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安全生產是企業永恒的主題,是電力企業各項工作的重中之重,它關系到國家財產安全和員工的人身安全,直接影響著電力企業員工的切身利益及企業的效益、穩定和發展。只有抓好安全管理,企業的生存與發展才有保障。某電廠2006年8月“以大代小”技改工程開工建設,2007年底2×330MW雙機投運。企業實行火力發電集控運行、點檢定修管理體制,建立了全廠信息化管理系統,實現了運行控制自動化和設備管理、點檢定修、技術監控信息網絡化,依靠科技進步打造數字化電廠,實現了管控模式的現代化。技改后,該電廠累計完成發電量203.5億kWh。快速的發展給企業帶來了許多新問題,如:安全生產固有規律與疏于安全責任之間的矛盾;固有安全管理方法與先進生產力不適應的矛盾;員工安全意識和安全技能與現代化安全生產要求不適應的矛盾;安全管理長效機制與“頭痛醫頭腳痛醫腳”之間的矛盾;安全管理文化缺失與強化安全執行力之間的矛盾等。這些矛盾導致現場責任制不落實、制度不落實等問題隨處可見,安全生產基礎非常薄弱,與建設本質安全型企業差距很大。建設本質安全型企業就是通過逐步解決生產過程中的人、設備、環境和管理中存在的各種不安全因素,最終實現人員無違章、管理無漏洞、系統無故障、設備無缺陷、環境氛圍好的目的,使安全生產始終處于可控、在控狀態。建設本質安全型企業的實踐證明,一個企業生產過程的安全得到了有效控制,那么這個企業的本質安全就有了扎實基礎。針對企業安全管理中存在的瓶頸,該電廠將生產作業流程“六規”應用于安全管理中,從而改變了安全生產面貌。
2生產作業流程“六規”的定義和內容
生產作業流程“六規”是該電廠安全生產管理的一種方法,即通過規定時間、規定地點、規定人員、規定內容、規定指導、規定監督(簡稱“六規”),切實加強現場作業風險防范。該“六規”是在繼承傳統的“兩票三制”的基礎上,采取“一個流程標準、一個實施辦法、一個管理平臺”的思路,推進安全基礎建設和作業現場建設,從源頭進行深化和管控的管理方法。應用該方法,可實現從臨時被動消缺到主動有計劃地工作;從傳統“兩票”上單一安全措施到全面的安全、質量、工期風險控制措施;從員工被動學習到主動學習;從現場作業的隨意性到規范性;從傳統的行政命令模式到自覺的落實各級安全生產責任,達到提高員工安全意識和技能、促進點檢定修、提高設備健康水平的目的,最終使企業實現零傷害、零缺陷、零違章、零非停的安全生產目標。每項作業任務開工前,僅票面安全措施做完后還不能許可開工。首先,應在規定時間,由規定的人員,在規定的地點,按照規定的內容提示,對參加工作的人員講述工作任務,辨識本項工作中的安全、質量、工期風險,講清對應的防范措施,并依次講明落實每項措施的責任人(簡稱“三講”,如圖1—3所示),經視頻上傳后方可到現場開工。其次,根據作業的風險大小,規定相應的專業技術人員、管理人員、安全監督人員、廠級領導按照規定的作業項目到規定地點,參與作業任務的指導講解。最后,建設一個“六規”視頻監督管控平臺,規定監督人員對講解后的視頻進行抽查點評,并在當日生產調度會上總結點評并進行考核。圖1講任務圖2講風險措施生產作業流程“六規”管理方法簡單明了,可操作性強。
3生產作業流程“六規”應用效果
3.1作業人員安全意識極大增強。該電廠在實行生產作業流程“六規”后,安全管理綜合能力得到大幅提高,作業人員安全意識極大增強。生產作業流程“六規”規定,在講作業任務前,主講人要剖析同類作業事故案例,警示本次作業不能出現類似的違章行為;還要和工作班成員一起回顧本企業在此處檢修是否發生過不安全情況,克服作業人員的麻痹大意思想;同時各級管理人員要到位補充指導講解,既增強員工的安全意識,又重溫安全知識,達到作業前安全動員的目的。3.2作業人員風險辨識能力顯著提高。歷年電力安全事故分析表明,要在物的不安全狀態下有效控制事故,必須提高作業人員對現場作業風險的辨識和控制能力,并采取相對應的防范措施。生產作業流程“六規”明確要求,對作業的安全、質量、工期風險作完整、詳細的提示,如:作業前,老師傅都會回顧以往違規行為并深度剖析,對新員工可起到警示作用;安全風險中“對環境和人員精神狀態”的提醒,起到第一時間摁住危險源頭、第一地點預防事故苗頭的作用;質量風險中對“人員能力要求”的提醒,對能否順利完成本次作業至關重要。3.3有效提高安全生產管控能力。按照生產作業流程“六規”要求,講解前主講人必須提前進行準備,查閱圖紙、規程等資料,學習同類事故案例,總結經驗教訓,全面分析作業中可能出現的風險,并落實防范措施,做到有備無患。通過“兩票”流程與“六規”視頻管控平臺的關聯,對“兩票”和“六規”視頻管控平臺實施有效管控,使未上傳“六規”視頻的工作票和操作票無法開工和操作。3.4實現安全生產責任到位做實。該電廠自運用生產作業流程“六規”視頻管控平臺以來,切實發現了責任制不落實、制度不落實等方面問題。如:主講人冒名頂替;“三講室”工作班成員與實際工作票所列成員不符;按照規定一種工作票要求專業專工(點檢員)到位參與講解(指導)的任務,專工卻未參與講解(指導);講解內容不符合規程要求等?!傲帯币曨l管控平臺的應用,切實確保了責任制的落實。3.5提高檢修作業人員技能水平。在生產作業流程“六規”的講解內容提示中,有關質量風險的內容包括缺陷原因和劣化趨勢分析、缺陷處理的方法等。主講人在講解之前要對缺陷的原因進行分析,為了能準確分析缺陷發生的原因,就必須了解設備的構造及性能,這是一個提高自身專業技術知識的過程。其次,為了講解缺陷處理方法,就必須將理論知識與實際經驗有機結合,特別是在講解檢修工序和工藝時,師傅的補充講解對提高檢修作業人員的技能水平有很好的幫助。如:在找動平衡時,計算的理論重量和相位角與實際會有一定差距,若能結合師傅長期工作的經驗,不僅能提高工作效率,還能提高工作質量。3.6創新培訓手段,提高員工業務素質。為提高講解質量,電廠組織專業技術人員,分專業編制了電氣運行、汽機運行、鍋爐運行、脫硫灰控運行、化水運行、輸煤運行等6種運行操作講解材料,編制了電氣一次、電氣二次、鍋爐、汽機、脫硫、化學、輸煤、脫銷、熱控、土建保溫、保潔等11種檢修作業講解材料。由于“三講室”設有視頻監控,主講人、參與人為了保證講解效果,便會提前進行講解材料的準備,促使員工主動學習。目前,外包人員、勞務派遣工逐漸增多,但這些人員安全意識淡?。煌ㄟ^不斷學習、講解,講中促學,可有效提高了作業人員安全風險意識,成為員工安全培訓的一項行之有效的抓手。3.7責任追究做到有據可依。隨著新《安全生產法》的頒布和實施,企業為落實安全生產責任,對安全責任追究越來越嚴格,生產作業流程“六規”在企業的實施,實現了從傳統粗放式管理向精細化管理模式轉變,為規章制度落實、安全生產責任落實提供了有效依據。每項作業都要進行“三講”,且每個“六規”視頻錄像都會做好痕跡保留,通過對現場錄制、回播,確保知曉工作負責人是否講解,講解內容是否符合規程,專業專工及管理領導是否參與,工作班成員是否全部參與?!傲帯币曨l影像資料可以追溯,現場發現違章可從源頭開始追查,如:在某企業作業現場發現,該辦理一級動火票的區域辦理了二級動火票,當追查該項作業視頻時,發現參與講解的動火執行人不是其本人,因此工作負責人、動火執行人都應對此負責。
綜上所述,農電企業安全管理主要集中在人身、電網、設備和施工作業安全四個方面。同時農電企業生產場所點多面廣,發生交通事故和火災事故的幾率也很大。安全管理工作可細分為人身、設備與電網、消防、交通和施工作業安全五個部分。關于電網事故,現行《電業生產事故調查規程》雖明確了概念,但從目前電網和設備狀況看,電網事故往往是由于設備事故引發的,可按照社會認同的標準列入設備事故范疇,而且設備事故也應根據設備損壞的程度來衡量?,F行《電業生產事故調查規程》雖明確其“不作為處理和判定民事責任的依據”,但作為行業標準,按照我國立法原則,又不能不被法院采信為證據。因而其屆定的電網和一部分設備事故對于供電企業有可能造成負面影響。所以在現階段,農電企業應把電網事故細分,把可靠性管理納入安全管理范疇,統一管理,區別對待。同時農電企業安全管理應更注重防范社會普遍關心的人身觸電傷害、違章作業傷害和家用電器損壞問題,把造成直接經濟損失的事件作為事故進行處理。
2供電安全與經營生產的聯系
農電企業如其它企業一樣追求的目標是企業效益最大化,包括社會效益和經濟效益最大化。加強農電企業安全生產,可降低企業風險,改善與政府、員工、民眾的關系,提高企業聲譽,提高企業綜合實力,將是電力企業提高經濟效益的保證和基礎,也是促進國民經濟穩定發展的重要保證。農電企業要提高經濟效益,還必須進一步增供擴銷,而增供擴銷的基礎就是安全生產。因此安全生產對于農電企業生存與發展起著至關重要作用。
電力安全管理包含發電和供電兩個環節,而且使用同一標準,運用同一方法。在發電和供電實踐過程中,電力安全管理深入到設備環節,強調保證體系與監督體系的運行,在安全生產中發揮了很好作用。從整個企業管理角度看,安全管理只是其中一個分項,而安全管理又必須對安全生產進行宏觀控制,管理矛盾較突出。就目前農電系統中,安全監督部門多為監督與管理的雙重職能。如一味強調純監督職能,工作就會顯得空洞,且缺乏力度,造成事前控制工作缺位。因此農電企業作為純企業運作后,應把安全管理納入日常管理活動中,制定新的管理流程,使安全監督部門在企業管理活動中的一些重要環節上能實施監督。
3主要的實施方法
隨著現代社會高速發展,社會和人們對安全的要求越來越高,電能是現代社會賴以生存和發展的原動力,其特殊的自然屬性主要體現在不可或缺性和生產與使用的同時性上。因此農電企業生產的重要性更顯突出。對這一點,電力部門較早地有明確認識,形成了一套較完整的安全管理理論,即電力系統傳統安全管理的“三大機制、四大體系”。三大機制即安全生產的運行、約束和動力機制,“三大機制”是通過電力生產的規章制度、教育培訓、嚴格管理、文化建設等長期工作實踐形成的,是電力安全生產的長效運行機制;“四大體系”即黨政行政第一負責人為首的生產指揮體系,與行政機構設置相同。并設專門分管副職具體負責;以黨委書記為首的思想政治工作保障體系,與黨群系統機構設置相同,包含工會及共青團機構;以總工程師為首的技術保障體系,主要由技術主管部門、安全監察部門和各基層單位技術負責人組成;以上級安全監督部門為首的安全生產監督體系,包括各級獨立的安全監督機構和專責安全監督員。目前強調安全生產監督體系和安全生產保障體系兩大體系,實際上是把安全生產的三個保障體系統稱為安全生產保障體系,但三個體系都應該充分發揮作用。
4生產技術與安全生產的關系
在農電企業安全生產日常管理活動中,有大量工作依賴于生產技術,從供電企業安全管理內容上看,人身安全、電網安全和設備安全都與生產技術有關。要降低人身事故風險率,除采取相應管理措施外,還應在設備改造上多下功夫,盡量減少避免裝置性違章,提高電氣設備的絕緣防護能力,降低電氣設備對工作人員和公眾的威脅程度;在電網安全和設備安全以及供電可靠性方面,更是與生產技術息息相關,從電氣設備和電網的設計、施工、驗收、運行各環節上,都必須以安全可靠為出發點。由于電力行業屬于高度危險行業,日常工作中大家都習慣于將安全與技術統籌進行考慮,有時甚至會將兩個概念相提并論,等同看待,雖然這種做法有時準確,但也充分說明安全生產與生產技術的緊密聯系性。從農電企業安全管理的主要方法上看,開展職業安全健康管理體系認證、進行事故調查和分析、落實三級安全教育、開展安全大檢查、實施安全生產保障體系管理等各項工作都離不開生產技術的保證。在開展職業安全健康管理體系認證工作中,安全性評價、危險點控制、標準化作業等實際上大量的工作都是由安全生產保障體系來完成的。所以安全技術與生產技術之間是既區別又聯系的,在實施過程中要結合安全生產實際和安全技術理論以及安全管理有關原理進行深入的調查研究,在實踐中不斷豐富和加強。
參考文獻:
2企業網安全管理的發展趨勢
2.1現代網絡主動防御模型
現代網絡主動防御模型包括3層,分別是管理、策略和技術。
(1)管理。網絡運行過程中,網絡管理具有重要的作用,其位于安全模型的核心層次。網絡管理的對象包括網絡技術、網絡用戶和網絡制度等。網絡技術的管理可以采用相關的策略,以便能夠促進網絡安全技術成為一個集成化的、縱深化的有機整體,以便能夠有效地提高網絡安全的防護性能。網絡用戶是網絡的使用者,使網絡發揮作用的發起者,并且網絡用戶的計算機使用專業水平不同,層次良莠不齊,因此需要加強網絡用戶管理。網絡用戶管理可以通過制定相關的網絡安全防范制度、網絡使用政策等,通過學習、培訓,提高網絡用戶的安全意識,增強網絡用戶的警覺性。
(2)策略。網絡安全防御策略能夠將相關的網絡技術有機整合,優化組合在一起,根據網絡用戶的規模、網絡的覆蓋范圍、網絡的用途等,制定不同等級的安全策略,實現網絡安全運行的行為準則。
(3)技術。網絡防御技術是實現網絡安全的具體實現措施,也是網絡管理和網絡安全防御策略實現的基礎,通常情況下,網絡主動防御技術包括六種,分別是網絡預警、保護、檢測、響應、恢復、反擊等,從六個不同層面進行深度防御,能夠及時有效地發現網絡中存在的安全威脅,采取保護措施,也可以使用入侵檢測等主動發現網絡中潛在的攻擊行為,做出響應,恢復網絡運行,并且可以根據網絡攻擊行為進行反擊。
2.2現代主動防御技術
現代計算機網絡主動防御技術可以有效地檢測已經發生的、潛在發生的安全威脅,采取保護、響應和反擊措施,保證網絡安全運行。
(1)預警。網絡預警技術可以預測網絡可能發生的攻擊行為,及時發出警告。網絡應包括漏洞預警、行為預警、攻擊趨勢預警、情報收集分析預警等多種技術。漏洞預警可以根據已經發現的系統漏洞,預測未來發生的網絡威脅;行為預警可以分析黑客行為,將其分類存儲在專家系統中,基于黑客行為預測網絡威脅;攻擊趨勢預警可以采集已經發生或當前正在發生的網絡攻擊數據,分析攻擊趨勢;情報收集分析預警可以通過各類數據挖掘算法,采集、分類、建立情報信息攻擊模型,發現網絡攻擊趨勢。
(2)保護。網絡安全保護是指采用靜態保護措施,保證網絡信息的完整性、機密性,通常采用防火墻、虛擬專用網等具體技術實現。
(3)檢測。檢測是網絡主動防御系統的重要環節之一,其可以采用入侵檢測技術、網絡安全掃描技術、網絡實時監控技術等及時地檢測網絡中是否存在非法的數據流,本地網絡是否存在安全漏洞,目的是發現網絡中潛在的攻擊行為,有效地阻止網絡攻擊。
(4)響應。如果網絡預警攻擊即將發生或者網絡攻擊已經發生,網絡主動響應技術可以及時做出攻擊防范,將攻擊給網絡帶來的危害降低到最小程度。網絡主動響應技術能夠及時判斷攻擊源位置,搜集網絡攻擊數據,阻斷網絡攻擊。響應需要將多種技術進行整合,比如使用網絡監控系統、防火墻等阻斷網絡攻擊,可以采用網絡僚機技術或網絡攻擊誘騙技術,將網絡攻擊引導到一個無用的主機上去,避免網絡攻擊造成網絡癱瘓,無法使用。網絡響應的另外一項功能就是及時獲取攻擊特征信息,分析網絡攻擊源、攻擊類型、攻擊目標、危害程度、現場狀態等信息,實現電子取證。
盡管石油生產是一個極其容易引發火災的行業,但是它的利益也是極其誘人的,這就導致部分石油企業的管理人員為了獲得更多的經濟效益而不斷地擴大企業的生產規模,而在消防設施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經濟和精力,使得企業的消防設施不能滿足企業的大規模生產需求。另外,部分石油企業管理人員的安全意識較差,不能定期對企業的消防設施進行檢查和改進,使得企業的消防設施不健全,許多消防設施存在著安全隱患,從而增加了石油企業火災事故發生的概率。
1.2消防機構監督不到位,火災隱患未及時整改
公安消防機構監督不力,企業消防部門無權監督,火災隱患無法得到及時整改,這也是石油企業不斷發生火災事故的主要原因之一。眾所周知的是,石油企業必須由公安消防機構和企業消防部門來共同監督,但是,大部分公安消防機構工作人員的責任心較差,導致對石油企業消防安全設施建設的監督力度不夠。另外,企業消防部門也可以對消防設施建設進行監督,但是他們的權利卻是有限的,對于一些較為重要的安全建設工作和消防設施建設的管理工作,他們并沒有權利進行監督,即使發現了火災安全隱患,他們也沒有權利進行及時整改,這就導致我國大部分石油企業不斷發生火災事故,從而嚴重阻礙了企業的發展進程。
1.3消防安全責任主體意識淡薄
盡管近幾年來,我國在石油生產的消防設施建設方面取得了較為顯著的成就,但是仍然有許多石油企業不斷發生火災事故,火災事故給企業工作人員的生命安全帶來了極大的危險。據有關調查顯示,我國大部門石油企業發生火災事故是由于人為原因,例如,違規用電、用火、用氣以及用水等。另外,由于大部分企業管理人員的目光較為短淺,只是一味的追求經濟上的收益,而不重視對工作人員的安全責任意識進行教育。
2石油企業消防設施建設對策
2.1嚴厲打擊放火行為
導致石油生產基地發生火災的原因有許多,其中,人為放火是石油生產基地發生火災事故的一個重要原因,因此,石油企業管理人員必須對故意放火的不法分子進行嚴懲。例如,石油企業可以在巡邏隊伍建設方面投入更多的經濟和精力,同時應該加強巡邏人員的責任安全意識,并且定期讓他們對石油生產基地進行巡邏和檢查。另外,石油企業工作人員應該對一切消防設施進行認真檢查,確保設施可以正常的運行,從而減少不法分子故意放火的概率。
2.2加大資金投入,加強消防設施建設
眾所周知的是,石油企業的消防設施不夠完善也是導致企業發生火災事故的主要原因之一,因此,石油企業管理人員必須要竭盡全力去完善和改進該企業的消防設施,從而減少火災事故的發生。另外,企業也應該結合自身的實際情況制定一個適合企業未來發展的規劃,并且應該根據企業的發展步伐對該規劃進行完善。
2.3建立健全消防安全制度
建立健全企業的消防安全制度,嚴格落實一切消防安全責任制度,是確保石油企業可以安全運行的主要條件之一。作為石油企業的管理人員,必須要不斷建立健全該企業的消防安全責任制度,嚴格規定各個崗位的安全職責,正確履行各項安全職責,并且定期對各個崗位的工作進行監督和檢查。另外,石油企業管理人員還可以定期舉行消防演練,鼓勵所有工作人員積極參加活動,從而不斷提高他們的消防能力。同時,企業管理人員也可以舉辦一些與消防有關的活動,大力宣傳消防知識,增強他們的安全責任意識。
2.4改革消防管理體制
企業管理人員應該結合時展的需求和企業自身的特點對該企業的消防管理體制進行改革和完善。在消防機構的設置上,應該體現出石油行業的特點以及其自身的獨特性,另外,在設置過程中可以參照其他行業的消防機構設置,從而不斷完善該企業的消防管理體制。同時也應該及時監督整改火災隱患,嚴懲企業不法分子的違法行為,進而不斷加強工作人員的安全責任意識。
(一)嚴格遵守各項安全管理制度
組織員工積極開展豐富多樣的安全教育活動,讓員工意識到安全油運的重要性。要讓員工明白安全油運,不僅關系到企業的發生存展,還關系到自身的生命安全和家庭幸福。組織員工認真學習各項各項規章制度,尤其是安全管理制度,要堅持嚴格遵守各項規章制度、遵照執行、落實到位。
(二)開展警示教育,營造良好氣氛
警示教育具有真實性和客觀性,對安全教育有重要意義。開展警示教育對一些已發事故進行分析,剖析事故發生的原因和規律,總結事故經驗教訓,從而提高員工的提高安全意識和保安能力。警示教育的方式應該靈活多樣,同時還可以通過公司網絡、內部刊物等方式傳遞與安全生產相關的信息和新聞,營造良好的輿論環境。
二、提高船員的綜合能力,培養高素質人才
(一)提高船員的技術
扎實過硬的技術是安全油運的根本和有力保障[1]。所以要加強對員工的技術指導和培訓。如可通過技術比武、導師帶徒、體系培訓等辦法來提高船員的操縱技術,但課題攻關是提高技術、鍛煉隊伍、培養高技術素質人才的最主要途徑。所以要多培養一些骨干力量加入到課題攻關中來,有利于其綜合素質的提高。
(二)培養良好的安全心態
在安全意識和操縱技術達到要求之后,心態的因素就是決定的因素。要把心態決定成敗作為船舶的安全理念之一,在日常工作中進行磨練,并不斷克服工作中的不安全心態。
三、加強安全管理
(一)加強安全巡查工作
組織員工開展危險環境因素和危險源安全隱患排查活動,同時應該組織實施各類安全巡查,做到岸基開展的各類檢查和船舶自查不走樣。將船岸安全隱患排查治理作為船舶日常運行和安全監管的重要內容,建立跟蹤督促整改制度,做到整改措施、資金、責任、預案和時限落實到位;完善船岸預警預報路徑和安全動態監控[2]。安全管理人員要切實履行安全監督職能,嚴格按照安全監督的程序,提高事前監督、現場監督、事后監督、問題處理、記錄管理做好監督工作。在監管過程中要防止走過場、圖形式,要做到形式與內容的統一,充分認識安全監督是整個安全管理循環中一個十分重要的環節,也是一個必不可少的環節。
(二)強化船隊安全預控為船舶安全生產保駕護航
要根據不同季節,加強預防預控。船舶是航運企業的主體,又是一個相對獨立,游離于管理機關的生產單位,船舶的中心工作是安全、生產和效益。要結合季節特點和船舶實際,認真研究制定特殊季節安全預防預控措施,如“高溫、洪水、臺風期”、“冬季、枯水、季風期”等。同時要加強船體結構的風險評估、分析與防范工作,確保岸基向船舶提供有力的支持與保障;做好船舶沿海航行防碰撞漁船、進入養殖區等防范工作,杜絕或減少碰撞漁船、漁網的事故,做好沿海重點航段的控制與操作,確保船舶航行安全。加快船舷鋼絲網和“安全艙室”的布置,確保航行于海盜活動高風險區域的船舶在硬件配備上的安全生產實際需求。
(三)加強應急訓練,建立應急預案
加強應急訓練以提高應對、處理突發安全生產事故能力,急救援訓練和演習時要結合自身船舶、人員、設備及船舶航線、水域地區以及天氣海況等情況,認真策劃并組織實施,不斷提高員工應急意識與應急技能[3]。同時還應建立針對各種突況的應急預案。如建立船舶油污應急預案,應識別船舶在不同地區和水域尤其是敏感水域的各類操作時可能的油污風險。
(四)加強職業健康防護
針對船岸存在的勞動安全管理方面的缺陷和隱患,防范船員工傷事故、防高溫中暑和防油氣中毒,加強作業許可管理,制定可行的安全措施,同時船長、大副及輪機長應認真履行安全管理職責,有效地進行職業安全教育和培訓,不斷強化職工的職業健康防護意識,整改船舶作業現場存在的安全隱患,增強船舶現場作業安全監管的力度,杜絕人員傷、亡事故發生,保持穩定的勞動安全局面。同時應完善食品安全管理制度,嚴格控制食品安全風險,把好船舶采購、貯存、制作及食用關口,確保船員飲食健康。
四、構建安全的企業文化
一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。安全文化同安全管理一樣,對安全有著重要的影響。
(一)堅持現場管理和管理規范化
現場管理是安全管理的落腳點和出發點。堅持現場管理就要健全安全監督檢查機制,加強員工的行為控制,使員工在良好、安全的作業環境下工作。同時要搞好環境建設,確保機械設備安全運行。實現管理規范化需要建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制[4]。健全安全管理法規,讓員工明白什么可以做,什么不能做,違反規定應該受到什么樣的懲罰,使安全管理有法可依,有據可查。同時要落實各級干部、管理人員和每個員工的安全責任制。
2.油田企業交通管理的影響因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在幾個要素,其中最核心的因素是人,因為人是客觀存在,具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用,具體有以下幾個方面:
1)駕駛時間長導致疲勞駕駛。
在駕駛員駕駛時間過長后,如果駕駛員過度疲勞仍然繼續駕駛,就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型:精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞,導致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多,一是任務繁重,駕駛員不得不連續工作,導致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環境比較單調,容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少,導致其肌肉疲勞。
2)車速大于正常行駛車速。
汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關系。駕駛員的視野越大,開車速度就會越快,在特定的道路上有特定的視野值。所以,要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號,在不同的道路環境中,駕駛員要根據不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。
3)心理作用的影響因素。
目前,一部分駕駛員不具備很強的法制觀念,不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次,因為交通法規的意識比較淡薄,一部分駕駛員還具有違章經歷。
2.2道路過于濕滑
一些道路過于濕滑,容易導致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上,假如車輛原本就沒有正常行駛,偏離車道剎車太急,非常容易引起交通事故,使道路擁堵。
3.加強和改進油田企業交通安全管理的方法
通過以上原因分析可以看出,油田企業交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷,提出一套與之相應的解決方法,從而可以良好地增強交通運輸過程中的安全性,有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產安全,使企業在健康發展的道路上穩步前行。
1)油田企業必須建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是組成油田企業生產管理非常重要的部分,必須進行系統化和綜合化的管理。所以,建立一套完整的管理制度非常重要,通過執行與之相應的制度和標準,才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規定并且詳細解釋駕駛員與其他職工進行監督的條款。與此同時,還需要設置一套對駕駛員的工作進行綜合評價的系統,讓駕駛員在平時生活中的行為得到規范,不斷地提高駕駛員自身的業務能力,提高其交通運輸過程中的安全意識。
2)定時對運輸的車輛進行檢查和維修。
眾所周知,在一部分交通運輸的事故過程中,除去人為因素以外很大一部分原因是因為運輸車輛自身的硬件設施不過關導致車輛發生故障而造成的,因此,加強對運輸車輛進行檢查和維修是非常重要的。所以,在平時的工作中要對運輸車輛定時進行檢查,發現車輛存在問題時立即解決。首先,要對運輸車輛行駛的公路路況進行嚴格的檢查,要走入車隊的進行檢查與考核;其次,要嚴格落實車輛責任人的制度,對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進行嚴格的監督;再次,要實行“五類控制一類消滅”的原則,具體來講,主要是嚴格控制深夜行車;嚴格控制特殊天氣下的行車;嚴格控制車輛長途行駛的審批;嚴格控制十座及以上車輛的審批;嚴格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為;再次,對行駛車輛準入制的最低標準要嚴格的控制,提高審核的力度,還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格,堅決不可以無證駕駛;最后,定時對駕駛員進行安全駕駛教育以及安全培訓方面的教育,增強駕駛員自身的安全意識。除此之外,也必須更加重視選擇運輸車輛和運輸公司的問題,車輛如果已經損壞需要嚴格的執行車輛淘汰制度,堅決不能夠讓其上路運輸。一些運輸公司責任感不強,服務態度也很差,也應當酌情予以淘汰。
3)必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細運輸計劃。
由于很多因素都會對交通運輸的安全性產生影響,我們就必須盡最大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運輸時,油田企業必須詳細地分析整個路程中的路況以及全程的環境因素等,并且通過以上的各種情況制定與之對應的裝貨計劃、運貨時間和卸貨地點等內容。
4)通過現代技術增強運輸車輛的安全管理。
筆者認為,將GPS監控設備安裝在運輸車輛上,能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運行進行動態監控的目標,這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監督正在進行運輸任務的車輛,還可以非常有效地對交通事故的發生進行控制,所以,該措施對于油田企業在交通安全管理來說具有非常重要的意義。
①安全管理人員構成。該企業達到專職注冊安全主任人數基本達標。
②安全管理機構。目前該企業中安全管理機構存在兩大問題:大部分安全管理機構沒有獨立設置,不利于安全生產管理工作的順利進行,另外一些企業的安全網絡不夠健全,沒有設置專門的安全管理人員,很難將安全工作落實到基層中。
③部分企業的安全制度不夠健全,可操作性不強,需要進一步細化,少數單位的安全制度與新的安全生產法律不吻合,需要進一步修改和完善。
④安全教育。該集團中安全教育的教材不規范,內容不夠全面,沒有按照國家相關規定具體進行授課,教育效果不明顯。
⑤重大危險源方面。該企業需要進一步加強對重大危險源的監控和管理,并且要安排安全責任人負責重大危險源的安全管理。因此,針對目前該集團的安全管理現狀了解到:該企業領導需要高度重視對安全生產工作、構建安全管理體系,根據當前企業生產經營現狀,制定科學、合理、有效地安全管理制度,提升安全管理工作的效果,促使企業正常、高效運轉。
2現代安全管理在集團化企業中的具體應用
(1)現代安全管理的方法該集團化企業在生產經營過程中,要全面貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產工作方針,將生產安全的重點放在企業基層中,強調安全生產工作的重要性,要求企業員工的一切作業必須服從安全,促使安全管理工作達到法制化、科學化以及系統化,另外企業集團還需要構建安全管理模式,建立以“人為中心:的預防型安全管理模式,強調人在安全生產工作中的重要性,企業的安全管理工作必須建立在研究人的心理、生理素質的基礎上,要糾正人在生產過程中的不安全行為,控制誤操,達到安全管理的目標,同時在安全管理模式的構建中還要強調安全科學和技術在生產中的應用,提高職工的安全意識,安全技能,實現人的本質安全。最后以制度的形式來強化現代安全管理工作。根據《機械制造企業安全質量標準化考評標準》規定,企業的安全管理制度主要包含:安全生產責任制、職業安全健康規章制度、職業安全健康教育制度、事故制度、危險源管理制度以及安全操作規程等為安全活動提供制度保障。
(2)現代安全管理技術現代安全管理技術中具體內容是:在保障人的安全技術基礎上,提高機械設備作業的安全性,針對生產過程中存在的危險源采取控制措施,最后應用法律加強企業的安全管理,建立健全相關的法律制度,并實行企業內部監督制度,為廠區提供安全的環境,減少事故發生,避免生產過程中的安全隱患。
電力企業承擔著電力投資、建設與經濟的發展,主要負責電力方面的采購與銷售、電力方面的交易與電力資源發光面的優化配置等,具有非常龐大的資金流入量以及資金流出量,電力方面的資金交易比較復雜,屬于資金密集型的企業。所以,在對電力企業的資金進行安全管理問題進行探討,并提出相應的解決對策。
一、目前電力企業資金管理存在的問題
(一)資金管理效率低下。就目前的情況看,部分電力企業在對企業資金進行管理的過程中,普遍的缺少集中的管理平臺,致使企業初夏資金缺口,而電力企業下屬的單位資金又出現周轉比價慢的情況,在這樣的情況下,電力企業的信用度以及資金管理的經驗都受到了不良的影響。其次,在部分電力企業財務進行管理的過程中,還會受到空間以及時間的限制,在資金管理的過程中,管理的流程存在很多漏洞。按照目前電力企業的構成來講,資金信息在進行管理的過程中才需要經過層層的匯總之后再將其遞交給相應的管理人員就會使得資金管理的信息出現不準確的情況,這樣就導致決策的人員出現決策錯誤的情況。第三,在電力企業的資金進行管理的過程中,資金效率出現降低的情況主要的是因為資金管理的預算編制并不合理,相關的配置也比較缺乏。(二)資金管理的監督不力,可能產生較大經營風險。就目前的情況看,部分電力企業對于各項資金進行管理的過程中,資金的運行環境也普遍存在很多監控不到位的情況,甚至出現資金挪用的情況,盡管部分企業在運行的過程中設置了一些監督管理的職能,同時也設置了部分監督管理的制度,當是因為監督管理的人員沒有充分地掌握企業財務資金的運行情況,這這樣就使得管理人員的職能不能更好的發揮出來。相當多的企業管理人員在重大資金投資的問題之上并沒有形成有效地決策機制,資金的具體流向與控制比較脫節,在資金的管理機制也不健全,這樣就使得資金管理的風險在不斷的增大。(三)資金安全評價機制不健全。因為電力企業各個單位對于已經制定的資金管理制度理解并不是很相同,在對資金進行實際管理的過程中,很容易出現執行能力不同的情況,這樣就導致資金管理很容易出現漏洞,并且會給資金帶來一定的資金安全隱患。大部分電力企業在進行資金管理的過程中,并沒有對下屬的企業進行定期的管理與不定期的抽查,但是根據國家的相關法律法規、企業內部的管理制度以及相關的資金管理制度進行,按照相對分散、不能進行統一的措施,缺乏科學管理的機制。
二、加強資金安全管理的關鍵舉措
針對電力企業資金管理的過程中產生的問題以及其原因,電力企業應該從建立完善的資金管理制度、加強廉潔的從業教育、樹立管理人員的責任意識、強化企業資金關鍵環節的管理、加強對資金管理信息化的建設等,這樣可以有效的保證電力企業資金管理的安全性。(一)建立健全財務資金管理制度。建立完善的企業財務資金管理制度:電力企業各個集團應該積極對資金管理制度進行修訂、完善現有的資金管理制度,對于貨幣資金、企業的付款業務、銀行出具的票據、企業應收應付的票據、印鑒印章等各個環節做出應對明確的管理,涉及相關的基金管理流程與資金管理細化的明晰、對資金管理的表單進行統一的規劃,這樣就會成為企業范圍之內一體化的資金管理制度,并且在企業之中開展資金業務的全面管理,編制相關的資金管理業務書。同時,在電力企業進行管理的過程中,應該加強對企業財務管理人員的資金管理及業務指導進行相關的培訓,確保財務管理人員能夠熟練地掌握并理解資金管理的流程,并且按照相應的管理制度盡心管理。(二)強化資金集中管理的監督考核。從電力企業運行的過程中可以知道,企業應該從公司整體的經濟效益出發,建立完善的資金管理機制,有效的保證電力企業下各個分單位資金管理的目標與整個公司資金管理的目標一致。在電力企業對資金進行管理的過程中,應該加強對財務管理人員地專業水平的培訓,使其擁有良好的財務就算管理的能力,有效地保證企業資金集中管理的權威性,同時,還應該逐步的加強對企業財務預算管理委員會的職責,將每年的月底、季底、年底按照簽訂的內部經濟管理指標對各個部門資金的使用情況進行分析。電力企業在進行內部審計的過程中,對資金進行嚴格審計的監督、考核,是企業強化監督約束進行管理、使電力企業的資金能夠進行統一的管理。加強對電力企業內部資金管理制度的建設,圍繞企業發展的實際情況與年度預算管理的情況,對企業中全部的資金進行管理與控制。
綜上所述,電力企業因為其運營對象比較特殊,以及企業在運行的過程中自身具有的特點,這樣就導致電力企業在市場化中仍,仍然會受到過去經濟的影響,并且無法脫離國有企業自身的性質,從而產生各種各樣的資金管理問題,通過加強對電力企業自身資金管理的重視,有效的提升企業資金管理人員地綜合素質,注意對財務資金風險的預防,保證電力企業經濟效益的提升。
1.當前化工企業的現狀及存在的問題
1.1現狀分析
隨著近幾年來科學技術的飛速發展,我國城市化建設不斷完善,許多化工企業的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發展,由于在長期發展過程中一味注重經濟利益的發展而忽略了安全生產的問題,導致安全化工事件頻繁發生。有資料顯示,在我國化工類事故發生的情況在逐漸增多,而且給環境包括生態平衡都帶來很大的影響,進而對企業的經濟利益也造成巨大損失,對于化工安全事故的發生應加大國家安全生產監督管理部門的相關重視,采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高,從根源上遏制此類事件的發生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度:許多化工企業未能嚴格按照行業相關安全生產標準制定符合自身安全生產的管理制度,也沒有建立起企業安全生產責任制,對員工生產過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規章制度與生產工藝規程,但由于在企業發展過程中執行不力、管理欠缺等現象,促使安全事故頻繁發生,使企業安全生產管理制度形同虛設,作為生產易燃易爆產品的化工企業,必須要有符合本企業發展的相關管理制度,只有落實好規章制度,才能督促大家執行和遵守。生產設備過于落后:目前,企業仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產機械設備,這些設備由于生產年限較長,加之在生產過程中對設備的維護與保養不到位,使得這些生產設備存在很大的安全隱患,對生產人員的人身安全造成危害。作為生產制造行業必須嚴把生產過程的安全問題,加強對生產設備的日常維護與保養,為企業購置新型的生產設備,在確保安全生產的前提下為企業創造經濟利益。原料不安全因素:化工企業生產中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質,這些原料一但在生產使用中管理不當,就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素:生產人員是企業組成的重要部分,在化工企業發生安全事故的案件中,多數都是由于生產人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業生產管理人員要時刻堅持按安全生產的規章制度辦事、牢記安全生產知識和重要性,相關部門應加強對生產人員的監管或培訓,對在生產過程中出現問題的生產人員實行必要的懲罰措施。
2.化工企業安全生產的必要性和重要性
安全生產是煤化工企業發展的根本,建立健全完善的安全生產制度對煤化工企業是至關重要的,安全生產的管理活動不僅促進企業的經濟發展,對人民群眾的生命財產安全都有直接影響,對社會改革發展也起到一定帶動作用。為了確保企業長期穩定的發展,加快社會主義市場經濟建設,必須大力開展化工安全生產及管理工作,這既符合廣大人民的根本利益,也符合堅持可持續發展的要求?;ば袠I是我國國民經濟的支柱產業,但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點,因設備出現問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發生,使化工生產具有不穩定性,需要國家環保部門或是安全生產辦公室、行業協會等對化工生產進行良性制度的設立和有效的監管。另外,安全生產是化工生產的保障和關鍵,必須充分發揮現代化工生產的優勢,確保裝置設備長期、連續、安全的運行,加大對化工新產品的開發與研制,爭取能盡快的應用于實際生產過程,為企業創造更大的價值。
3.實現化工企業安全生產管理的對策
3.1堅持安全生產的四項原則
加強安全意識:在企業日常生產中,向全體員工灌輸安全生產的意識,強化安全知識和教育,在生活工作中普及安全生產知識,提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業生產和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準,也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任:企業內部可以通過建立分級責任制,將安全責任層層傳遞落實到生產小組,由小組負責下傳給每個員工,通過這種方式明確落實安全生產的方針和安全制度。另外,可以加強政府部門的行政監管作用,從宏觀管理上做到有效監管,一但發生安全事故則對相關責任人進行處分,這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度:根據本單位的生產情況,結合《安全生產法》建立配套的法律法規,將健全的安全生產規章制度應用到企業的日常生產中,嚴格執行安全生產標準,對生產和管理人員進行約束和規范。加強安全投入:企業在生產上要加大對設備設施的投入,確保安全經費落到實處,對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。
3.2堅持標準化作業的開展
通過對當下作業過程和作業流程的研究,站在主動控制事故的角度上,以安全為重心,將作業中的寶貴經驗充分總結,將違規作業的習慣性徹底剔除,統一指揮多人作業,滿足生產和質量管理,為了達到安全高效和省時省力的生產目標而優化標準作業流程。
3.3嚴查故障隱患,消除不安全因素
建立完善安全規章制度是實現安全生產的前提,在生產安全管理過程中,要及時查處違規行為,降低事故的發生。由于化工企業生產設備的種類繁多,事故隱患具有隱蔽性,致使好多安全事故隱患得不到及時的發現與處理而造成悲劇。為此,要狠抓隱患整改,消除設備的不安全因素,認真做好各類安全檢查,消除存在的故障危險和隱患,還要做好排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面的安全檢查工作,重點排查安全生產管理體系、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節,對發現的故障問題進行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司
參考文獻:
[1]喬祥祺.淺談如何搞好化工企業安全生產[J].山東工業技術,2014(13).
2供電企業配電網建設項目的施工安全管理
2.1項目施工現場的勘查
在項目開工前供電企業要派專人到施工現場進行監察,對施工現場的安全管理進行了解而后管理,待施工單位進入施工現場后,為了施工項目的安全生產此專員要對施工單位進行監督以防止施工單位隨意將施工項目工程進行分項轉包。
2.2配電網項目施工安全管理方案的提交
在進行配電網項目施工前按照相關規定,施工企業要事先申請施工許可,在申請時需要提交項目施工安全管理方案。提交的施工方案內容要包含有建設單位、施工單位以及他們的負責人還有項目施工安全生產保證體系以及相關的安全生產措施等。
2.3制定項目施工安全管理制度
供電企業要根據施工需要制定相應的安全施工管理制度,此制度的內容要包含施工管理、安全檢查、會議制度以及安全獎懲制度。另外為了保證相關部門嚴格履行自己的責任、保證施工人員的安全,供電企業還要組織施工安全管理人員和施工單位負責人員進行學習,以增加他們的責任感。
2.4健全配電網項目施工安全管理體系
在進行配電網項目施工時,存在一些復雜或交叉作業的工程項目,此時需要各單位進行分工作業,各單位按照各自的職責劃分為不同的責任部門和協辦部門,保證安全管理體系高效運行的同時又能夠相互制約,同時還要確定項目施工安全管理的框架。
2.5加強對項目施工人員的管理
在進行項目施工安全管理時也要注重對施工人員的管理,在項目施工中有一些復雜的特征作業項目,針對此類作業項目的作業人員更要加強管理,保證此類作業人員的持證上崗。另外為了保證施工人員的安全,企業要定期組織施工人員進行體檢,并對施工人員的安全工具配置和使用是否合理。
2.6制定相應的施工安全管理考核機制
通過安全管理考核機制的建立使施工安全管理和相關負責人員的利益聯系到一起,從而加強管理人員對施工安全的監管和整改,以此加強管理人員的責任感。
2.7加強對項目施工單位的安全管理
在進行配電網項目施工時要加強對施工單位安全監督工作的管理,通過監督管理來增強他們對安全施工的重視。在日常的施工過程中要求施工單位加強對現場安全設施的排查,對于存在的安全隱患監督他們及時的整改,以保證項目安全順利的完工。
2.8做好施工事故防范工作
在進行配電網項目施工時對于一些突發事件,供電企業要有完善的突發事件應急處理方案,當事故發生時能夠按照方案有序的進行操作,采用有效的措施對突發事件進行處理,同時還保證了人員的穩定有序和公用物資的順利調用。另外,在遇到突發事件時,要根據事故的具體情況制定不同的應急方案和措施。