導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇保證安全生產的措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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建設單位：慶陽汽車北站 工程地址：汽車北站

設計單位：慶陽天鑫建筑設計事務所

監理單位：慶陽恒宇工程項目管理有限公司 施工單位：慶陽萬嘉建筑安裝工程有限公司 工程名稱：慶陽汽車北站擴建項目

工程質量等級：一次性驗收合格率100% 工期要求： 88日歷天。 1、實現成本目標基本措施

通過我公司建立起來的材料供應網絡，采購貨真價實的安全勞保用品及防護用品。嚴格按“產品采購程序”認真對材料供應商進行評定，去劣選優。

設立安全資金專用帳戶，保證工程款專款專用，決不將本工程款挪為他用。

2、成本核算 （1）項目經理部根據國家財務制度和會計制度的有關規定，明確項目成本核算工作的原則和要求，建立相關的核算工作制度，設置必要的核算臺帳，正確記錄原始數據資料。

（2）施工過程項目成本的核算，一般以每月為一核算期，在月末進行。核算對象宜按單位工程劃分，與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。施工產值及實際成本的歸集，宜參照以下方法進行：

(a)材料費根據當月項目材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計入工程成本；周轉材料實行內部租賃制，按照當月租賃時間、數量、單價，計入工程成本。

(b)其他直接費根據有關核算資料進行帳務處理，計入工程成本。

(c)間接成本根據現場所發生的間接成本項目的有關資料，進行帳務處理，計入工程成本。

（3）項目成本核算采取會計核算、統計核算和專業核算相結合的方法，做好以下幾個方面的比較分析：

(a)實際成本與責任目標成本的比較分析，以反映本期施工結果對實現相關責任目標成本的貢獻或差距。

(b)實際成本與計劃目標成本的比較，以反映本期施工結果的成本節超狀況。輔以統計核算和專業核算資料，寫明成本節超環節和原因。

（4）項目經理部在跟蹤核算分析的基礎上，編制月度項目成本報告，遞交給企業主管部門檢查、考核和指導。

（5）項目經理部在每月跟蹤核算分析的同時，根據分部分項成本的累計偏差和相應的計劃目標成本余額，預測后期施工成本的變化趨勢和狀況；結合偏差原因分析總結經驗，尋求改善成本狀況的措施，通過下月施工計劃的制訂和付諸實施，促使施工成本在波動中總體上處于受控狀況。

3、成本分析考核 （1）成本分析方法：

（a）按照量價分離的原則，分析成本盈虧的主要因素。包括：實際工程量與預算工程量的對比分析；實際消耗量與計劃消耗量的對比分析；實際采用價格與計劃價格的對比分析；各種費用實際發生額與計劃支出的對比分析。

（b）為了確定施工項目成本各因素對計劃成本的影響程度，可采用連環替代法或差額計算法。

（2）項目經理部將成本分析的結果形成文件，并抓好分析結果的運用，包括：成本偏差的糾正與預防；成本控制方法的改進；尋求新的降低成本措施；成本控制體系的改進。

（3）項目成本考核應分層次進行：承包人對項目經理部進行成本管理考核；項目經理部對項目內部各崗位進行成本管理考核；項目經理部對作業層進行成本管理考核。

4、材料采購及使用上的節約措施

（1）把好材料采購、領用關，控制材料成本。

（2）嚴格控制材料的領用程序，倉庫保管員按工料單發料，不見單不發料。成本核算人員（預結算員和財會）要按預算書編制材料采購計劃、按行象進度計算材料理論用量、與實際進場材料進行及時比較，從中找出差值，并對此做出合理分析。對將有造計劃用量可能的情況及時通報項目部，共同分析，共同做好材料成本控制工作。

5、組織保證措施

(1)公司保證措施：

我公司擬派的項目部儲備有大量安全施工周轉材料。 (2)項目部保證措施：

項目部內設一名技術員，負責圖紙會審；資料收集和整理；工料單的核算；材料采購計劃等工作。

項目部另設一名項目副經理為施工負責人，負責施工組織設計的實施；勞動力的安排；質量、安全和進度的控制。下設施工員、質檢員、安全員。

項目部下設內務負責人一名，負責本工程安全生產專項資金的專用、材料的采購、職工生活保障。

項目部操作過程為：施工員下達施工任務書，統計員計算定額工和材料用量單（即工料單），由班組實施，施工、質檢、安全員進行驗收，并在工料單上簽認，班組長上繳工料單至財務。在此過程中著重抓住各工種間上下工序的驗收，堅持做到上道工序不合格下道工序不施工，做到一次性成優，減少返工，從而達到縮短工期的目的；質檢員要做好技術工人的技術檔案；資料員要及時做好相關資料；如發生質量、進度與計劃不符要及時總結，找出原因，及時解決。但當進度、質量與安全相矛盾時一定要堅持安全第一的原則。

6、勞資物品保證措施

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安全是生存之本，更是企業發展的基本條件，只有保證安全性，才能夠確保水電站在運行過程中無事故發生，無人員傷亡，也為企業的持續發展奠定基礎。但由于各種因素的影響，使得水電站安全生產管理中還存在諸多問題，不利于水電站的安全生產，因此，如何采取有效措施加強水電站的安全生產管理，保證運行安全性具有重要意義［1］。

一、水電站安全生產管理中存在的問題

1．對于水電站安全生產的重視度不足

對于水電站安全生產的重視度不足主要表現在兩個方面，一方面，水電站管理者，為了提升經濟效益，很多管理者對于安全生產的認識不足，對于水電站的安全生產管理松懈，導致安全事故的發生。另一方面，由于管理者不重視安全生產，生產人員也就缺乏對安全生產的認知，在日常生產過程中不懂得采取安全措施，使得安全事故頻發。

2．安全管理資金投入不足

近年來，國家對于水電站安全生產運行越發重視，為了確保水電站運行的安全性，對安全生產費用作了修改，以增加安全生產費用，降低成本，滿足水電站運行需求。但由于受市場競爭影響，水電站運行為了顧及經濟效益，導致國家政策無法落實到實處，安全管理資金投入不足，使得水電站安全運行受到嚴重影響。

3．安全教育不到位

要想保證水電站運行的安全性，對水電站生產人員加強安全教育具有重要意義，但由于對各項因素的考慮，水電站管理者對于安全教育的實施也存在力不從心的情況，從而大大影響了安全教育工作的開展。另外，由于水電站員工的流動性比較大，即使推行安全教育，也無法保證生產人員整體安全教育意識的強化和提升，難以達到理想的安全教育效果。

二、水電站安全生產管理策略

針對水電站安全生產管理中存在的問題進行分析，可以明確水電站安全生產的影響因素，針對這些因素采取相應的安全生產管理策略，則能夠提升水電站安全運行效率，保證水電站運行的持續性。

1．重視水電站的安全生產

要想保證水電站的安全生產，則要求水電站管理者及生產人員對安全生產引起足夠的重視，對于管理者來說，其應當充分認識到安全生產對于提升水電站運行效率和運行質量的重要性，而且通過安全生產，還可以避免水電站運行過程中出現安全事故，由此造成更多的人員和財產損失，也無法為生產人員提供一個安全、穩定的生產環境，促使其采取各種措施保障水電站的安全運行［2］。對于生產人員來說，重視安全生產，在日常生產過程中，做一些安全防范措施，可以保證生產過程的順利進行，這樣能夠減少水電站生產對自身的傷害，不僅可以保證生產效率，還能夠保證自身安全。

2．加大安全管理資金的投入力度

水電站安全生產對于降低生產成本具有重要意義，而要想保證水電站管理者與生產人員強化安全意識，就必須加大安全管理資金的投入力度，將安全生產管理的口號轉化為實際行動［3］。對此，首先，國家應當給予水電站適當的補貼，確保水電站有足夠的資金投入到安全管理中，保證安全生產的順利進行。其次，水電站應當增加招聘高素質安全管理人員的資金投入力度，吸引一些對安全管理有深刻認識的人員，以建立一支專業化的安全生產管理隊伍，在水電站運行過程中，對可能出現安全隱患的各個環節進行安全監督，及時處理安全隱患，杜絕安全事故的發生，從而保障水電站運行過程的安全、順利進行。最后，對于國家針對水電站運行所規定的安全管理政策，水電站管理者應當嚴格遵循政策標準進行安全生產管理，并將這些政策措施貫穿到水電站運行過程中，實現水電站生產運行與安全運行的緊密結合。

3．加強安全教育

要想保證水電站的安全生產運行，對水電站生產人員加強安全教育具有重要意義。對此，水電站管理者應當采取科學的安全教育措施，提高生產人員的安全意識，保證水電站運行過程的順利進行。首先，水電站管理者應當制定符合水電站運行的安全管理條例，嚴格規定影響安全生產的因素，促使生產人員強化認知，并避免出現違反安全生產規定的情況，對于違反安全生產管理條例的生產人員，管理者要對其采取相應的懲罰措施，對于始終符合安全生產規定的生產人員，則可以給予其適當的獎勵［4］。其次，加強生產人員的專業技能培訓，根據對水電站運行的情況分析可知，很多安全事故的發生都是因為生產人員的專業技能不到位所致，因此，管理者應當定期對生產人員進行專業技能培訓，實現持續的培訓過程，不斷提升生產人員的綜合素養，以減少水電站運行過程中出現的操作事故，保證水電站的安全生產運行。最后，加大執法部門的監管力度，水電站的安全生產運行與執法部門監管密不可分，因此，執法部門要對水電站的生產運行加強監督與管理，以將安全事故的發生率降到最低。水電站運行是造福百姓的公益工程，對于提高社會效益具有重要意義，而加強水電站的安全生產管理不僅可以降低水電站生產事故發生率，同時還能夠降低水電站運行成本，對于提高水電站運行水平有明確效果。在未來的發展過程中，水電站管理者應當加強安全生產管理策略的研究和實施，以保證水電站的安全生產運行，實現水電站的持續發展。

參考文獻:

［1］劉小杰，朱成治．水電站加強安全生產管理的策略探析［J］．科技與創新，2015，13:60－63．

［2］劉禮飛．對小水電站安全生產管理工作的實踐和認識［J］．湖南水利水電，2013，02:96－97．

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電力是社會經濟穩定發展的基礎，安全是電力生產的重要保障。加強電力安全生產管理，可以有效排除電力生產中的各種問題和安全隱患，保證電力安全生產，保證電力供應持續穩定和國民經濟的持續穩定健康發展。電力安全生產管理至關重要，目前，電力生產中出現的一些安全問題，值得引起我們的關注，我們應當積極采取措施，認真貫徹落實電力安全生產的各項措施，加強電力安全生產管理，對生產過程中出現的新問題，要及時作出調整，改進安全生產管理。

1 電力安全生產管理中存在的問題

1.1 電力安全生產管理觀念陳舊

電力安全生產管理不僅僅要求技術進步，各項安全生產措施落實到位，更重要的是觀念上的轉變和重視。安全生產重于泰山，要做好安全生產管理工作，首先必須從思想上認識到電力安全生產的重要性，樹立以人為本的責任觀，安全生產的全局觀。但是現在好多電力生產企業對電力安全生產管理不夠重視，墨守成規，對于電力安全生產的管理常處于被動狀態。

1.2 電力安全生產管理遠未實現標準化、正規化

現在電力安全生產管理工作已經取得了很大的成績，但是電力安全生產管理工作離正規化、標準化的目標還有很長的一段路要走。在我國的電力企業中，安全生產觀念并不陌生，但是很少有哪一個企業能夠切實建立一套全方位、多層次、全過程的獎懲制度相結合、培訓教育相銜接的安全生產管理體系；其次，電力生產企業中還缺乏自上而下的總體規劃和設計，也缺少自下而上的反饋，各級管理機構缺乏有效地協調和配合，各自為政，缺乏有效的管理。

1.3 安全生產意識薄弱

在市場化經濟的發展過程中，很多企業不能有效處理安全和穩定、發展之間的關系，片面的追求業績，忽視安全生產的重要性。在生產過程中，電力企業的工作人員的自我保護意識較差，缺乏對操作程序的重要性的認識，往往存在著嚴重的違章操作，檢修的時候，監督人員和管理人員也沒有引起足夠的重視，這些都嚴重導致了安全生產事故的出現。

1.4 基層管理工作落實不到位

一些電力企業的管理層只重視對大型作業的管理工作重視，而忽視了企業的日常管理。據調查顯示，近幾年的安全生產事故多是出現在企業的小型作業和分散作業時發生的。這種現象的出現主要是因為企業的管理層管理觀念存在偏差，平時的管理工作時緊時松、管理松懈；企業的監督檢查不到位，尤其是在跟蹤檢查和指導幫助這方面做的不好；對于企業的檢修記錄和報告管理不妥當，操作人員不能真實了解情況，導致設備在存在隱患的時候違規運行；對于發生的事故處置不當，尤其是對那些安全生產責任人，在發生問題后，縱容姑息、處理不當，不能有效遏制安全生產事故的發生。

1.5 安全工具管理不當

性能良好的安全工具是安全生產的重要保障。但是在實際的安全生產過程中，一些安全工具質量不達標，尤其是一些小的電力生產企業，在基層供電時用的工具質量標準不高；此外，一些企業不重視對安全工具的檢修，檢修意識不強，往往是等到工具嚴重毀壞的時候才直接換掉，對于一些小的破損根本無視，往往導致這些工具負傷上崗，存在著很大的安全隱患。

2 電力安全生產管理的重要性

2.1 有利于國民經濟的持續健康發展和社會的穩定

電力是社會經濟發展的基礎，它關系到國民經濟的發展、人民群眾的生命財產安全和社會的穩定。加強電力安全生產管理，能夠保證電力系統的穩定和供電安全，避免出現供電中斷或者大面積停電的現象，給人民的生活秩序帶來混亂。加強電力安全生產管理，可以有效保證電力企業的穩定供電和供電安全，對國民經濟的持續健康發展和社會的穩定具有非常重要的意義。

2.2 有利于電力企業的長遠發展

安全是電力生產的重要保障。如果一個企業在生產過程中經常出現安全事故，發電廠和供電站不能正常運作，會嚴重影響電力企業的穩定生產，當然，也會不利于電力企業的長遠發展。加強電力安全生產管理，可以有效的保證企業的安全、穩定、高效的發展，對于企業的長遠發展非常重要。

2.3 有利于維護電力企業職工的切身利益

電力生產的環境相當復雜，危險性非常大，安全生產工作如果不落實到實處，會發生非常嚴重安全事故，往往會造成非常大的生命財產損失，這對企業職工的傷害非常大。加強電力安全生產管理可以消除安全隱患，最大限度的保護企業職工的權益，避免出現嚴重的生命財產損失。

3 加強電力安全生產管理的具體措施

3.1 樹立安全生產的思想和以人為本的全局觀念

電力企業的各管理層要牢固樹立“安全第一，預防為主”的觀念，以身作則，嚴格遵守企業的安全生產規章制度，同時，要嚴格要求員工樹立安全生產的思想意識，督促他們加強學習，提高自我的保護意識。

3.2 有計劃的開展培訓工作

培訓工作對于企業的安全生產至關重要，通過培訓可以有效提高職工的安全生產的思想認識，幫助他們學習基本的安全生產知識。在新形勢下，企業應當根據企業的發展變化和對電力安全生產的新要求，改變培訓方向，探索適應新形勢的安全生產機制，創新培訓方式。開展培訓時把培訓的內容和實際結合起來，開展不同工種和不同層次的培訓，目的是讓員工易于接受和理解，更好的掌握安全生產的知識。

3.3 健全安全生產責任制

安全生產責任制不是要把責任重擔放在一個人身上，因為安全生產責任是企業中每一個人事情，每一個人都不可能把自己高高掛起。健全安全生產責任制要實行主要領導親自抓，各分管領導具體抓，把安全生產責任細化，形成人人負責、齊抓共管的責任格局。

3.4 健全電力安全生產檢查制度

電力生產中的事故往往是突發事件，但是突發事件的發生往往會有一定的量變的過程，做好電力安全生產檢查工作，可以及時發現問題，采取補救措施，保證生產安全。各電力企業要制定安全生產檢查制度，嚴格落實日常巡查和年度詳查工作，保證電力安全生產。

3.5 加強監管，落實監管責任

監管是保證電力企業安全生產的一個重要保證，加強監管可以督促工作人員落實安全生產責任，及時發現電力生產過程中存在的問題，對發現的問題及時派人維修和處理，保證電力系統的安全、可靠運行，對出現的問題，要督促解決，并要對相關責任人作出嚴肅處理，做好監督整改工作。

4 結語

安全是電力生產的重要保障。加強電力安全生產管理，對保證電力供應持續穩定和國民經濟的持續穩定健康發展具有重要的意義。我們應當積極采取措施，認真貫徹落實電力安全生產的各項措施，加強電力安全生產管理，對生產過程中出現的新問題，要及時作出調整。

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總之這個3月份的“安全月”即將過去，但是作為我來說，會把每一天、每一月當作安全天、安全月。工作中以科學的態度老老實實地干，因為安全生產的改進和提高是無止境的，只有這樣才能保證班組的生產安全，才能不斷提高班組職工的工作效益，才能為自己在工作中提供保證。

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隨著社會的不斷發展，人們的生活水平也在不斷提高，對于企業在發展過程中的安全問題也更加重視。在電力企業發展過程，安全問題占據著重要地位，良好的安全監察工作是電力企業安全云運行的根本保證，也是供電質量的根本保證。因此，在電力企業安全生產過程中，積極開展安全監察工作勢在必行。

1電力企業安全生產的必要性

電力能源是我國經濟發的主要動力，是維持人們日常生活正常運轉的根本保證。科技的不斷發展，涌現出了大量的電氣新設備，并且以及廣泛應用于電力企業的生產活動中，有效的提高了電力企業的生產效益，為我國的發展提供不竭動力。從電力愜意自身來說，安全生產對于電力企業的發展具有重要意義，不僅能夠保證電力企業生產的安全，還能保證電力企業的經濟效益，保證電力企業順利完成任務。如果電力企業在生產經營活動中出現故障，會造成嚴重的經濟損失，一定程度上增加了電力企業的運行成本，從而降低了電力企業的經濟效益，不利于電力企業的發展。電力企業在發展的過程中，做好安全監察工作是電力企業安全生產的根本保證[1]。

2安全監察工作的主要目標

在電力企業安生產工作中，電力企業首先應該構建完善的安全監察體系，對于電力企業生產過程中的各個部門進行監督，依據相關的條例要求，安全監察工作的主要任務包括：（1）安全監察工作和安全生產的相關規定、故障處理措施、貫徹落實上級部門的相關要求，對電氣企業各個部門運行的安全機制進行落實，對于一些違規操作、不合理的生產現象進行處理；（2）能夠實現對電力生產設備的監督，積極對電力生產活動中的技術以及相應的安全措施進行分析，保證工作人員自身的安全。另外，還要對相應的電氣設備、起重工具、運輸設備等進行定期維護，保證其安全運行；（3）實現對電力生產的現場監督；主要包括了：電力設備安全培訓、工作人員定期考試、安全教育、上崗培訓等工作。（4）保證電力企業安全生產過程中的保護用品、安全用具、防護物品等采購以及發放使用。（5）安全監察紅工作能夠保證相關工作的順利開展，能夠提高電力企業安全生產計劃的落實；積極組織各項安全生產工作，例如：班前班后會議、設備安全問題分析、安全監察、設備運行信息反饋。（6）幫助電力企業管理部門制定合理的安全技術勞動保護措施，并且制定配套的落實計劃，保證相應的措施能夠順利落實。（7）積極組織工作人員對設備進行定期不定期的安全檢查，對于其中存在的問題積極的進行了歸納處理，找到事故的規律，提出相應的意見，希望能夠推動電力企業的安全運行。

3安全監察工作的特征

通常來說，電力企業安全生產工作主要包括了以下幾點特征：（1）電力企業安全生產水平是電力企業各項生產經營活動質量的體現，能夠貫徹落實電力企業安全生產的運行方針。在實際工作中，企業的相關領導首先應該加強對安全監察工作的重視，積極的和電力企業的全體工作人員進行協調合作，才能保證良好的工作質量[2]。另外，企業的領導，還要有明確的指導思想，為相關工作的開展指明道路。（2）電力企業安全生產過程在中，安全監察工作的主要職責是對于電力安全運行中發生的事故進行調查工作、安全處理工作、安全規章制度的落實、事故現場工作的監督，保證相關工作能夠得到落實；概括來說，主要包括了：對電力企業安全生產工作中的違章操作、違規指揮、設備安全問題、設備質量檢修、工作人員的素質等工作進行監督；對于電力企業安全生產中發現的問題及時進行調查、責任追究、統計分析等工作進行監督落實；對電力企業運行過程中的所有工作人員進行監督，保證良好的工作質量。（3）安全指標；電力企業安全生產活動中，如果出現事故，任何部門不能對其進行更改、調整、嚴格按照相應的指標進行考核。如果私自對其進行更改，首先會嚴重影響電力企業的安全信譽記錄；其次，安全指標考核和電力企業的經濟效益掛鉤，對其進行更改，不僅會導致電力企業經濟效益低，還會影響員工的利益，導致相關工作的順利開展；最后，對于電力企業安全事故責任處理過程中，關系到個人利益問題。所以，在工作過程中，相關了人員應該嚴格按照相關原則履行義務，慎重從事，才能保證良好的工作質量。（4）電力企業安全生產過程中，所涉及的設備、系統、技術種類較多，屬于高度機械化、自動化活動。在實際的工作中，各個設備的安全運行是電力企業安全生產的根本保證。工作過程中，如果那個部門出現問題，相關工作人員應該依據實際情況，及時進行分析，明確責任，實際進行調查，明確問題原因，及時進行處理。另外，相關工作人員還要積極進行學習，不斷強化自身專業技能，不斷正在實戰中積累經驗，才能更好處理工作中遇到的問題[3]。（5）工作過程中，相關工作人員應該應該明確安全監察工作的專業性、復雜性，相關工作人員應該積極開動腦筋、培養獨立思考的能力，不斷強化個人心理素質，才能保證安全監察工作的順利開展。

4總結

綜上所述，電力企業安全生產活動中安全監察工作占據重要地位，是電力企業安全生產的重要保證，能夠有效的提高電力企業的經濟效益。在實際工作過程中，工作人員應該從實際出發，不斷完善自身的工作能力、依據電力企業的狀況制定相應的配套措施，保證相應相關工作的順利開展，保證各個電力企業生產的安全以及工作人員自身的安全。

作者:李釗 單位:國網福建古田縣供電有限公司

參考文獻：

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社會的不斷進步提高了人們對生產活動中的生命、健康問題的認識，并積極尋找應對措施，有效遏制了安全事故的發生，提高了企業生產的成本效益。下面以石油鉆井行業為例，對安全生產的成本效益進行探討。

一、安全生產成本效益概述

安全生產的成本效益研究的是安全投入與產出之間的關系，即安全生產的產出量超過安全投入成本。在石油鉆井行業中需要綜合分析鉆井各項工作要求，進行安全投入，并使其達到的安全生產條件，這些條件包括鉆井工藝各項參數滿足安全生產要求，使用的鉆井設備性能處于較好的工作狀態等。安全生產不但保證了石油鉆進公司進行正常的生產活動，而且還保證了工作人員的生命、財產安全，有利于石油鉆井公司的潛能的提高，為增加其成本效益創造良好的條件。

安全生產的成本效益包括直接和間接效益兩種，其中直接效益指石油鉆井過程中，通過制定詳細的規章制度，并采取有效的安全措施，進而降低有安全問題帶來的經濟損失。間接效益主要指在安全生產活動中，在保證石油鉆井業務正常開展的同時，減少對生態環境的破壞，并使石油鉆井各種設備磨損程度降到最低等。另外，間接效益還包括一些無形的內容，例如，工作人員的滿意程度，同行的認可程度等，這些無形的效益對石油鉆井公司的長遠發展起著不可估量的作用。

二、安全生產成本效益特點

石油鉆井行業不同于其他行業，因此其安全生產成本效益有著其自身的特點，即具有一定的滯后性和間接性，其中滯后性主要表現在兩個方面：首先，安全生產的成本效益并不在安全生產的初期就能完全體現出來，而是貫穿到整個石油鉆井過程。例如，為了保證安全生產，石油鉆井公司在合適的位置安全了防下墜的裝置，當某工作人員不慎下墜時防下墜裝置就會發揮作用，使下墜人員免受較大的身體損傷。如果沒有安裝防下墜裝置，則下墜人員就會面臨生命危險，這樣以來造成的損失就會大大增加。因此，安全生產的投資應防患于未然，在生產初期完成而不是事故發生之后再去做，并在實際生產活動中及時發現問題，不斷進行調整，以此確保成本效益的最大化，由此可見安全生產的成本效益確實表現出一定的滯后性；其次，安全生產的成本效益回收周期較長，在實際的石油鉆井生產活動中實行的一些安全措施和技術，不一定使投資者立刻獲得效益。只有事故發生時，才能檢驗安全生產投入是否真正的起到作用。

安全生產成本效益的間接性，指安全生產效益并不一定通過具體的事物表現出來，而是通過減少安全事故的發生，降低人員傷亡、設備損壞的機率體現出來。一方面，通過安全生產能夠營造良好的生產環境，降低安全事故帶來的經濟損失，間接促進石油鉆井企業的穩定發展。另一方面，由于在安全生產方面增加了成本投入，使生產設備以及工作人員處于較好的工作狀態，間接提高了石油鉆井的生產效率，從而使其獲得了較高的成本效益。因此，安全生產的成本效益從非生產材料也能體現其價值。有些安全生產成本并未直接投入到生產資料上，而是投入到安全生產保障上，例如，將其用到購買防毒面具、安裝防墜落裝置以及安全檢查等方面，這些非生產資料的投入獲得的成本效益是非常可觀的，通過降低或減少安全事故帶來的損失，間接促進石油鉆井企業的穩定發展。

三、安全生產成本效益的實現與優化

安全生產成本效益的實現分為經濟效益和非經濟效益的實現兩類，相對來講前者大家比較熟悉不在贅述，下面重點探討非經濟效益的實現，并闡述相關優化措施。

安全生產成本的非經濟效益指通過采取有效措施和方法，保障工作人員的生命健康、安全，減少對公共環境的破壞進而實現石油鉆井公司的可持續發展。安全生產成本的非經濟性效益的實現途徑有多種，例如可以通過安全教育、安全管理、安全宣傳等途徑實現，以此提高安全投入成本的使用效率，充分發揮公司安全部門的職能，進而減少石油鉆井工作中的事故發生。除此之外，安全生產成本的非經濟效益還表現在對生態環境的保護方面，例如，之前墨西哥灣原油泄漏污染了大面積的海域，給海洋生物的生存造成了嚴重的威脅。針對這種情況石油鉆井公司應高度重視安全生產成本的非經濟效益，通過加強安全檢查、優化生產工藝等方法，減少對生態環境的破壞，進而保證公司的可持續發展。

另外，石油鉆井公司應加強安全生產成本效益的理論研究，不斷優化管理，實現成本效益的最大化。經過大量的實踐證明，安全生產成本效益越大，表明公司的生產活動安全性越高。為此，石油鉆井公司應將安全生產成本效益的高低，作為評判生產活動各個環節的重要指標，并將其作為公司從事生產經營活動的重要內容切實的落實。另外，當安全水平一定，石油鉆井公司投入的安全成產成本越大，獲得的成本效益越多。當然這種情況的成立是建立在對公司實際發展情況準確把握的基礎上，而不是盲目的增加的安全生產成本投入。同時，當石油鉆井公司在安全生產方面的投入成本一定時，為了提高成本效益，應采取有效措施提高投入成本的使用效率。例如，正確處理成本投入與效益之間的關系，即通過統計之前的生產與收益關系，確定最佳的安全生產成本投入比例。并結合鉆井活動的實際情況，使用不同的生產設備組合，提高生產設備的生產效率等；同時加強對工作人員崗位、工齡等方面的控制，尤其對容易引發安全事故的生產環節，應采取有效措施進行控制。

四、總結

石油鉆井行業的發展一定程度上促進我國國民經濟的增長，關系著石油鉆井公司的長遠發展，因此，加強石油鉆井生產過程的研究，尤其在保證石油鉆井業務正常開展的同時，通過安全生產成本投入減少事故的發生，提高石油鉆井公司的成本效益，不斷推動我國石油鉆井行業的飛速發展。

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Abstract: Combined with the municipal engineering construction and safety control features, This article discusses the establishment of the system of safe production management of municipal engineering construction of sound and puts forward some concrete measures to strengthen the safety management of municipal engineering construction process, so as to realize the goal of safe production of municipal engineering construction.

Keywords: Municipal Engineering; construction; safety production;

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：

0引言

“安全生產”是施工企業在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗,決定著企業的前途和命運。良好的安全環境,可以給企業帶來社會信譽和經濟效益,可以使國家和集體財產免遭損失,職工生命安全得到保障,反之就會給企業的效益帶來損失,對國家建設事業的健康發展造成影響。市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征是其戰線長、交叉施工多、露天作業多、交通和環境影響大,這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。

1市政工程施工及安全控制的特點

1.1市政工程施工特點

(1)市政項目施工線長、面廣，施工任務復雜多變，增加了管理難度。路基、路面、橋梁、下水道、涵洞等的不同項目內容增加了安全技術難度。

(2)施工工作變化大，規律性低。施工過程是動態的過程，每道工序內容不同，工作變化大。

(3)作業環境差。市政工程由于露天作業情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產安全。此外，受交通的影響，不少市區工程本身存在著較大的交通安全隱患。

(4)施工人員流動性大，人員安保知識貧乏。目前，市政一線工人大量從農村中農民轉化而來，缺乏市政工程施工經驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發生。

1.2 市政施工安全控制的特點

由于市政施工的特點，形成了市政施工安全控制具有以下特點：(1)安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業位置多變，露天作業多，受自然環境的影響大，高處作業多，地下作業多，大型機械多，用電作業多等等原因，因此安全控制難點就多。(2)控制系統的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環境和自然環境的影響大。同時，項目內部不同的控制系統所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。(3)控制系統的嚴謹性。安全事故的發生往往是突發的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。(4)安全控制的勞保責任重。施工作業的危險性大，一旦發生事故往往造成人員傷亡。

2 建立健全安全生產管理制度

2.1 建立安全生產責任制

施工單位要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，明確各級負責人、各職能部門以及各施工人員在施工生產中應承擔的安全責任，具體來說就是將安全生產責任分解到管理、施工、作業人員的頭上，讓其各負其責，做到群防群治，利用大家的力量來確保生產的安全，才能形成完全有效的安全管理體系及安全生產責任制。安全生產的責任制是施工單位保證安全生產的核心制度，施工中，必須首先制定安全生產責任制度，其他的安全制度如安全教育培訓制度，檢查制度，才能依據此制度來制定。施工生產中，激發每個員工的責任感，做到每一工序安全有分工，每一件事有人管，人人有專責，嚴格執行安全生產的各種制度、法律法規，才能保證生產的安全，防患于未然，減少和杜絕事故的發生。

2.2 建立安全教育培訓交底制度

安全生產教育培訓制度是安全生產的前提。市政工程施工前，首先要對所有進場人員進行安全教育培訓，由工地技術負責人主持培訓，提高生產人員的安全意識，增加施工人員的安全知識。教育培訓時，要按等級層次及工人工作性質分別進行培訓，要讓每一級別的人員了解掌握自己所負的責任，自己所需的安全知識。施工中的管理人員培訓重點是安全管理水平和安全生產意識。而一線的施工工人，是指具體的操作者，培訓教育的重點是遵章守制，不違反規程操作，聽從指揮，并提高自我保護和事故防患的能力。其次施工前還應該進行安全技術交底，安全技術交底的主要內容有: 本工程施工過程中施工的作業特點和危險源，針對本工程危險源來確定的安全預防措施，每一道工序所對應的安全操作規程和標準，施工中應該注意的安全規定，施工中自我保護意識，事故發生后應該采取的救援措施和事故處理方法。對每一名施工人員進行安全交底，尤其是一線工人，交底還應進行人人簽字確認，保證安全技術交底到位，要讓他們知道施工中存在的危險源，危險發生時應如何處理，這些都是安全生產的必要前提條件。

2.3 建立安全生產檢查制度

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Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企業是建筑安全生產的主體。落實建筑企業安全生產主體責任是強化建筑安全生產基層、基礎工作，堅決遏制重特大事故發生，實現建筑業持續、健康、穩定發展的關鍵環節和根本保障。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）中要求“堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。”明確指出要強化企業安全生產主體責任的落實，使安全生產形勢根本好轉。

2建筑企業安全管理責任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產主體責任是建筑企業主要負責人的首要職責。而一些建筑企業經營者、管理者安全法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全法規要求，違法施工，在不具備安全生產條件情況下，擅自開工建設；擅自將應由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產的設備設施和資金有效投入是建筑企業安全的基礎保障。但一些建筑企業主要負責人對安全生產思想麻痹，心存僥幸。企業在安全設備設施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導致設備設施不符合安全生產基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設項目安全設施沒有嚴格按照“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定執行，施工現場通道防護常常是在施工作業過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網等等安全設施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區是普遍現象。建筑企業在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質量低劣及假冒產品，以次充好，或偷工減料安全設施設置不完善，天天賭運氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規章制度和建立安全生產管理機構是企業落實安全主體責任實現安全生產的根本保證。而一些建筑企業負責人缺乏安全生產意識和安全管理能力，不依法設置安全管理機構或安全管理機構設置不符合規范規定要求或安全管理機構有名無實。項目經理作為安全管理機構主要負責人常常不在施工現場，只安排該項目技術負責人在現場指導安全管理，項目經理根本就沒有履行安全職責。項目管理機構安全專職管理人員配備不夠情況時有發生，按現行規定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業專職設置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規定按土建、機電設備等專職設置。不少施工企業的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現象時有發生。同時，不少企業照搬照抄其他企業的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應付檢查，不僅與現行法律法規要求不適應，而且與自己的生產實際脫節，安全管理混亂。

四是冒險蠻干型。建筑安全關鍵是人的安全，依法加強從業人員安全教育、做到遵章守紀，是企業做好安全生產的基礎和關鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統的職業安全技術訓練。雖然開展了農民工崗前培訓，但無論是數量上，還是質量上，都與安全生產的要求存在著較大的差距。在生產作業過程中，違章冒險蠻干，時而發生安全事故。

3落實建筑企業項目安全生產責任的幾點想法

3.1建章立制，進一步提高企業安全生產主體責任意識。

篇9

眾所周知，化工生產具有一定危險性，生產過程中涉及到的原材料加工、成品保存等都存在一定的安全隱患【1】。因此，化工生產的前提是保證安全，是展開安全生產的關鍵部分。將自動化控制技術應用于化工安全生產中，在保證生產效率的同時，增強化工生產的安全，有效推動化工企業的現代化發展，因此，自動化控制在化工生產中具體較高的現實意義。本文就對化工安全生產中自動化控制的應用深入探討。

1.自動化控制的概念

自動化控制技術最主要的部分是自動化與控制技術，將兩者有效結合起來形成先進的生產機械。化工生產中的自動化控制，需要保證技術的可靠性與較高的自動化控制技術，以此實現化工企業生產的自動化控制。自動化控制技術是建立在企業實際生產需求與特點的基礎上，只有符合化工企業生產規律，才能更好的控制企業生產的各方面的需求，比如溫度、濕度以及壓力等。另外，還需要注重技術人員的綜合素質，其關系到企業生產的質量，同時還應掌握現代化工生產及管理控制技術，并不斷嘗試創新技術方法，以保證化工企業的順利生產。

2.自動化控制應用于化工安全生產的重要意義

化工企業生產過程中會接觸到較多的化工產品，而且產品具有一定的安全隱患，其中包括腐蝕性、易燃性等物質，加大了化工行業的危險性【2】。假如生產過程中的某一環節存在漏洞，就會給人員的生命財產安全帶來危害，影響化工企業的順利經營。因此，保證化工企業在生產的安全性是最關鍵的部分，采取有效的安全防護措施是必不可少的，只有這樣才能推動企業更好的發展。化工生產的原材料及生產過程都存在一定的復雜性，而化工人員在化工知識方面還存在不足，導致難以保證化工生產的安全，尤其在處理一些突發狀況時，化工生產人員由于缺乏相關的化工知識，無法正確的分析原因并采用有效的措施。因此，將自動化技術應用于化工生產中，能夠保障化工生產的安全，推動化工企業的發展。自動化控制的應用實現了化工生產的監督，在保證生產的效率的同時降低安全事故的發生，有效提升化工生產的安全系數，當生產過程出現問題時，自動化控制技術能夠及時采集相關數據，并快速采取有效措施處理，保證化工生產的安全，防止由于安全事故的發生造成企業的重大損失。

3.化工安全生產中自動化控制技術分析

3.1系統監測

化工生產過程中對儀表的監測是最關鍵的環節，其能夠及時監測出生產過程中存在的安全隱患，讓工作人員及時采用有效的措施進行處理，從而保證生產的安全性，減少由于生產故障而引發的安全事故的發生。同時，儀表的檢測還能掌握溫度、壓強等參數，因此，當生產出現故障時，技術人員可以根據參數進行科學的分析。安全儀表系統主要有這幾項功能：一是對于化工生產中出現的設備情況，對相關的數據進行分析，將故障的主要原因找出，并發出聲光警報。二是實現故障發生時的模式轉換，由自動轉為手動，更好的檢修與調控故障。三是通過預定程序分析操作人員的操作是否正確，一旦出現問題將及時采取有效的措施處理，從源頭上解決事故的發生。

3.2故障診斷

自動化技術的主要內容包括設備故障分析與診斷，故障診斷系統能夠再第一時間內知曉設備存在的問題，并提出有效的應對措施【3】。由于化工生產的危險系數較高，一旦機械設備出現問題將直接影響化工產品的質量，甚至會危及生產人員的生命財產安全，造成企業巨大的損失。故障診斷系統有助于防止這種問題的發生，故障診斷能在設備出現故障時的故障信息及時匯報給技術人員，技術人員可以采取措施進行處理，其發揮著不可替代的作用。有效降低了由于故障引起的安全事故，從而保證化工的安全生產，提高維修故障的效率與質量。

3.3緊急停車系統

在化工生產過程中，為掌握各個運行設備的實時動態，需進行不間斷的控制。而ESD系統在化工生產中能夠實現對設備的監控。通過監控及時發現設備的運行是否超出規定的范圍，當設備出現故障時能夠實現自動化控制完成緊急停車系統，將設備運行有序的關閉，從而避免由于設備故障引起的安全事故。因此，緊急停車系統是保證化工安全生產的重要部分，在化工生產過程中發揮不可代替的作用。

4.化工安全生產中自動化控制技術應用與發展

4.1安全裝置自動化處理系統

近年來，隨著自動化控制技術的快速發展，大量的化工企業都將自動化控制技術應用于化工生產中，以此保證化工生產的安全性。安全裝置的自動化就是其中的一部分，其作用主要有這兩個方面：第一，現場工作人員沒有發現其中的危險性，安全裝置會自動的采取相應的處理。比如，生產人員在操作時不能及時發現火災時安全裝置將自動噴淋滅火裝置。第二，避免直接去接觸事故現場，以此減少傷亡的損失。安全裝置的自動化出現問題時，將會自主顯示出故障的原因，從而避免出現不必要的傷害。

4.2裝置自動連鎖報警系統

化工企業的生產過程中，大部分設備都是在快速的運行過程中進行的，在這個過程中，一旦設備出現溫度過高、壓強過大等問題，那么就會直接引發安全事故發生。因此，在化工生產自動化控制中，需要注重監控設備運行環境與狀態，保證設備在運行過程中的壓力、溫度等在一定范圍內。當出現安全事故時，能通過相應的自動鏈鎖報警快速發出警報，讓監控人員能夠及時通過警報了解設備出現故障的原因，并盡快采取有效措施，在短時間內將故障消除，保證化工生產的正確運行。

4.3設備自動化檢測系統

化工設備故障是引發安全事故的主要原因，長期以來，由于化工生產具有的特殊性，其中存在著易腐蝕等問題【4】。因此，對化工生產設備的養護與維護尤為重要。在這個過程中，化工企業對人力物力資源消耗較大，但是設備的檢測維護方面還存在著不足，無法保證設備的穩定運行。因此，為了提高設備的穩定運行，應該注重化工設備的檢測，以保障設備的安全性。比如，采用無損傷法對化工生產中的設備進行檢測，在保障化工生產過程中的人力、物力、財力等資源上，推動化工企業安全生產。

5.結語

總而言之，隨著社會的不斷進步，化工產業也取得良好的發展。化工生產的安全是最為關鍵的部分，為提高化工企業的安全生產，將自動化控制系統應用于化工生產中，能夠提高生產的安全系數，確保生產人員的生產財產安全，提高化工企業的生產力與經濟的發展。因此，自動化控制系統在化工產業中發揮著不可替代的作用。其中安全裝置自動化處理系統、裝置自動連鎖報警系統、設備自動化檢測系統，能夠有效處理生產過程中存在的問題，保證化工生產的安全，防止由于安全事故的發生造成企業的重大損失，從而更好的推動化工企業穩定、安全的發展。

作者:胡毅 單位:江西省新余市渝水區安全生產監督管理局

參考文獻:

[1]丁正榮.自動化控制在化工安全生產中的應用及優化思考[J].中國石油和化工標準與質量,2013,23:260.

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安全生產的含義是為了預防生產過程中發生的人身、設備事故，形成良好勞動環境和工作秩序而采取的一系列活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的目標是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故造成的人身傷害、財產損失、環境污染以及其他損失。

目前，在通信工程建設安全管理方面的有關要求在《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和2008年6月工業和信息化部頒發的《通信建設工程安全生產管理規定》都有相應的規定，這些國家法律法規的正確執行，要求參與通信工程建設的企業和管理人員必須認真學習安全生產技術知識，全面做好通信建設工程的安全管理工作。

當前，通信領域正處于日新月異的發展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業中，只重效益不顧安全的現象比較嚴重，在安全生產上投入遠遠不夠，經常發生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監理單位都是安全生產管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。

1 通信工程安全管理的含義

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產所進行的企業管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產管理包括通信工程建設單位對安全生產的管理，通信工程設計單位對安全生產的管理，通信工程施工單位對安全生產的管理，通信工程監理單位對施工單位的管理等。

2 實施通信工程安全管理的意義

2.1 有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產工作，完善安全生產管理體系，即形成了施工企業負責實施安全管理、監理單位對安全監督和政府對安全監管，從而保證通信建設市場領域的安全生產。

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產管理水平 國家通過對工程安全生產實施三重監控，即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制、監理單位的安全監理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監管方式，充分發揮市場機制，通過監理單位的介入，對施工現場安全生產進行時時的監督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產的管理水平。

2.3 有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產安全 我國安全生產管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產事故的發生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與，監理工程師是既懂工程技術、經濟、法律，又懂安全管理的專業人士，有能力及時發現工程施工過程中出現的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產安全事故的發生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產安全，保障了國家公共利益。

2.4 有利于實現通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現場安全生產的監督管理，防止和減少生產事故的發生，保證了通信工程質量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現投資效益的最大化。

3 通信工程安全管理的依據

3.1 有關安全生產的法律法規和規范標準 包括《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《環境保護法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程監理規范》、《通信建設工程安全生產管理規定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。

3.3 委托監理合同和有關建設工程合同 監理單位應當根據兩類合同進行安全監理，包括監理單位與業主簽訂的建設工程委托監理合同，業主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。

4 通信工程安全管理的原則

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產費，建設單位要保證工程安全生產費及時劃撥給施工單位。

4.2 施工單位要落實安全生產工作的組織保證體系，建立健全安全生產責任制。

4.3 監理單位要認真編寫《安全監理細則》。

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發現隱患，提出處理意見并限期整改。

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

5 通信工程施工單位安全管理內容

5.1 建立、健全本單位安全生產責任制 施工單位負責人要作為本企業安全生產第一責任人，對安全生產工作負全面責任，對本企業的安全生產工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》，交納一定的安全生產保證金。生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人，要對本部門全年安全生產情況進行監控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發現隱患立即消除。

5.2 制定本單位安全生產規章制度和操作規程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產操作規程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產獎懲措施，做到有獎有罰。

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。

5.3 重視培訓，提高企業員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一，保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產培訓放在第一位。

5.4 保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施 施工單位對現場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產措施費，現場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

5.5 督促、檢查本單位的安全生產工作，突出防范，重點落實 通信施工企業各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發現隱患，立即制止，并提出整改意見；企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查，并跟蹤監控，確保安全生產無事故。

5.6 制定本單位安全生產事故應急救援預案 施工企業要建立、完善各種安全方面的應急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發生突發事件時，能及時進行應急救援，把損失降到最低。發生安全事故時，施工單位在進行救援的同時，要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況，切不可瞞報不報。

綜述，生產必須安全，安全促進生產，企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心，有完善細致的安全管理實施辦法和措施，切實實施安全生產的獎勵，推動企業安全生產工作的有效開展。