導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇財務管理與工程造價，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、概述

隨著市場經濟的飛速發展，建筑工程造價管理體制也逐步轉換到新的管理模式中，在建筑工程項目中，財務管理和造價管理是扮演管理者角色，財務管理和工程造價協調管理將建筑業推向一個新的發展高峰。

建筑工程造價管理對象是工程項目或者建設項目，主要內容是造價的確定以及控制，主要涉及工程項目中的技術活動與經濟活動。總的來說工程造價管理就是按照發展規律，根據市場經濟的發展趨勢，利用先進的管理手段和方法，合理確定造價，并且有效的控制造價。從而達到提高企業效益和經營效益的目的。協同管理主要是財務管理和造價管理相互協作共同管理的完整體現。

建筑工程項目運行中包括：建筑工程設計和決策、工程招標、工程籌資、工程核算、工程分包、工程材料供應、工程審查、工程評估、工程驗收等環節，建筑工程項目涉及到的協作部門很多，所以其共同管理的實效性就要求加強。財務管理和造價管理是扮演管理者角色，建筑工程項目中財務管理是 對工程全過程中進行財務支持和監督，順利準確的保障工程的進行和實施，而在財務管理中工程造價就是財務管理的準則之一。財務管理和造價管理協同合作，是建筑工程整體發展積極向上的核心力量。

二、協同管理的特征

建筑工程造價是指實質性的造價，主要包括：工程所需材料造價、完成工程的人力造價、工程機械等造價。而財務管理主要包括款項、費用、損失和盈余等等。工程造價和財務管理的共同點在于二者都是建筑工程管理的核心管理。二者具有相同的管理權限，其管理都具有核心性，如圖一所示二者在整個建筑工程項目中相互交融，相互貫穿，相互關聯。

圖一

（一）監督管理的協同性

在工程項目實施過程中，財務管理與工程造價管理共同提供數據支持和管理支持。二者為工程項目提供共同參考和監督管理。首先，在決策和監管中，是整體建筑資產運行的重要保障。其次，在質量和規模管理中，協同管理保證了質量和現役正常健康的發展，杜絕盲目擴張規模。再次，財務管理通過工程造價穩定工程預算，共同處理市場以及技術方面，保證工程與企業的共同先進性，共同有效的保證企業的收益率。

（二）抵御風險的協同性

財務管理與工程造價的協同管理在籌資環節中能夠有效的抵御風險，財務管理與工程造價聯合管理能夠有效的提升建筑工程的收益，是一種有效的管理機制。首先需要利用現有的條件對成本、風險、獲益率來進行分析和評價、管理原則來選取籌資的方式。其次在籌資環節中還需要時刻關注資金的使用情況以及還款能力。審時適度的使用籌集的資金，讓籌資成本始終能夠控制在可操控的范圍之內。

同時，也需要注意和規避日常管理中的其他風險，通過調查和分析明確掌握風險的來源、風險的影響力度。結合財務管理和工程造價協同管理模式，發揮和利用企業自身優勢，有效的規避各類風險帶來的損失及影響。把協同管理的效力發揮至最大。

三、提升財務管理與工程造價協同管理的措施

（一）健全和完善企業財務管理制度，加強財務監管。企業應根據自身實際情況來選擇投資項目，在資金運用、工程造價中要從實際情況出發，制定合理的計劃書。有許多企業盲目的為了接下一項工程胡亂的定價，這樣不僅提高了工程的造價成本，還會給資金運轉帶來一定困難。因此，必須嚴格遵守相關法律法規，完善財會管理制度，合理造價。

（二）嚴格管理和控制成本。通過層層把關，嚴格管理成本，確保工程造價的合理性。首先，要確保工程造價的核心利潤和造價合理，確定基礎的目標利潤以后再進行上報，層層審核和把關。其次，材料把關要嚴格。要指定完整的管理制度，管理條款，嚴格執行制度，控制好工程進度，保障工期的順利進行，并且需要及時的向甲方催繳工程款項，以減免在建工程中的利息支出與拖欠工資的現象出現。

（三）在工程建設全過程中都是實行財務管理即全過程財務管理。工程的成本、費用、所需的全部資金都要進行核算。并且財務部門要及時準確的向有關部門一共核算資料。讓建筑工程的財務管理與工程造價始終能夠保持其監督與管理的地位，有效的減低成本與更新技術等，以確保成本的控制和工期的正常進行。

四、總結

上文經過分析財務管理與工程造價之間的密切關系，建筑工程企業需要利用其財務管理與工程造價協同管理的優勢，才能規范和加強建筑工程的管理。通過完善財務管理制度，嚴格控制工程成本，共同抵御風險等的管理手段來將兩者的協同管理緊密的聯系在一起。只有有效的讓兩者能夠更加緊密的聯系在一起，積極提升財務管理與工程造價的整體協同管理水平，才能更好的促進建筑工程企業的健康發展。

參考文獻：

[1]黃昆鵬.工程造價管理方法的應用研究.西安建筑科技大學碩士學位論文.2004.

[2]陳華輝，工程造價信息網建設的現狀調查與研究，浙江大學碩士學位論文.2005.

[3]馬宇.外部沖擊、公眾預期與價格波動[J].財貿經濟，2009，（12）.

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一、“營改增”基本概念

“I改增”指的是企業將應繳納的營業稅改為增值稅，根據企業的營業額來征收企業營業稅，改為根據企業的增值額來征收增值稅，此舉有利于減輕各個行業的稅收負擔。建筑業實行“營改增”能夠避免重復納稅的問題，之前建筑業繳納營業稅的稅率為3%，并且是以企業的全部營業收入作為基準進行繳稅，同時還包括原材料采購、設備引進等方面的增值稅，企業不僅要交營業稅，還要負擔增值稅。“營改增”之后，雖然稅率提高到了11%，但是企業不再需要繳納營業稅，對各種進項稅額進行銷項稅額抵扣處理，提高了建筑業的經濟效益。另外，“營改增”還為建筑企業購置先進機械設備提供政策優惠，支持技術更新和設備升級，幫助建筑企業優化產業結構，減少建筑企業稅務負擔。

二、“營改增”對建筑業工程造價的影響

1.對工程造價預算管理的影響

預算管理直接關系到工程投標報價的合理性。“營改增”實施前，營業稅為價內稅，稅率固定，工程投標報價非常簡單。但是，實施“營改增”之后，要繳納的增值稅為價外稅，需要考慮銷項稅額和工程造價兩個方面的預算，原有造價模式和計價規則已經不適用。增值稅中包含的稅收種類較多，工程預算難度加大，難以準確評估。

2.對稅務管理的影響

“營改增”之后，建筑施工企業的財務報表會產生較大的變動。主要包括：第一，建筑施工企業購入固定資產，獲得進項增值稅抵扣的同時，在企業負債的情況下，增加了企業的負債率；第二，施工合同收入將不包含銷項增值稅額，相較“營改增”之前，相同工程量的工程結算收入有所降低；第三，原材料占比不高的工程項目，取得的可抵扣進項稅額不足，企業實質性稅負成本增高，降低了利潤空間；第四，增值稅進項發票必須在開具后180天內進行稅額認證，但是增值稅發票的時間和格式核查是非常復雜的，所以很難在規定時間內完成等。

3.對會計核算的影響

“營改增”實施后，會計核算的工作量增加不少，例如，企業收入要根據稅率扣除稅額后才能確定，支出要以成本和抵扣進項稅額為依據進行核算。同時，建筑施工企業的工程項目一般分布在不同地區，原材料也是在不同地區采購，采購都需要取得增值稅專用發票，這對及時取得發票和進行會計核算帶來一定的難度。

4.對財務管理人員的影響

“營改增”之后，財務管理更加復雜了，企業對財務管理人員的要求也更高了。不能采用傳統的工程造價核算方法，必須要掌握新稅制，一些財務管理人員缺少實際經驗，短時間內難以適應，這就要求企業必須提高財務管理人員的水平。

三、建筑業工程造價“營改增”的有效策略

1.工程造價管理體系的更新

借鑒各地“營改增”試點的成功經驗，不斷更新和完善工程造價管理體系。第一，產業結構升級，采購先進的機器和設備，朝著技術密集型企業轉型，增加企業進項抵扣額度，減少企業稅務負擔；第二，在需要進行成本費用支出的時候，要盡量選擇與能夠開具增值稅發票的供應商進行合作，降低稅收負擔；第三，加強對企業應收賬款的催款管理，增加企業的流動資金，緩解企業資金壓力。

2.稅務管理水平的提升

“營改增”之后，建筑施工企業的稅務管理水平離不開對增值稅發票的管控。第一，設置專人專崗，負責增值稅發票事宜；第二，制定科學合理的增值稅發票管理制度，包括收取、開具、審核、整理和保存等制度；第三，強化對增值稅進項稅額認證方式的管理，注意時間限制，確保在規定時間內認真完成工作，提高工作效率，降低經濟損失。

3.會計核算的規范

建筑施工企業要制定科學合理的會計管理辦法，規范會計核算工作。從收入確定、工程計價、原材料采購、分配等多方面提高會計的增值稅業務管理水平。同時，要加強對會計人員業務能力的培訓，特別是對增值稅稅種、計算方法、稅率、認證過程等方面的培訓。另外，要提高企業財務管理的信息化水平，提高工作效率。

4.加強對財務管理人員的培訓

財務管理人才是確保建筑施工企業財務管理正常進行的關鍵。為了提高財務管理人員的綜合能力，要不斷加強對財務管理人員的業務能力培訓。第一，要做好“營改增”宣傳教育，讓財務管理人員能夠適應“營改增”之后財務管理模式；第二，要組織財務管理人員定期參加財務管理專項培訓，提高財務管理水平；第三，建立健全財務管理人員考核制度，激勵財務管理人員積極努力工作，為企業創造更高的價值。另外，財務管理人員自身也要不斷加強學習，接受“營改增”給財務管理帶來的變化，并且能夠適應變化，積極應對。

四、結束語

綜上所述，“營改增”對于建筑業工程造價具有重要的影響作用，一定程度上減輕了建筑企業的納稅負擔，但是也給建筑業造成了一些不利影響。因此，“營改增”對于建筑業既是機遇也是挑戰，建筑企業必須要結合自身實際情況，轉變經營理念和管理模式，采取有效的應對措施，提高工程造價的管理水平，從而實現可持續發展。

參考文獻：

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一、新形勢下加強民用建設中工程造價管理的意義

（一）它是工程施工企業健全現代化管理制度的迫切需要

盡管，近些年來，民用建設事業發展的十分迅速，然而當前大多說民用建設工程施工企業在機構設置、財務管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業的現代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可以有效推動民用建設工程施工企業實現傳統的工程管理模式向現代化工程管理模式的轉變，從而來更好的滿足社會主義市場經濟體制改革和發展的需要。

（二）它是有效控制工程施工企業成本投入的迫切需要

新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可對民用建設中工程的相關財產與資源實施科學有效地監督，從而有效減少民用建設工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預防項目相關人員的舞弊與錯誤行為的發生，從而不僅更好地保障了民用建設中工程的財產與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業成本投入，進而可使工程施工企業的經濟效益得到顯著的提高。

(三) 它是工程施工企業完善財務管理體制的迫切需要

工程造價管理作為工程施工企業財務管理工作的核心，對工程施工企業財務管理工作的各個環節具有直接的影響。因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理可以有效保證工程施工企業各項財務信息的可信度，進而可以使企業管理人員把主要精力放在如何提高企業的經濟效益以及如何挖掘所承擔的民用建設工程發展潛力的工作上。可見，民用建設中工程造價管理將直接影響著工程施工企業財務管理的質量和效率，加強民用建設中工程造價管理對完善工程施工企業的財務管理體制具有非常重要的意義。

二、加強民用建設中工程造價管理的有效舉措

（一）健全民用建設中工程造價管理制度

健全的民用建設中工程造價管理制度是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要前提，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，筆者認為民用建設中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經制定的民用建設中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執行；二是要建立一套具有科學評價指標的民用建設中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關人員積極的參與到民用建設中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設中工程造價管理目標和管理職責，因為明確的工程造價管理目標和管理職責是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要保障。

（二）完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度

完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度是保證民用建設中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業務流程，應安排不同機構的不同人員完成，通過規范工程造價管理的各業務流程，在完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度的基礎上可以有效防止民用建設工程造價管理中造假現象的發生。結合一些成功的實踐，筆者認為民用建設中工程造價管理的內部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責任制，明確管理機構的各個崗位及其職責；其次，明確工程造價管理標準，確保管理機構的各部門能夠采用統一的工程造價管理標準；最后，做好民用建設中工程造價的復核工作，減少工程造價的差錯率。

（三）強化民用建設中工程造價管理中審計部門的職能

要想確保民用建設中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執行并能獲得良好的執行效果，就必須強化民用建設工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設中工程造價管理過程能得到及時有效的監督。實踐證明，隨著民用建設中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設工程造價管理中審計部門的工作領域獲得了進一步的延伸。在這種情況下，要進一步強化民用建設工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監督，向相關負責機構及時反饋有關執行結果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標的實現。

（四）實現民用建設中工程造價管理的信息化

科學技術是第一生產力，在這個科學技術水平日新月異的今天，科技的迅猛發展為實現民用建設工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進一步加強民用建設中工程造價管理，就必須借助當今先進的計算機網絡通訊技術，合理利用各種信息技術資源，實現民用建設工程造價的信息化管理，提高民用建設工程造價的質量和效率。

結語：加強民用建設中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設管理事業發展的需要，也是工程施工企業獲得進一步發展和壯大的迫切需要。因此，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，提出新形勢下，進一步加強民用建設中工程造價管理的有效舉措，對促進民用建設施工企業的健康有序發展具有非常重要的意義。

參考文獻：

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中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國家加大對民生領域的投入，各地方政府也積極響應，在一些地方相繼確定并實施了本地區一系列民心工程。對于這些民心工程中基本建設類項目，管理組織模式一般為建設領導小組或建設指揮部。2012年天津市確定了20項民心工程，筆者有幸在其中一個指揮部從事財務管理工作，在這里結合實際工作談談對指揮部模式下的基本建設項目財務管理的幾點粗淺看法。

一、指揮部模式下基本建設項目財務管理的特點。

（一）項目財務核算以整個項目周期為核算周期。基本建設指揮部多為臨時機構，是為某一特定基本建設項目而臨時成立的組織、協調、管理機構，項目籌劃階段起從各參戰單位抽調人員而設立，隨著項目的竣工決算完成而最終撤銷。相應的基本建設項目財務管理也是從項目的立項而開始，以項目的竣工決算完成而結束，項目實施過程中對已完成的投資額累計核算，直至項目全部竣工后，編制項目總決算，完成固定資產交付手續、待攤投資的攤銷、結余資金的分配等工作后，該基本建設項目才完成了一個完整的核算周期。

（二）項目參戰單位眾多，協調管理難度大。指揮部模式下的基本建設項目，涉及的部門眾多，就以筆者所在的指揮部為例，有十個區人民政府，以及國土房屋管理部門、建設交通管理部門、市容建設管理部門、經濟信息化管理部門、財政審計部門等等，包括牽頭單位和其他成員單位共達十七個之多。不但是項目的組織、實施、協調難度較大，項目財務管理的難度也相應加大。

（三）項目投入的資金數額龐大。基本建設投資項目都是關系國計民生的基礎設施建設和基本生活設施的提升改造，與百姓生活密切相關，項目的規模和投入的資金數額一般都很龐大。

（四）項目的資金來源多財政投入為主。基本建設項目多為政府投資項目，資金來源大部分是以財政資金投入為主，其他渠道作為補充。財政投入資金又主要分為財政預算撥款和財政預算貸款。

（五）項目的投資范圍明確，內容具體。為嚴格控制投資規模，每個基本建設項目都有詳細的項目概算和具體的投資計劃，對基本建設項目投資的規模、范圍、內容都做了具體的規定，這也是今后工程造價審核和結算的依據，在整個項目建設過程中應嚴格執行。

（六）項目財務管理的范疇更加寬泛。基本建設財務管理范疇涉及工程概預算編制、投資計劃編制、工程招標組織實施、資金籌集與撥付、工程造價審核與結算、工程審計監督等等，較一般的企業和行政事業單位財務管理的范圍要更加寬泛一些。

二、指揮部模式下基本建設項目財務管理的主要做法。

針對上述特點，結合基本建設項目實施中的具體情況，筆者對自己在所在指揮部中開展的財務管理工作做了梳理各分析，概括起來主要是：抓好三個宏觀面，把握六個關鍵點。

（一）抓好三個宏觀面。即主要從組織機構建設、管理制度建設、審批流程設計三個方面搭建內部控制體系框架。

1、抓好組織機構建設工作。鑒于基本建設項目參戰單位多，協調難度大的特點，為了方便指揮協調，提高辦事效率，政府部門會成立相應的建設指揮部，并根據不同的專業職能從各參戰單位抽調骨干力量，在指揮部中代表各單位行使職責，接受指揮部統一調度。財務管理部門是指揮部的重要部門之一，鑒于資金來源多以財政投入為主，所以指揮部財務管理部門應由政府財政部門牽頭，然后根據財務管理涉及的不同專業抽調工程造價人員、財務會計人員、內部審計人員及招投標管理人員，并做好內部分工，專人專崗，明確責任。

2、抓好管理制度建設工作。建設指揮部除了制定日常工作制度外，在財務管理方面也要出臺相應的管理制度。筆者所在的指揮部從項目開工伊始就特別注重這項工作，先后出臺了《工程建設資金管理辦法》、《財務管理細則》、《招投標管理辦法》、《內部審計規定》等多項財務管理制度，分別從工程資金籌集的渠道及比例、撥付流程、賬戶管理，工程項目的招標組織、工程造價結算，管理費用的支出管理，內部審計監督等方面做了詳細規定，為指揮部財務管理工作提供了強有力的制度保障。

3、抓好審批流程設計工作。指揮部應參照企業內部控制制度的要求，設計工程造價審核、合同簽訂和資金撥付等事經濟事項的審批流程。審批流程的設計應充分考慮不相容職務分離控制和授權審批控制，既要達到內部控制的要求，又不能使手續過于繁瑣。

（二）把握六個關鍵點。即從以下六個環節入手，對指揮部財務管理工作進行重點管控，與上述三個宏觀方面相互結合形成內部控制體系。

1、資金籌集環節。本環節首先要求建設項目籌集的資金要單獨核算、專款專用。但因指揮部是臨時機構，不具備法人資格，無法在銀行開立賬戶，我們的做法是在牽頭單位開立專門賬戶，刻制專門編號的銀行印鑒，單獨核算。指揮部通過下達投資計劃明確資金籌集的渠道、比例和具體金額。財務部門應嚴格按照投資計劃會同出資主體制訂詳細的資金到位計劃，要求各出資主體及時籌措資金，及時到位資金，保證建設項目的順利實施。

2、政府采購招標環節。根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的應當進行政府集中采購。做為采購人，筆者所在的指揮部委托具有政府采購資格的機構對工程施工、成品設施、監理服務等項目實施政府采購，實現了對工程內容的全覆蓋。所有項目在招標時均由具備相應資質的工程造價咨詢機構編制工程量清單及控制預算，財務管理部門會同財政投資評審機構確定攔標線，鎖定中標金額上限，避免風險敞口。實行政府采購招標效果良好，中標的采購資金較投資計劃下降幅度達到25%，有效地降低了工程成本，節約了建設資金。

3、資金撥付環節。資金撥付是資金管理中的重要控制環節，財務管理部門要綜合工程進度、質量、造價核算、后期接管等方面的意見后，才能確定撥付金額。筆者所在指揮部建立了資金撥付的四級（監理公司、分指揮部、總指揮部專業組、總指揮部領導）聯合審批制度，層層把關，有效節約建設資金，提高了投資效益。

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新建項目造價控制貫穿于項目建設全過程。在項目投資決策、設計、建設項目發包、招標和項目實施、財務結算及付款階段，把建設項目工程造價控制在批準的概算限額以內，隨時糾正發生的偏差，以求在建設項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。本文從以下幾方面闡述建設項目工程造價控制的途徑。

―、施工前的投資決策和設計階段是投資控制的關鍵環節

要有效地控制工程造價，必須把重點轉移到前期階段上來。影響建設項目投資的主要階段是設計階段，設計階段是投資控制的關鍵環節，建設項目設計的節約是最大的節約，設計確定了工程造價，預算、結算只能計量而并不能改變工程根本造價。因此，建設單位的工程造價控制要以設計階段為重點，這是有效控制建設項目投資的所在。一份好的設計方案，不僅要取得良好的社會效益，還應具有經濟的合理性。通過控制設計變更控制工程造價。設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態的改變和修改。設計變更和現場簽證兩者的性質是截然不同的，凡屬設計變更的范疇，必須按設計變更處理，而不能以現場簽證處理。必須進行的設計變更應盡量提前，變更發生得越早，則損失越小，反之就越大。如在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限；如果在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大損失。所以要加強設計變更管理，嚴格控制設計變更，盡可能把設計變更控制在設計階段，特別是對工程造價影響較大的設計變更，一定要先算賬，后變更。防止通過設計變更擴大建設規模、增加建設內容、提高建設標準，確保工程造價得到有效控制。

二、工程招投標是有效控制造價的基礎環節

工程項目建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，通過競爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率地完成工程建設項目。在工期和質量都得到保證和滿足的前提下，招標方的目的就是選擇投標報價最低或者評標價最低的投標人，因此，價格的競爭作為招投標工作的核心內容無疑成為雙方關注的焦點。首先，工程項目招標文件的編制，應該做到內容嚴謹、完整準確，所提招標條件應公平合理，符合招標法有關規定。其次，要編制好標底，工程標底要保證質量，把工程標底控制在合理造價的下限。應反復審查造價水平的合理性，是否在投資控制的范圍內。

三、項目實施階段是控制工程造價的重要環節

施工階段的工程造價確定與控制是實施建設工程全過程造價管理的重要組成部分，在實際的工程管理中，首先，任務必須是中標單位既要選擇技術力量強，又要具有較高信譽，能保證工期的施工隊伍，還要避免層層轉包，建設費用被層層剝皮的現象發生，以致造成偷工減料。一定要按招標中承諾的施工組織配置施工隊伍。其次，要高度重視施工組織設計審查工作，一個好的施工組織設計能將人、材、物進行合理配置，既能減少施工企業的成本，又能降低建設單位的投資，縮短建設周期。因此，建設單位必須組織力量認真審查施工單位呈報的施工組織設計和關鍵工序的施工方案，必要時可委托社會中介機構進行。再次，要加強合同管理。建設單位必須有專人負責工程合同的管理，嚴格文本的審查，合同條款一定嚴謹、全面、職責明確。建設單位的技術、會計人員要熟悉合同條款，善于抓住延誤工期索賠、質量索賠、變更索賠等索賠機會，并且依據合同審核施工單位的索賠要求，維護自己合法權益。最后，要認真實施施工監理，利用監理單位技術、經濟方面人力資源的優勢，對施工全過程進行管理，負責現場的技術經濟簽證。

四、會計核算財務管理是控制建設項目造價不可缺少的一環

首先一個新項目的開工必然有一個比較完善的投資計劃，作為財務人員想要發揮自己的財務管理職能，就要對這個項目的總體計劃，包括投資預算、融資策略、設備采購、工程施工等各方面有一個全面詳細的了解，這樣才能做到心中有數，總體上把握對建設項目的財務管理。新項目開工后，財務人員面臨的就是大量的付款問題，所以財務人員要想參與對建設項目的管理，就要從財務付款抓起。在付款時，嚴格以簽訂的合同、協議為依據，防止部分人員不按規定辦理付款業務，造成財務管理失控、防止超預算付款行為的發生，導致項目最終超支。嚴格按財務制定的規定，核算建設期投資成本，嚴防出現賬外資產和負債。

五、竣工決算的審核是有效控制工程造價的終審環節

竣工決算是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。應及時、準確地對竣工決算審核，在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖，結合現場和設計變更進行審核。工程審計人員要熟練掌握工程量的計算規則，工程造價計算程序，費用定額包含內容及記取方法，掌握其編制原理，確保工程造價計算準確性。為此，還要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和變更施工。多年的經驗證明，有的有洽商沒有施工，有的已經去掉的部分沒有變更通知，還有的在變更的基礎上又變了，因此結算時，不能只是對圖紙和變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，嚴格控制各個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。

綜上所述，建設項目工程造價控制涉及多個環節和專業知識，以人為本，提高管理人員素質尤為重要。現在隨著工程量計價規范的實施，量價分離，市場決定價格。因此，要求造價管理者為既懂技術，又懂經濟的全方面高素質的人才，這樣才能適應不斷變化市場大潮，才能合理確定和有效控制工程造價。

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0105-02

《施工企業會計》和《施工企業財務管理》作為工程造價和工程管理專業的基礎課，不僅在專業人才培養方案中占有重要的地位，對后繼專業課的學習也起到了至關重要的作用，同時也為學生畢業后考取執業資格證書影響甚大。但由于工程造價專業和工程管理專業在《施工企業會計》和《施工企業財務管理》課程的課時安排上不能與建筑工程經濟類專業等同，而且對兩門課程專業知識的掌握程度也與財經類專業的要求不同，所以既有施工企業會計也有施工企業財務管理知識的《工程財務》一課由此產生，且其課時量也有所調整。

如何在有限的課時中解決現存的教學問題，使工程造價專業和工程管理專業高職學生掌握今后工作中夠用的施工企業會計財務技能，并初步具備各種執業資格考試中所需的財會知識，是我們教學團隊在《工程財務》課程改革中亟需解決的問題。

一、《工程財務》課程改革的背景

工程造價專業和工程管理專業是教育部根據國民經濟和社會發展的需要而設置的熱門專業，是以建筑工程經濟學、工程管理學為理論基礎，從建筑工程管理專業上發展起來的新興學科。本專業要求學生系統地掌握工程造價管理的基本理論和技能；熟悉有關產業的經濟政策和法規；具有較高的外語和計算機應用能力；能夠編制有關工程定額；具備從事建設工程招投標，編寫各類工程估價（概預算）經濟文件，進行建設項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能；具有編制建設工程設備和材料采購、物資供應計劃的能力；具有建設工程成本核算、分析和管理的能力；并受到科學研究的初步訓練。工程造價專業和工程管理專業培養的是懂技術、懂經濟、會經營、善管理的復合型高級人才。

二、《工程財務》課程存在的主要問題

通過多年教學經驗的總結，我們發現在《工程財務》的實際教學活動中具體存在以下幾點問題。

1.實際教學與教學目標要求存在偏差。《工程財務》的教學目標是使學生懂得會計與財務管理學的基本理論；熟悉國家有關財經方針、政策和財務管理制度；正確判斷及核算施工企業經濟業務，掌握財務管理學的基本原則、工作內容和實踐操作方法；使學生具有以提高施工企業經濟效益和社會效益為核心，進行會計核算、財務預測、分析和評價、風險評估與投資管理以及參與施工企業日常財務與經營管理和決策，從事施工企業綜合性價值管理的初步能力。在實際教學中，講授《工程財務》的教師所學大都是財經類專業，所以在教學時不免存在會計老師的固有思維，將會計部分講授的過于詳細艱深，令沒有會計基礎的工程造價專業和工程管理專業學生感覺晦澀難懂，接受效果不好。由于會計和財務本身都是實操性極強的學科，所以教師在授課時的教學內容不免會側重讓學生掌握會計和財務的技能技巧，而偏離了《工程財務》是讓學生掌握實際工作中需用的會計和財務知識的教學目標。

2.傳統教學方法不能激發學生的學習興趣。根據《工程財務》多年的教學經驗，在傳統的教學過程中，教師偏向于將教學計劃中既定的教學內容按邏輯順序傳授給學生，教學方法不外乎利用黑板、幻燈片等教學工具將知識以文字或圖片形式展示給學生，再以課后習題及案例作為輔助，幫助學生加深對所學知識的理解及記憶。這種教學方法固然有其可取之處，但對于學生而言，在近100個課時的學習中，如若一直使用這種方法，難免會覺得枯燥乏味，缺乏持續學習的興趣與動力。

3.缺乏合適的教材。在多年的實際教學中，《工程財務》一課沒有合適的針對性的教材，教師通常是選用《施工企業會計》和《施工企業財務管理》兩本教材結合講授，或是自編教材。雖然《施工企業會計》和《施工企業財務管理》已經是比較成熟的兩本教材，各出版社發行的教材在內容上也相差不多，但使用兩本教材結合后作為工程財務的教材，在細節上還是存在諸多問題。首先，在工程財務教學內容的安排上缺乏系統性。教學時，從《施工企業會計》和《施工企業財務管理》兩本教材中所選用的教學內容主要依靠授課教師的主觀判斷，往往缺乏結構上的支撐，在工程財務教學內容的安排上不夠科學。其次，在工程財務知識點的銜接上缺乏邏輯性和實用性。《施工企業會計》和《施工企業財務管理》都有其獨立的邏輯體系，工程財務的教學內容就是從上述兩本教材中抽取知識點重組教學內容，而這樣簡單的提煉整合，雖然滿足了教學的需要，但在知識點之間的銜接上卻缺乏應有的邏輯順序。

三、《工程財務》課程改革的探討

1.鎖定《工程財務》的教學目標。針對在教學中出現的由于教師缺乏建筑工程企業工作經驗及建筑專業知識，而致使《工程財務》一課在實際教學效果與教學目標上產生巨大偏差的問題，筆者建議可從以下幾個方面考慮解決。首先，加大對跨界學科的青年教師的培養力度。原本專業為會計或財務的教師，可通過參加研修班、短期培訓、赴企業實踐等方式填補工程類相關知識，使工程知識能夠在青年教師原有的知識體系中得到有效融合，以提高他們的專業素養。其次，組織舉辦《工程財務》教師與工程造價專業和工程管理專業等其他專業課教師的專業研討會。通過與建筑投資控制、工程計量與計價及項目管理教師們的交流學習，加深《工程財務》教師對工程造價專業和工程管理專業的了解，從而明確《工程財務》一課在人才培養方案中的專業基礎課地位，在日常教學中能更好的安排教學以符合其教學目標。

2.改進《工程財務》的教學方法。教學方法在課程改革中是很重要的內容，通過實踐，我們將適用于《工程財務》的教學方法進行整理，主要有如下幾種：（1）任務驅動法。任務驅動法是一種建立在建構主義學習理論基礎上的教學法，它將以往以傳授知識為主的傳統教學理念，轉變為以解決問題、完成任務為主的多維互動式的教學理念；將再現式教學轉變為探究式學習，使學生處于積極且良好的學習狀態，每一位學生都能根據自己對當前問題的理解，運用共有的知識和自己特有的經驗提出方案、解決問題。（2）參觀教學法。參觀教學法一般由校外實訓教師指導和講解，要求學生圍繞參觀內容收集有關資料、質疑問難、做好記錄。參觀結束后，整理記錄，寫出書面參觀報告，將感性認識升華為理性知識。參觀教學法可使學生鞏固已學的理論知識，掌握最新的前沿知識。存貨的清查盤點在《工程財務》中也是主要的內容，因施工企業的經營特點異于工業企業，其存貨種類繁多且瑣碎，一般企業存貨的清查盤點采用永續盤存制，而施工企業因其上述特征需并用永續盤存制和實地盤存制。通常學生對這一概念的理解僅局限于書本，而通過教師帶領學生到施工企業實地參觀學習，甚至參與施工企業存貨清查盤點的過程，不僅可以使學生掌握兩種盤點制度的異同，還可對兩種盤存制度的適用范圍有更深一步的理解。（3）案例教學法結合自主學習法。案例教學法是一種以案例為基礎的教學方法，其本質是提出一種教育的兩難情境，沒有特定的解決之道，而教師于教學中扮演著設計者和激勵者的角色，鼓勵學生積極參與討論。自主學習法是培養學生的學習習慣和自主學習能力，鍛煉學生的綜合素質，通常由教師向學生提出一些實際問題，讓學生利用圖書館或網絡資源尋找答案，提出解決問題的措施，然后進行討論，最終由教師評價。

3.編撰科學系統的《工程財務》教材。針對《工程財務》一課沒有專用教材的情況，我們在多年的教學經驗及對各類教材的使用體會上，編寫了《工程財務》一書。該教材是對《施工企業會計》和《施工企業財務管理》兩本教材的有機整合，并將其分為上、中、下三篇。上篇是會計基礎知識，中篇是財務管理基礎知識，下篇是提煉了施工企業在財務管理工作中的幾個重要環節做具體闡述。這樣的編寫架構打破了施工企業會計和施工企業財務管理原有的知識邏輯順序，從《工程財務》的教學目標及知識夠用的原則出發，重新建立了一套工程財務的知識體系。該體系摒棄了會計和財務知識中艱澀難懂以及在施工企業中不需用的部分，由會計知識自然地過渡到財務知識，并單獨列示了幾項在施工企業中比較重要的財務工作專題，使得學生在使用時既熟悉了在施工企業中較為全面的財務知識，又有要掌握的重點部分。

四、總結

通過對《工程財務》課程改革中幾點問題的探討，我們知道要使工程造價專業和工程管理專業高職學生掌握今后工作中實用的會計財務知識，并初步具備各種執業資格考試中所需的財會知識，基礎在于提高學生對工程財務課程的興趣，發揮學生學習的主動性；方法是在教學中要加強理論聯系實際和動手能力；目標是為學生將來在工作崗位上能靈活運用所學打下堅實的實踐基礎。當然，我們還要在今后的教學過程中，以培養工程造價專業和工程管理專業復合型高級人才的目標為依托，對《工程財務》課程持續研究改進，以便使該課程日臻完善。

參考文獻：

[1]楊淑芝.工程財務[M].北京：中國電力出版社，2009.

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Abstract: With the rapid development of China's social level, the basic construction of water conservancy enterprises are also increasing, which, enterprise infrastructure finance management is also gradually by the relevant departments and the majority of the people's attention, how to manage not only the management of infrastructure finance in Water matter of business survival, it is also to some extent related to the interests of the broad masses of the people, related to the development of the basic conditions for social stability, this paper on water conservancy infrastructure finance companies manage the entire process for a reasonable analysis and recommendations.

Keywords: Infrastructure Finance Financial Management whole process of management

中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A

近年來,基建財務管理已成為水利企業財務管理的重要組成部分,在水利企業基本建設過程中,規范、完善的基建財務管理是促進企業基本建設項目健康、有序、規范建設的重要保證。建設一個高質量、高速度、低造價的一流水利企業；合理分配和使用人力、物力和財力；就必須利用基建財務對工程建設計劃執行過程所體現的資金和資金運動進行科學的、嚴格的核算和監督，為制定基建計劃、考核計劃的執行情況提供必要的資料，以便不斷地改善經營管理工作，加強基建期間的財務管理顯得格外重要。

水利企業基本建設財會管理

基建項目全過程財務管理,是指將財務管理貫穿于項目規劃、可研和投資計劃、初步設計、招投標、工程實施、竣工驗收、竣工結算和決算、項目后評價等項目全壽命周期的管理。基建項目全過程財務管理的主要特點是財務管理從項目建設源頭介入,全過程參與,以強化項目預算、優化項目結構、壓縮籌資規模為手段,有效降低工程成本和投資風險。

1.1基建財務管理的具體目標主要有兩個方面：

一是優化配置企業資源，實現企業資源的合理利用和產生最大效益（對國有企業來說，這個效益包括企業效益和社會效益）；也就是要做好投入規模的合理控制、投入項目的正確選擇，保證投入的規模、方向正確。

二是控制每個項目的基建工程成本，保障每個基建項目資金、物資安全，也就是要對投入進行嚴格的跟蹤和控制，杜絕項目實施中的浪費和失控。

為了實現上述目標，基建財務管理應該行使的職能主要是：項目規劃、項目決策、項目預算、項目控制及項目分析。

1.2基建財務管理的三個階段

根據現代企業財務管理理論，結合水利企業自身的生產經營特點，在我國當前經濟環境中，最適合水利企業基建的財務管理體系應為“預測——控制——分析”體系。該體系是一種先進、全面、系統的管理體系，把項目周期劃分為“投資前期、項目建設期和項目運行后評價”三個階段。

①預測階段主要指投資前期，即從投資意向形成到項目制定投資計劃這一時期，這一階段的中心任務是對工程項目進行科學的論證和決策，是項目管理的關鍵時期。

②控制階段主要指投資建設期，即從籌集建設資金開始到工程竣工驗收、交付使用這一時期。

③分析階段：工程項目竣工、移交資產之后，基建財務管理體系進入一個新的階段——分析階段。分析階段也叫項目后評價階段。

二、水利企業基建財務全過程管理

2.1夯實工程財務管理基礎

大力健全工程財務管理制度。“工欲善其事，必先利其器”。水利企業財務部門應全面承接國家財經法規及上級公司管理要求，適時修訂、完善工程項目財務管理制度，進一步規范工程財務管理，以保證資產的安全完整和資金的有效使用，形成以制度規范行為、按制度辦事的機制。

著力培養高素質工程財務人員。應通過組織學習概（預）算規定和實地培訓，使工程財務人員不僅熟悉本專業知識，還基本掌握了工程概（預）算編制和工程建設等相關知識，為工程竣工決算打好基礎。

科學設置會計科目體系。為滿足日常基建管理的要求，應參照工程概(預)算書所列的單項工程，特別設置“專項核算”明細反映各單項工程成本費用發生數，實現根據明細賬進行工程竣工決算編制的目的，為高效完成竣工決算打下堅實的基礎。

2.2 建立工程造價全過程跟蹤審核控制

工程造價全過程跟蹤審核 , 作為工程造價審核的一種新的方式方法將工程造價的事后審核提前和擴展到工程造價形成的全過程。有效地克服事后監督的局限性, 更好地達到控制工程造價的目的, 并且可以從源頭上遏制工程建設領域的腐敗。跟蹤審核的職責是: 參與工程造價形成每一個環節的相關主要活動, 了解工程造價形成的來龍去脈, 發現其中的不規范、 不合理、 不合法行為, 向相關單位，包括委托單位, 建設管理單位, 施工單位, 建設配合單位等指出, 并在可能時盡量提供合理化建議, 以此促進相關單位調整改善、 加強管理、 減少投資浪費。

2.3加強合同的全過程管理和監督

從勘察、設計、施工、監理到設備材料購置過程，都涉及多種形式的合同，內容涵蓋了技術、經濟及其他等方面。財務人員必須掌握合同中涉及的相關內容，深入了解合同中相關事項與財務管理的邏輯關系。重點把握合同價款、資金結算方式、預付工程款的支付、工程價款支付、履約保證金交付、質量保證金的扣留等條款。做好補充合同條款與主合同的銜接執行工作。

2.4 構建全面風險管理體系控制

在我國水利建設工程項目管理中, 盡管風險管理已引起了各有關方面的重視, 但與國際工程項目管理慣例相比, 我國水利建設工程項目管理還存在很大的差距。主要表現為①風險管理意識淡薄; ②風險管理制度不健全; ③在管理體系上不重視風險管理。與其他經營風險相比, 工程項目風險有自己的特點, 例如風險管理方法上必須與具體項目相聯系。很大的程度上仍依賴于管理者的經驗和管理者過去的工作經歷,對項目本身的熟悉程度等。總的來說, 全過程工程項目風險管理就要是確定項目的風險種類、 進行風險評估、 確定風險對策、 在實施中控制風險。

2.5竣工決算驗收

基建財務會計在這一環節顯得尤為繁忙，這也是基建財務會計參與項目全過程管理的充分體現。

竣工決算是對項目建設的全面總結。在編制基本建設項目竣工財務決算之前，要認真做好各項清理工作，主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。對于建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算，待建設項目全部竣工后編制竣工財務總決算。

竣工決算時，應收集所有竣工決算依據，主要包括：可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件，招投標文件（書）；投資計劃；經財政部門審核批準的項目預算；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；水利行業標準；其他等有關資料。財務處此時應停止基建投資支出，不再發生費用，并及時移交審計部門審計，以免影響年終決算。

三、水利企業基建財務的幾點建議

3.1基建財務管理理念的轉變

包括其重要性、基本概念、各項職能和管理目標等方面企業上下應該統一認識，形成明確和一致的基建財務管理理念。

3.2是基建財務管理職能的轉變

基建財務管理職能必須真正由專業的財務管理人員參與行使。這有兩種實現的辦法，一是在目前管理模式下，在行使管理職能的部門內充實財務管理人員，二是將這部分職能移交到財務部門或新成立的專門機構。前種辦法有一個明顯的缺陷是：由于業務部門領導都偏重于技術，可能會使相關的基建財務管理人員依舊沒有辦法很好地履行財務管理職能。況且，這個辦法也是與專業崗位分工相違背的。因此，筆者認為只有將這部分職能轉移，才能更好地發揮基建財務管理職能。

四、結術語

水利企業作為投資規模大，如何做好基建全過程財務管理成為企業管理的難點和重點。合理對工程造價進行控制，完善財務職能定位，實現基建流程各環節的協同合作，可以有效控制基建成本，提高基建財務管理的效能。

參考文獻：

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二、工程管理專業知識體系結構

工程管理專業的人才培養目標是培養具有工程技術和管理技能的復合型人才，因此，其知識體系的構建既要滿足學生專業素養的要求，又要有利于學生個性的發展。圍繞培養目標，形成工程管理專業如下五大課程模塊［5］。

(一)公共基礎課

公共基礎課是全面提高學生綜合素質和基本技能的課程，它為學生學習專業基礎課程奠定基礎。總體上可以分為五大模塊:(1)政治類基礎課，如思想和中國特色社會主義理論體系概論、基本原理概論等課程;(2)數學類公共基礎課，如高等數學、線性代數、概率論與數理統計等課程;(3)英語類基礎課程，如大學英語等課程;(4)計算機類基礎課程;(5)實踐環節類公共基礎課，如軍事訓練及國防教育等。公共基礎課雖然不一定同所學專業有直接聯系，但它是培養德智體全面發展人才以及為進一步學習提供方法論的不可缺少的課程。

(二)專業基礎課

專業基礎課是為專業課學習奠定必要基礎的課程，是掌握專業知識技能必修的重要課程。該課程內容覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識廣度，往往是專業課的理論基礎。根據工程管理專業的培養目標，專業基礎課包括以下四大類:土木工程技術類、管理原理類、經濟學基礎類、法律基礎類。

(三)專業課

專業課是根據培養目標所開設的有關專業知識和專門技能的課程。專業課的任務，是使學生掌握必要的專業基本理論、專業知識和專業技能，了解該專業的前沿科學技術和發展趨勢，培養分析解決專業范圍內一般實際問題的能力。專業課的設置要堅持總體優化原則，精選課程內容，合并內容相近的課程。工程管理專業是管理學科和工程學科的結合，因此專業課應兼顧管理類課程與工科類課程。根據專業課與基礎課相對應的特點，專業課同樣應包括四大類:土木工程技術類、管理類、經濟學類、法律類。

(四)專業實踐類課程

專業實踐類課程的設置，旨在對學生進行全面的素質教育。與理論知識的學習不同，實踐類課程培養的是學生的動手操作能力和創新能力，要求理論知識的學習與專業實踐相結合，圍繞能力培養目標對實踐教學內容進行系統設計。工程管理專業實踐類課程主要包括:工程管理專業認知實習、制圖實習、測量實習、施工組織設計實習、生產實習、工程概預算課程設計、畢業實習、畢業設計(論文)等。

(五)選修課

選修課可以分為限定選修課和任意選修課兩類。限定選修課主要體現專業特點，加深理論基礎，體現本學科與相鄰學科的關系，拓寬學生的視野和知識面。自由選修課主要是提高學生的人文素質，滿足學生個人興趣和愛好需求，以發展和完善學生個性為目的。以上五大課程模塊之間是相互聯系的，具體結構圖如圖1所示。

三、工程管理專業課與專業基礎課之間的聯系

(一)工程及技術知識體系

建筑識圖、AutoCAD制圖、工程測量是工程類專業課程的共同基礎，房屋建筑學、建筑力學、土木工程材料、建筑結構、施工組織設計是專業理論基礎課程，為土木工程施工及施工技術提供理論支持。它們將土木工程類的專業知識整合起來，為工程造價、土建裝飾及安裝工程概預算做理論與技術準備。

(二)管理學知識體系

管理學原理、統計學、運籌學等課程是對管理學理論知識的普及，為工程項目管理的學習做理論準備，工程項目管理、工程造價管理及建設項目招投標與工程合同管理是普遍管理學在工程管理專業領域的深化與拓展，研究如何運用管理知識和手段使工程建設增值。

(三)經濟學知識體系

以財務管理為基礎，掌握財務管理的理論與方法，并將其應用于建筑領域，對工程成本會計進行研究，支持可行性研究的財務分析。工程經濟學是工程學和經濟學的交叉學科，掌握這一知識有利于進行工程投資與融資分析，進而開展可行性研究與建設項目評估的經濟評價環節。

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中圖分類號：F285 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）08-286-01

建設工程價款結算是施工階段工程造價確定與控制的重要環節。由于工程價款結算關系著多方的利益，是反映工程建設好壞的主要指標，也是加強資金控制和計劃的依據，編制竣工決算、核定新增固定資產價值的基礎，因此，建設單位必須十分重視審核工程結算。

1.加強基礎資料統計及積累是一項長期而系統的工作。在基建的財務管理當中，日常基礎數據收集和整理，是非常重要的。因為基本建設具有的建設周期長的屬性，一般來說，一座建筑物的建設可長達一年甚至幾年，在建設期間有大量的來往賬目發生。因此，基建財務管理人員必須要有一定的專業知識，同時具備敬業精神。這項工作的成敗將直接決定工程造價的準確性，關系到基本建設年度預算上報數據的可靠性，關系到財務竣工決算的完整性。要做好基建財務管理工作，必須不斷提升基建財務管理人員的基本素質和業務水平。基建財務管理人員一定要掌握充分專業知識，還要不斷完善知識結構，拓寬知識面，掌握各種科學知識，如財經政策、法律、經濟學、管理學等方面的相關知識。不但要了解建設的基本程序，還要掌握工程建設方面的流程，例如：要掌握工程項目造價控制的基本知識，能審核工程項目的概算、預算，了解各類招標文件和合同以及審查合同中約定的條款等等。因此，沒有較廣博的專業知識很難從繁瑣的文字和龐雜的數字中發現問題，很難提高管理和監督的水平，很難為工程建設服務。

2.在造價中，要嚴格掌握好量與價的關系，實施現場監督與監管。（1）費用定額與所采用的預算定額是否配套；（2）取費的標準取定與地區分類和工程類別是否相符；（3）取費基數是否正確；（4）按規定有些簽證一定放在獨立費中的一類費用，是否被放在了工程定額直接費中或是在其他絕不能放取的地方取費計算；（5）增加了不該收的款項；（6）結算中是否能夠正確地按國家或地方下發的有關費用調整文件規定取費；（7）預算外增加的材料價差是否也計取了間接費；（8）增項工程是否按原工程項目的同等類別取費；（9）人工費是否按約定和調差進行調整；（10）如有材料下浮，是否按合同約定，要下浮的材料費用是否都參與了價格下浮。材料預算的另一種來源是當地定額站定期的《工程造價信息》的價格，因為材料價格不是一成不變的，它是隨時間的變化而不停波動的，所以在審核預算價格時，我們要注意所使用的預算價格信息與預算工程施工的時間相符合。當某種材料對應的工期較長時，就必須用這段時間的信息價格取平均值后計算。

3.建設工程預決算的審核具有專業性強、知識性廣、政策性嚴格、技巧性要求高的特點。作為工程預決算審價人員，一定要從自身做起，端正工作態度，加強職業道德修養，更自覺地遵守計價規則，堅持公平、準確、精益求精的原則，保證竣工決算的良性循環。新形勢下基建財務管理工作非常復雜，因此，必須加強基建財務管理的工作，從而適應基本建設的發展需要。基建財務管理人員在實際中要不斷探索和鉆研，努力使基建管理工作更加完善。

參考文獻：

1.蒙小華，胡凱燕.關于工程結算審核的研究.基建優化，2007（2）

2.楊勝雄.高級財務管理[M].大連：東北財大出版社，2004

篇10

隨著國家對水利建設的重視以及資金的不斷投入,如何解決水利工程建設的財務風險問題,已迫在眉睫。首先,要結合工程實際情況,找到財務管理中存在的問題,以探討其財務的不確定性因素為主,以加強水利工程建設項目的財務管理為宗旨,把握好水利工程投資貸款償還年限,達到全面搞好水利工程財務管理的目的。

一、財務風險解讀

工程的財務風險,一般包括這樣兩個方面內容:

(1)、籌資風險,是指建設單位在籌集資金過程中由于資金來源結構、債務期限結構不合理及籌資成本過高、宏觀經濟環境的變化等原因給工程造價帶來的不確定性。籌資風險主要包括利率風險、再融資風險、匯率風險、購買力風險等。

(2)、指財務內部控制風險,內控制度涉及建設單位的方方面面,健全的內控制度猶如人體的“免疫系統”,具有自我抵抗風險、自我修正的能力。但從目前的現狀看,部分建設單位管理粗放,管理經驗缺乏,內控制度不完善,存在管理漏洞,給工程造價帶來一定的風險。

二、控制水利工程財務風險的相關對策

(1)建立短期財務預警系統,編制現金流量預算

籌資風險的控制對象是現金及其流動,就短期而言,工程能否順利地建設,取決于是否有足夠現金用于各種支出。應收款項、應付款項及材料項目中的任何一項失衡,均會引起工程建設危機,可將這三個項目作為短期財務風險的警源。為能準確編制現金流量預算,建設單位應該將各具體目標加以匯總,并將預期未來收益、現金流量、財務狀況及投資計劃等,以數量化形式加以表達,建立全面預算,預測未來現金收支的狀況,以周、月、季、半年及一年為期,建立滾動式現金流量預算。

(2)理順建設單位內部財務關系,做到責、權、利相統一

為防范財務風險,建設單位必須理順內部的各種財務關系。首先,要明確各部門在建設單位內部財務管理中的地位、作用及應承擔的職責,并賦予其相應的權力,真正做到權責分明,各負其責。另外在利益分配方面,應兼顧單位各方利益,以調動各方面參與財務管理的積極性,從而真正做到責、權、利相統一,使建設單位內部各種財務關系清晰明了。

(3)建立內部管理系統

建立和不斷完善財務內部控制管理系統,以適應不斷變化的財務管理環境。建設單位應設置高效的財務管理機構,配備高素質的財務管理人員,強化財務管理的各項基礎工作,使財務管理系統有效運行,以防范因財務管理系統不適應環境變化而產生的財務風險。建立健全財務管理規章制度,并切實按照制度去執行。比如,對于施工單位工程款的簽發,根據制度要求,應先由施工單位提出付款申請,經監理工程師審核,再由建設單位技術負責人、財務負責人審核后交主管領導簽字批準付款,但在實際工作中,有些單位負責審核的同志對于合同中付款的條款了解不夠深入,在看到付款申請單中上監理工程師等已簽字后,未對付款金額、時間等進行認真審核,也簽字同意,這樣從程序上講手續是完善的,但實際上有可能由于監理工程師的失誤造成工程價款支付的誤差,因制度流于形式而不能當即被發現。

(4)控制工程造價

在水利工程中一定要嚴格控制管理費的開支范圍,避免因管理費開支超標提高工程造價。在實際工作中有些單位隨意擴大管理費的開支標準,將一些不應列入工程投資的費用計入工程造價。比如,借以工程考察之名去外地參觀旅游,亂發各種補貼等。對于招待費用也要嚴格控制,根據《基本建設財務制度》規定,招待費不能超過管理費的10%。

(5)節約開支

對于開辦費的支出要貫徹節儉、實用、因地制宜的原則,要根據實際需要購買各種辦公用品,如電腦、數碼相機、辦公家俱等,不要貪大求洋。對于開辦費中達到固定資產價值標準的物品要列入固定資產,在工程建設竣工后編制移交清冊與固定資產一并移交給工程維護管養單位。

(6)合同控制

對于一些舊的水利工程項目拆除重建的,還要考慮原來水利工程的殘值變價收入因素。在目前建設工作中,施工合同中只有舊工程的拆除費用,而對于舊工程的殘值變價收入都沒有體現。在合同中應當明確變價收入多少,用于抵扣工程款,減少工程投資等。

(7)竣工控制

加強工程竣工財務決算的編制,按期完成竣工財務決算表,以免造成工程竣工驗收延誤,從而增加工程造價。目前大部分單位還不能嚴格按照水利部《水利基本建設項目竣工財務決算編制規程》(SL19-2008)的要求編制竣工財務決算,從而造成竣工決算審計的延誤,進而影響工程竣工驗收。

三、結論

水利工程項目從立項到實施全過程的咨詢決策、勘測設計工作,都是基于特定自然、社會、經濟條件下對諸多因素進行預測,依據現有的技術水平條件完成,因此水利工程在實施過程中承擔的風險較大,再加上隨著我國市場經濟的發展,很多水利工程投資主體呈現多元化,由此導致融資方式多元化,從而在客觀上形成了較大的投資風險,為化解風險,財務管理機構必須增強風險意識,強化制度建設,完善項目責任制和追究制,引入工程擔保和保險等市場風險轉移機制,完善合同制度和竣工控制能力,促使水利工程的社會效益大于經濟效益,合理轉移和消化水利工程建設過程中的財務風險。