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中圖分類號:F724 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)09-0200-02
作為項目管理的重要組成部分,工程項目管理是指在建設項目生命周期內,通過系統工程理論、觀點及方式,計劃、組織、協調及控制建設項目的管理活動。在施工項目管理中,其正常運行都離不開一定程序及流程,由此可見,流程對施工項目管理來講具有至關重要的作用。質量、工期、投資為建設項目管理的主要內容,其意義為在合理時間內項目以較低成本將質量良好的產品提供給客戶。如不具備合理的工作流程管理,施工人員無法做好職責內的各項工作,將出現嚴重的責任推諉現象。在市場經濟快速發展的今天,改進施工項目流程,對運營成本降低及工作時間縮短具有至關重要的作用。
一、施工項目流程管理的概況
“將業務流程定義為一系列業務活動,其中包含投入一種或多種東西,并進行對顧客有價值產品的創造?!边@是業務流程再造倡導者哈默與錢皮的觀點。由此可見,一項流程就是一個由投入到產出的轉換過程。顧客為流程的中心,出發點為顧客需求,以此對企業生產經營活動進行合理安排。大部分建設項目都存在隱性流程,記錄該流程,優化施工項目管理,降低成本。
流程管理的出發點應定為建設項目目標、滿足客戶需求等,在規劃、建設流程后,應進行流程管理組織機構的建立,并進行流程管理責任的明確,對流程現狀進行分析,做好施工項目流程監控和評審工作,為改進優化施工項目流程管理提供便利。
目標、流程與職責是施工項目管理的重要內容。分析對比項目實際目標和狀態,選用先進技術方式,對流程管理內容進行調整,為項目施工的正常運行提供便利。所有項目都需要設置管理目標,為達到組織目標,必須重視流程管理,只有這樣才能明確職責劃分,避免管理弊端的出現。
二、河南省煤田地質局物探測量隊實施流程管理的背景
近年來,物探測量隊市場形勢一直向好,項目較多,為了完成任務,各個單位都選拔了一批優秀的人員參與項目的生產管理,項目經理為全年項目的順利完成做出了很大的貢獻,但是經驗相對不足也造成了管理的粗放,效益、安全、質量上都出現過不同程度的問題,目前,隨著市場競爭的加劇,項目的利潤空間越來越小,要求項目經理具備更高的技能,需要成為全面的人才。
實施生產施工管理流程的目的就是想通過一個規范化的要求來促使項目經理更為全面的組織實施項目生產,以達到提高效率、降低成本、加強質量控制、減少安全管理漏洞,實現項目利益最大化。
為什么要實施項目管理流程?主要解決幾個問題,一是通過精細化管理提高項目受控程度;二是通過流程的優化提高工作效率;三是通過制度或規范使隱性知識顯性化;四是通過流程化管理提高資源合理配置程度;五是快速實現管理能力和經驗復制,快速培養出具備全面技能的項目經理。
三、施工項目流程管理的內容
相比項目管理,流程管理必須具有計劃性與組織性,在管理實行中應進行有效評價及控制。建設項目管理的開展必須建立在項目管理組織機構上,在管理方式、管理內容確定中,流程管理具有關鍵性的作用。隨著施工項目進度的加快、環境狀況的改變及施工人員的調動等,施工流程也會產生相應的改變。遵循我國現行法律法規,大中型或以上工程項目建設必須嚴格按照相關流程進行施工管理,如施工項目流程管理中,應嚴格遵循國民經濟與社會發展長遠規劃,與行業或地區發展規劃規定相結合,進行項目建議書的建立。可行性研究報告的編制應在勘察、試驗的基礎上進行,按照咨詢評估情況,對施工項目進行決策。遵循可行性研究報告,進行設計文件編制。批準初步設計后,應做好施工前期準備工作。完成建設項目后,投料試車可運用。最后進行評價。
各個階段交付成果完成情況為建設項目的標志。利用市場調研、環境分析可行性研究階段可進行可行性研究報告的提出,勘察成果報告可在勘察階段提出,設計階段應進行設計文件資料的交付。建設項目的一次性對其項目組織具有決定性,但項目人員流動性較強,為此,必須進行流程管理建設,并進行相關崗位職責的編制,遵循計劃進行各個環節施工,做好流程管理工作。
選用正確的工程流程管理理念與方式,可以最大限度地提升工程建設項目的質量,并能及時發現工程項目建設與管理中存在的問題。在完善與規范流程系統的同時,應重視質量管理,制定合理、科學的管理制度,做好各個階段的質量管理工作,為實現工程建設社會效益與經濟效益提供有利條件。
對于建設單位其流程管理的關鍵在于施工階段,也就是承包單位選定后的工作流程。施工階段流程組成機構,分別為施工單位、監理單位及建設單位。在施工流程質量控制中,先對施工單位提交的記錄資料進行檢查,確保其質量與標準規范要求相符合,此環節進行輸入流程信息。在施工流程管理中,監理單位必須對施工現場的各個環節質量進行把關,如平行檢驗、旁站監理等,并利用試驗對施工質量進行鑒定,確保其與施工合同相符合。
四、施工項目流程管理的重要性
工程項目作為國民經濟增長的重要組成部分,通過現代管理經營機制的建立,不僅可以對施工項目成本進行有效控制,還可以提升工程施工的技術水平。做好流程管理工作,是實行施工項目管理的重要因素,在管理過程中只有確保各項工作的科學性、合理性,才能有效提升項目管理的專業化水平。
(一)缺乏流程,管理脫節
在實施項目管理時,缺乏流程,將無法明確各個部門、單位的職責。遵循施工合同專業技術人員可宏觀管理項目質量、進度及造價,但在各方職責劃分中存在諸多問題,如上級主管部門負責進度協調工作,監理單位負責具體質量監督工作,上級主管與財務負責審核與最終報送等。在項目決策環節,因建設手續較為復雜,如手續辦理流程缺乏,將導致管理秩序混亂等現象的出現。為此,必須對政府主管部門工作程序進行明確,做好自身工作,規范管理流程,以此提升施工項目質量。
(二)流程缺乏,溝通不暢
作為一個活動開展的過程,流程管理可向相關部門提供工程建設質量、進度及造價等多方面的詳細信息。如各個環節、各個部門、各個單位無法進行正常溝通,將導致施工項目難以進行。在組織內部不同管理者、員工思維里,流程存在極大的不同,如負責人從自身直覺判斷、評估及進度等方面看待流程管理。如缺乏流程,參建各個單位之間的關系將僅限局合同,無法對合同界定的各種關系進行深入挖掘。通過流程管理,可加大各方溝通交流的力度,規范施工流程,為施工項目社會效益與經濟效益的實現提供可靠的保障。
(三)流程是推動崗位履行的有效機制
在職責履行中,不僅需要崗位職責描述,還需要驅動事件與實際操作程序。在崗位職責履行中,流程具有極大的推動作用。如項目管理造價控制中,其組成要素包含哪些,遵循合同需求進行工程款審核,材料用費的有效控制等,這些工作的開展,必須通過工作流程進行合理安排,如施工流程不合理,將嚴重影響崗位職責的分配,并降低施工質量。
(四)流程是成本控制的保障
現階段,市場競爭越來越激烈,工程成本消耗降低、資金節約與企業效益提升都是施工單位發展的重要目標。作為工程項目管理的重點,流程管理貫穿于整個工程建設過程,做好流程管理工作,合理定制實施方案,都是成本控制的保障。為此,施工單位必須重視流程管理,為企業發展提供可靠的保障。
在工程項目流程管理中,必須嚴格遵循成本目標,對工程項目建設中出現的所有費用進行有效控制,并對出現的偏差進行預防與及時處理,在目標規定范圍內有效控制項目成本。為全面實現控制目標,應確保施工人員素質及施工機械設備質量符合施工要求,加強人工費管理,是做好人工成本有效控制的基礎,在工程建設中,只有做好流程管理工作,才能最大限度地控制工程項目成本,才能為建設企業發展提供可靠的保障。
四、結語
綜上所述,隨著國民經濟發展速度的不斷提升,要求工程建設必須提高管理水平。國家相關文件指出,作為國際通行的工程建設項目組織實施方式,必須對工程總承包與工程項目管理進行積極推行,這也是我國建設項目組織實施方式改革深化的基礎,通過施工工程流程管理水平的提升,必須確保工程質量符合相關規定。流程管理作為施工項目管理的重要組成部分,只有不斷提升流程管理水平,才能提升企業市場競爭力,才能實現企業經濟效益最大化。
參考文獻:
[1] 王美娜.基于流程管理的建筑工程質量控制系統研究[D].哈爾濱:哈爾濱工業大學,2014.
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[3] 王繼華,劉 濤,裴正廣,王俊強,郭志綏.基于 ITP 的建筑施工質量管理方法研究[J].工程管理學報,2015(2).
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.105
0 前言
在建筑工程施工管理中質量管理屬于重中之重,不僅關乎著企業自身的發展,同時也與人民的生命財產安全密切相關,目前在社會經濟的作用下,我國的建筑工程得到了突飛猛進的發展,同時在規模上也呈逐漸擴張的趨勢,進而也就對質量提出了更多更高的要求,可以說是對建筑企業的挑戰?;诖?,尋求有效積極地管理手段保證工程項目的質量具有重要的意義。下面我們將從流程化的視角提出加強建筑工程項目質量管理的對策,現報道如下。
1 建筑工程項目質量管理的重要性
建筑企業的發展與人民的生命財產安全都取決于工程質量的好與壞,因此,在建筑施工過程中必須對各個環節嚴格把控?;谑┕み^程具有相對復雜型,且影響因素較多,如管理制度、施工技術、施工工藝、水文環境、建筑材料、圖紙設計及其施工設備等,與此同時還與維修服務、施工活動、交工驗收等密切相關,基于此,要想保證建筑工程質量,就必須加強各個環節與過程的管理,將各種因素的質量提高,這樣才能實現企業的長久發展和健康發展。
2 流程化質量管理的方法
2.1 作業性工作流程質量管理
這里主要是指工程施工中對整個項目質量影響大、技術條件復雜、持續時間長的工作流程,并且這也是建筑工程項目質量管理難點與重點。因此,在實施管理前可設計規范化的工作程序,以此來將工程質量于工程項目管理效率提升。具體的做法是將動態聯盟建立于項目正式開工之前,并以此作為建筑工程項目質量管理溝通、協調機制,同時依據作業性工作流程制定標準化施工程序,使各個單位均全面詳細的了解,之后將各自的管理體系和作業性流程管理責任建立,同時監理單位對施工單位加強監督,設計單位對施工單位加強指導,之后考核評估各方作業性流程質量管理,將相關問題找出,同時對管理方案進行動態調整和改進,從而不斷提升工程項目質量和優化施工方案。
2.2 驗證性工作流程質量管理
主要是對完工作業的驗收和檢查,這也是保證工程質量的重要環節之一。因此必須明確重要的工作流程關鍵工作節點,進而以此為依據將驗證性工作流程合理化構建,進而對驗證性工作流程的運行做出有效的指導,保證質量管理評價的公正與客觀?;隍炞C性流程具有動態循環的特點,因此可借助管理不斷優化,并且在管理中加強政府主管部門的監督指導,以多方監督和合作機制保障驗證性流程的成效。
2.3 過程性工作流程質量管理
該過程是一種文化、一種制度制定與實施的過程,在運行中過程性管理工作流程的特點主要表現為以下幾個方面:一是以管理性流程相關綱領為依據,使各單位將管理性流程的工作節點明確,并將相應的責任矩陣制度建立,同時以聯盟監督評價與自我評價的形式查找運行中管理性流程的薄弱點,進而對其不斷深化總結并優化,并且動態的調整與更新工程項目質量管理中的問題,從而實現工程項目建設的理論化、制度化管理,為工程項目質量管理提供有效的制度保障。在施工過程中,設計單位、建立和施工單位各個單位并非獨立存在的,因此必須對其進行有效的質量管理工作流程指導與監督,這樣才能保障整個項目的質量管理不受設計單位、監理單位和施工單位的影響,從而直接提升項目的質量管理水平和效率。
3 建立流程化管理的建議
一是對質量管理流程加強分析。由于建筑工程項目質量管理流程是一個不斷改進和優化的過程,因此可在項目工作流程中植入流程化思想植。同時各個單位在建設工程項目質量管理中還要以WBS 技術分解具體的工作任務,并針對相應的工作流程制定相應的保障制度,以此來實現項目質量管理的協同性與一致性。二是對運行結果加強控制。控制建筑工程項目質量是提升建筑工程項目質量的關鍵性因素,并且以上我們也提出了以流程化項目質量管理來促進項目質量管理水平的提升,因此我們必須重視聯盟應組織考核小組對流程化項目質量管理的評價,并且針對關鍵問題進行診斷和查找,對存在的相關問題進行具體分析,并通過分析工具(如魚刺圖、雷達圖)進行結果的運行控制,推進質量管理過程的不斷改進。三是構建信息化質量管理平臺。目前我國的建筑項目規模在不斷地拓展,并且大型工程項目也越來越多,而項目質量管理工作也因為流程關系復雜和涉及單位多顯得更加復雜,這樣就大大提升了建筑工程項目質量管理的難度,因此我們可以將一個項目信息系統建立,使參建各方都能進入,并以該平臺為契機實現信息資源的傳遞和共享,以此來將項目質量管理的溝通成本降低,同時也大大提升建筑工程項目質量管理的效率。
4 結語
在目前的建筑工程項目質量管理中流程化的項目質量管理具有先進性和新穎性,它是在參建單位的共同努力下構建的統一質量管理體系,這樣不僅能夠將不同單位間的質量溝通壁壘消除,同時還能夠將高效的溝通協調機制建立,實現動態化、規范化的工作流程質量管理,并且該過程具有循環性的特點,有助于項目質量管理工作的最大化改進與優化,從而將項目的質量管理水平從整體上提升,進而推進我國建筑事業和建筑企業的健康持續性發展,并帶動國民經濟的發展。
參考文獻:
[1]張黎明,文艷.前期質量控制視角下我國建筑工程質量管理現狀與對策[J].興義民族師范學院學報,2013(06):15-18.
前言
在實際工作中卻存在一些問題 ,如缺少某些重要環節;個別管理流程不明確 ,致使有關管理工作不到位;管理流程顛倒 ,使得施工項目管理流程起不到應有的作用。本文圍繞這些問題進行了詳盡的分析和探討 ,并結合筆者在江蘇省南京市鼓樓核心gbd商務區的工程項目管理,根據從業經驗提出了科學合理的施工項目管理業務流程 ,具有很強的實踐性與可操作性。
確保工程建設質量,不斷提高建設投資的使用效益,充分發揮基建管理部在工程項目建設中的職能作用,進一步規范立項報批與投資管理、工程款支付、技術管理、施工管理、工程竣工驗收管理、工程質量事故處理的管理。作者總結基建工程項目管理,對工程項目建設過程中若干重要環節的管理流程進行匯總。要求基建單位必須嚴格履行職責,加強工程項目建設過程管理,改進工作作風,規范辦事程序,依法建設,提高辦事效率,確保各項工程建設的順利完成。
一、嚴格按基本建設的程序報批,完善項目建設手續
立項前應組織人員,并委托咨詢機構進行市場調研、劃策;對項目建設標準、規模、功能進行科學定位決策;建立健全組織,制定制度及工作流程。在工程建設過程中委派中介機構進行跟蹤審計;按照國家規定進行工程項目和材料設備的招標,并按招標文件和合同約定支付工程款。嚴格按基本建設的程序進行報批,完善項目建設手續。
二、建立健全組織機構和制度,確保項目建設規范和陽光操作
在項目決策的同時,提出了“建好一幢樓,培養一批人,不倒一個人”的總體要求,從組織上、制度上著手,防患未然。針對基建項目建設實際,專門制定了若干制度,從項目決策、招標組織、材料設備的招標、現場管理、工程款的支付、工程變更的審批等各方面制定詳細、切實可行的制度及操作流程,使工程建設的每一步都在陽光下規范進行。項目重大事項由基建項目指揮部研究決定,對建設過程中需要解決的問題及時研究決策。指揮部下設招標機構、現場機構、監管機構。招標機構負責工程和材料招標;現場機構負責項目的建設及推進,下設質量組、安全組、材料組,分別負責質量、安全及材料供應等監管和組織;監管機構對項目招標和資金使用等進行監管。基本形成了決策、執行、監管各司其職、協調一致、運作有序、相互制衡的工作機制,確保項目建設規范和陽光操作。
三、依法依規公開招標,擇優選擇施工隊伍
確保項目在陽光下操作,首先在陽光下選擇承包商,制定了項目招標管理制度,明確項目的所有承包商必須依法招標確定,招標工作委托具有相應資質的招標機構進行,并受項目監管機構監督。嚴格按規定執行。首先辦理項目的報建手續,確定招標項目內容、范圍、規模;其次公開招標公告;再次對各單位進行資格預審,這也是招標工作的重點,事先制定了預審辦法,對報送各單位進行打分、評審,擇優確定入圍單位;編制詳細針對項目特點的招標文件,招標前工作充分,詳細,確保招標工作平穩執行。通過各項工程招標工作推進,可合理節省工程投資。
四、嚴把材料設備采購及質量驗收關,擇優選擇材料和設備
工程項目建設除工程外,材料設備占一定比例,材料、設備質量直接影響到項目建成后運行的好壞。材料設備采購成本直接影響到項目成本,材料設備采購是否順利及時,直接影響到工程項目能否順利推進。為了確保材料、設備采購及質量,制定項目材料、設備質量驗收管理制度,規定了材料、設備采購活動應當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則,規定了依法招標的必須進行招標。對一部分難以招標的材料、設備以公開競爭方式,進行市場調研,確定合格供應商,按公開競爭工作要求擇優確定。通過公開招標,充分競爭,降低投資,排除人情關系,同時也減輕了工作壓力。
五、加強項目施工組織、質量、投資控制及安全管理
為了確保工程建設質量,對工程建設實施有效管理,制定項目施工質監管理、施工現場管理、安全生產監督管理、建設工地例會、建設工程變更、現場簽證等管理制度,規范項目現場管理工作,并且在開工前明確了廉潔責任合同,明確廉潔自律要求。
(一)明確各方責任,加強工程質量管理
1、按建筑工程質量監督管理站的要求,對建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體建立檔案資料,嚴格執行《建筑工程質量管理條例》等有關法律法規和工程建設強制性標準。
2、督促施工單位按投標文件的內容,完善、健全項目部,明確項目部人員的職責。
3、責成承包商按項目的特點進一步修改完善施工組織設計,報總監理工程師審查批準后實施。對質量安全有重大影響的施工方案要報專項方案,經施工單位質量安全部門審查批準,報總監理工程師審查批準后再實施。
4、督促監理部按項目的特點編制監理計劃,并在監理計劃的基礎上編制監理實施細則,確定工程建設關鍵點,進行重點控制。
5、針對項目建設過程中較重大的技術問題,組織設計、施工、監理等單位技術人員召開專題會,充分討論,明確實施方案后再施工。
6、建設單位專門成立現場質量督察組,獨立行使質量檢查職責,確保施工質量。
(二)加強投資控制,盡量節省投資。
工程建設的同時,應專門委托中介機構進駐現場,對工程造價進行跟蹤審計和實時控制,確立了甲方現場部、監理部、跟蹤審計三位一體的現場投資控制體系?,F場部對事、量進行控制;監理部對方案(施工)、工程量進行控制;跟蹤審計根據合同規定,對工程造價進行控制。三方相互牽制,相互制約,防范不規范行為的發生。在工程款的支付中在正常程序中增設了跟蹤審計審核,項目財務部審查關,嚴格控制資金使用。
(三)高度重視安全生產管理
安全生產的主要責任人是施工企業,監管人是監理單位,但安全生產事故的最大受影響人是建設單位,因此建設單位應高度重視,把對安全生產的監管放在重中之重的位置上。制定施工現場安全生產監督管理制度,成立現場安全生產監督管理小組,督促施工單位和監理部嚴格履行安全生產管理職責,同時責成監理部與施工方聯合組成安全生產管理協調小組,每旬組織安全檢查,排查安全隱患,并及
時整改。同時甲方做到:1、建設單位向施工單位及時提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣等地下管線資料并保證真實、準備完整。2、建設單位保證按時支付工程款,保證施工單位安全生產的投入。3、對不符合安全施工要求的物資不得用到工程上。
六、規范開展項目決算審計,嚴把項目決算關
1引言
我國飛速發展的經濟促進了電力的發展我國飛速發展的經濟促進了電力的發展,同時電力工程的快速發展和合理的建設又為我國經濟的發展提供了保障的快速發展和合理的建設又為我國經濟的發展提供了保障。到21世紀的今天世紀的今天,電力的發展仍存在許多管理上的問題,亟待解決解決。
2現存問題及分析
2.1管理流程不規范
在施工過程中在施工過程中,完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障重要保障。在實際施工過程中,由于施工工期長、程序多,難免會出現設計之外的突發狀況免會出現設計之外的突發狀況,這就需要各部門之間的交流和配合和配合。然而管理流程的不規范往往會導致各部門之間相互脫離脫離,溝通不到位,造成責任的不明確、缺乏統一調度等問題,影響施工的進度及質量影響施工的進度及質量,造成不必要的麻煩。
2.2管理人員素質不足
項目管理決定了施工的質量及施工的工期項目管理決定了施工的質量及施工的工期,而管理人員的能力和素質決定了項目管理是否能夠發揮應有的作用的能力和素質決定了項目管理是否能夠發揮應有的作用。從能力方面來說能力方面來說,項目管理人員普遍缺乏專業的管理知識和技術水平術水平,對于施工過程了解不透徹,不能及時發現施工中出現的問題的問題,無法保證工程項目的安全性和規范性;從素質方面來說說,項目管理人員不能正確認識自己的位置,對項目管理缺乏重視重視,不能主動學習新型技術和管理方式,使得管理與施工脫節節,造成不必要的麻煩。
2.3質量控制及監督不到位
工程質量不僅關乎到項目中標及施工單位的名聲和利益益,更關乎到使用者的安全問題,因此不容忽視。質量問題的出現有一下幾個原因出現有一下幾個原因:一是在設計過程中,由于設計人員的專業知識儲備不充分業知識儲備不充分,或者缺乏實際經驗,使得項目本身存在缺陷陷;二是在施工過程中,由于具體施工是由施工人員完成,項目管理者只能起到監督作用目管理者只能起到監督作用,因此較為被動。加之管理人員缺乏相應專業知識缺乏相應專業知識,無法及時發現問題,使得質量得不到保障障;三是在驗收過程中,由于驗收人員工作不負責,使得有問題的項目得以投入使用題的項目得以投入使用,造成安全隱患。造成項目質量下降的一個重要因素是我國項目管理制度的不健全的不健全。近幾年,我國的電力工程項目雖然與日俱增,但卻一直沿用過去的管理制度一直沿用過去的管理制度。陳舊的法規已經跟不上施工技術的革新的革新,越來越多的人學會鉆法律的漏洞,質量難免下降。
2.4施工成本控制不當
成本本是決定中標與否的關鍵因素成本本是決定中標與否的關鍵因素,但在電力工程項目管理中管理中,由于屬于國有企業,資金由國家直接撥款,因此管理人員往往對成本控制缺乏重視人員往往對成本控制缺乏重視,這使得一些工程無法開展,或者進行到一半者進行到一半,由于資金不足而被迫暫停,不僅影響施工工期期、導致國家資金的投入加大,還造成了資源的浪費。造成成本控制不當的另一大原因是我國控制手段的不足本控制不當的另一大原因是我國控制手段的不足,目前只能在事后進行控制在事后進行控制,這使得管理的效果大大降低。
2.5安全保障體系不完善
安全問題一直是項目工程中的關鍵話題安全問題一直是項目工程中的關鍵話題,也是我國十分重視的問題重視的問題。然而由于電力工程在日常生活中應用廣泛,安全事故也頻有發生全事故也頻有發生,因此安全管理不容忽視。造成安全問題的原因主要有的原因主要有:①管理人員過分追求經濟管理人員過分追求經濟,在施工過程偷工減料料,工程質量差,投入使用后造成安全隱患;②管理人員監督不當不當,未能及時發現存在的問題,使得質量不達標;③施工人員沒有足夠的安全意識員沒有足夠的安全意識,操作不當,或者未佩戴安全帽等,造成施工過程中的安全問題成施工過程中的安全問題。
3管理對策
3.1規范電力工程項目管理流程
完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障完善的管理流程是工程項目正常進行的重要保障。因此此,為了完善管理流程,實現管理效益最大化,電力企業要做到以下幾點到以下幾點:第一,合理減少部門組成。減少部門組成可以加強管理強管理,使得上下級之間交流更加密切,同時可以減少信息的傳遞次數傳遞次數,保證信息的真實性,進而保證施工的有序進行。第二二,將責任制落實到個人。在出現問題是杜絕互相推卸責任的情況的情況,保證施工的質量。
3.2提高人員綜合素質及管理技術
管理人員是管理工作的實際執行者管理人員是管理工作的實際執行者,因此提高管理人員的能力和綜合素質是保證項目質量的一個要點的能力和綜合素質是保證項目質量的一個要點。首先,要對項目管理人員進行專門的項目管理人員進行專門的、定期的培訓,因材施教。在補充新知識的同時知識的同時,多進行實際操作,更快的提高自己的管理水平。其次其次,努力培養管理人員的綜合素質,尤其是道德文化素質。宣傳管理工作的重要性宣傳管理工作的重要性,讓管理人員對自己的工作有更加完整的認識整的認識。樹立良好的工作作風,提高職業修養。另外,電力企業可以考慮引進高水平企業可以考慮引進高水平、高素養的管理人才,與員工進行技術交流和輔導術交流和輔導,為公司儲備人才。最后,多關注國外電力工程項目動向項目動向,吸收其先進技術和管理經驗、方式等,并根據我國實際情況加以運用實際情況加以運用。
3.3加強質量控制
為了保證工程項目的質量為了保證工程項目的質量,電力企業要做到以下幾點:第一一,對工程項目進行科學合理的規劃。從制定目標入手,確定項目所要達到的質量標準項目所要達到的質量標準,再落實到實際施工中去。第二,加強員工職業素養強員工職業素養。設計人員要增加知識儲備,多觀摩、多學習習,吸收經驗,設計時要仔細,考慮周全。管理人員要加強監管管,熟悉施工工藝,及時發現問題,防止偷工減料等問題的發生生。驗收人員要忠于職守,嚴格把關,阻止有問題的項目投入使用使用。第三,建立健全法律法規。建立完善的,符合市場要求的管理制度的管理制度,做到有法可依。第四,控制材料和設備的質量,從原料上阻止質量問題的產生從原料上阻止質量問題的產生。
3.4強化成本管理
成本與效益是反增長的關系成本與效益是反增長的關系,因此在成本中投入過多,造成的直接影響就是電力工程項目的效益降低成的直接影響就是電力工程項目的效益降低。為了保證效益益,要從三個方面來進行成本管理:首先是預算方面。在施工前期規劃時前期規劃時,要考慮到各方面對因素,提供最為經濟的方案;其次其次,在施工過程中,往往因為過于重視質量而造成資源過剩的情況的情況,因此材料和設備要在保證質量的基礎上選擇最為經濟的濟的;最后,在施工完成后,要注意保養,減少故障支出。
4結語
綜上所述綜上所述,為了保證電力的又好又快發展,我們要從管理流程流程、人員素質、質量控制、成本控制、安全保障等幾個方面入手手,盡可能的解決問題,為電力的發展做貢獻。
參考文獻:
隨著油田的發展,企業施工項目也越來越多,而工程造價對于施工項目的效益起到了決定性作用。工工程造價包含著施工費、施工管理、施工材料等方面,而這些因素決定了施工造價的成本和最終效益。經調查研究證實,實施施工中,工程造價更注重承包造價,材料造價變更和結算。而對于決策階段和設計階段、施工階段的造價管理產生忽略,這種做法不能使項目的工程造價得到合理的控制,雖有一點成效,但不能從根本上有效的控制,所以施工造價要考慮主動介入,考慮全面性。工程項目的預算管理控制應堅持“主動介入全程控制”理念,使工程造價在整個過程中,都能得到合理、科學、有效的控制,才能確保工程項目總體目標的實現,才能取得較好的經濟效益。
1 工程項目建設程序
工程項目建設程序就是指建設項目從醞釀、提出、決策、設計、施工到竣工驗收整個過程中各項工作的先后次序。它是對工程項目建設經驗的科學總結,是客觀存在的經濟規律的正確反映。
2 工程項目建設程序的內容
2.1前期準備階段:包括編報、審批項目建議書、設計任務書(可行性研究報告)、設計文件。
2.1.1項目建議書:項目建議書是建設單位擬進行建設的項目,供上級主管部門選擇并確定是否進行下一步工作。
2.1.2可行性研究:運用多種研究成果對建設項目投資決策前進行的技術經濟論證,即可行性研究。通過多方案比較,提出評價意見,推薦最佳方案。它為決定建設項目能否成立和為審批計劃任務書提供依據,從而減少項目決策的盲目性,是建設項目的確定具有切實的科學型。
2.1.3編制計劃任務書,選定建設地點:確定建設項目和建設方案的基本文件,是對可行性研究推薦的最佳方案的確認,也是編制設計文件的主要依據。建設單位在可行性研究的基礎上,選擇經濟效益最好的方案編制計劃任務書。
2.1.4編制設計文件:設計文件是安排建設項目和組織施工的主要依據。建設單位持批準的設計任務書和規劃部門核發的設計條件通知單,即可進行招標或委托取得設計證書的設計單位進行設計。
2.1.5建設準備:開工前要對建設項目所需要的主要設備和特殊材料申請訂貨,并組織大型專用設備預安排和施工準備、提出開工報告等。
2.1.6組織施工:按照計劃、設計文件的規定,編制施工組織設計,進行施工,將建設項目的設計變成可供人們進行生產和生活活動的建筑物、構筑物等固定資產。施工階段一般包括土建、給排水、采暖通風、電器照明、動力配電、工業管道以及設備安裝等工程項目。
2.1.7生產準備:建設項目竣工之前,在全面施工的同時,建設單位要做投產前的各項生產準備工作,以保證及時投產,并盡快達到生產能力。因此,生產準備工作是充分發揮投資效果的重要一環。
2.1.8竣工驗收:凡列入固定資產投資計劃的建設項目或單項工程,按照批準的設計文件所規定的內容和要求全部建成,具備投產和使用條件,不論新建、改建、擴建和遷建性質,都要及時組織驗收,并辦理固定資產交付使用的轉帳手續。
3 工程招標與投標的概念
3.1招標
建設單位把擬建的工程項目有自己或委托設計單位、咨詢顧問單位,估算出擬建工程所需資金,既頂出工程的標底,以這個標底去邀請數家合乎資格的施工企業來投標,并用標價的經濟手段來選擇施工單位,這個過程叫做招標。
3.2投標
當招標單位發出招標邀請通知后,凡愿意按招標條件承建工程,且合乎資格者,均可對工程進行標價計算,并附上施工組織設計、工期及保證工程質量措施說明等,向招標單位投標函――這一過程稱為投標。實踐中最為普遍且可以規范化的就是施工招標。
4 建設預算的分類和作用
4.1投資估算:投資估算主要根據投資估算指標、概算指標、類似工程預(決)算資料,按指數算法、系數法、單位產品投資指標法、平方米造價估算法、單位體積估算法等方法進行編制。
4.2設計概算:是指在初步設計階段,由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙、概算定額或概算指標、各項費用定額或取費標準、建設地區的自然、經濟技術條件和設備預算價格等資料,預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的文件。
4.3施工圖預算:指在施工圖設計階段,當工程設計完成后,在單位工程開工前,施工單位根據施工圖計算的工程量、施工組織設計和國家規定的現行工程預算定額、單位估價表及各項費用的取費標準、工程材料預算價格、建設地區的自然、經濟技術條件等資料,進行計算和確定單位工程或單項工程建設費用的文件。
4.4施工預算:在施工圖預算的控制下,施工隊伍根據施工圖計算的分項工程量,施工定額(包括勞動定額、材料和機械臺班消耗定額)、單位工程施工組織設計或分部(項)工程施工過程設計和降低工程成本技術組織措施等資料,通過工料分析,計算和確定完成一個單位工程或其中的分部(項)工程所需的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經濟文件。
基建工程施工是個創新的事務,因而推行項目施工對公司來說,必定是一項改革,而公司的改革,稍有遲疑,就會被打折扣,永遠達不成目標,改革對任何公司都是一件重大的事。改革初期最需要對基建工程施工有先知先覺的員工,針對公司施工所制定的階段性目標,確信不移勇往直前,務必達成目標。因此,重要的施工組成員,一定要精挑細選,他們必須是推行基建工程施工的精英團隊。
(二)建立支持組織
國內施工企業的組織,都采用功能性的專業分工性組織,每個部門負責某個專業,如結構部、基礎工程部;或者負責某種工程,如港灣工程部、道路工程部。這些部門為了推行合理施工,除了原有的部門內部組織之外,還必須進行稍微的變動調整,也即建立基建施工的支持組織。這雖然不會引發組織再造,但是關于組織的任何變動,公司都不可輕忽,必須謹慎行事。
(三)建立執行基建施工的標準作業程序
把基建施工當成公司最新增的一項業務,必須先建立一套標準作業程序(簡稱SOP),導員工要如何使用。SOP寫得越簡單明白,執行者不須花費太多時間,就能輕易上手,順利推行基建施工。
(四)建立基建施工的數據庫
基建施工是一種重要的施工,公司必須累積改善基建施工的經驗,成為公司寶貴的智慧財產?;ㄊ┕さ臄祿熘?,除了公司本身經驗的累積之外,還可以收集各式各樣的創新工法,提供執行基建施工的時候選擇采用。
二、基建工程項目投標階段管理的注意事項
(一)召集主要成員成立項目組織
施工企業的業務來源主要是業主的采購項目,若業主是政府機關,則必須受采購法的約束,通過公開招標或限制性招標的方式辦理。施工企業通過參與投標,得標后取得工程施工的資格,然后簽約,開始進行工程的可行性研究、規劃、基本設計或細節設計的服務。在公司決定參加投標后,就必須召集主要成員,成立項目組織,這是個小型的項目組織,只有少數的主要成員參加,當然包括具有基建施工專業的成員,任務是撰寫服務建議書,投標并且得標。
(二)制定項目基建施工的目標
基建施工公司應利用自身優勢,在該階段發揮基建施工的技術,在服務建議書,利用基建施工專業人員,向業主宣傳公司基建施工實施的成果,并預先制定項目基建施工的目標,向業主承諾得標后,將如何實施基建施工,會帶來哪些利益,讓公司基建施工的專業技術成為市場區隔得標的利器。
(三)撰寫項目服務建議書
根據相關投標規定,撰寫項目服務建議書(proposal),內容通常包括對工程項目內容的了解、打算如何完成項目、項目組織人員介紹等。最常見的情形是,各施工企業為了急于表現,希望能得標搶到業務,在撰寫服務建議書階段,就提出規劃或設計的主要構想,把服務工作的主要部份提前呈現,獲取評審委員的青睞,寄望得到最高分或最高名次。
(四)投標
工程施工企業通過參與投標來爭取業務,若得標則正式成立項目組織,替業主規劃或設計工程項目。
三、基建工程項目施工階段管理的注意事項
(一)確認項目的障礙及困難點
項目基建施工也會面對許多障礙及困難點,必須事先找出來加以解決。目前很多施工企業不習慣于事先承認會有障礙或困難點,為了改善這種不足,可參考美國建設研究院的基建施工研究,其中有許多項目推行基建施工的障礙表,可以做為參張秀婷寧波中建投資服務公司考。
(二)強化施工成本管理
施工成本控制就是在保證工期和質量滿足要求的前提下,采取相應管理措施,包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施,把成本控制在計劃范圍內,隨時揭示并及時反饋,且進一步采取措施,消除施工中的損失浪費現象,尋求最大程度的成本節約。成本控制貫穿于施工全過程,是企業全面成本管理的重要環節。
(三)保障施工進度的有效開展
施工方進度管理的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工工作進度。施工進度的檢查與進度計劃的實施是并行的。施工進度管理主要是通過進度計劃的檢查進行的,把實際的進度和計劃的進度進行比較,找出偏差,并對產生偏差的因素和影響工程目標的程度進行分析與評估,以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位,及時采取有效措施調整工程進度計劃。
四、基建工程項目執行階段管理的注意事項
(一)執行基建施工計劃
項目開始進行后,即應依照基建施工計劃,在適當的時機,投入施工的專業人員,依照預定的執行程序,執行基建施工計劃的所有作業。在設計期間,各類專業工程師,依基建施工檢核表,逐項建構項目基建施工的完整性,使項目的基建施工維持良好的狀態,不致有基建施工的缺失。而不是等設計成果都完成了,才依據基建施工檢核表,逐項檢核,遇有缺失才思改進,增加重做的機會。
(二)監測、評估執行基建施工計劃的效益
在項目設計成果產出的期間,利用項目基建施工檢核表,逐項改進項目基建施工的同時,必須逐項評估,因為執行基建施工計劃,帶來的各種效益,包括:縮短的工期、節省的成本、減少重做。至于執行項目基建施工計劃,所花費的成本,在成本管理計劃中,很容易就可以分離計算出來,然后計算出益本比。
(三)執行基建施工計劃過程文件化
跟所有的項目管理計劃一樣,執行基建施工計劃也必須留存紀錄,定期分析、評估執行績效,不斷地改進缺失。最后做整體評估,分析出優缺點,建檔文件化。
五、基建工程項目反饋階段管理的注意事項
(一)評估公司基建施工計劃的有效性
公司的基建施工計劃,尤其是在建立的初期,大都是間接引用從外部獲得的資料,有部分甚至是想象出來的,并非全來自真實經驗累積的知識。通過項目實際的演練,產生的有效性,與原先的猜測,當然會有相當程度的差距。但是不可否認,公司的基建施工計劃,在項目初期,的確提供了項目一個依據。如今項目完成了,應將執行的心得反饋公司,項目的基建施工工程師,評估公司基建施工計劃的有效性,提出應該或值得改進的地方,對改善或充實公司的基建施工計劃,有很大的幫助。
(二)修正基建施工組織
公司的基建施工支持組織及項目的基建施工組織,經過項目執行的實際演練,應檢討其缺失,提出改進的建議,使下一個項目的基建施工作業,在公司內的運作,能更為順暢。
(三)修正基建施工的標準作業程序
與修正組織一樣,公司的標準作業程序(SOP),經過項目執行的實際演練,也應檢討其缺失,提出改進的建議,使下一個項目,依據公司的標準作業程序,執行基建施工的各項作業時,能更為順利。
1.1編制施工進度總計劃
在工程項目開始之前,必須事先制定一個切實可行的進度計劃。在制定進度計劃時要有一定的科學性和務實性,進度計劃一定要和現場情況緊密結合。在了解和熟悉圖紙基礎上,根據合同要求編好工程進度計劃。理順土建與安裝的配合。
1.2編制各個階段的詳細進度計劃
為了按期完成項目的全部合同內容,必須實行分段控制,根據總進度計劃制定年計劃、月計劃、周計劃。用周計劃保月計劃,用月計劃保年計劃,制訂計劃時一定要留下一定的余地,以免在施工時因為各種因素的影響而導致工期無法按時交工,影響了工期和成本。
1.3實有效的動態管理
在項目管理過程中,要依據實際情況,在不影響總進度計劃的前提下,對進度計及時進行修正、調整。使整個計劃在規定的時間內能夠按照工期和合同的要求,根據不同的時間和環境的要求,對工程施工及時調整。
1.4材料供應要有計劃
無論是甲方供料買還是施工單位自己供料,在進行下一施工工序前,現場的材料員一定要提前向計劃采購部門提交一份詳細的下一階段材料計劃表。材料采購部門要根據材料員所提交的用料表及時備料,避免由于材料準備不充分而引起缺料窩工,嚴重時影響工程質量。
2.質量管理
質量管理過程中要進行“事前、事中、事后”三階段控制。
2.1事前控制
事前控制就是在施工之前就要有計劃的做好質量控制的安排,首先是施工組織設計,項目開工前要有詳細的施工組織設計,施工組織設計要對一些重點部位、重點工序以及一些新工藝、新措施做詳細的交底,指出在實際操作過程中應該對那些環節加以特別注意。通過有事前的計劃,有效的避免一些質量通病的發生。
2.2事中控制
質量的事中控制人的因素是首要的。人的因素主要指領導者的素質,操作人員的理論、技術水平,違紀違章等。
(1)考慮到對人的因素的控制,因為人是施工過程的主體,工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用,他們是形成工程質量的主要因素。管理制度完善,技術措施得力,工程質量就高。操作人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風,嚴格執行質量標準和操作規程的法制觀念;服務人員應做好技術和生活服務,以出色的工作質量,間接地保征工程質量。提高人的素質,可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合,也可以靠培訓和優選,進行崗位技術練兵。
(2)材料因素。材料因素(包括原材料、成品、半成品、構配件)是工程施工的物質條件,材料質量是工程質量的基礎,加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。影響材料質量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學性能等。材料控制的要點有:掌握材料信息、合理組織材料供應確保正常施工、加強材料的檢查驗收,嚴把質量關、搞好材料的試驗、檢驗工作。
據統計資料,建筑工程中材料費用占總投資的75%或更多,正因為這樣,一些承包商在拿到工程后。為謀取更多利益,不按國家有關規范進行材料的進場把關,使一些達不到國家標準的材料用到了工程施工中去,從而給工程質量埋下了永久的隱患。
(3)施工工藝因素。施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工工藝正確與否,直接影響工程質量是否能得到有力的保證。在施工過程中往往由于施工方案考慮不周而拖延進度。影響質量,增加投資。為此,制定和審核施工工藝時,必須結合工程實際,從工藝、技術、操作、組織、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便,有利于提高質量、加快進度、降低成本。
(4)機械沒備因素。施工階段必須綜合考慮施工現場地形條件、項目結構形式、施工組織設計、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型,合理確定施工機械的數量。機械操作人員必須持證上崗并認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程,并加強對施工機械的維修、保養、管理。
(5)環境因素。影響工程質量的環境因素較多,有地質條件、水文條件、氣象條件、污染規定等。環境因素對工程質量的影響具有復雜而多變的特點,如氣象條件就變化萬千,大風、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程施工進度和施工質量,也會影響到施工成本,所以應對影響質量的環境因素,應采取有效措施進行嚴加控制,積極消除不利因素。此外,冬雨季施工時,還應針對工程的特點,如是鋼筋混凝土工程、土方工程等,擬定冬雨季施工方案以免工程質量受到凍害、干裂、沖刷等危害。同時,要不斷改善施工現場的環境,盡可能減少施工所產生的危害對環境造成污染,建立健全施工現場管理制度,實行文明施工。
2.3事后控制
事后控制是指對工程質量的事后檢驗。如發生一些規范允許的質量偏差,就應該及時進行糾偏處理,避免由于處理不及時發生更大的質量事故。糾偏處理完以后要認真總結,避免在以后的工作中出現類似的問題。
3.項目成本管理
(1)通常要降低工程項目的成本,而不影響其他目標是十分困難的,對成本的措施必須與工期、質量、功能通盤考慮。一般只有當給出的措施比原計劃已選定的措施更為有利,或使工程范圍減少,或生產效率提高,成本才能降低。
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
對于企業跟蹤項目,在進行準確、翔實的項目信息收集工作后,項目管理工作可遵循以下主要流程:項目調研 – 可行性研究 – 項目論證 - 合同評審 – 項目實施 – 項目后評價。
現就主要環節列述如下:
1.項目調研與可行性研究
企業在項目立項前,須選派工程管理、技術、造價、商務等專業人員進行項目調研,調研工作應當扎實、到位,調研的信息應達到詳細、直接、準確和具體。項目調研應完成的主要工作內容:項目所在國(地)的政治、經濟和文化以及國家資源狀況調研;項目的規模、工作范圍、資金來源,項目的運作方式調查;項目的業主、監理和總承包商以及其之間的工作程序和合作方式調查;項目技術規范和要求,項目合同基本模式;現場實際情況、當地或沿線水文天氣狀況;當地材料價格、設備價格、人工價格及其運輸距離和方式;與項目有關的法律、保險、稅收、海關、商務、財務、銀行和貨幣政策;我國駐外經商參處的意見;我國政府對項目所在國家和地區的相關政策;相關項目在當地的執行情況等。
調研人員必須在調研工作的基礎上完成項目的可行性研究報告,應包括以下的主要內容:項目所在國的國情與當地情況介紹;項目的背景與項目的提出;項目的識別與項目情況介紹;項目實施規劃設想:項目風險評估與控制;項目成本費用核算;項目現金流量表;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務和經濟評價;當地市場狀況與預測;項目實施中突發事件應急預案;項目建議等。
2.項目論證
根據項目的可行性研究報告,由企業相關人員組織對項目進行論證。對項目的可行性研究報告進行審核,并根據項目特點和需要選擇專家進行咨詢,提出審核意見。重大或特殊項目可以外聘有關專家參與審核工作和咨詢。根據審核意見和專家咨詢意見,組織召開工程項目評審會。提出對審核意見和專家咨詢意見進行答辯和澄清,評審委員會通過投票表決方式提出評審意見。
3.合同評審
企業需組織相關管理部門和專業人員,如工程管理、工程技術、法律等人員,對項目的投標工作取得成功或議標談判工作達成的初步協議進行合同評審。
4.項目實施
正式合同簽署后,由企業選聘規定負責執行該項目的項目經理,根據可行性研究報告和項目合同,與項目經理簽訂項目目標責任書。被選定的項目經理負責制定項目組組織機構并選聘執行該項目的經理部人員。項目經理部在項目經理的領導下,應在項目可行性研究報告、項目合同、項目目標責任書、項目有關評審論證意見以及前期調研工作的基礎上完成項目的《實施規劃報告》。 《實施規劃報告》應包括:項目實施的具體方案;項目經理部崗位說明和責任分配矩陣;項目實施的進度計劃;項目實施的人力資源調配計劃;機械、材料采購及使用計劃;項目實施的質量和安全計劃;實施項目的風險應對措施;依照合同價格調整后的項目成本預算:項目實施的資金使用計劃;項目現金流量表;項目成本的結構分解;項目經濟核算;項目獲利能力分析;項目償債能力分析;項目財務和經濟評價項目合同管理項目分項工作目標確定;項目組織派遣計劃;項目實施中突發事件應急預案;項目經理部的管理規章制度;項目的信息管理規定;
項目經理部應本著忠誠企業、嚴于律己、務實拼搏、團結協作的精神,對項目進行目標化管理,根據項目的進度計劃完成項目的組織調遣、項目實施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷責任維護和項目的移交等工作。項目經理部應對項目每月、每季度和每年的進展狀況轉換成為可量化的信息并形成《項目作業報告》上報公司。同時,項目經理部應接受上級管理部門的定期和不定期的檢查與督導。同時,企業應對項目經理部實施有效的控制,審查項目經理部的《項目作業報告》,并能夠對項目進行有效的檢查、協調與指導。同時負責提供對項目實施的后方支持與服務,負責向集團公司管理層匯報《項目作業報告》和其審查意見。
5.項目實施管理
項目實施過程中,主要有以下管理要點:
1)人力資源管理項目經理部應根據項目的實際需求設立項目經理部內部的職能部門與工作崗位;對項目的實現目標進行分解來確定工作人員的職責與權限;制定規章制度和目標責任考核、獎懲制度;要做到目標明確、責任到人,事事有人管,層層有監督。
2)項目進度管理:項目經理部應在項目的《實施規劃報告》中明確提出由項目工作分解結構圖、項目各項工作持續時間估計、項目里程碑計劃和甘特圖、運用關鍵線路法CPM完成項目實施的單代號時間坐標網絡圖、工作責任分配矩陣等組成的項目進度計劃。項目進度狀況的檢查每月進行一次,項目經理部應完成每月的《項目作業報告》,報告中應包括項目實施的狀況、管理狀況和進度狀況、實際完成進度與計劃進度相比較的甘特圖、S型曲線圖。并對進度執行情況進行詳細說明,如連續兩個月未完成工程進度,應對原因和責任進行專題報告。
3)項目質量與安全管理:項目質量管理應按有關工程技術標準和企業質量管理體系的要求進行。項目經理部應遵照《實施規劃報告》中的質量計劃,建立項目質量責任制和考核評價辦法。項目經理應對項目質量控制負責,保證項目質量控制滿足工程施工技術標準和發包人的要求。過程質量控制應由每一道工序和崗位的責任人負責。
4)項目的成本費用管理:項目經理部應遵照《實施規劃報告》的相關計劃嚴格控制成本和費用的支出。項目經理對項目的成本和費用管理負全責,項目經理部的財務人員負責監督。項目經理部應在項目的《實施規劃報告》中根據項目的各項計劃和費用測算完成實施項目的費用曲線,該曲線是對費用控制的基準線。對于因組織不力導致的工期延誤、質量事故和浪費等造成的成本和費用的增加,項目經理承擔全部責任。如因材料、燃料、設備、人工費用等漲價造成的成本和費用增加,要有詳實記錄和報告。
5)項目材料和設備的采購和使用管理:項目經理部應根據項目《實施規劃報告》進行采購工作。全部的材料和設備均應執行比價采購的辦法,每個品種一般至少要有三家供應商進行比較。采購的材料和設備應在項目經理部的材料管理人員、工程技術和財務人員的監督下登記入庫。材料和設備的使用應與項目預算相符,材料管理人員、工程技術人員、財務人員應對材料和設備的實用予以監控。
6)項目信息管理:項目信息管理的目的就是通過對信息的收集、整理、處理、存儲、傳遞與應用的控制,把信息作為管理對象進行管理,使各管理層有計劃的組織溝通,以保持項目領導層能及時、準確地獲得所需要的信息。項目的信息主要包括各種報告中的報表、圖示、計算數據,以及計劃安排、技術文件、會議文件等與項目有關的各種信息。
6.項目年度考評與后評價
項目后評價主要是對項目實施過程中的過程、數據、結果進行分析,將項目結果與前期完成的可行性研究報告、實施規劃報告、項目作業報告、標書與合同、過去的項目決策、項目的組織管理、項目的具體運作工作做出對比進行評價,為全公司工程項目管理工作總結經驗和教訓,不斷提高全公司的工程項目管理水平。項目后評價包括項目效益后評價和項目管理后評價。
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0046-02
1 關于流程
流程是為了完成某一目標而進行的一系列邏輯相關的活動。建立施工項目成本管理流程,并依此對施工項目的一系列相關活動或任務進行管理,有助于降低成本,提高管理的效率和效益。
一般流程應具有如下一些特點。
1.1 目標性
流程的存在是為了完成將投入轉化為產出的特定的任務。比如,企業的維修服務流程歷經收到客戶請求、制定維修計劃、執行維修、收取費用、后續追蹤的過程,把企業維修人員的勞動、耗用的維修配件等人力和物力的投入轉化為維修服務行為,以實現修復設備的目的。
1.2 邏輯性
組成流程的活動之間具有相互聯系、相互作用等關系,這就構成了活動的邏輯關系?;顒又g的邏輯關系通常有串行(活動之間的先后順序)、并行(專業各項活動之間的關系)和反饋(后續活動對前面活動的影響)等關系。
1.3 層次性
流程具有層次性。比如企業有企業的業務流程,而企業內部可能會有技術改造、培訓和財務管理等等分屬不同部門或不同專業負責的工作內容。企業內部的技改項目管理流程、培訓管理流程和財務管理流程就是企業業務流程下一個層級的流程。為便于施工項目成本管理工作的順利進行,可以將項目成本管理工作和目標由高至低層層分解。WBS(work breakdown structure)就是工作分解的一個有效工具。
2 施工項目成本管理工作結構分解
2.1 WBS定義
WBS(Work Breakdown Structure),即項目結構分解,是把項目(目標、任務、工作范圍、合同要求等)按照系統原理和要求分解成互相獨立、互相影響、互相聯系的項目單元,將它們作為項目的計劃、實施、控制和信息傳遞等一系列項目管理工作的對象。
尤其在項目規劃過程中,人們往往會求助于WBS方法進行項目工作內容的分解,制定進度計劃、資源需求、成本預算、風險管理計劃和采購計劃等。作為一個項目的綜合工具,WBS同時也是控制項目變更的重要基礎。
2.2 WBS分解原則
為保證WBS分解結構的正確、完整和實用性,在成本管理工作分解中要充分掌握分解工作的“度”,即不能將工作分解的過細(使協調配合工作量增加),也不能將工作分解的過粗(不利于落實責任和考核標準),以至于難以控制。
WBS分解一般應遵循如下原則:
①某項任務應該在WBS中的一個地方且只應該在WBS中的一個地方出現;②WBS中某項任務的內容是其下所有WBS項的總和;③一個WBS項只能由一個人負責、即使許多人一起做的工作,也只能由一個人負責,其他人則只作為協助或參與者;④應讓項目團隊成員積極參與創建WBS,以確保WBS的被相關成員認同和理解;⑤每個WBS項都必須文檔化,以確保相關成員準確理解己包括和未包括的工作范圍;⑥所建立的WBS必須在根據范圍說明書正常地維護項目工作內容的同時,也能適應項目變更的要求。
按上述原則,將施工項目成本管理工作分解,得到的WBS分解結構如圖1所示。
3 施工項目成本管理流程
建立施工項目成本管理流程有助于幫助企業提高項目管理效率、降低項目管理成本,規范項目成本管理秩序和行為。
施工項目成本管理流程可以成本管理工作分解結構圖(圖1)中的第三個層次為基礎,構建施工項目成本管理流程,如圖2所示。成本管理流程由成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和考核等六個環節構成。
在施工項目成本管理中必須樹立工程項目的全面成本觀念,圍繞工程項目的生產和成本形成的整個過程,把企業全體人員,以及各層次、各部門嚴密組織起來,建立起成本管理保證體系,對施工過程中所發生的各種成本項目,通過有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、分析等工作,促使施工項目系統內各種要素按照一定的目標運行,使施工項目的實際成本能夠控制在預定的計劃成本范圍內。
圖1 施工項目成本管理WBS
4 基于流程的施工項目成本管理
在基于流程的施工項目成本管理中,按照成本發生的時間可分為事前控制、事中控制和事后分析控制三個階段,也就是成本控制循環中的施工前期階段、施工期間階段、竣工驗收階段(圖1所示)。
4.1 施工項目成本的事前控制
成本的事前控制,包括成本預測、目標確定、制定成本計劃、規定消耗定額、計量手段,建立和健全原始記錄和經濟責任制、實行成本分級歸口管理等內容。
成本預測是編制成本計劃的基礎,可以為選擇最佳成本管理方案提供科學依據。項目經理部應根據企業下達的成本目標,認真研究本身的實際情況,制定項目的施工方案和技術措施,并對相應的成本目標進行測算和比選,以選擇成本低、效益好的施工方案。然后即可以測算的成本目標編制成本管理計劃。
圖2 施工項目成本管理流程
項目成本計劃是成本控制的依據,所以成本計劃應具有具體、可操作、易比較的特點。施工項目成本計劃應以施工項目的各個施工過程為對象,以成本預測時確定的成本目標為控制上限,并結合施工對象所處的內外部環境、進度計劃、質量標準、擬采用的技術措施和可獲取的資源等情況認真編制。使每項工作都有相應的成本計劃,同時每項成本計劃都要落實到部門、班組或個人,以使計劃切實能得到執行。
4.2 施工項目成本的事中控制
施工項目成本的事中控制即對項目施工過程的成本控制。這個階段要求員工正確理解和把握各自部門和崗位的相關成本目標和成本控制計劃,按工作任務限額領料,注意節約用料(非偷工減料),結余及時回收。培養員工尤其是成本管理人員勤算賬、算細賬意識,做到事前預算、事后核算、跟蹤檢查對比糾偏,使項目成本切實得到有效控制。
施工項目成本的事中控制主要從以下幾方面進行。
(1)費用開支的控制。開支控制應本著“以收定支,量入為出”的原則?!耙允斩ㄖА奔磸馁M用開支的科目方面控制成本――檢查各項開支是否符合規定,成本計劃中是否有此項費用,以防隨意支取和挪用項目資金等違法亂紀現象。“量入為出”即從費用開支的額度方面控制成本――堅持按成本計劃的額度開支,不得隨意突破。
(2)人工耗費的控制。主要是控制定員、定額、出勤率、工時利用率、勞動生產率等情況,及時發現并解決停工、窩工等問題。
(3)勞動資料的控制,主要控制施工機械、生產設備和運輸工具的合理利用,提高利用率,嚴格執行維修和保養、保全制度。
(4)材料耗費的控制。對材料的耗費,要著重從材料采購、驗收入庫、領用、退料等方面進行控制,嚴格手續制度,實行定額領料,加強施工現場管理,及時發現和解決采購不合理、領發無手續、用料不節約、現場混亂、丟失浪費等問題。
(5)施工項目成本的事后分析
成本的事后分析控制,是指在某項工程任務完成時或報告期末,對成本計劃的執行情況進行檢查、分析。施工項目成本的事后分析目的在于:
(1)通過成本核算環節,掌握工程實際成本情況。
(2)將工程實際成本與標準成本進行比較,計算成本差異,確定成本節約或浪費數額。
(3)分析工程成本節超的原因,確定經濟責任的歸屬。
(4)針對存在問題,采取有效措施,改進成本控制工作。
(5)對成本責任部門和單位進行業績的評價和考核。
5 結論
工程項目施工是露天作業,往往一個項目有多個單位或多個專業同時在現場施工,導致工程施工項目的影響因素很多。施工項目成本超支現象普遍存在。
本文應用WBS方法,系統分析了施工項目成本管理的工作內容,并構建出施工項目成本管理的WBS模型。這一模型可以幫助項目部成員清晰地了解施工項目各階段成本管理的工作內容,有效界定成本管理范圍。
為提高施工項目成本管理的效率和效益,使施工項目成本管理工作更具系統性、程序性,本文初步提出了施工項目成本管理流程。建議按此流程對施工項目進行系統的成本管理,有望改變施工項目成本超支現象,有助于降低管理成本,提高項目成本管理的效率和效益,實現成本控制目標。
參考文獻
公路施工項目過程,是一個長期而繁雜的過程,需要消耗大量的人力、財力和物力?,F代物流是原材料、產成品從起點至終點及相關信息有效流動的全過程。它將運輸、倉儲、裝卸、包裝、加工、整理、配送、信息等方面的有機整合,形成完整的供應鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合性集成服務。因此,提高項目物流管理水平,在開工前認真對質量、安全、進度做詳細策劃,制定并整合周詳的施工方案,然后嚴格執行,才能降低整個項目流程的物流成本,才能使整個項目的效益達到最大化。高效的現代物流管理理念能夠在保證公路施工質量的前提下,使人員、設備、資金最優化組合,加快施工進度、縮短施工工期,從而提高資源利用率、降低施工成本、滿足客戶需求、保護環境,以此達到成本最小化,利潤最大化的目的。公路施工雖然比較困難,但只要施工單位運用物流中的有關理論,將理論與實踐相結合,突出技術和協調工作、組織合理、管理得法、加強成本意識、突出效益觀念、處理好內外部關系等,把整個項目集成為一個整體,圍繞一個目標始終如一地為工程服務,必定會有一個管理和效益的雙豐收。因此,現代施工項目物流管理模式與理念越來越引起公路施工項目經理者的重視。公路施工企業如何減少項目物流成本,如何盡快提升項目物流管理的水平,是一個關系到公路施工企業可持續發展的重大課題,公路施工企業必須要有一個立足當前、望眼未來、運籌帷幄的項目物流管理理念。
2工程建設項目特點
工程項目物流就是根據工程項目施工計劃的需要,將工程項目建設所需物資、設備從供應地運送到工地,并通過存儲、裝卸、加工、運送和信息處理等基本功能將施工建設所需物資、設備在合適的時間以較低的成本和較高的質量送到施工現場的過程。工程建設項目即固定資產投資項目,是以形成固定資產為目的以實物形態表示的具體項目。其生產過程同制造業生產過程相比,有一定的相通性,都是投入一定的生產要素,通過組織上的專業化和協作化而獲得產品的過程。但其生產過程又有不同于制造業的獨特之處。而且與制造業相比,建筑業發展速度、技術進步和管理模式十分落后。如果能把制造業先進的管理方法和思想運用到建筑業,對它來講是非常有幫助的。而弄清工程建設項目的特點對此有著至關重要的作用。具體表現在以下幾點:第一,工程建設項目一般有很強的整體性,在總體設計內,各單項工程具有不可分割的聯系,要求整個建設工作具有連續性,且各建設程序不可逆。建設工期一般較長,工序多,價值大,投資多。從其成果看是單件性,不能成批生產,也給實施帶來復雜性,且施工過程經常受到環境的影響,工程建設過程管理復雜。此外,工程建設成果比一般工業產品大得多,協作要求高,涉及行業多,協調控制難度大。第二,和一般工業產品不同,工程建設項目需要對其生產過程進行嚴格的控制。從施工準備階段開始直至其完工的全過程中,對原材料、隱蔽工程、分項工程、分部工程、單位工程的施工質量、施工單位的資質、有關工種工作人員上崗證、工程資料等都要按相關的標準和規范進行一步步、詳細地檢驗。參與檢驗的組織不但要包括施工單位的質檢員,還必須由(甲方)業主代表、建筑施工單位、設計單位、監理單位、質檢站等有關各方共同參與,其中(甲方)業主代表在此過程中占據非常重要的角色。第三,和工業產品不同,工程建設項目產品一般交易早于生產,建設單位只能根據估計的生產成本對建設項目進行報價。而建設項目涉及的工料機種類繁雜,其價格影響因素較多,此外,自然條件(如不利地質條件、氣候條件)和人為因素(設計變更、施工安排等)的影響也會對最終產品的成本造成很大的影響。因而,工程建設項目的成本存在很多不確定因素,所增加的成本只能由有關人員承擔。
3公路工程場地布置選擇
公路工程項目,多位于交通不便的山谷地區或偏遠地區,通常都存在施工場地不夠開闊有限和運輸不夠順暢的問題,而且一般工程量大、工種多、施工強度高、標段多、承包商多,因此施工干擾大。為保證足夠的作業場地、必要的空間交錯和施工安全,很有必要對施工場地布置進行細致的規劃。完善的場地布置對工程建設項目資金和時間節省有著重大意義。公路工程項目施工場地布置研究的目的是解決施工范圍內施工設施的合理布局和場地管理問題。公路工程項目施工場地布置按其用途、場地、范圍、施工對象等可以劃分為以下幾種類型:第一,施工場地的總平面布置和施工過程中施工現場的管理??偲矫娌贾弥饕侨缡┕ぴO施位置的選擇、材料堆放點選擇、交通路線的選擇及臨時建筑物的布置等,施工現場的管理主要是施工材料的二次搬運、建設場地的重復利用等。第二,施工場地范圍內三維空間布置(不考慮時間因素)和四維空間布置(考慮時間因素)。第三,施工現場交通運輸方案的確定。包括建設現場道路布置、道路通行能力計算以及車輛優化調度等。第四,施工企業內部的布置和施工企業外部的布置。施工企業內部布置主要是以公路工程建設為中心的土建工程的施工、機電設備安裝等,施工企業外部的布置主要是施工現場內交通路線、為施工服務的居住區、辦公樓和加工廠等。第五,標段內的布置和標段外的布置。標段內布置主要是本標段分配的施工范圍內施工空間的布置,材料的堆放、施工工序要求的最小工作空間和施工工序間的交通運輸最小空間,標段外的布置主要是標段范圍外的道路、配套工廠、砂石骨料場等。以上分類是滿足公路工程項目施工生產的需要,為施工生產服務,使公路工程項目施工所需設備、材料等在需要的時間以需要的形式安排在需要的位置,以提高施工質量,保障施工的順利進行,同時達到減少工程項目建設成本的目的。
4結語
隨著公路施工企業在市場競爭程度的不斷提高和人們環保意識的逐漸增強、公路施工項目物流在做好物流運輸的同時逐漸向如何能減少材料費、機械使用費等在施工總成本的比例,在施工過程中使各流程合理搭配,做到施工成本最小化,施工利潤最大化的現代供應鏈物流管理理念方向發展。同時,在施工中注意節地節料節能,降低噪音、廢料污染,發展交通循環經濟,最大限度地保護生態和人居環境,為項目部在公路施工方面提供良好的內部和外部環境。