的無公害產業，打綠色牌，走特色路，使鎮域經濟持續健康快速發展。積極實施項目帶動戰略，把綠色大通道建設、通村路項目、慈善協會援助項目、胡韓路掃尾工程作為全年工作的重點內容，不斷改善交通條件。

三是摘好安全生產和社會穩定工作，確保一方穩定。要緊緊圍繞創建“平安黑龍口”、構建和諧社會、服務經濟發展這個中心，堅持依法行政，強化依法治理，深入開展普法宣傳，加強基層綜治網絡建設,不斷健全社會治安防控體系，扎實開展民事糾紛排查調處，積極預防和妥善處理，切實解決突出問題，為經濟發展打下良好的社會基礎。

篇8

半年來，我局嚴格按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，在復雜而艱難的經濟稅收形勢下，始終圍繞年初制定的工作目標，大力強化稅收征管，全力組織稅收收入。截至6月底，我局共計入庫稅收19508萬元，完成占年計劃30598萬元的63.75%，比上年同期增收5127萬元，其中：兩稅入庫13215萬元，完成占年計劃21818萬元的60.57%，同期增收2514萬元；企業所得稅入庫6063萬元，完成占年計劃8570萬元的70.75%；個人利息所得稅入庫236萬元，完成占年計劃210萬元的112.38%。同期入庫工會經費203.70萬元。

（一）以調研分析為抓手掌握稅收動態。我局多次組織人員進行深入調研，對稅收收入形勢進行認真分析、比對和測算，剔除卷煙稅收后，我局**年預計完成稅收收入22300萬元，比2008年實際完成數27606萬元減收5306萬元。面臨嚴峻的稅收收入形勢，我們年初加強了稅收收入日常分析，按月編制月度稅收收入快報，建立稅收分析檔案，將稅收計劃變靜態為動態管理，隨時按實際情況對年初計劃進行調整，促進收入進度均衡入庫。上半年我們還在市局統一部署下開展了深入細致的經濟稅源調查，對我局收入情況開展多角度、多層次分析，在正視大別山電廠以及武漢商會、造船業等招商引資企業對我市經濟發展注入活力的同時，也客觀分析了增值稅轉型、小規模納稅人征收率下調、企業所得稅兩法合并和免征個人儲蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。

（二）以細化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅持從基礎工作抓起，積極采取措施全面加強稅收征管。一是細化崗位分工，優化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細、嚴”的要求，重新調整了崗位職責，成立了所得稅專班，加強了所得稅的管理，同時按照稅源一體化管理要求，在總體人員不變的情況下充實精兵強將到征收一線，為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責，落實工作責任。重新修訂了各項工作制度，著重抓了制度的落實。年初還按照市局分配的稅收計劃，結合我局實際，以稅源為基礎，及時給各科室下達了全年指導性計劃，各科室及時將計劃落實到稅收管理員，從而做到了收入目標早明確，收入任務早落實。三是建立各項機制，掌握征收主動。建立了收入任務情況反饋機制，各科室按月匯報收入變化情況，分局則及時將收入任務完成情況向市局、市委市政府定期匯報，及時爭取上級領導的重視與支持。建立了收入任務定期分析與單項考核機制，針對嚴峻的稅收收入形勢，實行收入任務督辦分析機制，每月定期進行專題分析，同時，按時間進度對各科室進行考核,拿出部分獎金與收入任務完成情況掛鉤。建立了協調聯系機制，針對大別山電廠這一重點稅源戶，我們組織專班及時掌握稅收動態，多次與麻城電廠進行溝通、協商，僅上半年麻城電廠入庫稅收達5603萬元。

（三）以信息系統為輔助提高收入質量。一是認真落實稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規程》和《稅收管理員工作日志制度》，進一步加強稅收管理員平臺的應用，元至6月，系統稅收管理員接受市局下達和自行啟動任務數共877件，按期完成877件，按期完成率達100%，月按時完成工作任務數都在146件以上。二是加強納稅評估。上半年,充分應用信息化數據，推行分層納稅評估，對3戶納稅人進行了納稅評估。三是充分運用征管質量數據考核系統和稅收執法系統。根據兩個系統反饋情況及時改正工作中的弱點及漏洞，大大加強了征管質量。

（四）以清繳欠稅為基礎挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，對歷年欠稅情況進行徹底清理。摸：年初，組織了稅源科室對涉及欠稅的企業進行清查摸底，共計欠稅720萬元。控：一是抓好稅源監控，嚴格杜絕新欠。二是加強欠稅企業資金監控。報：實行每周清欠專報，每月清欠分析制度。催：制訂還欠通知書，下達催繳通知，有計劃地清理追繳所欠稅費。核：嚴格按照清欠工作目標下達清欠任務，實行責任過錯追究，責任到人。聯：一方面積極向市局匯報清欠工作中的難點，積極爭取上級的大力支持；另一方面加強與工商、財政、銀行、公安等部門的配合，形成清欠合力，確保清欠到位。上半年，共清繳欠稅302.7萬元。

二、加強稅源管理，逐步提高征管質效

圍繞稅收收入，今年我局不斷創新稅源管理機制，實行屬地化管理稅源、零距離服務稅源、多途徑監控稅源、分類型控管稅源，提高了稅源管理工作的針對性、連續性和科學性。

（一）加強戶籍管理，穩定稅基。嚴格登記程序，加強戶籍巡查、實地核查，健全登記臺賬，確保稅務登記信息全面、準確、真實。截至6月16日，綜合征管軟件v2.0共辦理稅務登記122戶，分局共管理納稅人497戶，個體工商戶177戶，一般納稅人158戶，小規模納稅人及非增值稅戶162戶，其中增值稅納稅人480戶，所得稅納稅人311戶。

(二)加強重點稅源監控，核實稅源。建立了重點稅源管理監控制度，繼續完善市局、分局、科室三級稅源監控體系，全面推行梯級稅收管理，拓寬稅源監控范圍，將年納稅額5萬元以上的企業和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點稅源監控范圍。實行稅收管理員駐點重點稅源大戶管理模式。充分發揮稅源監控軟件的效能，建立了真實、準確、完整的重點稅源數據庫，及時分析稅收增減變化，為科學決策提供參考資料。

（三）強化各稅種管理，落實稅法。一是加強貨物勞務稅管理。認真貫徹執行新增值稅、消費稅暫行條例和實施細則，落實新的增值稅納稅申報管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強一般納稅人資格認定管理，根據新的增值稅暫行條例及實施細則的規定，上半年對28戶納稅人進行了一般納稅人資格認定，其中13戶納入輔導期。對1戶納稅人進行了一般納稅人的資格注銷。同時對21戶輔導期申請轉正的一般納稅人進行約談、調查和納稅評估，并按政策規定進行了認定和轉正。同期還對存在執法風險的外埠企業和廢舊物資企業進行了清理,對分局所轄17戶外埠企業和3戶廢舊物資企業進行重點監控，并適時向市局匯報管理情況,爭取上級支持。二是加強企業所得稅管理。我局共管轄企業所得稅納稅人311戶，今年加強了所得稅的管理，實行分類管理辦法，將所得稅納稅人按照重點納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實行差別管理，取得了實效，在分局收入任務的完成上起到了挑大梁的作用，僅上半年入庫稅收6064萬元，同比增收3241萬元，增幅87.1%。同時還加大了宣傳輔導力度，上半年對8戶納稅人實行納稅輔導，繳納所得稅53.5萬元，對26戶所得稅納稅申報意識不強、逾期未申報的納稅人進行了政策宣傳，作出處罰2000多元。三是加強出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業（其中3戶為一般納稅人，1戶為小規模納稅人），根據省局出口退稅“三級管理，二級審核”的管理模式和農產品出口貨物退（免）稅管理辦法，落實“四查”：實地核查、外部協查、資料審查、內部函查，推行網上審核系統，上半年共辦理出口退稅15余萬元，其間對黃岡德隆公司供貨企業進行了現場勘查。四是加強工會經費代收工作。半年來勤下戶、苦勸說，代收工會經費203.70萬元，占全年計劃的50.75%。五是加強個體稅收征管。進一步規范個體戶電子定稅。按照《個體工商戶稅收定期定額管理辦法》，按月召開集體定調稅會議，集體審議定調稅情況，定稅結果及時張榜公示，確保個體稅收征管公正、公平、公開。同時規范了停歇業注銷管理，堅持按法定程序辦理并及時公示，建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則，加強了對每戶納稅人的有效監控，實行動態跟蹤管理。元至6月，分局共組織個體稅收收入22.64萬元。

三、推行執法整改，不斷優化稅收環境

（一）扎實推進執法行為專項整改工作。一是成立了執法行為整改工作領導小組,形成“局長親自抓、分管領導全力抓，其他局領導分線抓”的工作格局，制定整改工作方案，明確了執法整改工作目標、工作重點、措施和要求。二是建立了執法工作機制：案件集體審議制度，即我局成立了納稅評估審理委員會及案件審理委員會，工作中遇重大事項由審理委員會集中審理，集眾家所長，共同商議處理辦法；五級工作責任制度，即嚴格落實主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業務科審核人員、分管局領導審核、局長審核的五級工作責任制，明確工作責任與處罰措施，把辦案責任真正落實到每個環節與每個人，做到責權統一；執法工作例會制度，即每月至少召開一次專題執法工作例會，分析每月的執法狀況，研究解決存在的問題，部署下階段的執法工作任務；法制學習制度，即加大法制培訓力度，實現法律知識學習經常化。三是強化了整改措施，從加強監督制約、規范辦案程序、規范征管檔案、梳理日常工作、嚴格執法獎懲等多方面著手，切實提升了我局的執法質量和執法水平，完善了執法辦案制度，規范公正嚴格執法。

（二）切實加大稽查力度。一是突出重點，落實“兩查”。根據上級工作布置與安排，結合分局實際，制訂了詳細工作方案，認真開展了**年度稅收專項檢查與發票專項整治兩項工作，組織力量對煤炭、醫藥行業進行了稅收專項檢查，對家具、印刷等行業進行了發票整治。二是發揮職能、強化責任。充分發揮稽查部門職責，大力打擊偷、漏稅行為，有效營造公平稅收環境，上半年共計查處18戶企業，入庫稽查稅收356.91萬元。

（三）認真貫徹落實增值稅、消費稅條例及實施細則。利用網站、電視臺等媒體和印發宣傳資料、舉行稅企座談會等方式對增值稅、消費稅條例及實施細則進行了廣泛宣傳。加大培訓力度，舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業法人代表、財務負責人參加的2次培訓。充分發揮稅收管理員的作用，分人分片負責，上門服務，開展政策輔導。結合“稅法宣傳月”活動，在4月下旬舉辦了新稅法的學習考試。認真開展了新增值稅、消費稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調查分析，撰寫了《黃岡市煙草公司消費稅政策調整的稅收分析和預測》。

（四）大力加強發票管理。一是加大發票檢查力度。不定期開展發票日常檢查，主要檢查是否存在無票經營、經營不開票、開假發票和使用非法票據等發票違章行為，全市檢查覆蓋面達到了50%。二是加強發票使用管理。嚴格了票種核定、發票數量的限額、超限量購票以及最高開票限額，在注重規范程序的同時加強了對納稅人的實地核查。三是繼續加強了“四小票”的管理工作。上半年來共核實比對異常“四小票”2份，金額5.11萬元（其中貨物運輸發票1份，金額4.89萬元，海關完稅憑證1份，金額0.22萬元），經稅源調查都屬正常情況。

（五）全面強化行政許可工作。規范了行政許可流程，嚴格了行政許可所需條件的審批，上半年共計辦理51次行政許可，增值稅專用發票類20戶，其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。

四、優化納稅服務，大力推進征納和諧

（一）認真開展稅法宣傳活動。在全國第十八個稅法宣傳月活動中，我局立足實際，一是大力加強稅收宣傳工作，在辦稅服務廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料，還將宣傳資料送上街，送進納稅人家里，送到居民手上，同時還設立了咨詢臺接受納稅人的咨詢，營造了宣傳聲勢，在各級報刊上發表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排，與黃梅劇團聯系，舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作，這期間我局承擔了對納稅人及市委機關的邀請任務，協助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強百佳”納稅信用企業評選活動。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選，成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業財務人員參加了新增值稅、新消費稅條例及實施細則培訓。

（二）進一步加強辦稅服務廳標準化建設。去年，我局對辦稅服務廳進行了各項投資裝修，硬件建設已基本達到要求。今年來，嚴格按照省局“8152”辦稅服務模式和省局辦稅服務廳標準化建設范本（試行）的要求，一是全面梳理了業務流程。按照“兩個一律”的要求，修訂了辦稅服務廳業務流程，完善了辦稅服務廳業務銜接制度，建立了辦稅服務廳內部前后臺業務銜接和部門督辦機制。二是切實開展了“兩個減負”。即簡化辦稅程序：減少辦稅環節，將各項涉稅事宜，統一歸并辦稅服務廳集中受理，減少納稅人多頭往返辦稅，減并報表、資料的報送，實行“一戶式”存儲，實現資源共享；拓寬辦稅渠道：鞏固和完善已推行的多種申報方式，提供電子辦稅、網絡申報、電話報繳、批量劃繳、授權代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質，增強了干部活力。今年通過充實骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性，通過制定大廳工作紀律規范了窗口人員的言行舉止，通過各種培訓以及職業道德教育提高了窗口人員的服務技能。四是認真做好省局對辦稅服務廳標準化建設考核驗收工作。市局已經分期分批組織對我局辦稅服務廳標準化建設情況開展考核驗收，促進辦稅服務廳標準化建設達到預期目標。元至6月，辦稅務服廳共受理納稅申報4902戶次,開具稅票3066多份，征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次，發售增值稅普通發票1500本，機動車銷售發票1000份，企業銜頭自印發票1550萬份，增值稅專用發票12000份。

（三）開展納稅服務回訪。結合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務質量回訪和征求納稅人意見和建議座談會，多層面發放2000份《問卷調查函》，向納稅人、工商聯、人大代表和政協委員廣泛開展納稅人滿意度調查，聽取他們對改進辦稅服務措施的意見和建議。

(四)繼續實施“親情”式服務。在納稅企業受金融風暴影響步履艱難之際，我局繼續實施“親情”式服務，誓言要和企業一起共度難關。一是提供上門服務。密切關注國家、省、市的刺激經濟的政策，積極派出稅管員，主動走訪企業，為企業提供上門納稅申報、上門傳達最新稅收優惠政策，同時從優惠政策層面，幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務。為困難中的企業發放“優先服務卡”，開設辦理業務的“綠色通道”，建立定點聯絡制度，一對一實行個性化服務，建立完善企業聯系人制度、現場辦公制度、走訪回訪制度、服務承諾制度。三是提供快捷服務。主要是通過提升窗口服務、簡化手續，延長辦公時間等方式減少納稅審批時間，為納稅人提供快捷服務。

五、加強隊伍建設，激發干群和諧奮進

（一）深入開展學習實踐科學發展觀活動。按照市局的統一部署和要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動，我局及時傳達、及早動手，周密部署、落實責任，購置了一套實踐活動音像設備，實施局領導輪流授課。制定了“二個計劃”：即學習培訓日程安排及學習實踐活動調研課題安排。建立了“四項制度”：即學習會議和筆記制度、學習討論和交流制度、活動考勤制度、活動檔案整理歸檔制度。設立了兩個專欄：即通過內部網站設立活動專欄，將活動的得實施方案、宣傳資料、開展情況和學習安排等進行公布，通過張貼專欄，將每位黨員的心得體會張貼展覽。進行三個主題實踐：即辦一次事：把自己當成服務對象，全程體驗在本單位辦事過程中存在的問題；聽一次意見：認真聽取群眾、服務對象對改進本單位工作的意見建議；看一次點：到征收工作一線，深入調研，解決問題，推動工作。

（二）加強干部教育培訓。充分利用系統內外的教育培訓資源，以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點，加強稅收政策法規、征收管理、財務會計、稽查審計、公文寫作等內容的培訓。積極備考國家稅務總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業務考試。半年來，分局先后組織30余人次參加了各類培訓，提高了分局職工的綜合素質。:

（三）認真開展文明創建活動。我局以創建省級最佳文明單位為契機，申請全國“巾幗示范崗”為載體，廣泛開展了豐富多彩的文明創建活動，組織干部外出學習交流，開展了健身舞培訓等文體活動，豐富了干部們的生活。

（三）加強黨建工作。全面加強思想、組織、制度和作風建設，著力營造干事創業的良好氛圍。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，發展了1名入黨積極分子，接納了1名預備黨員轉正，評選了4名優秀黨員和1名優秀黨務工作者。以學習實踐科學發展觀活動為著力點，著力教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，使黨員干部在思想觀念、工作作風、品行修養、能力素質等方面有了一個新的提升、新的突破。

（五）加強反腐倡廉建設。一是深入構建懲防體系。以監督制約“兩權”為核心，推進教育、制度、監督、糾風、懲治等工作，實現反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務、隊伍建設等各項稅收工作的有機融合。嚴格落實“一崗兩責”，把反腐倡廉和稅收業務工作同部署、同落實、同考核。二是加強監督制約。對外深入推進稅收執法權公開，對內穩步推行行政管理權公開。進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執法關鍵環節的監督檢查。三是加強政風行風建設。嚴肅查處稅務干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。加大工作力度，切實維護群眾利益。

六、規范內部管理，服務保障能力逐步增強

（一）財務管理進一步優化。健全財務規章制度，不斷強化預算管理，根據總局要求，我局出臺辦公樓管理制度，節電、節油、節水，極力打造節約型機關。

篇9

在新春佳節即將到來之時，我們在這里召開一年一度的總結大會，我代表公司董事會、總裁辦公會成員向與會的各位及通過你們向全體員工致以親切地問候！對各位及全體員工一年來在公司發展中做出的貢獻表示誠摯地謝意！

2010年是天藥公司強化管理，穩步發展的一年。這一年公司向管理要效益，向營銷求發展，為公司步入快速發展的軌道奠定了堅實的基礎。

一、2010年各項工作回顧

（一）本草堂公司轉換營銷方式各項管理不斷加強

1、營銷思路與渠道建設取得了突破性進展

2010年本草堂公司主打產品心舒膠囊由原來的otc商銷售向臨床為主培育隊伍銷售過度，在過度期主打產品單品種銷售回款雖然受到較大影響，由于普藥銷售回款的增加，使全年銷售回款保持了良好的發展勢頭。

為了搞好過度期和過度期后的銷售，本草堂公司結合公司生產成本和市場同類產品銷售價格，對所有品種重新進行了合理定價，讓產品在市場上的競爭力進一步增強；在合理定價基礎上，制定了銷售獎勵政策，激勵了銷售人員的積極性；招聘了一批各層次的藥品營銷人才，為建立全國營銷隊伍摸索了經驗，到2010年12月末，本草堂公司新增聘營銷副總經理1人，聘任省級營銷總經理6人，有聘任意向的省級總經理22人；將產品分類銷售，對臨床銷售品種——心舒膠囊、清眩降壓片和金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊等品種拓展臨床網絡銷售，進行各省投標，報批物價，爭取進入省級醫保（除金蓮花，金蓮花為國家醫保目錄產品），其他品種加大力度開拓otc市場，本草堂公司已與728個銷售商建立了穩定的客戶關系，09年新增客戶152個；全年共參加全國銷售招商會議15次，開通醫藥招商網站3個，成立了依靠網絡獲得客戶資源的網絡招商部，原有產品增加規格5個，銷售呈現出較好的發展勢頭。

2、企業管理進入一個規范化運作新階段

一是加強產品質量管理，確保產品合格率達到100%。質量是企業的生命，尤其是制藥企業的產品質量關系到人的生命安全，更是重中之重。本草堂公司一年來將質量管理放在首位，質保部門嚴格對質量進行監控，對原輔材料、包材、中間產品、成品進行嚴格檢驗，不合格的原料不入庫，不合格的產品不出廠，不斷完善gmp質量管理體系，從采購的源頭抓起，檢驗含量不合格的原料堅決不用，生產過程各環節嚴格考核，確保所有產品安全有效，使本草堂產品在用戶和銷售商中的信譽越來越高。

二是加強生產現場管理，在保證質量前提下降低消耗。生產部門嚴格按照藥品的質量標準及生產工藝進行生產，對公司個別品種工藝進行進一步的改良，保證產品質量，降低產品成本。

三是對員工進行相關培訓，不斷提高員工素質。一是對新員工進行入廠培訓；二是對老員工進行定期和不定期地培訓，全年對員工共舉行436 人次的業務培訓。

四是合理調整定額管理，進一步調動員工的積極性。2010年本草堂公司對員工定額管理進行了合理調整，使員工的收入有了一定幅度的提高，并對新員工制定了下有保底工資，上不封頂的工資獎勵政策，吸引了更多的各層次人才來本草堂公司工作。

五是精減管理人員，提高工作效率。2010年本草堂公司對管理崗位人員進行了合理的精減，能夠1人做的工作，不安排2人做，2010年末比上年末管理人員減少了10%，既降低了管理費用，又提高了工作效率。

3、加大新藥開發及藥品注冊力度。完成了心舒膠囊標準轉正，前列平片質量標準、標簽修訂提交工作，心達康復審資料申報等藥品注冊工作。

（二）生物科技公司品種數量增多銷售途徑拓寬

1、生物公司把銷售作為公司的頭等大事來抓，強化主打產品— “菊泰”品牌的推廣力度。在抓好銷售隊伍、銷售市場建設的同時，堅持客戶至上的原則，深入市場了解客戶需求，全力支持經銷商開發市場、拓展銷路。同時，強化產品銷售廣告制作和宣傳資料的設計，形成了宣傳公司產品和形象的系統模式。并進一步開發主要產品外包裝，提高產品外觀質量和產品形象。

2、利用公司的產品優勢和品牌優勢，積極尋求區域。充分借助商的渠道優勢、網絡優勢和機制優勢，擴大產品的銷售。對招商人員進行專業培訓，提高招商人員的產品及專業知識，及時處理招商人員遇到的疑難問題。并始終堅持打擊假冒偽劣產品工作，維護企業聲譽和產品信譽。

3、加快新產品開發進度，開發系列化保健食品和功能食品。目前，已完成葛根片、活力寶片、藻白金片、芯舒片、松花粉片、萊菔子片、桑桂片、銀耳顆粒等8個功能食品的企業標準制定和在省質量技術監督局的備案工作，取得了食品衛生許可證。批量試生產已取得成功，陸續開始銷售工作。

4、嚴把產品質量關。生物公司組織全員進行相關文件的學習，要求每位員工從思想上高度重視產品質量。在生產過程中嚴格把關，對進廠原料和出廠成品質量嚴格檢驗，加強生產現場的監控考核，嚴格執行操作規程，使產品合格率達到100％。

5、加強管理，挖潛降耗，提高效益。為加強核算管理，提高信息的時效性、準確性，公司制定了財務信息、銷售信息、生產及庫存等信息的日報制。該制度能及時反映公司供、產、銷各環節的數量表現，實現了信息共享、相互認證。為公司經營決策提供可靠依據。同時，強化預算管理，嚴格控制費用支出和生產成本。從內部挖潛入手，增強全員節約意識，讓每個部門、每個崗位訂出降本增效的目標、措施，責任到人。[1]

【相關閱讀】

· · · · · · · · 

【返回 欄目列表】

（三）現代公司按時完成各項縱向橫向課題

2010年，現代中藥公司獲得省級課題1項，接受橫向委托課題7項，申請專利1項，獲專利授權2項，完成論文12篇，其中已發表7篇。

1、各類課題按照合同計劃順利進行。完成鑒定驗收課題3項，即，省科技廳項目《抗高血壓藥鹽酸泰利索洛的研究》、《治療脂肪肝新藥的開發研究》完成鑒定；省中小企業創新基金項目《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》完成驗收。尚未完成的各類在研項目7項，全部按照合同規定的計劃進度進行。

2、積極開展橫向課題的爭取工作，不斷開拓研發市場。2010年新簽定橫向課題合同3個。同時，在研的橫向課題也按合同規定的進度穩步推進。與此同時，現代公司還組織相關科研人員，有目的的參加了國內、省內的醫藥方面的各類學術會、培訓會和成果對接會，利用各種機會推介項目、宣傳企業、尋求合作。同時，現代公司還承擔了對已轉讓項目的后期服務等。

（四）安評公司在整改期間，完成了延續課題的實驗工作

由于安評公司在國家食品藥品監督管理局組織專家的檢查中被限期整改。在此期間，安評2010年完成原有實驗項目16項。

（五）結合公司實際，壓縮行政人員，調整部門分工，提高工作效率。

2010年根據公司的整體運營情況，經過周密策劃，合理安排，對母子公司財務、行政等人員進行了整合。重新劃分工作職責和范圍，減少人員編制，節約了工資支出。調整分工后，雖工作量加大，但全體工作人員都能盡快進入各自角色，迅速適應新要求，在較短的時間內熟悉業務，提高了工作效率，圓滿地完成了全年會計核算任務和各項行政管理工作，充分體現出行政管理人員的工作能力、責任心和工作效率。

（六）總公司各職能部門扎實工作，恪盡職守，較好地完成了各項任務。

在過去的一年里，總公司各職能部們做了大量服務和保障性工作，確保了公司正常有序的運行。

辦公室除了完成公司內部管理和各種接待任務外，還利用各種機會申報和爭取公司的各種榮譽，如：起草了市精神文明工作先進單位匯報材料、人才項目匯報材料、市“五一獎狀”獲得單位事跡材料、構建和諧勞動關系工作匯報材料等，多次接受省、市相關部門的檢查及國家、省、市三級勞動關系協調委員會的調查，均受到上級領導好評。同時加強了商標管理，繼我公司“天耀”商標評為“長春市知名商標”、“吉林省著名商標”后，積極運作商標獎勵兌現事宜，目前公司獲得政府商標獎勵資金5萬元。在辦公自動化和公司網站維護方面，盡管負責母子公司所有軟硬件的管理，范圍較廣，工作量較大，加之部分設備老化，但他們克服困難，節儉辦事，努力工作，保證了公司網絡的正常運行。

2010年是財務工作任務較重的年份，財務人員調整后個人負擔的工作量增加了，工作角色和范圍也相應發生了變化和調整，全體財務人員克服了工作量增大和角色調整所帶來的不適，迅速適應新任務和新要求，較好地完成了全年會計核算和財務管理任務。

2010年企管辦繼續加強對各子公司及總公司各部門月份工作計劃及工作總結的考核和對總公司各部門管理人員工作日志的檢查工作，同時，按季度對各子公司的年度經營目標完成情況進行了考核，還對各公司的經營情況做了大量的經濟分析，為領導決策提供信息。

2010年后勤部在食堂管理方面動腦筋想辦法，在主副食大幅度漲價、午餐標準每人由4元減少為3元后，還能讓員工吃得好，對伙食滿意。同時，他們在消防安全、車輛管理、各種維修和清潔衛生等方面也做到了盡職盡責。

黨群工作方面，公司加強了對黨員和入黨積極分子的管理。按照組織程序發展了3名新黨員，3名預備黨員轉為正式黨員。積極組織開展了科學發展觀的學習活動，同時為婚喪嫁娶的員工送去公司的溫暖等，由于工作突出，公司黨群工作受到長春市委、高新區黨工委的多次表揚，并為企業獲得了榮譽。

（七）公司獲得的榮譽。

經全公司上下的共同努力，2010年，我公司被長春市總工會評為“五一勞動獎狀”獲得單位；被市委、市政府評為2010年度精神文明建設先進單位；被吉林省工商局評為“吉林省XX年-2010年度守合同重信用aaa級單位；被市外商投資企業協會評為長春市“優秀外商投資企業”；被長春市勞動關系協調委員會評為“長春市勞動關系和諧企業”等榮譽稱號。

二、存在的主要問題

1、銷售網絡建設急需加強。

2、各項管理有待進一步抓實抓細。

三、2010年工作任務

2010年是公司運營的起飛年，天藥集團經過9年時間的打基礎，無論從硬件到軟件，從品種準備到市場準備，從科研、生產到銷售，都奠定了堅實而有力的基礎，今年公司的銷售收入和凈利潤都要比上年有大幅度地增長。

（一）本草堂公司在產品營銷上要有大突破

本草堂公司2010年要以銷售為龍頭，全面加大銷售力度。

1、加大營銷人員招聘力度，填補空白市場。本草堂公司要用2010年一年的時間，組建一支具有較強銷售能力、較大覆蓋面、較健全營銷網絡和體系的銷售隊伍。在2月末前要完成全國31個省級總經理的聘任工作，4月末前完成50%地區級銷售經理的聘任，6月末前完成100%地區級銷售經理的聘任，到2010年末前，公司專職營銷人員總數達1000人以上。 【2】

【相關閱讀】

· · · · · · · · 

【返回 欄目列表】

2、抓好樣板市場，以點帶面。2010年重點扶持五個省級臨床樣板市場、五個省級otc樣板市場和兩個省級物流產品樣板市場，使其在年內單省銷售回款額達100萬元以上。

3、以地級市為單位考核銷售任務。每個地級市年回款任務最低額：一類市場不少于15萬元，二類市場不少于12萬元，三類市場不少于10萬元，省會城市年回款任務不少于21萬元。

4、根據產品情況劃分各品種的銷售渠道。臨床品種為：心舒膠囊（24粒、36粒）、清眩降壓片、金蓮花膠囊、抗腦衰膠囊；otc終端品種為：心舒膠囊（18粒）、金蓮花膠囊、炎熱清片、胃康靈膠囊、宮炎康顆粒、清眩降壓片、抗腦衰膠囊、珍菊降壓片、小兒咳喘靈顆粒、牛黃凈腦片；物流渠道品種為：麻杏止咳片、氨咖黃敏膠囊、銀翹解毒片、人工牛黃甲硝唑膠囊、天麻膠囊、牛黃解毒片、桑菊感冒片、羚羊感冒片、男寶膠囊。

5、對省級經理按季度進行考核。將全年任務分解到四個季度，一季度為20%，二季度為25%，三季度為25%，四季度為30%。

6、供應、生產、質量、新產品開發等各部門都要根據市場的需要，按時保質保量地完成各項工作任務，確保按時生產出安全有效的產品供給市場。做好藥品生產許可證的換證工作，落實質量授權人的職責，實行質量否決的權利，提高全員的質量意識，保證產品的質量，做讓百姓放心的好藥；供應工作既要采購到高質量的原輔材料，也要盡可能降低采購成本，并且要保證生產的需要；生產既要按時保質保量生產出銷售需要的產品，還要通過加強管理，降低生產成本，節能降耗，提高效益；新產品開發工作今年內要與現代公司合作，選擇有市場競爭力的品種進行聯合申報。

（二）生物公司要在新產品開發的同時探索新的營銷模式

1、生物公司今年要進一步加大新產品開發力度。要根據市場的需要，研制、開發新產品，爭取到2010年末，再開發出適銷對路、安全有效的新產品10個以上。

2、要積極探索適合生物公司產品特點的營銷方式。逐步由商銷售向品牌連鎖店銷售方式轉變，要先行試點，成功后逐步推廣。

(三) 現代公司要在研發上不斷開拓創新。

1、要搞好自立課題的研發。自立課題五類新藥《盆炎帶清片》 的研發2010年完成臨床前研究，爭取上報國家藥監局。在研六類新藥紫癜靈膠囊等品種的臨床前研究資料，年內要在條件具備時逐步向國家藥監局申報。開展自立二類新藥《卷柏雙黃酮抗老年癡呆》的臨床前研究工作，完成部分工藝、標準和藥效學實驗。

2、為本草堂和生物公司研發適銷對路的新藥品種和保健品新品種。為總公司總體產業發展做好技術支撐。

3、做好科研課題的結題驗收工作。重點是搞好：科技部重大科技攻關項目《長白山常用中藥材活性組分及應用研究》、省科技廳中小企業創新基金《中藥5類新藥盆炎帶清片的臨床前研究》、長春市科技局項目《梅花鹿系列保健食品的研究開發》、吉林省中醫藥管理局科技項目《黃連解毒湯黃酮成分與帕金森病新靶標硫氧還蛋白的相關性研究》和《利用生物技術提高長白山道地藥材黃芩有效成分》等項目的結題驗收。

4、開拓國內國際兩大技術市場。繼續加強與國內企業如修正藥業、萬通藥業、亞泰藥業、中研藥業、東北亞藥業等醫藥企業合作關系，同時繼續加強與日本小林制藥緊密合作伙伴關系，積極爭取增加業務量和橫向經費總量。

5、爭取更多國家和省市項目。國家“十二五”重大科技項目即將啟動，省市也將加大科技經費的投入并向企業傾斜，我們將在做好結題工作后，加強課題申報立項工作，爭取在縱向課題方面有大的收獲。

6、積極申請專利和。在完成課題的基礎上，盡快整理實驗數據，明年爭取新申請專利3－5項，7－10篇。

(四)安評公司要積極推進重組

安評公司要積極推進重組，通過重組，進一步優化天藥公司的組織結構，同時也為吉林省的藥品研發事業繼續做出應有的貢獻。

（五）對公司管理人員、員工的幾點要求

一是要團結。俗話說：“和氣生財”，希望每個人都要放棄個人恩怨，以公司利益為重，同心合力做好公司的各項工作。

二是要有責任心。每個員工，包括管理人員都要用高度的責任心，去做好本職工作，要主動想，主動做，不做“算盤珠”，工作要有創新，成果要突出。

三是要關心公司。每個人都要為公司的發展獻計獻策，把你自己所看到的想到的，及時向上級領導反映，提出合理化建議，本草堂公司有一個筆名叫“淤滯”的員工，一年間給我發了10多個電郵，反映公司管理中存在的問題和解決問題的建議，很有思想和見地，發電郵的時間都是在晚上，利用下班后的業余時間寫的。如果我們每個人都把公司當作自己的家來關心，管理中的問題就會越來越少，效益就會越來越好。

總之，2010年是天藥集團邁入快速發展軌道的第一年，希望全體員工要精誠團結，上下同心，努力做好本職工作，并對公司的管理和發展獻計出力，用全體管理人員、科研人員、生產一線人員、銷售一線人員的合力，開拓天藥經營的新局面。

（3）

篇10

的關系，同時要抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度。

「關鍵詞經濟形勢經濟環境實施宏觀調控改革和發展

2000年是全面完成國民經濟和社會發展“九五”計劃的最后一年，是改革、發展、

穩定的關鍵一年，是世紀交替之年。這一年經濟工作做得如何，對全局影響重大。最近

中央召開了經濟工作會議，進一步明確了形勢，提出了奮斗目標，部署了2000年經濟工

作的主要任務，需要我們認真把握，狠抓落實，繼續奮發努力，促進國民經濟持續快速

健康發展，為新世紀的經濟騰飛創造良好的開端。

一、當前經濟形勢的總體判斷

（一）當前經濟形勢總體上是好的

1999年以來，在中央采取擴大內需的一系列政策措施的作用下，國民經濟繼續保持

較快增長的態勢，頭9個月國內生產總值增長7.4%.1～10月，工業增加值增長9.1%，增

長速度比較平穩；農業收成穩定，糧食總產量大體接近上年的水平；固定資產投資增長

平緩，全國國有及其他經濟類型固定資產投資（不含城鄉集體和個體投資）增長7%，其

中基本建設投資增長6.6%，更新改造投資增長下降0.9%，房地產投資增長17.4%；隨著

居民收入增加和消費領域的擴大，10月份社會消費品零售總額增長8.2%，增幅比上月提

高1.6個百分點；外貿出口出現回升態勢，9月份出口增長20.2%，10月份出口增長23.8%.

財政收入增長較快，1～10月比去年同期增長19.4%，增收1300多億元，財政收入占國

內生產總值的比重進一步提高。金融形勢比較平穩，到10月末，M1、M2分別增長15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩定，國家外匯儲備已超過1500億美元。城鄉居民收入穩步增

加，生活水平繼續提高，10月末城鄉居民儲蓄存款余額達59270億元，同比增長13.4%.

從前三個季度的經濟運行情況來看，經濟形勢總體上是好的，預計全年經濟增長可望達

到7%甚至略高一些。這樣的增長速度在世界上也是相當高的。

值得注意的是，當前經濟形勢出現了一些好轉跡象：（1）工業經濟效益水平提高。

1～9月工業企業經濟效益綜合指數比去年同期提高7個百分點，其中成本費用利潤率

提高1個百分點，總資產社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8

個百分點，資產負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額

1200多億元，比去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤

480多億元，比去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家

的經濟復蘇、需求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快

；同時國家加大了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預

計全年出口增長可達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素

和肉禽價格進一步回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區調整學雜費、房租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價

格降勢也在趨緩。7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業品原材料購進價格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目

前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境

是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩

步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也

將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，

即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴

大內需來彌補。

從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加

大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18

個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

報告總結工作計劃

工作總結個人總結述職報告實習報告

實踐報告工作匯報辭職報告調研報告黨政報告

演講致辭公眾演講競聘演講

就職演說安全生產愛國演講英語演講開幕閉幕慶典致辭

賀電慰問領導講話

黨政相關入黨申請入團申請

轉正申請思想匯報黨性分析事跡材料申報材料行風建設

公文范例

主持詞

求職應聘個人簡歷英語簡歷自我鑒定自我介紹

自薦信求職信會議發言婚喪嫁娶祝福祝賀廣播稿

心得體會經驗交流公務員法政治學習讀后感

學習心得創業計劃

征文范文應用文論文格式英語作文

綜合范文合同范本文秘工作辦公表格計劃方案社交禮儀

節日相關規章制度畢業設計法律文書時政專欄

論文中心

經濟論文

教學論文

法律論文

商務論文

行政論文

醫學論文

藝術論文

理工論文

文史論文

免費教案

站內范文搜索

|網站首頁|綜合范文|報告總結|心得體會|求職應聘|演講致辭|黨政相關|時政專欄|英語作文|教案大全|論文撰寫|經濟論文|教學論文|法律論文|商務管理|

|行政管理|醫學論文|藝術論文|理工論文|文史論文|文檔下載|

您現在的位置：范文先生網>>商務管理>>信息管理論文>>正文

相關文章

現代企業成本管理的宏觀視角

會計論文：現代企業成本管理的宏…

ERP項目在同力公司的實施調查

圖書館實施業務外包的意義和策略

加快實施知識管理，促進傳統企業…

對我國上市公司實施管理者收購（…

宏觀經濟形勢分析及政策取向

加快實施知識管理，促進傳統企業…

對我國上市公司實施管理者收購（…

論國有資本宏觀財務目標的分割

為什么要實施積極的財政政策

我國實施人力資源會計的可行性分…

試論會計委派制實施的可行性

有限度的會計委派制及其實施環境

政府宏觀管理與行業自律相結合—…

熱門文章

我國企業信息化的問題與對策研究

經濟一體化與國家的碰撞

中國公共管理案例研究與教學探析

新公共管理對中國行政管理改革的…

公共行政的民主和責任取向析論

論公共政策分析中的“公共”原則…

中西方法治理念下的政府公共行政…

市場失靈、政府失靈與政府干預

高校圖書館如何為高等函授教育服…

中美教育行政組織比較研究

實施宏觀調控政策的力度

論國有資產重組中的合謀行為及其…

國有資產流失的現狀及對策

新公共管理：當代西方公共行政的…

走向公共管理的治理理論

創新：邁進新世紀的圖書館管理

高校圖書館如何為高等函授教育服…

知識經濟時代的圖書館人力資源管…

地方高校圖書館數字化建設若干問…

網絡環境下我國圖書館服務模式的…

實施宏觀調控政策的力度

實施宏觀調控政策的力度

更新時間:2007-8-1621:03:58

復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。

二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系

2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經

濟增長的社會經濟發展貢獻率提高0.2個百分點，產品銷售率提高0.8個百分點，資產

負債率下降1.7個百分點。1～9月工業企業盈虧相抵后實現利潤總額1200多億元，比

去年同期增長71%，其中國有及國有控股工業企業盈虧相抵后實現利潤480多億元，比

去年同期增長1.5倍。（2）外貿出口進一步回升。隨著亞洲周邊國家的經濟復蘇、需

求增加，我國對日本、韓國、印度尼西亞、新加坡等國的出口增長加快；同時國家加大

了出口退稅力度，有力地促進了出口的增長。從7月份開始，出口增長開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預計全年出口增長可

達5%左右。（3）物價下降出現減緩的跡象。8月份，受季節性因素和肉禽價格進一步

回升的影響，全國居民消費價格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區調整學雜費、房

租、水電費價格以及部分食品價格上漲，全國居民消費價格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費價格比去年同月下降0.6%，商品零售價格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個

百分點。此外，隨著工業生產穩步增長，工業品市場回暖，工業品價格降勢也在趨緩。

7月、8月、9月，工業品出廠價格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業品原材料購進價

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經濟環境日趨嚴峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經濟增長出現一些好轉的跡象，但還沒有形成好轉的趨勢，目

前還不能作出經濟增長出現止跌回升、走出谷底的判斷。對今后面臨的國內外經濟環境

是逐步好轉還是比較嚴峻？還有待觀察。

從國際經濟環境來看，美國經濟可望保持一定的增長，但由于美國股市出現一定的

泡沫成分，美元對歐元、日元出現一定的貶值趨勢，不排除出現股市動蕩、外資抽逃、

消費萎縮、使經濟增長發生逆轉的可能性。日本經濟開始緩慢復蘇，但由于日本內需市

場容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經濟復蘇的基礎還不穩固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經濟走向如何，對世界經濟的影響比較大。歐盟經濟正在穩

步增長，但由于歐元的實施，歐元區國家的貿易保護主義不斷加強。亞洲周邊國家和地

區的經濟開始復蘇，即使這些國家和地區的經濟出現好轉，對我外貿出口和利用外資也

將形成一種競爭關系。綜合以上一些情況，2000年世界經濟增長存在許多不確定因素，

即使經濟增長快于1999年，對促進我國經濟發展的有利因素也不是很多，相反，對我國

經濟形成競爭的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國外需壓力還是很大，外貿順

差有可能進一步減少，利用外資也有可能會下降，外貿外資的減少，需要通過進一步擴

大內需來彌補。

從國內經濟環境來看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場需求依然疲

軟，大多數工農業產品生產過剩，農民收入增長緩慢，居民消費意愿不強，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹慎，資金供應趨緊，企業生產經營困難增加，社會就業壓力加

大，等等。當前經濟問題，集中到一點，就是通貨緊縮趨勢仍在發展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國社會商品零售價格指數連續24個月負增長，居民消費價格指數連續18

個月負增長，生產資料價格指數連續42個月負增長。按照巴塞爾國際清算銀行的定義，

一國消費品價格連續兩年負增長，就可視為通貨緊縮。我國實際上已經達到這一標準。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長期因素看，多年來的重

復建設導致經濟結構嚴重失衡。這次通貨緊縮，實際上是短期的有效需求不足與中長期

的結構不合理因素交織并發，從而使我國面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國這一輪經

濟增長下滑的周期最長，從1992年算起，至今已長達7年，目前下滑的趨勢仍在發展。

特別是這兩年實施積極的財政政策，對拉動經濟增長發揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經濟增長下滑的趨勢。2000年國內經濟環境依然比較嚴峻。

二、2000年經濟工作需要把握好的幾個關系2000年經濟面臨的國內外經濟環境不容樂觀，綜合各方面的情況分析，預計這年經

濟增長的社會經濟發展預期目標為7%左右，繼續保持較快的增長，但仍然要付出艱巨的

努力。對此，2000年經濟工作需要著重把握和處理好幾個帶有全局和戰略意義的關系。

（一）既要堅持擴大內需，又要加大結構調整和科技進步的力度

擴大內需的核心是促進經濟增長，擴大經濟總量。但是，由于目前我國的經濟增長

越來越受到結構不合理因素的制約，如果不調整結構，經濟增長就不可能上去。調整結

構，不能是短期的、局部性的調整，而必須是中長期的、戰略性的調整；不僅要調整產

業結構、產品結構和企業組織結構，而且要調整地區結構，加快西部大開發，這是關系

經濟長遠發展的重大舉措。結構調整要取得成效，必須以技術創新為動力，不能再走低

水平建設的老路。應在技術進步的基礎上，堅決淘汰落后的、重復的生產能力，發展高

新技術產業和有發展前景的行業和企業，對傳統產業進行較大規模的技術改造和固定資

產更新，不斷提高經濟增長的質量和效益。處理好擴大內需和結構調整的關系，實際上

是處理好經濟總量與結構的關系，二者是不矛盾的。擴大內需的一個重要拉動力，就是

擴大投資需求。這兩年實施積極財政政策的一個重要特點，就是以國債投資為主導，重

點投向基礎設施等國民經濟的薄弱環節和領域，不斷調整和優化經濟結構。擴大內需是

為了促進發展，增加經濟總量，但同時也是調整結構的過程，是科技進步的過程。我們

要以技術創新為動力，在擴大內需、促進發展的同時不斷調整結構，在結構調整的基礎

上求得更好的發展。

（二）既要堅持政府投入，又要努力擴大社會投資和居民消費

堅持政府投入，是在當前經濟不太景氣、社會投資和居民消費未完全啟動以前的必

然選擇。但是，政府投入數量是有限的，要受制于國家財力的制約，而近幾年國家財政

狀況總體上比較困難，這兩年實施積極的財政政策，國家增加發行2100億元國債，專項

用于基礎設施等項建設。政府的這筆投入，與全社會固定資產投資規模相比，數量要少

得多。啟動經濟增長的真正動力，要靠社會投資和居民消費的正常回升，不能只靠政府

投入來支撐經濟增長，否則國家財政難以承受，經濟增長也不能持久。所以，政府投入

的著力點，是要努力引導和擴大社會投資和居民消費，使政府投入起到“四兩撥千斤”

的作用。具體來說，就是要充分發揮財政資金的貼息、參股、合資、補貼、擔保等方式，

帶動更多的社會投資。例如：1999年下半年國家增發600億元國債，其中150億元用于

企業技改項目的貼息和補充相應的資本金，以此帶動銀行貸款1500多億元，使社會投資

規模迅速擴大。與此同時，2000年要繼續落實已經出臺的增加城鎮中低收入居民收入的

政策，要通過實施農村稅費制度改革、完善糧食流通體制改革等措施，努力增加農民收

入，并結合出臺一系列鼓勵消費的政策，努力擴大城鄉居民消費。

（3）既要積極推進改革和發展，又要高度重視保持社會穩定

2000年要擴大內需、調整結構和實現科技進步，立足點是要保持經濟又快又好的發

展。解決當前中國經濟所有問題的關鍵，是要堅持發展。發展是硬道理，這一點是不能

動搖的。但是，要取得又快又好的發展，必須以改革為動力。2000年各項改革已處于攻

堅階段。特別是國有企業改革，是改革的重中之重，將使大多數國有大中型企業實現三

年改革脫困和基本建立現代企業制度的目標。只有國有企業搞好了，效益上來了，才能

為發展提供堅實的基礎。加快改革和發展，使社會穩定問題顯得更加重要。改革和發展，

最終是為廣大人民群眾謀取利益的，因而是有利于社會穩定的。但在改革和發展的進程

中，因結構調整、企業改革、機構改革的深化，使下崗、失業現象增加；因社會環境的

不斷變化，競爭加劇，一些人的習俗、觀念適應不了環境變化的需要；等等，如果處理

不慎，極易引發社會不安定因素。社會不穩定，改革和發展將一事無成。一個穩定的社

會環境，是順利推進改革和發展的基本保障。因此，要正確處理改革、發展、穩定的關

系，使三者相互協調和統一。

三、抓住重點，加大實施宏觀調控政策的力度

2000年經濟工作任務涉及方方面面，非常艱巨而又重要。但基本著眼點是擴大內需、

促進經濟增長，并在貫徹黨的十五屆四中全會精神的基礎社會經濟發展上，以國有企業

改革為中心全面推進各項改革，同時注意保持社會穩定。從這個基點出發，2000年經濟

工作要重點抓好以下幾個方面：

（一）繼續加大實施積極財政政策的力度

連續兩年實施積極的財政政策，其拉動經濟增長的效果是顯著的。由于2000年有效

需求不足和通貨緊縮趨勢尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社會投資和居民消費未完全

啟動以前，為了保持經濟的較快增長，必須堅持實施行之有效的積極財政政策，并加大

其力度。現在銀行資金充裕、存貸差達1.2萬億元，生產能力充足、近1/3的生產潛力

未能發揮出來，勞動力豐富，面對錢多、物多、人多的因素，應是加快發展的好時機。

如果不采取有效的政策措施，這些資源就會白白浪費掉。實踐證明，財政政策對資源利

用具有見效快、導向作用大、宏觀配置合理的特點，通過財政向商業銀行發行長期國債，

動用部分社會儲蓄資金，將相對過剩的人、財、物資源利用起來，有利于促進社會生產

力的發展。

2000年繼續實施更加積極的財政政策，仍以擴大財政支出為主要形式，雙管齊下，

通過發行長期國債進一步擴大投資和繼續落實增加居民收入的政策來擴大消費支出；同

時要運用好稅收政策，包括實行必要的減免稅政策，通過適當減少財政收入的形式，進

一步刺激投資、消費和出口。這樣，中央財政赤字和債務規模將進一步擴大。有人擔心，

會不會引發財政風險？據初步測算，1998年，我國中央財政赤字（按國際通行口徑，包

括為彌補債務利息支出而形成的赤字，下同）和債務余額占當年國內生產總值的比重分

別為2.15%和9.9%；1999年約為2.80%和12.0%；預計2000年中央財政赤字占GDP的比

重與上年大體持平，仍控制在3%的警戒線以內，債務余額占GDP的比重約為14.0%，仍

明顯低于60%的警戒線。我國發行國債尚有一定的空間。積極財政政策是否有風險，關

鍵在于能否管好用好國債資金。只要國債資金能夠發揮好的效益，促進經濟較快的發展，

就能夠為償還債務創造有利條件，不會引發財政風險，也不會給后人留下債務包袱。近

一兩年，財政稅收每年增收超過1000億元，其中就包含了積極財政政策帶來的增收效應，

國債投入已經出現良性循環的效果。

（二）進一步發揮貨幣政策的作用

在當前經濟偏冷的情況下，要采取相應擴張的宏觀調控政策，使社會資金得以充分

利用。如果僅僅財政政策是擴張的，而沒有貨幣政策的相應配合，就難以充分調動社會

資金來支持經濟發展，進而會減弱整個宏觀調控的效果。例如：將國債資金投入具有一

定經濟效益的基礎設施建設，以及采取貼息方式投入企業的技術改造等，都需要大量的

銀行貸款與之相配套，如果銀行配套貸款跟不上，就會影響整個國債投入的效果。因此，

必須進一步發揮貨幣政策的作用。一是要保證國債資金配套貸款的及時投入；二是要滿

足企業流動資金貸款的需要；三是要支持廣大中小企業的發展；四是要適當降低存款準

備金率，促進商業銀行擴大貸款，同時對有困難但需要扶持的中小金融機構，給予再貸

款支持；五是要大力開展住房、教育、汽車以及大件耐用消費品等方面的消費信貸業務

；六是要發展資本市場，積極開拓直接融資渠道。總之，要保持貨幣供應量的必要增長。

只要積極財政政策不出現風險，實行相應的貨幣政策也不會有風險。金融業要正確處理

支持經濟增長與防范金融風險的關系，在改善金融服務的同時，要繼續深化金融改革，

健全銀行內控機制和銀行監管機制，完善金融法制。

（三）大力推進國有企業的改革和發展

黨的十五大和十五屆一中全會提出，用三年左右的時間，通過改革、改組、改造和

加強管理，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，使大多數國有大中型骨干企業初步

建立現代企業制度。2000年是實現這一目標的最后一年，是搞好國有企業改革和發展的

關鍵。黨的十五屆四中全會決定指出：“推進國有企業改革和發展，首先要盡最大努力

實現這一目標。要從不同行業和地區的實際情況出發，根據不平衡發展的客觀進程，著

力抓好重點行業、重點企業和老工業基地，把解決當前的突出問題與長遠發展結合起來，

為國有企業跨世紀發展創造條件。”

2000年要重點做好以下一些工作：（1）推進社會經濟發展工業結構調整。繼續壓

縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機電、輕工等行業的過剩生產能力，堅決淘汰那些

技術落后、資源浪費、產品質量低劣和污染嚴重的企業。不斷優化工業結構，緩解重復

建設壓力，增強企業活力。（2）加大技術改造力度。繼續撥出一部分國債資金用于企

業技術改造的貼息貸款。對于技術改造所需先進設備的進口，國家可適當提供外匯、免

稅等優惠政策。對國家鼓勵的高新技術產業、新興行業等項目的國產設備投資，實行按

40%的比例抵免企業所得稅。（3）實行債權轉股權。對一些有特別困難、但有一定發

展前景的國有企業，實行債權轉股權。逐步解決企業資本金不足、資產負債率高的問題，

同時盤活銀行的不良資產。（4）拓寬直接融資渠道。完善股票發行、上市制度，使更

多的經濟效益較好、符合條件的國有企業上市，增加企業的資本金。選擇一批信譽好、

發展潛力大的國有控股上市公司，配售部分國有股來籌集資金。一些資信好、實力雄厚

的特大型企業或企業集團，可在境內外發行企業債券，進行滾動發展。（5）實施規范

化的公司制改革。除少數關系國計民生的企業實行國有獨資有限公司外，積極發展具有

多元投資主體的股份有限責任公司，健全公司法人治理結構，處理好“老三會”（黨委

會、工會、職代會）和“新三會”（股東會、董事會、監事會）的關系，加強企業領導

班子建設，強化內部管理，實行企業會計外派制度，完善企業在經營、用人、分配等方

面的約束機制和激勵機制。（四）建立健全社會保障體系

這是加快國有企業改革、保持社會穩定的重要條件。要繼續做好國有企業下崗職工

再就業和基本生活保障工作。但是，成立再就業服務中心，按“三家抬”（財政、企業、

社會負擔）的辦法來保障下崗職工基本生活費，只是一種過渡性措施。要從根本上解決

國有企業人員多等方面的問題，最終要靠建立健全全國統一的、覆蓋所有企事業及行政

機關單位職工的、由政府承擔并強制執行的社會保障制度。我國原有的社會保障制度，

是實行由政府通過企事業單位從當期收入中償付各項社會保障費用的現收現付制，近期

社會保障改革的方向是由現收現付制轉向通過個人帳戶實現的基金積累制，即職工在領

取工資后向社會保障基金繳付社會保障繳款，這筆繳款連同企業繳付的部分社會保障繳

款都進入職工的個人帳戶，以后就從職工的個人帳戶中支付他們的社會保障開支。實行

基金積累制，對新參加工作的職工來說是沒有問題的，他們有足夠的工作時間在個人帳

戶中積累足夠的養老金。成問題的是，已退休的職工和在實施個人帳戶制度以前較早參

加工作的在職職工（統稱老職工），由于在過去的工作年限里沒有直接為自己積累養老

金、醫療保障基金、住房基金等，而是通過預先扣除把保障費用轉化為政府收入并凝固

在國有資產中。轉入基金積累制以后，老職工新建的個人帳戶中的資金很少，已退休職

工的個人帳戶則完全是空的。因此，在實施從現收現付制向基金積累制轉軌時，政府應

對老職工過去對養老金基金的貢獻作出補償，這就需要由政府出面來籌集和建立社會保

障基金，這是建立健全社會保障體系的重要條件。要擴大社會保障覆蓋范圍，對所有不

同經濟成分的企業和職工依法收繳社會保險費，提高收繳率，籌集社會保障基金；同時

也要考慮，在推進國有經濟戰略性調整和國有企業戰略性改組過程中，對國有股權變現

所得，中小企業的拍賣、租賃所得，國有房地產的出售、租賃所得，以及財政預算支出

的安排，要按照一定比例劃入社會保障基金。條件成熟時要著手建立統一的社會保障制

度。

（五）加強科技與經濟的結合

科技進步是加快結構調整和促進經濟增長的主要驅動力，要加強科技與經濟的結合，

使企業成為技術創新的主體，充分發揮科學技術是第一生產力的作用。但是，目前我國

最薄弱的環節，不是科技水平低，而是科技成果轉化為生產力的環節滯后，這與現行科

技體制和生產體制密切相關。現行科技力量主要集中在科研院所，與生產相脫節。企業

的科技力量非常薄弱，許多優秀科技人才都集中在科研院所。這種體制，大大阻礙了將

科技成果轉化為生產力的進程，使先進的科學技術無法得到及時的應用和推廣。為此，

要深入進行科技體制和生產體制的改革，將應用科技的基本力量從原來的科研院所下放

到企業中去，使企業成為應用科技研究的載體和主要力量。這也是當今發達國家的通行

做法。科技力量與企業合二為一，既可以使科研經費得到保障，使科技人員有了用武之

地，又可以使企業生產有技術創新力量的支撐，增強企業的競爭力。2000年要基本完成

科研機構管理體制的改革工作，使應用科研機構轉制為企業，或納入企業的科研體系中

去。對于高校中的應用科技力量，也要逐步分離出來，按照科研機構改革的方向進行運

作。

此外，要加強知識產權的立法和執法力度，保護技術創新者的利益。盡快制定反壟

斷法和嚴格執行反不正當競爭法，規范技術市場及其他市場，維護多種所有制經濟平等

競爭的市場秩序。建立鼓勵技術投入的稅收制度。政府除了加大基礎研究投入和對市場

前景好的共用性產業技術的研究開發提供資助外，應制定鼓勵企業進行技術投入的政策。

如：對技術轉讓收入、設備投資等扣減所得稅；改進現行的增值稅制度，明確企業研究