時間:2023-07-03 15:49:11
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隨著改革開放的不斷深化,計算機網絡的不斷發展,規范化管理檔案工作顯得尤其重要。規范化管理檔案工作不但可以提升一個企業的管理水平,做好檔案的開發和利用工作,還可以發揮檔案管理工作的自身價值,為經濟發展和社會進步作出應有的貢獻。
1 當前檔案管理工作存在的主要問題
1、檔案管理制度不完善。檔案約束機制不健全,部分單位部門沒有把檔案業績列入崗位目標責任制考核管理,監督管理沒有力度。部分檔案法規、規章及規范性文件存在“老化”情況,已不適應檔案事業發展需要,亟需修改完善。隨著改革開放和市場經濟的深入發展,檔案工作“產業化”,檔案中介服務機構走進單位部門中,一些工作亟需的檔案法規、規章及規范性文件還沒有制定出來。
2、部分單位對檔案管理重要性認識不強。部分單位人員對檔案法律、法規的認知度很小,不少人還不知道有《中華人民共和國檔案法》,不清楚檔案法明確規定的檔案部門的職責、任務。不懂得檔案管理利用的重要性,不知道檔案對社會、政治、經濟的重要作用,更不知道違反檔案法規所要承擔的責任,因此導致在實際工作中違犯檔案法的情況嚴重存在,如,不按規定歸檔,不按期移交檔案,導致檔案丟失、被盜、損壞的情況時有發生,影響了單位檔案的完整與安全,嚴重的會對單位各項事業造成不可彌補的損失。
3、檔案管理技術手段滯后,方法陳舊,運行效率較低。在整理檔案過程中,有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統,大部分是靠手工操作,費時、費力,效率低,與行業整體的現代化、信息化、科學化管理水平不相適應。由于檔案管理工作的相對封閉性,檔案管理方法的陳舊性,使得我們的工作視野、思維和思路容易受到影響和制約。要實現思想觀念上的一個大的轉變,需要大力倡導開拓創新精神,進一步形成推進檔案工作創新的濃厚氛圍。要認真總結檔案工作好的經驗,準確把握檔案工作特點和規律,用新觀念新思路解決新情況新問題。
4、檔案管理隊伍不穩定。在不少單位部門,檔案工作缺少獎懲激勵機制,所以頻繁調整的現象較為普通,此外,檔案管理員掌握的專業知識較少,檔案人員身兼數職。
2 如何進一步提高檔案管理水平
2.1 加強隊伍建設,提高管理人員素質
檔案管理工作水平的高低,人是決定因素。擔任專(兼) 職檔案管理員應具有高度政治責任感、堅定的服務思想和良好的服務態度、熱愛檔案事業、甘于奉獻。未設專職檔案員的應適當減少兼職檔案員的其他工作,使其能抽出更多精力鉆研、從事檔案工作。檔案管理人員對檔案的安全負有直接責任,必須具備較高的素質。一是政治素質,要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神,熱愛檔案和檔案事業;二是業務素質,要具備專業知識,熟悉所保管的檔案內容,熟悉檔案法規;三是文化素質,要有較高的文化知識,能總結和分析利用工作中的經驗與問題,從中掌握利用工作的規律。此外,還要有敏銳的工作能力和觀察能力,善于做利用者的工作,能獨立處理利用中出現的一般問題。
2.2 進一步明確檔案管理的根本目的在于檔案利用
要牢牢樹立服務意識,把檔案工作的重點從以安全保管為主轉移到保管與利用并重上來。檔案運用的合理有效,是經濟社會快速發展的一項基礎性工作。要加強檔案的開發利用,實現信息資源的共享,就必須加強檔案基礎管理。檔案員除了在檔案收集、整理、鑒定、保管等方面做好外,還應著重做好檔案的編目,檢索,編研工作,編制較適用的檢索工具,建立健全檢索體系和檔案文件匯編等參考資料,及時提供和滿足檔案利用工作的需要。
2.3 掌握現代化管理技能,提高綜合素質
檔案管理數字化、信息化是信息社會對檔案工作的新要求,也是檔案管理發展的必然方向。所以,檔案管理工作者要結合自己的崗位工作,邊學習邊操作,在提高業務素質的同時,特別要注重計算機知識、信息技術的學習和掌握,努力使自己具備信息技術和網絡技術的綜合型檔案管理人才。利用現代化技術,整理檔案。利用計算機等現代化手段整理檔案,則可以收到事半功倍的效果。利用計算機將以前手動檢索查閱名錄的方式改變為計算機檢索查閱,大大的減少了查找名錄的時間。既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響,又發揮計算機的管理優勢,減少了手工操作,提高了工作效率,更好地服務于社會。
3 如何進行檔案的規范化管理
3.1 全面普查案卷
這是實現檔案管理規范化、標準化的第一步工作。因為一般的綜合性檔案館多年來大多未做全面的清查,有移交單位劃分保管期限不準確,有案卷標題不規范或無標題,有缺少卷內目錄,組卷混亂,不可避免地存在許多重復現象,也有相當一部分無查考價值的文件充數其中。首先要剔除這些無用的文件,去糟取精,以防計算機管理時出現重復與低效率的情況。
3.2 提高案卷質量
不斷深化的工作實踐證明,案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價值的因素,而立卷方法問題與案卷裝訂質量問題則可能是決定和影響檔案工作規范化、標準化質量的操作性因素。因此,在推進檔案工作規范化、標準化的工作進程中,我們必須一方面要注意解決好立卷方法問題,以有利于檔案標準化管理中的分類和檢索,另一方面,要注意解決好案卷裝訂質量問題,以有利于檔案規范化管理。
3.3 注意有效的維護全宗的完整性
在堅持貫徹“以我為主”的歸檔原則的前提下,要注意有效的維護全宗的完整性?!耙晕覟橹鳌钡臍w檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則。在歸檔工作中既要掌握重點,分清主次,把住全宗的入口關,使不該歸檔文件不致混入,同時,又要注意防止歸檔文件的散失。分別是在立卷中,要把具有內在聯系的文件材料組在一個卷內,保持同一問題的完整性,反映同一問題的全部處理過程及來龍去脈,從而在提高檔案利用價值的同時,使立卷歸檔后形成的檔案既完整,又不龐雜,為檔案的規范化、標準化管理奠定堅實的工作基礎。
3.4 格立卷歸檔原則
相近公文的重復與立卷組合的無序是阻礙檔案工作實現規范化、標準化的最大問題。實現檔案工作規范化、標準化的根本目標就是要實現檔案保管利用價值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問題、實現目標的關鍵性工作?!耙晕覟橹鳌钡牧⒕須w檔原則,即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則,不僅是在我國文書立卷歸檔工作實踐中形成并堅持下來的一條原則,而且還是推進檔案工作規范化、標準化,乃至現代化的一個重要原則。明確立卷歸檔的重點和進行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導下確立立卷歸檔的重點,在實際工作中要注意區分文件與資料,特別是要注意區分在內容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別,具體問題具體分析,以減少檔案管理中的重復度和信息冗余度,提高檔案利用的效率和效果。
4 小結
當然,實現檔案工作規范化,標準化的措施還有許多,這需要在以后的工作中不斷總結。我們通過實行標準化、規范化的工作,推進了檔案管理,現代化的進程,為初步建成計算機檢索體系,為實行計算機管理打下了扎實的基礎。
參考文獻
隨著我國醫院的發展和醫學院教學改革的深化,借鑒國外醫院的成功經驗,研究其歷經百年,屢經戰火的考驗卻能不斷的豐富檔案內容及形式。醫學檔案管理作為醫院管理工作的重要組成部分,為我國醫學研究及實踐工作者的醫學水平提高提供了很大的幫助,在人類歷史上也寫下了濃墨重彩的一筆。同時醫學檔案與其他檔案資料相比又有著極大的不同,所以醫學檔案管理的重要性及差別性也逐漸顯現出來。
一、醫院檔案
具體來說,醫學檔案是指臨床教師在從事教學管理和教學實踐活動中直接形成的,醫學檔案資料對于醫院來說,如同一面鏡子,它詳細真實地反映了一所醫院從建校初期到逐步發展的整個歷史過程,它能完整、準確、真實地反映醫院的全部面貌,直接為醫生學者的看診活動服務,是醫院進行醫學改革、提高醫學質量的可靠依據,也是進行醫學的必要條件,更是醫院進行教學評估工作的基礎和依據。從另一方面說醫學檔案始終是以人類的生存及健康聯系在一起的。醫學檔案是醫院在從事醫療、科研、教學、預防保健、藥品管理、衛生行政管理以及其它各項活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像以及其它不同載體、不同形式的歷史記錄,是醫院工作計劃和決策的可靠依據,是指導并協調各項工作正常運行的參考資料。醫學檔案是醫院科學管理中重要的一環,是必須重視的基礎性工作。
二、醫學檔案管理現狀
當下醫院檔案管理工作存在的問題主要為一下幾點:
1.檔案管理人員素質參差不齊,思維觀念落后。目前從事醫院檔案管理的人員多是從行政、護理、醫技等部門轉崗過來,專業知識老化,知識面較窄,知識結構不合理,認為只要立卷、歸檔、鑒定、保管等一系列環節完成后,基本上就“萬事大吉”了。在工作中,習慣于“坐等待收”的服務方式,思想觀念和管理水平相對滯后等問題,與時展的要求懸殊較大,難以適應并開創新形勢下的檔案事業發展。
2.對新型的電子檔案的管理缺乏應用的專業技術能力。隨著檔案管理的數字化,電子文檔應運而生,這些文檔在歸檔過程上無論從載體形式、歸檔辦法,還是從本質屬性、來源等方面都與紙質文件有很多不同。檔案管理者沒有受過專業培訓,不懂得電子文檔的使用方式以及維護系統,嚴重制約了醫院檔案的發展。
3.管理制度不健全,缺乏信息資源整體性。目前絕大多數醫院都制定了較為健全的醫院管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責、考核標準卻較少,造成檔案收集效率不高,信息管理與檔案管理嚴重脫節,失去了檔案工作的完整性,醫院信息資源缺乏整合性,跟不上新時期發展的需要,不利于科學管理。
三、應對方法
要實現思想觀念上的一個大的轉變,需要大力倡導開拓創新精神,進一步形成推進醫學檔案工作創新的濃厚氛圍。要認真總結檔案工作好的經驗,準確把握醫學檔案工作特點和規律,用新觀念新思路解決新情況新問題。
1.健全檔案管理體制,規范檔案管理行為
當前很多醫院存在的問題,除少數高等醫院設立了綜合檔案室或檔案館外,多數醫院文書檔案室(多隸屬于黨委辦公室)和科技檔案室(多隸屬于院長辦公室或科研處)并存。這種體制造成領導力量分散,不能合理使用人力、物力、財力,不利于檔案的利用和現代化管理。
醫學檔案是醫院的寶貴財富,為病人的康復和醫院的發展發揮著越來越重要的作用。檔案制度的建立是檔案工作的生命線,隨著檔案的不斷開發和利用,檔案理應受到重視。醫學院校的檔案管理工作必須制定相應的制度,進一步明確工作職責,規范檔案管理行為。
2.增強創新意識,強化服務觀念
在管理好檔案的基礎上,醫學檔案管理工作也要適應社會需求的變化,尋求更為有效的醫學服務新途徑,以提高醫學檔案利用的質量和水平,把“死”醫檔案變成“活”醫檔案,更好地發揮其檔案的作用,在創造社會效益的同時,促進醫學檔案事業的發展。
3.做好醫學檔案的文件分理工作。俗話說的好“檔案貴在活,而重在于用?!痹趯嶋H中,一些醫院對于檔案管理工作的投入較小,許多大量有價值的檔案被丟棄在偏遠的角落,而無價值的檔案卻堆積如山,雖然如今的檔案管理已打破了過去的概念,不是一個個簡單的鐵架子就能裝的下一切的檔案,各種新型的檔案格式及款式,諸如電子制檔案,卡片制檔案,芯片式檔案等大量的存在。但是無論是過去,如今還是未來的檔案管理事業,都是一件長期重要的醫學工作,做好檔案的分理工作特別重要。
4.建立醫學檔案的網絡信息管理模式。隨著現代信息技術的高速發展和國際互聯網絡的建立,我們邁進了一個全新的網絡時代,作為新時代的檔案管理者,必須具備超前的意識,要熟練掌握計算機應用的基本知識,要學會建立各類檔案數據庫,提高計算機對檔案信息的采集、著錄、檢索、傳輸、服務的工作力度。健全與完善醫院人事檔案信息管理系統,加大對檔案管理工作的投入實現人事檔案信息化管理,加強學習,建立一支高素質人事檔案管理隊伍。同時,借助于錄放機、監視器、多媒體電腦技術等手段,可以使檔案信息在現代化機器設備中快捷、準確、方便地再現,使檔案信息的處理、傳輸獲得前所未有的積極效果。
總結:綜上所述,醫院的檔案管理工作是一門高深的學問。?科學規范的醫學檔案管理只有跟上時代的腳步,與時俱進,才能適應新教育形勢的需要,開創醫學檔案管理工作的美好局面,為醫療經濟發展和社會醫學進步做出應有的貢獻。展望未來,機遇和挑戰共存,這就要求我們必須把醫院檔案工作提高到歷史的、戰略的、基礎的高度來認識。給予高度重視,積極做好檔案工作。作為一名醫院的檔案工作者我們要把封閉保守的觀念轉換成為積極創新的觀念;把被動利用醫學檔案資料的觀念,轉換成有目的地主動開發醫學檔案工作者的工作方式、思維方式和行為方式,這是深化醫院檔案工作的前提條件。其次,我們還應充分認識高校體制下檔案管理工作的新特點,探索醫院檔案管理的新模式。
參考文獻:
2 推進信息化檔案管理體系建設要突出服務職能
在信息技術的影響下,推進檔案管理體系信息化建設,還要注重突出檔案管理體系的信息服務職能,檔案信息管理體系的信息服務職能是針對檔案信息的使用范圍和使用幅度而做出的統籌規劃,只有合理搭配各種信息資源,將各種信息檔案資源運用到檔案服務管理當中,建立高效化的服務模式才能促進檔案信息化建設,同時建設者要根據信息技術和檔案服務要求來建立完整的檔案信息數據庫,將各種檔案信息資源有效地納入數據庫當中方便用戶的檢索和信息收集。另外,作為檔案信息管理人員,不僅要加強自身的服務意識,轉變自身的工作思路,還要對各種檔案信息詳細的分類整理,并建立無紙化檔案信息存儲機制,對各種紙質檔案信息要進行電子化處理,將電子化檔案信息存儲到檔案信息數據庫當中,及時地滿足使用者對檔案信息使用的需求,保證檔案信息的及時共享。最后,作為檔案管理人員也要掌握一定的網絡安全技術,因為伴隨著信息技術的快速發展,各種各樣的網絡威脅出現在人們的視野當中,檔案管理人員只有緊隨技術的發展,跟隨技術的潮流,掌握網絡安全技術,才能保障檔案信息的安全,對檔案信息管理體系進行有效的維護方便社會各個領域檔案查詢需求。
3 加強檔案信息化建設要注重電子文件的運用
在現代的檔案管理過程中推進信息化檔案管理體系建設,要注重檔案信息管理體系的數字化建設以及軟件開發。因為信息系統是保障檔案高度共享、及時存儲的關鍵所在,而信息管理軟件是保證信息系統正常運行的核心。所以在現代檔案信息管理體系的建設過程中,建設者要依據檔案信息高效管理的需求開發出符合檔案綜合處理的系統軟件,滿足信息系統的建設要求。同時,檔案信息管理體系建設的重點要放在對電子文件的收集歸檔與管理上,既要努力地收集各個單位和社會各領域產生的電子文件,也要對以前所收集的電子文件進行科學化的分類和系統存儲,與檔案信息數據庫系進行信息交互,方便檔案信息的及時存儲。
4 檔案管理人員要將創新思維進行檔案管理
在檔案管理過程中,除了要注重檔案管理體系的信息化建設之外,作為檔案管理人員還要將創新的思維融入到檔案服務的過程中。創新性的檔案利用辦法,要求檔案管理人員要在立足社會檔案信息服務的前提下,充分提升檔案信息的附加價值,注重檔案信息服務系統的軟件建設以及基礎設施建設,通過對各種檔案信息資源進行合理的劃分來促進檔案信息的合理使用??梢酝ㄟ^建立移動化的檔案信息服務平臺來促進移動檔案信息共享機制的形成,最大程度上突破時間和空間的限制,讓廣大用戶可以隨時隨地查詢和使用檔案信息。同時作為檔案信息管理人員,還要對各種檔案信息,進行有效的分類,加工,整理,不僅要在檔案工作過程中對檔案信息資源進行綜合,推進用計算機管理控制系統來對檔案信息進行綜合管理,提升檔案管理的信息化水平。
5 建立檔案信息規范管理機制
在檔案信息綜合管理體系的建設過程中,檔案管理人員還要依據電子檔案信息的綜合使用需求,建立規范的信息管理機制。因為檔案信息化建設需要用現代信息服務理念,新的設備,新的方法來規范對業務流程規范管理,要對原有的檔案信息管理模式從根本上進行改變,所以檔案管理人員要調整檔案管理工作方法,運用創新性信息服務理念來提升檔案管理效率,滿足檔案信息多元使用的需求。同時檔案管理部門也應該根據檔案信息化建設的需要制定相應的管理制度,標準和規范檔案管理流程,制定新的技術標準,新的服務標準來規范檔案信息的使用,確保檔案信息高效使用。另外,檔案信息管理部門還要依據檔案信息化服務體系建?O招聘具有檔案管理和信息技術專業能力的人才從事檔案信息化工作,利用人才的專業技能推進一體化檔案信息管理體系的建設,滿足檔案信息化建設的需要。對于一些已經從事檔案工作的人員來說,檔案管理部門要注重其專業技能的培養,既要加強人員的培訓學習,也要根據檔案信息服務規范來提升人員的專業技能,能夠讓檔案管理人員及時了解檔案管理的信息化發展趨勢以及工作新模式,轉變其原有的工作思路,能夠以互聯網思維來看待檔案工作模式產生的變革,學會用信息化檔案管理系統來處理各種檔案信息,對各種檔案信息進行分類和歸檔,提升檔案信息的共享效率。
6 建立檔案信息共享機制
干部檔案管理是檔案管理工作人員的一項基本工作,工作人員根據檔案的分類進行分區管理。通過干部檔案的管理可以真正認識熟悉干部的工作經歷、學習經歷等等,也是普通工作人員通過領導督促自己學習的好方法。本文主要介紹人事檔案審核整理的重要性及如何進行人事檔案審核整理兩個方面的內容。
一、干部人事檔案審核整理的重要性
《干部檔案工作條例》第二條指出:干部檔案是干部個人經歷和社會實踐的記錄,是干部思想品德、業務能力和工作情況的反映,是歷史地、全面地考察了解和正確選拔使用干部的一個重要依據。同時,干部的人事檔案審核主要包括年齡、工齡、黨齡(三齡),學歷、工作經歷等。由于這些檔案資料對干部升級、職稱評比有著非常重要的作用,同時由于我國機關事業單位落后的人事檔案管理隊伍和檔案管理工作人員的能力欠缺,從而使得干部人事檔案審核整理變得越來越重要。
(一)干部人事檔案管理的重要性。干部檔案管理工作是一項重要的工作內容,也是認識和了解干部的基本依據,只有認真管理好干部人員的檔案,才可以為干部所在的機關事業單位帶來便利。但是,有的機關事業單位對干部檔案管理中,雖然設立了專門的檔案管理室,但是并沒有給檔案管理室配備專業的檔案管理人員,其中的許多檔案管理人員都是招聘的退休人員或者是沒有相關知識經驗的工作人員。這些人員由于沒有專業的檔案管理知識素養,并不能很好地去管理檔案相關工作。比如,檔案管理人員認為只要檔案內容不丟失、不泄露就認為他們的工作做的夠好了,但是,對干部檔案資料內容不丟失、不泄露是檔案管理人員必須具備的工作素質,此外,還需要保證管理人員對干部的檔案管理熟悉,如果需要找某個領導的相關資料,而不用去隨便翻找,直接就可以知道所需資料的具置。因此,整理和管理好干部人事檔案變得越來越重要。
(二)干部人事檔案審核的重要性。檔案可以說幾乎包含了一個人的所有信息,不論是領導干部還是普通人,檔案材料都是重要的。同時,對于干部檔案中干部的學業經歷、工作經歷等,這些材料對于后期干部的升遷有著非常重要的影響。特別是對于干部尋找新的工作崗位時,用人單位便會根據該干部以前的工作經歷、學習經歷等確定干部以后的工作方向。但是,由于檔案管理工作人員沒有接受檔案管理相關專業的學習,對檔案中材料的填寫規范或填寫要求不是很清楚,從而導致,很多干部檔案資料的內容填寫不規范,內容填寫也不完整,更有甚者發生比較嚴重的問題。因此,為了避免發生比較嚴重的問題,對于干部的檔案資料必須進行嚴格的審核,只有審核通過才能進行檔案的存檔。從而,干部人事檔案審核對檔案的正常管理起著非常重要的作用。
二、如何進行人事檔案審核整理
(一)如何進行人事檔案整理。人事檔案整理的好壞對干部本人和用人單位都有著很重要的影響,因此,為了使檔案管理工作規范化,可以從以下兩個方面人事n案整理研究。一方面,人事檔案的整理可以通過不同省份進行整理,這樣不僅可以獲取同一機關單位的干部人員各省份的分配,同時也給檔案管理工作人員帶來了很大的便利性。另一方便,由于檔案管理工作人員專業水平較差,如果不能從根本上提高檔案管理人員的能力,也會給以后的檔案管理埋下不必要的麻煩,因此,需要通過對檔案管理工作進行相關方面的培訓,只有這樣才可能在根本上解決問題。
(二)如何進行人事檔案審核。由于干部人事檔案填寫不規范、不完整將會對干部以后的工作帶來一定的影響,因此,需要對人事檔案審核。同時,干部人事檔案的審核可以從以下兩個方面介紹:一方面,對于干部的檔案資料填寫需要檔案管理相關的領導審核,若領導審核通過后需再次找到檔案管理相關的專家審核,最后檔案管理部門的最高領導審核,只有全部通過才可以認為該干部的檔案信息填寫完整、規范、正確。另一方面,干部的檔案資料進行審核時,須嚴格執行審核的要義:嚴、細。只有嚴格地審核所有檔案,才能使檔案不會出錯,并且審核檔案時還要保持一定的耐心,認真仔細地一條條審核,特別是“三齡二歷一身份”中每一項內容都要嚴格審核。
三、結論
干部檔案管理是檔案管理工作人員的一項基本工作,工作人員根據檔案的分類進行分省管理。本文主要介紹人事檔案審核整理的重要性及如何進行人事檔案審核整理兩個方面的內容。只有做好檔案管理人員培訓、加強對檔案管理工作的監督檢查,才會實現檔案管理的規劃化。
【參考文獻】
(一)檔案意識薄弱
一是社會保險檔案管理沒有擺上領導的議事日程,不關心或很少關心檔案管理工作存在的問題。二是部分業務人員存在認識不高,工作態度不嚴肅的問題。認為當前的工作都忙不過來,哪有時問去整理檔案。缺乏創新意識。缺乏新思路、新舉措,難以適應社會保險制度的快節奏。
(二)檔案管理混亂
實際工作中,除部分單位實現檔案集中統一管理外,多數單位常根據單位自身業務情況或從方便工作需要出發,采取由文書、會計或業務科室承辦人員分散保管的方式,造成“我承辦我保管,我走了就不管”,或“人人都負責,人人又都不負責”的現象發生,致使社會保險檔案不同程度的流失。
(三)缺少規章制度
哪些檔案材料需要整理歸檔,如何進行整理歸檔;哪些材料不需歸檔,如何進行鑒定銷毀;哪些材料需要分級分類管理,如何分級分類管理;哪些檔案需長期保管,哪些檔案需短期保管,如何劃分檔案保管期限;檔案如何提供利用等。客觀上沒有形成良好的運行機制,主觀上也未建立標準化、規范化的管理制度。
二、加強社會保險檔案管理的對策建議
社會保險檔案是社會保險事業發展的一筆非常寶貴的財富,是必不可少的基礎性和配套性的新工作。只要本著先易后難,逐步理順的原則,重點解決好資料收集不全、分類混亂、管理不規范和不注意開發利用等問題,建立健全必要的管理制度,就會逐步形成獨具特點的社會保險檔案管理體系和管理辦法。
(一)加強社會保險檔案管理宣傳工作
社會保險檔案是對參保單位和個人權益的真實記錄,是確定參保個人享受社會保險待遇的重要依據,是實現為參保個人“記錄一生、跟蹤一生、服務一生、保障一生”目標的重要條件,也是反映社會保險事業發展的寶貴資料和重要歷史憑證。依法加強和規范社會保險檔案管理,不斷提高管理水平,既是加快推進社會保險經辦工作標準化和規范化的重要內容,也是全面提升經辦能力和管理水平,真正維護職工權益,促進公平保障,和諧保障的有效途徑。為切實深入做好社會保險檔案管理工作,要調動方方面面的積極因素,使之同心同向,形成合力。因此,我們要加大對社會保險檔案工作意義作用的宣傳力度,充分利用各種有效宣傳手段和宣傳方式,廣泛宣傳做好社會保險檔案管理工作的重要性和必要性,提高系統工作人員社會保險檔案管理意識,增強加強檔案管理的自覺性和主動性。
(二)規范社會保險檔案管理業務流程
多年以來,不斷有專家學者呼吁把社會保險檔案“集中統一管理”,但由于法律法規缺失,有關社會保險的檔案一直處于分散管理、多頭管理的無標準狀態。有的歸檔案行政主管部門管理,有的由組織人事部門管理,有的在勞動和社會保障部門管理,有的一直在用人單位,有的甚至放到個的口袋里,成了名副其實的“口袋檔案”。管理沒有統一標準,一地一策,畫地為牢,很難規范,有的基層單位連專職的檔案人員和基本的檔案設施都不全,丟失、涂改、損壞檔案的惡劣案件時有發生。社會保險檔案的規范管理應從以下幾個方面入手。
1、社會保險檔案收集整理規范。社會保險檔案材料收集分類,必須按照《社會保險檔案管理實施辦法》進行歸檔整理;保持每份歸檔材料之間聯系緊密、銜接有序,按主表在前、附件在后,審核結果在前、審核依據在后,重要憑證在前、次要憑證在后的原則排序。社會保險檔案材料要求字跡、印章和日期必須齊全清晰,字跡模糊或易褪變的歸檔材料應予以復制后方可收集歸檔。不能有鉛筆、圓珠筆、紅墨水、純藍墨水等書寫字跡。嚴禁使用熱敏(傳真)紙、復寫紙,確保社會保險業務材料內容的完整性和真實性。
2、社會保險檔案移交規范。社會保險檔案管理人員必須按時將本部門經辦業務過程中形成的具有保存和利用價值的、已辦結的專業性業務材料(含電子文檔),按照《社會保險檔案管理實施辦法》和《社會保險檔案材料收集整理規范》,進行分類收集整理并定期進行移交。每次辦理業務檔案移交,檔案室工作人員與處室兼職檔案管理人員都必須現場填寫《社會保險檔案移交表》,經雙方簽字確認,明確工作責任。3、社會保險檔案立卷歸檔規范。社會保險檔案的收集按照《社會保險檔案管理規定》的歸檔范圍和要求,一式一份收集整理歸檔,確保社會保險檔案齊全、準確、規范。凡歸檔的社會保險材料必須利于長期保存,保證圖樣清晰、字跡工整耐久、簽署完備。禁止使用鉛筆、圓珠筆、彩色筆和復寫、傳真制作社會保險業務材料。
(三)實現社會保險檔案管理的標準化
社會保險檔案建設與管理的標準化,為社會保險管理發揮了重要作用。
1、加強基本硬件建設。首先要制定完善的檔案管理制度,并由上至下成立檔案工作領導小組,設立專職檔案員,并進行了業務培訓,為檔案管理提供組織和人員上的保證。其次要加強檔案管理基本建設。一是開辟專門檔案室加強管理;二是購置標準檔案柜;三是設置防火、防潮、恒溫、防盜器具;四是購置檔案專用帳表卡冊包裝盒等工具,及照相機、錄音機等必備物品。
2、建立社會保險檔案管理系統,逐步實現微機管理。隨著社會保險覆蓋范圍擴大、險種越來越多、管理越來越復雜,社會保險檔案的管理也變得比較困難,迫切要求建立一個有效的檔案管理系統。其內容包括:
(1)在職職工、退休人員個人的基本社會保險檔案庫:詳細記載職工每次調動、停保及死亡、退休等原因引起的檔案變化情況,完整準確記載職工在職期間各年工資收入情況和繳費情況。
(2)用人單位參保的基本情況庫:記載用人單位的所屬行業、經濟類型編碼等基本情況;記載參保與撤保、在職人員、非在職人員工資和社會保險基金應繳總數及變化情況;記載正常的繳費、欠繳、補繳、實際支付待遇情況的歷史資料。
(3)記帳憑證庫和科目二級帳庫:記錄會計憑證科目數據及全部會計科目的二級細帳。
(4)財務、統計數據庫:有關社會保險財務、統計報表等數據信息。
主要表現在兩個方面:一是數量不完整,即應當歸檔的文件材料收集不完全;二是同一份歸檔材料收集不完整、不規范,如請示和批復沒有同時存檔;同一個防汛、歲修工程施工的相關資料沒有一并存放等。不完整的技術資料,不能反映工程歷史狀況,不利于以后的查閱。
1.2檔案人員素質低
水利工程管理科技檔案具有從屬水利工作和檔案管理工作的雙重特性,因此對管理水利科技檔案的人員,既要求熟悉水利業務,亦要求熟悉檔案業務。在實際工作中,基層水管單位僅把工程管理科技檔案作為普通技術資料,配備一般人員兼職管理,通常不具備科技檔案工作知識,而且缺少專門的培訓,因此也很難將工程管理科技檔案工作搞好。
1.3檔案管理不規范
由于檔案人員素質不高,導致工程管理科技檔案管理不規范,主要表現:一是檔案質量不高,如卷內目錄、卷內備考表填寫不正確等;二是管理簿冊填寫不完整,案卷借閱等登記不及時;三是管理制度不健全,甚至造成檔案資源的流失;四是手抄目錄,查閱不便。
2加強工程管理科技檔案工作的思考
2.1加強領導
領導重視是做好工程檔案管理工作的關鍵。單位領導要在日常工程管理工作中重視檔案管理工作,從制度、經費和人員上予以保證。
2.2制定制度
科技檔案管理制度是從事檔案工作的準繩,主要解決兩個方面的問題:一是收集什么材料,如何進行分類,使其便于檢索;二是如何進行管理。為了規范工程管理科技檔案工作,提高檔案管理水平,充分發揮其在管理、建設和科學研究中的作用,依據江蘇省水利廳《水利科技檔案資料管理暫行辦法》,本著符合國家規范、便于操作、落實管理責任的原則,制定了工程管理科技檔案管理制度。該制度結合工程管理實際,將工程資料收集的歸檔范圍及分類方法進一步細化,便于收集分類;同時根據國家檔案規范、規程,提出科技檔案案卷質量和管理的具體要求;明確了工程管理科技檔案與基本建設檔案的關系,規定工程改建、加固等基本建設檔案并入工程管理科技檔案;將工程技術檔案考核工作列入站所汛前檢查工作考核內容,合格的單位方可參加年終先進管理單位評比,促進站所科技檔案的規范管理。
2.3加強培訓
為了提高檔案工作水平,必須加強檔案管理人員的業務培訓,一方面在水利系統內學習,另一方面參加檔案系統的培訓,使其具備水利工程管理和檔案管理的雙重業務知識,增強崗位技能。經過培訓的檔案管理人員,可以更好地擔負起檔案的收集、整理、歸檔、管理工作,保證檔案的安全性、完整性、科學性。
2.4爭取達標升級
水利工程管理考核標準中規定:檔案管理制度健全,有專人管理,檔案設施齊全、完好;各類工程建檔立卡,圖表資料等規范齊全,分類清楚,存放在序,按時歸檔;檔案管理獲檔案主管部門認可,可取得檔案管理單位等級證書。為了提高檔案工作水平,使之更好的服務于水利建設與管理工作,就必須進行檔案工作考核,爭取達標升級,取得檔案管理等級證書。
企業的檔案管理工作主要是對企業的信息進行管理。隨著企業規模的擴大,企業的檔案信息逐漸增加,企業的檔案管理者需要不斷改革創新管理辦法來提高檔案管理工作的效率和管理水平。近年來企業對于檔案管理工作逐漸重視,檔案管理工作體制也需要不斷進行創新改革,更好地促進企業的發展。企業管理者逐漸重視檔案管理工作,對于企業發展對于檔案管理工作提出的新要求也有所重視,對企業的檔案管理體制進行有效地改革是當前企業管理者十分關注的問題。
一、當前企業檔案管理體制中存在的主要問題
企業的檔案管理工作主要是對企業的員工和企業的業務信息等進行有效地管理,保障企業的正常運行。企業檔案管理工作需要有科學的方法和高素質的管理人員,才能夠保障企業信息的安全有效,促進企業的健康發展。但是目前我國大多數企業的檔案管理工作都存在著一定的問題,對企業的發展造成了一定的影響。
(一)企業檔案管理工作效率低
企業的檔案管理工作對于企業的正常運行有著十分關鍵的作用,因此提高企業的檔案管理工作水平有著十分重要的作用。由于企業規模的擴大,企業人員逐漸增加,企業的業務量也逐漸增加,這對企業的檔案管理工作帶來了重大的挑戰。企業的檔案管理工作面臨眾多挑戰還沒有做出全面的改革,檔案管理工作的效率比較低,甚至會影響正常的工作進行,給企業的發展造成不良的影響。
(二)企業檔案管理人員的素質參差不齊
企業的檔案管理工作需要檔案管理人員進行有效地管理,檔案管理人員的總體素質對檔案管理工作有著至關重要的影響。目前企業規模的擴大,企業員工的數量逐漸增加,但是企業員工的素質水平并不相同。檔案管理人員更需要有較高的素質來勝任檔案管理工作。一方面企業管理人員對于檔案管理的專業知識比較欠缺。檔案管理工作需要專門的檔案管理人員來進行,但是大多數企業沒有專門的檔案管理專業的人員從事檔案管理,很多工作人員都不是科班出身,這對檔案管理工作造成了一定的影響。另一方面,檔案管理人員對于檔案管理的認識不足。檔案管理工作關系著企業信息的安全,對于企業的有序發展有著十分重要的作用。
(三)企業檔案管理體制不健全
企業的檔案管理工作不僅僅是對企業員工信息進行管理同樣對企業的業務進行管理,檔案管理工作關系著整個企業的發展。但是大多數企業的檔案管理工作沒有得到重視,企業的檔案管理工作沒有放在重要的位置上。一些企業的管理者沒有檔案管理的意識,導致企業的檔案管理工作形同虛設,這對企業的安全構成了嚴重的威脅。
二、如何進行檔案管理體制改革
隨著企業之間的競爭逐漸加劇,企業的管理者需要不斷進行企業改革,以促進企業的健康發展。當前企業的檔案管理工作對于企業的發展有著積極的作用,原有的企業檔案管理體制已經不能適應企業發展的需要,企業的檔案管理體制需要進行改革以提高檔案管理工作水平。
(一)加強對企業檔案管理工作的重視
檔案管理工作在企業發展中的作用需要得到應有的重視,才能更好地發揮企業檔案管理工作的優勢。一方面,企業需要加強對檔案管理工作的宣傳。對企業的員工加強檔案管理工作重要性的宣傳,提高員工對于檔案管理工作的認識,可以有效地提高檔案管理工作的重要地位,在今后的工作中使檔案管理工作發揮應有的作用。另一方面,企業管理這需要加強學習,認識到檔案管理工作的重要性。企業的管理者需要更加關注檔案管理工作,加強對檔案管理工作的認識,在今后的工作中關注檔案管理工作的重要性,提高檔案管理工作的地位。
(二)提高企業檔案管理人員的素質
檔案管理人員的整體素質對于檔案管理工作有著十分重要的作用。檔案管理人員需要不斷提高自身的素質以滿足企業檔案工作發展的需要。一方面,需要對企業的檔案管理人員進行檔案管理專業知識的培訓。另一方面,對企業的檔案管理人員進行職業道德的培訓。
(三)提高企業檔案管理工作的水平
隨著檔案管理工作任務的增加,檔案管理工作面臨著重大的挑戰。檔案管理工作的水平需要進一步提高,才能更好地促進企業的發展。一方面,需要對檔案管理工作建立完善的制度規范。檔案管理工作需要有嚴格的制度規范才能更好地保障檔案管理工作的有序進行。檔案管理工作制度需要對檔案管理工作進行詳細的說明和規范,提高檔案管理工作的水平。另一方面,加強對檔案管理工作的技術支持。隨著網絡技術的發展,檔案管理工作也需要通過先進的技術進行管理,提高工作效率。網絡技術可以將企業的檔案信息進行有效地整理,檔案管理信息經過網絡系統的整合之后可以節約檔案信息的查找時間,同時也可以使檔案管理工作更方便進行。
三、結語
企業的發展對檔案管理工作提出了新的要求,需要企業不斷進行檔案管理工作的改革以適應企業的發展。檔案管理體制對于企業的檔案管理工作進行有效地規劃,健全當前的企業檔案管理體制對于企業的檔案管理工作有著十分重要的作用。檔案管理體制的改革需要充分考慮當前企業檔案管理工作中存在的問題,進行有效地改革,促進企業的健康發展。
參考文獻:
檔案管理在醫院行業具有重要的意義,主要體現在以下幾個方面:第一方面,檔案管理的文件除了文字上的,區別于其他行業的地方體現在檔案管理文件還包含很多影像文件,范圍更加的廣,需要更深層次的管理,是極其重要的信息資源庫;第二方面,擁有了信息資源庫,對醫院起著有效的監控作用;第三方面,可以利用大數據對信息庫資源進行分析比對,調取各個單位的資料,進行分析,提高?t院的管理效率,并做到有效預測,規避不必要的浪費。
既然檔案管理在醫院行業如此重要,那么一般來說醫院行業的檔案管理主要包括什么呢?主要包括了醫院的歷史資料,涵蓋了成立始的基礎建設、人事檔案、其他發展資料等,以及發展過程中的各種信息的收集整理,是醫院要進行有效管理的必須基礎信息資料。
2 當今檔案管理在醫院行業存在的弊端
醫院行業檔案管理現階段錯在的弊端主要體現在管理機構設置方面、專業知識方面、檔案信息管理沒有進行形式統一、檔案服務意識不強等方面。
2.1 管理機構設置不完善
每個行業根據自身的特點應該設立不同的檔案管理機構,建立不同的檔案管理方法。醫院行業區別于其他行業的特點在于它有病歷檔案。早期醫院檔案管理沒有意識到檔案管理的重要意義,比如沒有意識到檔案管理除了對歷史信息的收集搜索外,還可以進行分析對比。這就造成了醫院行業在進行檔案管理的時候沒有進行分類整理,只是簡單的進行收集整理?,F如今要對檔案信息進行分析的時候,就需要重新分類整理,再進行分析,這就造成醫院的重復工作,降低了工作效率。
2.2 欠缺專業知識
由于歷史原因,醫院一直以治病救人為己任,把重心都放在了醫生的專業能力,而對于關于醫院管理方面沒有引起重視,未聘請專業的檔案管理人員進行管理。而醫院行業的檔案管理涉及到人事管理、文書管理、病歷管理等多個方面,一般的醫務人員進行管理未免知識不足,不能進行正確的分類整理管理,沒有應有的檔案管理邏輯,這就會在進行信息比對分析的時候出現差錯,需要重新分類整理,加重醫院檔案管理負擔,重復工作,不能提高工作效率。
2.3 未統一檔案信息管理形式
雖然醫院進行檔案管理,但是檔案管理的形式存在諸多問題。第一個問題,沒有正確的進行分類,只是簡單的按照科室進行檔案管理,科室之間的同類信息不能共享,無法進行綜合分析。比如有一個患有幾種病癥的綜合病癥患者,要借鑒這樣的案例,就需要從各個科室去調用,然后進行分析。這樣工作量大,不能及時找到相關病歷,不利于對病患進行快速診斷治療,不利于醫院的發展。第二個問題,沒有深刻應用信息技術。由于歷史原因,醫院在進行檔案管理的時候,沒有進行應有的分類,只是簡單的進行信息收集,只能提供簡單的查詢、查閱功能,沒有相應的分析功能。而電子信息要體現優勢作用主要依靠的是他的分析比對功能,由于醫院沒有真正體會到檔案管理的重要性,沒有進行分類,沒有設置專業的人員進行管理。造成檔案管理無法進行分析比對,沒有利用價值。
2.4 檔案服務意識不強
主要由于醫院沒有意識到檔案管理的重要性,既沒有設置相應的機構,也沒有專業的檔案管理人員,只是由相關人員進行簡單收集。如果沒有領導指派要求,相關人員能不收集的檔案信息就不收集,減少自己的工作量,沒有主動的檔案服務意識。
3 檔案管理改革的主要方式
既然檔案管理存在上面講的諸多弊端,針對管理機構設置方面、專業知識方面、檔案信息管理沒有進行形式統一、檔案服務意識不強等方面提出了以下的改革方式,來避免弊端的出現或是更少的幾率出現。首先要從意識上提高,其次要從手段上提高,再次進行人才培養,最后要建立有效的管理機構。
3.1 從意識上提高檔案管理
只有從意識上提高檔案管理,才能從根本上提高醫院的檔案管理。提高意識從高層到基層的順序進行,只有高層的意識上來了,基層才會行動起來,變被動為主動。第一,提高高層的檔案管理的意識。相信很多管理者已經知道檔案管理的重要性,在意識上已經知道了,那么下面就是行動上的提高,幫助基層提高意識,高層可以通過會議或者文件的方式告知基層,檔案管理如何重要,醫院有哪些要求。第二,提高基層管理人員的檔案管理的意識。管理者應該分塊告知基層檔案管理人員應該分類整理的內容,避免各個科室部門重復工作,并培養基層人員分類整理意識,畢竟收集信息要靠基層人員來操作完成。
3.2 在手段上提高檔案管理
在手段上提高檔案管理主要體現在兩個方面,一是,要建立統一的資源庫。以前醫院的資料收集按照科室,這樣不利于科室之間資源共享。建立統一的資源庫后,按照類別進行分類,醫院的所有信息都在里面,全醫院共享。也有利于進行分析比對,所有信息在一起后,利用大數據可以分析公司歷史發展的利弊,對公司未來發展進行預警,規劃,對醫院的發展具有重要的意義。二是,要建立各大醫院的資源共享。建立同行業資源共享后,可以看到其他醫院的資料資源,也可以看到自己所在醫院的發展地位,更能有利于判斷行業的發展趨勢,有諸多有利的方面。
3.3 進行人才培養,提高檔案管理效率
人才是行業發展的關鍵,由于早期醫院在檔案管理方面的意識不強,沒有培養檔案管理方面的專業人才,為了未來醫院在檔案管理方面有所突破,需要進行專業人才的培養。培養的方式主要有下面兩個,一個是對專門進行檔案管理的人員進行培養,定期或者不定期進行專業知識的培訓,使進行檔案管理的人員在知識上知道如何進行檔案管理,知道如何進行信息的整理分類。第二個是對醫院的醫務人員進行檔案管理方面的培訓,也是定期不定期的進行指導培訓,主要指導病人資料的整理收集,及其他信息的多元化保管。如此一來,就能從整體上提高醫院進行檔案管理的人員的素質。
3.4 建立有效的管理機構、機制
1 前言
隨著當前時代的不斷進步,社會主義進一步得以完善,因此各個行業都有了越來越高的發展要求,對于國土資源部門來說,更應對于長期的發展目標進行嚴格的制定和遵守,以促進今后的發展,這就要求我們在對于目標的制定過程中,加強思想的開放程度,做到與時俱進,將提升管理水平作為基礎,并且加強對于相關內容的記錄以及保存,這不僅有助于提升土地檔案的管理,也對于新形勢下的經濟發展起到了很大程度的促進作用。
在發展中如何將新形勢的要求進行認識,并且如何在今后更加科學的對于土地進行管理都成為了急需解決的問題,因此在這一過程中土地檔案管理部門更應該發揮其基礎的作用。
2 國土資源檔案管理手段
2.1 建立集中統一的檔案管理手段
對于土地檔案進行集中統一管理,即部門定期將相關檔案進行整理和上交,并設置專門的工作人員進行統一的管理,將土地檔案集中起來,從而保證其真實性、完整性以及規范性。我們在這一過程中應對于其他企業或者部門對于檔案進行管理的方法進行借鑒,并且遵照著統一領導、統一制度以及統一管理等原則,來不斷的對于相關的檔案管理制度進行完善。并且在這一過程中要將責任進行明確。
2.2 依據國土檔案特點,拓寬檔案收集渠道
當前的國土檔案已經有了明確的分類,但由于每個類別的內容層次不齊,因此仍需要在今后的發展過程中不斷將其完善。例如建設用地類的報批就存在一些漏洞,其時間較長,因此易造成遺忘。聲響材料的文件內容較少,較其他檔案存在著很大的差距,因此工作人員很容易將其進行忽略。因此為使得檔案在收集的過程中保持其完整性,檔案管理人員就應該將各種類別的文件進行分類的保管,并且按照時間以及所涉及材料的多少來涉及存檔的流程,從而做到在工作中不對于任何檔案有所遺漏。
2.3 制定規范,及時立卷
結合著國土部門發展的實際情況,相關的管理細則也得以出臺。其要求在對于檔案進行管理的過程中要對于分類的大綱進行建立,并且歸檔進行保存,保管期限也行標明。其中對于國土檔案進行了分類,主要分為:土地監察類、計劃財務類、地籍管理類、聲響材料類、綜合類、土地利用規劃類、礦產資源類、建設用地類以及宣傳科技類,按照這一分類來對于材料進行劃分和保管,從而進一步增強國土檔案的科學性。
2.4 強化檔案人員的業務培訓,提高檔案管理水平
為使得國土檔案被更好的管理,這就需要相關的管理人員具備更高的管理素質,因此檔案管理人員應進行正規的培訓,并且定期接受進一步的學習,對于如何進行分類、分類后如何保管、每種檔案的保管期限以及銷毀的流程都需要熟練的掌握,并且還要求管理人員能夠對于文件的書寫要求以及書寫內容進行良好的掌握,從而使得檔案的管理能夠實現標準化以及規范化。
3 國土檔案資源的有效利用
3.1 檔案利用過程中的保密工作
3.1.1制度建設
對于檔案的保管以及利用應該有嚴格的制度作為依據。其中對于檔案的利用其中包含閱覽、外借以及復制的相關制度,管理人員應根據不同人員的不同需求來按照制度進行區別處理,并且在進行審批的過程中對于手續嚴格要求,做到責任分清,并且再追究責任的過程中有據可循。并且管理人員還應保證在這一過程中保證檔案中內容的保密性以及完整性,不對于今后的使用以及國土部門造成損失。在檔案進行規章制度的建立過程中,要保證相關條文的明確性以及簡短性,可以不斷在發展過程中對于涉及的內容進行完善,并且要保證相關制度的可行性以及可理解性,從而加強管理人員在實踐中對應于相關制度的運用效果,以保證對于土檔案的管理效果。
3.1.2監督措施
在對于檔案的利用過程中,管理人員還應對于不同的節約對象來使用不同的對待方式以及監護手段,從而保證對于檔案的監督。在這一過程中,管理人員應加強于使用者的交流,時刻關注著使用者的動作,保證資料的完整性,并且做到在使用者離開前對于使用的檔案進行檢查,以保證檔案和使用之前保持同一狀態,若發現問題應及時在登記簿上進行記錄,并對于責任進行追究。
3.2 強化檔案長效管理,提高檔案的利用率
在國土資源的管理過程中會涉及大量的具有價值的文字、數據以及圖片等內容,由于這些內容是對于國土部門發展過程中最真實的記錄,因此這些內容不能隨意的流傳,就需要進行統一的管理,防止相關內容的流失。因此國土檔案管理的意義可以從兩方面進行分析分別為歷史意義和現實意義。前者的意義在于為今后的國土檔案管理提供了較為完善法律依據以及制度建設。而從后者看,意義則在于其有助于帶動國土資源部門的發展,并且促進社會整體的發展,為人們的生活提供安定的環境。由此可見,不斷的對于土地檔案管理過程中收集、立卷以及保管等環節的完善有助于加強對于今后國土管理的完善,加強國土部門的發展,還有望實現國土管理的檔案資源的共享。這就要求我們在今后的發展過程中不斷的將自身的潛能進行激發,加強管理方法的完善和改進,加強對于國土檔案的管理,從而使得檔案的社會效益得以提升。
隨著當前經濟的不斷發展,各個單位的發展速度并不一致,尤其是當前不少基層單位由于資金欠缺,相關的硬件配備不齊全,技術方面也沒有得到良好的開發,就造成了整個單位的發展落后,使得檔案方面難以得到足夠的重視并且進行發展。這就要求檔案工作者要不斷的對于單位的檔案管理進行探究,將資源成果進行進一步的利用,并且將檔案部門與其他部門的友好關系進行建立,使得檔案管理工作得以完善。
另外,國土資源部門還應定期組織對于相關管理人員的統一培訓,將管理人員的素質放在最為重要的位置,從而使得其業務水平得以加強。特別是要對于鄉鎮過國土管理人員進行重視,由于當前重視從基層開始發展,基層成為對于土地進行利用的前言,因此針對于這一問題就需要相關的管理人員對于自身的見解進行提出,以幫助當地的發展。但當前雖然大多管理人員處在基層,但其自身的能力尚不完善,因此就需要基層組織管理人員進行統一的學習來提升自身的能力。并且可以對于相關的獎懲機制進行完善,從而對于檔案管理人員起到激勵的作用,增強管理的積極性以及效果。
4 結語
檔案管理工作十分細致,而國土資源的檔案管理是對于土地情況的建設,因此更需要在工作過程中對其進行重視,這就對于今后的檔案管理工作有了更高的要求,我們要將當前經濟發展的特點進行融入,并且不斷對于員工的素質進行加強,以使得檔案管理事業進一步在今后的發展過程中得以進步。
參考文獻
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事業單位的各項業務辦理在過程中都有相關資料留存,其人員檔案也是檔案管理的一個重要內容。由于檔案管理本身要占用一定的時間和精力,加上有些業務的開展需要對檔案進行查詢、核實等,因此檔案管理的效率關系著其他業務的效率,因此通過提高檔案管理工作效率可以促進整體運行效率的提高。
一、事業單位檔案管理現狀及存在的問題
(一)事業單位檔案管理現狀。在信息技術的應用促進下,事業單位的工作中也廣泛應用了電子計算機和網絡,所形成的各種檔案除了傳統的紙質檔案,也有越來越多的電子檔案,相應的檔案管理也增加了通過計算機管理的方式。但是紙質檔案仍然占有相當大的比重,有的紙質檔案與電子檔案存在著聯系,如何進行紙質檔案和電子檔案的管理給事業單位檔案管理帶來了雙重壓力,難度也大大增加了,使檔案管理工作產生了許多的問題,嚴重影響了檔案的利用。
(二)事業單位檔案管理存在的問題。主要問題如下:
1.缺乏對檔案管理的重視,檔案管理觀念落后。當前許多事業單位缺乏對檔案管理的重視,在實踐中有的沒有設置專門的部門或者專門的機構,而是各個部門獨自簡單地將檔案歸檔存放或者是由某個部門兼職配合。缺乏重視還表現在投入不足,包括設備和資金的不足,都影響著管理的正常運行和效率的提高。有的事業單位有專門的部門,但是在崗的管理人員在檔案管理觀念上卻十分落后,進行檔案管理實際上只能將現有資料進行統一存放或者在計算機中進行存檔,不是真正意義上的檔案管理。
2.檔案管理的信息化程度低?,F代科學技術高度發達,在促進效率提高方面具有良好的表現,但是在目前事業單位的檔案管理中仍然沒有得到很好的應用,這就導致在許多業務中仍然大量要求用紙質文件資料,不但影響檔案管理的有效性,也影響事業單位的業務效率。對于一些電子檔案,事業單位檔案管理也是簡單地進行電子存檔,而沒有通過計算機進行整理分類,而且是在本部門內部存檔,在本部門或者其他部門需要時,查找起來還是不便,影響檔案資料的共享和利用,效率始終無法有效提高。
3.檔案管理人員素質水平較低。事業單位作為職能單位在業務開展方面工作量巨大,形成的各種檔案資料也十分龐大,加上事業單位檔案管理人員較少,大部分是年齡較大的人員,工作任務十分繁重,導致他們積極性不高,同時他們中的大多數不是專業的,在專業素質上存在很大的欠缺,缺乏專業的能力,在方法上也落后,掌握信息化能力不足,嚴重阻礙檔案管理效率的提高。
二、提高事業單位檔案管理效率的具體措施
(一)加強對檔案管理的重視,強化檔案管理的現代化管理理念。作為事業單位要從上至下加強對檔案管理的認識與重視,要設立專門的檔案管理部門或者機構,設置專門的崗位并進行專業人員配備,同時還要對各個部門進行思想強化,從檔案形成就開始重視。還要給予檔案管理部門必要的資金支持和設備支持,來保證其工作的開展和效率的提高。同時還要在人員結構上引進或者聘用檔案管理的專業人才,或者組織現有人員參加相應的培訓,鼓勵他們自學,培養專業技能,學習專業技術,例如學習如何利用現代網絡計算機進行檔案管理,從而促進效率的提升。
(二)提高事業單位檔案管理的信息化水平。鑒于現代網絡計算機的高效性,作為事業單位不但要在具體的業務辦理中引進并應用,還要在檔案管理中認識到這一點,并在實際中積極有效地利用信息技術,通過提高事業單位檔案管理的信息化水平來促進檔案管理效率的提升。當前事業單位的業務辦理越來越多地應用電子計算機,形成的許多檔案資料也開始電子化,在檔案管理信息化的提高下還能夠更廣泛地促進事業單位電子政務辦理。在利用信息化進行檔案管理的過程中,不僅是將所有檔案進行電子存檔,還要對檔案進行歸納、分類,并將整理好的檔案放在單位統一的管理系統中,這樣各個部門都能夠在需要時按照權限進行查找和利用,這也是計算機網絡的共享功能帶來檔案效性的提升。
(三)提高檔案管理人員的素質水平。針對當前事業單位檔案管理人員素質方面存在的問題,筆者認為應當從以下兩個方面進行改,首先,促進工作積極性的提高,這一點還要有賴于他們自身從思想觀念上進行改變,同時加強自身的責任感。其次,促進業務能力的提高,檔案管理工作是具有專業性的工作,要安排專業的人在相應的崗位,同時單位還要定期組織他們參加學習和培訓,學習信息化的有效利用。
三、結語
事業單位各個部門形成的檔案量大類廣、十分繁雜,進行檔案管理是通過有效的歸納、分類進行科學化的存檔和管理,以方便各個部門在日后需要時能夠及時地查找和利用。但是目前事業單位在檔案管理的具體工作中還存在著諸多的問題,只有通過加強對檔案管理的重視,提升現代信息技術的應用水平以及提高檔案管理人員的素質水平,才能實現檔案管理效率的提升。