導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇測繪中級論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

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一、繪本的含義

繪本，“繪本”（Picture Book）一詞源自日本，“繪”字凸@手繪、繪畫之義。英文叫做“Picture Book”，中文譯做“圖畫書”。它是以圖像或由圖像搭配文字，通過連貫的頁面來表現內容的圖書。經典的繪本是一流的畫作與一流的文字的結合，是以簡練生動的語言和精致優美的繪畫緊密搭配而構成的，它是用圖畫畫出來的童話和故事。圖畫是精致的，文字又是異常精簡的，“圖”“文”一體、互識互釋。繪本作為已經獨立發展了100多年的一種兒童讀本，有著其他任何書籍難以取代的功能。借助圖畫和文字的互動與融合，它能夠表現眾多文字書所無法表現的形象，而由于其形象、簡單的特點，它又特別容易被孩子所接受。因此對低年級孩子來說，繪本可以稱得上是天生的最佳讀本。

二、繪本教學的發展歷史及現狀

1.繪本教學的含義

所謂繪本教學，指的是教師利用繪本材料，用講故事的方式來完成教學目標的過程。是以圖文并茂的形式，反映兒童生活為主的兒童圖書。而繪本的內容常具有簡單的故事大綱，有時候也會集中呈現某種簡單的意義和結構。就英文繪本來說，押韻或是反覆句型的形式是最常出現在其中的。這兩種行文方式也最能讓年輕的讀者察覺和掌握英語文字與其聲音的特性。

2.繪本教學的歷史

在國外，繪本閱讀已有100多年的發展歷史，而在我國，對繪本的認識與繪本閱讀的實踐才剛剛起步。近幾年，我國一些教育教學研究專家認識到繪本閱讀對孩子成長的重要性，便致力推薦繪本，推廣繪本閱讀。于是，繪本閱讀以班級讀書會的形式在我們的小學中展開實踐。

3.繪本教學的實施現狀

a.教育觀念的改變。傳統的教育認為只要將知識灌輸給學生，讓學生順利通過測驗就是好的教學方式。但繪本教學的實施徹底改變這以傳統的教學觀念。多數低齡學生在傳統的教學方式的壓抑下，更多的思維創造性沒有被開發出來。

b.教學形式的改變。傳統的教學是一支筆一本書的教學模式，這樣的教學形式不利用學生的理解，不利用學生創造力的提升。繪本教學以形象的繪畫開展教學，吸引學生的注意力，提高學生的認知能力，在加上教師穿插的耐心講解，學生在生動的教學形式中得到了最有效的教學內容。

c.教學方法的改變。傳統的教學大多是以講授為主，多是教師在講臺上進行知識的關說，統治著課堂的話語權。同時，教師為了課堂管理方便，大多也不會采取其他的體現教學嘗試。繪本教學以學生的整體發展位中心，注重課堂教學形式的多樣化，采用形象的繪畫等教學手段，吸引學生的注意力，是靈活與創造性、知識與藝術的完美結合。

三、繪本教學實施中的問題

在實踐中，由于經驗的缺乏和認識的偏差，繪本閱讀卻往往沒有發揮其優勢，繪本閱讀教學陷入了種種誤區，主要表現在：

1.利用繪本進行語言文字教學

圖文并茂的繪本，圖畫精美，語言精煉。在繪本閱讀教學中，一些教者便利用繪本精簡的語言，讓識字不多的低年級孩子在繪本閱讀中進行專項識字訓練。還有一些教師讓學生根據繪本圖片，講述繪本內容，回答繪本的故事內容。

2.教學目標模糊

繪本教學的主要手段的通過多媒體課件進行課程內容的講授，與傳統的教學模式相比，繪本教學更像是在講故事而不是在上課。

3.教師提問過多。

大部分老師在繪本教學中還是沒有摒棄傳統教學的一些習慣，還是喜歡在課堂中過多的引導學生去思考問題，導致了學生思維形式的禁錮。

4.過分強調教學課件的作用。

部分教師還適應這樣的教學方式，片面的理解繪本教學是將圖片結合文字對學生進行最直觀的教育，因此，這部分教師就盡量減少自己的教授時間，將大部分課堂教學時間留給課件，自己成為了課件播放者。

四、繪本教學問題策略

1.正確認識繪本教學

繪本以其特有的價值成為首選兒童讀物，它不僅僅體現語言的價值，更是美術的欣賞；不僅僅是對畫面的認知，更是引發兒童情感的共鳴、呼應，激發內心的情感體驗，使兒童憑借各自對繪本的理解，對事物的認識以及審過的體驗和想象，做出種種猜想推測。繪本教學應是以兒童的視覺為基礎，好的繪本以圖畫講述故事。富于趣味性的畫面、恰當的色彩運用、合理的節奏展開和細節描述等都符合幼兒心理發展的特點，使兒童通過繪本閱讀獲得快樂和情感的滿足。

2.明確教學目標

明確教學目標就要從三個方面著手，第一教師要明確授課要達到的教學效果，切記不要將繪本教學當做故事教學。教師在教學時要培養學生的學習興趣，要控制課堂的思路，要注意引導學生進行思維，但是不要束縛學生的思考方式，要對不正確的思考方式進行正確的引導，要讓學生掌握學習的方法，幫助學生進行深入、廣泛的思考。

3.引導學生思考

教師要從學生的角度出發引導學生對問題進行思考，要讓學生在學會觀察想像、推理，要引導學生把自己對繪本的理解憑借語言表述出來，要讓學生對看到的問題進行多元化的思考。

篇2

1. 精度概念問題

在測量儀器學科，精度乃精確度的概念，精確度乃精密度加之準確度。所謂精密度即多個測量結果的離散程度，反映測量結果對被測物理量的分辨靈敏程度，是由測量誤差的分布區間的大小來評價，其主要來源于隨機誤差；所謂準確度是指多個測量結果的整體性偏差程度，其主要來源于系統誤差，其表述方式就是系統誤差或示值有效位。

基于精度包含精密度和準確度雙重概念的相對籠統屬性，精度是一個定性的概念，難以定量。譬如精度好精度差等。而定量也只能分別按精密度和準確度人為設限定量到分等級的程度，譬如精度甲級、乙級、丙級，S1級、S2級、S3級，J07級、J1級、J2級、J6級等等。也有按結果值的有效位進行精度等級分級的，譬如數字電壓表（DVM）的3位半、4位半，A/D轉換器的8bit、12bit、14bit等等。

但在測繪學科中，精度其實就是單純的精密度的概念，是測量結果對其數學期望的離散程度的描述，不涉及真值，不包含準確度的概念，其表述方式就是標準差。

就是說，測繪學科中的精度實際只是測量成果的隨機誤差甚至是部分隨機誤差特性的描述，更多的是對測量過程的部分精度損失量的估計，根本不是對測量成果的絕對誤差范圍的描述！

正因為測繪學科的精度僅僅是測量結果對其數學期望的離散程度的描述，不涉及真值，所以才有了甚至降低測量分辨位反而可能實現更高精度的邏輯。譬如：將水準測量的原始讀數將毫米位四舍五入到厘米位反而精度更“高”，將經緯儀的角度讀數的秒位四舍五入到分位反而精度可能更“高”。生產中有人用S3級水準儀做沉降變形觀測犯的就是這個錯誤。

顯然，如果精度的評價過程涉及真值就不會出現這樣的邏輯悖論。這也是多少年來計量學和測繪學之間的矛盾焦點。正因為精度概念存在著不統一，測繪成果經常給非測繪專業人士造成巨大誤解。

2. 綜合精度問題

這里姑且撇開其他學科不談，姑且精度概念就是精密度概念。那么現在又有一個問題名詞叫綜合精度，由于沒有找到這一概念的明確定義，只是在諸多儀器精度表述中經常見到。

然而從這些綜合精度指標的測試方法卻看到的是：經緯儀的所謂綜合精度實際是把經緯儀的軸系誤差、度盤偏心誤差等進行了抵償剔除處理、對調焦誤差等進行了回避處理后的殘剩誤差的離散程度的評價，其實質實主要是對度盤刻畫不均勻誤差的一個單項誤差的評價。而測距儀的綜合精度是對加乘常數誤差、周期誤差等進行了改正剔除處理后的殘剩誤差的離散程度的評價。這樣把主要的誤差進行剝離處理后的殘剩部分或單項指標冠之以“綜合”指標的做法再次為精度一詞加重了混亂。

3. 精度計算方法問題

不僅精度的計算方法是要將許多主要誤差進行剝離剔除處理、具有一定的自我安慰色彩，而且在精度的起算數據的使用上也存在不加區別的問題。譬如：水準測量的一公里往返標準差這一精度概念被用做水準測量精度的評價依據其實就存在偷換概念色彩。

請注意，一公里往返標準差的直接原始起算數據是環路高程閉合差，而不是每一測量點的真誤差！所以一公里往返標準差反映的是水準測量環路閉合差的離散特性，而不是水準測量點位誤差的離散特性！拿環路閉合差的離散特性和測量點位誤差進行直接關聯或間接關聯的做法實質就是把測量點位誤差和環路閉合差進行了概念偷換。

最能證明水準測量點位誤差的離散度和水準測量閉合差的離散度沒有數學上的直接或間接關聯的證據就是：（1）水準標尺的尺長比例改正誤差（系統誤差）對水準測量點位誤差的影響是直接的，而它對水準環路閉合差卻不產生影響；（2）測量參考起點本身的誤差對每一個測量點的精度的影響是直接的，但它卻也不影響環路閉合差；（3）儀器的分辨誤差對每一測量點的精度的影響是直接的，但分辨誤差足夠大時卻能導致閉合差為零。 正因為有了這樣的以閉合差來評價精度，才有了甚至測量結果的精度反而比測量參考起點的“精度”更高的反邏輯，才有了“精度”越測越高的反邏輯，才有了經過綿延數千公里測量路徑而“精度”絲毫不受損失。

這都是用于平差的統計起算原始數據不涉及真誤差、不涉及真值的后果，是把測量過程的部分精度損失量偷換成測量結果的精度的后果。

實際上，測量成果的精度=測量參考源的精度+測量過程的精度損失量=測量參考源的精度+測量過程的系統誤差損失量+測量過程的隨機誤差損失量。

所以一般的原理是：測量過程實際都是精度的損失過程，被測量的結果的精度不可能超過測量參考源的精度。

測量平差可以對測量結果的誤差進行估計評價當然是無庸置疑的，但平差結果卻因統計起算的原始數據不同而有著決然不同的含義：如果以真誤差直接統計，則當然可以獲得結果的總體誤差評價；如果雖然以真誤差為統計起算數據但卻將系統誤差模型納入進行最小二乘平差，則獲得的平差值將是測量結果的隨機誤差部分的評價；如果不以測量結果的真誤差為統計起算數據，而以測量結果的組合值的真誤差（譬如閉合差）為統計起算數據，則平差結果將可能只是測量過程的隨機誤差損失量的一部分的評價，因為測量結果的組合過程可能將結果中包含的許多誤差進行了抵償，這些被抵償掉的誤差當然不可能再在平差結果中反映出來。

許多測量儀器的工作過程，實際上也是進行了大量的多余觀測，利用平差技術給出最佳估值的過程。

再回頭看水準測量。

水準測量的一公里往返標準差是以環路閉合差為統計起算的原始數據，閉合差是觀測值經過加減運算后的組合值，至少不涉及水準尺的尺長比例改正誤差，至少不包含起算參考點的本身的誤差，所以其實質只是測量過程的隨機誤差的損失量的一種描述，僅僅是測量成果的精度的一個組成部分而已。這種精度損失量用來肯定測量成果是必要而不充分的，但用來否定測量成果則是充分的。

而水準測量的從海平面驗潮站的水準原點向內陸延伸的測量過程實質是一個精度不斷損失的過程，是誤差的不斷積累的過程，是精度的不斷降低過程。這種存在誤差遞延累積的測量方法恰恰是觸犯了測量的大忌（當然在GPS測量原理未誕生之前的確找不到更好的大跨度范圍的高程測量方法，而且GPS高程和水準高程屬于不同體系），其綿延幾千公里以后的誤差積累值將是巨大的，許多水準點資料中提交的其實是計算保留位而不是精度的有效位，這是應該向非測繪學科明示的。

4 綜述

篇3

可見，對投資者信息需求理論界觀點不一。其實，以上三種信息類型只是從不同的角度進行論述，其關鍵點仍在于投資風險和期望收益的評估。同時，我們發現，一方面，理論界對會計信息類型的研究往往僅局限于財務會計領域，就會計論會計，而少有投資者本身行為即投資理論中找尋信息的根本，而且往往側重于定性研究；另一方面，投資決策理論本身僅應用于指導個人投資，“引導決策者采取與模型更一致的生動，并根據最終結果修正所采用的決策模型，以達到更滿意的效果。”（何永明、陳文斌，1998）或是聯系財務中的公司投資決策，“企業集團把不同行業、不同產品的企業組合，股份公司對不相關公司的收購兼并，個別游資通過基金組合進行投資，這些都是投資組合理論的實際應用”（吳明禮，1998）。但是較少有人剖析投資理論在財務報告理論發展中的地位。本文擬從投資決策理論入手，通過對投資行的定量分析，來闡述這個問題。

一、投資決策理論分析

投資決策理論起源于馬科維茨在1952年發表的論文《證券組合選擇》。文中論述了如何在一定收益率下，取得最小的風險。該理論假定：投資者是理性的，即他選擇的投資行為必須是產生最大期望效用的行為。投資者會規避風險，也就是說，對于給定的期望收益，理性的投資者希望獲得最低的風險的可能風險。均值——方差假設，即投資者的效用函數為二次函數，效用依賴于均值和方差兩個變量1，用公式表示為：

Ui(a)=fi(Xa,Sa2)

其中，a代表某一投資行為。例如a可能是無風險政府組合投資，也可能是公司股票投資，或者是證券組合投資；Ui(a)代表該投資行為的期望效用，由均值表示的X。為該行為的期望收益，由方差衡量的Sa2為該投資行為的風險。同時Ui(a)隨著X的增加而增加，隨著Sa2的增加而減少，因而我們假定，

Ui(a)=2Xa-σa2

不同投資者將會在期望收益和風險之間進行不同的權衡，例如，某更規避風險的投資者將選擇-2σa2，而不是-σa2。

均值——方差效用假設對會計的重要性表現在，它使投資決策變得更加清晰——所有投資者，無論個人效用函數如何，都需要投資期望收益和風險的資料，而這些資料主要來自于財務報告。離開了該假設，就需要個別投資者效用函數的特定知識，以推斷出不同的信息需求。

在此基礎上，讓我們用兩個方案來闡述投資者如何進行決策及其在決策中所需的信息類型。

方案一：某甲擁有$2，000資金，決定全部用于購買A公司每股市價為$20的股票。首先，他的收益將取決于A公司長期的盈利能力。我們定義：

事件1：高盈利能力

事件2：低贏利能力

總收益=期末市價+期間股利

當A公司處于事件1下，下一期間股票將上升到每股$22；當處于事件2下，股票將下跌到每股$17。同時假設A公司每股派送$1的股利，那么，總收益計算如下：

事件1：$22×100股+$100=$2，300

事件2：$17×100股+$100=$1，800

現在，讓我們考慮一下事件的概率。若以A公司過去的財務報表為基礎，或以現行市價為依據分析得出先驗概率，則事件1的概率P（H）為0.30，事件2的概率P（L）為0.70。但為了更客觀地評估A公司未來的盈利能力，一般需要當期財務報表的公布以獲取有關公司業績的利好消息（Goodnews）和利空消息（Badnews），并重新修正計算后驗概率。在當期，財務報告公布的是利好消息。聯系先驗、后驗概率之間的橋梁即條件概率（又稱為信息系統）。表一信息系統

當期財務報告信息

GNBN

事件高（H）P（GN/H）=0.80P（BN/H）=0.20

低（L）P（GN/L）=0.10P（BN/L）=0.90

其中，0.80和0.90稱為主對角線，0.10和0.20稱為副對角線。

也就是說，基于對報告分析的廣泛經驗，甲認為，假如A公司確實處于高盈利能力的話，那么有80%的可能性當期的財務報告顯示好消息（GN），20%的可能性顯示利空消息（BN），同理可得表一中的第二行，再應用貝葉斯公式計算后驗概率P（H/GN）=0.77，P（L/GN）=0.23。

知道了收益和事件概率后，不難計算出該投資方案的期望收益和投資方差（即風

從上表可知，方案二的期望效用Ui(a)=2Xa-σa2=2×0.0925-0.00965=0.1785

此方案一投資單股時甲的期望效用（0.1740）高，因而甲將選擇方案二投資證券組合。由此可見，在期望收益率相同（0.0925）的情況下，投資者愿意接受風險更低的投資方案，即投資者能通過組合多樣化來降低風險。如果無交易費用的話，購買股種越多，風險越小。因為，個別公司因素的實現往往會由于多種證券而相互抵消，從而使得市場因素成為影響組合風險的主要因素，這就是投資決策理論的精髓所在。

從投資者的決策行為中，我們發現，無論投資者個人對風險的態度如何，他都需要有助于評估證券期望收益和風險的信息。即會計信息從質和量上都應該保證能夠提供有關風險和收益的信息，這就對財務報告目標和會計信息質量產生了深遠影響。

二、對財務會計的啟示

（一）對財務報告目標的影響

從前面的例子中，我們可以看出，投資者是根據當期財務報告信息來不斷修正其對公司盈利能力的概率判斷，從而選擇滿足最大期望效用的買和賣的決策行為，從這一意義上說，財務報告對決策者是有用的。這種觀點已被世界各國職業會計界所廣泛接受。例如美國財務會計準則委員會（FinancialAccountingStandardsBoard，簡稱FASB）的財務會計概念公告（StatementofFinancialAccountingConcepts，簡稱CFAC）第一號（SFAC1，1978）指出，“財務報告的首要目標是為現有和潛在的投資者、債權人以及其他使用者提供作出理性投資、信貸及相似決策所需的有用信息”。在這里，FASB強調“理性”一詞，這和投資決策理論的假設前提相一致，即那些選擇最大期望效用的決策者，才被稱為理性的。同時，此目標中認為，這些投資決策同時適用于現有和潛在的投資者，即財務報告不僅應提供有用的信息給公司內部現存的投資者，而且必須將信息公布于市場，因為潛在的投資者也是依靠當前財務報告的利好或利空消息對未來作出合理的預測，以決定是否購買。

如前所述，對投資者而言，有用的信息是指有關風險和期望收益的信息，也就是有助于估計未來投資回報的信息。這種觀點體現在SFACI財務報告的第二個目標上，即“為現有和潛在的投資者、債權人以及其他使用者提供有助于他們評估從股利或利息中取得的預期現金收入的金額、時間分布和不確定性的信息?！笔紫?，從股利和利息中取得的現金收入是總收益的一部分（見表三）。其次，第二個目標指出，投資者需要評估預期收益的“金額、時間分布和不確定性”，雖然這里所用的術語不同，但同樣被認為相關于未來收益的期望價值和風險。

（二）對會計信息質量的要求

如果說財務報告的目標主要解決的是信息的使用者及其所需要的信息范圍，即從總體上規范了信息需求的數量，那么對信息質量的要求則是從質上提出了信息要滿足使用者決策的標準，即信息必須具備某些可取的特征，使它能成為幫助投資者形成對自己回報預測有價值的產品。這種特征的關鍵在于相關性和可靠性。

根據SFAC2的定義，所謂相關的會計信息是指，能夠通過幫助使用者預測過去、現在和未來事件的結果，或堅持或更正先前預期而在決策中起作用的信息。相關的信息必須同時具備及時性、預測價值和反饋價值。換句話說，當信息能幫助報告使用者預測事件（例如未來盈利能力）時，它是相關的。就我們在第一部分所談及的投資決策理論而言，我們注意到，投資者的期望收益和風險主要取決于期末股價、期間股利以及概率判斷。毫無疑問，這是面向未來的信息，即公司所提供的信息越接近未來，其預測的未來結果也越精確，這就引發了要求以公允市價代替歷史成本的問題，因為后者在對投資者未來預期有更大的相關性。特別地，隨著衍生金融工具的大量應用，投資者不確定因素的增多，風險變得更加難以度量，甚至某些金融機構已陷入財務危機，但以歷史成本反映的財務報告仍顯示“良好”或“健康”的報告凈收益。（黃世忠，1997）這就誤導了投資者對于未來盈利能力的概率判斷。然而，FASB雖然陸續了有關金融機構公允價值披露的準則（包括SFAS105、106、107、114、115、118、119、121等等），但仍然堅持歷史成本在預測未來收益中的重要地位。原因有二，一是在現實環境中，歷史成本信息并非與決策毫不相關，只是相關度的問題。過去業績和未來前景之間存在某種聯系，這種聯系可以通過表一中的信息系統形象地表達。該表提供了現有財務報告信息（GN或BN）和決定未來投資收益的未來導向事件（高盈利能力或低盈利能力）之間的概率關系。

二是歷史成本更具可靠性。SFAC2認為，為了可靠，信息必須如實表述且具有可驗證性并保持中立。當財務報告信息由于管理當局的誤導而變得有偏倚時，必然造成投資者對未來預期的失誤，則信息就不再譽為真實和可驗證的，即缺乏可靠性。歷史成本由于以過去的交易和事項為基礎而更具可驗證性，并減少管理當局人為因素的影響，因而更具可靠性。

讓我們回到表一中，運用投資理論中的信息系統，能更準確地描述相關性和可靠性之間的關系。根據表一，不難看出，相關的信息系統的主對角線概率越高（0.80，0.90），意味著現有財務報告信息和公司未來經營狀況之間的聯系越緊密，越有利于甲對公司將來股價及分紅的可能性作出合理判斷，越和甲的決策息息相關。可靠的信息系統的主對角線也很高。準確性是可靠性的重要組成?？煽康呢攧請蟾嬗休^高的準確度，即少波動，它使得預測相應的經營狀況和收益的把握加大。對每一種事件而言，主對角線概率越大，波動越小?？梢?，相關性和可靠性對信息含量的有用性均必不可少。在理想狀態下，可使主對角線等于1，即財務信息完全相關和可靠。而在實現中，往往需要在相關性和可靠性之間進行均衡。比如，對A公司而言，可以通過改變歷史成本為公允價值計量其資本資產，結果導致相關性的提高和可靠性的降低，即主對角線概率增加，而副對角線概率的減少。這使得相關性和可靠性有時存在此消彼長的情形。如何合理處理好二者間的關系，達到相關和可靠的優化，向來是會計界的難點之一。這正是投資決策理論帶給財務會計的啟示。

參考文獻：

①湯云為、陸建橋：《財務會計發展所面臨的挑戰與出路——國際動態和我們的思考》，《會計研究》1997年第1期。

②葛家澍主編：《中級財務會計》，遼寧人民出版社1997年。

③李心合：《論決策有用學派的理論與現實困境》，《當代財經》1996年第5期。

④陳建根：《證券市場環境下若干會計問題研究》，《當代財經》1998年第5期。

⑤何永明、陳文斌：《現資組合決策模型與風險偏好》，《投資研究》1998年第6期。

⑥吳明禮：《投資組合理論與我國財務實踐》，《四川會計》1998年第2期。

⑦黃世忠，《公允價值會計：面向21世紀的計量模式》，《會計研究》1997年第12期。

⑧WilliamR.Scott:“FinancialAccountingTheory”,PrenticeHallIn.1997.

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事業單位會計是全面、系統、連續地記錄事業單位資金運動過程，反映和監督行政事業單位執行國家預算情況的會計。規范會計核算工作，對于加強事業單位財務管理，提高財政資金使用效益，強化事業單位的職能有著十分重要的意義。

一、事業單位會計核算存在的問題

（一）事業單位會計核算體系的模式定位問題

目前，事業單位會計核算體系采用了“準則”加“制度”的模式，即由《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》所組成，事業單位會計準則是對事業單位會計核算工作的基本規范，是就事業單位會計核算的原則和會計核算方法作出的規定，也是事業單位進行價值確認、計量、記錄和報告必須遵循的標準和原則，會計準則的適用范圍較大，但內容卻不可能過于具體，而會計制度盡管內容比較具體，但卻又是以會計科目和會計報表為設計框架的，這樣在會計制度和會計準則之間就出現了嚴重的脫節現象。由于現階段我國的事業單位涉及的行業較多，其經濟規模、業務活動方式、對財政撥款的依賴程度、核算的要求和管理水平差別較大，僅以現行的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》難以滿足所有事業單位核算的要求。

（二）預算和執行缺乏約束力

事業單位預算和執行缺乏約束力主要表現在以下幾方面：一是在編制部門預算時，各部門停留在自己既得利益上，力爭在上年基數上有所增長，實際工作中沒有按零基預算進行編制，影響了部門預算編制的準確性。二是有的預算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重。三是有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ?。四是有的預算單位在專項資金使用過程中，重撥款而輕管理，重預算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效的監督和考核。

（三）內部控制制度不健全或執行不到位

有些部門、單位缺乏相互制約的財務監督機制，單位會計出納由一人兼任，移交不規范，內部會計管理失控，給違法違紀行為造成可趁之機。有些部門、單位賒賬過多、過濫，不能實行統一有效管理。有些部門、單位為了地方利益，置國家政策法規于不顧，不僅擅立收費項目，而且截留國家專項資金或單位應交財政的收入。有的單位雖然建立了內控制度，但是卻沒有得到嚴格的執行。

（四）事業單位會計制度中核算的問題

1、固定資產不計提折舊

現行的事業單位會計制度對固定資產只核算其賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金保證事業單位固定資產的更新和維護。制度中對諸如固定資產的計價、增加、轉出、報廢和毀損以及盤盈盤虧等會計業務都做了詳細的規定，但對固定資產在使用過程中的價值損耗卻沒有明確的規定，當然，這是基于事業單位會計準則中“收付實現制”原則而考慮的，但是這種核算方法存在著很多硬傷：（1）固定資產價值嚴重背離，隨著時間的不斷推移，固定資產的賬面原值與現時凈值相差越來越大；（2）虛增凈資產，以帳面原值核算固定基金，使凈資產指標不能如實反映資產的現實狀況，這實際上與凈資產的“凈”字相悖；（3）成本反映不完整，違反會計核算的配比原則，一方面，在購建固定資產時，借記“事業支出一設備購置費”、“專用基金一修購基金”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時借記“固定資產”，貸記“固定基金”科目，這樣虛增了事業支出；另一方面，固定資產不計提折舊，又人為地降低了取得相應收入的成本，虛增了盈余。

2、“低值易耗品”科目缺位

按照《事業單位會計準則》的規定，事業單位的固定資產應具備以下兩個條件：（1）一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上；（2）使用年限在一年以上，以及單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應作為固定資產管理。如按此規定，那么事業單位大量單位價值未達到規定標準的辦公設施諸如電話機等，也應在固定資產中核算，而這類物品易損壞，更換也比較頻繁，核算的工作量較大，且隨著科技的進步發展，這類物品的價值只能越來越低，故應在“低值易耗品”科目核算更為合適。

二、規范事業單位財務管理與會計核算體系的思考

（一）完善和健全會計法規制度

在法規體系建設上，要有較強的操作性、實用性、科學性、嚴謹性，完善其配套措施，注意各相關法規的銜接，避免執行的混亂，健全科學的財務管理制度，使會計各項工作及監管部門有法可依、有章可循，堵住會計核算不規范的法律漏洞。同時，加大會計法規實施力度，強化單位負責人的第負責人意識，增強法紀觀念，對檢查發現的問題除要求及時整改外，應嚴格依法處理并追究責任人的責任。

（二）細化事業單位會計準則

細化事業單位會計準則，在會計基本準則和會計制度之間制定相應的會計具體準則。具體準則是根據基本準則制定的有關會計核算的具體要求，它既是對基本準則的一般原則的具體化，也是對會計制度的核算要求的進一步延伸。近年來在會計改革方面進一步與國際會計準則相趨同，為提高企業會計信息質量起到了巨大的推動作用。企業核算體系的快速發展對事業單位核算體系提出了挑戰，也提供了發展的機遇，事業單位核算體系需要改革、補充和完善，適時出臺相關的具體準則，應是滿足新時期事業單位經濟活動的客觀需要。

（三）深化預算管理

財政預算管理體制改革全面推進后，將建立起一個把所有支出分為基本支出和項目支出，實行部門預算，建立國庫單一賬戶體系，推行政府采購的公共財政管理框架。財政預算管理體制改革后，事業單位財務管理的工作量將有一定程度的增加，財務管理的內容將更加豐富，預算管理將成為財務管理的主要內容，貫穿于財務管理工作的方方面面，事業單位財務管理工作的內容和管理方法就不得不發生一些變化。

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一、新醫院會計制度對舊制度的變革

我國經濟的發展使得原有的醫院會計制度無法適應新形勢的醫療體制改革發展需求，醫院作為群眾生活中不可缺少的部分，制度改革急需快速進行。為了提高會計信息的質量，完善醫院會計管理制度，國家將醫療衛生制度改革作為各項改革事業的重點之一。2009年我國就醫院的會計工作征求改革建議，通過兩年的意見整合與完善，2011年在部分醫院進行試運行，2012年1月1日起在全國醫院開始運行實施。新醫院會計制度彌補了舊制度中資產、負債信息不真實、不完整等不足，對舊制度實施了極大的變革。

（一）以權責發生制為計量基礎，重視成本核算

新醫院會計制度要求改變以往權責發生制和收付實現制結合并用的模式，采用以權責發生制為計量基礎，正確劃分收益性支出與資本性支出，實現收入和費用的合理配比，降低醫療日常的運營成本，強化醫院的成本核算與控制，提高資金使用效率。對固定資產計提折舊，取消修購基金計提，以固定資產的原值和累計折舊的差額確定固定資產的凈值，對無形資產進行攤銷處理，真實、準確的反映醫院資產的價值。將醫療、教育、科研進行合理劃分，規范收支管理，將醫療、藥品合并進行核算，不再進行費用分配，對藥品等材料進行實際成本法核算。“短期投資”、“長期投資”、“投資收益”等科目的設置體現了醫院對外進行投資的內在需求，合理利用閑散資金，逐漸完善了醫院成本核算體系。

（二）財務管理與預算管理相結合

新醫院會計制度要求將醫院的全部收支情況都納入預算管理的內容，建立財務管理與預算管理雙基礎和雙目標的新會計核算模式，維護醫院財務核算與預算管理監督的科學性、完整性，消除了舊制度重核算、輕預算、不嚴謹的財務管理理念。增添了“零余額賬戶用款額度”等科目，對國庫集中收付款項進行改革，將財務信息與預算信息有機的結合起來，促進醫院規范運營。

（三）完善會計報告體系，進入報表審計制度

新醫院會計制度完善會計報告體系，更改了舊制度中資產負債表、醫療收入費用總表和明細表有關事項和排列組合方式，并新增了現金流量表、財政補助收支情況表等報告內容。此外，新醫院會計制度還新增了報表審計制度，對年度財務報表進行注冊會計師審計，出具準確的審計報告，真實、權威的反映醫院的財務狀況和醫療經濟業務發展情況，對醫院實行內外部全方位監督體系，及時進行財務信息對外披露機制，為醫院財務管理決策和內部成本核算提供了參考依據。

二、新醫院會計制度在執行中存在的問題

（一）固定資產核算尚未完善

隨著我國醫療事業規模不斷加大，醫院資產的備用庫存量逐漸增多，資產分布較廣，高科技醫療設備居多，當市場價格大幅度波動或設備使用頻率降低時，固定資產的價值將會貶值，加上大型醫療設備的初始投資金額較大，成本回收期較長。隨著醫療設備的快速發展，設備更新換代速度加快，存在大量的資產減值風險，如果不對固定資產計提減值準備，就會虛增資產的市場價值。新醫院會計制度對固定資產的報廢和殘值的處理方法也沒有明確的規定，會出現固定資產賬實不符的現象。

（二）藥品計價不完善

新醫院會計制度規定藥品在發出時采用個別計價法，但醫院的藥品存貨品種較多，流轉速度較快，價格變動較大，個別計價法很明顯的不適合運用在對醫院藥品的管理上，無形中加大了醫院庫存管理人員和財務人員的日常工作量，降低了會計處理效率。此外，藥品差價收入的確認制度還需不斷完善，新制度要求醫院具備公益性的管理模式，對藥品實行進價銷售管理，但在實際銷售的過程中，部分藥品是進價銷售的，但仍有一部分藥品的銷售價格是加成之后的價格，進價核算使得藥品差價收入變得更為隱蔽。

（三）信息化建設與管理相對滯后

我國大部分實力不強的醫院信息化建設與管理都相對比較滯后，現有的會計電算化軟件和其他醫療信息軟件還無法完全跟進目前醫療事業發展的需求。很多醫院還不具備科學、完整的信息管理系統，醫院各個部門需要的管理軟件不同，在各部門數據銜接方面存在一定的難度，數據的收集和錄入存在工作量較大、問題處理不及時等問題，影響了新醫院會計制度的有效執行。

（四）醫療糾紛事件會計處理不明確

隨著社會的發展，醫療知識和患者法律知識得到廣泛普及，社會大眾越來越注重個人身體健康問題，病患對醫療設施質量和醫療服務水平提出了更高的要求。近年來醫患矛盾不斷加劇，醫療糾紛和醫療賠償事件不斷出現，使得醫院面臨的財務風險不斷提高。但是新醫院會計制度對醫療糾紛事件的會計處理方法沒有明確、清晰的規定，醫療賠償的具體細則仍不健全，醫療賠償費用的核算工作盲目、含糊不清，沒有達到醫院會計核算謹慎性原則的執行標準。

三、有效執行新醫院會計制度的對策

（一）加強對固定資產的管理

醫院應加強對固定資產的管理工作，嚴格控制固定資產的成本管理，規范管理環節和程序，對大型的醫療設備應實行單項設備核算，并及時做好跟蹤檔案管理工作，通過定期和不定期的固定資產盤點清查，確保賬實相符，做好資產成本效益分析，掌握資產使用管理情況。設置“固定資產減值準備”科目，參照企業會計準則，定期對醫院資產進行減值測試，及時掌握并記錄固定資產因設備更新、損壞或市場價格變動而引起的資產減值，會計人員要及時計提資產減值準備，并借助軟件系統對醫院固定資產實行多點式動態管理，有效提高固定資產的使用效率。

（二）增加財政補助，實行藥品零差價

對于醫院藥品的計價核算管理可以采用移動加權平均法進行，通過HIS系統實行繁多的藥品計價管理，減輕了相關醫務人員的工作量，及時、客觀的反映醫院藥品的收發存情況，提高會計處理效率。政府對醫院藥品應適當增加財政補助，加大醫療保障基金支付，緩解醫院資金周轉不暢通的問題。轉換以藥補醫的理念，杜絕藥品加成計價行為，不斷完善藥品收入比例，可以以醫院科室的不同制定藥品收入比例標準，并將醫院藥品的收入情況作為量化考核管理的依據之一，加大各科室領導的監督力度，深化醫療價格體系改革制度。

（三）加快醫院信息化建設，實現信息共享

隨著我國信息技術的快速發展，在醫院會計制度改革的新形勢下，要不斷提升會計電算化的管理水平，實現信息數據共享。增強各級政府的主導意識，建立統一的醫院經濟活動信息管理系統，避免重復大量投資，出現信息孤島等不良現象，促進醫院資金、醫療業務和信息的一體化管理與集成運作模式。建立健全的網絡管理體系，結合醫院實際運營情況選擇適用的軟件核算管理模塊，定期對信息系統進行維修、升級管理，確保信息網絡系統的安全、準確。及時提取有效的會計信息資料，注重財務成本精細化管理方案，加強各部門、各科室數據信息接口有效嵌入，實現信息系統實時共享，確保新醫院會計制度的有效實施。

（四）預提醫療糾紛事故賠償金

我國醫院的醫療糾紛事故發生頻率較多，嚴重影響了醫患之間的關系，政府和醫院應不斷加強醫療知識的普及力度，醫患之間應相互理解，從根本上解決醫療糾紛事故。對于醫療糾紛事故風險應進行預提準備，明確醫療賠償費用的核算制度，及時分散財務風險，醫院可通過“預計負債”科目，科學的分析每項醫療糾紛事故存在的風險程度，通過計提比例核定賠償金額，做好醫療糾紛事故賠償金的預提工作。

四、總結

我國新醫院會計制度在修訂時借鑒了國內外非營利組織成熟的會計經營，推動了醫院發展的步伐，但新制度的實施還存在不足之處，急需解決和完善，因此應不斷地積極探索，總結經驗，建立屬于我國醫療衛生事業發展形勢的會計制度，規范醫院會計制度和管理辦法，提高財務信息質量，提升醫療服務水平，快速深化醫療衛生體制改革。

參考文獻：

[1]惠小鳳.在公立醫院新會計制度執行中的幾點體會[J].會計師，2014，（8）：76-77.

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Abstract: China surveying and mapping engineering of the late start, but development rapidly. Especially the project construction of the surveying and mapping engineering quality directly affect the construction quality. Along with the development of the construction of surveying and mapping requirements also more and more high. Based on the actual work experience and work often appears the question, the paper puts forward the ideas and solutions. Think engineering surveying and mapping work lay the foundation.

Key words: surveying and mapping engineering, the problems and the solutions

中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：

一、前言

經濟的快速發展無疑帶動整個社會的進步，測繪工作也是如此，尤其是大型測繪活動，技術復雜程度高，工程的建設周期長和組織的管理難度大。目前在我國的測繪管理體系中，缺少專業外部質量控制等問題。都是在最后驗收時才被發現。而這時問題已經難以處理，給投資方和建設者造成了巨大的損失。因而，有必要加強對測繪工程的監管和控制。

二、測繪工程質量管理與控制的意義

測繪工程質量管理與控制不僅關系到測繪工程建設的質量與安全，而且關系到我國經濟社會發展規劃的科學決策，還對順利推進我國信息化建設具有十分重要的意義與作用。此外，測繪工程質量管理與控制作為測繪單位統一管理、統一監督、統一控制的一項重要內容，在測繪事業發展中具有極為重要的意義與作用。因為，測繪工程質量管理與控制是《測繪法》賦予測繪工程生產單位及其主管部門的一項十分重要的工作職責，也是測繪行業依法開展測繪管理與控制的重要標準，還是提高測繪行業管理能力、控制能力、監督能力以及服務能力的重要條件。對此，測繪工程生產單位及其主管部門要切實把測繪質量管理與控制作為加強測繪管理、監督、控制的重要內容，逐步健全完善體制機制，強化管理與監督，加大督促檢查力度，全面推進工作創新，強化測繪隊伍建設，不斷提升測繪事業為我國經濟社會發展服務的整體質量與水平。

三、實際測繪工程中存在的質量問題

當今社會的測繪工程日益變大，其的業務水平也是參差不齊；在一些大型的測繪工程中有時會存在幾個或者是十幾個的作業隊伍同時進行。測繪單位在其的質量控制方面都有自己的做法，即作業工作人員校對成果與成圖，然后通過相關單位等相關責任人員進行檢查和驗收；但是這種管理方法適合于于計劃經濟時代的技術人員、技術力量、作業時間以及業務水平等差不多的情況。由于作業隊伍的方法不一致，使得工程的整體的質量不能夠得到保證。測繪工程中存在的質量問題具體的如下：

（一）、通常情況下，測繪的成果都是在工程完成后檢查的，作業進度的調控困難。因而，導致在測繪過程中存在的問題不能夠及時的得到解決，事后必須返工，延誤測繪的工作進程。

（二）、通常情況下的測繪結果都是由同一作業單位檢查。檢查不嚴格。然而，在測繪過程中同一作業單位的人員之間就或多或少的存在人情、情面等的問題，許多的檢察人員的檢查過程中就會怠慢，從而導致測繪工程的質量得不到保證。

（三）、在一些測繪作業單位中由于測繪的任務多，時間又緊迫，從而導致技術人員和指派的檢查員都不得不投入到測繪活動中，造成分隊級的檢查工作不能夠正常的進行，有時全部的都由大隊級檢查，使得中隊級的質量保證部門形同虛設。

（四）、測繪中出現的問題得不到及時的處理解決。由于測繪工程的不斷的壯大，測繪的作業隊伍也是日漸擴大，這就導致作業人員的業務水平層次不齊。在作業的過程中不斷的存在這樣那樣的差、漏、錯等問題。這些問題出現后，相關部門的作業人員又不能夠及時的解決問題。

（五）、測繪結果數據和管理混亂。一些大型的測繪工程一般都是利用招標的形式選擇多個作業單位進行同時作業。由于這個不同的測繪單位的業務水平參差不齊的，他們之間的技術標準也不盡相同，這就導致最后的測繪結果混亂。

四、控制測繪質量的措施

（一）、保證體系在測繪工程質量中的作用

質量保證體系的作用是利用已制定的科學的、合理的管理方法和工作程序，及時的獲取工程質量信息，同時對獲得的質量信息進行合理的判斷、加工、存儲及傳送，最后將得到的結果反饋給相關的部門。在質量保證體系的要素主要有信息管理、工作標準、工作目標、評價標準以及管理點、程序標準和組織標準等。是測繪工程質量管理系統的基本的組成單位。其主要包括：管理職責、資源管理、產品實現以及測量、分析和改進著幾大過程。完善管理機制。許多的測繪問題都是由于工作單位不嚴格按照標準執行造成的。因而，各個作業單位要加強測繪檢測的監管力度，切實的做好監測、校驗測繪儀器等的相關工作，嚴格的履行國家強制性質量標準。

（二）、加強測繪工程數據的檢查。檢查圖像數據。在數據的整理和轉換的過程中，由于失誤會造成缺邊、懸點等問題，因而相關單位要仔細檢查圖形中的數據。對屬性數據進行檢查主要是以下幾個方面：表結構的檢查、字段值的檢查、重復編號的檢查、字段值范圍的檢查以及枚舉檢查等。檢查風格。風格檢查主要是指對數據的完整性進行檢查。由于不一樣的軟件的符號方式和符號庫之間存在不同，使得不同的測繪平臺的下線型、線寬以及顏色等圖形數據不能相互兼容，因而，必須利用要素編碼將不同的要素對應起來，這樣才能解決不同平臺之間由于數據轉換而改變風格的問題，從而使風格的轉換得到保證。檢查拓撲。軟件不同其的拓撲關系也不盡相同。因而，作業人員必須進行相應的拓撲檢查，及時的發現拓撲關系是否正確，一旦出現拓撲關系不正確要及時的進行重建。

（三）、測繪工程的過程控制

要時時刻刻的對測繪過程進行監督和控制，通過自查、校核以及審查等方法來實現測繪過程的控制。還要注意，清除測繪產品的標識記錄和數據輸入、計算、輸出以及繪圖中得各項錯誤，嚴格的記錄測繪數據。

（四）、驗收階段的監控

在驗收階段，工作人員要注意以下幾點：檢查方法要正確；技術指標要全面；技術參數要合理；檢測儀器要精確；有無通過法定的檢查機構檢驗并合格；檢查過程的檢查記錄是否通過審核等。

五、結語

隨著我國經濟的飛速發展和科技的不斷進步，必將給測繪工程帶來新的挑戰機會，所以測繪部門要加強測繪工程的管理和監管工作，提高從業人員的素質和積極性，保證測繪工作精確、快速、可靠。

參考文獻：

[1]、 蔣明哲. 測繪工程中相關問題的探討[J]. 經濟技術協作信息.2010(32)

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關鍵詞：房屋測繪；問題；解決辦法

中圖分類號：P2文獻標識碼： A

一、房屋測繪的重要性

1、房屋測繪對城市的規劃建設起重要作用

房屋是城市建設的最基本的組成要素之一，城市規劃建設水平的高低能反應出城市的物質建設和居民精神生活的文明程度，合理有效的進行城市規劃建設離不開對房屋的測繪工作，房屋測繪在城市的規劃建設過程中對房地產的布局、造型結構及用途等方面都發揮重要作用。房屋測繪在對城市的規劃建設當中不僅僅包括事先的測量工作，在對城市規劃建設的現狀進行充分的了解和總結后，會得出很多有關如何進行城市建設的許多其他相關數據，在進行下一輪的房屋測繪時這些數據會為更好的進行房屋建設提供有用的參考價值。

2、房屋測繪在房產交易中發揮巨大作用

房屋測繪在房產交易的過程中，房屋測繪能為房產買賣的雙方提供專業的技術參考。房屋測繪根據目前的現有的城市建設水平和要求，繪制房屋建設的基本圖紙和房屋分布圖，其目的是為了能夠形成簡單明了、清晰易懂的城市房屋分布平面圖，進而形成一個健全明了的控制網絡。方便以后在房產交易過程中提供全面準確的數據。在城市的不斷建設中，不斷地豐富這個網絡，進行不斷的細化，經過不斷地發展和更新，在以后的房產交易中就能為房屋買賣雙方提供更加直觀明了的圖形樣式參考。

3、為城市建設的其他相關部門提供幫助

房屋的測繪工作不僅僅為城市的規劃部門提供幫助，在拆遷部門、開發部門、稅收部門、保險部門等相關部門都能夠提供一定程度上的幫助。為這項相關部門提供制定政策時所必須的相關參考依據。

二、房屋測繪工作中存在的問題

由于房屋測繪工作在房屋建設及房產規劃中的重要作用，在房屋測繪的實踐過程中，會存在一些不可避免的問題，面對這些問題，各相關部門要首先從自身尋找原因尋找方法解決這些問題，存在的問題具體包括：

1、沒有簽訂房屋面積計算的委托書，當問題產生時，容易出現房產測繪方和開發商之間的相互推諉。由于對房屋測繪在實際工作中作用的忽視，房產測繪方對實際的測繪工作，敷衍了事，應付對待，導致在測繪過程中出現沒有技術含量的失誤，而房屋的施工方在施工時，又沒有清楚的認識到房屋測繪的施工圖對房屋建設的重要性，因而，導致在房屋的實際施工過程中容易出現失誤，而雙方又互相推諉，從而造成不必要的法律糾紛。

2、房屋測繪方的預測數據統計和現實情況的實際數據之間的誤差的存在。雖然房屋測繪方根據理論的數據制定出一套理論上可行的施工圖，但是在實際的操作過程中，由于施工誤差過大或是施工方沒有根據圖紙的方案變更施工方案而造成合同面積與施工面積的誤差超過3㎡。那么施工方就應該承擔誤差過大所產生的損失。

3、缺少必要的審核部門，缺少對圖紙資料進行正確性、可行性、可變更性等方面的審核工作。沒有經過會審的圖紙經常會出現圖紙前后不一樣的情形，例如平立剖三面的不同數據，施工圖與結構圖不統一的現象。如果建立相應會審制度就能夠避免這些錯誤的產生，在施工中就不會誤導開發商而出現檢測單位和施工單位的圖紙不一樣，產生重大的施工事故了。

4、從業者的技術水平參差不齊且門檻較低，沒有統一的準入機制，導致技術從業人員的水平各有不同，在一些需要經過換算的數據上，由于從業人員本身對房屋測繪這一工作沒有專業的系統知識導致對房屋測繪工作的出現模棱兩可，知識匱乏的情況。還有部分從業人員，對新知識新技術沒有及時的進行學習和應用導致在工作中遇到新問題或是復雜問題時不能及時的運用新知識加以解決，容易在工作中出現失誤。

5、沒有建立完備的房產檔案管理和資料數據庫。對每次房產測繪的測繪數據結果進行入檔保存，便于以后的查閱，這種數據的原始積累對以后的房屋測量和建設工作具有重要的作用，利于以后的長遠發展。

6、房屋測繪人員及實際操作人員沒有形成精益求精的工作態度，在工作中容易出現嫌麻煩且不認真讀圖或是讀圖不細心，測量數據時不精確，使人為誤差過多，從而造成經濟損失的現象。

三、房屋測繪存在問題的解決辦法

為了解決房屋測繪工作在實際工作中的存在的問題，讓房屋測繪工作能夠在實際的房屋建設當中真正的發揮作用，使房屋測繪工作朝著正確的方向發展，有必要在工作實踐中，采取正確的方法引導房屋測繪工作朝著健康的方向發展。對各部門提出幾點必要的意見，具體包括：

1、建立明確的責任追責制度，為了避免在房屋建設過程中雙方相互推諉，責任無法落實的情況，在房屋施工前，先簽訂委托合同書，明確雙方的責任和義務，工作過程中嚴格按照各項規章制度行事，這樣做不僅能提高房屋建設各方的工作效率，使責任落實到個人，還能提高房屋測繪工作的準確性，提高施工方的工作認真度。

2、建立審核部門，確立圖紙的會審制度。在房屋測繪部門設計出相應的施工圖紙并交由開發商實際操作之前，先由審核部門進行會審，進行審核對施工圖紙的正確性、可行性等各方面綜合審查之后，房屋測繪部門在進行相應的修改，修改后再經過一輪的修改，如此建立了一套二級檢查、一級驗收的會審制度，保證了正確率減少了房屋建設的誤差的增大。

3、建設健全的房屋測繪工作隊伍，提高相關工作人員的技術水平。在日常的工作中，開展必要的培訓課程，鼓勵技術人員間的相互交流，營造互相學習的良好氛圍，提高測繪技術人員的專業技能和學習能力，提高工作人員的工作積極性。

4、建立統一的房屋測量標準體系，具體包括建立相應的監督機制，規范軟件測繪軟件的市場，形成統一的標準化軟件系統，確立房屋測繪的標準術語等方面。這樣做的好處是避免了圖紙制作者和執行者之間使用不同的解讀標準，出現工作失誤，造成經濟損失。

5、建立完善的房產檔案管理和資料數據庫，在相關部門之間形成房屋測繪檢測數據的統一檔案庫或是數據庫對相關數據進行存檔，既方便了企業自身使用數據時的需要又方便其他相關單位的數據查詢。各個單位在進行方案的制定設計時，能有所參照，互相借鑒。

6、建立統一的考核與獎懲制度。這是公司管理體制中不可缺少的要素之一，對員工進行物質上的獎勵或是懲罰，會在一定程度上調動員工的工作積極性，員工自然也會用認真敬業的態度對待工作，避免由于粗心或是不認真而產生的工作失誤。當然，要從本質上提高員工的工作態度，這與公司的企業氛圍有很大的關系，從長遠上看，營造積極健康、認真負責的企業氛圍感染員工是非常必要的。

7、在對一些復雜的數據分析過程中，需要發散思維，具體問題具體分析，比如在對非典型型曲線的幾何圖形的實測問題上，很多情況下，為了追求曲線美或是由于施工失誤會產生非典型幾何形狀，由于是由不同的原因導致的結果，就必須要分開論述不可一概而論。如果是為了追求曲線美那么在測量時應選取幾個合理點進行測量，如果是由于誤差而導致的，那么因為實測比較困難所以通常采用分割的方法解決。

結束語

房屋測繪在房地產測繪中占據著一個十分重要的作用，房屋測繪不僅關系到房產行業的發展，還關系到廣大的人民群眾的切身利益。房屋測繪不僅是一個經濟問題，更是一個民生問題。近些年來，我國的房地產業發展迅速，其中占較大比重的是商品房，開發商和消費者多因房屋的面積問題產生一系列的沖突和糾紛。因此，為了商品房交易的順利而有序的進行，必須做好房屋測繪工作。

篇8

（一）民眾參保意識不明確

我國群眾參保意識不明確體現在幾個方面，其一，某些部門領導與企業負責人對社會保險制度重要性的認識有待加強。當前，某些部門領導與企業負責人對待依法繳納社會保險費用缺乏足夠全面的認識，也就使得其在地稅機關依靠征收保險費用過程中出現不配合的情況，多是應付或者推諉態度對待地稅機關工作人員。對推選參保對象與宣傳發動工作不落實到位，直接會影響干部職工參保的主動性，影響繳費的積極性，造成拖欠社保費的情況出現。更有甚者為了自身企業利益，直接剝奪雇傭員工參保的正當權益。除此之外，因受經濟大環境影響，某些企業反映經營不穩定，認為沒有資金確保長期繳費能力，所以對此存在顧慮，從而繳費積極性較低。當然，群眾自身的參保意識更是有待加強，尤其是那些下崗待業人員、自由職業者等的參保意識更是薄弱。因這類群體中的多數屬于弱勢群體，個人收入較低，所以造成其更重視眼前利益，不愿參保。

（二）責任界限不明確

責任界限不明確是造成社會保險費用征收工作難度增大重要因素。我國現行社會保險費用管理制度對保費征收工作存在不利之處。就實際生活中，時常會遇到社會保險繳費人員對勞動部門核定的險種與數額持有異議的現象。而勞動部門自身因受到人力與精力的影響，在核對當期需要繳納費用數量時存在和繳納單位缺乏溝通的情況，導致實際核對過程中通常憑借手頭歷史資料與社會平均工資水平對繳費人當期應繳數額進行核定的情況。并且，核定應繳納保險費用額度也因勞動部門單方面認定數字，使得繳費單位無從得知，事后也未完全認可。只是地稅部門尤其是基層地稅部門需要依據勞動部門核定的數額進行催報催繳，可見其難度系數之大。

（三）政策強制性不足

依照現行相關規定，企業須在規定期限繳足金額，否則進行公告披露。部分企業通常會以效益不好或者是周轉經費緊張為由，將已計提應繳保費截留下來長期拖欠，任意挪用。更有甚者只繳納少數人的社會保險費用。這也是由于我國關于社會保險征收政策不夠強制而引起的一系列問題。除此之外，還存在社保提取依據不實的問題。

二、我國社會保險費征收問題的應對策略

（一）提升社會保險征收工作的信息化水平

當今時代屬于互聯網時代，因此我國社會保險費征收工作應該充分發揮出網絡資源的巨大優勢。不斷提高健全社保工作的流程體制，科學合理制定社保費檔案管理制度，以及信息傳遞與績效考核等相關規范。高效拓展征管軟件對信息支持功能，加強社保費用征收軟件和各大銀行之間的信息連通，如此也就方便了實時查詢數據，或者同步傳輸數據，逐漸以電子數據運行取締手工操作方式。

（二）通過干部培訓增強服務質量

工作人員素質直接影響著服務質量水平，因此可以根據社會保險費用征管工作具體需求有針對性地開展涉費模塊應用培訓。從而促使一線管理人員熟知政策與辦事流程、注意事項等。經過網絡平臺拓寬和繳費人適當的交流溝通，引進現代化科技手段，提升整體服務水平，盡力實施多元化申報繳費模式，將文明熱情、規范操作貫徹社會保險費整個申報繳費環節，讓繳費人感受優質服務。

（三）擴大政策宣傳，獲取企業配合

加強政策宣傳力度，全面展開政策宣傳活動，主動和地區政府相關部門等進行溝通聯系，最大限度取得企業支持與配合。從而逐漸形成政府支持、部門配合以及參保人員理解的良好局面。同時還需深入企業，真實了解企業困難與意見，為其排憂解難，最大限度讓參保人員與企業得到真正實惠，從而配合支持繳費工作。

（四）增強部門配合

地稅部門需要增強和財政、勞動保障等相關部門的溝通聯系，創建社保費征繳例會制度體系，然后和人社局、銀行等有關部門創建并完善信息交流反饋制度。同時定期深入企業，研究與分析企業內部存在的問題，積累征管經驗，有效協調工作關系，形成齊抓共管合力良好局面。從而促使社會保險覆蓋面不斷擴大，社保征收規模也逐漸擴大。并且還需增強費源管理與日常申報管理，以此規范日常管理行為，并合理管理繳費企業參保信息資料與票據。

三、結語

想要有效解決我國社會保險費征收中存在的一系列問題，增強企業征繳率、申報率。除了加強政策宣傳力度、取得企業配合，提高部門配合力度，優化網絡建設等措施，還需要通過緊抓干部培訓途徑提升工作服務質量。以此才能更好地解決我國社會保險費用征收中存在的問題。

參考文獻：

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（一）醫院缺乏相應意識

醫院在管理上要想取得較快的發展，必須先要解決意識缺乏的問題。醫院會計內部控制是醫院在進行內部管理一項較為重要的環節，但是由于我國的醫院常年來經營方式的問題導致醫院的內部管理不夠。醫院中的工作人員資金意識淡薄，不能很好將醫院的資金運用得當，大多人都沒有意識到內部管理對醫院發展的優勢，因此需要加強工作人員的資金意識與管理意識，將醫院資金運用到正確的道路上，有效的促進醫院管理的發展。

（二）專業人才的稀缺

醫院會計內部控制的建設是一項較為復雜的工程，對施工人員的專業性要求較高，但是在醫院會計內部控制工程的建設中，缺乏專業的人才，主要體現在兩個方面：一方面在內部工程的建設中缺乏大量的專業型技術人才導致醫院會計內部控制管理的建設不到位，另一方面是醫院內部的問題，由于醫院內部的工作人員意識薄弱，導致自我控制能力低下，職業認知感弱。醫院的會計內部控制的建設主要是通過電腦進行操作從而實現對管理的加強，由于科技的不斷加強，傳統的管理方式不再適用于現今的醫院管理，醫院管理更多的引用了科技的管理方法，對于人才的需求量大，人才缺乏的弊端日益顯現。此外醫院工作人員的專業技能不夠，在進行操作的時候容易導致機密文件的泄露，對醫院的發展不利。

（三）缺乏健全的控制體系

傳統的醫院內部管理系統由于沒有與科技相結合，因此操作過程十分的繁瑣復雜，不易掌握，從而導致醫院的內部管理效率低下且錯誤頻出，大多數的醫院在管理中未將責任分配制度進行完善，導致在工作進行的過程中容易出現失誤，責任落實不到位，在后期責任問詢上得不到有效的落實。此外醫院也缺乏相應的監督機制，導致醫院在后期的管理上出現各方面的問題，不利于醫院的內部管理。

（四）人員素質低

隨著近幾年會計內部控制的發展，由于會計的工資較高，導致大量的人員涌入該行業，大多數的人員并不具備專業的技能，實踐能力較弱，導致醫院會計內部控制的建設中出現問題卻又得不到更好的解決。

二、醫院會計內部控制的解決措施

（一）加強醫院的內部控制

為促進醫院會計內部控制更好的發展，首先要做的就是加強醫院內部的管理，提高醫院工作人員的意識，只有加強醫院工作人員的意識，員工的工作才能夠更好的進行，醫院會計內部控制才能夠更好的發展。加強醫院的內部管理不僅要從員工做起，醫院的領導也需要從自身做起，加強對醫院會計內部控制的重視，加強對資金的投入，實現科學的管理，促進醫院會計內部控制更好的發展。

（二）培養專業技能過硬的人員

醫院會計內部控制工程建設技術復雜，工程難度大，因此需要大量的高技術人員進行操作，但是我國目前的技術人員較少，導致醫院會計內部控制建設的不完善，因此必須要培養大量技術人員投入工作中去。因此高校應加強對此專業的培養，加強學生的實踐經驗，使學生能夠更好的投入到以后的工作中去，醫院也需要定期開展相關的培訓工作，增強現有工作人員的技術能力，從而能更好的促進醫院會計內部控制的發展，更好的為醫院服務。

（三）加強信息化建設

隨著國家科技的不斷發展，信息技術開始運用到各行各業中去，為各行各業的發展帶來便利，因此醫院會計內部控制工作也需要加強信息化的建設，跟隨時展的步伐。信息技術的運用為醫院工作的開展帶去了極大的便利，檔案整理與保存、機密文件的整理等工作都變得十分簡單。依據醫院當前得發展創新管理系統，加強硬件設施，實現更好的私密功能。因此醫院只有加強信息化建設才能跟上時代的發展，符合現今社會對醫院內部控制建設的要求。

（四）充分發揮審計功能

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中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 

1 GIS技術與房產測繪 

1.1 GIS技術概述 

具有一定的綜合性與復雜性，作為一項高新技術，計算機系統的突出特征就是同時能夠處理空間數據以及屬性數據。 

1.2 房產測繪概述 

在實際工作過程中，利用先進的測繪儀器、測繪技術等對房屋建筑物或者與之相關的構筑物進行調查和測量，掌握房地產的區位位置、數量、所有權屬，并在此基礎上進行圖形的繪制，這樣的技術被稱為房地產測繪。而房地產測繪信息管理系統是指通過現代化的計算機技術、GIS技術、網絡信息技術、數字化成圖技術以及數據庫技術等，建立一個標準化的、要準確的共享型房地產空間數據庫，能夠為“數字房產”的發展提供基礎平臺，為公眾提供優質完善的地理空間數據。測繪成果能夠為房地產產權的管理、房地產的開發管理、交易管理以及費用收取、稅務征收、法律仲裁等房地產管理活動相應的支持，同時能夠幫助城市規劃設計與建設等工作提供基礎性的數據信息。 

1.3 基于GIS技術實施房產信息管理的意義 

在房產測繪信息管理中引進GIS技術，能夠將信息管理工作和房地產地形圖緊密聯系在一起，對房地產實施精確的定位，形成以圖管證的模式，進而房地產辦證的流程能夠高效、準確的完成。通過GIS技術，只要是區域范圍中的房地產都能夠實施數據信息的統計和分析，如對房地產的密度和容積率進行分析計算，便于相關部門掌握城市住房的情況，有效地改善了傳統房地產管理工作中存在的問題，減少各類糾紛的發生。 

2 實現基于GIS技術房產測繪信息管理系統的要點 

要實現房產測繪信息管理系統，首先要實現圖文一體化。房產測繪是當前房產管理信息系統中的重要部分，收集的地理空間數據信息必須和房地產產權管理中的屬性信息緊密聯系在一起，二者之間能夠相互查詢。如實施圖文一體化管理過程中，將房產的產籍號作為關鍵字段將圖形數據屬性數據相連，實現二者的動態連接；第二個要點是滿足面積分攤的需求，在房產測繪管理中面積分攤的方法與手段多種多樣，但是分攤工作一定要基于相關原則和規定，因為房產的面積與購買者的利用是切身相關的，采用正確的分攤方式非常重要。在房產測繪信息管理系統中，基于國家技術監督局的相關規定，對于單一功能的住宅，公用面積分攤給整棟樓；非單一功能的住宅則需要詳細規劃，避免出現前后不一的現象；第三個要點是確定好房屋的產籍號，圖號、幢號等共同構成房屋的產籍號，在錄入信息的過程中一定要將信息分門別類。 

3 GIS技術在房產測繪管理及房產測繪信息系統中的應用 

3.1 房產測繪信息系統的設計原則與目標 

房產測繪信息系統設計原則：為了確保能夠快速準確的對房產測繪數據資料實施編輯處理與修改等操作，將GIS技術的要求和特征與本系統的開發要求結合起來擬定以下設計原則：首先是簡潔化的原則，確保用戶操作過程不會過于復雜，界面與操作流程簡化；第二是可擴展性的原則，在滿足現有要求的基礎上還要考慮到系統的擴充，基于用戶需求的發展留下一定的余地，便于今后的升級與擴展；第三，功能與數據的完備性原則，不會出現功能缺失造成用戶的體驗不佳；最后是具有較好的容錯性，系統不會因為操作錯誤等現象崩潰。 

房產測繪信息系統設計目標：實現對房屋建筑物分層圖以及分戶圖的管理；對建筑物中每層每戶的信息管理；能夠對收集的數據信息實施計算與管理，并將計算流程保留；能夠實現分層與分戶圖紙的輸出和查詢。 

3.2 房產測繪信息系統功能設計 

房產數字化測圖子系統：通過各種測繪設備與儀器，收集房地產的信息與地形圖，通過dbs的形式建立房地產的地形庫，對其進行有效的管理，系統中還應當滿足各類格式軟件的導入，以及圖紙的輸出； 

基礎測繪子系統：主要實現屬性信息數據的輸入、轉入地理空間信息資料、多種格式的數據轉入，基于初始的建庫工作，提供圖形與屬性編輯的功能，建立屬性與外掛數據庫； 

項目測繪子系統：以每幢樓作為單位，將權屬信息錄入到系統中建立對應關系，利用CAD的編輯功能實現對分層圖與分戶圖的修改調整，同時滿足面積測算的要求； 

圖形編輯子系統：實現圖像的繪制，能夠將收到的建筑工程圖紙或者是測到的草圖錄入到圖形編輯工具中進行繪制，同時能夠計算出各個封閉面的面積，基于查詢修改的模式將房屋的陽臺與套內相聯系，標注公用面積，便于分攤工作的開展，基于樓層屬性設置工作生成分層圖與分戶圖，標準其尺寸與面積。計算過程完全有系統實現，標定工作完成后形成圖層，出圖過程中圖層的關系是一一對應的。

查詢統計子系統：基于戶主的姓名、建筑的層型等能夠實現單獨或者組合式的查詢，包含分攤面積的由來。統計相關區域中某時間內所辦理的建筑物的總量、總占地面積、總建筑面積、戶數等。 

測繪成果管理子系統，實現房產信息數據的集成與匯總，將分層分戶圖導入到GIS的圖形庫當中，建立屬性關聯，實現對丘、幢、戶之間的相互查詢，為用戶提供定位、查詢、統計等服務，同時可以將報表輸出； 

測繪業務管理子系統：對房產管理中的業務進行分類，組織業務辦理流程，基于業務流程實現對數據的修改； 

系統維護子系統：配置系統運行中的數據庫與圖形服務器的參數，保證系統運行的穩定性和可靠性，并對不同用戶的使用權限進行定義。主要包含環境的配置、編碼和體系的維護管理、符號庫管理、設定用戶權限以及詞典的更新。該子系統能夠實現房屋地址的維護，優化改進GIS圖形數據與屬性舒數據的管理工作。 

3.3 房產測繪信息系統界面設計