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1、工期緊迫。通信工程具有較強的時效性與針對性，那么，工期的完整性不僅關系著投資的利益，影響市場拓展時機，也決定著企業后續發展，因此對工期的要求較高。通信工程建設是一個涉及很多施工單位的復雜的社會過程，也與建設單位組織管理制度密切聯系，要求員工全員全程參與，在建設成系統后還要讓用戶使用和維護，因此通信工程的維護期也被拉長。

2、技術復雜。通信工程是一種知識密集型工程，而信息技術是其根本依托。信息技術的發展更新，又同其他技術結合發展，一些新的技術分支不斷出現，這些最后都會反過來影響到通信工程，進而在其工程中檢測技術、掌握技術、把握技術方向等方面加大了難度。

3、需求復雜。通信工程涉及專業廣泛，由于不安定因素復雜，其構成目標多樣化，可視性極低，因此對于最終需求無法單次或簡單解釋說明，需求不清而易引發扯皮、矛盾、糾葛、爭議或返工等問題。管理與需求的變更始終貫穿通信工程建設中。

4、風險因素復雜。通信工程建設過程是受多種因素制約的，存在著很大的風險，主要來自技術因素與非技術因素兩大部分。數據顯示，非技術因素占據風險成分中的絕大部分，這可能由建設單位與承建單位單方面，或兩者之間配合因素導致的工程失敗而未達到預定目標。

5、環境復雜。通信工程由于網絡規劃的需要，工程地點較分散，如環境惡劣的山區，交通滯落的郊區地帶，繁華的市區等；且工程地點周圍地理、交通、人文環境皆不相同，工程建設的影響壓力來自不同的方面，有如天氣、業主、市政工程等。

6、不確定因素多。通信工程中不可控因素復雜多樣，有如選定站址、運輸設備、挖傳輸管道等。這些都需要時間去協調控制，對項目預測管理、動態控制、前期準備等。

1.2通信工程進度控制的概述

通信建設工程主要根據兩大方面，即：工程按建設項目；單項工程。通信工程進度控制是指在項目實施階段的進度進行控制，其目的是通過控制實現決策控制時間內的目標，擬定出經濟且合理的進度計劃。進度控制是需要不斷調整進度計劃的。通信工程建設進度控制的終極目的是保障在規劃時間，工期內建設的投入使用或提前交付使用。

1.3通信工程進度控制方法

1、甘特圖。一種橫道圖或線形圖，主要用途是計劃安排與確定工程項目中各項工作的進度，具有制作簡單、方便、清晰的優點。

2、網絡計劃技術。一種進行計劃管理與組織生產的科學方法，利用網絡圖表達工程進度安排及工作間的邏輯關系。主要包括計劃評審技術與關鍵線路法兩種模式等。

3、其他進度控制方法。線形圖，包括時間距離圖，時間效率圖等。

二、通信工程項目的網絡優化方法

通信工程的最后形式是網絡規模的形成與擴大。隨著通信事業的大力發展，及政府給予的支持，在內部競爭的前提下，也逐漸對國際運營商開放，這要求各通信公司轉變經營理念與調整戰略目標。通信工程采用網絡計劃技術的優化方法可以方便地對通信工程項目施工進度安排。網絡計劃可以對初始網絡計劃圖進行優化，達到縮短工期、減少資源消耗、降低成本低的目的。網絡優化主要包括以下三種內容方法。

2.1進度時間優化法時間優化法

是指在人財務俱全的前提下，以最短工期為目的，使一項工程盡快完工與發揮投資效果。關鍵線路作業是影響總工期的重要因素，為達到縮短工期，確保規劃時間里完成任務工程，應采取以下措施：

1、利用時差。調動其他閑余部分物力跟人力，補充關鍵工序，加大集中使用，可有效縮短線路的持續時間。

2、采取組織措施。在合理允許的前提下，關鍵線路上的所有工序盡量進行平行和交叉作業。

3、采取技術措施。提高技術水平與改進工藝設備以縮短工期。通過以上措施，可以將關鍵線路轉化為非關鍵線路，并能以此進行后續的轉化調整，這將大大利于工程控制在規定工期內完成。

2.2時間與資源優化法

所謂資源是指完成工作所需資金、材料、人力、機械設備等。資源又稱生產要素，在應用網絡計劃技術時，應對各類資源認真研究，強化管理，合理調配使用資源。在這個過程中應用網絡計劃技術時，首先根據項目資源庫，描述所用資源名稱，單位時間費率或單個使用費率的資源費率，單位時間內可獲得的最高限量的資源限量，還有可獲得的時間等，再根據網絡計劃中各項工作的需求，將資源庫中的資源合理分配到對應的相關工作上，之后按照各工作的進度統計出每個單位時間內項目對資源的需求量，如果需求量超出資源限制量，仍需要對資源計劃工作做出調整。一般的，資源計劃安排存在兩種方法。

1、在規定工期內安排好各工作活動時間，使資源消耗均衡，但施工生產存在不均衡性，會出現單位時間對資源需求高低峰現象，那么可以采取調整施工進度計劃，確保單位時間資源需求量保持在平均水平，這樣就能合理有效利用空間與時間，減少臨時設施數量與資源儲存量，節約施工用地、降低成本。

2、在施工進度計劃中相對應的資源的需求量受到某一種資源限制時，若資源的數量得不到補充，將會影響工程進度，延長工期，甚至不能進行。那么，在資源受限制的條件下，就應該進行調整施工進度計劃，使各單位時間資源需求量全部達到滿足資源限量的要求，以求得工程施工進度計劃的順利進行。依據有限資源在各工作之間合理分配的原則，進行調整施工進度計劃，以求資源有限工期最短的進度計劃與簡單快捷的優化方法。資源安排與優化的最核心意義就是資源的調配，適量、適時、配備比例適當，投入資源不但要滿足資源使用率，還有項目實施的要求。此外，計算機技術在項目實施過程中的應用，能夠解決非常復雜的資源安排優化工作，項目管理軟件可以對資源動態進行管理，使多種資源同步安排優化，滿足項目實施過程中不斷出現的變化需求。

2.3時間與成本優化方法

所謂時間成本優化是通過分析工程周期長短與其對應的費用多少之間的線性關系，減少時差，以求工程中間接與直接費用總和最低值的趕工日程。分類與優化方法如下：

1、工程費用的分類。工程費用包括直接與間接費用兩大內容。直接費用指與工程直接相關的費用，比如原材料費、能源費、工人工資等。間接費用則相反，包括折舊費、管理費等。

2、工期與費用的關系。延長工期會導致間接費用增加，縮短工期則會使直接費用增加。時間與費用的優化是通過分析工期與費用線性關系，降低成本，縮短工期，減少時差，達到最佳工期點與最低總費用。

3、優化的方法。繪制初始網絡圖，確定關鍵線路；若有多條關鍵線路，可以同時趕工，將時間控制一致；從關鍵線路費用率最小的作業時間著手，縮短總工期；計算費用節約額與提前竣工天數。

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2）化工工程施工和驗收標準規范不能及時得到推行。一些企業施工管理人員，大多數都是從事生產工作，對工程施工質量的管理知識掌握不夠全面，直接影響了工程質量。石油化工工藝設備多為高溫高壓條件下生產，其產品一般為有毒有害，一旦工程質量發生問題，極有可能造成起火爆炸等重大事故。

3）在工程質量監督巡查中，對于發現的質量問題，得不到及時的整改和解決；一些好的施工和管理方法得不到推廣。基于以上石油化工工程質量監督的特點和存在的問題，河北省石油化工建設工程質量監督站在網站上設計并建立了石油化工工程質量監督信息平臺，便于對省內化工項目的施工質量進行有效的監督管理。

2石油化工工程質量監督信息平臺的特點

結合河北省石油化工建設工程質量監督站實際工作，網絡信息平臺除具備一般網站特點外，還具備以下特點：

1）信息系統要保證石油化工的工程信息能以最快的速度；

2）應用系統功能包含石化工程信息、工程圖片信息、單位信息等；

3）網頁設計突出石油化工工程質量監督特點，做到布局簡潔大方、頁面美觀實用，同時體現出政府網站的正規嚴肅而和科技進步的特點；

4）交互平臺簡易快捷，特別是在技術討論區，可以使網站的會員隨時隨地把需求、個人見解以及相關資料發至網站數據庫中，方便實現雙向溝通。

5）作為服務型政府網站，應做好業務受理與資源共享，提高行政效率和服務質量。在網上辦公方面，要體現便民快捷、高效，針對性強，且通過申辦流程實現網上申報與信息反饋等功能。

3石油化工工程質量監督網絡信息平臺運行

網站主要欄目有法律法規、施工現場、施工管理、下載中心、新聞中心、聯系我們、網上辦公、論壇等欄目，網站主頁面如圖1所示。針對石油化工工程質量監督的特點，網站增加了石油化工工程質量監督網絡信息平臺，通過網絡信息平臺的建立和運行，提高了工程質量監督工作的效率，實現了監督工作過程的透明性、可控性和可追蹤性，從而達到了行政管理系統化、工作程序規范化。網上辦公欄目主要圍繞3個子欄目進行設計。

3.1質量監督手續申辦

這個子欄目主要是為企業申辦質量監督手續提供服務的，它可以為申辦質量監督手續的企業提供一個可靠、便捷的工作平臺。質量監督手續申辦的特點就是利用互聯網技術受理企業用戶的工程質量監督申報與信息反饋，主要解決的辦法是“外網申報—內網審核”的工作模式，將前臺申報與后臺審核有機結合起來。質監手續申辦流程可以導引用戶進行質監手續的申辦，使用戶更清楚快捷地辦理質監手續；質監手續申辦需要用戶填寫有關信息并提供相關資料，填寫完全后一并提交后臺數據庫，管理員審核信息通過后，授予該工程備案登記號，并將該工程項目存至受監工程欄目下。有了這個平臺，企業用戶可以減少了往返路途的奔波，縮短石油化工建設工程項目質量監督手續辦理的時間，提高監督部門工作效率。

3.2受監工程

工程在建設期間，河北省石油化工建設工程質量監督站進行遠程跟蹤質量監督，該工程的整改通知并接收企業質量整改報告，服務于石油化工工程建設全過程。監督站對受監工程進行不定期現場監督抽查，對發現的質量問題以書面形式發至建設、監理、施工單位，各受監方限期整改，并將整改情況書面形式回執河北省石油化工建設工程質量監督站，整個過程完全可以在受監工程欄目中完成，進一步完善工程質量監督體系，提高了監督工作效率。

3.3備案工程

工程竣工后河北省石油化工建設工程質量監督站將工程建設中全部質監資料存于備案工程欄目下，通過工程質量監督備案登記號可以查詢該工程建設過程中的一些檢查情況，使工程質量監督工作情況具有可追蹤性，便于企業日后查詢。

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2以專業認證為導向的網絡工程專業人才培養模式

基于新建本科院校網絡工程專業的教育現狀及地方產業發展的實際需求，以專業認證為導向，我們構建基于CDIO的網絡工程專業的工程教育人才培養模式，即將網絡工程專業工程型人才的培養與專業認證相結合，使新建本科院校培養的網絡工程人才與產業需求相適應。

2.1完善人才培養方案

CDIO代表構思、設計、實現和運行，以任務驅動，構建以項目為主導的知識、能力和創新培養一體化的教學體系。CDIO通過“做中學”，激發學生的學習興趣，強調工程實踐訓練，強化能力的培養，著重培養學生的工程基礎知識、個人能力、團隊合作能力和工程系統能力。人才培養模式是大學本科教育的出發點，學校應依據人才培養模式制訂合理的人才培養目標，構建完善的人才培養方案。依據網絡工程專業的發展潮流、產業的發展需求、學校與地方的特點，我們確立“2+1+1”的分段式工程教育人才培養模式。前兩年學生在校完成專業認知模塊、綜合能力模塊、專業基礎模塊的學習，重點培養學生的綜合能力（價值判斷能力、身心調適能力、交流溝通能力等）、專業認知與專業基礎能力等；第3年企業與學校共同完成專業應用模塊、專業專長模塊、校內實踐模塊的教學過程，有針對性地指導學生完成項目以及專業方向相關內容的學習；最后1年，學生進入企業實習，參與項目開發，完成企業課程模塊、素質拓展模塊、畢業設計等。通過“產學研”深度聯動，校企合作共同制訂人才培養目標、人才培養方案，企業全程參與專業人才的培養，使“教、學、需”一致。通過“做中學”，將“知識、能力、探索興趣、解決問題毅力和社會責任感”的培養融入CDIO教學過程中，培養社會急需的有責任感的實踐能力強的、與企業需求相匹配的高級工程型人才。

2.2優化課程體系

網絡工程專業的工程教育是為了培養具有熟練技術基礎，擁有善于構思、設計、實現和運行網絡產品或系統的能力，能夠適應網絡行業發展的網絡工程師。課程體系建設要對照專業認證的標準，堅持以產業需求為導向、以應用為目標、以能力為核心，整體優化課程體系。以往專業課程教學模式大多強調各課程自身的特點和作用，在教學實踐過程中注重本課程知識的運用與知識點的深、專、獨。如果弱化了專業課程綜合體系的整體關系，會導致相關課程間內容重復較多，課程培養目的分散，各門課程授課內容之間缺乏連貫性，學生不善于綜合運用所學知識解決實際問題。因此，我們應當堅持整體優化原則，注重學生知識結構、素質結構和能力結構的優化，適當進行專業主干課程群、專業專長課程群的優化與重組，形成以培養網絡工程能力為核心的課程體系。

2.3建設專兼結合的雙師型教學團隊

依據專業認證的標準要求，師資隊伍建設要突破現有體制，按照市場配置資源，組建由企業工程師、外聘教授、學院專業帶頭人、實驗師等組成的教學團隊。充分發揮企業工程的人才優勢，用好外聘教師，推行“雙師授課法”，形成特色鮮明的“雙師結構”和“雙師素質”的專兼結合教學團隊。我們要本著“引聘、培養、合作”的原則，充分利用學校的各項優惠政策，引進或聘用具有工程背景的高水平教師、企業工程技術人員，實現“校企”人才資源共享，加強工程教育師資隊伍建設。學校要有計劃有步驟地選派部分教師到重點工科高校、科研單位進修，鼓勵并安排教師到企業一線頂崗鍛煉，提高工程實踐能力。此外，還要切實發揮教學團隊的作用，采用“帶頭人+團隊”的人才組織結構，充分發揮學術帶頭人與學術骨干的帶頭作用，確定“老中青”教師的“傳幫帶”關系。通過建立青年教師導師制、系級教學督導制、聽課與評課制等制度，開展青年教師成長沙龍、青年教師教學技能比賽等活動，提高青年教師的教學與科研水平。

2.4建設實踐教學體系

我們要對照專業認證標準的要求，依托校內外實踐基地、產學研合作企業，整合校內實驗資源，構建“兩大平臺、4個模塊”的分層實踐教學體系。兩大平臺即學校教學實訓平臺與企業工程實訓平臺，4個模塊即基礎技能實訓、專業技能實訓、應用技能實訓和創新技能實訓，構成逐層遞進的實踐教學。

2.5探索多元的評價方案

我們建立“評價主體多方、評價內容多種、評價方式多樣”的多元評價體系。通過學生自評、互評以及教師評價等方式，建立科學合理的激勵機制。注重學習過程的評價，實現由對結果的“終結性評價”轉為對過程的“形成性評價”，激發學生的學習熱情，調動學生的科研興趣，培養學生的知識運用能力與科研創新能力。學校要參與國際交流與合作，開展工程教育專業認證，對照工程教育認證標準，切實構建工程教育質量保障體系。

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多往融合在通信工程的應用過程中，不斷完善其各個系統之間的整合及協調，不斷調配各個中轉之間的效率，所以多網融合的系統性管理模式可以幫助網絡應用技術不斷地發現自身問題，并且跟隨發展需要而不斷適應及完善自身技術手段。同時多網融合在一定意義上促進網絡技術不斷更新換代到適應市場需求的空間，以低成本、優質的技術水平滿足更多方面及更加廣泛的應用領域，促進通信工程更加完備化、更加人性化。

2、具有不斷增值的數字化

優勢服務相對于傳統模式，多網融合技術子系統進行建設好之后就能夠完成其特定的功能，雖已談不上增值服務，但就數字化的系統而言，可以有很多的增值服務，伴隨著網絡技術高速地發展，開發技術人員還能夠開發出很多新的功能，這樣做能夠更好地為客戶服務，所以說多網融合的新型模式的應用在通信工程中不斷增加其數字化的技術更新，以保障適應整個系統及社會發展的需要。

3、使通信工程運轉更具安全性

在人們享受互聯網方便快捷的資源的同時，最大的危機就是信息的安全問題。對于網絡邊界的維護大多數都采用漏洞掃描、入侵檢測及防火墻等等技術，這些技術已有了多年的實踐經驗，也就相對比較有效、成熟，但要是對終端防護上采取措施，就會減少很多不必要的麻煩，包括病毒入侵時的檢測及病毒入侵后的修護，利用多網融合技術在通信工程系統中進行終端排查，省掉后續發生的不必要的環節，大大提高的人們網上瀏覽及信息保存的安全性。

二、多網融合在通信工程中的應用分析

1、經濟性價值檢測

一項技術是否能夠通過層層篩選最終適用于實際的應用當中去，最首要的一項就是分析其經濟成本及給這項工程帶來的經濟效益。因此，多網融合技術在通信工程中的應用，我們同樣要分析及經濟價值，在通過對多網融合技術的觀察及應用過程中，不斷地根據實際情況總結出其工作效率及工作成本，并通過統計分析數據和對比其他通信工程中的應用技術得出，多網融合技術在通信工程中的應用能夠有效地節約35%左右的投資資金，并且節約的這部分投資資金主要來源于商業占地面積小，這些都充分說明多網融合技術在通信工程的應用過程中具有顯著的經濟價值，有效地解決了通信工程大范圍占地面積的問題。

2、技術性價值多網融合技術

在通信工程中的應用形成了通信工程的一體化和集成化的管理模式，將通信工程中各個系統之間有效地結合起來，這種一體化和集成化的管理模式與傳統管理模式相比具有明顯的優勢。多網融合技術在實施管理及監控的過程中，將多個系統統一在一個體系中進行專門管理，節省了不必要的時間成本及空間的浪費，還有就是多網融合技術在安全防護的監控過程中大大減少的對精確管理位置的要求。在技術層面上相較于傳統模式更加省時省力，并且在方面跟進通信工程的運作進程，了解及掌握對新技術的需求，以便在發展運轉過程中始終保持高效。

3、具有維護優勢

在對通信工程運作跟進的過程中，加上實際操作中存在的現實性問題，可以總結出最大的投入精力就是通信工程線路的維護，相較于傳統的通信技術手段，多網融合在應用過程中，將通信傳輸網絡中的各個子系統進行融合，利用數字化通信系統作為通信工程維護的基礎，可以極大地提升多網融合技術在通信工程中的應用優勢。

4、符合可持續性發展

多網融合技術在通信工程中的應用不但解決了現實發展中存在的問題，而且使整個通信工程的運作流程更加順暢，使管理、監控及安全防護過程更加高效化。所以多網融合的技術符合可持續性發展的戰略目標，不僅節省投資成本、空間成本，還有助于研發新型的符合社會主流的應用技術。在深度及廣度范圍上都推進了科技發展的步伐。同時在人們對信息及數據需求量增大的前提下，大大提升了其安全性的防護功能，在可持續發展的道路上打下了堅實的標桿。

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(1)課時比重偏低,缺乏對新概念、新技術的介紹;

(2)設備陳舊,缺乏實用性實驗的開設;

(3)科研活動參與率低,未形成完善的創新培養體系;因此,在培養體系、課程平臺、教學模式等方面對車輛工程專業網絡通信類課程進行全新的探討,既可以作為對“機電結合,特色分流”交叉教學的補充和深化,也可以通過車輛工程專業“以點帶面,見賢思齊”,帶動其他專業學生對網絡通信類課程的興趣和創新能力的培養。

2培養體系的改革

現有網絡通信類的課程教學以車載CAN和LIN網絡理論的認識為主,實驗教學則以演示性和驗證性內容為主。但是,傳統的車載網絡已失去原有的主導地位。針對“以車為本兼顧網絡”的原則,需要逐步擴大網絡通信類的廣度和深度,鼓勵學生立足本專業課程,學科交叉,勇于探索。通過車輛工程專業導論和認知實習,重點在于拓寬學生視野,初步建立學生對車載網絡知識體系的感性認識。展示本專業前期積累的各項成果,如飛思卡爾智能小車等,為后續知識體系交叉學習打下基礎。在驗證、鞏固和加深理論教學的基礎上,選擇車輛外圍相對獨立、功能簡單,但系統結構較為完整的網絡通信類實驗項目,力求學生能在課程實驗中能加深對車載網絡通信理論知識的理解,掌握車載網絡算法優化等方面的基本技能。以課程設計、競賽的形式,選擇適當的課題展開具有實際工程應用的綜合訓練。圍繞汽車行業生產、研發過程中具有實際工程意義的問題進行選擇,力求實現能正常運行的實驗室樣機,提高學生在車載網絡通信及優化方面的綜合能力。

3課程平臺的改革

圍繞培養體系的三個層次,對車輛工程專業的課程體系進行了創新性規劃,在專業基礎課中增設網絡通信類基礎課程,整合優化成“大機械類基礎課程平臺”,并配合車輛工程專業主干課,適當增設專業特色選修課,引導學生進行機械設計方向和車載網絡通信方向的分流。在先修機械類、通信類公共課程的基礎上,以學生的專業興趣為主要依據,搭建“車載網絡特色課程平臺”。對原有的課程體系進行調整,既要增設網絡通信類課程,還要兼顧原有機電類課程的設置。相互支撐,構建車載網絡特色課程群,通過車輛機械與電子信息學科體系的交叉,實現創新型、綜合型人才培養的目標。

3.1基礎平臺

通過增設通信原理、計算機網絡等基礎課程,結合相應的課程實習,將通信網絡類課程融入到基礎課程平臺中。以主題會議、專家報告等方式向低年級學生介紹行業前沿技術以及網絡在汽車中具體應用,形成直觀的認知,增強學生的興趣。由于總課時的限制,通信網絡類基礎課程以小課時、重實踐、多交叉的形式進行調整。由于機械類課程在車輛工程總課時中占有較大的比重,因此網絡通信類的課程根據“不同方向不同要求”的原則進行壓縮。在總課時不變的前提下,壓縮課時量,以增設相關網絡通信課程。需要注意的是,在總學時不變的前提條件下,如果不進行專業分流,勢必會造成機械類課程與電子信息類課程在學時分配上發生沖突。面向高年級學生進行專業分流,形成車輛與通信互為支撐、優勢互補的格局。創新性的將部分學生引導到車載網絡通信方向,有效緩解機械與通信類課時沖突的問題。

3.2特色平臺

圍繞新能源汽車、車載網絡等汽車行業重點研究方向,設置課題研究小組,由教授或副教授擔任負責人,配備2-3位中級職稱的教師和實驗室教師,團隊結構合理,知識體系交叉,階梯分工明確形成結構合理的學術團隊。鼓勵不同專業方向的學生進行自由組合,選擇部分動手能力強的學生參加科研課題研究,為學生的科技創新提供支持。創新平臺的課程覆蓋了車輛、機械、通信等領域,涉及汽車電子、新能源和通信網絡等多個方向,滿足車輛工程本科專業學生的興趣要求。團隊結構合理,知識體系交叉,階梯分工明確;對部分優秀本科生,仿照研究生的培養方式實行導師指導的培養制度,進入實驗室協助配合研究生完成相應的課題研究,實現導師負責、研究生協助的雙導師培養制度。

4教學模式的構建

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2鐵路通信工程中光纖接入網的實際應用

2.1光纖接入網的應用特點及業務說明

由于光纖接入網的節電接口比較多，而且線路要求一定的長度，信息交換點也比其他接入網要多，相對一些規模比較小的火車站的實際應用上，往往光纖機入網技術自動化程度還遠遠不夠。在實際鐵路通信的應用過程中，光纖接入網技術的主要業務有兩種，其一公用，其二是專用，例如，專用業務有通信、數據專用與一些多媒體業務所組成的，鐵路通信業務是指調度專用、區間專用等在內的電話裝置，而多媒體業務只包括多媒體會議等多媒體手段進行的應用。

2.2光纖接入網體統功能

鐵路通信系統要具備能滿足整條線路固定語音公務通信的要求;使專用通信網、自動電話專用網和公用自動電話網的相互連接要求;調度中心的電話接入;進行標準化信息管理的交換、做好安全、配置、故障和性能等管理，提供接口與通信綜合網的連接;實現區間中語音、信息數據、圖像等接收，處理和傳輸，實現統一標準的網絡管理。

2.3接入網系統設備安裝說明

接入網系統設備安裝要根據光纖接入設備的線路及文件設計要求作為安裝基礎，再按照設計圖紙對機架進行裝備設計，在側門設計上要留出一些相對的空間，不要使用計接頭設備在配線裝備的電纜設計中，并且要使用卡接鉗進行操作。在實際的準備過程中要做好地線的承接，以及電阻值的合理性，系統內部的配線要使用隔離片進行隔離，外線端口間一定要使用保安單元格。在光纖加入網技術應用到實際中時，對設備進行充電前要做好準備工作，在單機測試中要對系統音頻接入、數據接收、低數據等各接入端口設備進行測試。系統測試要選擇網絡管理中心的端站作為系統測試的中心測試點，然后每個中間站進行配合調試。

3質量管理

鐵路通信工程具有規模大、技術要求復雜、涉及到的專業、學科較多，而且建設所耗費的周期相對較長，而且在實際中每條線路都存在著一定的差異，這就要求鐵路通信工程要按照科學的模式進行實施，與此同時還要具備成熟的管理模式，相應完善的質量管理能力，確保鐵路通信工程的，鐵路通信工程決定了鐵路線路能否長期穩定運行，安全營運，所以鐵路通信工程的質量就成為了重要因素，或者是整個鐵路運營的生命。所以必須對質量問題加以重視。要制定合理的質量規劃，實施質量進行控制、實施質量保證并對質量管理的目的加以改正。鐵路通信工程的質量管理要遵循科學的計劃、嚴格的執行力度、規范的監控原則、確保整個工程的質量。

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二、信息化環境下電網工程造價審計的具體路徑

工程造價審計的重點在于：初設概算是否超過可研估算；工程決算總額是否超概算，單項工程結算是否超概算；工程結算是否真實、合規；工程量是否真實；是否嚴格執行招標價；工程預付款、進度款支付是否合規；竣工驗收當月是否估價轉增資產；是否有預留的尾工；是否在規定時間內完成結算、決算。對于上述內容，L供電公司在信息系統中的具體的審計路徑如下。

1.通過ERP系統掛接的可研估算、初設概算等文檔，或通過OA系統查詢可研批復文件、初設批復文件，核實概算金額是否超過可研估算；查詢ERP系統項目模塊、財務模塊，獲取在建工程支出金額，同時查詢工程決算報告，核實最終決算金額是否超過概算。

2.核實工程結算的真實性、合規性。（1）核實工程量，主要通過工程現場實地核查，并與施工圖、竣工圖核對確定。在信息化環境下，信息系統數據可以作為輔助工具，快捷獲取相關信息，判斷審計重點，提高效率。通過基建管控系統，可以查詢施工圖、施工及監理記錄，現場簽證單等資料，與工程量核量單進行核對，基本確認工程量，為工程現場核實提供資料基礎。（2）通過電子商務平臺，查詢中標單位投標文件，與招標文件核對，工程量清單是否一致；投標人編制的工程量清單報價文件是否響應招標文件；同時，獲取綜合單價信息，并與工程結算書核對，是否存在隨意調整綜合單價的情況。（3）工程結算中，人工費、材料費、機械費單價是否調整，調整依據是否適當；措施費、其他項目費是否依據合同約定的項目和金額計算，發生調整的，是否以發、承包雙方確認、調整的金額結算等。（4）通過基建管控系統查詢設計變更、現場簽證，是否存在分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，核實變更、簽證手續是否齊全，承包單位是否在設計變更確定后14天提出變更價款報告，是否經監理和工程管理人員簽字確認，增加新的工程量清單項目，綜合單價確定方法是否適當。（5）查詢基建管控系統施工、監理記錄以及工程量文件，因非承包人原因引起的實際完成工程量與合同約定工程量的增減，在合同約定幅度以內，是否執行原有的綜合單價；合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費是否調整，是否按照合同約定的措施費租價方法計算。（6）查詢施工期內合同約定的主要建設材料當地信息價相對投標價上漲或下降幅度，在合同約定幅度以內的，是否執行原有綜合單價；合同約定幅度以外的，是否按合同約定調整，調整價差是否只計取規費和稅金。（7）如果工程結算中有甲方原因支付的窩工費、趕工費等，可通過基建管控系統查詢相關施工和監理記錄，確認窩工費、趕工費的真實性、合理性。

3.通過基建管控系統查詢工程分包業務，并與招標文件、合同核對，是否存在違反約定分包的情況；通過OA系統文件查詢施工企業合格分包商名冊，核對承攬分包業務的企業是否屬于公司系統入圍的合格分包商；查詢分包合同，專業分包與勞務分包界限是否清楚，是否存在將核心業務違規分包的情況，是否存在違法轉包的情況。

4.查詢ERP系統中其他費用訂單，核實其他費用列支的真實性、合規性。（1）征地拆遷補償費：通過經法系統查詢征地協議、拆遷賠償協議，與ERP系統服務訂單、會計憑證核對，金額是否一致；征地面積是否與工程實際占地面積一致；查詢施工設計文件中的拆遷明細，與拆遷賠償協議核對，是否存在較大差異。（2）招標費：通過電子商務平臺查詢招標文件，已向中標人收取招標服務費的，是否在招標費中重復計列。（3）生產準備費：查詢ERP系統車輛購置費金額，與固定資產卡片及實物核對，是否存在車輛購置費拼盤使用、超標準購置車輛的問題。（4）大件運輸費：查詢初步設計文件，在初設階段是否明確大件運輸方案；同時查詢經法系統，是否簽訂大件運輸合同，合同金額與結算金額是否一致。

5.查詢財務管控系統，核實工程預付款、工程進度款是否按合同約定支付，是否超過工程財務制度規定的上限；工程最終結算支付金額是否與審定結算一致。

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1.建設周期長，投資額大。這是由于電網建設工程建設規模大、技術復雜以及涉及專業范圍廣的原因造成的，建設周期從1年到10年以上不等，投資額數以億元計算。

2.整體性強。這同時表現為層次性強。各個單項工程建成后獨立發揮功能，同時任何一個單項工程發生變化的時候，同時對其他單項工程造成影響，從而影響整個造價控制。

3.與建設環境自然因素息息相關，同當地的社會經濟發展水平和經濟總量相適應。比如工程地點的選擇直接影響造價，而地點的選擇需要考慮地質條件、大件設備運輸要求、環保評價、水土保持、地下礦產情況等影響。

4.與建設環境社會因素息息相關。人工設備材料市場價格、貨幣匯率以及國際宏觀政策等變化，同時對工程造價控制的結果產生影響。外部建設環境因素也對電網建設工程造價管理造成很大的影響。在項目規劃方面，一是隨著經濟復蘇步伐加快和經濟增長模式的轉變，負荷增速高于原預期，負荷發展不確定性更強，同時用戶對供電的安全、穩定、可靠和電力服務的多樣化、個性化均提出了更高的要求，增加了規劃的難度；二是隨著國家法制建設深入推進，尤其涉及到土地、環評等與各方利益關系密切的方面，有關工作更加難以開展，同時增加了電網建設投資的規模。在工程建設方面，變電站站址和線路走廊協議落實困難，市政規劃經常變動，征地拆遷及青苗賠償協調難度大，征地費用、線行拆遷和青賠費用高；在前期工作中已確定的線行，經常在工程實施過程中出現線行改線，造成工程造價提高。所有這些外部因素，都對電網建設工程提出了重大挑戰。

電網工程建設者總是努力完成這個目標：在工程投資相對合理的前提下，向電網運行著移交一個技術相對成熟、安全可靠的電網建設工程項目。但是由于電網建設工程具有以上四個特點，對建設過程中工程造價控制工作造成各種影響。如建設周期長，期間的貸款利息將加大投資成本，不利于將來投資回收；投資額大，意味著建設涉及的專業面寬，技術復雜，內部的分項工程數目多，不利于有效的造價控制；地質條件、社會環境等對工程造價水平的影響程度就更不用說了。因此，針對電網建設工程項目以上特點和對造價控制的影響，我們有必要從項目管理理論出發，采用新的目標綜合控制模式，有效開展電網建設工程造價管理。

二、項目管理的特點及目標

控制內容電網建設工程項目具有現代項目的一般特點。它指的是在一定約束條件下（主要是限定資源、限定時間），具有特定目標的一次性任務。項目具有一次性、被約束性、明確的目標和生命周期四大特點。項目管理指的是在一定的約束條件下，為完成特定的目標而采取的計劃、組織、智慧。協調和控制的過程。一定的約束條件是制定項目目標和項目控制的依據，項目管理的目的就是保證項目目標的實現。項目管理特點包括：有特定的管理程序和步驟，以項目經理為中心，應用現代的管理方法和技術手段以及動態管理。目標控制是項目管理領域中重要職能。它是指項目管理人員在不斷變化的動態環境中保證既定計劃目標的實施而進行的一系列檢查和調整活動。工程項目目標控制的主要任務就是在項目前期策劃、勘察設計、物資設備采購、施工、工程竣工交付等各個階段采取計劃、組織、協調控制等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，保證項目總目標的順利實現。目標控制氛圍主動和被動兩種。前者主要的特點是預先分析目標偏離的可能性并且做好預防措施計劃，經常在項目規劃、可行性研究、方案設計階段使用；后者的特點是在計劃執行過程中收集計劃實施的結果并進行偏離分析，根據分析的結果進行糾偏，經常在項目施工階段使用。目標控制的措施分為組織、技術、經濟、合同四種，貫穿于整個項目全過程管理中。常見的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。

三、綜合控制模式的提出

在對電網建設工程特點及面臨的問題充分分析的基礎上，結合現代醒目管理中目標控制的內容，我們提出采用“目標確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式，對工程造價進行動態管理。“目標確定+積極跟蹤+有效控制”，首先要做的工作是確定一個造價控制目標，這一點很關鍵，因為沒有目標，也就沒有控制的對象了。這個目標在不同的階段，有不同的內容。比如在可行性研究階段，工程投資控制確立的目標就是項目建議書初步估算，控制的結果是立項估算；在初步設計階段，該目標則變為立項估算，控制的結果是批復概算；在施工招投標階段，該目標變為施工圖預算，控制的結果是最高限價；在物資設備采購階段，該目標變為設備的技術條件書和批復概算中的設備編制價格，控制的結果是“技術成熟、安全可靠、價格相對較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤，這是重要內容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種，技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。它們在不同的階段都可以使用，甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證，即邀請技術專家共同對某項目的多個技術經濟方案進行必選，也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設計方案審查階段使用，也可以在施工招投標過程中使用專家評定技術標（施工技術方案），也可以在某大型基礎施工方案論證使用。無論采用哪一種措施，都要首先確定你的控制目標是什么，控制結果是什么，然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點首先指的是目標控制結果是有效的；其次，要取得有效的控制結果和輸出期望的目標需要依靠技術可靠的技術人才，即是采取有效的組織措施，需要采取一系列的技術措施實現項目目標的有效控制。

四、應用

下面我們以某項電網建設工程為例子，按照建設流程這一時間線索，介紹該控制管理模式的應用過程。某輸變電工程從實施過程劃分，造價控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設計階段、實施階段和收尾階段。根據目前電力系統運行和管理的特點和工程管理的經驗，我們對該工程以下階段目標控制進行重點介紹：

1.投資決策階段工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定電網建設工程投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性的技術經濟論證，并對不同建設方案進行必選。正確的造價控制來源于正確的投資決策，項目投資決策的正確與否，將決定工程造價的高低和投資經濟效果的好壞，同時對造價控制措施選擇造成影響。為做好項目投資決策，需要進行項目可行性研究。可行性研究報告的內容包括項目必要性、投產年和系統接入方案、重要技術參數、二次系統和通信系統的組成、選址選線等內容，在這個階段進行管理的對象主要是項目估算，目標就是實現正確的控制決策。這里經常采用的措施包括技術經濟分析、方案論證和設計文件審查等。

2.設計階段工程造價管理。設計階段包括初步設計設計和施工設計，管理的對象是概算和施工圖預算，目標就是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這個階段投資的影響度約為70%，要求控制管理人員同時具備豐富的技術管理經驗和技術經濟管理經驗。對造價影響較大的設計因素包括總平面設計、生產工藝設計和建筑物設計，總平面設計中對造價影響最大的是合理的占地面積和功能分區，建筑物設計則是周長與面積比、體積與面積比、層高、層數、柱網和結構形式。在這個階段開展造價控制，能使得造價結構更為合理；對資金占用比例較大的分項工程進行重點監控，提高投資資金的控制效率；可以根據設計文件預先編制造價計劃，使得控制更加主動，并且推動技術與經濟結合。常用的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查和層級控制。

五、其他方面

1.在工程設計方面，通過優化設計方案、提高設計質量和深度、加強設計審核等手段對工程進度、質量和投資控制達到有效的統一。另外，設計單位也應對電網建設工程須設置項目設計總負責人，以利于提高設計效率和各專業之間的配合，并對整個工程造價控制負總責。

2.造價綜合控制措施要以“技術與經濟結合”為基礎。在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時能充分認識其經濟后果。另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現技術目標。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。

3.“層級管理”控制措施的內容是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這是工程造價管理的控制原則；按照這個原則進行控制，工程的最終投資結果才是可控、在控的。

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此次調查對象為土木工程專業大一與大三學生。共隨機發放問卷200份，回收有效問卷181份，有效率90．5%。其中大一學生88份，大三學生93份。調查目的為根據統計結果分析大學生心理預期的特點。調查問卷內容涵蓋專業熱情、培養目標、課程設置、實踐教學、教學內容、教學模式與方法。問卷的題型有單選題、多項選擇題和開放式題型三種。部分題目采用低、高年級對比方式，縱向觀察學生在專業認識上的發展趨勢與規律。為了讓學生真實、自由地表達自己的想法，問卷最后還留有空間給學生自主發表建議與意見。

分析與討論

(一)對培養目標的心理預期

與土木工程專業培養計劃［4］比照可以看到，人文、社會科學、人與環境關系等方面的選項占到了1/5以上，說明在這些方面學生心理預期與國際教育趨勢一致。在物質文化日益完善的今天，“人文、社會、環境”問題已經成了人類文明的象征。在發達國家的土木工程專業里，已經把這部分作為課程重要內容，比如美國麻省理工的土木工程學院就叫做，也有許多相應的課程設置;日本土木工程專業排名前三的東京大學、京都大學和東京工業大學都將人文、社會、環境列入了培養計劃，并有相當多的課程來支持。反觀國內在這方面的課程設置還不充分。其次，學生對經濟與法律、國際視野、管理能力、社會責任感、通才培養等培養目標的心理預期分別占比17%、16%、15%、12%、9%。從數據中可以看出，雖然作為工科學生，但土木工程專業學生對經管類知識的求知欲望也很強烈。在土木建筑行業日趨國際化的背景下，優秀的土木界人才必須具備項目預算、工程管理等多方面的經濟與管理類知識。這也說明各大土木院校在培養技術人才同時，也不能放松對管理人才的培養。在設置課程體系時，除了基礎課程、專業基礎課程、專業課程外，必須系統考慮人文、社會科學、人與環境關系、經濟、法律、管理、國際視野等一系列通識類課程的設置。這里需要特別指出的是，對通才教育的理解不應僅局限于所教學科的范圍廣、領域寬。原清華校長梅貽琦認為，通才教育應包括德育、智育、體育、美育、勞育五方面。其中有相當一部分只能在生活(家庭、學校和社會)中學到，而不能單純地通過課堂教學來習得。具備國際視野、社會責任感等都是大土木提出后，對21世紀高素質土木工程人才的基本要求，這是一個“軟”指標，此外還需要制定一套相應的評估體系。目前，這些“軟”指標確實很難落實貫徹到培養目標中，也難以對實施效果予以客觀準確的評價。再次，在學生的主觀反饋意見中還提到了行業現狀、實踐、人格塑造、藝術素養、創新能力與建筑審美，這些能力的塑造也有助于培養目標的制定。

(二)對課程設置的心理預期

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[關鍵詞]區域科技創新網絡；武漢；現狀；對策

一、區域科技創新網絡的含義及特點

1.區域科技創新網絡的含義

區域科技創新網絡是國家創新網絡系統的向下延伸和發展，是國家縱向創新網絡中的子系統。區域科技創新網絡是指在特定區域內與科技創新全過程相關的組織、機構和實現條件所構成的區域整體創新的體系。區域科技創新網絡的主要組成部分是某一專業領域內各種相關的企業，除此之外，科技創新網絡還可縱向延伸到銷售渠道和客戶，橫向延伸到提供互補品的供應商。尤其重要的是，區域科技創新網絡還必須包括政府和其他機構，如大學、研究機構、各種中介服務機構等，區域科技創新網絡實際上是由許多相互關聯的企業以及各種機構所組成的區域共同體。

2.區域科技創新網絡的特點

(1)創新網絡的開放性。區域創新網絡不是一個封閉的系統，而是一個面向外界環境的開放系統，其開放性表現為成員企業可以自主決定與其他成員企業之間網絡聯系的建立或中斷、增強或減弱，反映在網絡整體層面上便表現為網絡邊界的擴展與收縮。網絡的開放性說明了網絡整體是相對穩定的，而不是超穩定的；也意味著網絡具有動態特征，不管企業之間的網絡聯系如何緊密，如果在質量、數量、價格、時間等方面有更優的選擇，企業將會自主尋求更優的網絡方式。應該說，網絡的開放性正是其生命力所在，只有在開放的條件下，網絡內的企業才可能從網絡外部獲取促進技術開發和產品創新的動力和能力，從而避免陷入鎖定于過時的技術、產品和解決方案的困境。

(2)創新網絡的合作性。企業之間以及企業與其他各類機構之間的緊密合作是成功的創新網絡的典型特征。企業之間的合作實際上是由利用企業內部的資源和能力提升為利用企業內部與外部的資源和能力，從而有效地降低了研發、生產和銷售成本，產生“1+1>2”的合作利得，最終提高了企業自己的競爭優勢。企業之間的合作具有雙贏性質，被視為“聯手做更大的餡餅”。

(3)創新網絡的創新性。區域創新網絡中專業化分工程度較高的成員企業只專注于自身的核心業務，互補性的活動由其他相關企業完成。專業化分工提高了企業的核心能力，增加了創新機會。另外，創新性還表現在創新網絡特別鼓勵新公司的衍生，以細化產業間分工和強化產業間聯系。

二、武漢區域科技創新的現狀分析

盡管武漢區域科技創新取得了一定的成績，但也存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1.武漢科技綜合實力強，但科研成果檔次不高。根據2003年中國科技統計年度報告及武漢市科學技術局公布的相關數據，2003年武漢地區科技活動人員及R&D人員7.6萬人，科技經費51.9億元，在全國19個副省級以上城市中(以下簡稱在全國)居領先位置；發表科技論文4.01萬篇，位居第3；出版科技著作1023部，位居第3。如果將北京的指標指數設定為100，將上述6個單項的指數平均作為科技資源實力綜合指數，則武漢為28.17，僅次于北京和上海，在全國位居第3。科技論文的位次雖高，但武漢科技論文的檔次卻并不高，國外主要檢索工具(SCI、EI、ISTP)收錄我國的科技論文，武漢位于北京、上海、南京、西安和廣州之后，名列第6。武漢市2003年專利申請3419件中，專利授權僅1559件，在全國位列第9。武漢地區的科技成果中，獲得國家級科技進步獎一等獎1項，10個二等獎；技術發明獎和自然科學獎中沒有一等獎，技術發明僅獲得1個二等獎。

2.武漢高校知識創新能力較強，技術創新能力較弱。在人才方面，2003年武漢高校有教學研究人員3.25萬人，位居全國第4；有兩院院士30人，位居第4。在設施設備方面，有國家重點實驗室11個，位居第4；有國家工程技術研究中心11個，位居第2。在科技經費方面，共取得科技經費11.89億元，位居第5；其中取得企事業單位委托經費4.6億元，位居第6。在科技成果方面，共發表科技論文1.76萬篇，位居第3；技術成果轉讓收入2.77億元，位居第7。在科技成果產業化方面，武漢高校校辦產業實現利潤總額1.26億元，位居第10。武漢高校在人才、設備、經費和成果等主要指標上，僅次于北京、上海和南京，位居全國第4或第3。但在技術成果交易和校辦科技產業方面相對落后。

3.武漢科技成果轉化能力不強，產業化程度不高。科技成果轉化為現實生產力，要受多方面因素的影響。一項對企業經營者的調查顯示，36.8%的經營者認為是缺乏相應人才；36.3%的經營者認為是缺乏規范運作的技術市場；33.8%的經營者認為是科研機構與企業脫節的體制。另外，成果轉化的費用太高，企業難以承受(29.6%)；企業難以得到及時、準確的科研成果信息(23.9%)，也是影響科技成果轉化的原因之一。如前所述，武漢市科技競爭力強，位居全國三強，但這種競爭力更多地體現在高等學校和科研院所的研發實力上，沒有反映在企業的自主創新能力上。一方面，高等院校和科研院所擁有雄厚的科研實力，但其科研規劃離市場較遠，科技成果轉化率低；另一方面，眾多的企業特別是中小企業因缺乏研發能力而沒有開展研發活動，影響企業發展。2005年武漢市只有31.1%的技術開發機構建在企業，這與深圳93%的技術開發機構建在企業有不小的差距，科技資源的配置不夠合理；規模以上工業企業委托高等院校和科研院所開展科技活動的經費支出僅占全部規模以上工業科技活動經費支出的3.3%，顯然“產學研”銜接不夠緊密。

4.武漢企業科技活動投入少，企業創新意識淡薄。根據湖北省統計局的《武漢工業自主創新情況分析》顯示；2004年武漢市規模以上工業企業在科技活動上，與北京、上海、深圳等城市有著一定差距，

顯然，我們可以看出，一是武漢市工業科技活動的投入規模小。2004年武漢市規模以上工業投入科技活動人員不到北京、深圳的1/2，不到上海的1/3，科技活動經費支出以及其中R&D經費支出差距更大。二是科技活動的投入強度弱。2004年武漢市規模以上工業企業R&D投入強度不到青島的1/2，也遠小于北京和深圳；三是科技活動人員人均科技活動經費只有上海的54.4%、青島的66.5%、深圳的83.4%。科技活動的產出效果差。2005年武漢市規模以上工業企業申請專利596件，北京、上海、青島和深圳的專利申請數分別為武漢市的幾倍乃至十幾倍；2005年武漢市規模以上工業總產值中新產品產值占14.7%，北京、上海、青島和深圳的新產品產值的比重分別為18.4%、19.8%、25.3%和17.4%，顯然這4個城市規模以上工業企業利用自主創新推進產品結構調整力度較武漢市要大。

三、武漢區域科技創新網絡建設的對策

鑒于區域科技創新的一般特點及武漢區域科技創新的現狀，構建新型的武漢區域科技創新網絡已經刻不容緩。構建武漢區域創新網絡，應該堅持以市場為主導、企業為核心與政府宏觀調控相結合，堅持文化觀念創新、制度創新、科技創新相結合，堅持立足自主創新與開放合作相結合。從而形成以企業為主體、產學研緊密結合、開放聯合的技術創新網絡體系；以非營利性科技中介機構為骨干，促進經濟和技術有效轉移的社會化創新服務體系，以高等院校、科研院所、高新技術園區、經濟技術開發區和龍頭企業、骨干中介機構為主要基地的人才引進、培育體系；以環境建設為重點，建立有效激發科技創新動力和活力的政府調控體系；以政府投入為引導、企業科技投入為主體、社會廣泛參與的多元化創新投入體系，努力形成各類創新載體大幅度增加，區域科技創新效率進一步提高的局面。

1.積極創建創新型文化，不斷更新創新觀念。文化具有豐富的內涵，從廣義來講，文化可以被定義為共享的價值和一套規則系統，以及共同體內在社會交往方面的各種更具體的要素。文化不僅影響著經濟主體的行為，甚至能夠改變地區經濟發展的要素稟賦結構，形成獨特的比較優勢，進而改變地區經濟發展績效。文化是科學技術進步的母體，是經濟社會發展的先聲。歷史經驗表明，文化影響著科技的生成、發展與傳播，影響著創新的進程和結果。文化的進步必然包容當時的科技發展和創新成果。文化與科技創新的互動是近代文明演進的主旋律。當代的科技創新在與文化、經濟和社會的互動中，扮演著越來越重要和主動的角色。文化和觀念是其他一切創新系統的前提和基礎，觀念上沒有創新意識，其他創新系統的實施也就無從談起。安于現狀、知足常樂也就曾被廣泛奉行為一種美德。這樣就必然導致擁有自主知識產權的科技創新少而形成“引進”式依賴癥。因此，更新觀念，樹立創新觀念和營造創新型文化是區域科技創新、國家科技創新的必然選擇。就武漢而言，筆者提出以下建議：第一，樹立“以人為本”的社會文化和價值理念；第二，造就開放、公平、有序的創新和創業環境；第三，倡導追求真理、寬容失敗的科學思想；第四，摒棄急功近利、急于求成的浮躁習性；第五，充分發揮政府在創新型文化建設中的積極作用。我們知道，無論是從創新文化的內容，還是從創新文化影響創新的作用來看，文化既受個體的價值觀、態度、信念等因素影響，也受制于政治體制、經濟社會等多重社會因素。前者表現為一種觀念文化，后者表現為制度文化。區域創新文化的重塑，既要促進民眾個體的觀念轉變，也必須重視政府作為制度供給主體對區域文化建設的影響作用。

2.建立和完善以企業為科技創新主體的機制。企業是區域創新的細胞，需要形成一個以企業為創新主體的創新結構體系。企業的發展要與產業發展戰略有效地結合起來。武漢發展的未來定位于以光電子信息為主的高科技產業、以汽車和鋼鐵為主的制造業和以物流與商貿為主的服務業。武漢區域的外向型經濟發展迅猛，存在私營和民營高科技企業后勁不足的問題。由于外資企業一般不會在武漢設研發機構，培育自身的民營高科技企業就成為武漢的必然選擇。這樣，就要求政府行政管理部門要在財政、金融、稅收等方面拿出激勵政策，最大限度地激發企業的科技創新能力和積極性。從當前區域創新的經驗看，企業成為創新主體并不能表明該地區的創新能力就強或創新的資源得到有效的配置。企業成為創新主體只是一個地區創新網絡完善的重要方面，高等院校、科研院所、中介機構和政府在創新網絡中也起著十分重要的作用。因此，還必須進一步改革宏觀科技體制，使宏觀科技體制與市場經濟相吻合，完善市場體系，重視技術市場的作用和功能，建立完善的科技成果轉讓制度，加快科技成果轉化立法的實施力度。

3.建立和完善適應創新的環境和基礎設施。創新的環境和基礎設施是區域科技創新的最基本的條件，是推動企業創新的核心資源。武漢需要創造出有利于企業、大學和研究所的科技與產業發展的新機制和人文環境。美國硅谷的崛起是與美國鼓勵創新、寬容失敗的社會文化環境和適宜風險投資業成長的土壤密切相關的。因此，政府推動企業創新，關鍵是完善本地區的創新環境和基礎設施，為創新創業提供一流的自然、人文環境和系統服務。同時，包括減少對本地區企業經營的干預，鼓勵企業采納新技術和完善知識產權保護制度，以形成激勵創新型企業不斷成長的環境。