導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目資金管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.2項目預算不科學不完整。預算沒有充分的依據(jù)，編制、支出沒有合理的預算定額，項目的各個環(huán)節(jié)沒有實現(xiàn)共享，缺乏相應的銜接，執(zhí)行上存在擅自挪用、擠占等問題。

1.3績效考評效率低。高校項目資金管理績效考評效率低下，不能達到預期的效果水平。特別是在購買設備的時候經(jīng)常出現(xiàn)過多過少或是滯后現(xiàn)象，導致項目資金浪費，使用率低下。

1.4項目實施決算缺乏監(jiān)督。項目實施過程中存在多次變更項目的內容、改變資金的用途范圍、隨意的調整支出、偽造票據(jù)、虛列支出等情況，嚴重影響項目資金的真實性和可行性。

二、高校項目資金管理的有效措施

針對高校項目資金管理的現(xiàn)狀問題及原因，使高校財務更加科學合理化的使用，在實際工作中可以采用以下幾項措施：

2.1建立健全項目資金管理制度。高校項目資金管理制度是高校管理制度的重要組成部分。高校需要結合實際和工作的需要，建立對應的項目資金預算、取得、支出、核算、審計、監(jiān)督、防范風險等管理制度規(guī)范。逐步建立健全項目資金管理制度，使財務部門及項目資金相關人員遵照執(zhí)行。

2.2完善崗位職能人員配備?，F(xiàn)在大部分高校占地面積、人數(shù)、資源、財務等都比較龐大，我們需要建立項目管理小組，業(yè)務部門設置對應的項目管理崗位。主管領導主持全面的工作，財務部門負責總體的統(tǒng)籌，項目管理人員及專業(yè)人員具體進行填報程序。配備專業(yè)的項目管理人員進行常務工作的展開，對專業(yè)人才的引進需要嚴格的考核，準確的定位項目資金管理人才的角色，使其各盡其才。

2.3績效考評的精準化。為了保證高校項目資金的合理使用，上級和內部都應建立績效考評制。上級通過精準化的考評，為以后項目資金申報提供主要依據(jù)；內部績效考評，可以使項目資金充分使用到實處。針對不同情況，考評的形式也可以多樣化。除此之外，還需要對績效考評進行匯總，客觀的分析，總結經(jīng)驗教訓，最終實現(xiàn)在項目資金管理中形成良性的循環(huán)。

2.4開展科學的項目審計監(jiān)督工作。學習相關的財經(jīng)法規(guī)，注重責任意識，擁有法制觀念，項目審計需要法制化責任化?？茖W的指導項目資金立項、預算、核算、支出審計監(jiān)督，在各個環(huán)節(jié)實行審計監(jiān)督，防范資金的使用風險。對完成的立項項目、支出、核算等進行再審計監(jiān)督工作，以免前期工作中出現(xiàn)紕漏。科學、合理、適當?shù)拈_展項目審計監(jiān)督工作，對提高高校財務使用具有促進作用。

篇2

一是嚴格執(zhí)行《國有基本建設單位會計制度》，依法籌集項目建設資金，辦理工程與設備價款結算，控制費用性支出，合理、有效使用建設資金。二是按時編制月報表、季度報表、支出預算執(zhí)行情況季度報表、年度財務決算報告和項目竣工決算等有關基本建設財務報表。三是按時編制季度分月用款計劃及中央財政資金報賬申請所需的相關資料。

1.2資金報賬程序

第一，項目批準單位每年年初下達計劃并撥付當年計劃資金的30%項目前期啟動費。第二，每季度末各項目承建單位填報工程建設進度報表，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽字后報項目建設單位。第三，項目建設單位匯總后報項目主管單位，主管單位匯總后統(tǒng)一上報項目批準單位。第四，批準單位根據(jù)項目主管單位的申請報表撥付計劃資金。第五，項目資金下?lián)艿街鞴軉挝缓?，由主管單位再逐級下?lián)堋?/p>

1.3項目實施、建設單位關于項目實施、計劃、資金的管理職責

1.3.1項目實施單位關于項目計劃、實施管理職責

坡面治理工程應嚴格按照計劃下達任務進行施工，計劃任務不得隨意變更，否則不予報賬。報賬后建設單位下?lián)艿綄嵤﹩挝坏馁Y金，項目實施單位要根據(jù)項目實際支付內容如實地將治理資金兌現(xiàn)給施工單位或農(nóng)戶。并作出會計報表、工程決算報告。對治溝骨干工程一般不允許變更并追加資金，確需變更的按以下幾種情況區(qū)別對待：第一類是工程批復后，因配套資金不到位，建設資金缺口大，要求移動壩址以降低原工程規(guī)模和造價，或因前期工作不扎實、設計深度不符合要求，造成設計與實際嚴重不符，需要調整壩址位置，使工程樞紐組織、工程建設規(guī)模和建設性質發(fā)生較大變化的工程。第二類是工程在施工過程中因受地質條件影響，造成樞紐建筑物位置或尺寸發(fā)生變化，但不造成工程規(guī)模和投資較大改變的工程，如臥管、涵管（洞）位置移動、下游退水渠長度縮短等。第三類是工程在施工過程中，原設計總體尺寸不變，因受地質、建筑材料限制，或因其他原因需要局部作微小調整的變更。處理辦法：對第一類工程變更，要堅決予以杜絕。對于第二類、第三類工程變更，應逐級按工程建設申報程序報批，但因工程變更增加的工程量和投資不予追加。工程報賬時也不必另行增加資金。

1.3.2項目建設單位關于計劃、實施管理職責

坡面工程的報賬在實施單位自驗申請的基礎上，由建設單位組織監(jiān)理進行復驗后根據(jù)各項措施合格面積、工程數(shù)量核定投資后再上報項目主管單位。但無論是工程和非工程措施的報賬均，由項目建設單位制定用款計劃送監(jiān)理單位備案。項目實施單位不能自行將自驗結果報監(jiān)理工程師簽字后直接上報項目主管單位。因為監(jiān)理工程師與項目建設單位是合同關系，而與實施單位是監(jiān)理與被監(jiān)理的關系，監(jiān)理單位根據(jù)用款計劃和實際支出情況簽發(fā)撥付證書，建設單位要出具撥款的財務決算書。1.5.3凡存在下列情況之一的，項目批準單位將暫緩或停止撥付中央資金一是違反報賬制度的規(guī)定，虛假報賬騙取中央資金的；二是財會機構不健全，會計核算不規(guī)范的；三是違反基本建設程序，擅自改變項目建設內容，轉移挪用中央資金的；四是有重大工程質量問題，造成經(jīng)濟損失和社會影響的；五是未按規(guī)定報送有關財務報告或資料嚴重失真的；六是地方配套資金嚴重不到位的。

2項目后期管理

2.1項目后期管理原則

認真貫徹“誰治理、誰管理、誰受益”，把日常維護管理和重點檢查維護很好的結合起來。

2.2分級管理責任制

縣級水土保持主管部門負責項目管理的監(jiān)督、檢查、技術服務。項目驗收后，由縣向當?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)進行移交并制定管理辦法，建立以集體經(jīng)濟為基礎的管護責任制，把治理成果承包到村、戶，依法保護，長期經(jīng)營，允許子女繼承。在治理小流域內，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責監(jiān)督落實各村、戶管理責任制，制定分戶管理辦法和措施。

篇3

由于村干部對新農(nóng)村項目建設存在認識不到位，不懂財經(jīng)紀律，在村組織實施項目中，個別村干部將一些不符合財務規(guī)定，不允許報銷的非項目產(chǎn)生的費用通過更換名稱、內容等方式納入項目支出現(xiàn)象。

1.2財務核算不規(guī)范

當前，村級財務雖已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦統(tǒng)一管理，但核算中仍存在一些問題：一是有的村級投資、應收款等項目未按要求進行核算；二是存在白條入賬現(xiàn)象；三是大額費用以現(xiàn)金支付，部分村級集體為了支付方便，大額費用采用現(xiàn)金方式予以支付。

1.3虛報冒領、重復報銷

由于村集體財務監(jiān)督管理不到位，村干部對支出審核不嚴，民主理財監(jiān)督小組沒有起到應有的監(jiān)管作用，管理上存在漏洞，部分村干部通過虛列支出內容、重復報銷等方式侵占項目資金。

1.4村級建設工程款結算不規(guī)范

一是別村級工程招投標流于形式。部分村建設工程由村集體自行組織施工，在資金管理方面存在工程無預算、工程建設按支出數(shù)入賬，工程造價、采購量的真實性難以確定等問題；二是村級工程無驗收程序，工程支出隨意性較大。工程量減少但支付的工程款仍按照合同價款支付；增加工程量等原因引起的合同價款增加缺少必要程序。

2產(chǎn)生問題的主要原因

2.1村干部法制觀念不強

由于村干部對法律、法規(guī)以及有關財經(jīng)紀律、制度不了解，法律素質淡薄、依法辦事能力不強。一些村干部為謀私利，不按程序辦事。多年來，有關部門一直在搞普法教育，也取得了一定成效。但沒有脫離圖形式、一陣風、不注重實際效果的教育方式，要真正使農(nóng)村干部群眾“知法、懂法、守法”還需要做長期、扎實的工作。

2.2村級財務管理水平較低

一是長期以來，村級組織項目建設較少，沒有項目建設管理經(jīng)驗，村級組織的管理能力較為薄弱，無法適應財政對村級項目扶持資金迅速增長的要求。二是一些財會人員不注重學習，業(yè)務水平低，難以勝任新形勢下的農(nóng)村財會工作。三是村務監(jiān)督人員監(jiān)督不到位。部分村務監(jiān)督人員，看問題憑好惡，將自身利益放在首位，對公共事務關心較少，對村級財務問題不愿管、不想管或不敢管。

2.3工程監(jiān)管不規(guī)范、不透明

一是村級項目建設存在應進行招投標的，沒有進行招投標，而是由村集體自行組織或村主要干部承包施工，造成工程建設內容變化大，工程造價難確定；二是有的是中標人中標后進行轉包，私下轉包給沒有資質的人施工。三是個別村主要干部為承包本村建設工程，采取暗相操作，掛靠到多個有資質單位取得投標資格，中標者實質是村干部本人，造成監(jiān)管者與施工同一人，監(jiān)管缺失，必定影響工程質量。

2.4村級項目監(jiān)管乏力

新農(nóng)村建設專項資金監(jiān)督體系是一個涵蓋各級人大、財政、相關職能部門、審計部門和社會相關機構在內全方位、多層次的監(jiān)督體系，對項目建設的各環(huán)節(jié)、全過程進行監(jiān)管。但目前，多數(shù)監(jiān)督只集中在資金的分配和指標下達上，對項目預算、過程監(jiān)督、項目驗收等程序上疏于監(jiān)督管理，也沒有完善的評價監(jiān)督體系作指導。

3規(guī)范村級項目建設管理的對策

3.1加強法制宣傳教育

通過報紙雜志、電視廣播、網(wǎng)絡等媒體宣傳法治；不定期、分批次組織村干部開展財經(jīng)制度、法律知識的培訓。逐步增強農(nóng)村基層干部的法制觀念，提高法律意識，使其在村級項目建設中能夠堅持原則，抵制誘惑，切實做到依法辦事、按章理事。

3.2開展業(yè)務培訓

一是對村級財會人員進行業(yè)務知識、財經(jīng)法規(guī)培訓，提高財會人員的業(yè)務素質。二是對村財監(jiān)小組成員進行法規(guī)、制度培訓，切實提高監(jiān)督能力，使他們敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督，堵塞財務管理混亂的漏洞。

3.3規(guī)范項目管理程序

一是建立村級基建工程建設管理制度，規(guī)范資金使用，明確工程建設管理程序，做到權責分明，責任到人。二是要實行嚴格的工程招投標制，對于公益性的、規(guī)模較大的項目建設，必須經(jīng)過村集體研究、村民公開后，在招投標平臺進行公開招投標，擇優(yōu)選取施工單位，杜絕暗箱操作，減少違規(guī)行為。三是建立村級項目內審機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有審計證的人員組成成立審計站，開展內部審計工作，村級工程完工后要進行內審組織或社會中介機構審計，通過審計監(jiān)督確保項目資金用到實處。

篇4

當前，我國很多工程建設項目都有自己獨有的賬戶，不同工程項目的資金收益并不相同，有的工程項目擁有比較多的資金儲備，不僅不需要對外貸款，還能夠存有很多剩余資金，而有些工程項目，則因為儲備資金不足，必須依靠銀行借貸，很多企業(yè)并不具備將項目資金集中管理的能力，不同項目之間不能將剩余資金借貸個資金不足的領域，導致很多企業(yè)的資金不能有效利用，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）項目資金通過外部銀行進行結算

目前，我國很多建設項目的資金結算工作由外部銀行完成，有許多資金必須依靠跨行結算，甚至有些大型建設項目資金需要異地結算，這使得很多建設項目資金結算效率非常低。

（三）企業(yè)沒有有效的項目資金支付監(jiān)控手段

目前，我國很多企業(yè)不具備有效監(jiān)控項目資金支付的手段，以致于企業(yè)的領導者和決策機構不能及時獲得企業(yè)儲備資金的準確信息，對資金的支付方向和具體支付數(shù)額也缺乏必要的了解，使得企業(yè)的資金使用率低，損害企業(yè)的整體利益。

（四）投資缺少必要的調查

一些企業(yè)在投資前期，沒有進行必要的調查工作，對工程項目的投資風險和經(jīng)濟效益沒有進行科學的評估[2]。在沒有邀請專業(yè)人員進行投資論證的情況下購買資產(chǎn)，導致大量資產(chǎn)閑置，無法真正發(fā)揮作用，損害了企業(yè)的經(jīng)濟利益。

（五）其它方面資金消耗較大

隨著我國工程建設項目領域的競爭日益激烈，我國很多企業(yè)都必須將大量資金使用到企業(yè)經(jīng)營管理方面，使得企業(yè)能夠運用到工程建設中的資金越來越少[3]。而經(jīng)營管理方面使用的資金，又無法使企業(yè)獲得經(jīng)濟收益，使得企業(yè)背上了越來越沉重地經(jīng)濟負擔。

二、工程建設項目資金管理的具體方法

（一）加強企業(yè)資金預算管理

企業(yè)要明確項目資金管理的原則，按照資金收益情況決定資金支出情況，實現(xiàn)企業(yè)資金收入與支出的科學結合，要加快健全企業(yè)的預算管理體系，改良企業(yè)預算編制方法，細化企業(yè)預算審批流程，加強對預算管理工作的監(jiān)督。從企業(yè)經(jīng)營投資等多方面進行預算編制，將預算審批深化到企業(yè)的每一級別的部門[4]。企業(yè)要從下級部門開始進行預算編制工作，將預算編制提交給升級主管部門，上級主管部門再按照下級部門提供的預算信息進行本部門的預算編制工作，已經(jīng)得到批準的預算，必須嚴格執(zhí)行，企業(yè)任何部門和個人不能隨意更改，即使出于特殊原因必須更改，也要經(jīng)過規(guī)范的預算調整程序才能進行預算的更改。企業(yè)要加快完善資金監(jiān)管機制，對企業(yè)全部的資金使用情況進行監(jiān)督，監(jiān)督工作要長期進行，對企業(yè)承接大型項目，購買昂貴機械，大型項目資產(chǎn)投放等各個工作環(huán)節(jié)的資金使用情況進行嚴格的監(jiān)督，制定科學的資金使用標準。

（二）完善企業(yè)網(wǎng)上銀行體系

企業(yè)要加快完善企業(yè)的網(wǎng)上銀行體系，將工程建設項目的資金利用網(wǎng)上銀行進行結算，要將企業(yè)的全部資金在統(tǒng)一的賬戶中進行結算，避免資金跨行結算而產(chǎn)生的大量成本費用，使得企業(yè)不再出現(xiàn)大量資金在異地銀行沉積而不能用于盈利活動的現(xiàn)象。企業(yè)的領導者和決策機構可以根據(jù)網(wǎng)上銀行的信息科學的調整企業(yè)資金使用規(guī)劃，使企業(yè)的資金使用規(guī)劃更加合理，避免企業(yè)因資金使用問題而造成的經(jīng)營風險。網(wǎng)上銀行體系的完善可以使企業(yè)獲得更強的資金調節(jié)能力，企業(yè)的領導者和決策機構可以利用網(wǎng)上銀行對企業(yè)的資金使用情況進行全方位的監(jiān)管，并隨時對不合理情況進行調整，提高企業(yè)資金使用的合理性，為企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟收益。

篇5

一、國撥項目資金實行縣級報賬制存在的問題

目前，國家明確規(guī)定實行縣級報賬制的資金有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債專項資金。這一資金管理制度的實行，克服了過去資金運行中轉環(huán)節(jié)過多，資金到位遲緩，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)截流挪用等諸多弊端，保證了資金的?？顚Ｓ茫鉀Q了資金使用效益低的問題。同時，也明確了項目主管部門、資金管理部門的職責權限，使資金、物資、賬務既分離又統(tǒng)一，有利于各部門之間的分工與協(xié)作。我們在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，這種管理模式在實際運作過程中，存在以下問題：

一是報銷單據(jù)不合規(guī)，甚至是虛假的。如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接以撥款單作為報賬依據(jù)，形成以撥代支；部分設施購貨發(fā)票不真實，從不同單位購置的不同貨物，卻是連續(xù)編號的稅務發(fā)票。

二是有的項目資金使用無預算，也有的主管部門與承建單位沒有簽定合同。項目實施實際需要多少錢，工程質量如何保證，沒有一個合法合規(guī)的說法。

三是沒有建立起與報賬制相互配套的會計核算制度和辦法。致使會計核算五花八門，也有的縣市財政部門對建設單位報來的原始憑證審核簽章后退回項目單位入賬，只留下憑證復印件記載財政賬目。

四是對形成資產(chǎn)的資本性支出和未形成資產(chǎn)的費用性支出未予分別核算、分別管理。

五是實行縣級報賬制的范圍較窄，沒有擴大到所有的國撥項目資金。就是實行縣級報賬制的項目，不少縣（市）也未將自籌資金和地方配套資金納入報賬制管理。村民自帶工具出工勞動，得不到相應的報酬，建設資金被吃喝，甚至被少數(shù)人貪污，造成干群關系較為緊張。

六是項目建設的后續(xù)管理未跟上，對資產(chǎn)的形成、管護、處置和費用性支出的核銷，缺少必要的程序，項目完工對形成的資產(chǎn)也未辦理移交手續(xù)。致使部分國撥專項資金沒能真正做到?？顚Ｓ?，影響了資金效果的正常發(fā)揮。

二、完善國撥項目資金縣級報賬制的對策建議

（一）擴大縣級報賬制的范圍。建議在現(xiàn)有扶貧發(fā)展資金、以工代賑資金、國債專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的基礎上，將所有的國撥項目資金都納入到報賬制范圍，并將群眾自籌資金以及地方配套資金也納入到縣級報賬制范圍，以充分反映出項目資金的全貌。

（二）擇優(yōu)選好施工單位，確保工程質量。在施工單位的選擇上，對能實行公開招、投標的項目，一律采用招、投標方式選擇施工單位。對實行公開招標的承包工程，項目主管部門和財政部門應組織專業(yè)人員對工程標底進行測算，擇優(yōu)選定施工單位。選定的施工單位必須有法律效力的承包合同和工程預決算。對不宜實行公開招標承包的工程，應由施工單位編報較為詳細的資金預算，由項目主管部門聘請有關專家嚴格把關，并將項目資金預算以合同的形式明確下來，對如何保證工程質量等條件，也要在合同的有關條款中予以注明。

（三）嚴格項目資金的報賬程序。（1）實行公開招標的承包工程，在報賬時，必須提供合格的工程支出原始憑證，承包合同副本，工程（全程或階段）驗收單及工程結算單和工程款稅務發(fā)票等。實行公開招標的承包工程，可以按工程進度進行階段性報賬，也可以按工程竣工后一次性報賬。縣市財政部門辦理工程結算，并留足5-10%的承包款作為質量保證金，自工程竣工驗收之日起，一年內未出現(xiàn)質量問題，再將預留的質量保證金如數(shù)撥給承包單位或承包人。（2）未實行承包的工程，可實行階段性報賬。階段性報賬時須提供合格的工程支出原始憑證、施工現(xiàn)場記錄、階段性工程驗收單；工程完成后報賬時需增加工程概預算、工程質量檢測報告、工程竣工圖、工程決算及工程驗收總結等。報賬原始憑證必須由經(jīng)辦人、項目工程技術人員、工程行政負責人等有關人員簽字，并填制“報賬清單”經(jīng)縣市項目主管部門簽署意見，報縣財政部門審批報賬。為防止單位報假賬，財政部門應會同項目主管部門，做好報賬后項目資金的追蹤問效工作，并采取與原設計要求對比，項目進度與報賬是否同步等方法驗證其報賬票據(jù)的真?zhèn)?，確保項目實施后的效益。對于有明確受益村的項目，其項目的建設單位和報賬單位為該受益村；有兩個或兩個以上受益村的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織施工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的財經(jīng)辦，按照報賬制程序和要求，負責向縣財政部門報賬，以杜絕以撥代支現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）規(guī)范縣級財政報賬制的會計核算辦法。為進一步完善報賬制管理，根據(jù)企事業(yè)單位會計制度和村合作經(jīng)濟組織會計制度的要求，借用財政部門精通會計知識的優(yōu)勢，從項目資金的籌集、報賬、撥款到項目資本性支出歸集等項目的日常核算，交由縣級財政部門辦理。項目建設單位只就自籌資金的收繳，項目資金的付出以及向財政部門報賬回補資金進行簡單的核算。并實行一項一結制度，某項目完工，應及時將縣級財政部門負責登記的會計核算賬目，與項目計劃、預決算報告、項目驗收單等資料歸集在一起，以方便各級財政部門和審計部門檢查。根據(jù)上述思路，對負責報賬制的財政部門和項目建設單位的會計核算設計如下：

1.縣級財政負責報賬股室的賬務處理：

（1）收到項目建設單位交來自籌資金，開列收據(jù)，并將款項存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“自籌資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（2）收到本局預算撥入專項項目資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（3）收到本局預算撥來本級項目配套資金，存入財政集中支付中心專戶時：借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶。

（4）預付工程款時：借記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。

（5）項目建設單位或承包工程的單位（承包人）報賬時：借記“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓費等），貸記“預付工程款——XX村或單位XX項目”賬戶、“財政集中支付中心存款”賬戶（報賬回補資金大于預付工程款部分）。

（6）農(nóng)民投工投勞的報賬程序。村民參與勞動施工的，應憑農(nóng)民簽名的出工量和工時報酬報賬單報賬。為避免虛假成分，在工程完工經(jīng)有關部門檢查后，要將簽名報賬單復印并公布，接受群眾監(jiān)督。

（7）工程竣工A：憑工程預決算報告、主管部門組織專家簽署的驗收單和有關報賬的原始憑證，借記“在建工程支出”賬戶、“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)支出如培訓等），貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。B：將項目的群眾自籌、撥入專項資金和縣市配套資金與工程結算支出、費用性支出對轉。對于未形成資產(chǎn)的費用性支出，經(jīng)審核無誤后予以核銷。對于形成資產(chǎn)部分，按其歸集的價值，由縣級財政部門以正式文件的形式通知項目建設單位，記入固定資產(chǎn)，并按照資產(chǎn)管理的有關規(guī)定嚴加管護。其會計分錄為：借記“群眾自籌——XX村或單位XX項目”賬戶、“配套資金——XX村或單位XX項目”賬戶、“撥入專項資金——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“費用性支出”賬戶（未形成資產(chǎn)的支出如培訓費等）、“在建工程支出——XX村或單位XX項目”賬戶。

群眾自籌資金、縣市配套資金和國撥項目資金，與該項目的在建工程支出、費用性支出相抵后的正數(shù)為項目資金結余，記入“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶的貸方。將項目結余資金返還給項目建設單位時，借記“項目資金結余——XX村或單位XX項目”賬戶，貸記“財政集中支付中心存款”賬戶。收支相抵后的負數(shù)為項目缺口資金，應對照項目預算查找原因，對確屬正常超支，應通知項目建設單位將項目缺口資金，向本村村民張榜公布，待缺口資金集齊后，繳入財政集中支付中心，借記“財政集中支付中心存款”賬戶，貸記“項目資金結余”賬戶。

2.項目建設單位的賬務處理：

以村合作經(jīng)濟組織的賬務處理為例（企業(yè)、行政事業(yè)單位可參照執(zhí)行）。

（1）收到群眾交來自籌資金時：借記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶。

（2）將自籌資金上繳財政部門時：借記“應付款——應付財政部門項目自籌款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（3）收到縣財政部門預付工程款時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（4）項目支出時：借記“應付款——付出項目款”賬戶，貸記“現(xiàn)金”或“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶。

（5）收到報賬回補資金時：借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“應付款——收到項目款”賬戶。

（6）項目結余資金退回時，借記“農(nóng)經(jīng)站存款”賬戶，貸記“公積金”賬戶。

篇6

[中圖分類號]TU99 [文獻標識碼]B [文章編號]1672-5158（2013）06-0279-01

市場經(jīng)濟環(huán)境下，市政工程基本模式是在管理法規(guī)的約束下，圍繞工程的生產(chǎn)，建設市場的各方主體，包括業(yè)主方、工程咨詢方、承包商及供應商等，通過市場競爭機制的作用，實現(xiàn)建設主體之間的約束，形成一種連帶責任鏈，構成相互制約的合同關系及監(jiān)督管理關系。資金安全問題成為制約我國市政工程企業(yè)生存和發(fā)展的主要因素和瓶頸之一。造成這種狀況的原因是多方面的，其中既有客觀經(jīng)濟環(huán)境的因素，也有建設單位和市政企業(yè)自身的原因，而由于業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對稱引起是造成資金安全的主要原因。因而，目前如何緩解業(yè)主和市政工程施工企業(yè)之間的信息不對稱將成為解決我國市政工程資金安全難問題的關鍵。對于市政項目資金的安全監(jiān)管的控制方法還處于探索階段，政府相關財政、發(fā)改委、審計等相關部門都投入了較大的力量進行資金的安全管理和外部監(jiān)督，過程審計、稽察、專項工作檢查等多種監(jiān)督辦法都較大力度并較高頻度的使用于市政工程試點項目，基本保證了工程資金的安全管理。將以保險和擔保等手段為主的資金保證監(jiān)督機制引入工程質量領域，是我國建立這種市場運行機制的有效途徑，在實施市政工程建設過程中增強了各方主體參與工程質量監(jiān)督控制的能動性。

1、資金支付方面

引進銀行對專用帳戶進行過程監(jiān)督。利用市政工程項目資金額對銀行吸納資金的吸引力，進一步發(fā)揮銀行在市政工程項目項目建設資金監(jiān)管中的作用，使其成為資金過程監(jiān)管中的有力保證，在資金“已批未付”的關鍵環(huán)節(jié)進行把關后再進行支付，可以較大程度上避免資金“錯付再追回”的事后處理情況。目前金融機構通過創(chuàng)新市政工程資金支付業(yè)務，針對市政工程資金支特點和需求進行金融商品和融資方案創(chuàng)新，通過在市場上尋找多個參與者或利益相關者，建立一種特殊的機制，來共同分擔市政工程資金支中的風險、緩解市政工程資金風險的做法則更為切實可行。銀行根據(jù)市政工程項目單位、銀行和資金主管部門簽署的三方資金安全協(xié)議對資金主管部門履行監(jiān)督職責，對市政工程項目單位履行服務職責。市政工程資金支付涉及的信息主要是難以量化和傳遞的軟信息，具有強烈的人格化特征，因而對于內部結構復雜的大銀行來說，其傳遞成本過高，而如果把決策權配置給地方分支機構，又會在銀行內部產(chǎn)生問題?？梢詫⒎峙鷵芨顿Y金的額度與工程的實際額度進行有機聯(lián)系，使市政項目建設資金的安全性進一步得到保障。根據(jù)市政工程的額度，可以設定單筆資金支付額度，如對于一個投資5000萬元的市政項目，提供5%額度，設定每筆撥付資金不超過25萬元是合適的，并且是能夠滿足工程實施需要的，若遇到項目工期緊迫等特殊情況可以適當提高單比撥付資金的對應比例。同時，將確認的資金使用計劃作為市政工程項目單位付款和銀行監(jiān)督的依據(jù)，并通過銀行定期出具付款情況報表的方式將市政工程項目項目的資金支付情況透明化，有利于資金主管部門的管理，也有利于市政工程項目單位的自我約束。

2、實行動態(tài)管理和控制

市政工程施工過程中通常不可避免的存在一定的變化，資金量的需求也隨之變化，為有效進行建設資金管理，必須實行動態(tài)控制，如：對于嚴重拖延工期的代建項目，建設資金的撥付也應隨之調整，以提高市政工程建設資金的整體利用效率。目前普遍存在肢解工程，承包商轉包工程，以及市政工程建設領域里的腐敗現(xiàn)象，一個很重要的原因是市政工程建設各方缺乏約束，缺乏風險意識和質量意識。實行動態(tài)管理和控制提高建設主體質量意識，增強建設主體質量責任心，可以強化建設主體的資金監(jiān)督保證能力。推行工程保險用市場經(jīng)濟的辦法規(guī)范工程建設中各種行為，形成有效的調控機制和保障體系，用實行動態(tài)管理和控制的辦法，避免質量責任不到位的情況的發(fā)生。通過建立“黑名單”等方式，鼓勵建設單位認真履行資金安全職責，培育誠信履約的建設單位群體，促進資金管理體制的健康發(fā)展。這有利于強化工程建設各方的風險意識，使他們對自己市場行為造成的后果所應負的經(jīng)濟責任更加清晰化、數(shù)量化、價值化，從而改變目前工程管理中存在的責任不清的狀況，對于端正和約束工程建設各方的行為有極大的促動作用。

3、健全的資金安全準入制度

資金市場混亂關鍵是市場準入制度的不完善。市場準入制度規(guī)定進入市場必須共同遵守的游戲規(guī)則，是進入市政工程市場的通行證。市政工程準入的條件中較多的是一些反映企業(yè)業(yè)績、項目經(jīng)理和技術人員的數(shù)字指標要求等，這是表示企業(yè)擁有形成質量保證能力的基本資源條件，但這些條件能否形成一個完整的資金安全保證體系，在且并非僅僅是對風險和損失的補償，資金安全準入制度的特征，包括利益的監(jiān)督功能、競爭的制約功能等，以資金安全準入制度手段聯(lián)系的行為主體在自身利益引導下必然會對工程質量的方方面面進行各種有效的監(jiān)督管理，即運用經(jīng)濟手段抓工程質量的同時，引入了新的資金安全準入制度機制。市政工程建設單位將從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，還可以減輕財政負擔和壓力。從這個意義上講，這種資金安全準入制度不僅沒有削弱政府管理監(jiān)督工程質量的基本職能，反而通過管理方式上的改革體現(xiàn)了由直接管理轉變?yōu)殚g接管理，由微觀管理轉變?yōu)楹暧^管理，由行政管理轉變?yōu)樯鐣芾淼恼δ軓娀?/p>

4、充分運用合保函等手段

在項目建設資金的安全管理過程中，合同條款的設定和保函的運用是保證資金安全的有效方法。在各項施工合同和供貨合同的簽訂過程中，除預付款的風險單獨考慮外，其他進度款的額度原則上需與市政工程實體價值相當，以此作為設定付款條件的原則，市政工程合同的履行保證了市政工程款和貨款支付的安全管理在各種工程擔保方式的使用中。作為最基本的擔保方式，市政工程抵押擔保登記、評估手續(xù)繁雜、環(huán)節(jié)多。并且各種登記和評估的費用過高。抵押登記的期限與貸款、抵押合同期限相脫離。在當前體制下，抵押登記的有效期限一般為半年，而抵押貸款期限如果超過半年，企業(yè)則必須每年進行一次登記評估手續(xù)，并支付相應費用，既使銀企雙方感到不便，也無形中加重了企業(yè)的負擔。所以，市政工程施工企業(yè)往往由于規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)性質限制，缺乏自有固定資產(chǎn)，因而采用財產(chǎn)抵押方式得到的貸款數(shù)額更是非常有限。在這種情況下，抵押擔保方式在市政工程資金安全管理過程中的局限性也是不得不考慮的。預付款保函和履約保函是兩種經(jīng)常采用的方式，有一定實力的市政工程施工單位和供貨商都已經(jīng)習慣采用。保函的方式對于信譽好施工單位和供貨商而言，資金成本不高，同時還可以獲得相對較好的付款條件；對于代建單位而言，保函提供的保障可以項目管理人員運用合理高效的付款手段推進項目建設，而不必擔心資金安全?？梢?，保函對于代建項目的建設資金安全管理，乃至項目的順利開展都具有重要的意義。

參考文獻

[1]孟憲海，中外工程質量監(jiān)督管理模式的比較研究[J]，施工技術，1999，04

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杜建華山西煤炭進出口集團有限公司董事長、黨委書記

主要業(yè)績：以效益為中心，以財務管理和資本運營為兩條主線，實現(xiàn)基礎管理規(guī)范化、財務管理合理化、管理手段現(xiàn)代化；創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營理念，推動公司整體發(fā)展；運用“三化管理”與“三本運作”的新手段、新方法，加強財會人員隊伍建設；承擔重大企業(yè)改制和財務改革的組織與實施工作。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：《實施資金集中管理新模式的做法》、《集團企業(yè)資金集中管理模式》，2006年榮獲中華全國總工會頒發(fā)的“全國五一勞動獎狀”。

陳書堂山西省電力公司總會計師

主要業(yè)績：研究政策，利用政策提高了資產(chǎn)質量，降低了經(jīng)營風險；依法理財，財務集約化管理效果明顯；加強全面預算管理，提高了公司控制力；積極疏導電價矛盾，推動煤電聯(lián)動方案出臺，提高了公司經(jīng)濟效益。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：主持《山西電價問題研究》一書的編寫，參與《財金新詞典》一書的編寫。先后曾獲得“湖北十大杰出青年”提名獎，電力系統(tǒng)各種獎勵十多項。

張忠義大同煤礦集團有限責任公司總會計師

主要業(yè)績：加強資金管理，建立資金使用預警制度，對大集團資金實行集中統(tǒng)一管理；探索資本運作，使集團公司資本運作方式取得了歷史性的突破；建立大集團體制下的經(jīng)營管理體制和財務運行機制，有力地保證了經(jīng)營目標的實現(xiàn)。1993年5月撰寫《完善企業(yè)經(jīng)營承包政策的建議》，編入《中國經(jīng)濟文庫》。1996年主編了《煤炭企業(yè)成本費用管理》一書，由煤炭工業(yè)出版社出版發(fā)行。2001年獲得山西省煤炭系統(tǒng)先進工作者，2003年由大同市政府授予“大同市勞動模范”，2005年山西省財政廳授予“山西省杰出會計工作者，”2006年，山西省勞動競賽委員會榮記“個人一等功”。

廉賢陽泉煤業(yè)（集團）有限責任公司總會計師

主要業(yè)績 全力組織國陽公司上市工作；積極研究、創(chuàng)新成本管理方法，強力推行崗位價值精細管理；加強財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，強化財務監(jiān)督；加強資金籌措，拓寬融資渠道，實現(xiàn)資本運營；努力爭取國家政策支持，合理利用國家稅收優(yōu)惠政策；積極參與企業(yè)的改制和改革工作。主要獎勵有：2004年3月獲“山西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎”，2007年5月獲“全國煤炭經(jīng)濟研究先進工作者”稱號，12月獲“2007中國總會計師年度人物獎”。

邢崇榮山西汾西礦業(yè)集團有限責任公司總會計師、副總經(jīng)理、董事

主要業(yè)績：靈活運用資本運營方式，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；積極推進經(jīng)營管理創(chuàng)新，提升企業(yè)經(jīng)濟運行質量和效益；加大企業(yè)經(jīng)營改革力度，改革企業(yè)經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)企業(yè)多元化發(fā)展；全面履行總會計師職責，充分發(fā)揮總會計師在企業(yè)全面運營與全面發(fā)展中的重要決策者與組織者的作用。在《中國總會計師》、《會計之友》雜志等刊物發(fā)表的論文《堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新財務管理體系》、《積極探索中國煤炭集團企業(yè)大財務管理模式》等多篇。多次獲得“優(yōu)秀青年領導干部”、“財會先進工作者”稱號，2006年被中國總會計師雜志社、中國CFO國際峰會組委會、中國總會計師網(wǎng)評為“2006中國總會計師年度人物”；2007年被中國總會計師雜志社、中國國際財務戰(zhàn)略管理研究會評為“2007年度十大財智人物”。

賀代將山西建筑工程（集團）總公司總會計師

主要業(yè)績：建章建制，完善財務制度建設；積極組織全集團開展清產(chǎn)核資，推動實施財務信息化建設，在集團公司全面推行了會計電算化運用；推進集團土地資產(chǎn)處置工作；推行精細化管理，探索項目成本管理模式，開辟新的融資渠道，提高了集團成本管理水平和盈利水平，有力支持了集團高速發(fā)展。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：《我省國有建筑企業(yè)路在何方》、《加強項目施工的成本控制，確保企業(yè)的經(jīng)濟效益》等，2005年和2006年榮獲山西建工集團、省財政廳、省國資委頒發(fā)的“優(yōu)秀經(jīng)營管理工作者”等多種獎項。

夏蘇萍山西焦煤西山煤電集團公司董事、總會計師

主要業(yè)績：組織制定集團資金管理策略，提高資金使用效率；積極參與企業(yè)班子重大的經(jīng)營活動決策和組織實施；致力于企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新，在企業(yè)內部形成了一套健全科學的財務管理制度和管理體系；培養(yǎng)了一批精通業(yè)務，德才兼?zhèn)涞呢攧展歉申犖椤?996年11月編寫了《煤炭企業(yè)成本費用管理》（煤炭工業(yè)出版社出版）一書，該書已被作為全國煤炭行業(yè)高級學校教材。2005年5月《夯實利潤基礎，增加現(xiàn)金流量，保障企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展》。2001年以來先后獲得“省煤炭系統(tǒng)先進女職工”，山西省“三好”女職工，“太原市勞動模范”，“太原市優(yōu)秀企業(yè)家”，“山西省優(yōu)秀企業(yè)家”，太原市“五一勞動獎章”等稱號。

席金龍山西杏花村汾酒集團有限責任公司總會計師

主要業(yè)績：組織修訂內部控制制度，建立了財務預算制度；合理籌措營運資金，努力降低資金使用成本；積極籌劃稅收，增加企業(yè)經(jīng)濟效益；規(guī)范價格管理，創(chuàng)新開拓市場模式。2007年全年完成銷售收入29.29億元，實現(xiàn)利稅14.06億元，連創(chuàng)歷史新高。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：《山西省集體商業(yè)會計制度》、《以改革求發(fā)展以管理求效益》等。2000年省財政廳授予“全省先進會計工作者”、省勞動競賽委員會榮記三等功；2004年參與創(chuàng)造的“以提升品牌競爭力為核心的有效管理”獲國家級一等企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎。

王錦友中鐵十二局集團有限公司總會計師

主要業(yè)績：組織編制了集團“十五”、“十一五”發(fā)展規(guī)劃；構建了“集團公司――工程公司――區(qū)域性指揮部――一次性指揮部――工程項目部”五級經(jīng)濟運行的集團經(jīng)濟運行體系，實現(xiàn)了集團經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展；全面推進項目薪酬分配制度改革；加強資金管理，貫徹“低成本”戰(zhàn)略。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：《施工企業(yè)責任成本管理運行機制》編入第三屆全國工程建設企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集；《工程項目責任成本預控機制的建立與運行》分別錄入第十屆“國家級企業(yè)管理創(chuàng)新成果集”，并獲得多項全國行業(yè)創(chuàng)新成果一等獎、二等獎。2006、2007年連續(xù)兩年獲中國鐵道建筑總公司財會工作先進個人獎；2007年還獲得中國鐵道建筑總公司審計工作先進個人表彰獎勵。

蔚振廷霍州煤電集團有限責任公司董事、黨委常委、總會計師

主要業(yè)績：狠抓會計基礎管理工作；試行會計電算化，獲2007年山西省煤炭工業(yè)局會計電算化大賽特別貢獻獎；連續(xù)十三年實現(xiàn)企業(yè)資本保值增值；積極參與和承擔重大企業(yè)改制和財務改革工作；2006年主持“山西省煤炭企業(yè)全面信息化管理試點工作”，通過預驗收，在全省推廣實施。獲得的獎勵有：霍州礦務局授予“優(yōu)秀管理者”、省總工會授予“財務工作競賽積極分子”，獲山西煤炭工業(yè)局“先進財務工作者”、山西省政府授予“債轉股工作先進個人”，2006年山西省勞動競賽委員會授予“全面建設小康社會實踐個人二等獎”。

評選出的5名優(yōu)秀總會計師（排名不分先后）：

秦永虎中鐵三局集團有限公司總會計師

主要業(yè)績：致力于財務制度建設，創(chuàng)新財務管理手段；積極推進精細管理，注重財務信息化建設；積極參與集團改制上市工作；注重財會理論研究和自身理論素質的提高。發(fā)表的論文和獲得的獎勵有：先后承擔了集團公司的多項課題研究，15篇。2005年主持研究的《財務預算理論與施工企業(yè)實際相結合有關問題的研究》獲中國鐵道財會學會軟科學課題成果二等獎。2005年被財政部選拔為“財政部首期會計領軍人才”培訓班學員，2007年4月被太原市科技學會、太原市經(jīng)委、太原市國資委聯(lián)合授予2006年度“講創(chuàng)新比貢獻”科技標兵。

韓珍堂山西太鋼不銹鋼股份有限公司總會計師

主要業(yè)績：加強全面預算管理，落實競爭力目標；加強成本管理，依靠科技進步挖潛增效降成本；加強資金管理，保障資金供應；強化投資前期管理，實施投資過程控制；加強長期股權投資管理；加大政策研究力度，用足、用好國家政策；加速推進信息化建設，強化納稅籌劃和土資產(chǎn)的管理。2002年參與國有特大型企業(yè)分配機制的改革與實踐，獲山西省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，2003年榮獲太鋼“2003年度勞動模范”，2005年獲太鋼2005年度管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，2007年獲鋼鐵工業(yè)協(xié)會“2007年一等冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎”，獲太鋼“2007年度特級勞動模范”，2008年4月獲太原市“五一”表彰，榮記“個人一等功”稱號。

貝瑜山西省交通建設開發(fā)投資總公司總會計師

主要業(yè)績：勤于運籌，積極引資融資，為多條高速公路建設項目融資114億元，保障了重點公路工程順利建設；嚴于監(jiān)管，有效防范了資金風險；忠于職責，確保了國有資產(chǎn)保值增值；精于管理，謹于防范，堅持長期開展全方位內部控制檢查與評價，增強了風險抵御和防范能力。獲得的獎勵有：2005年榮立山西省勞動競賽委員會一等功；2006年獲山西省勞動競賽委員會“五一勞動獎章”稱號等。

賈鳳鳴山西天脊煤化工投資有限公司副總會計師、計財部部長

篇8

一、企業(yè)集團會計風險的誘因

1、會計資料信息不真實是主要原因之一。任何企業(yè)活動都需要有真實的會計資料信息來對應，這些資料信息也是企業(yè)集團的屬性體現(xiàn)，是外界了解企業(yè)集團運營狀態(tài)的重要依據(jù)。而部分企業(yè)集團為了自身的某些利益要求，肆意更改會計信息，營造表面現(xiàn)象，使得會計信息資料沒有真實性，甚至存在大量的假帳。這樣會引起外界對企業(yè)集團的錯誤認識，無法得出客觀的評價，為企業(yè)活動帶來更大的風險。而對于外界投資者來說，會計信息的失真會嚴重影響自己的判斷，而當發(fā)現(xiàn)自己的錯誤決定后又回抽資金，如此形成連鎖反應，后果不堪設想。

2、違背是重要的成因。謹慎原則要求企業(yè)集團在會計核算時還應該對將來可能產(chǎn)生的費用支出或者資金流動方向作出基本評估，并計入本期損益。也就是對未來可能要產(chǎn)生的費用或損失提前做好準備和分配，規(guī)避資金風險，讓會計資料能夠真實、可靠地反映出企業(yè)財務狀況，確保財務的穩(wěn)定性。而我們縱觀此次美國的金融危機。表面上看來，是由次貸問題引起的外債償付危機。由于大量不確定性的風險投資造成外債過高。而緊張的外部環(huán)境使得這些資金無法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴大，外債無力償還，繼而引發(fā)股市、匯市的頻頻波動。這一些都源于對未來資金損失項目和風險預計不足，沒有保持足夠的謹慎態(tài)度，金融機構盲目降息，降低資金投放門檻財務管理論文，最終導致了資金的斷流，引發(fā)了這次金融危機。

3、監(jiān)督乏力不力致使企業(yè)集團無法合理分配資金，財務出現(xiàn)混亂。當會計監(jiān)督不力時，我們會看到盲目的生產(chǎn)投資，雜亂無章的資金流動，經(jīng)常是行政花錢、會計記賬，一切等事后核算。企業(yè)集團中出現(xiàn)的亂消費、無計劃的生產(chǎn)、盲目攀比等不良財務支出，會計監(jiān)督失去了應有的約束力，最終會引起財務系統(tǒng)的紊亂甚至癱瘓。

4、無法把握整體經(jīng)濟脈搏。在我國，存在很多企業(yè)圖一時的利益，不考慮和充分預計國際經(jīng)濟形勢，盲目生產(chǎn)、兼并或者簽定短期巨額合同，這樣有可能在短期獲得利益，但是一但國際經(jīng)濟形勢發(fā)生變化由此很可能給企業(yè)財務帶來嚴重考驗，使得企業(yè)抗風險能力大大降低。

5．會計人員素質亟待提高。部分企業(yè)會計人員的專業(yè)素質不高，無法在崗位中發(fā)揮足夠作用，有的因為素質不夠良好而在工作中表現(xiàn)出服務態(tài)度欠缺，操作行為不規(guī)范，粗心大意而出現(xiàn)會計差錯；還有個別企業(yè)會計的道德素質低下，對企業(yè)缺乏忠誠，勾結外部人員肆意侵害企業(yè)利益，引發(fā)經(jīng)濟案件，這一類的會計人員屬于違法人員，應當以法律的方式處理；其次是會計崗位職責的設計缺乏束縛和管理，會計核算方面存在紕漏，操作章程、制度均不夠完善，嚴重影響會計人員的辦事效率和質量，影響企業(yè)集團各部門之間協(xié)同工作。

二、金融危機下企業(yè)集團加強會計工作的意義

1、加強會計基礎工作是現(xiàn)代企業(yè)集團發(fā)展的根本需要。在加強宏觀調控、改善經(jīng)營管理以及維護市場經(jīng)濟秩序方面均發(fā)揮著重要作用。會計工作是一項基本的經(jīng)濟管理工作，也是重要的環(huán)節(jié)，針對一個企業(yè)集團而言，制作并提供客觀的會計資料，是對會計工作的起碼要求，也是會計工作的主要任務，而實際的會計工作中，會計工作的質量和效率都取決于基礎工作是否到位。而會計基礎工作的質量已經(jīng)涉及到會計資料使用者及時知情的合法權益；影響到會計資料基本功能的發(fā)揮；影響到利益分配，以及整個社會經(jīng)濟秩序的運作。而這一切都源于會計基礎工作。可見真實的會計資料，詳盡而客觀的會計信息對于一個企業(yè)是多么的重要。

2、抓好會計基礎工作，符合會計工作秩序規(guī)范化的基本需要。理想的會計工作，應該以良好的會計基礎工作為本。最近幾年，我國非常重視會計基礎工作的規(guī)范化，隨著國有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實施，更多的人開始關心企業(yè)的會計報表和它的真實性，要求得到企業(yè)真實客觀的財務信息，這在客觀上也要求會計工作要符合基本規(guī)范。

3、會計基礎工作關系到會計工作效率和會計工作者素質的提升。會計基礎工作的良好有序進行是整個會計工作系統(tǒng)正常運行的重要保障。如果基礎工作都做不好，會計信息根本就談不上準確、真實、客觀了，也談不上有效率地進行會計工作財務管理論文，也無法實現(xiàn)會計工作水平的提升。現(xiàn)實情況告訴我們，部分企業(yè)集團會計工作出現(xiàn)秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現(xiàn)象，這樣的會計工作是不可能發(fā)揮會計效果的。

三、金融危機下企業(yè)集團的會計策略

1、是保障信息客觀真實的重要手段。在現(xiàn)今經(jīng)濟體制中，信息存在著不對稱性，而強制性會計披露制度可以規(guī)避這一問題，也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強制性的會計信息披露制度也是符合加強資源配置效率的基本要求的，是市場監(jiān)管的重要手段，也是企業(yè)集團應該盡到基本義務。針對信息的不對稱性，會計信息的披露前提以及時、準確、客觀為主。

2、建立和規(guī)范企業(yè)的財務治理結構是對企業(yè)活動進行有效管理的基本措施。在現(xiàn)代企業(yè)機構中，企業(yè)治理結構是實現(xiàn)內部控制的結構保障，建立合理、規(guī)范的企業(yè)財務治理結構，是有效控制、實施企業(yè)活動的關鍵。基于此，首先要發(fā)揮的價值信息優(yōu)勢，制訂企業(yè)合理的產(chǎn)銷評估數(shù)據(jù)，降低無產(chǎn)勞動帶來的損失；抓住企業(yè)產(chǎn)品特點，提高產(chǎn)品功能，降低成本。這些突進都是要依靠財務部門的合理方針的制訂來實現(xiàn)。除此之外，還要拓寬財務考核領域，以財務為中心的考核體系。核算產(chǎn)品的有形、無形成本；將成本管理的中心轉移到成本控制；推行成本責任制，在內部劃分核算單位，設立中心，公正地評價成本中心的績效，使財務部門在全員和全過程財務控制中發(fā)揮重要作用。

3、實行財務的集中管控必不可少。

（1）對采購供應系統(tǒng)進行集中統(tǒng)一采購，在采購中進行對比，篩選優(yōu)勢成分，降低成本。取消核算實體的物資部門，由集團總部物資部門全面負責，減少中間不必要的環(huán)節(jié)。同時，對硬件資源和人力資源進行優(yōu)化管理提高工作效率。

（2）資金要實行集中管理。利用結算中心實施資金集中管理，取締下屬企業(yè)的分戶，將資金的管理和使用權限上移到總部，以統(tǒng)一的銀行賬戶直接對外，保證了資金使用的效率，也強化了資金管理。

（3）銷售要集中管理。作為企業(yè)的終端業(yè)務，銷售業(yè)務開展的好壞直接影響到企業(yè)的效益。對其實行集中管理可以將產(chǎn)品的優(yōu)勢最大化，銷售決策權集中于上層，能夠更加果斷的把握銷售時機，也是最終實現(xiàn)集中管理的必要前提。

4、讓會計行為必須實現(xiàn)規(guī)范化、有序化。企業(yè)集團的任何經(jīng)營活動都是最終通過會計核算反映出來的。因此，加強會計控制自然要從加強內部控制入手。首先是要提高會計監(jiān)管的力度，提供足夠的監(jiān)管資源，分配監(jiān)管責任，監(jiān)管工作定期報告，真正實現(xiàn)財會工作自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、完善的有效機制。再次，是要對會計事后業(yè)務進行監(jiān)督，進行內部審核，實行自動網(wǎng)絡與外部對賬相結合財務管理論文，實現(xiàn)網(wǎng)絡自動化與人工操作的有機結合。最后，會計人員的任何活動都要依法進行，遵守相關的會計法律、法規(guī)，擁有良好的道德標準。

5、適時調整負債結構，組織低成本存款，定期與活期存款比例進行合理配置。貸款結構進行優(yōu)化，提高資產(chǎn)質量。重點項目的資金投入要加大，正確計算和科學地對資金預測，靈活調撥資金，大力壓縮庫存現(xiàn)金，降低無息資產(chǎn)的占有比例，有效地轉化為有息資產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮資金使用效率。

6、企業(yè)人員的素質是企業(yè)活動開展的前提。首先，應從企業(yè)領導做起，提高全員的企業(yè)共存意識，只有企業(yè)全員齊心協(xié)力謀求發(fā)展，企業(yè)才有可能獲得良好生存。做好財務管理，提高企業(yè)綜合競爭力。其次對員工實施嚴格的錄用制度，提高人力資源的整體質量，只用有用之才。適時的對現(xiàn)有員工進行技能考核，了解員工的實效狀態(tài)。

總之，金融危機是經(jīng)濟發(fā)展過程中一定問題積累后的集中爆發(fā)，它的出現(xiàn)要引發(fā)是經(jīng)濟系統(tǒng)全方位的思考。會計思想在當代企業(yè)集團中的合理運用是規(guī)避風險，規(guī)范企業(yè)活動的重要保障。

篇9

摘要：隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展、市場機制的不斷完善，以及全球化進程的不斷推進，我國的建筑市場也有了迅猛地發(fā)展，現(xiàn)代化的大經(jīng)濟環(huán)境給其帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在市場經(jīng)濟中，建筑市場的競爭也日益激烈，這種情況下，施工企業(yè)的利潤空間大不如以前。在這個時候，加強建筑經(jīng)濟的管理，以及對資金的建設具有重要的意義，資金建設作為建筑施工的重要內容，它的有效性直接關系著建筑企業(yè)的競爭力，關系著建筑企業(yè)在市場上的地位，由此可見完善建筑經(jīng)濟管理中的資金建設具有重要的意義。

關鍵詞：完善;建筑經(jīng)濟管理;資金建設;有效性

引言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑企業(yè)也迎來了發(fā)展的春天，新時代給其帶來了機遇和挑戰(zhàn)。建筑經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分，資金建設在建筑經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位，加強和完善建筑經(jīng)濟管理中的資金建設有效性具有重要的現(xiàn)實意義，它有利于促進建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。但是目前我國的建筑經(jīng)濟中的資金建設存在著很多的問題，只有采取相應的措施，才能解決這些問題，從而促進建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，最終促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。

1建筑經(jīng)濟管理中的資金建設發(fā)展現(xiàn)狀

1.1提前支付建設資金

建筑工程一般都是浩大的項目，涉及到的方面很多，具有很大的規(guī)模，而且所涉及到的建筑施工工期都很長，因此它所涉及到的資金和金額的數(shù)量都是很大的，面對巨大的資金問題，給建筑企業(yè)帶來了很多困難，特別是在施工之前要提前支付相應的建設資金，這給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力，在施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)資金短缺、以及資金不足的狀況，由此可見提高建筑企業(yè)管理建設資金的有效性是多么重要，可以直接減輕建筑企業(yè)資金壓力。

1.2施工企業(yè)募集資金的能力很弱

建筑施工一般都需要很長的工期，因此為了保障建筑施工的順利進行，在建設施工的過程中，建筑企業(yè)要不斷注入巨額資金，從而才能給建筑工程的質量提供強有力的保障，但是在實際情況中，很多建筑企業(yè)在籌集資金方面的能力都很弱，因此就難免出現(xiàn)施工很多環(huán)節(jié)之間脫節(jié)的現(xiàn)象，并且很難保證建筑工程的按時完工，從而直接影響了建筑投入使用，影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。我國很多的建筑企業(yè)由于受到了一些相關經(jīng)濟政策影的響，所以很難在短時間籌集到所需要的大量的建設資金，在這種情況下更不要說有效地管理建設資金了。

1.3資金管理模式落后

我國很多的建筑企業(yè)在實際的經(jīng)營中都會受到來自內外因素的制約和影響，在新時代背景下，傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟管理的模式已經(jīng)十分落后了，因此遠遠不能滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的模式阻礙了現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展。管理模式的落后主要就是建筑企業(yè)的員工缺乏相應完善的培訓，所以很多的建筑經(jīng)濟管理人員不具備專業(yè)的知識和技能，因此建筑資金管理效率就十分低下，質量也不高，這就直接影響了其經(jīng)濟效益，更重要的是會阻礙建筑企業(yè)的發(fā)展，建設資金管理不到位就要造成施工過程中過度浪費、重復建設等情況的發(fā)生，這樣就會導致建筑施工效率的嚴重降低，在很大程度上增加了建筑企業(yè)的經(jīng)濟負擔。

2建筑經(jīng)濟管理中的資金建設有效性策略

2.1建筑施工成本管理和控制

2.1.1建筑施工成本管理

要加強對建筑經(jīng)濟中的資金建設必須控制和管理建筑成本，建筑施工成本是指在分析施工企業(yè)的自身特點之后，然后將其用貨幣的形式表現(xiàn)出來，從而表示出施工過程中所需要、所產(chǎn)生的資金消耗，這些資金消耗就是在這個項目中建筑企業(yè)所需要的成本，這些成本主要產(chǎn)生于所使用的施工設備、以及施工的材料、施工人員的薪資等直接費用，當然除了這些還包括其他的一些具有流動性的、定向性的資金，和儲備資金，加強建筑施工成本的管理，其實就是合理控制資金，在最大限度上降低生產(chǎn)成本，使建筑企業(yè)可以從中獲取最多的經(jīng)濟利益，從而達到管理建筑企業(yè)資金建設的目的。

2.1.2建筑施工成本控制

不僅要加強對建筑施工的成本的管理，同時還要在管理的基礎上，加強控制，在實際的建筑施工過程中，相關的工作人員要加強對每一個施工環(huán)節(jié)的工作的檢查、監(jiān)督，從而在此基礎上全面控制施工中的每一個項目，把握每一個項目中所涉及到的施工成本。此外，為了加強對成本的控制，還需要有相應的管理和控制系統(tǒng)來支撐，因此建筑企業(yè)要在施工之前建立健全成本控制系統(tǒng)，以至于在滿足相應的規(guī)章制度的條件下，加強對各個施工環(huán)節(jié)的成本管理和控制。施工中涉及到的方方面面，都有可能給整個建筑工程的質量以及成本產(chǎn)生巨大的影響，為了加強對施工成本的控制，必須加強對施工質量、施工進度、施工成本這四個方面著手，只有注重施工的質量，才可以在一定程度上減少返修、重建的情況，從而直接減少資金不必要的施工費用;而且在施工的過程中要合理地安排施工進度，從而減少資金周轉不靈的現(xiàn)象發(fā)生，從另外一種角度節(jié)約成本。建筑施工是一個浩大的工程，需要原材料的量是很大的，采購材料所需要的費用也是一筆巨大的金額，因此在購買材料的過程中一定要購買物美價廉的產(chǎn)品，既保證了質量又最大限度地降低了材料的采購成本，這樣可以保證施工的質量，最重要的是能夠有效地避免重建的風險，從根本上降低成本的費用，減少不必要的花費;然后，在施工之前、之中、以及之后，各個部門之間都要加強聯(lián)系與協(xié)調，還要加強對施工工人的安全管理，提高其成本節(jié)約的意識，從而在施工過程中避免不必要的浪費，促進資源的合理配置和充分利用，有效地避免人力、物力的浪費，同時也可以提高建筑施工中的安全質量，避免、減少安全事故的發(fā)生。因此，在施工之前以及施工的過程中，要積極地了解和掌握建筑工程的具體經(jīng)濟管理的狀況，并在此基礎上制訂出一系列的科學成本控制規(guī)劃，從而促進建筑企業(yè)實現(xiàn)最大化的利潤。

2.2完善資金建設有效性的方法

為了加強建筑企業(yè)中建筑經(jīng)濟的管理，最重要的就是要切實地實地考察實際建筑施工的環(huán)境，從而給建筑經(jīng)濟管理的加強與完善，提供可靠的、精準的依據(jù)作為參考，由此可見，提高、完善資金建設的有效性方法具有重要的現(xiàn)實意義和重要作用，必須重視起來。

2.2.1制定合理科學的施工方案

對于施工來說，最重要的就是有一個科學、合理的施工方案，一個科學的方案可以給建筑施工以及建筑經(jīng)濟管理工作打下堅實的基礎，提供必要的前提條件。眾所周知，建筑施工所涉及的面很廣，在建筑施工的時候，不僅要對建筑施工中的材料設備進行管理，還要對建筑施工中的一切人力資源、以及其它的物資方面進行管理，可見其工程量是非常大的，同時內容也是很復雜的，因此要想做到對施工現(xiàn)場進行有效的管理，就必須依靠科學的、合理的施工方案，只有在這個基礎上，才能促進各個施工部門以及建筑企業(yè)之間的聯(lián)系與合作，促進各個部門之間、每個施工人員之間的協(xié)調合作。因此，在施工之前，要切身地到將要施工的環(huán)境中去，進行實地考察，從而在不斷地考察基礎上，制定出符合實際施工環(huán)境和需要的，具有科學性、合理性的施工方案，好的施工方案可以有效地對施工進行指導，對每一個施工環(huán)節(jié)進行合理的、節(jié)約的規(guī)劃，這樣不僅能夠準確地把握每個施工環(huán)節(jié)的成本資金要求，還能保證每個環(huán)節(jié)的施工質量，為了使施工材料的合理與科學，必須組建專門的團隊，同時，切實地到建筑市場，清楚地了解建筑材料設備等物資，通過市場調研，從而制訂出科學合理的建筑施工方案。

2.2.2提高建筑工作人員的成本風險意識

由于建筑施工涉及到的內容比較多，所以在施工的過程中往往會遇到、出現(xiàn)很多的問題，而施工人員是施工中的主體，也是導致問題發(fā)生的主要愿意，因此為了完善建筑經(jīng)濟管理中的資金建設有效性，提高施工人員的整體素質是很重要的，通過培訓與教育，要提高施工人員的成本控制、以及風險管理相關意識，從而促進施工人員充分地認識到成本控制的重要意義，在施工之余，建筑企業(yè)要制定培訓計劃，從而定期地對施工人員進行培訓，使其在培訓中真正深入地認識到建筑經(jīng)濟管理的科學性，從而完善施工資金建設的實效性。

2.3加強建筑施工中成本管理工作

成本管理工作是完善建筑經(jīng)濟管理中資金管理的重要措施，它關系著整個建筑工程的質量以及建筑企業(yè)的發(fā)展，是建筑經(jīng)濟管理中的重要組成部分，因此，在建筑工程施工的過程中，建筑企業(yè)必須加強管理建筑施工進度，加強對每一個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，從而保證每一個環(huán)節(jié)都按照設計要求以及施工要求來進行完成，保證施工的質量，這樣不僅保證了質量，還會準時竣工，甚至是縮短建筑工期，從而有效地為建筑企業(yè)節(jié)省建設成本，完善經(jīng)濟管理，提高建筑企業(yè)建筑施工的整體效率。

3結束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷完善，我國的建筑行業(yè)有了突飛猛進地發(fā)展，但是在市場經(jīng)濟條件下建筑企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，經(jīng)濟效益越來越低，而且再加上建筑經(jīng)濟中資金管理不到位，給建筑企業(yè)的發(fā)展形成了極大的阻礙，建筑資金的有效性管理，關乎建筑企業(yè)的發(fā)展，因此要完善建筑經(jīng)濟管理中的資金建設的有效性。為了實現(xiàn)這一目的，在施工之前，必須切實地深入勘查施工的環(huán)境，在此基礎上制定出合理的施工方案，保證建筑企業(yè)施工的每個環(huán)節(jié)都符合要求和標準，從而減少不必要的重建等資金的浪費。在施工的過程中，要合理分配資金，促進資金的合理利用，促進資源的合理配置，優(yōu)化資源配置，提高相關施工企業(yè)人員的資金控制意識，從而減少不必要的浪費和損失。還要加強培訓和教育，加強安全性知識的普及，并且要嚴格地要求相關的施工人員按照施工要求來進行施工，務必要保證施工的質量，從而有效地避免施工安全事故的發(fā)生，或者是質量不過關的建筑出現(xiàn)。只有加強對施工成本的管理與控制，采取相應的措施，才能真正地完善建筑經(jīng)濟管理的資金建設的有效性，從而促進建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高。

參考文獻

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建筑經(jīng)濟管理論文范文二：綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展問題及對策

摘要：近年來，綠色建筑已經(jīng)被國家發(fā)改委和住建部作為新建建筑的標準加以大力推廣，綠色建筑經(jīng)濟已成為建筑經(jīng)濟發(fā)展的核心推動力。在分析我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題的基礎上，給出我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的對策，以期為我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：綠色建筑;問題;風險;對策分析;政策建議

引言

2013年，國家發(fā)改委和住建部了《綠色建筑行動方案》，方案中明確要求到2015年末我國新建建筑達標綠色建筑標準的比例超過20%，新建建筑至少完成10億平方米綠色建筑，這標志著從國家層面對綠色建筑的重視，也預示著綠色建筑經(jīng)濟將是建筑經(jīng)濟今后發(fā)展的重點。1972年，在聯(lián)合國人類環(huán)境會議上提出了綠色建筑的概念，該概念主要體現(xiàn)在建筑物的材料、設計要符合節(jié)能的標準，在不同的國家綠色建筑也稱環(huán)境工程建筑、生態(tài)建筑、節(jié)能建筑等。我國綠色建筑的起步較晚，但發(fā)展較快，學者孫大明將我國綠色建筑的發(fā)展劃分為淺綠、深綠和泛綠三個階段，淺綠階段主要是借鑒國外經(jīng)驗、消化吸收;深綠階段是將綠色建筑具體應用到建筑當中，是時間階段;泛綠階段是綠色建筑的理念已經(jīng)深入人心，已經(jīng)是衡量建筑的標準之一，目前我國綠色建筑就處于該階段的初期。

一、我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展主要存在以下三方面問題。

(一)綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實背景復雜

我國幅員遼闊，各個地區(qū)的建筑條件差異性比較大，在全國很難形成一個統(tǒng)一的綠色建筑的行業(yè)標準，國家只能宏觀上指導，微觀上則由各地區(qū)先關部門管理，使跨區(qū)域合作變得不易。各種先進的技術產(chǎn)品也由于地區(qū)的差異導致很難推廣，沒有統(tǒng)一的標準。

(二)綠色建筑的成本高

雖然綠色建筑的理念深入人心，但是很少有人愿為此多付出成本。開發(fā)商開發(fā)綠色建筑產(chǎn)品需要應用新材料、新技術這都將導致建筑成本的大量增加，同時，綠色建筑的相關部門的認證也是成本增加的來源，多方面原因導致目前綠色建筑產(chǎn)品的成本比普通建筑的成本高出很多，綠色建筑產(chǎn)品成本居高不下，增加了綠色建筑的經(jīng)濟風險。

(三)政府的相關政策不到位

綠色建筑是應積極推廣的建筑形式，是建筑未來的趨勢，政府相關部分應給予充分重視，制定相關的規(guī)章制度，加大政策扶持力度。然而目前政府部門對綠色建筑的意識明顯不足，相關扶持政策大多停留在口頭上，缺乏行動，相關的評價標準和規(guī)章制度還不夠完善。

二、我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展對策分析

我國綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展主要方面可以歸納為以下兩方面：一方面，細化、完善綠色建筑項目的管理。綠色建筑的建造涉及到多方面，是一個復雜的項目管理問題，首先，提高綠色意識，轉變施工模式，通過培訓、宣傳教育將綠色建筑的理念深入到每個項目參與方，提高其綠色意識，促進綠色建筑按要求完成;其次，鼓勵使用新材料、新技術，綠色建筑的具體體現(xiàn)就是新的節(jié)能技術和節(jié)能材料的使用，應加大推廣新材料和新技術的力度，尤其是對綠色建筑的具體建造施工企業(yè)的培訓和相關扶持，使其理解新材料和新技術，在施工中能夠合理的使用;最后，鼓勵建筑建造的工業(yè)化生產(chǎn)，建筑建造的趨勢是工業(yè)化生產(chǎn)，即建筑所需的原材料都有工廠直接生產(chǎn)，到施工現(xiàn)場僅僅完成裝配，這種全新的建筑建造方式給綠色建筑的建造節(jié)約了大量時間和成本，為其可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。另一方面，完善相關政府部門的政策，一是政府的各種關于綠色建筑的規(guī)章制度，如綠色建筑的設計標準，監(jiān)管體制，參與方職責，地方政府職能等等;二是綠色建筑扶持政策的實施，綠色建筑經(jīng)濟是建筑經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，為了避免我國在綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展過程中不掉隊，需要政府的宏觀調控，扶植綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展，就像推出工程量清單計價一樣，政府可以強制性推行綠色建筑并提供相應扶植政策，鼓勵企業(yè)向綠色建筑發(fā)展，從而推動整個行業(yè)的發(fā)展。

三、結語

我國建筑經(jīng)濟發(fā)展到今天遇到越來越多的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的高消耗型的建筑經(jīng)濟遇到了瓶頸，高效節(jié)能的綠色建筑將是建筑經(jīng)濟發(fā)展的又一個契機。為此，本文提出了我國綠色建筑經(jīng)濟存在的現(xiàn)實背景、成本和政策三方面的問題，并給出了細化、完善綠色建筑項目的管理和完善相關政府部門的政策兩方面的建議。

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篇10

 

審計風險是隨著審計應運而生的，有審計就有審計風險。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們對審計的期望越來越高，審計職業(yè)的責任也越來越大。社會經(jīng)濟生活的復雜性和不確定性增加了審計的難度，審計風險也隨之增大。為此，審計人員應正確認識審計風險，增強審計風險意識，積極有效地預防和控制審計風險，使審計在維護市場經(jīng)濟秩序方面起到應有的作用。

一、審計風險含義及其成因

審計風險是指被審計單位的財政財務收支存在重大錯弊而審計人員沒有發(fā)現(xiàn)，做出不恰當?shù)膶徲嬕庖姷目赡苄?。審計風險是由經(jīng)濟業(yè)務本身的復雜性和審計手段的局限性所決定的。具體來說，審計風險的產(chǎn)生主要有以下幾個原因：

（一）由于審計主體的因素所產(chǎn)生的審計風險,主要是由于審計人員自身的原因所形成的一種審計風險

首先，審計人員個人綜合素質參差不齊，審計經(jīng)驗有高有低，

駕馭審計方法的能力有強有弱，加之當前審計力量的不足，審計任務的繁重，致使審計難以達到社會全部期望，有時甚至被卷入不愉快的責任訴訟糾紛之中。具體表現(xiàn)在：審計人員素質、能力的差別會造成同類審計業(yè)務結論不同；審計人員職業(yè)道德品質的高低決定審計行為的偏差，導致審計結論的偏差；審計人員在取證和選用證據(jù)上，都存在很多不確定因素，如果取證不充分財務管理論文，其結論也就不一定合理；審計操作不規(guī)范、審計程序脫節(jié)、主觀臆斷、憑經(jīng)驗辦事，就增加了審計的失誤率；審計方法選擇不當，也將影響審計結論是否正確等。

其次，審計人員勝任能力跟不上各單位業(yè)務活動發(fā)展的需求。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)營單位的經(jīng)營規(guī)模越來越大，經(jīng)營活動越來越復雜，各種高新技術的產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)營結構組織的多元化，各種金融創(chuàng)新工具的被廣泛運用，使得被審計對象經(jīng)營活動和財務報表編報和披露的復雜程度遠遠超出了審計人員傳統(tǒng)的審計方法和知識結構。這些發(fā)展，大大提高了審計人員審計的難度，而對傳統(tǒng)滯后的審計方法和審計人員的勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)。審計人員如果不能及時提高自身的業(yè)務素質，包括知識結構和行業(yè)經(jīng)驗，將不能滿足新形勢的需要，從而無法勝任審計工作，審計風險隨之產(chǎn)生。

(二) 由于被審計單位的因素所形成的審計風險

1、被審計單位內部控制制度不健全導致的審計風險。主要包

括兩種情況：第一，根據(jù)有關管理規(guī)定，單位應建立而未建立經(jīng)濟管理和財務管理內控制度所形成的審計風險雜志網(wǎng)。如：錢賬物應設置3個崗位，而單位只設置了2個崗位，但單位現(xiàn)金業(yè)務又相當頻繁。因此，在貨幣資金管理上可能存在一定的審計風險。第二，因被審計單位尚未嚴格執(zhí)行內控制度所帶來的一種審計風險。單位雖然根據(jù)有關規(guī)定建立了許多內控制度，但是存在部分內控制度執(zhí)行不力，一些內控制度形同虛設。

2、被審計單位人為因素的影響而客觀存在的一些不確定

性，例如：會計行為和經(jīng)濟錯弊，會計人員本身或單位負責人從主觀愿望上要求會計人員違規(guī)違紀；因被審計單位無意識存在所帶來的一種審計風險，

3、被審計單位提供會計資料不真實、不完整。一些被審計單位對收入、成本支出的會計資料提供得較為完整，執(zhí)行財經(jīng)紀律的情況也比較好。而實際上，這些單位的一些其他的收入、下屬單位上繳的管理費等并沒有納入財務賬，而是入了私設的“小金庫”，而這些會計資料通常是不會向審計人員提供的。會計資料的不全面，留下了審計風險的隱患。一些部門、單位為掩蓋經(jīng)營中存在的問題，在會計資料上大做文章，記假賬、報假賬的事時有發(fā)生，其中個別支出原始憑證的填制存在明顯的不真實性問題，例如使用普通收支憑證而無正式的發(fā)票、無填制單位或填制人簽章，審查起來無從下手，嚴重影響到審計成果的真?zhèn)危@無形中也給審計部門帶來了審計風險。 （三）社會環(huán)境影響產(chǎn)生的審計風險。 從審計發(fā)展來看，人們對審計意見的依賴程度及其影響范圍亦是一個不斷擴大的過程。當審計產(chǎn)生之初，單位最關心的是誠實性，也就是說早期審計是檢查單位的正直性，而不是檢查他們會計賬簿的質量。然而當社會步入19世紀下半葉財務管理論文，審計人員的職責是審查單位的經(jīng)濟運行以及會計報表管理者編制的正確性，而不僅僅是檢查算術上的正確性，對資產(chǎn)負債表質量的重視，表明審計人員的影響開始擴大。到本世紀初期，隨著世界資本市場的迅猛發(fā)展，證券市場的涌現(xiàn)，廣大投資者對企業(yè)財務狀況的關心，使人們更加關注已審的財務報表，而且對此感興趣的人也越來越多，不僅政府、投資者表示了極大的關注，而且潛在投資者也表示了極大的關注，人們對單位財務報表提供的信息的可靠性也日益重視，依賴審計意見的人越來越多?，F(xiàn)代審計發(fā)展到今天，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟不可或缺的有機組成部分，它在建立和維護資本市場的完整性方面扮演著一個最重要的角色，社會各界都在關心審計、關注審計、依賴審計，從另一個層面上講，這種依賴性也給審計部門帶來較大的審計風險。/

三、審計風險的防范與控制

審計風險的存在并不可懼，關鍵是如何防范和控制審計風險，將審計風險降至可接受的范圍。筆者通過學習審計理論，結合平時審計實踐，認為防范審計風險應做到以下幾點：

（一）增強審計人員的職業(yè)道德，提高自身綜合素質。包括：

轉變觀念，強化風險意識。隨著人們對審計期望值的越來越高，審計人員的責任和風險也越來越大，會計職業(yè)界將會更加關心如何采取有效的審計方法和程序，在降低審計成木的同時，高質量地完成審計任務，并有效地避免審計風險及其損失。因此，審計人員要從思想上、觀念上深入理解審計風險，并在執(zhí)行審計過程中，尋求積極有效的方法控制風險。 嚴格遵守職業(yè)道德。審計人員的職業(yè)道德是在從事審計工作中應遵循的行為規(guī)范，包括在職業(yè)品德，職業(yè)紀律，專業(yè)勝任能力及職業(yè)責任等方面應達到的職業(yè)標準。審計人員一定要理解和掌握這些標準，并在實際工作中嚴格遵守，這樣才有可能提高審計質量，一般不會發(fā)生過失，至少不會發(fā)生重大審計風險損失。 加強學習，不斷提高審計人員的業(yè)務水平。我們處在經(jīng)濟變革時代，我們的業(yè)務知識，審計工作、審計范圍都受到社會環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境的影響。因此，每一個審計人員除具有良好的職業(yè)道德外財務管理論文，還要更多地學習專業(yè)知識，包括學習審計基本準則，嚴格按照審計程序工作。首先要在審計程序上合法規(guī)避審計風險。其次要學習好專業(yè)知識，隨著市場經(jīng)濟的不斷完善和發(fā)展，多元化經(jīng)濟成分日益增加，國家宏觀調控的法律、法規(guī)、規(guī)章不斷出臺，我們要隨時學習和掌握這些知識，以不斷提高自己的業(yè)務水平雜志網(wǎng)。

選擇適當?shù)膶徲嫹椒?，敢于改進方法，創(chuàng)新手段。審計人員可以根據(jù)被審計單位的會計系統(tǒng)會計處理的特點及審計目的等合理配置審計力量，選擇適當?shù)膶徲嫹椒ê图夹g，獲取充分的審計證據(jù)。在取證時，審計人員絕不能滿足于被審計單位自行提供的資料，要獲取強有力的外部證據(jù)，多角度地取證、印證。在選用適當?shù)膶徲嫹椒ǖ幕A上，還應該敢于改進方法，創(chuàng)新手段。特別是面對市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，社會各界對審計工作的要求越來越高，審計對象的經(jīng)濟活動越來越復雜，審計工作的任務越來越重。與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索和應用適應新形勢發(fā)展要求的審計技術與方法，是提高審計質量，圓滿完成審計工作任務的重要舉措。

（二）審計單位應采取各項有效措施建立科學的內部運行機制，完善內部質量控制制度。這包括采取措施督促全體專業(yè)人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守獨立、客觀、公正的原則；確保審計人員達到并保持履行其職責所需要的專業(yè)勝任能力，以應有的職業(yè)謹慎態(tài)度執(zhí)行審計業(yè)務，為此，審計單位應嚴格人事管理，并不斷創(chuàng)造條件，開展各種形式的業(yè)務培訓，增加審計人員執(zhí)行各種類型審計業(yè)務的經(jīng)驗，提高其分析問題、處理問題的能力；建立分級督導制度，并要求各級督導人員對各層次的審計工作給予充分的指導、監(jiān)督和復核，必要時應當聘請相關的專家進行協(xié)助；對全面質量控制政策和相應程序的執(zhí)行情況及其結果適時進行監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善質量控制方針，建立、健全各項質量控制程序，保證審計工作按照國家有關規(guī)定進行，把審計風險水平降低到可接受的程度。(三)做好內部控制調查，將審計風險降至可接受的水平。審計組及其審計人員在實施審計項目時，應當先對被審計單位的基本情況和內部控制進行問卷調查和進行符合性測試，對被審計單位固有風險和控制風險的高低做出評估財務管理論文，看其內控是否嚴密，并找出弱項，以作為實質性測試時的重點。 內部控制問卷調查可以由被審計單位管理部門自我評價，主要評價內部控制的健全性和有效性。內部控制問卷調查，只能對被審計單位的內部控制做出初步評價，要真正評價企業(yè)內部控制的質量，必須通過符合性測試。在對被審計單位的內部控制進行問卷調查和符合性測試后，根據(jù)其評價以及對內部控制松弛部分和匯總的弱項，確定實質性測試的性質、時間和范圍，并應當實施詳盡的實質性測試程序，以便將檢查風險以及總體審計風險降至可接受的水平。

審計風險并不可怕，重要的是提高風險意識，采取切實有效的措施控制審計風險，這樣審計工作才有可能取得長足的進步。

（備注：增刊）

主要引用文獻：

中國注冊會計師協(xié)會，2005年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試輔導教材（審計），北京海淀區(qū)阜成路甲28號，經(jīng)濟科學出版社，2005年，115-137頁