導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇高校管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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其中最重要也最具有經濟學特征的是“理性人”假定。“理性人假設”是指“作為經濟決策的主體都是充滿理智的，既不會感情用事，也不會盲從，而是精于判斷和計算，其行為是理性的。在經濟活動中，主體所追求的唯一目標是自身經濟利益的最大化。”[3]遵循這一原則，新公共管理認為政府應以市場或顧客為導向，提高服務效率、質量和有效性；企業家政府理論應替代傳統的壟斷服務政府，政府是受顧客驅使的，按照企業家政府理論，政府服務的宗旨是滿足顧客的需要，而不是官僚政治的需要。這使得新公共管理理論獲得政府進行績效管理的依據。政府服務應當強調顧客至上和顧客導向，顧客的身份被延伸為每一個接受政府服務的公民，為顧客提供回應，滿足顧客的不同需求。

2、政府廣泛采用授權或分權的方式進行管理

傳統的政府管理非常重視集權的作用，很少會借鑒企業管理的方式和方法。但不能否認的是，企業管理中，通過授權和分權的方式，下屬具有一定的行政權，保證了基層人員貫徹執行領導工作過程中即使遭遇突發狀況，也能及時、有效地解決問題。同理，為了提高執行人員面對實際情況變化的快速反應能力，政府也相應地提倡使用授權和分權的方法。傳統的公共管理注重集權，但現實中集權的管理缺陷已經被反復證實，而分權則更具靈活性，也更加適合和滿足時代對政府工作的新的要求。

3、政府應提高公共服務的質量和效率

如前所述，新公共管理借鑒了很多企業管理的方法，認為政府等公共部門也可以實現企業的管理方式和手段。（1）引入競爭機制。新公共管理理論認為，政府公共服務質量達不到民眾期待、效率不高銜接不暢的根本原因在于政府對于公共服務的壟斷性。企業管理中的戰略管理、人力資源管理、質量管理恰恰可以很好地解決該問題。政府應當引入競爭機制，通過公開、公平、公正的方式讓私營部門參與進公共服務當中，企業和政府之間的良性競爭一旦形成，公共服務的質量和效率也必將大大提高。（2）重視產出。傳統的政府重投入而輕結果，直接導致了政府提供的公共服務質量和效率的降低。新公共管理理論認為按照經濟學的基本規則，政府應該以最終達成的服務和管理效果來進行考核，即滿足經濟學中有收益而不浪費的原則。因此，政府應該重視服務結果，將服務結果引入到政府績效考核當中，并賦予執行人員一定的自主性，以結果和產出來衡量公共服務的效果。

二、新公共管理對我國民辦高校管理的現實意義

民辦高校在辦學模式、教育方式上與公辦高校是有區別的，也就導致了傳統的高校體制改革思路并不能完全契合民辦高校管理的現實。運用新公共管理理論可以從一種全新的角度展開分析目前我國民辦高校管理所面臨的問題，并產生現實的指導意義。

1、新公共管理理論的“經濟人”假設適合我國民辦高校發展現實

民辦高校與公辦高校的最大差別在于，民辦高校是一個自籌經費、自負盈虧、自主辦學的顧客支持型高等教育機構，這從根本上決定了其辦學機制的準市場化特征，也增加了民辦高校在辦學過程的風險。因此，與公辦高校僅服務于學生主體不同，民辦高校的主體除學生外，還包括管理人員、行政工作者和專職兼職教師。作為同一主體，他們都是不斷追求個人利益最大化的理性經濟人。為了確保學校的整體運行和盈利發展，不論是民辦高校的管理人員、行政工作者、還是專兼職教師，都會為了自身利益的保障，主動追求利益最大化。新公共管理理論當中的經濟人假定，民辦高校管理體制的改革恰恰可以借鑒這一假設。

2、新公共管理所關注的主體與我國民辦高等教育的性質契合

民辦教育自籌經費、自主辦學的性質決定了其辦學資金來源的廣泛性，資金既可以由政府提供，也可以由社會來提供。在新公共管理理論當中，所關注的主體包含物品和服務，“物品和服務分為個人物品、自然壟斷物品、共有資源、集體物品。”[4]具有排他性和競爭性特征的物品和服務決定了物品該由政府提供，還是由市場生產。因為具有排他性，個人物品、自然壟斷物品能夠由市場中的價格實現生產和消費的平衡，這也意味著具有排他性的物品能夠由市場自發提供。新公共管理理論對主體的定位與依據與我國民辦高等教育的性質契合，也能合理地指導和解決民辦高校在發展過程中的資金來源問題。

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在準備實施績效管理之前，必須做好兩個方面的準備：第一，使每一位教師對學校的使命和戰略目標有一個清晰的認識，這是績效管理順利實施的最根本的前提；第二，作為一名高校教師，對自己所從教的事業，所定的崗位職位要有詳盡的了解，既要了解學校整體的發展規劃，同時也要清楚自己的職業要求，對自己所從事的崗位職責有清楚的認識，了解自己需要具備什么樣的技能、能力和其他特征。這個可以參照勝任力模型，即教師在工作過程中表現出來的勝任力水平和勝任力結構。這也是我們績效考核的重要依據。高校教師的崗位職責相對明確，教學、育人、科研、創作都是評價教師績效的重要指標，這既包括教師自身綜合水平的提高，同樣也包括所教學生綜合能力的培養，而且以培養學生的成長更為重要。

2）績效計劃

績效計劃是績效管理體制的重要階段，它既是組織目標細化為績效目標的重要階段，同樣也是績效執行和績效考核的重要依據。這就需要我們在加強教師管理時，針對學校提出的“五年發展規劃”和“黨政工作要點”，在教師間進行大范圍內的討論，結合自身崗位職責要求，細化要求和目標，這能夠使教師對于組織目標有充分的了解，能夠就如何達成組織目標有更明確的思路，同時對教師的教書育人能力、科研能力、創作實踐能力以及指導學生能力等方面提出明確的要求，并作為績效考核的依據和實施獎懲的標準。績效計劃的執行既要能滿足學校發展的需要，同樣，也要根據教師的實際情況確保績效計劃可行。傳統的機制正是缺乏對教師應有的計劃控制，導致對教師的考核缺乏相應政策依據，也缺乏相應的政策激勵，導致教師的能力未得到充分的發揮，工作的動力和熱情不足，這對高校的發展來說，都是一種巨大的浪費。有章可循，這是科學管理的基本前提。

3）績效執行

一旦績效周期開始，我們就必須按照先前制定的績效計劃去實施和推動。但是績效管理不是過去那種只認結果、不看過程的“到期對賬式”管理，而是一種積極參與指導式管理，管理者既要求教師努力工作，達成組織的目標，同樣也注重對個人成長的培養，兩者缺一不可，績效管理的二維性是區別于以前管理模式的最本質的要素。一方面，作為教師，利用學校為其搭建的平臺，針對學校的發展目標和教師職責，創造性地開展工作，增加責任心，努力把工作的重心放在學生的教育和培養上，以培養政治素質高、科研能力強、專業能力突出的學生為己任。其次，管理者也應該經常保持與教師的聯系，對教師的績效進行觀察和記錄，及時加強對教師的溝通，分析存在的問題，加強反饋和對教師的引導，并做到為教師提供進修、培訓等有助于提高執行能力的機會，增強其執行力，引導其更好地執行績效計劃，并適時地根據學校的組織目標及績效目標的變化修正當初制定的績效目標。為教師的發展提供寬松、和諧的環境，促進教師更好地達成組織的目標，也實現其個人的價值。

4）績效評價

教師績效評價主要體現在教師在職過程中，強調的是教師的工作行為，這也是教師提職、晉升、獎懲或解聘的依據。而績效評價注重的是雙向評價，上級管理部門對教師的工作行為和工作業績進行評價，負責填寫相應表格，教師自身也要進行自我評價；同時教師對上級管理部門也進行評價，負責填寫相應評價意見。只有上下級都參與績效評價過程，才能發現問題，找出相互間認知的差距和理解的誤區，從而對績效管理進行修正，最終幫教師找出能夠提升和需要開發的領域。

5）績效反饋

績效反饋需要教師和管理者坐下來，針對教師的績效進行審議。通過績效反饋，教師可以明確知道哪些方面和高校發展目標相一致，哪些方面和高校發展目標相背離。只有個人目標和組織目標一致不偏離，才能夠達到雙贏。同時，教師可以對自己績效中效能低的方面進行有效的強化和提升，為提升總體績效找到新的目標和切入點；管理者也能了解在績效管理過程中存在的不足，為今后的改進做出切實可行的方案。反饋溝通為教師提供工作指導,尋求提升績效的方法,進一步調動了教師工作的積極性,最終實現教師個人進步與學校的可持續發展。另外，績效反饋并不一定都存在于績效管理的末尾，而是貫穿于績效執行的始終，績效反饋不是對教師行為的指責和追究責任，而是積極地引導教師沿著績效目標前進。

6）績效計劃的修正

在績效管理的過程中，伴隨著對績效計劃的不斷更新和修正。績效計劃的修正是績效管理過程中最后一個組成部分，也是下一階段績效管理工作的開始，有著承前啟后的作用。績效計劃的更新和重新簽訂需要以在績效反饋階段收集的教師工作和完成的信息作為參考的依據，同時在必要時需要對不合理的計劃作出調整和修正，使其更好地滿足高校發展和教師成長的需要。這是循序漸進、螺旋式上升的發展過程，也是一切社會科學發展的必然進程。

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（二）績效考核的指標與目的不夠清晰當前，高校行政管理中的績效考核存在較為嚴重的形式主義，績效考核沒有一個明確的指標，或者說績效考核的指標不能完全地適用于高校行政管理工作，這就使得績效考核難以達到公平公正的效果，違背了績效管理的初衷。另外，績效考核的目的不夠明確，只是為了做做樣子，績效考核所得出的結果沒有得到合理的分析，更沒有應用到行政管理的完善中去，這就使績效考核失去了其應有的意義，變成了一種空有形式而無實際作用的工作。

（三）績效考核只注重獎懲而忽略的調節改善高校行政管理中，績效考核所得出的結果，最大的作用就是獎勵那些工作積極、工作成果較大的員工，同時對工作積極性不高、工作效果差的員工進行相應的懲罰。然而，卻并沒有通過對績效考核結果的分析，幫助行政管理人員總結管理經驗，彌補工作中的不足，這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎懲，當對于未來的工作改善并沒有明顯的作用，績效管理的作用并沒有完全發揮出來。

（四）績效考核缺乏可持續性績效管理的作用是要對高校行政管理產生積極的影響，幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結果不僅要反映過去一段時間的管理效果，更要成為未來管理工作中的指導，在不斷的考核與改善中，形成一種良性循環。然而，實際的高校行政管理中，績效考核并未與實際的行政管理工作結合起來，使得績效考核失去了可持續性，難以發揮其不斷促進行政管理發展進步的作用。

二、績效管理在高校行政管理中應用的有效策略

（一）明確不同崗位的具體職責在高校行政管理中，存在多個不同的崗位，每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責任。明確不同崗位的職責，不僅能夠合理地分配人力資源，提高行政管理的效率，更能夠在運用績效管理時，方便對不同崗位的工作人員進行績效考核，一旦崗位職責明確，行政管理人員就能夠在自己的職責范圍內，做好自己的本職工作，當進行績效考核時，便能夠更方便地根據其工作完成情況進行評估。這不僅使得績效考核實現公平公正，更能夠通過考核結果直接地指出工作中的問題，以便及時解決。

（二）明晰績效考核的目標，制定合理的考核標準績效考核的最終目標，是要反映高校行政管理的實際情況，對于優秀的行政管理工作，要進行保持，對于存在問題的部分，要及時調節改正。而不能讓績效考核成為一種形式，失去其本質的作用。有了明確的考核目標，才能制定合理的績效考核方案，從而保證績效考核工作的順利進行。根據績效考核目標，制定合理的考核標準，為績效考核工作提供可靠的依據，通過績效考核，體現績效管理的公平性。合理的考核標準，有利于全面反映高校行政管理工作真實情況，提高行政管理的效率。

（三）加強績效指導與溝通，及時對行政管理工作進行調節績效管理注重的不僅是工作的結果，同時也應當正確反映整個工作過程。因此，在高校行政管理期間，應當以績效考核作為參考，及時地與工作人員進行溝通，對工作中存在不足的工作人員進行指導，幫助其解決工作中的問題，提高工作效率。績效管理中，應當制定合理的溝通與指導制度，豐富溝通與指導的形式，使績效管理人員與行政管理人員能夠實現即時的溝通，對行政管理工作中不合理的部分進行調整，從而使行政管理達到更佳的狀態。

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通過調查發現，高校經管類學生普遍認為管理心理學課程的理論性較強，學生在學習過程中經常感到困難，而且很多教師又在案例使用過程中出現了“一例多用”的不良現象，即一個案例被使用在2—3個章節的理論教學之中，影響了案例教學的針對性，導致出現了學生學習疲勞，新鮮感缺乏，互動參與率下降，知識重視程度開始降低的情境。

2.教學案例內容脫離學生實際，降低學生的學習興趣

當代大學生具有好奇心強、個性鮮明、喜歡探求身邊事物的特點。社會的大環境和當代大學生的時代特征造就了其在大學的學習中，不僅注重理論知識學習，更注重社會實踐的良好習慣。高校經管類學生迫切希望早日接觸與自己工作相關聯的案例教學內容。調查顯示，占調查總人數85%以上經管類學生普遍反映管理心理學的教學案例與自己的企業社會實習，平日的自我管理、自我成長方面相脫離，影響了學生的學習興趣，降低了企業實習的效果與自我管理的有效性。

二、高校管理心理學課程案例教學改進的建議

1.結合課程知識體系，有效進行教學案例內容選擇，體現案例教學的有效性

在教學案例內容的選擇過程中，不論是組織中個體、群體的心理認識與行為管理，還是學生的自我管理與心理調節，都需要高校教師選擇與教學內容相一致的經典的、有意義的案例進行教學，不能脫離課程的知識體系結構，應熟練地運用有效案例對管理心理學的知識進行正確的解釋和引導。此外，教師還可以結合自己在企業中開展橫向科研項目的寶貴經歷對同學們進行管理心理學相關知識的傳授和解讀，這樣就可以極大地吸引學生學習的注意力，提高案例教學的有效性。

2.結合學生的實際情況，科學編寫相應案例進行教學，提升學生學習興趣

案例教學法是現代教學方法中的一種，它必須隨著教學目標、教學內容和學生的實際情況不同而有所側重，只有這樣才能在真正意義上提高課堂教學質量。調研結果發現，高校經管類學生在企業實習及自我管理過程中經常遇到一些相關的問題迫切需要解決，比如學生就業困難的根本原因在于學生缺乏動手實踐及解決問題的能力。接受調查的經管類學生表示，自己遇到的實習問題、就業困難，以及自己身邊發生的自我認識與管理問題才應該是最適合教學的真正案例。上述情況要求高校教師在案例編制與使用過程中，需要把理論與學生實際相結合，幫助學生解決實際問題，拓展學生能夠主動學習、積極接受新知識的新式課堂，引導他們成為社會需要的人才，這才是管理心理學課程教學的最終目標。

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高校公共用房特指由國家投資建造或經批準自籌資金建造的，用于學校教學、科研、后勤服務、產業及行政辦公，其產權屬于學校，其中教學行政用房占絕對份額。高校的房產資源尤其是教學行政用房是辦好學校的必要物資條件，其使用效率和完好程度的高低是衡量一個學校辦學效益和資產管理水平的重要標志之一。但由于近年來高校辦學規模的不斷擴張，學科日益豐富，教師隊伍日益壯大，一個嶄新的問題擺在我們面前：如何建立新形勢下的公用房管理機制。

1高校公用房管理目前存在的問題

高校公用房由學校根據需求建設，建成后按需分配，分配后由學校各部門無償使用，由資產管理部門代為管理。由于學校擴張速度加快，人員增多，導致了今天供需不平衡的局面，具體存在問題如下：

（1）公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式，公用房分配長期以來采用行政手段，實行無償使用，導致分配不均，使用效率不高。校內各部門因為各種需要不斷向學校申請用房，卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動退還給學校，學校職能部門對公用房不能有效地進行調配，部分單位因為實際需要向學校提出的用房申請卻不能得到解決，影響了教學、科研等中心工作的開展。在具體工作中，公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導;缺少嚴謹、科學、規范的管理制度;各學院、單位對公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調控的機制;公用房管理部門則缺乏對房產資源績效評估和監督的機制。加之多元管理、經驗管理、長官意志、偏重人際的現象較為普遍。

（2）公用樓布局不合理造成管理困難。由于高校公用房資源緊張，大部分高校公用樓沒有進行統一規劃。同一部門教學辦公地點分散，同類型房屋沒有集中，管理過程中弊病較多。如一個學院可能分布在幾個校區；同一類型的實驗室分布在幾幢大樓之中；同一幢樓中可能有辦公室、實驗室、教研室等多種用房；還有可能同一幢樓中存在多學院使用，而且使用房屋交錯分布。這樣就很難使學校的人、財、物資源達到共享，科學管理也就很難實現。

（3）管理技術手段落后不能滿足新形勢下的公用房管理需求。近年來，高校在師資、招生等各方面的規模都在擴大，伴隨而來的是學校的硬件、軟件等方面的建設有了長足的發展。為了適應這種快速發展，這就要求學校加強各方面的建設工作，實現現代化的管理，這其中也包括學校的各種公共用房的管理。因此，有必要建立一個方便、快捷、有效的校園公共用房管理系統來改變傳統的管理模式，改善辦公效率。

2高校公用房管理改革的幾點思考

2.1理順公用房管理體制，完善公用房管理機制

公用房管理應做到權責明晰，應有專門機構管理，實行統一管理，并對所有校屬房屋的管理實行統一標準。進一步完善校園基本建設和公用房管理機制，作為資產管理部門，要結合學校規劃建設，在公用樓建設前依照圖紙確定房間的功能和用途，從根本上解決由于公用樓布局不合理而造成的管理混亂問題。

2.2統一管理、科學調配

對學校所有公用房實行統一管理，以避免因不同主管領導審批調配而造成的公用房沖突、浪費問題。盡量將相近學科，尤其是課程交叉學科調配在同一所公用樓，不但方便教師教學，更可將不同學科，同一課程的實驗室設置在同一地點，節約了學校公用房資源，也節約了學校重復購置實驗設備儀器的資金。

2.3定額管理、有償使用、超額收費

貫徹分類定額管理、有償使用、超額收費的管理原則，即通過向使用單位收取房產資源占用費，借助經濟杠桿克服單純依靠行政手段調節用房的種種弊端，建立公用房管理的自我約束機制，提高房地產資源的使用率和完好率。

2.3.1根據部門人員、工作性質、所承擔教學任務等情況進行定額分配，對于相關單位教學科研及輔助用房實際使用面積未達到定額面積的單位，學校可在條件允許時對其用房予以調整，使之達到定額面積。對于房屋實際使用面積超過定額面積的單位，學校將收回其超標使用的房屋或對其收取房產資源占用費。具體分類定額按照以下原則核算：

（1）學校黨、政機關行政辦公用房定額面積，按照學校人事處確認的各單位事業編制人數核算。學校黨政機關除有特殊職務需要外，不單獨設立會議室、接待室等辦公輔助用房。學校按照辦公用房分布狀況設立若干公共會議室供各單位使用，或根據有關單位的需要單獨審批設立。

（2）教學、科研單位行政辦公用房，指該單位用于黨政工團辦公、教務辦公、會議等用途的公用房，其定額面積按照學校人事處確認的各單位事業編制定編數進行核算。

（3）學生教學、實驗用房定額面積按照學校教務處確認的各單位承擔的教學實驗任務核算。根據不同的用途和性質將此類用房定額面積分為以下部分：

公共實驗室用房面積，以現有實驗設備和實驗學生人數為標準，經教務處和使用單位共同確定教學計劃后，由學校實驗室管理委員會最終確定；

專業實驗室用房面積，以現有實驗設備和實驗學生人數為標準，經教務處和使用單位共同確定教學計劃后，由學校實驗室管理委員會最終確定；

學生學位論文（設計）、專用教室用房面積，以每年級實際使用人數或參加論文設計的實際使用人數為標準，由教務處統一進行安排。此部分不收取房產資源占用費。

（4）科研實驗用房定額面積，按照學校人事處確認的各單位教學、科研編制人數核算，不包括技術編制，根據不同學科科研用房的不同需求，參照國家教育部的專職科研用房指標，由學校實驗室管理委員會最終確定。

（5）教學科研專項補助用房特指大型（每臺、套占地面積超過20平方米）儀器設備和裝置所占面積及某些特殊用途用房的面積。該部分面積由使用單位書面申請，經產業與資產管理處會同科技處及教務處核定批準后，按照最后確定的補助面積分別計入學生教學實驗用房或科研用房面積中。該部分面積不計入超定額面積。

2.3.2推進實驗室、有償使用、管理，合理利用實驗室資源，針對教學、科研單位承擔的教學科研任務對實驗室進行定額分配；推行教學科研用房的有償使用，引入經濟杠桿，克服單純依靠行政手段調節用房的弊病，其目的不在于收錢，而在于調節用房，增加房屋利用效率，合理分配房屋資源，保證確實有需求的院系有一個較為寬松的房源供給環境和條件。

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高校圖書管理是一門專業性很強的工作，需要管理人員掌握專業的管理知識和技能。然而由于經費、場地的限制，招生人數的逐年增加，我國高等院校管理體制的特殊性，以及對高校圖書館管理工作的不重視。使得高校圖書館管理人員的選撥門檻比較低，多為學校家屬或從其他行業轉入的人員。要選拔能夠深入了解學校學科專業建設的管理人員。要熟悉學科建設的基礎、經典、權威的論著、并且要及時了解學科專業最新最前沿的學科動態。

（2）加強對高校圖書資料管理人員的培訓工作

高校圖書館應加強對管理人員的業務培訓，為他們提供學習和進修的機會，使其掌握各種業務技能，學會科學管理，逐步實現圖書資料管理的正規化、專業化、科學化和現代化。圖書資料管理人員要熟知圖書各學科的理論和方法，掌握圖書基礎理論知識，主要包括圖書館學基礎、圖書館學研究、目錄學、分類學、情報學、社會文獻學、文獻計量學、圖書館經濟學、、圖書史和圖書館事業史。同時必須掌握好圖書工作技術方法，主要包括圖書分類學、圖書論目、藏書建設與藏書組織、文獻復制與保護、咨詢與讀者服務，以及圖書自動化系統、圖書評價技術等。熟悉掌握工作服務程序，增強電腦操作技術。工作程序主要包括：完善目錄查詢工作。不能有開架借閱就讓師生自動去查而沒必要設置目錄的思想。各種目錄如分類目錄、題目目錄、專題文獻目錄等都要設置，為師生從不同途徑和角度找到圖書提供方便。大力加強引讀工作，應針對當前師生學習的實際情況，做好引讀工作，引導他們看與專業相關的圖書。利用現代化的科技手段，不斷提高服務質量。對各種圖書信息加以綜述與分類，采購各種最新圖書。與此同時，隨著計算機在高校圖書館的應用越來越普遍，圖書資料管理人員的電腦操作技術必須不斷加強。走出校門，參與學會和學術交流活動。

（3）樹立新的服務意識，培養適合信息時代的職業道德

圖書資料管理人員的職業道德，是指從事圖書館專業的廣大職工在其工作崗位上，以一定的思想與感情、態度與作風去待人接物與處事，進而完成本職工作它是圖書資料管理工作人員在職業活動中的行為規定，是圖書館為社會所負的道德責任和義務。在日常工作中要做到“文明用語”、“態度熱情”、“服務周到”，并注重儀表服飾，力求在服務過程中尋求自身價值，體現自身價值。（5）加強圖書管理人員的終身教育通過終身教育改善圖書資料管理人員的知識結構和智能結構。終身教育的方式包括參加集中脫產基本技能，假期函授培訓，高等學院深造，自學考試等。當今社會，科學技術發展快，知識更新周期短，要想防止知識老化，形成良好的競爭能力關鍵在于學習與創新。終身教育可以培養圖書資料管理人員的自我學習能力、實踐能力和創新能力，通過繼續教育不斷獲得新知識、新技能，提高自身的綜合素質。

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二、高校旅游管理專業一體化實踐教學體系的構建

高校旅游管理專業一體化實踐教學體系的構建需要進行整體優化并保證各個環節之間的緊密配合，可以從以下方面進行努力：

1.理論課輔助型訓練

構建高校旅游管理專業一體化實踐教學體系需要注重理論課輔助型訓練，它是將抽象的課程實踐轉變為生動形象的內容，從而更好地完成理論教學。既能完成理論課程的講授，也能夠進行課程實踐教學。教師在講授理論課程時，要分清學生的邏輯思維誤區，發現學生學習的困難點，通過模擬情景教學和實驗教學讓學生分清重點，進行示范式教學。

2.實踐課模擬型訓練

進行實踐課模擬型訓練就是想充分發揮學生的操作技能，讓學生盡可能地感受到真實性，了解開設模擬實驗場的真正目的和意義。實踐課模擬訓練通常包括以下內容：對于旅游的應用文寫作、旅游專業術語的培訓、社會人際交流等。當然，這其中肯定也涉及一些專業技能的培訓，例如針對酒店管理的模擬訓練，以及旅行過程中突發事件的模擬處理等。新時期背景下，網絡上流行虛擬實驗，也就是利用計算機網絡技術模擬動態過程，讓學生能夠真正體驗到虛擬空間，并進行實時的操作，能夠在真實環境中感受到最佳的效果。網絡實踐能夠代替傳統的教學模式，在高校的旅游管理專業一體化教學過程中可以進行借鑒。

3.校外實習綜合型訓練

高校學生通過加入到旅游企業內部而開展實踐教學就是所謂的“校外實習綜合型訓練”，通過這個練習能夠讓教學和崗位培訓進行有效的鏈接。此外，校外實習綜合型訓練也包含認知實習，就是通過對旅游企業進行考察，并增加對旅游行業的理性認知。再者，頂崗實習也是校外實習綜合型訓練的一部分，在專業教師的指導下進行職業技能操作訓練，既有良好的學習氛圍，還能為之后的工作奠定良好的基礎，讓學生充分展現自己的能力。

4.課程設計研究型訓練

高校旅游管理專業的學生要在理解旅游企業經營管理模式的基礎上具備一定的科研能力，可以將管理經營的經驗操控到實際問題之中。旅游管理專業需要有研究型的教育模式，需要進行創新。通過對旅游規劃課程進行全新的設計與開發，加入數據庫等相關的知識，可以讓學生自主思考，加強自身的經營管理、科研能力。

5.課余組織的實踐活動

充分利用課外時間打造學生的實踐技能，例如參與到大型的旅游服務活動之中，此外還包括社會調研活動、社會實踐活動等，都能夠和高校的旅游管理專業有所關聯。通過對學校和社會的資源進行有機整合，可以讓學生有更加專業的學習氛圍，有利于培養職業素養。

三、高校旅游管理專業一體化實踐教學體系的實施

1.修訂實踐教學計劃，優化實踐課程

高校旅游管理專業一體化實踐教學體系的指導綱領就是修訂實踐教學計劃，優化實踐課程。為了完成最終的優化，在制定計劃時需要考慮到旅游管理專業的實踐教學目標設定的是否合理，是否需要增加一些實踐性的實驗來輔助教學，是否需要在這個教學過程中貫穿插入實踐教學，是否能夠在時間和功能上完善實踐體系，是否可以按照認知練習完成實踐教學環節。只有將這些問題進行完善，才能有效實施一體化實踐教學，才能根據實際合理安排。實踐教學往往分為幾個階段，分別為認知階段、技能訓練以及職業素養的鍛煉等，需要不斷注重教學的實踐性，保證培養學生的實踐能力。在課程的教學中盡量將理論和實際相關聯，突出以能力培養為主線的教學內容體系構建，保證高校旅游管理專業教學一體化的教學實踐過程。

2.加強校內實訓基地，支撐實踐教學

校內實訓基地就是為學生提供優良的實踐場所，它不僅僅靈活小巧，還功能齊全，可與旅游企業具有很高的仿真度。要將現如今的旅游行業作為先進的標準，采用不同的格局，構建全新的旅游業務。通過使用多媒體教學技術、網絡技術實現科學化的教學場所，讓學生能夠容易接受教學實踐內容。校內實訓可以從以下幾個方面著手進行準備：導游模擬的實驗室、電子商務實驗室的構建以及旅游信息管理模式的培訓等，采用最為先進的技術，借鑒國內外“前店后校”的格局發展模式，將校內實訓建設成為旅游業務的實踐基地。實踐基地并不會受到實驗室儀器以及相關材料的限制，保證學生可以充分感受到實踐教學的魅力，并能夠通過實踐模擬操作，在未來有很大的發展空間。

3.加強實踐基地建設，實現校企合作

高校旅游管理專業一體化實踐教學體系的實施還需要校企合作來添磚加瓦，可以通過和高校簽訂協議進而提供一些實習崗位工作。校外實訓基地的建設不僅僅有穩定的客源，還具有規范的管理、一流的設施，可以為學生提供更加綜合性的實習場地，能夠充分利用手中的資源進行學習，進而不斷成長、成才。校企合作的交流平臺可以推進高校旅游管理專業未來發展壯大的進程，這在發達國家已經成為一種流行趨勢。校企合作的構建模式不僅僅需要高校和企業雙方共同努力，還需要政府在必要的時候予以充分的政策支持，只有這樣才能保證學生享有足夠的權利，不會因為沒有相關的法律條文而受到一些不合理的對待。在企業專業人士的培養之下，學生能夠將自己所學的知識運用到實踐過程中來，既可以熟練掌握操作技能，還能讓學生具備一定的技術和心理準備，進一步增強工作能力，為之后的就業提高競爭力。

4.培養“雙師型”教師，提高實踐質量

一體化實踐教學需要有最為基本的師資培養，雖然理論和實踐之間的界限在不斷地淡化，但是專業水平和理論實操的“雙師型”教師隊伍建設就成為能夠實施一體化教學的關鍵。高校旅游管理專業需要將教師作為橋梁，通過培養、實踐、引進等多種方式打造“雙師型”教師。專業化和職業化的教師，能夠滿足實踐教學的基本需求，讓實踐教學更具有魅力。培養出更加專業的師資隊伍，是實操性團隊所必需的，這也將關系到一體化實踐教學能否取得成功。不同途徑能夠讓更多的教師得到自身素養的提升，可以到優秀的企業尋找管理人才，還可以讓服務人員加入到實踐教學之中。經驗和理論都具備的教師可以在實習指導的過程中扮演重要的角色，讓學生能夠獲益匪淺。“雙師型”教師對于旅游管理專業一體化教學而言，可以讓實踐質量有本質的提升，還能讓學生充分感受到實踐的魅力。

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儀器設備管理只是高校國有資產管理中的一部分。目前各高校大多都成立了國有資產管理處統一管理學校資產，但有些學校還有由其他部門承擔著資產管理的職能，如財務處、后勤管理處等，尚未形成統一的國有資產管理體系。當前對教育投入的資金比較集中，設備采購也相對比較集中，各部門多關注資金的爭取，對于采購來的儀器設備利用率關心不夠。有些部門更是有新的不用舊的，造成儀器設備的閑置，資源的浪費。

1．2儀器設備維修、維護難

目前購進的進口儀器設備越來越多，高端、精密的儀器設備也越來越多，原來由本校維修教師就能解決的問題，現在變得越來越難，維修費用也越來越高。有些使用人員日常維護保養意識不強，還有些操作不當造成儀器不能正常運轉，這些都增加了儀器設備的損毀率，造成維修成本增加。還有些設備是在廠家完成送貨，安裝，驗收后未能及時使用，造成有些出廠就有的問題，未能在保修期內發現增加了維修成本。因此在有限的維修經費范圍內使設備完好率達到最大化、利用率達到最大化是我們當前需要解決的問題。

1．3儀器設備管理人員隊伍參差不齊

各部門的儀器設備管理人員多為兼職，人員流動性大，導致有些儀器設備管理人員對某些設備的操作規程不是很了解，以及某些儀器設備在使用過程中性能不能充分發揮，甚至因操作不規范導致儀器設備損壞。儀器設備管理人員相對其他專職教師接受培訓的機會比較少，管理意識淡薄。還有就是職稱和待遇問題有些不公平，缺乏必要的激勵措施和政策，造成人心不穩，影響工作。

2明確管理目標，確立儀器設備管理對策

高校的教學、科研儀器設備，是保證教學、科研工作順利進行的物質條件，必須貫徹勤儉節約、合理購置、妥善使用的原則。在發現儀器設備管理中存在的諸多問題后，筆者認為應該從以下幾個方面進行儀器設備管理方面的改善。

2．1建立切實可行的管理制度，提高儀器設備利用率

儀器設備的管理和使用必須貫徹“統一領導、分工管理、層層負責、合理調配、管用結合和物盡其用”的原則。俗話說得好:沒有規矩不能成方圓;兵馬未動糧草先行。所以建章立制必須走在前面。學校要在統一領導、歸口管理、分級管理和管用結合的原則下，健全、完善和理順學校的儀器設備管理體制，明確管理機構及其職責。科學、完善的資產管理制度不僅能提高工作效率和服務水平，更重要的是保證儀器設備利用率的最大化。

2．2建立儀器設備共享平臺，提高設備利用率

將所有可共享的儀器設備都放到共享平臺上，設備管理部門可以協調管理。設備管理員將共享的設備進行分類，要有軟、硬件的說明，要讓其他部門的人都能看到這類設備的使用說明，實現各部門間的共享，做到物盡其用。對于利用率極高的設備要進行網上預約服務，避免使用上的沖突。使用者要嚴格按照使用說明進行操作，聽從儀器設備管理人員的指揮。這項措施每個學校有不同的管理模式，可以對外收取一定的手續費、材料費和儀器設備耗損費等。

2．3充分利用計算機和網絡技術，建立一套動態的儀器設備管理系統

充分利用網絡技術，應用儀器設備管理軟件的相關功能，對各部門閑置不用的儀器設備進行統一調配，各部門向資產管理部門報備，資產管理部門可以將這些儀器設備掛到網上，并隨時調撥到有需要的部門。這種即時的、動態化管理體系正在為各高校所應用。它能夠讓管理部門更準確地掌握學校儀器設備的數量、價值、分布等情況，更能充分反映出儀器設備的實際使用情況，為儀器設備購置論證、使用管理以及調撥維修等提供決策依據。

2．4合理利用維修資金，建立良好的運行管理機制

首先，學校每年應該撥一筆專項經費用于大型精密儀器的維修和使用，這部分經費要做到專款專用，儀器設備的日常維護費用，還有教學科研工作的耗材費用都要從這里支出。其次，可以利用大型儀器設備共享平臺增收，用以補充維修、維護費用的不足。在保證完成學校教學、科研任務的前提下，將大型儀器設備對外開放，面向社會進行技術服務是共贏的一項措施。這一方面補充了大型儀器設備維修、維護經費的不足，另一方面也提高了大型精密儀器的利用率及使用效益。

2．5加強儀器設備管理人員隊伍的建設

首先，應該定期對儀器設備管理人員進行培訓。這種培訓可以是短期到其他院校進行交流，學習新技術，補充新知識以提高儀器設備管理人員的自身素質。培訓也可以是校內自己進行，資產管理部門可以聘請專家、技術人員到學校進行講座，也可以由校內專家、有經驗的儀器設備管理人員進行講座，還可以組織校內儀器設備管理人員以競賽的形式進行講解，組織教師和學生評獎，這樣也會促進管理人員的積極性。其次，每臺大型、精密儀器設備必須配備一名專職的儀器設備管理人員，這類人員要負責這臺機器的維護保養、報修手續等，還要負責為來共享這臺儀器的人員進行操作、注意事項等問題的講解，檢查使用這臺儀器者是否按要求填寫儀器設備使用記錄等。對于儀器設備管理人員所做的這些工作，我們學校管理部門要在學校實行績效過程中合理計算儀器設備管理人員的工作量，要做到責任明晰、賞罰分明。對于工作突出者要在學校評選先進時重點考慮。這樣才能更好地提高儀器管理人員的積極性，使他們樂于投身到工作中去。

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2.按是否履行招投標程序，可分為招標項目經濟合同和非招標項目經濟合同。根據國家《招標投標法》和《政府采購法》規定，超過一定限額的工程、物資、服務的采購必須要經過招投標程序，因此招投標活動成為影響合同訂立的重要因素，而且經過招投標活動的經濟合同因其采購金額大、環節多、程序復雜等因素，決定了該類合同的訂立具有特殊性。

3.按其他方式進行分類：按合同標的，可分為轉移財產合同、提供勞務合同和完成工作任務合同；按合同形式，可分為口頭經濟合同和書面經濟合同；按合同成立是否需要特定方式，可分為要式合同與非要式合同；按照合同的訂立先后，可分為主體合同和補充合同等。上述分類方式可以單獨采用，也可以聯合采用。在經濟活動比較多的單位還可以按分類對合同進行二級、三級分層控制。例如：招標活動(一級)的工程類(二級)的主體合同(三級)。

二、加強合同訂立環節審核，減少合同簽訂風險

高校經濟合同管理有多個環節，包括合同草擬、合同訂立、合同簽署、合同備案、歸檔等，其中合同訂立環節中對合同草案的審核工作尤為重要。審核要點如下：首先，審查合同的主要條款。審查合同的主要條款是否符合雙方約定，特別是學校的要求。合同的主要條款有：標的(指工程、服務、貨物等)；數量和質量；價款或酬金；履行的期限、地點和方式；違約責任；根據法律規定的或按經濟合同性質必須具備的條款以及當事人一方要求必須規定的條款。其中：工程類合同必備條款包括工程范圍、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；服務類合同必備條款包括服務范圍、服務期限、酬金、結算方式、付款方式、違約責任、解決爭議的方法；貨物類合同必備條款包括貨物名稱、型號、規格、生產廠家、質量標準、價格、質量保證期、履行期限、履行地點與方式、驗收、付款方式、違約責任、解決爭議的方法。業務歸口管理部門應對經濟合同的主要條款、重要內容等進行審查，做到合同主要條款的內容完整、符合要求，基本要素齊全，格式要規范，條款明確具體，文字表達嚴謹。合同語言須準確、周密，以防止產生歧義，造成糾紛。同時應重點審查合同條款是否有損學校利益，是否符合國家及學校有關政策和規定，是否有經濟合同約定支付標的經費來源，是否有履約保證金和質量保證金等。其次，確定合同的格式或版本。對有國家規定格式的合同種類，必須按照國家規定的通用版本執行；對國家沒有規定格式的合同種類，高校應對各項同類型合同制定各種基本固定的格式。執行國家規定的格式合同時，要對格式合同中的條款(包括協議條款、通用條款和專用條款)均研究透徹，了解其具體含義及法律意義，避免因不明白其內涵造成誤解產生漏洞從而給單位造成無法彌補的損失；對沒有國家規定格式的各項同類型合同，在制定合同條款過程中，將合同應有的主要條款內容全部涵蓋進去，形成固定的格式，使用經過反復斟酌的基本用語，盡量避免使用模棱兩可的文字和不規范的語言，減少文字陷阱，控制合同風險。再次，合同不能與招標過程相脫節。招投標活動產生的合同是招投標活動的最終成果，尤其要注意簽訂合同時不能出現與招投標過程脫節現象。在審核過程中需要審查合同條款招標前后是否一致，審核內容主要包括標的物是否一致、項目范圍是否一致、履行期限是否一致、結算方式是否一致、付款方式是否一致、違約責任條款是否一致等。將招標文件和招標答疑中的重要內容與合同相應條款對應，將中標單位在投標文件中的承諾等內容納入合同條款。另外，還要通過制定一些補充合同條款來建立合同和招投標過程的關系，使合同的內容涵蓋招投標全過程的重要內容，保證招投標活動的效果落到實處。

三、建立健全合同管理體系和制度，對合同進行全過程管理

1.建立合理、有效的經濟合同管理體系建立經濟合同管理體系，包括經濟合同管理決策機構、經濟合同承辦部門、業務歸口管理部門、合同監督管理部門，明確經濟合同內部管理各部門的職責。經濟合同管理決策機構主要職責是統一領導學校經濟合同的管理，負責管理合同簽訂的授權和合同專用章以及相關法律事務的辦理；經濟合同承辦部門是指發生經濟活動的具體辦理部門，負責合同和相關事項具體手續的辦理；業務歸口管理部門一般指資產和基建管理部門等，負責負責審核合同的主要條款，負責訂立合同等事務；合同監督管理部門一般指財務、審計部門，負責審核合同的主要條款，對合同履行進行監督，確保合同的合法、可行、完備和嚴密，防止出現不應有的合同糾紛。有條件的高校還可建立專門的法律顧問組織，對經濟合同的合法性進行審核，防范合同的法律風險。

2.嚴格執行合同授權審批制度高校應當綜合考慮在有關部門設置有效的合同管理人員崗位，明確經濟合同的各級授權委托審批以及簽署權限，并嚴格遵守授權委托權限。對未經授權擅自以單位名義對外簽訂合同，超出授權委托權限、簽署權限簽署合同，違規簽訂擔保、投資、借貸等重要經濟合同等行為要注意防范。

3.實行合同審核會簽制度對于金額較大、影響較深、涉及較高專業技術的合同，在合同簽訂之前，應當組織法律、技術專家與財會、審計、監察工作人員等共同參與合同條款的審核，必要時還可外請專家出具專業審核意見。專家和參與審核人員在審核過程中的重要意見和事項，經確認后應形成會議記錄并妥善保管，已審核后的合同條款應請參與審核的各方面專家對審核意見進行會簽，作為合同修改的依據。

四、嚴格履行經濟合同，對合同履約情況加強監督審查

高校應當對合同履行情況實施有效監控，主要涉及財務、資產管理、審計部門。上述部門應當參與重大經濟項目合同(特別是基建工程合同)的全過程跟蹤管理，在項目資金籌集、招投標、合同的簽訂等前期環節以及在合同履行的過程中都要積極參與，以獲取重大經濟項目合同的基本信息。對合同履行中簽訂補充合同，或變更、解除合同等情況嚴格進行審查；對合同重要條款的執行進行嚴密監督并保證其按照合同的約定實施；對合同支付金額進行嚴格審核，確保學校不發生多支付合同款項的風險。

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目前，針對高校教育管理工作，仍采取消防式工作方法，面臨單一化工作局面，處于“拆東墻補西墻”狀況，存在諸多形式主義做法，使得高校教育管理波動性較大。例如，針對學生宿舍檢查、評比，在評比過程中，學生宿舍衛生管理、安全管理，有著短暫性改善，待檢查階段一過，立即恢復臟亂差。

2.針對學生教育管理，教育者認識不統一。

在高校教育中，在一定范圍內，仍存在重教學輕教育問題。大多數教師將育人看作根本任務，主觀認為教師主要負責科研、教學，只要求學生不出事，即完成自身家偶爾工作。部分管理者、教育者，對學生思想教育認識十分片面，不注重學生個性發展。針對大學生思想教育，采取“理論化”的研究方法，與社會生活相脫離。部分教育工作者，將自己封閉在書本之中，忽略了生活的調查研究與親身體驗。采取該種研究方法，必然使得理論十分空洞，與學生實際相脫節，進而教育狀態始終處于理想、假想狀態，脫節于實踐，對大學生指導意義較低。同時，某些教師將教育管理歸責于政工干部，使得學生教育管理處于孤軍奮戰狀態。

3.教育管理隊伍建設力度不強。

近些年來，我國素質教育不斷推進，教育網絡快速發展，在高校教育管理中，更加注重現代性、層次性與全面性教育管理。要求教育管理者具備更專業管理知識，能夠科學利用現代化管理方法。但實際情況是，處于社會經濟高速發展時期，教育管理者業務水平停滯不前，與新形勢發展需求不相適應。另外，針對教育管理者，缺乏科學、合理考核機制，事業心與責任心不強，缺乏管理積極性，加上信息不流通，進修機會較少，教育管理者業務水平得不到提升，無法滿足現代教育管理需求。

二、現代高校教育管理的發展趨勢

現階段，在現代教育管理中，要想解決上述問題，需創新教育觀念，樹立正確教育思想。對于院系行政管理者，需以培養高素質、高水平人才，作為教育管理目標，加大教育管理經費投入，建立學科建設、學生教育管理、教學改革發展的三位一體模式，充分認識教育管理重要性地位。

1.樹立人本教育理念，促進高校教育管理朝著人本化方向發展。

在高校教育管理中，人是主體性因素，要想培養高素質人才，需健全主體人格，不斷創新思維方式，拓展自身心態與視野，創新教育管理手段。所以，在高校教育管理中，必須樹立人本觀念。其一，加強人性關懷，構建學生本位模式。高校學生是社會、國家的未來建設者，除掌握豐富知識外，需培養心靈感悟能力，充分認知外部世界，使以理服人、以情感育人的教育，深入學生心里;其二，加強教師與學生溝通，構建雙向互動模式。針對高校教育管理，必須明確學生主體性地位，立足主體角度，使學生能夠自覺參與教育活動，進而實現教育者自我完善、自我實現。按照相關規定，立足學生角度，使學生主人翁意識得以充分調動，由被動管理逐漸向主動接受管理轉變。

2.建立教育服務機構，建立全方位網格化教育管理網絡。

針對高校教育管理工作，必須轉變傳統教育觀念，樹立正確教育思想。在教育管理中，確立學生的屬性、重要地位。不斷改革工作機制，創新教育管理機制，使教育管理者主動性、積極性得以充分調動。傳授課堂知識時，需加入德育內容，按照高校德育低效問題，必須樹立可行性、操作性較強的德育目標，轉變德育理念，科學調整德育目標。

3.實行個性化教育模式，提高教育管理具體性、針對性。

在高校教育管理中，充分尊重學生個體差異，立足學生整體角度，分為橫向教育與縱向教育層次。按照不同層次對象，結合學生不同特點，制定針對性策略，充分滿足多樣化、個性化需求。按照不同層次學生社會閱歷與知識層次差異，建立三級階梯，即為縱向分層教育。按照不同階梯學生需求、整體狀況，采取循序漸進方式，指導、協助學生計劃性度過大學生活。針對同一年級學生，由于家庭教育、先天因素及培養環境不同，可分為消極、一般、積極三類學生，即為橫向教育管理。同時，準確把握橫向與縱向的關系，使有限資源得以充分利用，按照不同類別學生，結合個性差異特點，選擇個性化教育方式，使教育具體性、針對性得以明顯提升。