導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

貿(mào)易政策有兩個基本的方向，一是自由貿(mào)易政策，二是保護貿(mào)易政策。實施自由貿(mào)易政策能提高一國的經(jīng)濟效率和國民福利，因此貿(mào)易自由化是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的方向及當前WTO農(nóng)業(yè)談判極力促成的目標。但是，當前的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中最受關注的仍然是保護性貿(mào)易政策。當前，農(nóng)業(yè)仍然被認為對一國的經(jīng)濟安全和政治穩(wěn)定具有基礎性作用，很多發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)部門給予了積極的政策支持。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貿(mào)易領域里占有基礎的地位，而且，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性以及農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)民收入波動所造成的廣泛影響，使得各國政府普遍傾向于對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易進行直接和持續(xù)的干預。

（二）WTO爭端解決機制的缺陷

相對GATT，WTO爭端解決機制更加及時、自動和具有約束力。但WTO爭端機制本身的缺陷實際上卻可能縱容投機行為的發(fā)生。WTO爭端解決機制的漫長程序和步驟使違約方有機會影響WTO的授權行為，如否決專家組的人選，降低了其他國家報復的可信性；再者，爭端解決機制的最終目的是要促進有關國家就爭端進行談判和磋商。只有所有的談判和磋商都失敗之后才會授權方進行報復，這又是一個漫長的過程。程序性約束與報復的直接成本結合在一起，降低了采取報復行為的可能性。所以，爭端解決機制也就難以抑制有關國家的投機行為。如果投機行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其他國家進行談判的條件，那么，投機行為事實上是得到了鼓勵。

二、提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力以及可持續(xù)競爭力的對策建議

農(nóng)業(yè)是一個特殊的行業(yè)，如何提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力是一項復雜的系統(tǒng)工程。本人覺得，應該采取下面幾項措施，才能夠提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。

（一）立足國情，以市場需求為導向加快農(nóng)業(yè)結構調整，做好我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃

我國的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在品種單一、品質低下等不足，根本無法滿足當前市場的需求。在當前的農(nóng)業(yè)結構調整中一個重要的內容就是提高農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質，提高其專用性和適用性，我國農(nóng)產(chǎn)品中的畜牧產(chǎn)品、林果蔬菜、水海產(chǎn)品既屬于勞動密集型產(chǎn)品又具有較強的競爭力，在結構調整中可以引導農(nóng)民加大對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)力度，同時要增加產(chǎn)品的品種，提高產(chǎn)品的質量和檔次，只有向市場提供名、優(yōu)、特、新的產(chǎn)品才會提高產(chǎn)品的競爭力，并以較高的價格獲得較高的收益。

（二）擴大出口潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品

主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實施增強競爭優(yōu)勢，開拓多元化國際市場，積極擴大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務等關鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進一步擴大國際市場份額。

同時，確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品還要依據(jù)下面五條進行選擇：

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎和技術條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標明確，流通渠道暢通，運銷便捷，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎強。科研、生產(chǎn)、人才、技術、市場等方面基礎條件較好，有帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎。

五是環(huán)境質量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）加大政府對農(nóng)業(yè)的支持力度，加快科技創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質產(chǎn)業(yè)，自我積累和自我發(fā)展的能力很弱，由于建國后我國采取了“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，中國的農(nóng)業(yè)尤其如此。農(nóng)產(chǎn)品的競爭力雖然以品質和價格的形式表現(xiàn)出來，但其影響因素卻很廣泛，如農(nóng)業(yè)資源條件、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、農(nóng)業(yè)相關政策、基礎設施狀況、技術水平、管理能力等諸多因素。現(xiàn)階段，完全依靠我國農(nóng)業(yè)的自我積累和自我發(fā)展是不現(xiàn)實的，農(nóng)業(yè)需要大量來自政府和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的支持。政府除了提供一個良好寬松的環(huán)境外，還需要制定能夠促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關政策，如信貸政策、補貼政策、稅收政策等，并加大對農(nóng)業(yè)的投資力度，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，為提供高效優(yōu)質低價農(nóng)產(chǎn)品提供硬件支撐;同時鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的合作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術支撐。

（四）注意發(fā)展綠色食品

實際上，我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻的主要原因就是因為我們的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)未按照IFOAM的標準進行生產(chǎn)，由于過多地使用了大量化肥和劇毒及高殘留農(nóng)藥，使得生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品大部分指標不合格。隨著我國人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品的質量要求的提高，再繼續(xù)延用過去辦法進行生產(chǎn)，勢必會使農(nóng)產(chǎn)品過剩的更加嚴重，而國外質優(yōu)安全的農(nóng)產(chǎn)品必將大舉進軍我國市場。

（五）注意環(huán)境保護，注重可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

我國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中也面臨著資源和生態(tài)環(huán)境問題。我國人多地少，農(nóng)業(yè)自然資源短缺，人均耕地逐年下降，近年人均占有量由0.09公頃下降到0.08公頃。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染日益嚴重，受污染的耕地近2000萬公頃，約占耕地面積的1/5，且土地退化加重，自然災害頻繁，特別是近年來由于農(nóng)產(chǎn)品質量問題，跟不上市場升級轉型的需要，致使銷售不旺、出口不暢。面對國內外雙重壓力，我國現(xiàn)階段必須走可持續(xù)農(nóng)業(yè)的道路。

科學技術的迅猛發(fā)展，為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)開辟了全新的領域并展現(xiàn)出無限廣闊的前景。激烈的市場競爭，加快了產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。消費者消費需求的變化，使得產(chǎn)品更加豐富多彩。因此，我國必須加大科技的投入，不斷培育新的品種，利用新的技術，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質，注意新的農(nóng)產(chǎn)品的加工技術，才能夠提高我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的持續(xù)國際競爭力。

參考文獻：

[1]安玉發(fā)，焦長豐.世界主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局分析.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2004：324.

[2]陳富橋，祁春節(jié).美國新農(nóng)業(yè)法案對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響研究.世界經(jīng)濟研究，2003，(6)：80-83.

[3]程國強.農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策論.中國經(jīng)濟出版社，1996：1321、127-140.

[4]程國強，崔衛(wèi)杰.WTO新一輪農(nóng)產(chǎn)品關稅談判研究.經(jīng)濟研究參考，2006，(24).

篇2

一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力

1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。

長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關稅措施進行，關稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關稅化后的關稅等值為負值，這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14. 5 %。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%，在減讓期結束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994 -1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內產(chǎn)量19. 8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型" ( CATP )測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19 % ，16. 36%，21.36 % ，40. 83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調整

1.建立農(nóng)業(yè)國內支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結合農(nóng)業(yè)結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結構，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。 2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關稅配額管理，WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。

篇3

一、加入WTO對我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的壓力

1990年前后，我國糧食、棉花、油料、生豬、蘋果、烤煙等國內價格普遍低于國際價格，比較優(yōu)勢明顯。但近十年來，農(nóng)產(chǎn)品成本年均以約10%的速度遞增，致使農(nóng)產(chǎn)品價格高于國際市場價格20--60個百分點，國際競爭力日益減弱，只有大米、生豬和蘋果、烤煙仍有比較優(yōu)勢。

長期以來，我國對農(nóng)產(chǎn)品的進口調控主要依賴許可證、進口配額、檢疫標準、國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營等非關稅措施進行，關稅措施主要用于配額數(shù)量之外的農(nóng)產(chǎn)品，配額內稅率普遍很低。根據(jù)烏拉圭(農(nóng)業(yè)協(xié)議》和《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，我國加人WTO對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易不利影響主要有:1.貿(mào)易措施關稅化影響。由于談判基期1986--1998年我國大部分農(nóng)產(chǎn)品的價格低于國際市場價格，關稅化后的關稅等值為負值，這使我國不僅失去非關稅措施這一傳統(tǒng)屏障，而且因關稅減讓幅度過大而失去高關稅保護。在這種情況下，我國只能通過和締約國談判上限約束關稅和靠關稅化的“例外條款”應對。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品進口的關稅總水平要從2001年的2196削減到2004年的17%，美國關注的農(nóng)產(chǎn)品削減到14.5%。特別是大豆，因稅率降到3%，且國內外價格差距較大(加上關稅進口大豆價格低于國內市場20%左右)，加入WTO后受到的沖擊很大，2001年，大豆進口創(chuàng)歷史最高紀錄1440萬噸;2.配額擴大影響。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定關稅化后市場準人機會不低于減讓基期國內消費量的3%，在減讓期結束擴大到5%，這對我國糧棉油進口不利。1994-1998年，年均進口小麥、玉米、大米合計661.5萬噸，加人WTO后，初始年配額多增進口976.9萬噸，2004年多增進口15541萬噸。專家估計，僅小麥至2004要損失60億元，有近300萬麥農(nóng)要離開麥田生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)因最終配額與以往進口量相比增加較多，2004年配額數(shù)量相當于1998年國內產(chǎn)量19.8%，因而所受影響比谷物更大。植物油情況與棉花類似，國內生產(chǎn)受到影響很大。據(jù)中國加入WTO農(nóng)業(yè)專家組利用國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心開發(fā)的“中國農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策模擬模型"(CATP)測算，至2005年，小麥、玉米、棉花、大豆和油菜籽的比較優(yōu)勢將分別下降21，19%,16.36%,21.36%,40.83%和13.21%，使這些產(chǎn)品更加缺乏國際競爭力。同時，對生豬、大米、烤煙、甘蔗、蘋果的國際競爭力也有一定的沖擊。

二、加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護政策調整

1.建立農(nóng)業(yè)國內支持新體系。按WTO農(nóng)業(yè)國內支持總量AMS的“微量允許標準”(發(fā)達國家為5%，發(fā)展中國家為10%，中國人世談判為8.5%)，我國可有基期(1986一1988年)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.5%，即412億元的農(nóng)業(yè)國內支持總量(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補貼)。除去可豁免的AMS部分，近年AMS占基期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅有2%左右，即還有約315億元的農(nóng)業(yè)國內正支持空間。這為我國擴大實施“黃箱政策”(價格支持、營銷貸款、面積補貼、生產(chǎn)投人補貼、牲畜數(shù)量補貼、貸款補貼等)，減輕糧棉油等比較弱勢農(nóng)產(chǎn)品的成本壓力提供了一定的條件。我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國內支持“黃箱政策”主要以農(nóng)產(chǎn)品價格補貼為主，貸款補貼(貼息貸款)為輔。價格補貼大多用于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、支農(nóng)服務的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼。我國對農(nóng)產(chǎn)品價格支持的另一途徑為糧食的壟斷性保護價收購。據(jù)《中國加人世界貿(mào)易組織法律文件》，加人WTO后不能實施農(nóng)產(chǎn)品出口補貼，只是保留今后出口補貼權利。因此，我國通過保護價收購支持農(nóng)產(chǎn)品價格在加人WTO后將被取消。加人WTO后農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系的構建應把重點放在加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補貼等生產(chǎn)投人補貼上，同時擴大黃色補貼范圍，結合農(nóng)業(yè)結構調整對營銷貸款、面積補貼、牲畜數(shù)量補貼等實行補貼，以此來達到優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品價格支持體系結構，提高補貼效率，并借鑒國際經(jīng)驗，減少農(nóng)民收益較少的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補貼，把支持與補貼的重點轉向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。

2.建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護新體系。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》中有一些條款有利于發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易保護，如“特殊保障條款”、“特殊和差別待遇”、“特別處理”、“微量允許標準”等。靈活運用這些條款，能夠采取恰當?shù)恼{整措施減少某些農(nóng)產(chǎn)品的過度進口，并能有效地采取反傾銷、反補貼的法律措施保護。WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有許多“靈活”操作空間，如關稅配額管理，WTO各成員就有應用關稅、拍賣、先到先得、按歷史記錄等多種管理辦法。因時因地管理好我國的關稅配額，能減輕進口農(nóng)產(chǎn)品對同類產(chǎn)品生產(chǎn)的沖擊。并盡快建立起綜合協(xié)調、適時高效的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易保護體系。如加強農(nóng)產(chǎn)品出口信貸支持;提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅比率，加大對具有比較優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口支持;制訂、完善反傾銷、反補貼以及保障措施立法。這三種手段可作為抵制國外產(chǎn)品進口沖擊的強力“武器”。

篇4

0 引言

二十世紀末，世界農(nóng)業(yè)部門引進了一個全新的技術—轉基因技術，并且迅速對世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。轉基因產(chǎn)品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應用現(xiàn)代生物技術，導入特定的外源基因(包括其它動物、植物、微生物、人工設計合成的基因等)，以改變物種的細胞信息，使動植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機能，創(chuàng)造出具有新性狀的產(chǎn)品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉基因技術是當今世界最為熱門的研究領域之一，由于它與人類生活密切相關，因而深受世人關注。由于目前轉基因技術主要在農(nóng)業(yè)領域運用，對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行作用，所以在本文中將轉基因產(chǎn)品和轉基因農(nóng)產(chǎn)品視為等同的概念。

上世紀90年代中期以來，轉基因技術和產(chǎn)品迅猛發(fā)展，全球轉基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉基因產(chǎn)品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉基因產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國及出口國。由于轉基因技術還不成熟而可能對生物安全產(chǎn)生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉基因貿(mào)易采取不同態(tài)度。這就產(chǎn)生了因轉基因農(nóng)產(chǎn)品而帶來的貿(mào)易糾紛，當然，這些貿(mào)易糾紛產(chǎn)生的根本原因還是背后經(jīng)濟利益的驅動。中國是較早涉及轉基因作物種植與生產(chǎn)的國家之一，經(jīng)過10余年的努力，在轉基因產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯的進步，在國內中國主要種植轉基因棉，同時在國際上是轉基因大豆的進口大國。

1 轉基因作物種植狀況及其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經(jīng)濟商務參贊處新聞）

隨著生物技術的突飛猛進，轉基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達到4420萬公頃;2002年達到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉基因作物種植面積達到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關。僅1996年至2006年這十年間，轉基因植物的種植面積就擴大了60倍，居所有作物技術推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達12%，達到了1.143億公頃。

據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用服務組織（ISAAA）2007年提供的數(shù)據(jù)，全球77%的轉基因作物種植集中在4個國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規(guī)模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉基因農(nóng)作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉基因農(nóng)作物是大豆，種植規(guī)模達到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉基因類型占主導地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術應用推廣協(xié)會（ISAAA）稱，2007年全球23個國家1200萬農(nóng)戶種植了1.143億公頃轉基因農(nóng)作物，2006年有22個國家1030萬農(nóng)戶種植了1.02萬公頃轉基因農(nóng)作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉基因農(nóng)作物，而最初的1996年僅有6個。

章東權（2008）指出，隨種植面積的增長，貿(mào)易額也以較快的速度增長，據(jù)估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時他提到有人預測2010年全世界90%以上的農(nóng)作物將是經(jīng)轉基因技術改良過的轉基因品種，其中尤其是發(fā)展中國家的增長勢頭尤為強勁；到2025年美國轉基因產(chǎn)品的市場貿(mào)易總額將達到25200億美元。

溫海波（2007）認為世界轉基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉基因產(chǎn)品出口國和地區(qū)主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉基因作物的進口地區(qū)主要是亞洲和歐洲。同時他還認為轉基因作物面積還將擴大，越來越多的國家將轉入轉基因作物的種植之中；轉基因技術產(chǎn)品應用范圍還將繼續(xù)擴大。

章東權（2008）認為盡管轉基因產(chǎn)品因本身的原因存在很多的爭議，轉基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易目前仍在著某些貿(mào)易爭端和貿(mào)易保護現(xiàn)象，但現(xiàn)代生物技術將是21世紀的主導技術，世界各地都在抓緊時間研發(fā)轉基因產(chǎn)品，所以轉基因產(chǎn)品國際貿(mào)易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認為，爭議的轉基因產(chǎn)品的發(fā)展會受到一定的挫折，但它在21世紀是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉基因產(chǎn)品是把雙刃劍轉基因產(chǎn)品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術的發(fā)展符合世界人民的長遠利益，但在短期內對不同地區(qū)、不同利益群體的影響各異，就亞太地區(qū)的農(nóng)民和消費者而言，則是挑戰(zhàn)與機遇并存，如果抓住機遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產(chǎn)生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉基因作物對近緣野生種群、農(nóng)業(yè)害蟲和益蟲，以及對生態(tài)平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產(chǎn)生的影響，探討了轉基因作物商品化生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的風險。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉基因食品不僅能夠生產(chǎn)出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災害，便于儲運，大大降低成本，提高人類的食物質量，產(chǎn)量的提高則特別適合人口眾多的發(fā)展中國家。但同時他們又通過世界各地的具體態(tài)度及法律適用情況表明，轉基因作為外源基因，它的結構可能不夠穩(wěn)定，人類食用后可能在體內產(chǎn)生基因突變損害人體健康；還有轉基因生物對農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響將不可預見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態(tài)失衡。

王志振（2008）也認為轉基因產(chǎn)品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進口的大量轉基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節(jié)目中公布了他的實驗成果: 用轉基因馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞。

3 轉基因產(chǎn)品引起了的貿(mào)易爭端

程濤（2005）指出，轉基因產(chǎn)品引起的貿(mào)易爭端最大的就是歐美轉基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。美國為轉基因農(nóng)產(chǎn)品出口大國，歐盟為進口地區(qū)，因為種種原因，歐盟對進口轉基因農(nóng)產(chǎn)品加以限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。中美在轉基因大豆上也產(chǎn)生了貿(mào)易爭端，美國的轉基因大豆無論在價格還是在質量上都占有優(yōu)勢，于是中國仿照外國在進口大豆時進行限制，大豆之戰(zhàn)從而展開。

而關于引起貿(mào)易爭端的原因，相關學者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結為三個方面，一是轉基因技術的發(fā)展不平衡，歐盟為了保護其幼稚產(chǎn)業(yè)，獲取具有光明前景的基因產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點，他說表面上看，雙方爭論的焦點是食品安全和環(huán)境保護，但這只是從科學研究的角度看問題，若置于國際貿(mào)易的大背景中，則是由雙方經(jīng)濟利益的沖突引起的。二是技術因素，即具有巨大經(jīng)濟潛力的轉基因產(chǎn)品檢驗和鑒定的科學標準很難統(tǒng)一導致容易產(chǎn)生貿(mào)易爭端。三是安全因素，即轉基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個地區(qū)的認識有分歧從而產(chǎn)生貿(mào)易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結為五點：一是經(jīng)濟利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發(fā)點不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統(tǒng)和價值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現(xiàn)代轉基因產(chǎn)品存在一種獨特的壟斷優(yōu)勢。轉基因技術的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識產(chǎn)權法尋求市場的絕對控制權。歐盟日本等國家認為，美國主張轉基因產(chǎn)品貿(mào)易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優(yōu)勢。

澳大利亞阿得瑞德大學的桑乃泉(2001)指出，農(nóng)業(yè)生物技術創(chuàng)新，風險與利益并存，潛在社會影響顯著，在復雜的國際經(jīng)濟法律環(huán)境中，世界各國加強立法，趨利避害，既反映了消費者主權和生態(tài)環(huán)境保護的要求，又體現(xiàn)著各國在生物高科技和農(nóng)業(yè)競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農(nóng)業(yè)生物技術，尤其是轉基因技術發(fā)展政策的基礎上，進一步地提出了造成它們對轉基因農(nóng)產(chǎn)品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護主義是轉基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙。“世界各國對轉基因農(nóng)產(chǎn)品的接受程度雖然與各國的文化傳統(tǒng)（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發(fā)事件構成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關，但更多的則是受到各國不同的經(jīng)濟利益的制約”。歐盟對美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟的劣勢，當擁有更強競爭優(yōu)勢的美國轉基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在歐盟面前時，歐盟為了維護本集團的經(jīng)濟貿(mào)易利益，以種種借口封殺轉基因農(nóng)產(chǎn)品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結了七個方面的措施，分別為要進一步鼓勵對轉基因農(nóng)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，要高度重視轉基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，要盡快完善有關轉基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面的立法工作，要學會有效地利用技術貿(mào)易壁壘措施，要大力加強對出入境轉基因農(nóng)產(chǎn)品的管理，要積極參與有關國際組織的活動和擴大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨指出了轉基因產(chǎn)品進口問題的建議，一是充分利用技術貿(mào)易壁壘，加大對轉基因產(chǎn)品進口監(jiān)管的力度；二是進一步完善轉基因產(chǎn)品的相關立法，細化管理體系，強化管理職能；三是進一步完善轉基因產(chǎn)品標識制度。同時也指出了我國應加快對轉基因產(chǎn)品的研發(fā)，保證我國生物技術處于世界前列；以及在推廣種植上應謹慎，完善立法，加強監(jiān)管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉基因生物技術研發(fā)與推廣應用，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力；要加強對轉基因產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和條例的研究，積極參與國際規(guī)則的制定；要實施安全監(jiān)管戰(zhàn)略，防范轉基因產(chǎn)品跨國轉移帶來的安全隱患；要充分運用WTO 規(guī)則，保護國內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。

李成貴、檀學文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點，如要加強對研發(fā)階段風險評估的管理，強化有關人員的科學精神和法律意識，突出研究者的知識運用、自主管理和信譽機制在轉基因安全中的作用；還有加強轉基因食品安全的風險交流，通過多種途徑宣傳轉基因食品安全和營養(yǎng)方面的科學知識，加強轉基因食品的科普工作，增進與民眾關于轉基因食品的風險交流，是政府管理工作的重要內容。

應瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉基因產(chǎn)品貿(mào)易中處于比較劣勢，鼓勵采取適當?shù)谋Ｗo措施；同時要加快轉基因技術的應用步伐，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

5 結論

由21世紀最前沿的技術——基因技術為基礎發(fā)展而來的轉基因產(chǎn)品，其發(fā)展前景還是極其廣闊的，因為它至少在很大程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進作用。而世界上迭起的轉基因產(chǎn)品糾紛，表面上看是各自對轉基因產(chǎn)品的安全性存在認識上的分歧，但實際上是各自經(jīng)濟利益的驅動，為了維護自身利益的使然。而我國要在轉基因產(chǎn)品競爭中樹立優(yōu)勢，還得從自身做起，進一步加大對轉基因產(chǎn)品等各方面的研發(fā)，同時又要重視起轉基因產(chǎn)品的安全性問題，而關于轉基因的各種立法工作也應趨于完善，注意與各地區(qū)保持交流，充分利用WTO規(guī)則，從而維護我國的利益。

參考文獻

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篇5

關鍵詞：

綠色貿(mào)易壁壘；農(nóng)產(chǎn)品出口；國際貿(mào)易；影響；對策

一、綠色貿(mào)易壁壘的主要相關理論

（一）綠色貿(mào)易壁壘的內涵綠色貿(mào)易壁壘也稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，從其意義上說，它是指那些以維護人類健康和環(huán)境安全為目的而采取的限制甚至禁止有關國際貿(mào)易活動的法律、法規(guī)、標準、政策及其相應的行政措施，以避免這些貿(mào)易活動可能導致的環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展[1]。

（二）綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及原因談起綠色貿(mào)易壁壘，也許大家并不陌生，但在剛開始其實并沒有“綠色貿(mào)易壁壘”這一專業(yè)名詞，其相關的概念都被包含在技術貿(mào)易壁壘之中，所以綠色壁壘其實是技術貿(mào)易壁壘的一種形式。綠色貿(mào)易壁壘作為一種非關稅壁壘產(chǎn)生于20世紀80年代后期，20世紀90年代開始興起于各國[2]。從其背景來看，以下因素加快了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展：

1.生態(tài)環(huán)境日益惡化，迫切需要改善環(huán)境。隨著世界經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境污染問題也嚴重威脅著人類生存和健康，從而引發(fā)了人們對于環(huán)境保護的思考。國際社會關于環(huán)境保護的呼聲也越來越高漲，世貿(mào)組織也在相關文件中指出環(huán)境保護的重要性。[3]

2.傳統(tǒng)的非關稅壁壘已不能滿足發(fā)達國家對外貿(mào)易的需要。二戰(zhàn)后，西方資本主義國家經(jīng)濟受到重創(chuàng)，為了重新崛起，西方各國開始考慮實行貿(mào)易自由化。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及GATT和WTO的運行，關稅壁壘不斷降低，非關稅壁壘也受到了限制。發(fā)達國家為了限制一些發(fā)展中國家進口產(chǎn)品，開始尋求新的貿(mào)易保護，貿(mào)易壁壘應運而生[4]。發(fā)達國家工業(yè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的經(jīng)濟污染也給環(huán)境問題帶來傷害。這些問題的產(chǎn)生使得國際社會不得不開始關注環(huán)境問題。其中WTO和GATT在對外貿(mào)易中也對環(huán)境問題做出了相關規(guī)定，這些環(huán)保浪潮的興起促進了綠色壁壘的產(chǎn)生和發(fā)展。

3.發(fā)達國家與發(fā)展中國家間生產(chǎn)力水平的差距是綠色壁壘快速發(fā)展的主要因素。在國際貿(mào)易中，發(fā)達國家憑借在國際貿(mào)易中占據(jù)的主導優(yōu)勢，由此造成了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在對外貿(mào)易問題上尖銳化。發(fā)達國家為了保護快速發(fā)展的經(jīng)濟，不得不考慮從別的國家獲取資源。另外，發(fā)達國家為了保持其在國際貿(mào)易中的領導地位，便讓檢驗不合格的進口產(chǎn)品限制在本國市場之外，因此使得綠色貿(mào)易壁壘迅速在國際市場中發(fā)展開來。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口總體現(xiàn)狀

（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀河南省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，但農(nóng)產(chǎn)品出口量在全國來說并不大，而且相對于農(nóng)產(chǎn)品出口大省山東省來說差距較大。2006—2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額呈增長趨勢，但相對于全省總出口額來說河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額占全省產(chǎn)品總出口額比率并不大，2006—2013年均未超過10%，這種趨勢的造成很大程度上是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。隨著河南省政府和企業(yè)對農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)產(chǎn)品出口速度呈快速增長趨勢。其中在2014年，河南省共出口農(nóng)產(chǎn)品達93.1億美元，出口總額再創(chuàng)新高。至2014年河南省新增8家國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，總數(shù)已達17余家，位居全國第二。從出口種類來看，主要集中在香菇、蔬菜及其制品、果汁、禽肉等少數(shù)優(yōu)勢產(chǎn)品，而產(chǎn)量居全國前列的小麥、棉花、油料等出口量很小[5]。

（二）河南省農(nóng)品出口的主要市場河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)，在這些地區(qū)中，又主要集中在美國、歐盟、日本等市場[6]。從2011年情況來看，河南省出口到亞洲、歐洲和北美洲的農(nóng)產(chǎn)品分別達到7.12億美元、1.47億美元和1.13億美元，所占比重分別為66.25%、13.7%和10.51%，三大洲占河南省農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重達到了90.46%，而新拓展的市場所占比重之和尚不足10%[7]。而三大洲都是綠色貿(mào)易壁壘比較盛行的地方，由此看來，河南省農(nóng)產(chǎn)品還需向非洲、大洋洲等洲際國家開拓市場，加快農(nóng)產(chǎn)品出口。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要貿(mào)易方式隨著河南省近年來對外貿(mào)易的快速發(fā)展，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式呈現(xiàn)出多樣化的特點，但以傳統(tǒng)貿(mào)易方式出口的農(nóng)產(chǎn)品比重仍然高于其他貿(mào)易方式。加工貿(mào)易對技術和人才要求較高，而河南省生產(chǎn)技術相對比較落后。但隨著河南省經(jīng)濟和科技實力的增強，加工貿(mào)易方式也得到了一定發(fā)展，已逐漸成為農(nóng)產(chǎn)品出口主要方式。自2008年以來，以加工貿(mào)易方式出口產(chǎn)品的出口額增長迅速。出口額由2008年的15多億美元增長到2013年的228多億美元，并且超過了傳統(tǒng)貿(mào)易方式。

三、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口

（一）加大科技投入，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術和方法已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展。因此，要改善河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，不得不加大財政投入力度，培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才，并研制出一系列現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術。另外，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地在河南省并不普遍，沒有形成大規(guī)模的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，不能形成統(tǒng)一的出口市場，限制了河南省農(nóng)產(chǎn)品的對外出口。

（二）廣泛建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，應對綠色壁壘農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會是由同類農(nóng)產(chǎn)品供應鏈中的眾多市場主體為實現(xiàn)共同利益和可持續(xù)發(fā)展而自愿組成的具有行業(yè)代表性的社會團體[8]。我國加入世貿(mào)組織后，國外農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會便紛紛要求進入中國市場，為本國農(nóng)產(chǎn)品開辟國際市場，由此可見，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會對農(nóng)產(chǎn)品的重要性。河南省目前雖然也建立了農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，但目前只有4家，鄭州市2家，南陽市1家，濮陽市1家。所以，加快建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的步伐，對于積極應對綠色貿(mào)易壁壘具有重要的意義。

（三）轉變農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，向加工貿(mào)易發(fā)展目前，河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易主要是傳統(tǒng)貿(mào)易方式。因此，農(nóng)產(chǎn)品出口不注重對環(huán)保質量的檢測，很容易因為農(nóng)藥殘留超標不符合出口國家的檢測標準而遭到出口國的綠色壁壘限制。而且出口初級產(chǎn)品的利潤也較低，所以轉變農(nóng)產(chǎn)品出口方式，促使農(nóng)產(chǎn)品出口向具有高附加值、高標準的加工貿(mào)易發(fā)展，對于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口、規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘十分必要。

（四）適應市場化潮流，開展綠色營銷現(xiàn)如今，綠色營銷已經(jīng)成為一種人們比較關注的營銷方式，也更容易使消費者接受。因此，開展綠色營銷也成為出口企業(yè)應對綠色壁壘的一個有效手段。企業(yè)可針對貿(mào)易國特定的綠色壁壘，積極進行市場調研，探索相應的綠色營銷方式，研發(fā)綠色產(chǎn)品、綠色包裝，樹立綠色形象，形成一個綠色營銷體系[9]。在推廣綠色品牌的同時，形成良好的市場口碑，加快農(nóng)產(chǎn)品出口的步伐。

（五）做好ISO14000國際標準認證ISO是世界上最大的非政府性標準化專門機構，它在國際標準化中占據(jù)主導地位[10]。ISO14000系列標準是國際標準化組織編制的環(huán)境體系管理標準，在制定環(huán)境標準時綜合考慮了其他國家的情況，最大限度地使標準能在國際社會中普遍適用[11]。因此，實施ISO14000標準是對外貿(mào)易的“綠色通行證”。而河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的市場大部分是歐美國家，所以河南省企業(yè)必須提高農(nóng)產(chǎn)品出口質量檢驗標準，使農(nóng)產(chǎn)品獲得ISO14000國際環(huán)境認證，這樣才能使河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品檢驗能夠通過發(fā)達國家嚴格的檢驗標準，順利進入發(fā)達國家市場。

參考文獻：

[1]王紅梅.綠色貿(mào)易壁壘對中國貿(mào)易與環(huán)境的影響及對策[J].南京工業(yè)職業(yè)技術學院學報，2004，(2).

[2]嚴艷榮，劉成群.綠色壁壘對我國花卉產(chǎn)品出口的SWT0分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012，(21).

[4]桑玉芬.綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策研究[D].南昌：南昌大學碩士學位論文，2006.

[5]胡紅月.河南省食品農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀[J].合作經(jīng)濟與科技，2014，(1).

[6]何學松.后危機時代綠色貿(mào)易壁壘對河南省農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及對策[J].江蘇商論，2012，(2).

[7]車.河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場研究[J].中國商貿(mào)，2010，(4).

[8]丁長琴.農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的影響及對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2010，(5).

[9]呂玉花，毛健.行業(yè)協(xié)會對提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的作用[J].經(jīng)濟導刊，2010，(6).

篇6

當今世界貿(mào)易中，貿(mào)易自由化與貿(mào)易保護主義并存。隨著世界經(jīng)濟一體化的加深和各國對環(huán)境保護問題的日益重視，一種新的貿(mào)易保護措施—綠色壁壘應運而生，并對世界經(jīng)濟貿(mào)易產(chǎn)生重大的影響。所謂綠色壁壘，是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進口國以保護人類健康和環(huán)境為名，通過頒布、實施嚴格的環(huán)保法規(guī)和苛刻的環(huán)保技術標準，以限制國外產(chǎn)品進口的貿(mào)易保護措施，其特點是形式上具合法性，名義上更具合理性。

一、綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響

農(nóng)產(chǎn)品與人類和動植物的生命健康以及環(huán)境息息相關，加之農(nóng)業(yè)歷來是各國尤其是發(fā)達國家的保護重點，因此國際貿(mào)易中的綠色壁壘的出現(xiàn)首當其沖地會對各國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生影響。當然.作為環(huán)境保護和進口限制的共同手段，綠色壁壘對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易既有有利的一面，又有不利的一面，可以說是利弊共存。綠色壁壘其初衷是保護環(huán)境和人類健康，各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術標準，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護和危害人類健康的商品進口，從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康以及環(huán)境的改善;同時，綠色壁壘所采用的技術標準通常是以先進的環(huán)保技術為基礎，通過綠色璧壘的實施，可以促進各國提高農(nóng)業(yè)技術水平和農(nóng)產(chǎn)品質量，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。例如國外對我國農(nóng)產(chǎn)品的嚴格要求，在某種程度上促進了我國農(nóng)產(chǎn)品安全水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品標準化體系的建立。但綠色壁壘對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的沖擊是非常大的，尤其是對于發(fā)展中國家。

(一)發(fā)展中國家在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中處于受控地位。眾所周知，由于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的科技發(fā)展水平不同和在環(huán)保標準方面的差異，目前只有經(jīng)濟發(fā)達國家才有可能憑借其技術優(yōu)勢對進口商品制定苛刻的環(huán)保標準從而達到限制進口的目的，這將進一步強化發(fā)達國家對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的控制地位，這是綠色壁壘帶給發(fā)展中國家的最大、最直接的利益損害。如美國從1997年開始，強制性地實施水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證(HAGCP)，這一措施使我國對美國的蝦類產(chǎn)品出口大大減少。據(jù)海關統(tǒng)計資料，1997年我國對美國的凍龍蝦出n額由1996年的I203.9萬美元減少到56.7萬美元，凍鰲蝦出口額由23.8萬元下降到2.4萬元。

(二)綠色壁壘強化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術標準，削弱了發(fā)展中國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，阻礙了發(fā)展中國家比較優(yōu)勢的發(fā)揮。發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質量標準的要求越來越高，對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質的限量苛刻，農(nóng)業(yè)技術欠發(fā)達國家很難達到其要求，從而大大地削弱了農(nóng)業(yè)欠發(fā)達國家傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品資源型、生產(chǎn)成本低廉的優(yōu)勢。如花生是我國主要的油料作物和傳統(tǒng)的出口農(nóng)產(chǎn)品，其總產(chǎn)、單產(chǎn)和出口量居世界首位，與美國、阿根廷并稱為三大花生出口國，199b年我國的花生出口創(chuàng)匯達到3億美元，而近些年來雖然生產(chǎn)量每年增長，但出口量卻嚴重下滑，出日創(chuàng)匯額徘徊在2億美元左右，其重要原因在于我國出口花生在安全衛(wèi)生檢疫中的關鍵性指標—黃曲霉毒素的含量達不到國外標準的要求。我國的傳統(tǒng)出口農(nóng)產(chǎn)品中的茶葉、蜂蜜等，近些年來同樣由于產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超標，失去了優(yōu)勢地位。自2000年7月1日起，歐盟對進口茶葉實行新的農(nóng)藥殘留標準，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來的29種增至62種，部分農(nóng)藥殘留標準比原有標準提高了100倍以上，使我國茶葉出口近年來對歐盟出口逐年萎縮。

(三)綠色壁壘增高了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的門檻，加大了農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓的難度。實行綠色壁壘的國家和地區(qū)，不僅制定了嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的綠色技術標準，而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度。比如，美國在進口管理上，除了堅持實行原有的注冊認證制度外，近年來又實行IS09000系列質量認證和水產(chǎn)品危害分析關鍵控制點認證制度，許多指標數(shù)據(jù)要求精確到小數(shù)點后二三位，技術欠發(fā)達國家很難達到其要求。又如日本，對進口大米的檢測有一百多道程序。程序的增加和檢驗費用的增大提高了產(chǎn)品的成本，降低了國外大米在日本市場的竟爭力。

二、我國應對綠色壁壘應采取的對策

我國已于2001年加入世貿(mào)組織，國外限制我國農(nóng)產(chǎn)品進口的傳統(tǒng)手段將逐漸減少，綠色壁壘將或正在成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要手段，近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面對的綠色壁壘有增無減已證明這一點。面對挑戰(zhàn)，我們必須積極采取應對措施。

(一)加快我國農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系的建設和完善。實施農(nóng)業(yè)標準化，既可提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化率，推動農(nóng)業(yè)增長方式轉變，又可以促進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭能力。除了要大力加強農(nóng)業(yè)標準化工作之外，應加強對國際農(nóng)業(yè)標準的研究，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品國際市場的需要，不斷更新農(nóng)業(yè)標準，并使農(nóng)產(chǎn)品品質標準與安全衛(wèi)生、分級、包裝、運輸標準國配套，通過逐步完善，形成與國際標準接軌的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系。

(二)重視發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保農(nóng)業(yè)以及相類似的生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)模式，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。其特點:一是重視生態(tài)環(huán)境建設，建立良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng);二是重視對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進行全面規(guī)劃，合理配置、節(jié)約利用能源，保護自然資源;三是重視采用有機農(nóng)業(yè)技術，實行合理輪作、間作套作。精耕細作和施用有機肥。這對于開發(fā)我國出口農(nóng)產(chǎn)品貨源、提高出口農(nóng)產(chǎn)品質量具有十分重要的作用。因此應該把發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè)作為一項重要的戰(zhàn)略措施，充分利用已有基礎，建立環(huán)保農(nóng)業(yè)基地，促進我國無公害食品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)開發(fā)。

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綠色貿(mào)易壁壘，也稱綠色壁壘，是指在國際貿(mào)易活動中，一國以保護生態(tài)環(huán)境為由而制定的一系列環(huán)境貿(mào)易措施，通過頒布復雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例，建立嚴格的環(huán)保技術標準和產(chǎn)品包裝要求，實施繁瑣的檢驗認證和審批程序，推行環(huán)境標志制度以及課征環(huán)境進口稅等方式對進口產(chǎn)品設置的貿(mào)易障礙，使外國產(chǎn)品無法進口或進口時受到一定限制。綠色壁壘對我國農(nóng)業(yè)的出口有較大影響，我國出口額出現(xiàn)了暫時的增速緩慢甚至下降。我們應該認清綠色壁壘的內涵，以積極的態(tài)度去面對綠色壁壘所帶來的影響，同時提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

一、積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，構建和完善農(nóng)產(chǎn)品標準體系

中央政府和地方各級政府要認真實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，重視發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，要積極倡導綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，對不利于環(huán)境保護的農(nóng)業(yè)實施收縮戰(zhàn)略。制定技術法規(guī)和標準時應以國內標準和國際標準為依據(jù)，盡量等同采用；從國際貿(mào)易角度來開展標準化活動，使省級標準、行業(yè)標準與國內標準和國際標準協(xié)調，及時掌握國際標準的動態(tài)及其指定背景；建立先進完備的農(nóng)產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測體系。

二、建立綠色壁壘預警機制

政府有關部門必須承擔起建設專業(yè)信息中樞的使命，加強對國外環(huán)保認證標準的研究，收集國外的綠色壁壘措施，建立綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，對綠色壁壘給我國出口商品和市場帶來的現(xiàn)實和潛在影響進行全面、深入的分析，這樣可以幫助我們對國外可能實施的新的技術、標準和法規(guī)有所估計和預測，快速制定和實施相應的措施。

三、加快企業(yè)技術創(chuàng)新步伐，提高技術創(chuàng)新能力

農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技進步，科學技術決定著未來農(nóng)產(chǎn)品的份額和農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。因此，政府應鼓勵企業(yè)加大項目科技投入，提高項目科技含量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和效益，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“雙增”目標，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。應抓住科技示范園建設的契機，以科技推廣為重點，不斷加強新技術、新品種、新工藝的引進、示范、推廣工作，提升科技開發(fā)水平，促進農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。加強質量安全管理是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的有效手段。我們應密切跟蹤國外農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術標準和認證制度，從源頭抓起，實現(xiàn)用標準貫穿農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲藏、消費等各個環(huán)節(jié)，加快制定與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系。

四、完善外貿(mào)體制，實施綠色營銷戰(zhàn)略，形成強大合力

應強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化建設，促使各類農(nóng)業(yè)主體走向合作和聯(lián)合，推廣能高效率為外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展服務的組織體制模式，企業(yè)應積極進行綠色農(nóng)產(chǎn)品的技術創(chuàng)新，同時，按照生態(tài)模式，大力推行“清潔生產(chǎn)”，加強產(chǎn)品生命周期全過程控制和生產(chǎn)全過程控制，采取必要的清潔方案，盡量避免使用有害原料，減少生產(chǎn)過程的能源和材料浪費，減少廢棄物。并且，建立企業(yè)環(huán)境管理新體系，要積極申請國際環(huán)境質量管理體系系列標準認證及綠色標志，增強出口產(chǎn)品的環(huán)境競爭力。通過推廣，使單個農(nóng)民融入到外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的各類組織整體中去，使之充分享有獲取市場交易信息和經(jīng)濟收益的機會。

五、加大科技培訓力度，提高農(nóng)民的綜合素質

農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標志在于依靠科技進步和提高勞動者素質。如何通過多種途徑和方式，提高他們的環(huán)境意識，促進他們更好地接受現(xiàn)代知識、技能和信息，始終是我們破解綠色農(nóng)業(yè)壁壘的一項重要任務。因此，必須加強農(nóng)民科技文化素質培訓力度，提高農(nóng)民的整體素質。因地適宜、因材施教積極開展生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展方面得知識和各類蔬菜、優(yōu)質糧食、養(yǎng)殖、加工等綠色技術和標準化生產(chǎn)的培訓，使農(nóng)民對科學種田，向土地要效益，向環(huán)境生態(tài)要效益有更形象的認識。通過項目的培訓活動，使農(nóng)民受益，使農(nóng)民及時掌握各項農(nóng)產(chǎn)品綠色栽培技術和畜禽綠色養(yǎng)殖技術，聘請專家進行培訓與現(xiàn)場指導、答疑，給農(nóng)民下發(fā)種植、養(yǎng)殖等各類科技書籍，加大資金投入，在省內各個農(nóng)村社區(qū)建立小規(guī)模型的農(nóng)科圖書室，并進行適當?shù)呐嘤栔笇А?/p>

【參考文獻】

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二、研究領域

長期從事國際經(jīng)濟貿(mào)易領域的教學和研究，同時也為相關企業(yè)提供該領域的培訓和咨詢。在貿(mào)易摩擦、貿(mào)易救濟和貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展領域有深入的研究和探索，特別對國際貿(mào)易中反傾銷的研究處于前沿。

三、科研成果

主持教育部課題、武漢市社科基金項目、湖北省教育廳項目、武漢市統(tǒng)計局項目等縱橫向課題15項，課題主要涉及國際經(jīng)濟貿(mào)易領域的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易競爭方面的研究，比如：“影響反傾銷的宏觀因素實證分析及貿(mào)易救濟體系的構建”（教育部人文社科項目，項目編號：09YJC790210）、“比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉變的武漢農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力研究”（武漢市社科基金，項目編號：whsk10040）、“基于二元Logistic回歸的反傾銷裁決預警模型研究”（湖北省教育廳科研項目，項目編號：Q20081707）、“中國化工產(chǎn)品出口反傾銷統(tǒng)計預警系統(tǒng)實證研究”（湖北省統(tǒng)計局全省統(tǒng)計科研項目，項目編號：HB092-29）等等。

在《國際貿(mào)易問題》、《改革》、《財貿(mào)經(jīng)濟》、《經(jīng)濟與管理研究》、《國際經(jīng)貿(mào)探索》、《商業(yè)經(jīng)濟與管理》、《經(jīng)濟問題探索》、《北京工商大學學報》（雙月刊）、《管理現(xiàn)代化》、《當代財經(jīng)》、《現(xiàn)代經(jīng)濟探討》等CSSCI期刊以及其他重要學術期刊上發(fā)表學術論文50余篇，其中10余篇次被人大報刊復印資料全文轉載或檢索，論文被大量引用。《中國市場經(jīng)濟地位的確認及反傾銷應訴能力》一文于2008年獲武漢市社會科學優(yōu)秀論文獎（人民政府獎）三等獎、《中美反傾銷程序比較研究》一文于2007年獲武漢市社會科學優(yōu)秀論文獎（人民政府獎）優(yōu)秀獎；《WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結構分析》一文于2008年獲湖北省第九屆統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎三等獎、《中國紡織品出口反傾銷預警體系研究》一文于2010年獲湖北省第十屆統(tǒng)計科研優(yōu)秀成果獎三等獎；《中國對外反傾銷的商品和國別結構特點及其思考》一文于2006年獲商務部“貿(mào)易救濟研究獎”二等獎、《中國紡織品出口反傾銷預警體系研究》一文于2008年獲商務部“貿(mào)易救濟研究獎”三等獎；《中國遭受反傾銷的貿(mào)易救濟體系：一個二維體系的構建》一文被選為“2011年中國經(jīng)濟安全論壇”（教育部社科中心主辦）宣講論文。

四、主要論著

1、中美反傾銷程序比較研究，《國際經(jīng)貿(mào)探索》，2005年第1期。

2、中國反傾銷統(tǒng)計及分析，《商業(yè)經(jīng)濟與管理》，2006年第7期。

3、WTO時代中國遭受反傾銷的國別和商品結構分析，《財貿(mào)經(jīng)濟》，2007年第2期。

4、中國市場經(jīng)濟地位的確認及反傾銷應訴能力，《改革》，2007年第4期。

5、印度對華反傾銷的特點及原因研究，《經(jīng)濟與管理研究》，2007年第5期。

6、基于競爭情報的中國紡織品反傾銷誘因及預警研究，《圖書情報工作》，2010第6期。

7、中國的經(jīng)濟貿(mào)易、報復能力及國際地位與對華反傾銷——基于總量和中國視角的對華反傾銷調查實證研究，《北京工商大學學報（社會科學版）》（雙月刊），2011年第3期。

8、對華農(nóng)產(chǎn)品反傾銷影響因素——基于條件Logistic回歸的實證研究，《經(jīng)濟問題探索》，2011年第5期。

9、基于反傾銷的我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力及對策研究，《管理現(xiàn)代化》，2011年第6期。

10、中國“非市場經(jīng)濟地位”問題及其對反傾銷裁決的影響——基于美國對華反傾銷裁決的實證分析，《國際貿(mào)易問題》，2011年第9期。

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一、我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術性貿(mào)易壁壘的特點

與其他貿(mào)易限制措施不同，技術性貿(mào)易壁壘最大的特點就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)限制，影響巨大，而且損失很難避免。具體而言，技術性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響有如下特點：

1.影響范圍越來越廣

據(jù)商務部調查，我國目前約有90％的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外貿(mào)易技術壁壘影響，造成每年損失近百億美元。目前，食品土特產(chǎn)和畜牧產(chǎn)品出口行業(yè)有89．7％的受調查企業(yè)稱受到貿(mào)易技術壁壘的影響，有82％的企業(yè)稱減少了市場份額，而35％的企業(yè)則被擠出市場。中國出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。

2.指標要求越來越嚴

為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，一些發(fā)達國家不僅設置了技術性貿(mào)易壁壘，而且它的指標也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構成的阻力也相應增大。

3．從終端產(chǎn)品限制延伸到產(chǎn)品的全程控制

美國食品和藥品管理局（FDA）對進入其市場的農(nóng)產(chǎn)品有非常繁瑣的產(chǎn)品標準，規(guī)定了最終產(chǎn)品應該達到的要求。但這還遠遠不能符合美國的規(guī)定，他們要求整個生產(chǎn)過程是可控制的，這就是我們熟知的HACCP認證的要求。

4.歧視性嚴重

為了削弱我國農(nóng)產(chǎn)品競爭力，一些發(fā)達國家不僅設置了技術壁壘，而且技術壁壘的技術要求也越來越高，甚至達到了苛刻的程度，對我國農(nóng)產(chǎn)品出口構成的阻力也相應增大。

5．擴散效應顯著

一個發(fā)達國家或幾個發(fā)達國家對我國實施技術性貿(mào)易壁壘，往往會引起其他一些國家對我國也實行技術性貿(mào)易壁壘。如2002年1月，歐盟宣布全面禁止我國動物源性產(chǎn)品進口后，瑞士、日本、韓國等國家相繼采取措施，加強對我國動物源性產(chǎn)品的檢測，德國、荷蘭等國提出更高更嚴的要求，沙特暫停了對我國此類產(chǎn)品的進口。

二、我國應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的不足

1.預警體系不健全

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品遭遇技術性貿(mào)易壁壘的日益頻繁和影響不斷擴大，反映了農(nóng)產(chǎn)品信息服務體系滯后，缺乏針對性、適用性和時效性。沒有形成系列化、專門化和專業(yè)化的信息集成。國內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，經(jīng)營者甚至政府決策部門也沒有做到知己知彼，在信息服務方面存在許多突出問題；從管理農(nóng)產(chǎn)品質量安全及技術性貿(mào)易壁壘的職能看，各部門都在做信息收集與風險分析工作，但都存在風險信息收集、整理、分析不到位和部門間信息共享不充分的問題。缺乏各種專業(yè)信息之間的科學匹配、整合、綜合與集成，沒能形成一個四通八達的具有復雜層次結構和功能的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系，信息資料搜集欠缺，快速反應機制，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者經(jīng)營者對國際通用的國際標準和技術管理措施知之甚少，對主要貿(mào)易對象國的技術手段缺乏了解，導致應對國外技術性貿(mào)易壁壘存在著嚴重的信息不對稱，策略選擇難以科學化和及時有效。

2.國際規(guī)則研究不夠

WTO的許多貿(mào)易法規(guī)在強調公平貿(mào)易的同時都保留“環(huán)保例外權”，即如果可以證明進口產(chǎn)品對生態(tài)環(huán)境及動植物和人類健康造成危害，就可以采取措施限制進口。由于對國際規(guī)則研究不深入、不系統(tǒng)，更沒有針對性，因些我國在依法應對國際規(guī)則的弊端時基本上是無能為力的，尤其在消除TBT、SPS協(xié)議給國際貿(mào)易制造障礙方面明顯滯后。按照該協(xié)議規(guī)定的模式，WTO實際上是聽任TBT貿(mào)易障礙發(fā)生，而后由受害國申訴，將TBT案件作為貿(mào)易爭端解決，因此該協(xié)議基本上沒有對違規(guī)TBT的事先防范機制。因此，發(fā)達國家利用此設置了名目繁多、苛刻的技術性貿(mào)易壁壘，表面上基本都符合TBT協(xié)定議SPS協(xié)議的條款，但實際上則成為許多發(fā)展中國家最難逾越的貿(mào)易壁壘。

3.WTO成員國依法享有的權利未充分行使

TBT、SPS協(xié)議中都規(guī)定了對發(fā)展中成員國的公平與非歧視的參與貿(mào)易的權利提供必要和充分的保護。由于我國對協(xié)議中的優(yōu)惠條款研究不深，運用不靈活，該條中各款所列的優(yōu)惠待遇至今大多數(shù)仍是空頭支票，發(fā)達國家利用技術壁壘封堵我國農(nóng)產(chǎn)品出口的貿(mào)易歧視事件多不勝數(shù)。對類似的事件，我國一般都不能據(jù)法力爭，而是聽之任之。

4.爭端應訴能力不強

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外，使得我們難以應對發(fā)達國家的技術性貿(mào)易壁壘限制，一方面我們對于TBT協(xié)議承認技術性貿(mào)易措施存在的合理性和必要性的認識不夠，對于各國基于維護國家安全、人類安全與健康、動植物安全與健康、環(huán)境保護、防止欺詐行為等目標而采取技術性貿(mào)易措施的研究不及時；另一方面，由于企業(yè)和行業(yè)協(xié)會不太懂市場規(guī)則，遇到貿(mào)易技術壁壘，不應訴、不會主動利用法律武器，維護自己的合法權益，白白放棄了巨大的利益。

5．企業(yè)依法應對技術性壁壘乏力

目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在依法應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面其綜合能力不足，應對水平亟待提高。表現(xiàn)為：企業(yè)對國際標準和規(guī)則變化缺乏依法預測能力；企業(yè)依法應對技術性貿(mào)易壁壘準備明顯不足；企業(yè)總體規(guī)模小、技術水平低；外貿(mào)體制不完善，出口秩序缺乏法律規(guī)范。

6．農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織的法律功能未充分發(fā)揮

當前制約我國行業(yè)協(xié)會在TBT中發(fā)揮作用的主要因素有以下幾個方面：信息不靈、覆蓋面窄；內部制度不完善；協(xié)會地位不明確。

三、完善我國農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的應對策略

1．建立完善的預警系統(tǒng)

農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘預警主要是指過對主要貿(mào)易國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易以及各國經(jīng)濟運行狀況等進行系統(tǒng)連續(xù)的監(jiān)測，預先對農(nóng)產(chǎn)品出口不同國家或地區(qū)的狀態(tài)發(fā)出相應的技術壁壘風險警度預報，從而使我國出口企業(yè)、產(chǎn)品等免受國外TBT帶來的風險或危害而采取的一種保障措施。農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘預警體系是指能靈敏、準確地昭示風險前兆，并能及時提供警示的機構、制度、網(wǎng)絡、舉措、信息等所構成的有機系統(tǒng)及其功能，其作用在于超前預測、及時部署，防范于未然。

2．多途徑構建爭端解決的法律應對體系

應當建立如下立體層次的應對體系：

（1）國家技術性壁壘應對小組是專門的技術性貿(mào)易壁壘應對機構。由于技術性貿(mào)易壁壘出臺的背景日益復雜，涉及的部門多、信息來源復雜，信息的采集、整理、分析和管理上很難實現(xiàn)規(guī)范性、及時性和全面性，所以應該建立國家級的專門機構，進行整合管理。該機構與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的順暢的溝通機制是至關重要的，它一方面保障該機構對國內企業(yè)需求，行業(yè)利益，各相關行業(yè)的結構、層次和連帶關系的了解和掌握，為風險評估提供可靠的基礎信息；另一方面要將國外技術性貿(mào)易壁壘的內容和評估結果，迅速傳達到相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，給企業(yè)以足夠的時間采取措施，變“消極、被動、事后彌補”為“積極、主動、事前預防”。

（2）充分利用WTO中與農(nóng)產(chǎn)品技術壁壘相關的規(guī)定。為了國際貿(mào)易的自由化和便利化，世界貿(mào)易組織制定了一整套的貿(mào)易原則和規(guī)定，其中與技術法規(guī)、標準、合格評定程序等有關的協(xié)議主要是《技術貿(mào)易壁壘協(xié)議》條款，就可能消除很多農(nóng)產(chǎn)品出口中的技術性貿(mào)易壁壘。這些措施包括但不限于：充分利用非歧視原則，獲得非歧視待遇；積極援引等效條款，加強磋商；利用透明度原則，獲取技術壁壘信息；充分利用對發(fā)展中國家的特殊條款獲得優(yōu)惠待遇；充分利用科學依據(jù)原則，突破技術性貿(mào)易壁壘；積極參與TBT/SPS評議。

（3）積極利用WTO的爭端解決機制。爭端解決機制是多邊貿(mào)易體制有效實施其自由化承諾的一個保障。它不僅為WTO各成員提供了一個公平公正的解決經(jīng)貿(mào)糾紛的場所，而且通過其裁決的執(zhí)行減少了國際經(jīng)貿(mào)領域中引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性，維護了多邊貿(mào)易體制的穩(wěn)定性。因此，對一些明顯針對我國農(nóng)產(chǎn)品的技術性壁壘，在磋商不成的情況下，可以訴諸WTO爭端解決機制，利用WTO規(guī)則中對發(fā)達國家的例外條款，維護我國的合法權益，最大限度地減少或消除壁壘的障礙。

3．提升企業(yè)依法應對技術性貿(mào)易壁壘的能力。企業(yè)是市場的主體，市場是企業(yè)的孵化器，入世后中國市場經(jīng)濟正式與國際接軌，中國企業(yè)也面臨著快速發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。目前我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)一般規(guī)模較小，融資渠道有限，信息渠道不暢、營銷技巧簡單，抵抗市場風險的能力較弱，在國際市場中競爭力不強。針對以上情況，企業(yè)在應對技術性貿(mào)易壁壘中采取以下措施：

（1）推行標準化、清潔化的生產(chǎn)方式。

（2）增強自主知識產(chǎn)權的獲取能力。

（3）積極實施綠色營銷策略。

（4）擴大對外直接投資，采用迂回戰(zhàn)略戰(zhàn)術。

4．依法加快農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中介組織建設。面對國外越來越多的貿(mào)易技術壁壘的限制，我國應該重視行業(yè)協(xié)會在現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中的法律功能，積極建立和完善各種行業(yè)和商會組織，引導它們承擔起保護國內企業(yè)的職責，一旦我國企業(yè)受到?jīng)_擊，要迅速地做出反應，采取各種相應措施，形成一個應對貿(mào)易技術壁壘的民間組織反應機制。

(1)加快重點中介組織建設。一方面，在農(nóng)產(chǎn)品出口重點區(qū)域大力成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，另一方面，應大力發(fā)展各類出口農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)商會、協(xié)會和中介組織。

(2)重視中介組織的法律地位及其功能。積極中介組織的市場調查和信息反饋功能、加強行業(yè)自律、加強行業(yè)內部建設、組織全行業(yè)的技術改造更新活動、合理利用技術性貿(mào)易措施、主動應對技術性貿(mào)易壁壘。

參考文獻:

[1]李軒:“貿(mào)易技術壁壘問題與中國的對策研究”，西南財經(jīng)大學博士學位論文，2006年4月，第109頁

[2]王平:“中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術壁壘戰(zhàn)略研究”，沈陽農(nóng)業(yè)大學博士論文，2003年3月，第168頁

篇10

一、利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的主要做法

1.美國的主要做法

(1)技術標準。美國建立了完善的農(nóng)產(chǎn)品技術性標準壁壘體系，主要分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系包括國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三類。行業(yè)標準是美國標準的主體。“有機食品”標準主要包括有機生產(chǎn)加工處理系統(tǒng)計劃,土地法規(guī),土壤肥力和作物營養(yǎng)管理標準等。

(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展農(nóng)產(chǎn)品合格評定與認證工作，雖然農(nóng)產(chǎn)品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農(nóng)產(chǎn)品要進入美國的市場,必須經(jīng)美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。

(3)檢驗檢測體系。美國根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要，建立了兩類檢測機構，即分農(nóng)產(chǎn)品品種的全國性專業(yè)檢測機構和分區(qū)域的大區(qū)性農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機構;同時，各州也根據(jù)需要，建有州級農(nóng)產(chǎn)品質量檢測機溝，主要負責監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質量安全和產(chǎn)地質量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。

2.歐盟的主要做法

(1)技術標準。從總體來看，要進入歐盟市場的農(nóng)產(chǎn)品必須至少達到三個條件之一，即:①符合歐洲標準，取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關的農(nóng)產(chǎn)品，要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產(chǎn)品廠商,要取得IS09000合格證書。同時，歐共體還明確要求進入歐共體市場的產(chǎn)品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在歐洲統(tǒng)一市場流通。

(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進入歐洲市場，除了IS09000和1S014000國際標準認證外，還確立了統(tǒng)一的產(chǎn)品質量認證(包括農(nóng)產(chǎn)品)，如CE認證、HACCP認證等。

(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產(chǎn)品包裝、標簽的立法來設置外國農(nóng)產(chǎn)品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令，世界任何國家的產(chǎn)品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。

3.日本的主要做法

(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準三個層次。國家標準即JAS標準，以農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其加工制品和油脂為主要對象。行業(yè)標準多由行業(yè)團體、專業(yè)協(xié)會和社團組織制定，主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業(yè)標準是由各株式會社制定的操作規(guī)程或技術標準。

(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執(zhí)行，認證的對象主要是電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業(yè)自愿申請，適用于強制性以外的產(chǎn)品。日本農(nóng)產(chǎn)品質量認證體系可以分為常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證和有機農(nóng)產(chǎn)品認證兩種。常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度，生產(chǎn)者可以自愿申請，經(jīng)認證合格后被授權使用JAS標志，另外就是有機農(nóng)產(chǎn)品的認證。

(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內容方面看包括三個方面，即動物檢疫、植物檢疫、食品衛(wèi)生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型，即命令檢查、檢測檢查和免檢。

二、應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的經(jīng)驗

1.美國的應對機制

(1)政府與企業(yè)間溝通順暢，配合默契。美國產(chǎn)業(yè)界維護其自身利益的意識很強，而美國各類行業(yè)中介組織在為企業(yè)提供國外貿(mào)易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發(fā)揮著重要的作用。

(2)攻擊性極為突出。美國的經(jīng)濟實力超強并在國際貿(mào)易中占據(jù)著主導地位。因此,以其經(jīng)濟實力為依托其貿(mào)易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。

(3)有效銜接單邊調查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業(yè)或行業(yè)中介組織對貿(mào)易伙伴的不公平貿(mào)易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制，從而有效銜接了單邊調查程序與多邊爭端解決機制。

2.歐盟的應對機制

歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿(mào)易政策工具》和《貿(mào)易壁壘規(guī)則》，建立起較為完善的貿(mào)易壁壘調查制度。

(1)《新貿(mào)易政策工具》。《新貿(mào)易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿(mào)易做法，并消除該做法對歐盟利益帶來的損害；同時，確保歐盟依據(jù)多邊規(guī)則對第三國的貿(mào)易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿(mào)易障礙調查程序規(guī)則。

(2)《貿(mào)易壁壘規(guī)則》。《貿(mào)易壁壘規(guī)則》在貿(mào)易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規(guī)則。當歐盟產(chǎn)業(yè)和企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘，從而影響其進入第三國市場或歐盟統(tǒng)一大市場的建設時，其可依據(jù)該程序規(guī)則建立起的機制，要求歐委會對相關不公平貿(mào)易措施開展調查，并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。

3.日本的應對機制

日本國主要采取兩類措施進行應對：第一種措施便是自助式，單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟；第二類措施則是他助式，即通過訴諸WTO爭端解決機構，憑借后者的權威和有效的集體制裁機制，對采取技術性貿(mào)易壁壘措施的國家或者地區(qū)施加壓力，以迫使后者限制或者取消此類貿(mào)易壁壘。

三、突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制

1.美國的促進機制

(1)組建強大的促銷組織機構。美國農(nóng)業(yè)部由各類國家股份公司，如農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、聯(lián)邦機構和其他機構組成，是直接負責農(nóng)產(chǎn)品出口促銷的政府機構，它集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、生活管理以及農(nóng)產(chǎn)品的國、內外貿(mào)易于一身，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行一體化管理。美國還有上百個農(nóng)業(yè)團體、協(xié)會與政府合作，具體承擔農(nóng)產(chǎn)品出口支持計劃。

(2)實施農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓計劃。這些計劃包括：國際市場拓展計劃，國外市場開發(fā)合作者計劃，優(yōu)質樣品計劃，新興市場計劃，特定農(nóng)作物技術支持計劃。

(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施，制訂了一系列促進農(nóng)產(chǎn)品出口的信用擔保計劃，強有力地促進美國農(nóng)產(chǎn)品出口。

2.歐盟的促進機制

(1)建立新的“農(nóng)場咨詢系統(tǒng)”(Farm Advisory System）。這個系統(tǒng)的主要任務是向農(nóng)民提供如何在生產(chǎn)過程中按照有關標準和良好操作規(guī)范的咨詢服務。

(2)加強農(nóng)村發(fā)展。歐盟用于促進農(nóng)村發(fā)展的資金將大幅度增加，用于促進農(nóng)村發(fā)展的措施范圍也將擴大，這些規(guī)定從2005年開始實行。

(3)調減對大農(nóng)場的補貼。此項措施每年可節(jié)省支出12億歐元。這些節(jié)省下來的支出將全部用于促進農(nóng)村發(fā)展項目。歐盟通過以上措施的實施，使歐盟農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中提高了其綜合競爭力，對突破技術性貿(mào)易壁壘更具有針對性。

3.日本的促進機制

(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農(nóng)林水產(chǎn)品出口推廣協(xié)會”，協(xié)會內設由政府各部門主管官員和主要農(nóng)業(yè)組合負責人組成的干事會，并在農(nóng)林水產(chǎn)省內設事務局。

(2)加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權保護。政府一方面提供財力支持開發(fā)DNA品種鑒定技術，另一方面，爭取各國立法保護海外的日本農(nóng)產(chǎn)品品種。日本農(nóng)林水省還為此專門成立了“農(nóng)業(yè)食品知識產(chǎn)權保護本部”，加大對這項工作領導力度，一是控制優(yōu)良品種種苗的外流，二是通過DNA檢測控制在海外生產(chǎn)的產(chǎn)品返流日本，擾亂日本市場。

(3)積極開展海外市場推廣。農(nóng)產(chǎn)品出口海外，推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、企業(yè)、農(nóng)戶緊密配合，按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種：開拓并擴展銷售渠道；采取多種形式的市場營銷手段；重點推介品牌農(nóng)產(chǎn)品；注重向來日游客推廣日本食文化和食品。

四、對我國的啟示

1.利用農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)強化政府功能。政府在農(nóng)業(yè)管理中應主要定位于宏觀管理、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民(農(nóng)場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上，切實承擔起提供公共物品的職責。農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態(tài)環(huán)境、防止欺詐、保證農(nóng)產(chǎn)品質量、維護國家利益為主要內容，政府部門理應承擔重要職責，要突出政府在農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘管理中的主導作用。

(2)加強標準體系建設。我國政府應根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的實際需要，積極采用國際標準，及時清理和修訂過時的農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準。

(3)加快建立檢驗檢測體系。發(fā)達國家政府根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場準入和市場監(jiān)管的需要，建立了從農(nóng)田到餐桌、多層面、分區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系，并通過該體系加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全的宏觀調控和監(jiān)督檢測。我國政府應加強財政支持力度，加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測中心的建設，充實檢測力量，完善儀器設備和手段,提高檢測能力。

(4)建立認證體系。發(fā)達國家政府高度重視產(chǎn)品認證工作，通過實施產(chǎn)品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產(chǎn)品進行質量認證外，發(fā)達國家還普遍在生產(chǎn)企業(yè)中推行HACCP體系認證，強調企業(yè)自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證工作起步比較晚，我國政府應加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證體系的建設,組建不同層次的農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

2.應對農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘方面

(1)積極發(fā)揮企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的能動性。對于技術貿(mào)易壁壘的應對，僅僅依靠企業(yè)是不行的，這就需要企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，充分發(fā)揮應對主體的法律功能，一起來對付外國的技術性貿(mào)易壁壘。因此要應對出口的技術性貿(mào)易壁壘，需要企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會積極主動發(fā)揮作用，這是成功應對機制的重要方面。

(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發(fā)達國家雖然沒有專門的應對機制，其適用的是有關貿(mào)易壁壘應對機制的一般性規(guī)定，但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵，也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略，其單獨或者糾集它國進行集體制約，包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰(zhàn)略集團進行攻守同盟。

(3)提高爭端應訴能力。從發(fā)達國家的實踐來看，其不但有靈活的法律應對機制，同時爭端解決的實踐能力很強，可以說，正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛，發(fā)達國家多了一道防護墻。從這里看出，對于技術貿(mào)易壁壘，不僅要從如何應對入手，即使在爭端解決中也能體現(xiàn)絕處逢生的本領，才能不斷提高爭端應訴能力。

3.突破農(nóng)產(chǎn)品技術性貿(mào)易壁壘的促進機制方面

(1)合理運用財政與金融手段是促進農(nóng)產(chǎn)品出口實施農(nóng)業(yè)保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性，很難達到政策預期目的。只有依靠經(jīng)濟利益誘導，農(nóng)民才會朝著政府農(nóng)業(yè)發(fā)展目標努力。因此，在發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品出口的政策支持手段中，財政和金融手段是保證政策目標責任制實現(xiàn)的關鍵。

(2)確立出口農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略。隨著生活水平的提高，消費能力的增強，在一些國家和地區(qū)逐步形成了以富裕階層為主的農(nóng)產(chǎn)品高消費群體，我國農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量大、單價低、特色少品牌缺，處于國際市場的中低端。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，培育自己的農(nóng)產(chǎn)品名牌，占領國際高端農(nóng)產(chǎn)品市場是振興我國農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，跨越技術性貿(mào)易壁壘的重要手段。

參考文獻:

[1]李俊嶺:“農(nóng)產(chǎn)品技術貿(mào)易壁壘的國際比較及政策啟示”，中國農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文，2004年6月，第25頁。

[2]孫 輝:“政府在農(nóng)產(chǎn)品質量安全中的職能定位研究”，中國農(nóng)業(yè)大學碩士論文,2004年12月,第16頁。