導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產常態化，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

以廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位自查自糾隱患為核心，以安全標準體系為支撐，以完善安全監管責任機制和考核機制為抓手，以廣泛開展安全教育培訓為保障，推動安全隱患排查治理工作常態化開展。

二、組織領導

為加強安全生產隱患排查治理常態化機制建設，區城市管理行政執法局成立以局長為組長，分管領導為副組長，各相關責任股室（中隊）主要負責人為成員的安全隱患排查治理常態化機制建設領導小組。（以下簡稱“局領導小組”）。局領導小組下設辦公室（掛靠在局執法股），具體負責安全隱患排查治理常態化機制建設的日常工作，協調、指導和督促各單位開展相關工作。

三、工作機制

（一）檢查機制

1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要按照隱患排查的行業標準，進行分級分類，定期開展隱患排查治理工作，每個月向各執法中隊報送1次隱患排查治理情況。對檢查中發現的隱患，要落實整改資金，明確整改責任和時限，采取有效的方法和措施，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，并建立健全隱患排查治理臺賬，實行閉環管理。

2.各執法中隊要定期組織常態化督促檢查。各執法中隊要對轄區內生產經營單位每月至少組織一次全面檢查，督促、指導生產經營單位開展事故隱患自查自報工作，并對隱患排查治理工作進行現場核查，及時發現和掌控各種隱患。

3.各執法中隊對檢查中發現的生產安全事故隱患，能立即整改的要責令立即整改；不能立即整改的，應當依法以書面形式發出整改通知書，責令限期排除和整改，并建立信息管理臺帳。重大事故隱患要報請局主要領導親自掛牌督辦，一般事故隱患要由各執法中隊指定專人共同督促生產經營單位落實整改，確保事故隱患排查治理落實到位。

（二）考核機制

1.廣告公司、渣土車隊等相關生產經營單位要對隱患自查、整改情況進行常態化上報，并接受管理部門的考核、指導和監督。

2.各執法中隊要將自查自報隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施執行到位等情況進行統計分析，實現安全隱患排查全過程記錄和閉環管理。對安全隱患排查治理不力的生產經營單位，要約談隱患自查自報工作開展不力的生產經營單位主要負責人，并形成記錄，進行存檔。確保隱患排查治理的全覆蓋和無縫化管理。

3.我局領導小組將于每季度對各執法中隊組織生產經營單位開展事故隱患自查自報工作情況進行監督、檢查，對排查出的事故隱患進行匯總分析，形成專項通報。并將隱患排查治理常態化機制建設情況納入年度考核指標，嚴格績效考核和責任追究，對責任不落實、考核不達標的單位或個人，要給予通報、嚴肅處理；對成績突出的，要予以表彰獎勵。

（三）培訓機制

1.制定隱患排查標準。各執法中隊應根據本地實際，制定完善安全生產隱患排查標準，實行分類指導和差異性監管，重點突出查什么、怎樣查、怎么落實整改，簡明扼要，通俗易懂，制作成安全生產檢查手冊（表格）。

2.各執法中隊、各廣告公司、渣土車隊要組織開展多形式、多渠道、多層面的安全生產隱患排查治理體系建設系列培訓，深入相關生產經營單位進行督導，并進行系統分析，匯總各項數據，及時上報有關工作開展情況。

3.通過座談會、現場觀摩等方式，定期組織屬地管理部門之間和生產經營單位之間開展事故隱患排查治理工作交流學習活動。

四、工作步驟

我局安全生產隱患排查治理體系建設分四個階段進行：

（一）動員部署階段。各執法中隊要成立安全生產隱患排查治理工作領導組，要結合本轄區實際，制定工作實施方案，確定階段任務和工作措施。

（二）調查摸底階段。2014年3月底前，各執法中隊要完成轄區內所有生產經營單位情況摸底調查，完善基礎信息，做到底數清、情況明。

（三）建立系統階段。各執法中隊要不斷細化、完善安全隱患排查標準，明確各類生產經營單位每項安全生產工作的具體標準和要求。要建立包括生產經營單位隱患自查自報系統、安全隱患動態監管統計分析評價系統等內容的隱患排查治理信息管理系統。

（四）強化考核階段。各執法中隊要全面落實綜合監管、屬地管理職責，建立健全安全隱患排查治理規章制度，并認真組織實施。要突出工作過程和結果量化，嚴格考核，確保工作落實到位。

五、工作要求

篇2

連日來，道義地區企業陸續復工復產，工人們不禁感嘆“能上班是一件幸福的事！”截止目前，道義街道轄區內27家規下企業已復工18家，街道辦事處堅持從防疫常態化、管理精細化、服務人性化上下功夫，為企業復工復產提供全面支持。

一是防疫常態化。組織轄區內企業做好疫情防控持久戰的各項準備，常態化開展員工疫情防控、環境消毒、防疫宣傳、物資準備等工作，要求復工復產企業做好外來人員、車輛的登記、測溫，確認無異常后，方可進入廠區；員工每天不少于兩次測溫，車間每天按時通風，每次通風不低于三十分鐘，并做好記錄；員工必須佩戴口罩后方可上崗工作，確保企業疫情防控各項措施到位。

二是管理精細化。每天不定時對標開展企業疫情防控和安全生產的監督檢查，堅持疫情防控與安全生產兩不誤。落實建立“一企一檔”，緊盯復工復產企業重點地區、重點人群返廠情況，對轄區內企業開展復工巡查工作，對擅自復工復產企業一經發現予以勸停，并告知復工復產防疫標準要求；與27家企業法人代表簽訂安全生產責任狀，督導企業開展復工前安全生產自查自糾，壓實企業主體責任，確保企業安全復工。

三是服務人性化。依托網格化監管，通過企業微信群、電話聯系、短信通知等方式，持續推送企業疫情防疫相關要求；積極幫助企業尋找口罩、電子體溫計等防護物資的購買渠道，線上搭建企業與轄區居民的用工、務工信息溝通橋梁；“一對一”指導企業做好防疫知識宣傳、辦公場所消毒、員工體溫檢測、食堂分離就餐等防護措施，確保已復工復產企業疫情防控到位。截至目前，已無償為復工復產企業提供860個一次性口罩、105升消毒液。

篇3

1企業安全檢查工作情況分析

多年以來，市局級供電企業每年都是根據當地政府以及上級單位的要求，組織開展如春季、秋季安全生產大檢查和一些專業性安全檢查以及其他的臨時性安全檢查活動，顯然，通過安全檢查，對及時發現和消除安全隱患，減少各類安全生產事故的發生起著重大作用。但通過分析以往檢查工作可看出，目前企業所開展的安全檢查也存在不科學、不完善的地方：①計劃性不強，檢查模式和時間存在一定程度的隨意性，有時為落實上級的要求而倉促開展或頻繁開展安全檢查；②方式方法規范，檢查工作一陣風，檢查過后缺乏對問題整改的閉環跟蹤；③融合性不足，安全檢查未能與日常工作有效融合在一起，重重復復的檢查給基層生產班組增加了負擔等等。這種無計劃的、頻繁的、運動式的安全檢查模式，容易使企業基層員工對檢查工作產生麻木、厭倦情緒，有時只好被動應付甚至作假應付檢查工作，不利于檢查工作的有效開展，達不到安全檢查的真正目的。所以，如何將被動應付式的安全檢查變為主動式的安全檢查，將檢查的項目內容有機整合并融入到日常工作去落實，提高安全檢查的有效性，就提出了建立安全檢查常態化機制的設想。即建立一套安全生產大檢查的檢查標準、方法和要求，對檢查的時間節點、檢查內容及要求進行統一規范，常態開展安全檢查工作。

2完善安全檢查管理，建立常態化安全檢查機制

2.1工作思路

運用風險體系SECP審核方法，結合企業自身的工作特點，制定完善的安全檢查模型、內容、標準、時間、方法和要求，常態按時間節點計劃組織開展各類安全檢查，并按一問題一記錄跟蹤監督整改，落實檢查工作的閉環管理。

2.2具體做法

2.2.1對安全檢查工作分類

結合本供電企業的實際，可將安全檢查分為例行檢查、特殊檢查兩大類。（1）例行檢查是為了全面查證生產過程中各項安全管理工作執行落實情況而開展的綜合性檢查活動，以及針對全年各季節性特點和安全生產專項工作而開展的專業性檢查活動。（2）特殊檢查是包括基于重大風險問題開展的同類設備、環境和作業的安全檢查，以及根據特殊時期政府部門、上級及本單位的工作要求，組織開展的專項安全檢查。特殊檢查的時間和內容具有不確定的性質，視具體情況組織開展。

2.2.2建立安全檢查常態化模型

在承接往年政府及上級單位所組織開展的安全檢查工作的基礎上，結合自身安全生產特點和各季節性氣候特點，將年度的檢查工作模式、內容、時間節點加以固化，如，建立安全檢查常態化“2+5+N”模型，即：“2”代表一年開展春季、秋季2次綜合性安全生產大檢查；“5”代表開展防風防汛、迎峰度夏、勞動保護、人身安全和交通消防5次專業性安全檢查；“N”代表根據特殊時期安排的N次特殊檢查（N≥0）。

2.2.3確定安全檢查常態化遵循的原則

“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則（1）“全覆蓋”是指范圍全覆蓋，內容全覆蓋。范圍全覆蓋———覆蓋到直屬二級生產部門、縣區供電局、供電所、班組、設備、施工作業現場。內容全覆蓋———按供電企業設備的專業領域覆蓋到安全管理、電網安全、設備（輸、變、配）安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、培訓教育、職業健康等專業。（2）“零容忍”是指對檢查所發現問題必須制定整改工作計劃，全部落實整改，不留隱患。（3）“嚴執法”是指以“誰檢查、誰跟蹤；誰管理、誰負責”原則，對檢查不認真、整改不落實而導致事故事件發生的，實行責任追究。（4）“重實效”是指：①對檢查發現的存在問題實施整改；②通過舉一反三落實預防措施，防止類似問題重復出現。

2.2.4確定檢查項目內容與時間節點

（1）全面識別、分類梳理工作內容，確定年度重點檢查內容識別近年以來本企業所開展的年度重點工作、季節性工作、例行性一般工作以及其他的特殊性工作，在此基礎上，分類梳理、提煉出年度重點工作內容，作為檢驗年度安全生產工作有效性的安全檢點項目。以“2+5+N”模式的春季安全檢查為例，春季是一年的開始，重點工作是主要是有關工作計劃的制定，此階段的季節性氣候主要是潮濕等，所以春季安全檢查主要檢查內容可包括：人身安全、電網安全、輸變配電設備安全、基建安全、用電安全、物資安全、消防交通食品安全、安全教育等各項工作的承接、計劃制定、部署與實施情況，安全生產責任制落實、年度風險辨識、分解和控制措施制定與落實情況，防潮、防雷、防小動物等季節性專項工作以及隱患排查治理工作部署和開展等情況。（2）建立安全檢查項目表單庫以上述各類檢查所確定的檢查項目內容為基礎，結合具體工作實際進一步細化，并依據有關的國家及行業安全技術標準、規程、規定和其他安全管理制度，編制成各類安全檢查表單，形成安全檢查項目表單庫，開展安全檢查時，按檢查表單的內容、標準進行。

2.2.5確定檢查時間節點

供電企業可結合自身工作實際和各季節性氣候影響的特點，確定各階段檢查的計劃時間：（1）春季安全檢查，在春節前10d開展。（2）防風防汛安全檢查，在3月20日前開展。（3）迎峰度夏安全檢查，在5月25日前開展。（4）勞動保護安全檢查，在7月30日前開展。（5）秋季安全檢查，在9月20日前開展。（6）人身安全檢查，在11月10日前開展。（7）交通消防安全檢查，在11月30日前開展。按以上計劃時間實施了的檢查工作，在一個月內，如遇政府和政府部門、上級主管部門、行業主管部門部署開展的相同內容的檢查任務，應對照檢查內容梳理，原則上對相同內容不再重新組織開展，對未覆蓋的檢查項目開展補充檢查，并按規定要求總結報告檢查工作情況。如與上級要求開展的檢查工作時間相近，可將適當調整時間以配合上級的要求開展。

2.2.6明確安全檢查形式與方法

（1）安全檢查開展的形式對市局級供電企業，檢查工作按照已確定的模式（如“2+5+N”模式），分層級、分專業開展。分層級是指市局層級，直屬二級生產部門和縣區供電局層級，班組層級。分專業是指按照各專業特點，由熟悉專業業務的管理人員為檢查成員，負責開展專業對口部分項目內容的檢查。①對市局層級，成立局層級安全檢查組，依據檢查表單的內容、標準，按時間節點安排組織開展各階段檢查，每階段的安全檢查，抽查全局各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場各不少于總數的10%。②對直屬二級生產部門和縣區供電局層級，將各階段的安全檢查項目內容，融入到日常工作中，在制定年度、月度生產計劃的同時制定檢查工作計劃，通過日常工作落實安全檢查工作任務，每階段的檢查，檢查管轄范圍內的各電壓等級變電站、輸配電線路、班組和施工作業現場不少于50%。③對班組層級，主要是按照相關的運行、作業標準及規范要求，做好對所維護的設備設施巡視檢查和隱患排查工作等日常工作，不再專門開展重復性的安全檢查工作，以減輕工作負擔。（2）安全檢查的方法檢查方法是根據檢查內容和標準，按照安全生產風險管理體系SECP審核的方法，從S（策劃）、E（執行）、C（依從）、P（績效）四個環節進行。S環節，重點檢查市局職能管理層面對上級安全生產工作部署的承接、細化，以及本企業各項工作的決策部署。E環節，重點檢查直屬二級生產部門和縣區供電局層面對本市局各項工作部署的分解、安排及落實情況以及各項工作之間關聯部分的一致性。C環節，重點檢查生產班組、作業現場執行層面對本單位安全生產工作部署和安全生產規章制度的依從情況。P環節，重點檢查本企業各職能部門、直屬二級生產部門和縣區供電局各項安全生產工作的完成情況和完成效果，以及問題整改落實情況和整改效果。

2.2.7對發現問題的整改閉環

對檢查發現問題實施“銷號”管理。每次檢查工作完成后，由市局安監部門對問題匯總，列出清單，并設立一問題一編號，實行一問題一整改記錄，定期跟蹤監督問題整改責任部門和班組等按計劃和整改方案及時對問題進行整改，當某問題已按要求整改，而且完成整改的標志性材料齊備，并經相關專業管理部門驗證審核同意后可“銷號”，直到所有問題全部整改銷號。

3結束語

某市供電企業試行了安全檢查常態化工作2年來，在安全檢查工作方面取得了一定的效果：常態按確定的模式、時間，表單，檢查方式方法并融合了日常工作開展檢查工作，避免了倉促、被動應付式的檢查，既減輕了基層班組負擔，又提高了安全檢查的有效性，促進了安全管理水平的提高。

篇4

黨組高度重視，在“五一”勞動節前召開專題會議，認真學習貫徹重要講話精神，傳達學習貫徹市有關安全生產和消防安全文件精神，提前部署“五一”勞動節期間民政領域安全生產和消防安全工作，要求養老服務、兒童福利、救助管理等重點民政服務機構繼續按照疫情防控要求，落實落細疫情防控常態化措施，深化“打通生命通道”專項整治行動，特別要壓實主體責任，迅速組織安全隱患排查整治，加強值班值守、應急處置和督促指導工作。

二、迅速組織開展安全生產自查

篇5

做安全生產的“明白人”，必須明大勢、知全局，深入學關于安全發展的重要論述，做到“知其然，知其所以然”。

要從講政治的高度，深入貫徹落實關于安全生產的重要論述，堅持“生命重于泰山”的重要價值指向，深刻感受到抓安全的為民情懷，深刻體會到抓安全生產的堅定決心，深刻領會到抓安全的系統思維，進一步牢固樹立安全發展觀念，圍繞推動高質量發展來強化安全生產，努力為全區改革發展營造良好環境。

做安全生產的“明白人”，必須明事理、知重點，一著不讓抓好當前重點任務，做到“常常做，不怕千萬事”。

要高標準推進“保安全、迎華誕”安全生產百日攻堅行動，把抓好安全生產工作、保持安全生產形勢穩定，作為壓倒一切的政治任務和政治責任，聚焦“十大領域”迅速推進攻堅行動，落實“領導干部分片掛鉤負責制”和“高危行業重點企業駐點監管制”等制度；要深化安全生產專項整治三年行動，把實施工業企業安全生產風險報告制度、危化品使用安全專項治理和安全發展示范城市創建三項工作擺在突出位置，探索建立安全生產“大體檢”常態化制度；

要常態化推進安全隱患的整改落實，抓實抓緊安全風險隱患整改工作，實行清單管理、掛號整改、對賬銷號，構建隱患排查治理、風險分級管控雙重預防工作機制。黨政領導干部要經常會商研判，切實把“黨政同責、一崗2責”落到實處；各村居也要發揮村居網格“前哨”作用，確保第一時間發現安全隱患，第一時間處置到位。

做安全生產的“明白人”，必須明法紀、知職責，切實落實好安全生產責任，做到“有所為，有所不為”。

要把握好“法人”與“個人”的關系，明確安全生產法定職責和義務，帶著責任和敬畏抓安全生產；

要把握好“眼前”與“長遠”的關系，充分認識到抓安全生產就是發展企業、保護企業，減輕企業未知、未來的負擔；

篇6

一是突出春運、“兩會”、小長假、汛期等重點時段安全監管，強化安全防控保障措施，確保道路運輸安全。二是強化“兩客一危”車輛動態監控管理，加強設備終端的檢查維護，強化風險防控，嚴查駕駛員“三超一疲勞”。三是開展企業復工復產安全檢查、道路運輸領域安全生產集中整治、安全風險隱患排查治理、“安全生產月”和“安全生產行”等活動。四是健全完善相關應急預案，提高應急處置能力。第一時間組織開展“6.3”云湯線K1+100m山體巖石崩塌地質災害應急搶險工作。今年以來，景區道路運輸行業安全生產形勢整體良好，未發生重特大安全事故，1-5月運管部門到客運企業、客運站、維修企業和貨運企業開展安全檢查7次，檢查出安全隱患39個（其中運管所檢查發現5個，企業自查34個），已整改完成37個，尚有2個隱患正在整改中。五是召開一季度安委會例會，認真傳達上級部門安全生產相關政策文件精神，吸取事故案例經驗，總結一季度安全生產工作，重點從疫情防控與復工復產、道路運輸市場監管、工程項目建設、風險隱患排查整治、汛期應急應對等方面作謀劃部署。六是開展了6.16“安全生產月”宣傳教育活動。聯合景區安監、公路、交警等部門在新國線集散中心開展重點面向工作人員、來山游客的安全生產教育活動，普及安全生產知識與法律法規，營造安全生產工作氛圍。

二．強化行業監管，不斷規范道路運輸市場秩序

一是1月1日至3月22日，每天安排運管人員在南大門卡點執法，強化進山運輸車輛監管，確保景區內道路運輸市場秩序平穩。二是開展道路運輸市場專項整治活動，嚴厲打擊道路運輸市場違法違規行為。及時處理上級轉辦的各類投訴，解決投訴者的利益訴求。截止目前，出動執法人員500余人次，受理并辦結投訴3起（含退回1起），辦理行政許可事項1起、行政處罰案件4起，罰款人民幣3200元。三是開展聯合治超。召開專題會議研究治超工作，多次聯合交警、公路等部門開展治超行動，并協調區治超辦開展區域聯動，嚴厲打擊貨運車輛超限超載運輸行為。四是加強維修企業的監管，督促其規范危險廢物的管理和處置和汽車維修作業。五是根據市信用辦要求，開展企業行政處罰失信信息信用修復專項行動，引導企業糾正失信行為，修復自身信用。六是落實執法檢查“雙隨機一公開”制度，優化營商環境，規范行政執法行為。上半年開展雙隨機檢查2次。

三．加強景區內旅游公路安全風險隱患排查治理

一是建立和完善景區旅游公路安全風險隱患排查和監測機制，有序開展汛期景區內旅游公路全線日常安全巡查、定期自查和隱患點檢測工作，對發現的問題隱患及時采取有效措施進行處置和上報。二是按照市局文件要求，于5月-6月，積極開展轄區公路地質災害隱患排查行動，并邀請地質環境監測院對隱患點進行認定，已認定7處隱患，并上報市局和景區規土辦。三是積極組織養護隊伍完成汛前旅游公路沿線所有邊溝、涵洞清理疏通工作。四是及時開展公路地質災害隱患治理工作。目前正在治理南大門、西大門旅游公路沿線SNS防護網內大量碎石、泥沙堆積問題。

四．下半年工作計劃

（一）繼續強化市場監管。一是積極開展部門聯合執法和區域聯動執法，形成聯動執法常態機制。二是開展旅游客運市場秩序整治，加大對汽車站、換乘站點、湯口周邊景區景點等客流集中地的執法檢查力度，嚴厲打擊非法營運、站外攬客、班線客車不按規定線路行駛、“長線短跑”、超范圍經營等違法違規行為，凈化景區及湯口地區旅游客運市場秩序。三是開展治超行動，打擊貨運車輛超限超載行為，積極推動景區治超體系建設與完善工作。四是開展景區道路客運市場調研。

（二）繼續嚴抓安全監管。一是繼續加強節假日和惡劣天氣等重要時段的道路運輸安全保障工作。二是深入開展“安全生產行”等各類專項整治行動，推進安全生產攻堅行動常態化制度化。三是督促企業加強規范化管理，嚴格落實安全生產主體責任。四是抓牢疫情防控毫不放松，扎實做好景區交通各個環節的疫情防控。

（三）積極做好地質災害風險隱患排查和治理工程

一是盡快完成風景區云湯線K1+540m～K1+670m、K1+830m～K2+000m兩段公路切坡崩塌地質災害治理工程。二是加強對旅游公路沿線橋梁、隧道、涵洞、邊坡地災點等隱患排查，做好記錄上報。三是持續做好景區內旅游公路養護和管理工作，及時應對各種惡劣天氣情況下景區旅游公路應急應對工作，確保公路安全暢通。

（四）堅持做好疫情防控不放松

篇7

（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈

自縣于1月25日啟動突發公共衛生事件Ι級應急響應以來，根據應急管理及安全生產工作重點，縣應急委辦公室及時印發了《關于加強疫情防控期間應急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務會議上專題安排部署應急管理及安全生產工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務必時刻緊繃疫情常態化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴防守，強化責任落實、抓住重點環節，做到“人物并重”，堅決消除應急系統疫情風險。

（二）堅持履職盡責，服務好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領導小組成員單位，自1月26日開始，縣應急局全體干部職工全員返崗開展相關工作，我局抽調4人分別到縣應對病毒感染數據工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環境衛生整治、交通卡口排查等數據進行匯總分析，協助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責，局機關嚴格落實領導帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發事件形勢研判，積極主動做好全縣突發事件信息上報相關工作，切實做到早發現、早報告、早處置。

（三）完善防控措施，加強企業工作指導

按照疫情防控工作的要求和全省復工復產安全生產工作視頻會議的要求，縣應急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務的方式為疫情防控期間87家企業復工復產提供安全生產指導服務105次，同時要求企業要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛嚴格履職，進一步做好風險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應急救援預案配備、應急演練和救援器材維護管理。

（四）做好后勤服務，強化應急物資儲備供應

一是為積極做好后勤應急物資保障工作，我縣積極向市應急局聯系爭取物資支持，累計獲得市應急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉鎮、交通卡點、醫院調研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉鎮卡口以及各單位執勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導和幫助搭建帳篷。

（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識

通過干部職工會、微博、微信、進企業等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業開展工作的同時并發放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業及員工自我保護意識，倡導科學、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養成良好衛生習慣，形成文明餐桌常態，帶動周邊群眾樹立文明新風尚。

（六）做好內部防控，確保環境衛生、人員健康

一是防疫初期應急系統及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態。二是各股室（中心、大隊）對辦公環境衛生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業，結合愛國衛生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環境,清除衛生死角和垃圾,每周給各股室配發84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛生消毒工作；加大辦公區域通風換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。

二、工作開展存在的問題

篇8

中圖分類號：D92 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）30-0317-03

隨著經濟社會的發展和轉型，中國的突發事件不斷發生，不僅重特大自然災害連續出現，而且事故災難頻發，社會安全事件及其新的樣態，如暴力恐怖事件也不斷沖擊人們的眼球和神經，給社會安全、應急管理帶來了新的挑戰。但就個體與個別地方而言，就社會生活中的各種事件而言，應急突發事件畢竟是一個小概率事件，于是現在的應急管理，就出現了如鐘開斌在分析目前的公共安全教育一樣的情況：“在災害發生后的非常態時期，通常會出現一段關心公共安全教育，注重了解和學習防災減災知識、應急技能的短暫的關注期和熱情期。災害發生后，由于突如其來的強烈沖擊以及造成的重大人員傷亡和經濟損失，容易形成強烈的‘聚光燈’效應，安全意識和應急技能很容易成為媒體報道的焦點和全社會關注的熱點，公共安全教育也成為政府積極倡導和推動的重點工作。在轟轟烈烈的搶險救援工作結束后的常態時期，全社會很快回歸為不關心公共安全教育，不注重了解和學習防災減災知識、應急技能的長時間的遺忘期和冷淡期。災害結束后，隨著相關工作由搶險救援轉入災后恢復重建階段，媒體對災害和災區關注度急劇下降，普通民眾在經歷了前期關注搶險救援的‘審美疲勞’以及對公共安全教育短暫的學習熱情后，重新回歸到正常的生活、學習、工作中，此時公共安全教育很可能不再成為民眾關心、政府關切、媒體關注的話題。特別是，與看得見摸得著、轟轟烈烈、很出聲很出彩的搶險救援這項顯性工作相比，公共安全教育這項隱形的基礎性工作顯得默默無聞、不出聲、不出彩，并且有時投入大、周期長、見效慢，因此不容易得到政府官員和普通民眾的重視。有些官員和民眾缺乏憂患意識，存在僥幸心理；一些地方和單位還沒有把公共安全教育工作納入議事日程，不愿意把錢用在預防和應急準備工作方面，‘有錢買棺材，沒錢買藥’。其結果是，公共安全教育往往成為一陣風，‘災害來跟著來，災害走跟著走’，無法持久和深入；全社會‘好了傷疤忘了疼’，缺乏深入反思和總結提高，未能做到‘吃一塹、長一智’。”[1] 當突發事件再次發生時，我們又重復昨天的一切。

對待應急管理和安全的思想、態度和行為不得不引起我們的深思。如何能讓應急管理能夠切實“應急”，不再疲于奔命，頭痛醫頭，腳痛醫腳，讓應急管理既能治標，也能治本，當突發事件發生時我們能胸有成竹，泰然處之。把全民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態化和法治化，把政府應急工作納入常態管理中，平時就做好各項預防和準備工作，努力提高處置和恢復能力。筆者認為，把應急管理常態化與法治化治理應是不二的治本之策。

一、把公民公共安全教育培訓，安全意識和能力的提高常態化和法治化

公民危機意識的強弱直接關系到應急管理的效果。因此，發達國家不惜花費巨資對公民進行經常性的危機意識教育和培訓。一些國家應急管理部門設有教學培訓機構，旨在推進全民減災教育運動，提高的公民危機意識，增強災害互助關愛精神。以能力建設為核心，對應急管理人員進行教學培訓，在教學培訓和實際工作中注重開展演練，以此來檢驗教學的效果。防災安全教育分為學校教育、社會教育和企業教育。發達國家十分重視學校安全教育，從小學抓起，把防災安全教育納入教學大綱。社會安全教育一般通過各種社區活動開展。

在日本，有防災教育及培訓中心，面向公眾開設各種減災培訓、急救培訓等課程。模擬災害現場，讓市民體驗地震、海嘯、泥石流、火災等災害的破壞力。日本的防災教育特點是，在點上抓學生教育，在面上開展國民防災教育運動。把防災應急內容融入到各門課中，使學生增強防災應急安全意識，掌握應對各種災害的相關知識，提高防災實踐能力，在災害中實現“自救”。 一般在日本從小學就開始進行防災減災的訓練，每年都有一到兩次的防災訓練。關東大地震后，日本把每年9月1日定為“防災日”，各地還建立了很多防災安全科技教育場館，廣泛開展社會宣傳，普及防災訓練和教育。他們的做法很值得我們學習和借鑒。

中國《突發事件應對法》、《防震減災法》等有關法律法規已對全社會的公共安全意識和應急技能培養作了原則性規定，但不具體，可操作性差。筆者認為，當前應出臺相應的實施細則、工作方案以及配套管理辦法，建立公共安全教育的常態化法治化管理機制。同時，要提高公共安全教育在各級政府、領導干部政績考核中的比重，使之成為對各級黨政領導干部具有約束性的“硬指標”，由此增強其對公共安全教育極端重要性的認識以及對公共安全教育工作的重視程度。

二、把應急預案的制定、修改完善和演練常態化和法治化

應急預案是應對突發性公共危機事件的應急行動方案，是各級人民政府及相關職能部門與單位應對突發公共危機事件的計劃和步驟，也是一項制度保障。

目前應急預案編制與管理工作，仍然存在一些不可忽視的問題。一是一些必要的預案缺乏，如2008年初南方雨雪冰凍災害發生時就缺乏應對極端天氣的預案，造成只能通過會議來應對突發事件。在一些鄉鎮缺乏地震應急預案，導致意料之外的地震出現時手腳無措。二是有些應急預案質量低，操作性不強。有的照搬照抄上級的、他人的預案；有的預案通篇都是原則性用語，上下一般“粗”，沒有可操作的實際內容；有的執行主體不明，預案內容與實際工作脫節。三是應急預案之間缺乏銜接，協調性差。有的預案內容前后矛盾，應急響應級別和響應行為銜接混亂；有的預案沒有征求部門意見和經過專家評審，預案之間銜接不夠，導致后部門職責交叉，意見不統一，產生矛盾。四是應急預案動態管理滯后。有的單位將應急預案制定后就束之高閣，對預案中規定的處置原則、要求、程序及技能等不進行培訓，更不結合本地區、本部門、本單位實際進行演練，使預案成為應付上級檢查的“擺設”；有的在預案實施后發現有許多不適應之處，也不進行修訂、完善，致使預案再次啟動時出現問題。五是應急預案實施與現有投入很不適應。如預案中明確的應急保障，在實際中因財力有限，難以投入大量資金確保實現。此外，應急預案的修訂、宣傳、培訓、演練和評估等也缺乏必要的經費保障，培訓與演練根本就沒有。

為此，應急預案必須根據本地區、本部門、本單位的實際情況制定，凡是與突發事件應急相關的單位都應參加到預案的制定中來，應急預案的內容應當完整地包含應急策劃過程（風險評估，脆弱性分析，能力評估），應急準備過程（教育宣傳培訓和演練），應急響應過程，應急恢復，應急評估和改進。

特別需要注意的是，應急預案是根據以往的經驗和可能出現的突發公共事件的特點編制的，與突發公共事件的實際情況可能存在一定的差距，且突發公共事件在不同的發展階段也具有不同的特征。因此，必須加強對應急預案的動態管理。我們不僅要對應急預案進行廣泛的宣傳教育和培訓，而且特別要強化預案的應急演練。應急演練是應急準備的重要環節，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發現存在的問題和缺陷，驗證預案在應對各種情況下的適應性；可以檢驗應急工作機構是否完整，應急反應和應急救援能力是否提高，各部門之間的協調配合是否協調一致，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

為了進一步加強基層應急管理工作，應積極推進應急宣傳教育演練進企業、進學校、進社區、進村鎮，增強公眾應急意識，提高應急反應處置能力。從日本的救災應急經驗來看，對中小學生和普通群眾的應急安全素質培養，平時經常性的應急演練是非常重要的，甚至可以說是最重要的。“當前，發達國家應急管理的發展趨勢是越來越注重預防，突出‘未雨綢繆，防范未然’的應急管理理念，針對薄弱環節采取相應的預防措施，減少發生災難的可能性，降低災難可能帶來的損失。” [2]預案及其演練就是設立、檢驗預防措施是否到位的重要環節。應當以增強應急預案的針對性和實效性為抓手，制定好、演練好應急預案，切實做好事故災難的預防和準備工作。

只有用常態化和法治化的辦法加強應急預案的針對性和實效性，切實把突發事件的預防與準備工作做實做細，做到胸有成竹，處變不驚，才能真正防患于未然。

三、把應急管理體系建設和風險隱患排查治理常態化和法治化

加強政府公共安全管理職能，構建自上而下合理設置相應的公共安全危機管理體系，尤其要改變縣、區、鎮、村基層管理缺失的狀況。以法律法規為保障，明確社會各階層在公共安全事件中的職責和具體途徑以及所應扮演的角色，規范在公共安全事件發生時社會公眾的行為。將目前分散的應急指揮中心如供水、供電、燃氣、交通等指揮中心或值班室進行聯網，統一報警號碼，采取“集中報警，分類分級處警，統一監督管理”的指揮模式。設立公共安全常設管理機構，促進各職能部門的資源共享和有機銜接，全面控制各類安全隱患。以往應急管理多是“輕防范、重治理”，事前不認真防范，不認真準備，而將大量的人、財、物力投入到日后的處置上。對此，要建立健全公共安全應急管理體制和社會安全防控體系，做到預防為主、防治結合，把主要公共安全資源投入和注意力放到事前監督檢查上，用經常性的監督檢查和抽查來督促企業形成常態化的隱患排查機制、規范化的安全生產責任制、有效的風險應對機制。同時在安全生產監管中引入群眾參與，讓廣大群眾和專業人士都參與到重點企業隱患排查、污染舉報、督促整改上來，用官民的智慧共同來應對事故災難。一定要把隱患和風險當事故一樣認真對待，對風險隱患排查整治不力者，安全生產責任制不落實者，應急準備和措施不充分者進行嚴格問責，方能盡量杜絕人為的公共安全事故，降低自然安全事故所帶來的損失。

四、把應急事件的問責常態化和法治化

“官員問責制在《突發事件應對法》中主要體現在第63條，該條規定的問責方式是“由其上級機關或者監察機關責令改正”，有所列八種情形之一的，“根據情節對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分”。“違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”值得補充說明的是，官員問責制的實施效果不能僅僅取決于處罰的力度，最主要的是明確問責的對象和范圍，實踐中防止隨便找個替罪羊的現象。官員問責制是柄雙刃劍，用之不當反而會背離問責制的初衷。為此要加強問責制的程序化和法治化，從制度的角度追究真正的責任官員。從問責制的角度出發，向責任官員問責是應當的，但誰真正應被問責、還有誰應被問責應是每一次突發事件成功應對后都應值得深思的問題。《突發事件應對法》關于官員問責制的規定還稍顯粗糙、程序化和法治化程度都不是很高，在以后突發事件應對中的實施還需要進一步細化[3]。今后我們應把問責的主體、對象、條件、內容、程序法治化，把領導責任、政治責任、法律責任分清，被問責者心服口服。

另外，現有的問責制度，從《突發事件應對法》到《關于黨政領導干部問責的暫行規定》都明顯顯示出對“問責”的規定都只停留在“突發事件發生后的責任追究”層面，沒有充分考慮對突發事件發生前的預防和準備過程中企業、單位和政府應有責任。這種結果問責的制度安排使得突發事件發生前為應對突發事件應該做好的預防和準備工作停留在文件和會議中，或者是搞形式主義、走過場。這樣該有的預案要么沒有，要么就放在保險柜里，根本沒有實戰演練。該查出的問題和隱患依然故我，該準備的人財物與場地設施付諸闕如，強有力的統一的指揮系統更談不上。事故就只能不可避免地發生，應對時就只有倉促上陣和手忙腳亂了。

所以應考慮用法律和嚴密的制度把政府和企業的保障公共安全義務在預防和準備應對的過程中固定下來，并細化到各個終端，對生產生活中各種風險實行常態化管理。實行問責制前移，運用行政的、經濟的、法律的手段，把事前預防各項制度的落實與否作為決定干部進退和企業前途的重要條件，從根本上解決好長期以來事前預防制度缺失和“落空”問題，有效降低事故災難發生的機率。“很重要的一條，就是將安全生產工作納入政府政績、企業業績內容，作為評價使用干部的重要依據。要把安全規劃和控制考核指標落到實處。”[4]對事故災難預防和準備、應對納入常態化管理，改變重應急輕預防的做法，事前就把該做的工作做好。否則，就會面臨嚴厲的問責。這樣才能切實避免重特大事故的頻繁發生。

總之，只要我們能夠把應急管理相關的宣傳教育培訓、預防準備、風險隱患排查治理、問責制度安排等常態化和法治化，我們在突發事件目前就會變被動為主動，不會出現頭痛醫頭，腳痛醫腳，四處救火，到處應急，把突發事件發生的機率降到最低，把突發事件造成的損失降到最低，讓政府不管是平時的常態管理還是非常態的應急管理都讓人民滿意。

參考文獻：

[1] 鐘開斌.公共安全教育應走出“冷熱循環”[N].光明日報，2013-04-06（8）.

篇9

做好油氣輸送管道隱患整治工作，涉及油氣管道的街道辦事處要制定油氣輸送管道隱患整治實施方案，建立工作機構，明確職責分工，健全工作機制。確認油氣輸送管道隱患清單，按照“一處一檔”的要求，逐項制定整治計劃和實施方案，限期消除隱患，完成整治工作。

二、進一步深化危化品安全專項整治

開展制度化、常態化的“打非治違”，重點針對危險化學品建設項目未批先建或擅自改變建設內容；未按規定辦理相關許可手續從事危險化學品生產、經營活動；企業擅自將生產場所非法出租或將生產項目私自轉包給不具備資質條件的企業或個人生產經營等行為，一經發現，一律從嚴查處，責令停產整改或取締；對危險化學品經營市場、各加油（氣）站、涉氨企業進行排查和專項整治。

三、落實企業安全生產主體責任

1、進一步完善安全生產責任制。督促危化品企業根據新《安全生產法》的要求，進一步完善安全生產責任制，形成職責明晰、“五個全覆蓋”的安全生產責任體系，夯實安全生產基礎。

2、進一步深化安全標準化工作。持續開展危化品企業安全標準化達標創建，提高企業安全管理水平。

4、健全事故隱患排查治理制度和運行機制。進一步推進企業隱患排查治理制度化、常態化、專業化、信息化，落實基層隱患排查責任。督促危化品企業完善應急預案和現場處置措施，加強應急隊伍建設和物資儲備，定期組織開展演練，提高企業應急處置能力。

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根據會議安排，下面我就建設系統安全生產工作開展情況作如下匯報。

一、復工復產、疫情常態化防控情況

一是多措并舉，全方面統領、統籌、統管。通過督促守好在建項目、監管行業社區“小門”，將最新疫情防控知識、應急處置通過釘釘群、微信群、宣傳欄、橫幅，上門服務等方式傳達到位，做好管控進行指導，送上口罩等物資；確保從業人員健康監測，完成全面掃碼核驗承諾書、亮碼涉及點位責任清單；開展物業小區疫情防控工作檢查，要求做好衛生消毒，對公共場所定期消毒，配備并正確使用體溫測試儀等防護設施。二是制定冬春季疫情防控工作預案。為鞏固建設領域疫情防控成果，切實做好冬春季疫情常態化防控工作，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，嚴格落實“外防輸入、內防反彈”措施，堅決守住冬春季疫情防線，結合工作實際，我局制定了冬春季疫情防控工作預案，確保各項疫情防控工作落實到位。三是成立系統疫情防控工作督查小組。不定期全面督查守“小門”工作、建設系統行業管理企業的疫情防控工作，未按要求嚴格執行的，將根據實際追究責任。

二、汛前準備工作情況

我局已于x月x日將《關于加強雨季、汛期和臺風期間安全生產的通知》發放至各有關單位。要求：1.提高認識，高度重視雨季、汛期和臺風安全生產工作。2.認真組織開展安全生產大檢查活動，切實加強隱患排查整治。3.落實應急管理工作，提高應急處置能力等。在第一季度全縣建筑施工領域安全生產總結會議上，也對全縣各施工單位、監理單位等有關單位，傳達宣貫了汛期期間安全生產工作的重要性，要求及時報送相關報表，并要求及時開展自糾自查。下一步我局將對全縣各建筑工地應對汛期準備工作開展大檢查及抽查。

三、城市建設安全生產三年行動開展情況