導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇旅游規劃論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F592．73　文獻標識碼：A　文章編號：1002―6959(2007)07―0083―03

一、貴州民族文化旅游的發展現狀

近幾年來，貴州加強了對民族文化旅游資源的開發利用，主要體現在以下幾個方面：

第一，打造了適應市場需求的貴州民族文藝品牌。貴州旅游業從上世紀80年代開始發展，20多年中，由于沒有適合旅游者的晚間娛樂活動，“貴州旅游”這個品牌一直存在文化含量低、旅游活動要素缺失的重大缺陷，來貴州的旅游者只能“日游神奇山水”而多感不夠盡興。沒有日常性的旅游文化演出，使貴州旅游業收入體系不完整，損失巨大，并且不能有效地宣傳貴州，影響貴州旅游業的整體形象。2005年，被熱切盼望多年的《多彩貴州風》這個文化品牌終于誕生了。這臺演出一經問世，就取得了極好的經濟效益和社會效益，反響熱烈。

第二，民族文化旅游宣傳進一步到位。平塘縣的大型音樂情景劇《玉水不夜天》的開演、“貴州旅游形象大使選拔賽”、“多彩貴州民間能工巧匠大賽”等活動，為貴州民族文化旅游的開發利用注入了新的元素，并且推動了民族文化旅游的開展。

第三，鄉村旅游得到了有效發展。貴州省旅游業發展的體目標是把貴州省建設成為自然風光與民族文化相結合的旅游大省。屯堡文化旅游景區、岜沙苗族文化旅游景區、肇興侗族文化旅游景區、興義萬峰林鄉村旅游景區等民族文化旅游區域得到進一步支持和發展，尤其是建立了一批具有先進理念的生態博物館，滿足當代對古老文化傳統既要保護又要發展的要求。

在開展民族村寨旅游活動中，一些優秀的民族文學藝術得以挖掘利用，如屯堡地戲、布依族的“八音坐唱”等，一方面增加了鄉村旅游的文化含量，提高了游客的游興，另一方面加強了民族藝術的傳播。

然而，目前貴州省發展民族文化旅游仍然存在以下幾個問題：

第一，民族文化旅游資源開發利用不平衡。

雖然目前貴州省開展鄉村旅游的村寨有2600多個，并且數量在逐步增加，也樹立了一些典范，但開發利用明顯不平衡。主要是地區間的不平衡，民族文化旅游仍然集中在黔東南地區的雷山、臺江兩個縣，其次是“后起之秀”黎平、從江、榕江旅游區，其它地方則較少有開展；盡管有關部門設計了六條蘊含民族文化旅游元素的精品旅游線路，但實際上沒有一條是能夠完整地被廣大旅游者采納，究其原因，一是大部分旅行社和游客為節省旅游成本，選擇了部分線路中的部分內容；二是旅游設施不完備，除了交通的原因以外，旅游住宿的分布極不合理也是重要原因。

第二，民族文化旅游開發仍處于較低水平。

目前，貴州省開展鄉村旅游的地方仍然主要采取的仍然是初級階段的“農家樂”形式，民族文化演出也基本是簡單的歌舞表演，而其它的文學藝術形式以及紡織、刺繡、蠟染等幾乎沒有展示；出售的工藝品種類少、質量不高、價格高，不能很好地滿足游客的審美需求。因此，雖然鄉村旅游游客數幾乎占了全省游客總數的三成，但旅游收入卻只占了全省旅游總收入的8％左右，效能較低。

第三、民族文化旅游資源開發利用中的“異化現象”。

這方面，最為突出的是一些“假民俗”表演和假冒偽劣民族旅游商品的出現。民俗活動在保持原生態的基礎之上，適當進行藝術加工是可以并且必要的，但一些“民俗表演”的編排、演出中，由于業者不懂得這些民族文化真正的審美價值，錯誤迎合旅游者的庸俗需求，造成一定程度上的異化，失去了民族文化的“原汁原味”，成為失去自我甚至媚俗的“大雜燴”式的“假民俗”。

二、合理開發利用民族文化，打造貴州民族文化旅游

如何使貴州民族文化旅游體系更加健全，從而保證貴州特色旅游業的可持續發展?筆者認為應當做到如下幾點：

(一)適度開發與適當“反哺”并舉。

首先，開展民族文化旅游必須堅持“細水長流”的原則。民族村寨既不能完全封閉起來，也不能完全一下子放開，政府在這方面的引導、控制作用非常重要。對旅游資源的評價要以空間容量、經濟容量、社會容量、生態容量為標準，其中，具有決定意義的是生態容量。與之相關聯的旅游環境應以同樣的標準評判。然而長期以來，我們只看到了貴州旅游資源的豐富性，卻忽視了它的脆弱性，更極少顧及旅游環境的承載力。現在，文化旅游者人數已大大超過少數民族旅游村寨的接待能力，一些村民疲于應付，對旅游者越來越麻木，甚至厭倦；在一些地方，商品意識被空前放大；思想狀態的改變還導致部分少數民族文化傳承出現斷層現象。應對這樣的危機，除了制定合理承載量，采取限量辦法外，對游客應當進行適當引導、教育，要使他們了解貴州少數民族的特點。

其次，對于民族文化，旅游業必須補償性地利用，“投之以桃，報之以李”是民族文化開發、利用中應當遵循的重要原則；在實踐中要有意識、有組織地搞好民族文化的傳承，不論是“博物館”內，還是“博物館”之外，對民族文化，應有專人研究、整理、培訓、傳授，使之不致失傳。這決定了旅游業對民族文化生態必須盡到“反哺”的義務，要有必要的投入。只有適度的“反哺”，才能實現民族文化旅游的長久發展。

篇2

情景規劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設計出幾種未來可能發生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰略更具彈性。情景規劃與其它傳統的戰略規劃方法不同，它考慮到戰略的模糊性與不確定性，使得規劃從“畢其功于一役”的短期活動，轉化為持續性的研究方案。將情景規劃的理念引入到旅游規劃設計中，能夠突出市場的作用，使其發揮旅游規劃商業戰略分析的作用更為明顯。

一、情景規劃在旅游規劃設計中的商業戰略作用

情景規劃的第一個作用是管理工具。殼牌石油公司運用它成功地預測到發生于1973年的石油危機，令情景規劃第一次為世人所關注。當時傳奇式的情景規劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領導著殼牌情景規劃小組。該小組于1972年構建了一個名為"能源危機"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對世界石油供給的控制，將會發生什么，以及怎樣應對。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，殼牌公司已有良好的準備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司。現在，從一定意義上說，情景規劃已經成為大公司通用的分析工具之一。

情景規劃的核心作用，就是改變一個組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因為它是一套可以在高度不確定的環境中幫助決策者高瞻遠矚地進行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進行一些特定的決策，同時也能使決策者對需要變革的信號更為敏感。情景規劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導組織的變革，那么對組織來說，它也很難創造真正的價值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對于實際狀況所持的心智印象，否則我們對未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚。”

情景規劃的第三個作用是提供了一個預防機制，讓管理者處變不驚。因為情景規劃是在問題發生前假想可能發生的情景，并做出反應，所以當想象過的情景真正出現的時候，就能夠從容和周密地加以應對。在旅游景區的規劃設計中，我們經常會感到缺乏特色和個性，設計上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運用情景規劃的方法，便能提前預測可能發生的資源浪費和不良的市場反應。因此，這對設計團隊提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設計旅游者的體驗。如果只從經營者自己的概念出發，就會天馬行空地出現許多并不關注游客，但自我感覺很好，市場反應不盡理想的旅游產品。

情景規劃可以推測出將來的市場價值取向、技術發展方向以及政府的政策等情景。所以這個工具有系統、科學的一面，但同時又必須發揮想象力，把復雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規劃如何使旅游規劃設計創新

1.發揮市場的積極作用

運用市場情景規劃的工具建立一個良好的市場導向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對這個地方感興趣，創造什么樣的產品才能使他們感興趣，這是對市場調查的基本要求。目前，我們在旅游市場調查方面，即使有了具體實際地進行市場調查的觀念，現實中很多調查的原始數據的準確性仍然有限，所以，一般的方法是數據分析和專家分析相結合。但這又帶來一個問題：專家的感受和眼光實際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調查的基礎上，應更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經濟社會發展最快的時期，消費現象的變化極快。每當我們意識到適應需求的時候，可能已經落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質上應當是引導潮流。這個工作難度很大，首先要做好相應的預測，然后再研究如何引導，由此情景規劃分析工具預測變化、預防風險的作用就體現出來了。

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當前技術迅猛發展，消費取向千變萬化，企業需要通過市場的前瞻來培育一個現實的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養起來的旅游消費者，往往以后就是終身旅游消費者。

2.差異與特色

旅游規劃應該強化每個地方的特色。針對不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對的壟斷優勢，才能占領市場、吸引游客。只有創造性地使自然及人工美匯于一處，發揮其特色，旅游產品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區域。

總之，要堅信有特色，不存在絕對沒有特色的項目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實到如何強化特色上來。情景規劃正可以幫助規劃者更準確地抓住每個地方的特色，并進行判斷，從而推動規劃設計中的創新。

三、最終目標

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（2）從目前的旅游項目開發建設實例來看，通常的程序是：總體規劃———具體設計———實施施工。這中間間隔的不連續性就容易造成環境的破壞，環境破壞后其原有的自然屬性就不在具有吸引力，這對旅游產業的發展是致命的。美國的約翰•西蒙茲曾總結表述，景觀規劃設計要始終貫穿于實際開發建設，包括場地的選址、場地規劃、場地設計等，這樣才能發揮景觀規劃設計最大的作用，取得最佳效益。而旅游景觀規劃設計正是這種思想付諸于實踐必不可少的工具，其將會伴隨社會發展的需求，走向未來。

2旅游景觀規劃設計發展歷程

在我國，旅游景觀規劃設計是伴隨著旅游產業經濟發展新的交叉邊緣學科，發展時間和歷程略顯稍短。綜合分析，從旅游景觀規劃設計產生伊始至今，大體上可分為3個階段：

2.1第一階段：萌芽狀態，雜亂的初級階段（1978~1990）我國旅游開發的伊始，旅游規劃發展還處于起步階段，此時還是以地理學的學科理論作為其基礎，旅游景觀規劃設計也基本處于萌芽的初級階段。之后，有少數旅游規劃設計者，從自身不同的專業領域角度出發，自發地進行旅游景觀規劃設計，但整體上缺乏系統體系和行業標準，常常摻雜在其它的內容中。總體來說，此時的旅游景觀規劃設計是處于一個沒有體系標準，多學科自發進行的初級階段。

2.2第二階段：發展融合，整合的進階階段（1990~2000）規劃從業者和相關設計師們開始嘗試將旅游規劃和景觀設計結合，在旅游規劃中重點突出景觀設計，或作為重要章節，或形成獨立系統，嘗試性的開始編制獨立的旅游景觀規劃設計。同時，景觀規劃設計、城市規劃和建筑設計等多個學科在旅游業發展領域內融合力度不斷加大，景觀設計師也成為旅游規劃人員隊伍中重要的組成機體。此時的旅游景觀規劃設計在不斷地融合中升華、創新，為之后更遠的發展奠定基礎。

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情景規劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設計出幾種未來可能發生的情形，接著再去想象會有哪些出人意料的事情發生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰略更具彈性。情景規劃與其它傳統的戰略規劃方法不同，它考慮到戰略的模糊性與不確定性，使得規劃從“畢其功于一役”的短期活動，轉化為持續性的研究方案。將情景規劃的理念引入到旅游規劃設計中，能夠突出市場的作用，使其發揮旅游規劃商業戰略分析的作用更為明顯。

一、情景規劃在旅游規劃設計中的商業戰略作用

情景規劃的第一個作用是管理工具。殼牌石油公司運用它成功地預測到發生于1973年的石油危機，令情景規劃第一次為世人所關注。當時傳奇式的情景規劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領導著殼牌情景規劃小組。該小組于1972年構建了一個名為"能源危機"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對世界石油供給的控制，將會發生什么，以及怎樣應對。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運政策時，殼牌公司已有良好的準備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機的大石油公司。現在，從一定意義上說，情景規劃已經成為大公司通用的分析工具之一。

情景規劃的核心作用，就是改變一個組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因為它是一套可以在高度不確定的環境中幫助決策者高瞻遠矚地進行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進行一些特定的決策，同時也能使決策者對需要變革的信號更為敏感。情景規劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導組織的變革，那么對組織來說，它也很難創造真正的價值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對于實際狀況所持的心智印象，否則我們對未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚。”

情景規劃的第三個作用是提供了一個預防機制，讓管理者處變不驚。因為情景規劃是在問題發生前假想可能發生的情景，并做出反應，所以當想象過的情景真正出現的時候，就能夠從容和周密地加以應對。在旅游景區的規劃設計中，我們經常會感到缺乏特色和個性，設計上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運用情景規劃的方法，便能提前預測可能發生的資源浪費和不良的市場反應。因此，這對設計團隊提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設計旅游者的體驗。如果只從經營者自己的概念出發，就會天馬行空地出現許多并不關注游客，但自我感覺很好，市場反應不盡理想的旅游產品。

情景規劃可以推測出將來的市場價值取向、技術發展方向以及政府的政策等情景。所以這個工具有系統、科學的一面，但同時又必須發揮想象力，把復雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規劃如何使旅游規劃設計創新

1.發揮市場的積極作用

運用市場情景規劃的工具建立一個良好的市場導向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對這個地方感興趣，創造什么樣的產品才能使他們感興趣，這是對市場調查的基本要求。目前，我們在旅游市場調查方面，即使有了具體實際地進行市場調查的觀念，現實中很多調查的原始數據的準確性仍然有限，所以，一般的方法是數據分析和專家分析相結合。但這又帶來一個問題：專家的感受和眼光實際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場調查的基礎上，應更多地考慮旅游者的感受，并研究市場的前瞻性。近二十年是中國經濟社會發展最快的時期，消費現象的變化極快。每當我們意識到適應需求的時候，可能已經落后于市場潮流了，而市場前瞻在本質上應當是引導潮流。這個工作難度很大，首先要做好相應的預測，然后再研究如何引導，由此情景規劃分析工具預測變化、預防風險的作用就體現出來了。

市場需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當前技術迅猛發展，消費取向千變萬化，企業需要通過市場的前瞻來培育一個現實的市場。在我國，旅游是新興的市場需求，如果能考慮到各年齡層的市場培育，尤其是孩子的市場，這樣，從小培養起來的旅游消費者，往往以后就是終身旅游消費者。

2.差異與特色

旅游規劃應該強化每個地方的特色。針對不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場上的競爭力，形成相對的壟斷優勢，才能占領市場、吸引游客。只有創造性地使自然及人工美匯于一處，發揮其特色，旅游產品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競爭力的旅游區域。

總之，要堅信有特色，不存在絕對沒有特色的項目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實到如何強化特色上來。情景規劃正可以幫助規劃者更準確地抓住每個地方的特色，并進行判斷，從而推動規劃設計中的創新。

三、最終目標

設計行業本身都有共同的特征，即設計的產品創新。創新需要創意，創意需要追求差異，差異產生特色，特色產生吸引力，吸引力提升競爭力。情景規劃正是為設計者提供了一個預期的平臺，使我們的想法和設計的創新得到更多的支持，這也是情景規劃在旅游規劃設計中的商業戰略作用。情景規劃的預測為旅游者創造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達到提升項目和景區市場競爭力的目的。

參考文獻：

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1．1旅游特色缺失

人們走出戶外是希望看見不一樣的田園景觀，體驗別致的田園生活。但是現有的休閑農業旅游項目缺乏特色，同質化比較嚴重。目前郊區推出的休閑農業旅游項目多是“看農家生活、吃農家飯、住農家院”，雖然這些都異于城市生活，但如果處處都一樣、次次都相同，也難以吸引游人，所以項目總體的競爭力和吸引力就會下降。

1．2旅游景點分散

目前，休閑農業旅游的模式多是小打小鬧，而且處于比較分散的自由發展狀態。所有的農業資源都分散在各自鄉鎮，缺少合作，各自為戰。同時景點的知名度尚未展開，這些都成為發展的瓶頸所在。

1．3規劃難以實施

旅游項目的前期投入較大，且成本的回收需要較長時間。在現今較多實施的項目中，由于資金問題，前期規劃的深度不夠，難以指導項目的實施，且缺乏宏觀意識和遠見。由于缺失規劃，各類用地參差不齊，必要的公共設施又比較簡陋，整體布局雜亂無章，鄉村道路建設缺乏遠見，整體風格難以形成，難以給游客留下好的印象。

2川店鎮雙店村休閑農業旅游規劃

2．1旅游基地概況

荊州川店鎮地處荊州古城西北隅，毗鄰荊門、當陽兩市。人文景觀奇特，享譽三楚。三國遺址、越王勾踐劍、虎座鳥架鼓就是川店悠遠而深淵歷史文化的見證。全鎮版圖面積164km2，耕地面積4930hm2，人口3．49萬。雙店村位于川店鎮中部，毗鄰川店鎮政府，被荊川公路貫穿，位于川店鎮政府確定的荊川線旅游服務經濟帶，是荊州城區到熊家冢的必經之地，地理位置優越。項目基地處在丘陵地區，地形有一定的高差起伏，地質地貌條件良好。基地內大部分為農田，中心有兩片較大的居民區，一片為原有的居民點，一片為還建小區，小區東北面有一片較大的水域。荊川公路沿線以及基地東南面有兩片較大的林地，整個基地被水渠環繞。荊州市旅游規劃將長江北岸的八嶺山地區及長湖地區作為荊州古城游覽區。主要景點有荊州古城、楚紀南城遺址、八嶺山國家森林公園、荊州水利文化景觀及沙市都市觀光風景。荊州城區的旅游影響將通過熊家冢的吸引作用輻射到川店鎮，將給川店鎮的農業觀光旅游帶來前所未有的機遇。大力發展荊川線沿線的農業觀光服務，將使雙店村成為向觀光游客展示川店鎮新農村風貌的一個重要平臺，也成為去熊家冢旅游的一個休息娛樂場所。

2．2旅游開發策略

2．2．1文化策略川店鎮文化深厚、人杰地靈、享譽三楚。熊家冢的開發為川店鎮的發展提供了良好的契機。旅游成為鄉鎮社會經濟發展的重要著力點和支撐點。熊家冢的旅游服務事業正在有條不紊地發展，一定能帶動周邊旅游的發展。川店鎮有香樟、土雞、鯉魚等一些深受老百姓喜愛的農村土特產。這些地方特色文化都為發展旅游創造了條件。

2．2．2環境策略休閑農業旅游具體類型較多，在規劃過程中力求打造休閑種植業為主題的現代農業觀光園。農業觀光園是一個集吃、住、玩、游、購等多種功能于一體的綜合性農村體驗園。而這些活動的開展需要一個充滿自然生態氣息的環境，因此優美環境的塑造是決定農業觀光園建設成敗的關鍵。園區環境的建設可以從以下幾個方面考慮。第一，保持原貌，適度改造。游客來到農村觀光，主要是來體驗農村生活的趣味，找到一種返璞歸真之感，因此，園區環境的塑造應該在尊重現狀的基礎上適度地進行改造，體現出一種原汁原味的農家旅游樂趣。雙店本身被開發改造較少，自然生態條件優越，在環境方面有巨大的優勢。第二，注重細節，突出創意。觀光園的檔次除了表現于自然景觀的整體效果外，更表現在一些細節之處，不論是花草的放置，還是亭橋的位置，都是值得注意的地方。景觀的設置需要注重創意，既能體現農村文化風貌又能激發人的創造力。第三，有機聯系，共生共融。每個區塊的環境要有有機的聯系，從一個景觀節點到另一個景觀觀節點要有銜接和過度，使游客舒適方便地穿梭于各個景觀流線。

2．2．3建筑策略從市域范圍來看荊州有著濃郁的歷史文化氛圍，三國文化和楚文化博大精深、源遠流長，已經融入了荊州社會生活的方方面面，有著很高的文化認同感。從鎮域范圍看，川店鎮有熊家冢古墓，傳統文化同樣占主導地位，這些都決定了雙店村農業觀光園的建筑形制和風格應遵循古樸的原則。觀光園公共建筑的建造應當在尊重當地歷史文化傳統的基礎上，適當融入現代元素，避免過度的商業化削弱鄉土文化的吸引力。

2．3功能分區

規劃過程中，充分考慮原有地物地貌，借鑒現代休閑創意農業產業園的發展模式，規劃組織各個區塊的功能，使之有機聯系形成一個自然連貫的旅游流線。將休閑創意農業園區分為：入口接待區、有機蔬菜種植區、瓜果采摘區、林木觀光區、生態漁莊、民生民俗體驗區、新農村住宅區、農家樂餐飲區、傳統農業觀光區、精品農業生產區等10個區塊。在毗鄰荊川公路的地方設置入口接待區。在進入觀光園中心的主要道路兩邊設置瓜果采摘區。在原來有林地的位置設置觀光林業區，有水塘的地方設置生態漁莊。對原來住宅集中的地方進行適當地裝修改造，設置民俗民生體驗區。將觀光園末端的住宅區修建改造成休閑農家樂餐飲區。荊川公路另一側的大片農田區域設置成傳統農業觀光區和精品農業生產區，作為二期發展備用地。

2．4效益分析

2．4．1生態效益規劃的實施對于基地的生態環境保護與改善有明顯的作用。特別是生物物種共生模式及生物能多層次再生利用模式在蓮菜種植中的運用，將對規劃區內部整個自然生態系統起到重要的調節作用，既豐富規劃區內的生物多樣性，又有利于周邊山水等自然要素的保護與利用。同時，通過生態農業與旅游服務的聯動開發，推動規劃區經濟的發展和農民生活水平的提高，從而為生態環境的進一步改善提供條件。

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關鍵詞：旅游；規劃；創意；文脈傳承

中圖分類號：F590.1文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）09-0284-01

一、我國目前的旅游業發展狀況

旅游因其低成本、高收入、拉動就業而迅速發展。旅游成為經濟發展的一個重要推動力，甚至成為衡量一個城市或國家發達與否的標準之一。旅游業發展至今，它的優勢漸成了隱形的“高成本、低收入”了，“拉動就業”也變了意味。

“低成本、高收入”指旅游業的成本只是已經擁有且長久存在的，可以不斷重復利用的自然或人文資源，并能持續獲利。現在卻成了“高成本、低收入”，即旅游資源正在被破壞或已經破壞，人類就失去了一批又一批寶貴的財富。相對這些高昂的代價，旅游業的那點收入也不算什么了。“帶動就業”也不僅僅是帶動了那些服務于旅游者的行業的就業，也增加了服務于拯救和恢復保護旅游資源行業的就業。這種轉變是因為人們對旅游資源的保護意識不夠；另一方面也是對旅游資源的內涵及價值認識不足；更重要的是在政策決策中甚至規劃設計中較多考慮眼前的經濟利益，而較少考慮到長遠的發展。

二、旅游規劃中的創意

旅游產業目的是要實現旅游資源向旅游商品的轉化。創意設計使旅游資源變得非凡，讓旅游業在低成本中獲得高額利潤，使旅游在擁擠的旅游市場中使自己產品持續保持生命力。旅游規劃的創意是表現在對規劃區環境地脈等尊重的前提下，深入分析各方面利弊，發揮創意，發掘創新點。如在四川射洪旅游規劃中，策劃時提出打造“中國白酒第一鎮”的城市旅游規劃策略，經過深入調查發現，無論是政府政策還是地理條件都有利于射洪發展旅游。另一方面，沱牌論歷史文化、論產量規模、論品牌影響都遠不如那些大牌。只有揚長避短，充分發揮創意的能量，做其他品牌想不到的事。所以沱牌一定要做足白酒文化、白酒創意的文章。把項目品牌和項目創意轉化成沱牌酒的成果，策劃包裝一系列以項目品牌和創意為名的白酒產品，以白酒助旅游，借旅游賣白酒。天時地利人和加上創意思維，一套完美的方案就出爐了。沱牌鎮項目以吃、喝、玩、樂、教貫穿于每一個景點，做足了白酒文化，引人入勝，寓教于樂。整個項目規劃無不充滿了設計者的創意。這離不開他們的認真調查和細心發掘當地文化，并創新出亮點。

三、旅游規劃中的文脈傳承與保護

每個地方有各自的文脈地脈，他是地方保持自己獨特性、多樣性、歷史性和持久發展的動力。我們在做旅游規劃時重要的就是要尊重和傳承地方的文脈地脈。很多地方發掘歷史名人為文化背景發展旅游，卻缺乏創意地如出一轍的復制。規劃使地方失去了自身的特色，忽視了文脈的表現與傳承。

文脈傳承好的如麗江古鎮、周莊、喬家大院等，原汁原味的保留了當地人們的生活習俗、建筑、服飾文化。世界各地的游者都來享受這場風情與文化的盛宴，一批又一批。人們慕名而來，欣賞著風俗習慣，也帶來了自己的生活習慣。原住民看在眼里，慢慢的動了心。便棄了自己的家鄉，去城市接受現代化的洗禮。剩下了為經濟利益而遷移過來的生意人，做作的扮演著當地的風情。地脈文脈漸漸淡了，環境也慢慢的變糟糕了，僅剩下經濟利益。這即為“高成本、低收入”的旅游。地脈斷了，就銜接不上了，環境壞了，修復的成本就高了，經濟利益，是以文化和環境作代價。

因此，保護地方的地脈文脈是發展旅游要做的大事，發展與保護必須并重。只是發展旅游而不顧地脈保護，就會失去其內在動力，這種旅游項目做的再好到最后也淪為表面空殼，難以持久。一味保護原汁原味的文化氛圍，不帶動原住人民富裕起來，他們也不愿意再守著家鄉，而是外出謀富。人都走了，地脈也就難以傳承。所以，我們在做旅游策劃和規劃設計直至最后的景區管理，都要注意發展和保護并重。

在規劃設計時可以學習沱牌鎮的經驗，盡力發掘本地的文化，在設計中發揮創意，設計出與其文化緊密相關的項目，以其文化吸引游客，讓游客和當地人認同并樂于都參與其中，既發展了旅游產業，帶動了當地經濟，又傳承與發揚了文化。

管理模式可以學習宏村，原住居民照常生活，賣工藝品給游客，不在乎多少，每家每年都有管理委員會分紅，不為生計發愁。既保留了自己的特色風俗，也發展了經濟，保護了文脈的持續。

四、小結

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Summary:scenicspotofefficaciouscanalliesinthecountytownofXingan,isanextantoneofthemostintactancientirrigationworksintheworld,enjoysequalfamewithcanalofSichuanDujiangWeir,theZheng''''sofShaanxi,itisoneoftheoldestcanals.Theefficaciouscanalis37-km-long,buildupitin33years(214B.C.)ofQinShihuang.Designingscienceintheefficaciouscanal,thebuildingisexquisite.HavelinkeduptwomajorriversystemsoftheChangjiangRiver,theZhuJiangRiver,thehubsofcommunicationsofCentralPlainsandsouthoftheFiveRidgessinceQinDynastythatbecame,haveunifiedChinaforQinShihuangandplayedanimportantrole.OnJanuary13,1988,theStateCouncilannouncedthefairycanalwasaKeyCulturalRelicUnitunderStateProtection.Efficaciouscanalscenicspothavefairysourcetemple,cleverbeautyspot,pavilionofsourceandmouth,allkindsofbalance,fourvirtuousshrine,suddenstone,dykeQin,etc.ofploughsharenow.Butwiththedevelopmentoftouristindustryandimprovementoflivingstandardsofthepeople,functionofscenicspotcanmeetvisitor''''sdemandsalready,andsomebeautyspotsneedrepairingbadly.Iaftermakinginvestigationsalreadyexistingresourcesinthescenicspot,listthismasterplan,offerreferencefordevelopmentplanaftertheefficaciouscanal.

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一、安的狀況

興安,位于廣西壯族自治區東北部,北距桂林市六十公里,是大桂林旅游區的組成部分之一。

興安,古為百越之地。戰國屬楚國。公元前214年泰始皇在興安境內鑿通靈渠,興安成為“南連海域,北達中原”的重鎮。兩漢屬始安。唐高祖武德四年(公元六二一年)在今興安設臨源縣。宋大歷三年(公元七六八年)稱全義縣。宗太平興國二年(公元九七七年)始稱興安。

興安位于東經110°14’-110°56''''之間,北緯25°17''''-25°55''''之間,與全州縣、資源縣、靈川縣、龍勝縣相鄰。總面積2348平方公里。轄11個鄉鎮,全縣人口37萬,以漢族為主。境內土地肥沃,物產豐富,是全國白果、糧食、毛竹生產基地縣,全國農業生態縣之一。

興安屬亞熱帶季風氣候。年降雨量在1600—2200mm之間,年平均氣溫17.8℃,氣候宜人,四季可游。境內以丘陵、平原為主,分布著谷地、高山等地形。地勢由西北越城嶺山脈與西南都龐嶺山脈相對傾斜,形成兩山之間的狹長地帶,稱“湘桂走廊”。境內最高峰貓兒山頂峰海拔2142米,為華南第一峰。

二、周圍的旅游業及有關方面的狀況

興安旅游資源豐富,1982年經國務院批準為對外開放縣。1987年3月興安縣旅游局成立。興安旅游以文物古跡和高山風光為主要。現規劃有貓兒山風景區、靈渠、碑園風景區、樂滿地休閑度假區、古嚴關、秦城遺址風景區、五里峽風景區。

貓兒山風景區：距興安縣城五十六公里的貓兒山風景區占地四百八十平方公里,是以越城嶺主峰貓兒山為中心的高山風景區,最高峰海拔2142米,為華南最高峰,貓兒山春天杜鵑花爭艷,夏天氣候涼爽宜人,秋天紅葉爛漫,冬天銀裝素裹，是攬勝、探險、獵奇、度假、避暑的好去處。

碑園風景區:位于興安縣城西南部,碑園占地一百二十畝,氣勢恢宏,800立方米的群雕堪稱全國紀念性群雕之最。

樂滿地休閑度假區:占地面積335公頃，是中國規模最大的游樂項目之一,園區內的高爾夫俱樂部是具有國際標準的18洞美式丘陵球場。樂滿地主題樂園占地60公頃，是度假世界第一期工程投資最大的項目，在2002年度被國家旅游局評為“AAAA”景區，同時通過了ISO9001及ISO14001兩項國際權威機構的質量標準體系認證，后又被評為“2002年度中國旅游報.中國旅游知名品牌”以及“全國十佳主題樂園”。

三、規劃范圍

靈渠景區規劃包括分水塘、鏵嘴、大天平、小天平、南北二渠、三將軍墓、秦堤、飛來石、四賢祠及一條伴著古靈渠長約一公里長的水街；景區原面積73.3公頃，規劃后加上一公里長的水街，面積為105公頃。

四、規劃依據和原則

景區將嚴格依據《旅游規劃通則》、《旅游資源分類、調查與評價》、《廣西旅游產業發展總體規劃》、《桂林市旅游總體規劃》等規則及興安的具體情況規劃，堅持保護環境和可持續發展的原則。

五、旅游資源狀況與評價

靈渠是我國古代最偉大的三大水利工程之一，在其建成后的兩千多年里一直是溝通長江與珠江兩大水系的交通樞紐。它是我國古代勞動人民集體智慧和力量的結晶，具有極高的價值和科考價值。靈渠周邊林木蒼翠，綠水潺潺，風景秀麗并分布有多處文物古跡，是我國少有的集歷史人文景觀與優美自然景觀于一體的旅游勝地。

六、客源市場

興安旅游客源市場總的定位是以國內旅游客源市場為主，國際客源市場為輔，國內客源市場則以廣西區內，特別是桂林市各縣以及興安周邊省各縣市為目標客源市場，這些地區由于距離近、花費在交通上的時間不多，游客利用節假日到興安旅游的可能性很大，以廣東、上海、福建、浙江、江蘇等沿海省市為潛在客源市場，這些地區人口眾多、發達，居民收入水平高，每年的出游率高，其中有不少是到桂林旅游，興安悠久的歷史文化、美麗的山水風光、良好的生態環境，無疑將成為這些久居鬧市，渴望逃避城市喧囂，回歸大自然、探索歷史文化的游客偏愛的地方，另外充分依托桂林市客源樞紐中心的優勢，挖掘其他區域的旅游市場。便利的航空設施縮短了全國各地旅游者與桂林市的距離，暢通的公路交通使游客出入桂林更加方便自由，興安可以更好地接受桂林中心城市的輻射，從桂林分流或截流更多的國內外游客到興安縣來游覽。而只要到興安旅游，靈渠是必到的景點之一，所以靈渠景區的客源基本與到興安游覽的客源一致。

七、旅游規劃開發方向和旅游項目創意

景區開發主題化、整體化、生態化，將充分挖掘靈渠的水利文化內涵，完善景區建設；加強文物古跡實體及其環境的保護，尊重歷史，修復完善景點外觀與內容；修建靈渠博物館，做好文物的異地保護及其文物內涵的保護與體現工作。配合靈渠及興安地方文化，設立文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室、報告會議廳等；協調景區與周圍社區的關系，建立農業生態旅游區。做到民俗游、訪古游、生態游的統一。

八、景區和功能區劃分

靈源寺、靈源閣：位于分水塘南岸的松樹林里，靈源寺建在半山腰，靈源閣建于山頂。規劃對目前現存宮院予以整修、復原，恢復塑像、壁畫，形成一組建造精美、結構完整、功能齊全的廟宇建筑群。同時作為一個集中的游客共享空間，應設立石桌、石凳等休息設施，不設商業服務攤點。

水上表演區：規劃在分水塘水域，主要有賽龍舟表演、鸕鶿捕魚表演及開展競技運動項目活動，如摩托艇、皮艇、滑艇、飛傘等刺激性項目，供青年游客參與游樂。該區水域較深，建護欄、扶手等安全設施及提示警告語錄。

鏵嘴：南斗鏵口，這里便是湘漓分派。湘水由南向北而來到鏵口，經大小天平，泄水天平，在這里三七分派，三湘水過南渠流入漓江，七分湘水繼續經北渠匯入湘江。秦堤漢水，流經千年；鏵嘴天平，承載歷史。規劃在鏵嘴島上修建鏵嘴古亭，看水漲水落，聽浪花歡暢。到鏵嘴必須乘游船，不可經天平涉水直到，以防發生意外。

大小天平：與靈渠鏵嘴相連，是建在湘江上的一座攔江滾水壩。由于具有既可提高水位，又可排洪滾水，以保持渠水平衡的作用，故稱“天平”。大小天平呈“人”字形，北側一段稱大天平，長344米。南側一段稱小天平，長130米。二者的比例大體為3：1。內堤均用條石平鋪筑成，外堤均為大石排插成魚鱗狀。內堤的條石，兩塊之間，鑿有石槽，灌人鐵水作楔子，把塊條石連為一體，避免洪水沖毀。在兩千多年以前就如此高超的技術，在發達的今天仍具有參考價值。四賢祠：四賢祠位于南渠北岸，祠內因祀奉歷代修鑿靈渠有過重大貢獻的秦監史祿、漢伏波將軍馬援、唐桂管觀察使李渤、唐桂管防御使魚孟威四公而得名。祠內保存著歷代各種碑刻30多塊，豎立在進門醒目處，可謂修靈渠的紀念碑。規劃在四賢祠里建一博物館，收藏有關靈渠方面的文物；在大堂擺放整個靈渠風景區的模型，以方便游客了解景區的大致情況及靈渠的一些。

飛來石：在靈渠的秦堤之上，距南陡500米。石高4米，周長20米，近正方形。石的上方，平坦如臺，有級可登。平臺上有兩株桂花樹裂石而出，亭亭如蓋。飛來石無倚無根，獨聳于湘江故道與南渠的二水之間，給人無限遐思。或說來自峨眉，或說飛從天外。宋以來，歷代詩文題刻有“砥柱石”、“虬如”、“夜月潭輝”、《重修靈渠記》等。飛來石實為靈渠一大奇賞。

秦堤：筑于秦，用以防止南渠渠水泄入湘江故道，保護南渠不受洪水沖擊。堤高2～7米，寬4．5米，最寬10余米，全長3．15公里。堤下1米多處開了“渠眼”，豐水期可排洪，枯水季節則溢出細流以灌溉農田。堤上古木成蔭，構成七里長堤風景道。規劃在堤上種植有本地特色的樹種（如興安楠），并修建人行步道，以創造良好的漫步環境。

水街：水街景區包括靈渠縣城段兩岸的街區，長約1公里，由秦漢建筑文化、古橋文化、古雕塑文化、靈渠歷史文化、嶺南市井風俗文化五部分組成。水街在恢復建設上十分重視歷史文化的挖掘和展現，其重要景點秦文流觴景區以一品居、三槐第、九井坊三條古街，充分體現秦代建筑風韻；其古戲臺為徽派建筑風格，是水街城中城的中軸線；其湖廣會館建于清朝初年，具有典型的荊楚文化風格；其水街民居青瓦白墻、雕花門窗，“小橋流水人家”情趣盎然……此外，水街景區還從民間收集了大量文物，形成了百米雕塑長廊、古石雕群等景點。流水潺潺、楊柳依依、曲徑幽幽，古典審美情趣躍然而生。規劃中在水街設立一定數量的旅館、品專賣店及飯店；渠兩岸的垂柳下設立石桌、石凳等休息設施。

九、資源和環境保護

景區開發要以不破壞資源為前提，具體景點景物周圍不得進行隨意性建設，對其開發應有合理的規劃論證，針對特殊的景觀資源，要建立詳細系統的資源檔案。

規劃應以高標準嚴格要求。根據《旅游區(點)質量等級的劃分與評定》中AAAA級旅游區(點)的標準：本區空氣質量應達到GB3095-1996中規定的一級標準；噪聲質量達到GB3096-1993中規定的相應標準；地面水環境質量達到GHB1的規定。區內各項設施設備符合國家關于環保要求，不造成環境污染和其它公害，不破壞游覽氣氛。

十、基礎設施和旅游接待設施規劃

景區內已配套有給水系統、排水系統、電力工程系統，可滿足景區水源、電源及排污處理的需求，建有一家三星級的賓館。導游及相應的工作人員都經過專業的培訓，工藝品店及一些與旅游開發相關的店鋪都將通過招標的形式從嚴準入，所開展的活動不得有損景區形象。

十一、規劃

興安靈渠位于湘桂走廊腹部，距離世界旅游名城桂林市57公里，是北上華中，南下兩廣的咽喉要道。湘桂鐵路和國道322線縱貫全縣，每天有9對列車在興安站停靠。中心城市桂林市通往全國各地的旅游交通已形成，每年經桂林兩江國際機場、桂林火車站、北海——南寧——柳州——桂林高速公路以及321、322國道來桂林旅游的國內外游客達800余萬人。桂林至興安的一級公路已經開通使用，車程不足1小時，交通極為方便。

景區內規劃以步游路連結各個景點，以利于游客安全行走及觀賞為原則，路面處理以天然石塊、石板為主，盡量保持野趣。路寬以1.5-2米為宜。對于江邊駁岸及上下陡坡路段，應設護欄、扶手等防護措施，材料也以天然材料為主。未開放區域應有明顯警示，防止游客誤入，出現危險。

十二、綠化規劃

景區里古樹參天，沿渠兩岸樹蔭濃密。在保護現有樹木的前提下，種植一些彩葉樹種，以增加色彩的豐富度，充分體現季象變化，但以適地適樹為原則，盡顯自然之本色。

十三、服務項目規劃

嚴格按照《旅游規劃通則》的要求建立基本的服務設施，服務設施主要指住宿設施、餐飲設施、購物設施及其它娛樂、攝影、醫務、銀行、郵電等等。為體現地方特色，將成立專業的藝術表演團，體現水上舞臺表演的魅力及建設文物陳列室、展覽廳、展映廳、模型室。

十四、管理人員和機構設置

景區成立了專門的管理委員會。管委會成員由公安、衛生、工商、環保、文化、城建、旅游等部門的主要領導組成，并成立相應的工作小組。管委會的成立，在很大程度上為景區的旅游環境打下了堅實的組織基礎，從而使景區的步入正軌。

十五、其它

景區里除常規的表演節目外，每到傳統節日或慶典、重要會議的召開都會臨時安排文藝表演和游園活動；與附近的學校合作，為其提供見習基地；不定期開展市民素質拓展活動，以培養良好的旅游大環境。

十六、效益

以靈渠與樂滿地旅游區為主的興安是桂北旅游區的一個次中心，是湘桂走廊文化和旅游帶中的中心旅游區。客源市場將隨著大桂林旅游圈的發展而不斷擴大。依托樂滿地休閑世界、貓兒山等主要旅游景區，建成多層次、綜合性的觀光度假、休閑娛樂、康體健身旅游目的地；同時利用交通優勢，充分發揮區域次中心的輻射作用，帶動北部各縣的旅游發展，獲得大旅游的整體效應。隨著旅游市場的發展及品牌效應，將會帶動其他產業的發展，從而提高人民的生活水平。

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[1]李天元.旅游學概論.天津：南開大學出版社，2003.12

[2]吳人韋.旅游規劃原理[M].旅游出版社，1999

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（一）經濟適用原則

首先要培養節約的意識，不能養成奢侈浪費的習慣，尤其是對于一個人口眾多、資源稀缺的國家更應該如此。其次，在規劃中要認真做好提前規劃，本著合理、科學的原則，珍惜每一份資源，盡量少浪費每一份土地，使得物盡其才。

（二）適度原則

在現有的能力基礎上來進行各項建設以及利用指標的規劃，進而形成一個更加合理與健全的城市布局結構。

（三）審美自然原則

在規劃中，工作者應將美的物質要素作為一個規劃標準。主要是在滿足生態要求的基礎上，根據城市的具體特點協調好自然景觀及人文景觀的建設，使歷史建筑與現代建筑的完美結合。充分展示城市的獨特人文地理風韻，增強城市的整體美感度，給游客及居民帶來更多美的享受。

（四）安全保證原則

城市建設的安全與否關系到整個城市的生命安全，所以應將防震防災等指數考慮其中，對地質災害頻發的地區更是需要構建好相應的防御措施。同時還需關注高層建筑的防火災、防水災等能力，將方方面面的安全指數考慮其中。

二、目前城市旅游規劃中存在的不足

（一）旅游規劃部門協調不當

對旅游行業來說，旅游的規劃具有一定的復雜性和特殊性，這種特性決定了相關的旅游部門在執行旅游規劃和設計時不能獨立作業，相關旅游規劃部門難以形成協調關系，這也是目前城市旅游面臨的問題之一。概括來說，針對旅游行業規劃設計的范圍和領域都是比較廣泛的，但相關的旅游部門在協調具體旅游規劃方面的能力卻也是有限度的，讓專門的旅游部門去協調各個相關的單位和部門，在一定的程度上將會使旅游規劃的工作實施得到限制和約束。更值得一提的是，關于旅游資源的管理和分配，在我國的旅游行業中，用于規劃所需的資源絕大多數都由相關的各個行政或職能機構管理，這種管理使得旅游資源分散而復雜，為旅游部門的城市旅游規劃和設計工作帶來了很大的不便，導致旅游規劃的工作進展緩慢甚至有名無實。

（二）與傳統規劃不適應

不得不承認，很多的旅游規劃都處于停滯狀態，因為很多的規劃部門都對旅游的規劃和設計缺乏重視，導致旅游業發展緩慢，一些行之有效的旅游規劃也因為職能部門的松懈而無法有效實施，或旅游的規劃和傳統的旅游規劃不適應。對傳統的旅游規劃來說，建立在目前旅游設施基礎之上的配套設配相較于傳統規劃來說是有差異的，它沒有將游客的具體需要納入規劃考慮的范疇，忽視了旅游規劃的“人性”的部分。因此，這樣的旅游規劃將是徒勞無功，最終也將難以定位自己的規劃目標和形式。另外，對旅游規劃來說，旅游規劃在專業性和人才的配備上是有差異的，這也使得旅游規劃協調工作難以得到相關部門的有效幫助。

三、針對旅游規劃的優化措施

旅游規劃是建立現代化城市必不可少的重要部分，針對以上關于我國目前旅游規劃中存在的問題和不足，將從相關旅游規劃建設部門的協調性、法律制度的建設及專門統籌機構的建立幾方面來論述優化旅游規劃的具體措施。

（一）加強旅游部門的協調性

旅游規劃不是單靠規劃組織的工作實施就能得到有效設計和安排的，因為旅游規劃的復雜性和特殊性，它需要多個部門與之共同參與和實施，而加強旅游部門協調性的措施便是促進旅游規劃與其他部門的協調合作。規劃是以促進城市整體發展為目的的對整個地區的各個方面進行合理的總體設計和規劃的項目，而對目前承載越來越多內容的規劃來說，旅游規劃已成為促進發展的重要內容。反過來說，想要發展旅游規劃也就必須依賴當地規劃的發展，需要旅游部門的協作，使兩個規劃在發展步調上盡量一致。而旅游規劃在協調的方式上一般分為主動協調和被動協調兩種，主動協調是指在編制階段就得到相互的協調和穩定的同步發展，而被動協調則強調的是兩個規劃在出現了分歧和矛盾以后才相互妥協，這兩種協調模式在本質上就有很大的區別。

（二）加強對規劃的法律保障

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一、近年來，發展民族文化對貴州省旅游業發展的制約

濃郁的民族風情和獨有的民族文化是發展貴州省旅游業的基礎。現代都市人對貴州省的民族文化以及少數民族人們另類的生活方式的追求，表現出民族文化的商業價值，是貴州省區域旅游業生存和發展的前提條件，就使得旅游地區有意識地挖掘和開發旅游相關的文化性資源。刻意追求滿足游客們的需求而使得本民族文化商品化發展，必然會加快當地社會文化向淺表性變遷，與此同時，大量的外來文化對原生文化系統的擾動，導致弱勢文化向強勢文化的趨同。在系統內部刻意地迎合與系統外部文化的沖擊雙重作用下，傳統文化會不斷萎縮、失真；傳承會中斷；最終將喪失。期間可能會使旅游地社會文化出現不協調發展，導致人們人生觀、世界觀、價值觀的改變，擾亂社會穩定，這些問題在某種程度上會影響旅游業的發展，需要通過相應機構對其做出調整。地方民族特色的消失是少數民族地區旅游業可持續發展的最大障礙：一是旅游資源質量的下降降低了其吸引力，并喪失應有客源市場。二是漸漸失去原生態民族文化旅游資源，也就漸漸地失去民族文化競爭力優勢，由旅游業帶動的地區經濟發展也就受到了嚴重的沖擊。旅游業的發展，雖然可以改善旅游地區的基礎設施建設，能使傳統的少數民族文化的某些方面得到了復興與加強，也能增強少數民族文化的自豪感。但不能忽視因為旅游業的發展，其他文化對少數民族文化所帶來的沖擊。一方面旅游開發中各種外來旅游產品為迎合旅游者心理，使民族文化趨向商品化和低俗化，這類旅游產品不僅易被復制、降低其吸引力，過分注重文化的迎合性和表演性，還會造成對文化深層次內涵的忽視和丟失。很多古跡遺址的重修重建不僅沒有恢復原貌，更沒有體現原本文化的內涵，如果任由這種偽文化形態的產品充斥市場，不僅會降低民族文化固有的價值，對旅游業的發展也會造成負面影響。這是現代社會強勢文化的經營理念在少數民族心態中的一種表現。另一方面旅游地居民生活方式、風俗習慣的變遷。旅游使文化出現近距離比較。民族文化作為較弱勢的文化對外來文化的羨慕和盲從會導致旅游地居民行為式從模仿到追求，對本民族文化傳統從懷疑，輕視到放棄。旅游地原有的社會文化傳承機制出現裂痕，特別是從旅游發展中獲得利益的人群對強勢文化的趨同心理，引導了從言談舉止、衣著服飾到生活方式和風俗習慣、精神風貌等一系列轉變。當前，貴州少數民族旅游區這類現象已越來越明顯。當我們在探究貴州省的人文生態旅游發展時，不得不將保護少數民族傳統文化放在第一個位置。

二、貴州省生態旅游發展中旅游資源開發的價值思考

貴州少數民族地區旅游業的發展，首先會對少數民族長期以來賴以生存的生活和生產方式產生影響，使之產生更新和變更，這是歷史發展的客觀規律。旅游業發展對社會經濟和文化的促進，與地方特色及民族文化的消失伴隨出現，進而制約旅游業的持續發展。發展旅游業是貴州區域擺脫貧困的最佳出路，但是外來文化不加限制地導入，事實上剝奪了少數民族文化自由選擇的權利，也使得旅游業難以持續發展。從貴州區域的社會性質和旅游產業特征出發：一是要尊重少數民族對文化的判斷和對文化自由選擇的權利；二是將自然環境保護觀念應用于社會人文環境中，考慮經濟效益和社會效益的共同發展；三是轉變旅游開發意識，即貴州區域無須用現有景區開發標準進行資源開發。四是轉換經營理念，不再為追求短期經濟效益而被外來文化所侵蝕，將自己民族文化商品化，在追求經濟效益的同時保護貴州民族文化的傳承，建立貴州人文生態旅游區。人文生態旅游首先在于要有真實性，要讓游客感受到原汁原味的民俗文化。這種旅游項目必須特別重視保持其真實性，在一切細節上都要力求突出本民族的特點，力戒矯揉造作。民俗不能拋離其原生的文化生存語境，被置于戲劇化、儀式化的場景之中，成為觀賞和被觀賞的對象，會威脅著民俗文化的豐富個性與創造性，變成一種同質化的大眾文化。對于旅游地文化尤其民俗文化來說，易遭到異地文化的沖擊和同化，導致地方文化的獨特性被削弱。從現在各地舉辦民俗節慶活動的實踐看，要成功舉辦一次民俗節慶活動，首先是要保持和弘揚原生態的民族文化，不宜人為地加以現代化或隨意進行附加，把一個很有特色的民俗活動，搞成一個農民歌舞調演、農貿集市。對旅游地要相對封閉措施、堅持民俗旅游民眾辦，這是一種抑制同化的有效方法。這樣保持以地方習俗為主要旅游對象、當地群眾參加經營的相對封閉性，既能防止民俗文化被同化，體現民俗旅游真正的民族味、樸實感、親切感，又能造成文化、經濟以及社會諸方面的相對神秘性，來刺激區域旅游動機的產生，帶來更多的客源；其次，旅游資源的開發，關鍵在于要提高游客參與和體驗性，人文活動類旅游資可以通過實物展示，但更重要的是依托一定的文化活動過程，向游客展示生動、獨特、新奇、神秘、有趣的文化內涵。增強旅游的觀賞性、趣味性和刺激性，提高游客的參與性，主動性，變靜態旅游為動態旅游，能夠使游客充分感受豐富又深厚的文化內涵，由此提高旅游產品的附加值，不斷壯大產業規模。作為人文活動類旅游資源的重要組成部分的傳統節慶活動，對游客往往具有極大的吸引力。每個民族在舉辦節慶期間，都要舉行一些民俗活動，如歌舞表演，祈福迎祥等。這些別開生面的活動會給旅游者帶來無窮樂趣，并且由于旅游者參與活動，與當地人溝通交流，延長了參觀停留的時間，感受了異族風情。

三、結語

貴州是旅游大省，人文旅游資源極其豐富，大力發展以民族文化和社會風情為主的少數民族風情游吸引力極強，因為此種旅游對游客具有很大的吸引力。寶貴的旅游資源為旅游者深層次觸摸提供了條件，貴州少數民族在長期的發展演變中，都已形成有各民族的歷史文化特色和社會風俗習慣，從物質文化到精神文化，這些都可以促進貴州的旅游業向更高層次發展，發揮出更大的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]楊曉輝著，貴州民間美術傳承與民展[M].貴陽：貴州人民出版社，2006

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中圖分類號：F592.3文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2012）12-0224-04

1引言

“旅游發展，規劃先行”是旅游開發的基本共識，鄉村旅游的健康發展必須依賴于優質的旅游規劃。從全國范圍看，鄉村旅游規劃存在著體系不完善、規劃市場不成熟、規劃經驗不足、規劃模式單一等問題。這些問題影響了鄉村旅游規劃的水平。

作為鄉村旅游的發源地，成都一直是我國鄉村旅游發展的排頭兵。和全國一樣，成都鄉村旅游規劃也存在不少問題。因此，成都市正在對鄉村旅游進行提檔升級。本文對成都市鄉村旅游規劃存在的問題進行分析，在成都建設世界生態田園城市的新形勢下，尋求“反規劃”理論與成都鄉村旅游規劃的契合點，嘗試建立成都鄉村旅游“反規劃”模式。

2成都市鄉村旅游規劃存在的主要問題

2.1成都鄉村旅游發展現狀

成都的鄉村旅游可以追溯到1987年，當時郫縣農科村的農民，利用自己的庭院、堰塘、果園、花圃吸引城鎮居民前來度假休閑，附近農民紛紛仿效，“農家樂”從此遐邇聞名。2003年成都錦江區三圣花鄉成功開發的“五朵金花”成為成都鄉村旅游的知名品牌和名片。之后又出現了諸如“龍泉國際桃花節”、“蒲江櫻桃節”等鄉村旅游品牌。此后，成都很多地方紛紛效仿農科村和三圣花鄉，鄉村旅游迅猛發展，但很多都是簡單模仿，沒有因地制宜，使得成都鄉村旅游出現了資源雷同、季節性過強、特色不突出等問題，難以形成具有疊加效應的鄉村旅游品牌。

目前，成都市正在對鄉村旅游進行提檔升級，圍繞成都城鄉建設一體化、全面現代化、充分國際化的世界生態田園城市目標定位，以市場需求為導向，以農民持續增收為目標，按照“模式決定產品，產品決定政策”的發展思路，堅持品牌化、標準化、特色化的發展路徑，突出“國內一流、國際知名”的總體定位，不斷豐富產品類型，逐步轉變發展方式，持續推進品牌建設，整體提升鄉村旅游的產業競爭力和市場影響力，實現“以旅促農、農旅一體”的發展新格局[1]。

2.2成都市鄉村旅游規劃存在的問題

目前，在鄉村旅游規劃實務中，存在著諸多誤區，如：規劃動機不正確，規劃單位良莠不齊，規劃過程不嚴謹，規劃可行性分析不夠，規劃缺乏特點和亮點，規劃評審小組行政官員多或內行失聲現象嚴重等[2]。部分成都市鄉村旅游規劃也存在以上問題。此外，成都市鄉村旅游規劃還存在以下問題。

2.2.1同質化嚴重，缺乏自身特色

成都鄉村旅游多以農家樂為主體擴散發展，部分有農家樂的地方，規劃人員依葫蘆畫瓢，摘抄其他的規劃文本，對鄉村旅游規劃的前期準備工作如資料的搜集、項目所在地周邊環境分析以及項目自身獨特性的分析等做得不詳細、不系統，缺乏對項目所在地旅游資源的深度挖掘，致使規劃寫出來的文本大同小異，旅游項目和旅游產品同質嚴重，特色不鮮明。

2.2.2規劃中城市化、商業化、人工化痕跡明顯

部分規劃人員對鄉村旅游規劃研究不深入，過于浮躁，片面地將城市建筑大量無選擇性地移植到鄉村旅游中，一規劃就得要有現代化建筑、現代化娛樂設施以及大廣場等，而忽視了鄉村旅游的精髓：鄉村的土色土香、原汁原味、返璞歸真，使得鄉村旅游規劃顯得過于城市化、商業化，大量的人造景觀取代了鄉土自然景觀，使旅游體驗質量大打折扣。

2.2.3規劃區內部與外部環境差異巨大

目前很多鄉村旅游規劃區對周邊環境的建設不夠重視，景區內標識牌明顯、道路干凈暢通、環境質量高，規劃紅線范圍外就出現道路破爛不堪、標識系統缺乏、環境破壞嚴重等現象，規劃過于強調規劃區內的打造而忽視了周邊環境的延續性、協調性。

2.2.4重經濟效益，輕生態環境效益和社會效益

鄉村旅游中生態環境是吸引游客的核心和靈魂[3]。部分鄉村旅游項目在開發過程中，對鄉村生態環境造成破壞，給當地居民傳統的生活習慣、民俗文化帶來了負面影響，降低了原有清新自然的帶泥土氣息的空氣品質，河流溪水被污染，農田景觀喪失，鄉村傳統的民俗文化和生活方式被城市文化同化。這是對鄉村旅游的顛覆，使鄉村旅游失去了原本的核心吸引力以及對客源市場的核心競爭力。

3解讀“反規劃”理論

3.1“反規劃”理論的產生背景

隨著城市化的不斷擴張，城市規劃者并不能很準確地預測城市的發展速度和規模，傳統城市規劃僅僅依賴“規模—性質”為依據的城市規劃體系，這種規劃模式已經不能適應城市發展。于是國內眾多學者紛紛尋求解決之道，俞孔堅、李迪華等人研究了不同觀點后，結合自己的城市規劃的經驗，提出了“反規劃”理論。該理論被提出以后得到了較為廣泛的關注，分別有城鄉規劃、風景旅游規劃、土地利用規劃等領域的學者對該理論進行了研究，并嘗試將其適當引入到本領域的現有規劃體系中[4] 。

“反規劃”理論為城市規劃的發展提供了一條新的思路，對傳統的基于發展計劃的規劃在方法論上指出了根本性的改革出路。傳統城市規劃強調建設規劃論，即規劃建設區域，而環境生態規劃只是作為專項規劃，是為建設服務。“反規劃”則是強調不建設規劃論，旨在優先考慮生態基礎設施（Ecological Infrastructure，EI）的建設，走向主動為富有生命的土地和城市整體的安全和健康而進行的規劃[5]。

3.2圖解“反規劃”理論

傳統規劃思路[6]和“反規劃”思路[7]分別見圖1和圖2。

通過圖1和圖2的比較可以得出：“反規劃”是一個與自然過程、生物過程和遺產保護、游憩過程緊密相關的，預設的、具有永久價值的網絡；是大地生命肌體的有機組成部分。“反規劃”理論可以從下面3個角度來認識。

（1）反思現城市發展過快的現狀：城市化進程過快城市發展過速帶來的系列問題已經越來越突出。

（2）反思傳統城市規劃方法：原有的城市規劃方法如不進行完善和深化，勢必影響城市化進程和城市的可持續發展。

（3）推崇反向的規劃流程：和傳統的規劃流程相反，先修建生態基礎設施，保持大地的健康，保證城市的可持續發展，從長遠的角度來看待城市化進程。

3.3“反規劃”理論的應用

“反規劃”理論最初主要應用于城市規劃，此外在區域旅游規劃、新農村建設方面也有觸及。通過以俞孔堅教授為首的一批專家學者的努力，“反規劃”理論在城市規劃中已經有了不少實踐作品，比較成功的有浙江臺州城市規劃案例，此案例中為實現城市空間發展目標，體現城市環境要求，將城市規劃區劃分為禁建區、限建區、適建區和已建區，并制定相應的空間管制規定，將生態功能進行規劃，主要分為生態保護區、生態廊道、生態緩沖區、生態協調區和城鎮建設區[8]。這一案例獲得了美國景觀設計師協會頒發的規劃榮譽獎。近年來，部分旅游學者開始思考“反規劃”理論如何應用于旅游規劃。梁振然等人借鑒“反規劃”理論框架，采用逆向的規劃方法，提出負的規劃成果——景區不可建設區域即生態基礎設施[9]。葉舒娟等人引入“反規劃”思想，針對傳統規劃方法給鄉村旅游帶來的不利影響，強調“反規劃”在鄉村旅游規劃中應用的必要性與可行性，探析了“反規劃”思想在鄉村旅游規劃中的運用[10]。

4“反規劃”視角下的成都鄉村旅游規劃

4.1成都鄉村旅游規劃需更加注重生態本底建設

隨著世界生態田園城市戰略目標的提出和實施，成都市鄉村旅游發展的生態要求越來越高。據成都市城鄉建設委員會的規劃，成都建設世界生態田園城市理想的城市形態是“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”[11]。成都作為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，經過了9年多的努力，城鄉統籌發展已經達到了一個很高的水平，鄉村所扮演的角色也發生了很大的變化，由原來為城里人提供農副產品和旅游休閑的場所，變為城市形態發展的本底。順應成都建設世界生態田園城市的大趨勢，成都鄉村旅游規劃應融入“青山綠水抱林盤，大城小城嵌田園”的城市形態，更加注重和強調規劃中生態本底的建設和延續。

4.2“反規劃”理論與成都市世界生態田園城市建設

的要求相契合“反規劃”理論強調生態基礎設施的建設，旨在先為城市鋪上生態本地，然后再在上面作出城市持續健康發展的宏偉藍圖。成都建設世界生態田園城市要求的自然生態本底是“山、水、田、林”。山是龍門山和龍泉山；水是岷江水系和沱江水系；田是都江堰自流灌溉區、優質農田；林則是川西林盤[12]。成都建設世界生態田園城市理念中也提出將生態本底與文化魅力相融合，以自然山水田園休閑為導向需求，以田園城市為啟動，保留鑲嵌在都市邊緣的鄉村別具特色的田園景觀，提升景觀吸引力，突出“鄉土、生態、情趣”三元素，打造新田園城市，從而達到鄉村景區化。這些生態本底是成都鄉村旅游能如火如荼發展的資本，也是成都鄉村旅游賴以持久發展的根基。所以保護好生態本底才是成都鄉村旅游發展的必經之道，也是建設生態田園城市的基本要求。

4.3“反規劃”理論在成都鄉村旅游規劃成功案例中

的應用三圣花鄉是成都鄉村旅游規劃中較為成功的案例。三圣花鄉位于成都市錦江區三圣街道辦事處，距成都市區二環路約5km，是一個以觀光休閑農業和鄉村旅游為主題，集休閑度假、觀光旅游、餐飲娛樂、商務會議等于一體的城市近郊生態休閑度假勝地。“三圣花鄉”以“花文化”為媒，打造了春有“花鄉農居”百花爭艷、夏有“荷塘月色”綽約風韻、秋有“東籬菊園”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主題景區，以及以農耕文化為主題的“江家菜地”景區。2006年4月被國家旅游總局評為“國家AAAA級旅游區”。三圣花鄉的成功可以歸結為規劃者的長遠目光和對鄉村旅游本質的把握。三圣花鄉規劃之初，紅砂村放棄了修建五星級酒店，而是將當地民居統一改造成白墻、青瓦的川西民居，因恢復創新獨具格調的川西民居建筑群，春花爛漫時節，在鮮花的簇擁下，座座川西民居風格院落盡顯古樸和清麗，政府就造出了“花鄉農居”；在鄉村旅游吸引物的打造上因地制宜，梅林村以前就有種梅花的習慣，政府打造出了“幸福梅林”；江家堰村以種菜為主，政府便打造出了“江家菜地”；駙馬村的“東籬菊園”，政府先是讓本村大田全部種上，然后再改造當地民居為帶點西式的建筑，以陪襯的洋派氣質；萬福村有在大田種藕的習慣，政府就打造出了“荷塘月色”。 五朵金花的依次綻放，并沒有只是曇花一現，而是朵朵爭艷，達到了疊加的效果。從“反規劃”理論分析三圣花鄉的旅游規劃，規劃的起步是先為規劃區域鋪好了生態本底，再在上面畫出了這五朵金花。在規劃中，不是注重當地有多少新建的或現代的旅游吸引物，而是注重有多少特色的、純真質樸的和原汁原味的鄉村旅游吸引物。因此，吸取正反經驗，借鑒“反規劃”理論的精髓，審視成都鄉村旅游規劃的現狀，展望以后的發展方向，有必要思考以下問題。

（1）反思成都鄉村旅游出現的問題：鄉村旅游在基礎設施的建設完善上遠不及成熟景區，在給游客提供的旅游服務上也遠不能滿足游客越來越高的需求，也就是目前成都市鄉村旅游面臨的提檔升級的問題。

（2）反對成都鄉村旅游規劃重經濟效益忽視生態效益：無論是適應成都建設世界生態田園城市的要求，還是從人與自然和諧共處的原則出發，成都鄉村旅游規劃都應先做好生態基礎設施的建設，在規劃設施過程重視生態效益。

（3）逆向規劃流程：先單獨規劃建設生態基礎設施，推行四線（紅線、綠線、藍線和紫線）管制，保護不可再生資源，然后才規劃建設區域。

（4）生態基礎設施的建設：“反規劃”理論的規劃成果是建立起生態基礎設施作為本底，讓成都鄉村旅游始終在這個本底上規劃發展。

5初步建立成都鄉村旅游“反規劃”模式

5.1成都鄉村旅游“反規劃”模式

根據以上分析，把“反規劃”理論引入成都鄉村旅游規劃中，本文試圖建立成都鄉村旅游“反規劃”模式（圖3）。該模式是對傳統鄉村旅游規劃流程的逆向分析，優先考慮景觀安全格局，先進行非建設區域（綠地、湖泊、林地、農田等）的規劃，再進行建設區域的規劃，建設區域的規劃必須以非建設性區域的規劃為前提，從而營造出良好的生態本底，實現人與自然的和諧共處。

5.2成都鄉村旅游生態基礎設施的建設

“反規劃”理論中，生態基礎設施的建設包括：維護和強化整體山水格局的連續性；保護和建立多樣化的鄉土生態系統；維護和恢復河道的自然形態；保護和恢復濕地系統；將城郊防護林體系與城市綠地系統相結合；建立綠色文化遺產廊道；開放專用綠地，完善城市綠地系統；溶解公園，使其成為城市的綠色基質；建立鄉土植物苗圃；溶解城市，保護和利用高產農田作為城市的有機組成部分[10]。成都鄉村旅游生態基礎設施的建設，應該強調成都自然生態本底“山、水、田、林”的相互融合；成都鄉村旅游資源繁多，各地應該因地制宜，根據當地的環境氣候以及鄉土文化開展具有自身特色的鄉村旅游，打造出品牌效應，避免品牌雷同；在規劃建設中，應保護和利用好高產農田，保持鄉土氣息；在景觀打造時，盡量采用本土植物，可以減少投資成本，保持本土性，避免生物學中外來物種入侵給當地植被造成生態災害；在規劃建筑時，應與本土景觀相融合，避免格格不入，過于突兀，成都的川西林盤足以體現成都鄉村的原汁原味，鄉村旅游開發時應盡量保護和開發林盤旅游。

6結語

一個新理論的融入需要不斷地實踐和改進才能真正成為具有可行性和指導性的理論。“反規劃”理論是在城市規劃基礎上提出的，起初就是為城市規劃服務，將它運用到鄉村旅游規劃乃至具體到成都鄉村旅游規劃，尚只處于理論借鑒階段，要想“反規劃”理論真正能融入到鄉村旅游規劃中還任重而道遠。

成都鄉村旅游規劃必須順應成都市建設世界生態田園城市的要求。“反規劃”理論旨在將區域的自然、人文和生物過程作為優先考慮的對象，這與成都市自然生態本底是“山、水、田、林”相吻合，使得“反規劃”理論在成都鄉村旅游規劃中的應用具有高度可行性。成都鄉村旅游“反規劃”模式需要在實際中不斷總結和深化。

此論文為《鄉村旅游規劃技術創新推進統籌城鄉發展的研究與應用》（成都市科學技術研究成果，登記號為9562011R0028，獲成都市2011年科技進步獎三等獎）研究項目的部分成果。

參考文獻：

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[2]唐建兵. 鄉村旅游規劃中的誤區及改進分析探討[J].成都大學學報：自然科學版，2007，26（4）：346.

[3]楊洪，鄒家紅.我國鄉村旅游持續發展研究[J]. 中國農業資源與區劃，2007（3）：50.

[4]王雷，李旺君. 景觀設計的“反規劃”理念對土地利用總體規劃的借鑒初探[J]. 中國農業資源與區劃，2012（1）：73.

[5]俞孔堅，李迪華，柳海龍. 基于生態基礎設施的城市空間發展格局——“反規劃”之臺州案例[J].城市規劃，2005，29（9）：76.

[6]俞孔堅.“反規劃”途徑[M].北京：中國建筑工業出版社，2005.

[7]梁振然，程道品，任爽.“反規劃”理論在旅游規劃中的應用[J].林業調查規劃，2008（1）：103.