導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農業經濟發展規劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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[中圖分類號]　F327 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0028-02

一、概述

高陂鎮位于梅州市大埔縣南部，地處韓江中游，全鎮總面積309平方公里，轄35個行政村1個社區居委會，人口8.6萬（非農人口約1.7萬），有耕地2610.94公頃，林地24190.01公頃。2012年，全鎮的農村經濟收入達8.8億元，人均收入6408元。我鎮是農業主產區，以種植水稻、茶葉、蜜柚為主，半瓷半農是我鎮顯著特點。近年來，鎮黨委政府緊緊圍繞農村穩定、農業增效、農民增收工作目標，結合鄉情，因勢利導，典型帶動，區域發展，取得了一定成效。

二、當前農業發展現狀

近幾年，鎮黨委、政府始終將農業作為立鎮之根本，著眼于“強農惠農富農”，立足區位、資源和產業優勢，從基礎設施建設、項目引進、產業基地謀劃等方面入手，不斷加速增收富民力度，逐步形成了全鎮“中菜、東茶果、南藥、西果養殖”的農業發展格局。全鎮水果面積22145畝，其中蜜柚10252畝，青欖3050畝，茶葉11183畝。蔬菜16335畝，玉米3980畝，漁業 2890畝。2013年我鎮農業總產值27823萬元

1.糧食種植。糧食種植為我鎮傳統產業，主要品種為水稻、玉米、花生、番薯等，種植區域多集中在村基本農田保護區，2013年糧食播種面積4.4萬畝，總產量1.44萬噸,其中水稻播種面積3.4萬畝，總產1.19萬噸

2.蔬菜種植。我鎮蔬菜種植歷史悠久，品種有生菜、芥菜、甘藍、芹菜、大白菜、菜花、胡蘿卜、西葫蘆、青椒、韭菜等，主要分布在中部村，包括：烏槎、黃塘、陂村、陂寨、埔田等城郊區村，素有高陂“好咸菜”美稱，“咸菜”等蔬菜不但能滿足本地居民的需要，還遠銷深圳、廣州等特區，現蔬菜種植面積1.6萬畝，2013年總產量2.1萬噸，為農戶增收逾1500萬元。

3.養殖。我鎮養殖業近年來發展較快，主要品種為牛、豬、雞鴨等，現養殖戶多集中在鎮區中部地帶，牛存欄量1998頭，生豬存欄量17013頭，能繁母豬1500頭，羊存欄量3.5萬只，各類家禽存欄量13.1萬只。近年來，為助推養殖業發展，我鎮積極強化項目引領作用：采取“公司+農戶+基地”的模式，集養殖―屠宰―分割―加工一條龍，全力提升畜牧產品附加值，帶動我鎮乃至全縣雞、牛、羊等養殖業的快速發展。

4.特色產業。全鎮果樹種植面積22145畝，2012年總產量9686噸，主要以蜜柚、青欖等為主，面積各有10252畝、3050畝。主要分布在城區周圍平原片、古片各村。茶葉產業在市縣農業龍頭企業的帶動下，鎮內茶業產業發展勢頭良好。全鎮有茶葉11183畝，總產896噸。在產業發展上，我鎮積極推進“農戶+協會+基地”的發展模式，近年來，成立了廣東凱達茶業股份有限公司、廣東省大埔縣金山茶業有限公司、梅州市綠源麟農業高新發展有限公司、大埔縣金奧灣農業科技發展有限公司等省市縣農業龍頭企業，培育了15家農民專業合作社，入社農民300余戶，有效提升農民進入市場的組織化程度，不斷推動我鎮特色產業的發展。

三、在各產業獲得持續發展的同時，我鎮存在如下幾個問題

1.蔬菜林果面積不大。目前，我鎮蔬菜林果實有面積不足4萬畝，并且仍有遞減趨勢。

2.設施化水平較低，抗自然災害能力不強。全鎮有17個村處在韓江兩岸，受洪水影響極大，保護地蔬菜生產面積較少，如遇上災害較多的年份，基本上是大面積減產，甚至失收。

3.集約化、規模化、標準化水平不高。主要為一家一戶的自由種植，隨意性大、有組織的集約化、規模化種植很少，生產效率不高，同時農戶依標生產意識不強，蔬菜連茬、重茬現象普遍，產量下降，品質變劣，農藥、化肥過量施用現象仍然存在。

4.產業一體化經營程度不高，產業組織化程度較低。生產加工銷售脫節，缺乏帶動能力強的龍頭加工銷售企業；流通環節的合作經濟組織建設相對滯后，蔬菜.林果產業組織化程度低，小生產與大市場的矛盾還比較突出。

四、今后我鎮農業經濟發展思路

1.2020年前農業發展的主要目標任務

1.1結合全鎮實際，確定2020年前農業發展的主要目標任務為：按照“中菜、東茶果、南藥、西果養殖”的農業發展格局，立足區位、資源和產業優勢，著力推進三個片區、三個產業、三個基地的全面建設。

1.2中部以蔬菜業為主，建成以3000畝無公害蔬菜生產基地，保障城區全年蔬菜的供應，著力打造宜居宜業的新農業、新農村。

1.3東、南部以茶果業為主，緊緊依托廣東凱達茶業股份有限公司、廣東省大埔縣金山茶業有限公司、大埔縣金奧灣農業科技發展有限公司等省市縣農業龍頭企業及大埔縣雙喜紅肉柚農民專業合作社等合作社，持續增強共闖市場、共御風險、共同發展能力，充分利用大埔南部地區光溫條件，大力發展蜜柚、茶葉產業，至2020年鎮內蜜柚、紅肉蜜柚種植面積1.8萬畝，茶葉面積達1.5萬畝，實現經濟產值達 5000萬元。

1.4西部地區以養殖業為主，保障城區菜藍子供應，實現牛年出欄量2500頭，豬年出欄量18000頭。

2.推進現代農業發展的主要方法措施

2.1為推動主要目標任務實現，我鎮擬采取的主要方法措施是：深入貫徹落實科學發展觀，切實按照上級農業農村工作會議精神，從基礎環境建設、項目環境建設、科技環境建設、生態環境建設四方面入手，舉全鎮之力，造發展之勢，全面加速傳統農業升級轉型步伐，努力實現現代農業與生態環境的和諧統一，持續推動泥井農業的更好更快更大發展。

2.2是全面加強基礎設施建設。積極爭取上級農業開發等項目資金，打井、修路、上電等，持續完善農業生產條件；盡早啟動排水溝渠治理修建工作，全面增強泄洪排澇能力，為現代農業發展奠定堅實基礎。

2.3是著力加快項目建設步伐。積極構筑農業科技支撐。以優質新品種選育及其產業化為重點，加快推進種養業結構戰略性調整；以統一供種、統一防治、統一管理、統一調配為手段，提升科技含量，推進農業標準化、專業化進程；加速土地流轉，提高土地利用率，創造規模化發展效益；建立健全鎮村兩級農業技術服務體系，加強農民科技培訓，持續加速農民知識化、農業科技化進程。

五、持續推進生態化進程

“生產轉型、天藍水凈，地綠山青”的生態化環境，是我們今后農業農村發展的新目標、新要求，更是我鎮吸納生產要素的大名片與硬王牌。為此，結合自身實際，我鎮把“抓好循環農業，做足綠色文章，倡導整潔鄉風，打造生態泥井”作為今后一個時期的發展方向：①抓好循環農業，充分利用現有種養資源，在秸稈飼料加工、養殖業、生物有機肥、種植業四者之間形成有機的循環產業連；②做足綠色文章，因地制宜，見縫插綠，依托項目，綠色無害化生產，著力打造綠色農產品發展基地，嘗試啟動休閑觀光農業，向綠色和生態要效益；③倡導整潔鄉風，推進飲水改造，加強環境整治，倡導鄉風文明，健全長效機制，努力實現產業發展與生態環境的同頻共振與和諧共贏。

結束語：發展農業經濟是一個系統工程，需要有一個科學規，更需要政策指導、資金扶持，本人只是通過本文發表個人看法。相信高陂鎮在上級黨委、政府的政確領導下，通過全鎮干部群眾的共同努力高陂鎮2020年前的農業發展規劃藍圖一定能夠描繪得絢麗多彩。

參考文獻

[1]王德霞. 農業鄉鎮循環經濟模式研究[D].山東師范大學,2006.

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改革開放以來，以上世紀80年代初期的聯產承包責任制為主要標志，中國農業經歷了一系列比較成功的發展時期。然而，由于理論的局限性和實踐經驗的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統農業的特征。農業脆弱的基礎地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據國家統計局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個百分點，而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達到8.4％，創下十二年來的新高?？梢哉f，中國“低通脹、高增長”的黃金發展時期已經過去了。農業是食品加工工業的基礎，深刻反思中國農業發展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農業抓住契機，迅速向現代農業轉變。

一、傳統農業發展理論的局限性

傳統農業發展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經濟論》和舒爾茨的《改造傳統農業》為代表。應該說，這兩大理論都為傳統農業向現代農業的轉變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰以后世界農業的發展發揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應用前提，加上缺乏實踐經驗的必要總結和提煉，很容易導致發展中國家農業在經歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產出的低水平均衡。以《二元經濟論》為例，劉易斯最重要的假設就是農村存在隱性失業，農業勞動的邊際生產率為零或者為負數。在對農業生產沒有任何不利影響的前提下，農村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業化進程。當農村勞動力流出到一定程度時，農產品產量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農民把現代農業的生產要素引進來，從而實現傳統農業向現代農業的轉變。然而，從發展中國家的實踐來看，不僅是劉易斯的假設站不住腳，劉易斯所描述的二元經濟向一元經濟轉變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農村勞動的邊際生產力為正，不是零，更不是負數，因此農村勞動力流出帶來的直接后果就是農產品產量和質量的下降。其次，農產品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農業勞動生產率，工業的勞動生產率較高，即使在農產品產量和質量保持不變的情況下，農產品的相對價格也會上升。再次，農產品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現代農業生產要素引進來。因為現代農業生產要素是多種要素的集合體，其中許多關鍵性的生產要素具有很長的生產周期。農產品市場的價格波動足以扼殺現代農業生產要素的整體引進，取而代之的是增加傳統農業生產要素的投入，從而使得傳統農業向現代農業的轉變功敗垂成。最后，考慮到經濟開放的因素，農產品的進口足以阻止任何農產品的價格上漲和農業生產利潤的獲得。因此，無論是二元經濟理論還是改造傳統農業理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農業發展中充分暴露了出來。

二、中國農業發展存在的問題

1978年以來，中國農業發展取得了很大的進步。1985年，在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開，其效應也已開始充分發揮，中國農業取得了前所未有的大豐收?，F在，中國農業的發展基本滿足了國民經濟迅猛發展對農產品的需求，農產品的進口在全部進口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發展中大國而言，是非常了不起的成就。

然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足。總體上說，中國農業發展面臨著兩大問題：一是中國農業仍是一個低收入行業，二是農村勞動力向城市的轉移受到工業化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農業投入產出的低水平均衡。需要指出的是，農業的低收入使農村勞動力流出，極大降低了農業勞動力的整體素質，這對主要依賴人力資本的中國農業現代化造成了致命打擊。巨大的城鄉收入差距，不僅意味著農村較低的消費和生活水平，也意味著農村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統農業所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因為在發達的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足，但務農的低收入恰恰又讓農村本已稀缺的人力資本進一步流失?，F代農業需要的不是廉價的低素質勞動力，而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者，這種勞動力在農村很奇缺。然而在農業勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市，甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農村，這意味著滯留在農村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數量還是質量上都不可能勝任中國農業發展的需要。農產品價格偶然性上漲所帶來的經濟刺激，其結果不可能是現代農業生產要素的投入，而只能是傳統農業生產要素的簡單追加。農產品銷售的高價格最終對應著農產品生產的高成本，而不是通過引進現代農業生產要素降低生產成本，獲取更多的農業利潤，從而使農業生產進入良性循環。

如果說，務農的低收入為傳統農業的現代化制造了巨大障礙，城市工業化接納農村剩余勞動力能力有限，則使傳統農業維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業化產品市場容量的限制，勞動密集型產業在中國城市的發展遇到瓶頸，城市產業結構的升級進一步表明依靠城市工業化來完全吸納農村剩余勞動力是不現實的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農村，也就為傳統農業的延續提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農業機械總動力有所增加，但中國農業的規模經濟效應并沒有顯示出來，更沒有顯示出中國農業機械化的強大競爭力。

三、規模化與精細化是中國農業發展的基本方向

一方面，中國農村勞動力向城市的轉移受到工業化市場容量的限制；另一方面，中國傳統農業向現代農業轉變又必須以大批農業勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業領域作為農村過剩勞動力的吸收器。新的就業領域只能來自農業內部，但它絕不是我們日常所理解的現代農業，在嚴格的意義上，按照劉易斯模式實現的現代農業應稱為大田農業。新的就業領域是特種農業，也稱精細農業、都市農業，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經驗。特種農業生產滿足人們特殊需要的農產品，大田農業生產滿足人們日常需要的農產品。兩者之間最主要的區別，就產品而言，特種農產品異質性高、產品差別化程度大，大田農產品同質性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農業是典型的勞動密集型行業，而大田農業是典型的資本密集型行業，盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農業和大田農業是現代農業的兩個組成部分，它們代表著農業現代化的兩個方向，每個發展中國家在實現農業現代化時，都應根據自己的國情，選擇適合自己的農業現代化道路，自主決定特種農業和大田農業在本國農業部門中的比重。

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一、引言

農業土地規?；洜I是工業化、城市化和農業現代化“三化”同步發展的必然結果，也是解決“三農”問題的根本路徑。農業生產規?；拍墚a業化，才能現代化。通過對東北糧食主產區的考察發現，東北地區有發展農業土地規?；洜I的良好條件，并長期以來進行著土地規模化經營的探索。如黑龍江省克山縣，2012年土地規模化經營的面積已發展到 240 萬畝，占耕地總面積的 80%；遼寧省新民市土地規?；洜I達到85%以上。但長期以來，無論是從理論還是從實踐對農業土地規?；洜I都存在著一定的認識誤區。每當談到土地規模經營，就認為是將土地集中管理，經營的土地面積越大越好，有規模就有效益。在這樣的一種認識下，一些社會資本（企業和個人）通過正常和非正常的手段開始進入到土地領域，集中土地，也引發一些社會矛盾，甚至侵害農民利益。因此，發展農業土地規模化經營要有一個正確的認識，否則就會走入歧途。

發展農業土地規模化經營應該遵照規模經營的規律行事。一是看是否具備條件。從國際上看，世界各國一般把60%～70%的農業勞動力穩定地轉入非農產業作為實行規模經營的起步條件，也就是非農產業發展到能夠吸納大量從土地中轉移出來的農民就業，這樣才能實現土地集中。二是看是否具有效果。從數量上看，農業土地規模化經營不能一味地追求其規模大，還要看土地產出效率。如果土地產出率和勞動生產率低，經營土地再大的規模也沒有意義。因此，推行農業土地規?；洜I要有正確的認識，不能盲目，要因地制宜，重在效果。

二、發展農業土地規?；洜I的誤區

誤區之一：把土地規?；洜I等同于土地數量集中。一些地方政府一談到土地規?；洜I，就想把土地集中起來，認為這樣就是規模化經營了。在實踐上，這是一個很大的誤區。農業土地規模化經營是在家庭承包經營體制長期不變的前提下推行的，國家以糧田為基準的各項農業補貼政策，使農民享受到土地給他們帶來的利益，增加了農民對土地的重視。在東北地區，由于土地資源豐富，推行土地規模經營是有優勢的。如哈爾濱市從2010年就開始出臺一些政策，鼓勵農機合作社擴大土地連片規模，推動農民帶地入社，以短期或長期租賃農民土地經營權的方式，促進土地多渠道向農機合作社流轉，擴大土地規模經營。部分具備條件的地區推行土地規?；洜I，確實提高了勞動效率，也給農民帶來了利益。實際上，地方政府看重了土地規模化經營帶來的利益，同時也忽略了土地規模化經營帶來的風險。認為如果土地租金收入高于農民自己經營土地的收益，農民就會流轉自己的土地，就實現了土地規?；洜I，而農民在第二三產業能充分就業，又會得到一份收入。如果農民在第二三產業不能順利就業，其預期收入就無指望，那么風險就產生了。因此，政府推行土地規?；洜I的邏輯就是如果要實現推動土地規?；洜I的目標，就必須向農民支付比農民自己經營土地的收入高得多的租金。在東北地區，因制度的“路徑依賴”，政府依然按這種邏輯貪大求全地發展土地規模化經營。我們也可以理性地想想看，租入土地的公司或機構憑什么就可以從土地上獲得高收入，這里面存在著市場風險和經營風險，如2010吉林省某地一公司租170多公頃土地，在當年春耕生產時卻雇傭不到勞動力，即使找到了勞動力但人力成本也比較高，一天工資至少是100元，并且是現金支付，中午還要有免費午餐。如果租用土地的公司不能盈利，就不能全額支付土地租金，那么農民的收入就受到影響。如果農民不能從土地的規?；洜I中獲得土地的增值收益，節省出來的勞動力也因為沒有穩定的工作而不會獲得更多的收入，這時農民又不能收回土地耕種，那么農民的生存就困難了。因此，農業土地規模化經營的這一實踐誤區，會造成一些土地規?；洜I不良的后果。

誤區之二：把土地規?；洜I看作是農業生產方式的形式或樣板。在工業化、城市化和農業現代化“三化”同步推進的進程中，農業土地規?；洜I是總體上的發展趨勢。一些地方政府為了追求政績，就人為地打造了一些有一定基礎的土地規?；洜I單位，出現了農民“被規?！?，但最終結果并不好，甚至傷了農民的心。我國總體上是一個以農戶家庭經營為基礎的農業大國，有2.4億多農戶，戶均農地規模不足0.4公項，推行農業土地經營化規模，要根據農業土地的實際經營狀況來確定。受人多地少的約束和農村人口流動與耕地面積下降趨勢的影響，農業土地規?；洜I不能貪大。在東北地區，農業自然資源稟賦雖好，但城市化進程中農民的有效轉移速度、農村人口流動和耕地減少的速度之間相互矛盾，再加上土地類型的多樣性，也使農業土地規模化經營不能一刀切。比如，在平原區土地連片，適合機耕作業，具備推行土地規?；洜I的基本條件；在山區和半山區則更適合小規模的以農戶為單位的土地經營。在二三產業發達的地方，受土地自然資源稟賦的約束，即使90%的農民都成功地轉移到城鎮或非農產業，依然會存在戶均不足4公頃耕地的小規模經營。近年來的文獻資料顯示，截止2010年底全國已經有1.5億農村勞動力流動轉移，但土地規模經濟發展并不快。在東北地區，有成功的土地規?；洜I的一些個案，多數是政府培植的種植大戶、個別強勢村委集中土地返租倒包和個別專業合作社所形成的土地規?；洜I的單位，但是以農戶家庭經營為多數。因此，東北地區要推行土地規?；洜I，就要根據東北地區的土地自然分布、市場、農業生產技術與服務等條件，通盤考慮，以確保土地規?；洜I良性發展。

誤區之三：把土地規模化經營當作強勢部門或利益部門獲取利益的工具。從趨勢上看，土地規?；洜I是發展現代農業的必要前提，但不能忽略現有的家庭承包經營土地的方式與現代農業生產方式的適應性。城市化發展使大批農村人口進入城市，那么，人都進城了，土地怎么辦，只有推行土地規模化經營，來解決農村人口的減少和土地的閑置等問題。土地經營可帶來財富，這財富不僅是政府的，更是農民的。從部分地方實行土地規?；洜I后的情況看，一些公司進入農業生產領域，以低價收購農民土地，使農村土地向非耕種者過度集中，公司擔當土地經營的主角，農民成為這些公司的雇工，身份變成拿工資的農業工人。這樣一來，土地的規模效益多數被承包者獲得，造就了一批“新地主”，尤其是在那些農民“被規模”的地方，這些農民種的雖然是原先自己的地，但他們感受到的是自己被雇傭，他們對田間作業的用心程度就大打折扣，消極怠工、偷懶?；瑫蔀槌B。例如在遼寧省新民市一個鎮的水稻生產區，全鎮的土地流轉由一家公司經營，被雇傭的農民就不像種自己家的耕地那樣盡心盡力，對水稻除草總是把草根留在土里，以期待下次公司還要再次雇傭他。種地也是個“良心活”，用不用心效果大不一樣，因而農民的勞動生產率及工作質量無法衡量。推行土地規?；洜I總體上還是利益驅動的，實現了利益邊界清晰，利益驅動就能使農民種自己的地，自覺并盡心盡力。

通過實地考察，實行土地規?；洜I后，雖然土地的收益提高了，但是并不是所有村民的收益都在提高，而承包方占有了土地的規模效益。外來資本以追求利潤為目的，土地產生的利潤歸外來公司所有，農戶承擔的風險增大了，農戶可能無法享受到土地的增值效益。如果農民得不到土地租金，或土地租金不能隨行就市，農民就會收回土地自己經營，不愿意再讓承包公司經營了。也有的農民將土地完全流轉給了其他種田人，變成了失地農民，他們有的進城務工成為新市民，有的重新淪為佃農。

三、發展農業土地規?；洜I的建議

1.因地制宜，發展多類型土地規模化經營

發展農業土地規?；洜I，首先受到農業自然資源的限制，不可能是一個模式，最佳規模也并不是惟一的。農業自然資源稟賦決定了土地規模經營的類型，也決定了土地經營最佳規模是一個范圍相當大的領域，即多種不同規模類型的最佳規模。比如東北地區有平原、山地、丘陵等多樣地貌的土地，不同農戶或家庭農場擁有的土地資源不同，其規模不同，效率就不同；即使擁有不同土地資源的農戶其土地經營的規模相同，那么受生產要素的影響，其農業土地效率也會不同；假使土地經營效率相同，則規模會是一個較大范圍。因此，推行農業土地規?；洜I，不僅根據自然資源稟賦和相關技術條件來確定，也要考慮如農業土地經營者的能力、政府相關制度（如土地政策、人口政策、戶籍制度等）、市場環境變化等因素。所以，發展農業土地規?；洜I不能一刀切，必須根據當地實有的各方面條件，實行多類型的土地規?；洜I。

2.尊重客觀規律，發展有效性的土地規?；洜I

通常用農業生產效率來衡量土地規?；洜I的有效性。實踐證明，農業生產效率并不完全取決于土地經營規模，它還取決于農業分工專業化水平，比如土地產權制度、農業技術進步、農戶經營者個人素質等。在很多情況下，分工、專業化、組織化、市場化等發展的規律性綜合影響著農業生產效率，比如不同方式的技術進步會使農業生產效率持續增長，與土地經營規模沒有任何關系。在東北地區就要根據土地自然稟賦具體類型，通過分工專業化實現平原區農業機械化生產的經濟效益增長和山地區小農經濟效益增長并行，無論是大規模農場，還是中小規模農場或小型農戶經營，追求規模經營的有效性。正象施蒂格勒創造的以生存技術法確定的最佳規模群，即與分工、專業化、經濟組織和效率密切相關的規模。所以，從農業生產效率視角，應發展有效性的農業土地規模化經營。

3.建立城鄉一體化的社會公共服務，為土地規?；洜I提供服務保障

政府提供均等化基本公共服務，引導和建立一系列涵蓋產前、產中、產后服務社會化服務體系，包括農資供應、農機、種子繁育基地等，實行訂單式服務。增大農村教育、衛生和文化等領域的覆蓋面，逐步提高農村的整體水平。打破城鄉的制度障礙，實現人口的自由遷徙和城鄉間的自由流動，讓農民與城市自由往來；實現金融和土地要素自由流轉，可以借鑒重慶市的做法，通過地票解決金融和土地流轉問題。尊重農民的意愿和自由選擇，尊重農民的首創精神，統籌安排，形成土地規模化經營的服務體制，實現新型農業生產方式。

4.推行家庭農場，為發展土地規?；洜I打造主體

按照十的思路，家庭農場作為農業生產單位，將成為中國農業現代化的主體。它是以農戶家庭為基本組織單位，以市場為導向，以利潤最大化為目標，專業從事適度規模的農林牧漁的生產、加工和銷售，實行自主經營、自負盈虧的農業經營主體。發展家庭農場是促進農業轉型升級，發展現代農業的有效形式。據農業部統計，目前中國經營面積達30畝以上的種植業大戶已達887.4萬戶。在東北地區，發展家庭農場已經成為提高農業規?；洜I水平的有效載體，也是現代農業經營主體中表現最活躍、最具生命力的部分。例如，吉林省延邊地區90%以上的專業農場都是農民經營的，2012年吉林延邊451家專業農場實現凈利潤2.04億元，平均每個農場盈利45萬元，糧食單產高出全州平均值20%左右；農村土地流轉價格已經從過去的每公頃2000元至3000元，提高到目前的每公頃5000元到6500元。因此，要積極營造支持家庭農場發展的政策氛圍，制定扶持家庭農場發展的政策，打造土地規?；洜I主體。

“自然再生產與經濟再生產交織在一起”的農業生產特點和“三化”同步推進的內在邏輯要求，決定了土地規模化經營是最適合農業生產的生產方式，最能提高農業勞動生產率。從某種意義上說，有些地方推行的“公司 + 農戶”土地規模化經營的組織模式，是企業與農民的合作，是家庭成員之間利益共同體的最佳組合，就好比盧梭所描述的“獵鹿”典故。由于雙方的效用函數不一致，企業不一定能種好地，只有把農業當成終身職業追求的農民，才能種好耕地。只有讓“農民自己種地，種自己的地”，才能實現效益最大化。所以，推行農業土地規模經營，要從實踐的誤區走出來，真正發揮土地規?；洜I應有的經濟優勢。

參考文獻：

[1]郭慶海.我國商品糧基地建設面臨的問題與對策[J].當代經濟研究，2005（10）.

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一、低碳農業經濟發展現狀

目前由于全球氣候變暖，溫度效應是全世界共同面臨的環境問題。溫室效應主要是由于在工業快速發展過程中，大量的溫室氣體向大氣中進行排放，從而導致全球氣候變暖，這對農業生產帶來了十分嚴重的影響。所以為了更好的加快推動農業經濟的發展，則需要加快推動低碳農業的發展，減少農業溫室氣候的排放。通過在農業生產過程中盡量的做到水、肥和電等資源的節約利用，從而在降低農業生產成本的同時也實現了對農業生態環境的保護。近年來，由于人們對生態環境保護意識不斷增強，很多地區都對低碳農業經濟的發展給予了充分的重視，對環境保護和農村循環經濟發展問題都更為關注。而且在我國低碳發展模式也取得了一定的成效。農業生產過程中更注重生態農業的發展，這樣不僅有效的提高了農產品的安全，而且也使農產品在國際市場上的競爭力得以提升，通過對有機農業、立體種養、節水灌溉及廢棄物利用等多種方式有效的加快了低碳農業經濟發展的步伐。

二、低碳農業經濟發展的制約因素

1.農村的生產方式落后

長期以來我國農業生產過程中，為了眼前利益，往往利用大量的農藥和化肥來追求農產品產量的提升，但這些化學藥品和肥料在土地上在應用，不僅導致生態環境受到較大的破壞，而且土壤板結和鹽堿化現象越來越嚴重生，大量的農藥殘留在農產品上，導致我國農產品市場競爭力較弱。這是通過破壞環境來提高農業經濟的做法十分不利于低碳農業經濟的發展。同時我國目前廣大農村分散式的生產經營模式也對低碳農業的推廣帶來一定的制約作用。

2.農民素質低下

低碳農業屬于新型農業，其對理論知識和技術都具有較強的要求。目前我國農業生產者素質普遍較低，農業生產技術水平低下，再加之當前大量青壯年農民都走出農村，進城務工，這就導致農村從事農業生產的多為老、弱、病、殘人員，這些人員不僅自身農業生產經驗缺乏，而且觀念保守，缺乏環保意識，不利于農業技術的推廣。

3.技術研發、服務體系不完善

低碳農業經濟的發展需要在技術進步和創新的基礎上實現，但由于我國對農業上的研發投入較少，而且農村科研人員由于環境及待遇等原因大量流失，這對農業低碳經濟的發展帶來了極大的制約作用。同時我國當前所研發的低碳技術由于經濟性較差，不利于大范圍的進行推廣。

三、加快推動低碳農業經濟發展的思路

1.制定低碳農業的發展規劃

我國幅員遼闊，不同地區農業生產都有自身的特點，所以需要根據各地農業的實際情況出發，制定科學合理的低碳農業經濟發展規劃，而且確保各項規劃的措施都能夠得到有效的落實，在確保農業經濟發展目標得以實現的基礎上，確保農業生產能夠達到節能和環保。在農業低碳經濟發展過程中，需要對地區的扶持政策進行明確，這樣才能對不同階段低碳經濟發展情況進行具體的統籌規劃，從而加快促進低碳農業經濟的發展步伐。

2.優化農村產業結構

近年來，由于我國加大了對低碳農業經濟發展的重視，盡管沒有形成系統的狀態及全面普及，但也取得了一定的成效。所以應該在現有低碳農業模式的基礎上，針對各地區的特點來優化產業結構，調整地區資源和市場配置，從而探索出一條與當地實際情況相適應的農業低碳經濟發展模式，并加以大范圍的推廣，從而加快實現低碳農業產業化的經營。

3.在農村地區大量宣傳低碳知識

在低碳農業經濟發展過程中，農民擔任著非常重要的角色，其消費行為和生活習慣都與低碳農業息息相關，所以需要在農村地區加大對低碳知識的宣傳力度，使農民能夠對低碳經濟有一個深入的了解，從而更好的引導農民向低碳環保的生活方式轉變。作為地方政府，也可以在低碳農業發展過程中利用經濟和行政措施進行干預，加大對低碳農業的支持力度，從資金、研發及法律等方向來加快推動低碳農業的發展，有效的調動起農民在低碳農業發展中的積極性和主動性，使其主動的參與到低碳農業經濟發展中來。

4.促進低碳農業技術研發、推廣

引進國外的先進技術的基礎上，促進我國低碳農業技術的技術創新，政府的財稅加大對低碳農業的支持，引導社會資金向低碳農業研發方面的流入，在總結現有技術的基礎上，積極地開發研究新的技術，降低低碳技術應用的成本，注重構建低碳服務體系促進低碳農業技術大力推廣，實現低碳農業經濟發展。

5.大力發展林業

碳交易有非常廣闊的市場，我國應該盡量的搶占在市場上的主動權，竭力把全國的森地資源納入碳交易體系，增加森林占有率，恢復濕地，充分的利用森林能創造的生態效益，積極地發展林業碳匯。把碳交易賺取的收入用于發展低碳農業，實現農業經濟的可持續發展。

四、結束語

環境問題是當前全人類都需要共同面對的重要問題，同時也對我國農業的發展帶來較大的影響，所以當前我國需要加快低碳農業經濟的發展，通過轉變農業經濟發展模式，從而更好的在加快農業經濟發展的基礎上，確保實現環境的保護，實現農業生產的節約和環保，加快推動我國低碳農業經濟的建設。

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1生態農業的基本概念

生態農業是以可持續穩定發展為目標模式，按照人們生活需求要求，以生態發展為前提，實現滿足人們日常農業的生產，保證人民生活基本需求的過程。生態農業以傳統農業產業發展為平臺，建立起具有現代科技發展體系的加工、生產、銷售管理流程，不斷完善生態農業發展建設進程，減少污染農藥的使用，選用更加具有生態農業發展建設前提的產品，完成對產品品質的有效提升。

2生態農業發展的優勢特點

隨著我國綜合經濟的快速發展，生態農業經濟已經成為我國的經濟支柱產業，我國是最大的發展中國家，在發展過程中可能受到各種發展阻力，需要合理的規劃生態農業發展的戰略目標，根據生態農業發展可持續性，盡可能的完善生態農業發展體系內容。

2.1加強整體規劃發展

生態農業的發展需要對實際產業的各個方面進行協調，架起整個生態農業產業的長效發展，提升農業現代化發展競爭機制，盡可能的提升國家的整體競爭實力，確保生態農業的長效發展水平。

2.2多樣化的生態農業發展

建立生態化的多樣發展品質，不斷擴展我國各地區的發展條件，對比南北區域的生態發展模式，因地制宜的對實際的生態資源進行有效的開發和利用，建立符合生態效益整體平衡的標準內容，實現對生態經濟發展水平的有效統一建設。

2.3生態的高效性發展

加強生態高效性的農業發展模式，從傳統的生態環境中認識適合生態農業發展循環利用的標準，不斷改善生態環境標準內容，不斷提升生態農業的發展經濟水平。

2.4可持續性發展

生態農業需要可持續性的穩定發展，建立農產品供需規劃體系，按照實際的發展趨勢，不斷完善形成適合生態農業發展的環境進程，提升生態體系的穩定性，確保生態農業的有效可持續穩定發展。

3生態農業經濟的探索分析

3.1促進生態農業結構化的改進

逐步推進農業生態化建設發展，利用現有的生態優勢，提升農業市場發展的需求，調整農業產品發展的結構化標準。根據實際的發展競爭力水平，建立符合實際競爭格局的發展內容，加強生態農副產品的結構化管理，從各方面推行農產品的特性形式發展，保證農民的收益，提升農民的生活品質，建立符合企業綜合營銷的管理模式，解決各種物流推廣運輸流程，實現對生態農產品的快速發展。

3.2建立合理的農產品融資管理渠道

按照農產品的優勢發展趨勢，分析農業生態發展的優勢，吸引投資，提升農業生產的發展可行性。在政府部門的支持下，不斷促進生態農業的快速發展，建立完善的法律制度，給予一定的政策扶持，鼓勵農民對生態農業經濟進行合理的投資。

3.3生態旅游與農業經濟的開發

生態農業可以創建旅游經濟的發展，實現農業生產經營的全新管理。例如，生態農家院、生態田園景觀、生態農產品采摘等等。從另一個角度吸引游客消費，提升農業經濟的發展途徑，確保生態農業經濟的穩定發展。

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我國是農業大國，農業經濟發展可最大程度地促進國民經濟增長，經濟整體發展勢頭就會變好，從而有助于中國夢的實現。國家為了進一步推動農村發展，要求做好新農村建設，對農村發展的各個方面提供扶持和優惠政策，要求打造美麗鄉村，完善農村基礎建設，從根本上解決三農問題，推動農業經濟持續快速增長?，F在農業經濟發展中存在不少問題，而農業經濟管理對農業經濟發展具有導向作用?；诖?，新農村建設下農業經濟管理一定要充分發揮自身功能，分析農業經濟發展中存在的問題，針對問題探究優化舉措。

一、農業經濟管理中存在的問題

（一）管理存在滯后性新農村建設環境下農村各個方面建設出現新變化和新特點，農業經濟管理應當依此轉變，作出相應調整，這樣才能更好地引導農業經濟發展。實際情況是，農業經濟管理在這方面做得不夠好，主要表現在管理機制還有不少問題，與新農村建設不能保持一致，有明顯的滯后性。這種情況下農業經濟管理不僅不能促進農業經濟發展，有時候還會拖慢農業經濟的發展腳步?，F在制約農業經濟發展的一個主要因素是勞動力少和土地大量閑置的問題。農業經濟管理針對這個問題沒有制定出有效的管理和整改措施。農村剩余勞動力大部分是老弱病殘，生產能力和生產水平低下，導致農業生產效益差，致使大量土地未能得到利用，浪費嚴重。農業經濟管理中不注重農業生產觀念轉變，致使農業現代化發展緩慢，生產力水平得不到提升，農產品的質量和產量達不到預期，進而嚴重影響農業經濟發展。農業經濟管理集中在生產方面，忽視招商引資，農村企業過少，不能帶動農業經濟發展。

（二）未能落實產業結構調整工作農業經濟發展與其他領域的發展一樣，在新農村建設背景下必須以創新推動發展。阻礙農業經濟發展的關鍵是產業結構單一和不合理，所以經濟管理要從這方面著手?，F實情況是，在進行農業經濟管理時，整天高喊產業結構調整，但是這項工作的落實狀況卻不理想。管理中出臺一些和產業結構調整相關的措施，不過沒有做好思想動員工作，未能讓農民認識到產業結構調整的好處和重要性。導致農民不愿意改變，生產依然以經驗為主，所有人長期堅持一種生產模式，種植一樣的農作物。農業產業結構過于單一，生產過剩，而消費者多元化需求得不到滿足，兩者具有較大矛盾，不僅影響生活水平的提升，同時也會造成農業資源浪費，即使豐收也不能提高收入，反而造成農產品滯銷和賤賣，不利于農民收入增加，嚴重阻礙農業經濟發展。

（三）管理水平有待提高新農村建設中國家各項政策向農村傾斜，在農村和農業方面投入大量資金，并制定了很多扶持農業發展政策。這些為農村與農業發展提供了機遇，不過由于農業經濟管理水平有限，在制定經濟發展策略過程中，存在目光過于短淺的問題。只注重眼前利益，前瞻性不足，沒有兼顧農業經濟的未來發展需求。在農業經濟管理下，農業經濟確實有一定增長，但是不能持久增長。農業經濟管理缺乏管控，績效考核和評價機制不到位。農業經濟管理相關措施停留在口號上，沒有真正落實到農業生產活動中，造成的后果是農業升級和轉型速度緩慢。

二、農業經濟管理優化舉措

（一）進一步優化管理機制，解決影響農業經濟發展的根本問題農業經濟管理對農業經濟發展有導向作用，是農村擺脫經濟發展困境、促進經濟增長的關鍵。這就要求農業經濟管理要提高成效，而這依賴于良好管理機制的支持。新農村建設為農業經濟發展提供了機遇，農業經濟管理中要轉變觀念和思維，堅持全農業發展。分析新農村建設中農業經濟發展優勢，以及發展障礙因素等，在明確這些的基礎上，結合新農村建設對農村經濟發展的要求，制定經濟管理目標。根據目標落實的實際需要，相關部門需出臺一些管理細則和措施，保證農業經濟管理各項措施能夠執行下去，真正起到引導農業經濟發展的作用。農業經濟管理不能脫離實際情況，應從地區農業經濟發展情況和需要出發，制定各項管理措施，提高科學性和操作性，能夠順利推行和實施，幫助農業經濟升級和轉型。這樣農業經濟管理就能最大化發揮作用，在科學引導和管理下推動農業經濟發展。土地資源大量閑置嚴重影響農業經濟發展，農業經濟管理要解決這個阻礙農業經濟發展的根本問題。針對農村以老弱病殘為主、生產能力低下、土地流轉政策不夠靈活、農業用地浪費等問題，應當采取有效措施進行調整。農業經濟管理的重要任務是促進土地流轉，雖然過去也有相關政策，但是要依據形勢變化進行創新，提高土地流轉的靈活性，確保農業用地可得到最大化利用。首先，農業經濟管理要全面了解本地區農業用地的實際情況，掌握閑置土地面積并做好統計和記錄。其次，要完善和創新土地流轉政策和制度。土地流轉和承包要市場化，除了可提高土地承包價格，讓農民從中獲利，同時還能讓土地用途變得多樣化。土地流轉市場化，一些企業就會被吸引，在農村承包土地建廠。農村產業就會朝著多元化發展，建廠可提供更多就業崗位，有助于農村勞動力回流，企業創收的同時農民也能獲益，就近打工收入會增多，達到盤活農村經濟的目的。

（二）重視產業結構調整，解決好三農問題農業經濟管理的一個重要問題是推進產業結構調整，解決好三農問題，提高農村生產力的同時，促進農民增收，讓農業經濟發展更具有活力和持久性。農業經濟發展中具有浪費大的問題，針對當前農村勞動力少的問題，應在管理中改變小農意識，從自產自銷朝著合作社和農場模式發展。整合農村土地資源、勞動力、資產等，倡導建立農村合作社，或者進行農場式經營，由文化知識水平高的人員管理。各類資源集中起來，實現共建共享共用，減少農業資源浪費。在集約化和規?；r業生產下，各種資源得到統籌和最大化利用，農業生產收益會變大，不僅有利于農業經濟持續和快速發展，還能使農民獲取分紅，收入進一步提高，最終解放思想，加大對這種生產模式的支持。農民在生產中以經驗為主，不愿意嘗試種植新品種，害怕有風險。因此，必須大力糾正農業生產結構單一問題。管理中多做宣傳，做好新品種推廣，并要做好示范園建設，組織農民參觀學習，傳授種植技術和經驗等。農民種植新品種，不僅有利于農產品種類多樣化，滿足消費者的各種需求，還能最大程度地防止生產過剩導致滯銷而大量浪費、產量大卻收入低等問題，促使農業經濟增長。另外，農業經濟管理中要根據本地區氣候、自然環境等，鼓勵發展林業、畜牧業等，推動旅游業和服務業的發展。農業產業結構多元化和多樣化，實現全農業發展，農村經濟發展也會更好?，F代人生活品質提升了，對綠色農產品的需求增大了，因此農業經濟管理中要推動綠色農業與特色農業發展。根據氣候條件，建立綠色農業生產項目，同時要不斷完善產業鏈。農業生產既要向市場提供農產品，又要發展初級加工和深加工產業，實現一條龍服務，減少生產消耗，同時也能提高本地區的農業競爭力。

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1畜牧業在農業經濟發展中的作用

1.1畜牧業是農業經濟發展的重要“增長點”農業對我國的經濟發展至關重要。因為人們的生活水平在不斷的提高，對一些畜產品的需求也在不斷的提升，這為畜牧業的發展提供廣闊的市場空間，使畜牧業成為致富的關鍵途徑之一，也實現了優化農業產業結構。

1.2畜牧業是增加農民收入，推動農業經濟發展的主要來源畜牧業是增加農民收益的主要途徑，是提高農業經濟發展的支柱性產業。所以，發展畜牧業的基礎是特色經濟和區域經濟發展的集中體現。畜牧業得到了很好的發展，農民的收益增加，實現了農民經濟效益的提升。

1.3畜牧業是農業經濟可持續發展的有力保障在我國很多地區，畜牧業是農業經濟發展的主體，有力保障了農業經濟發展。為實現農業經濟的可持續發展，就要抓住區域經濟特色。既要實現農業經濟的發展更應該重視地區特色經濟的發展，從而不斷提升產業的競爭力。畜牧業的發展為農業經濟的發展奠定堅實的基礎，畜牧業形成的產業化發展使得市場競爭力大幅度提升。此外，畜牧業的發展能夠在一定程度上改善土壤結構，使土壤更加肥沃，為循環農業經濟構建提供更多的保障。

2當前畜牧業的發展現狀

2.1畜牧業生產水平不高生產水平的低下是制約畜牧業向著現代化方向發展的重要制約因素。在我國的許多畜牧地區都是粗放型的發展模式。另外，產業鏈不完善和附加值比較低導致其發展的方向不明確，減輕了畜牧業發展的價值，直接導致農民的經濟收益下降。因此可以利用桔梗等農作物作為動物飼料，減少飼料成本，利用畜牧的糞便做肥料，提高土壤肥力，降低農民的種田成本。從而提高資源利用率，完善產業鏈的結構。

2.2采用散養式養殖傳統的畜牧業養殖方式是是散養，散養的方式對草地具有很強的破壞性，這也加劇了草場的退化，對畜牧業的發展造成一定程度的制約，影響畜牧業的健康發展。

2.3畜牧業產品附加值不高畜牧業存在產業附加值不高的情況，許多養殖戶還是沿用傳統的養殖模式，不重視進行創新，這是附加值存在的關鍵因素。因此，應該不斷提升農民的養殖積極性，通過良性的產業鏈實現生產模式的提高，不斷適應市場經濟的發展。

3畜牧業發展下農業經濟發展的應對措施

3.1以創新發展為驅動，推進綠色畜牧產品開發在畜牧業的發展中應該抓住發展的時機，在創新技術的推動下實現發展模式的創新。在畜牧業的發展中應該結合地區發展的特點進行創新。為了更好的提升畜牧業向著綠色健康的方向發展，建立“開發—生態—綠色”三位一體的發展模式，從而不斷促進畜牧業向著新的方向發展。

3.2推進畜牧業產業化發展，優化現有產業結構應該結合畜牧業發展的需求對市場經濟進行合理和及時的分析業粗放型模式已經不適應市場的發展。為了更好的推動畜牧業的產業化發展應該進行生產模式的進一步優化，從而達到生產效率提高的目的，促進畜牧業經濟的健康發展。在產業化發展的結構中積極探索適合畜牧業發展的新模式來提升經濟效益。

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隨著市場經濟的發展，農業經濟，已經成為現代社會發展的重要支柱。農業經濟的產業化發展是實現實現農業現代化的根本途徑。農業產業化經營是以市場為導向，以效益為紐帶，以科技為后盾，通過典型企業的帶動及合作經濟組織的聯動而形成的生產、加工、銷售等環節有機結合的一體化經營方式。

1.現代農業經濟產業化發展的內涵

現代經濟理論認為：農業經濟的產業化，是指在市場經濟條件下，在農村家庭聯產承包雙層經營的基礎上，以市場調節為導向，以經濟效益為重心，圍繞農業典型產業，優化生產力資源，實行區域化布局、專業化生產、現代化管理，社會化服務、逐步形成的一體化生產經營體系。農業產業化的運行，能夠促使農業經濟自我發展、自我積累、自我調節。是實現農業生產優質、高效，穩定發展，推動農業現代化建設的良性軌道。加快農業經濟產業化的縱深發展，是當前農業經濟擺脫生產困境的根本出路。

2.現代農業經濟產業化發展的特點：

2.1 區域化和規模化

農業經濟的發展，是伴隨農村改革的深入以及商品經濟的發展逐漸興起的，它是以農業的典型性支柱產業為中心，逐漸輻射、引導周圍相關經濟的聯動發展，形成的一體化產業規模生產體系，具有一定的區域化和規?；?/p>

2.2 集約化和高效化,

現代經濟體制下，農業原來的家庭生產責任制運行模式已經不能適應新的社會形式，農業現代科技的不斷創新以及各種生產力資源的不斷整合，促進了農業經濟的高效化發展，產業結構的優化，帶動了農業經濟發展的集約化運行。

2.3 現代化和社會化

農業經濟的發展，是以市場調節為導向的，其中心主要是促進經濟效益的提高，科學有效的運作形式以及發展規劃，必須具備現代化的發展理念，其最終目的也是為了滿足社會發展的不同需求。

3.現代農業經濟產業化發展的現狀

3.1 產業結構調整加快

隨著國家各項惠農政策的推動，農民自覺調整種植觀念增強，適應市場經濟的發展能力提升，產業結構調整幅度大，以規?；癁榇淼母咝мr業經濟發展迅速。

3.2 基礎設施不斷改善

為保證農業經濟的穩定發展，各級政府都加大了對農業基礎設施的建設和農業發展資金的投入力度，基礎設施建設成就顯著，農業發展具有可靠地基礎保障。

3.3 綜合生產能力提高

隨著現代型農業經濟發展的推進，遵循科技創新、優質高效的現代農業發展理念，推動了農業機械化、農產品加工產業化的進程、農業綜合生產能力取得了不斷優化。

3.4 機械化推廣幅度大

機械化生產是實現農業現代化的推動力量。隨著科技下鄉的運作，各種農用機械的配套，在各項惠農政策指導下，得到了推廣與應用。成為農業經濟發展的主要生產力。

4.現代農業經濟產業化發展的問題

4.1 產業化運作機制規劃不完整

完善的經濟運行機制是農業產業化持續發展的內在動力。由于諸多因素影響，當前農業經濟的合作組織協作形式極不穩定。不能充分發揮農業經濟合作的積極作用，農戶和合作實體的責權利關系不夠清晰，服務功能不強，內部運行機制不夠規范。

4.2 產業化經營實體市場競爭能力低劣

由于傳統農業發展的桎梏，我國當前農業經濟產業化發展的市場競爭力不強，體現在農業經濟產品與市場主體上，由于農業經濟實體的規模小實力薄，科技含量普遍較低，農產品加工深度不夠，加工轉化和增值率低，缺乏抵御市場風險的能力。

4.3 產業化主導產業發展潛力弱化

主導型產業是農業區域經濟與特色經濟發展的支柱性經濟實體，是農業產業化的源頭和基礎。由于客觀因素影響，當前農業經濟實體的規模、實力、競爭力普遍弱化，產業輻射聯動能力不強。產業化基地建設、發展不平衡，缺少長遠發展的潛力。

4.4 產業化優惠政策落實困難。

為了促進農業經濟的現代化進程，各級政府都不同程度的出臺了許多有利于農業經濟發展的政策，但是受諸多因素影響，一些惠農政策在落實過程中，實際操作性不強，相關部門對政策的實施對象和主體未能細化，導致產業化發展緩慢。

5.現代農業經濟產業化發展的對策

5.1 堅持與時俱進，探索完善農業產業化運行機制

創新多種渠道，加強農戶與產業實體間的聯系與溝通，完善風險共擔、利益共享經濟運行機制。加快農業經濟產業化發展體系的構建，探索和完善有利于農業經濟產業化發展的有效機制，確保新型農業經濟合作模式的正常運作。

5.2 堅持科技創新，全面提升農業經濟實體的綜合實力

科學技術的普及，加快了現代經濟的多元化發展，同時也為農業發展提供了動力保障，依靠科技創新，因地制宜，全面提升農業經濟的規?；?，加強無公害綠色農產品等農業經濟的標準化生產基地建設，提升農產品質量標準和市場競爭力。

5.3 注重人才開發，大力發展開放型農業經濟合作組織

農業經濟的產業化發展，要切實轉變人才觀念，重視人才資源的開發與利用，積極開創多種渠道，引進和培養農業綜合型技術人才，營造和諧的人才運轉環境，積極組建各種開放型經濟合作組織機構與聯合形式，推動農業經濟的產業化發展。

5.4 堅持科學管理，保障惠農政策的落實到位

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農業政策性金融是以國家信用作為保證，為實現國家制定的農業發展規劃，采用各種特殊的融資手段，以優惠性利率而進行的一種特殊補貼行為。例如政策性存款、貸款、投資擔保、貼現、直接補貼、農業保險等。

1對農業經濟發展的支持

1.1支持目標

在我國，農業經濟存在著資金匱乏的典型問題，嚴重影響了新時代“三農”經濟的發展。而農業政策性金融能夠改善此類問題，多方面、多手段實現農業經濟扶持政策。農業政策性金融對農村發展的支持目標為，它會將資金流通到農村當中，讓資金快速產生作用，使政策快速落地，從而加速資金流通，全力服務脫貧攻堅、糧食安全、農業特色產業，進而促進我國農業經濟的快速發展。

1.2支持工具

目前我國主要通過政策性擔保以及政策性金融貸款作為農業政策性金融的支持工具，其中農業政策性擔保，貸款成功率高，而且操作程序簡單，可有效改善農村金融問題。農業政策性貸款風險低，不會為貸款者帶來大量資金損失問題。

1.3運行原則

目前我國的農業政策性金融正在不斷適應以及滿足我國農業經濟的發展需求，地區不同導致其農業政策性金融也存在著不同特性，因此，各地要因地制宜地對農業政策性金融進行運營。但是農業政策性金融也存在一定約束性，它必須要以國家的大政策條件為基礎，以政策性、安全性、穩定使用性為原則，以此來促進我國農業經濟的快速發展。

2出現的問題

農業本身具有周期長，風險大的特性，很多的金融機構并不愿對其進行風險投資，農業政策性金融的出現，可以降低金融機構的貸款風險，有效解決農村資金不足的問題，符合現代農業的發展要求。農業政策性金融涉及的方面比較廣，具有公共性的特點，會導致部分不符合農業政策性金融要求的企業得到資金幫助，易導致其投資效率低下。

3政策建議

3.1引入其他金融形式的資金

可以將其它金融形式的資金引入到農村經濟發展當中，拓寬融資渠道，提高資金額度，使農村經濟得到更好的發展，符合新時代新農業的發展趨勢和要求，從而加快農村經濟的發展步伐。

3.2農業政策性金融應具

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在現代社會經濟建設及發展過程中，農業經濟是重要的組成部分，對整個社會經濟發展具有很大促進作用。隨著我國市場經濟的不斷發展，農村經濟的發展面臨著更多的壓力和挑戰，并且對農村經濟的管理提出了更多更高的要求，就當前農村經濟發展實際情況而言，農業經濟管理已經成為十分必要的任務。因此，在現代新農村建設基礎上，應當積極探討有效途徑及策略進一步加強農業經濟管理，從而使農業經濟得以穩定良好發展。

1新農村建設背景下農業經濟管理發展趨勢

1.1現代農業經濟管理理念逐漸現代化

在當前農業經濟發展過程中，農村經濟管理要與社會市場經濟發展相適應，從而促進農業經濟進一步發展，農業經濟管理現代化已經成為必然趨勢，同時也是必要任務。另外，由于當前市場競爭越來越激烈，為使農業經濟得到良好發展，應將農產品深加工作為重點內容，不但要對農產品質量安全加以重視，同時也應當更加重視農產品可持續發展。所以，在農業經濟發展過程中，轉變經濟增長方式成為必然趨勢，而經濟管理方式及理念的轉變在農業經濟發展過程中也必然成為主要方向。

1.2農業經濟管理呈現信息化發展趨勢

隨著當前社會信息化水平不斷發展，信息技術在社會上各個領域內均得到廣泛應用。在當前農業經濟發展過程中，為能夠進一步提高其發展速度，今后農業經濟管理必須要實現信息化。在當前形勢下，農業經濟信息化已經得到越來越廣泛發展及應用，在農業經濟中的各個方面信息化均得到滲透。通過實現農業技術信息化，可使農業科技研究成果轉變成為農業生產力，從而使農業生產力水平得以提高，進而對農業經濟發展及農民增收能夠起到較好促進作用。因此，在今后農業經濟管理發展過程中，信息化管理將成為主要方向。

1.3農業經濟管理逐漸實現生產化

在當前越來越多農業合作政策不斷出臺情況下，社會上很多農業經濟合作組織也得到較快發展，在這種大背景下農業經濟產業化機制也得以更好發展。在一些大型企業的帶動作用下，農產品標準化生產開始逐漸實現，農民經濟水平得以有效提升，農業經濟效益得以進一步增強。因此，在今后農業經濟管理發展過程中農業經濟管理產業化的實現也必然成為新的趨勢。

2新農村建設背景下農業經濟管理有效途徑

2.1積極創新農業經濟管理制度

在現代新農村建設大背景下，為能夠進一步促進農村農業經濟發展，一項十分重要的任務就是合理規劃當前農村經濟管理工作，而創新農業經濟管理制度屬于農村經濟管理工作合理規劃中的重要內容。對于農業經濟管理制度而言，應當隨著現代社會不斷發展而積極進行創新及改革，對于傳統管理方式應當盡快改變，應當依據新農村發展趨勢將管理方針進行改變，從而制定合理管理制度，使其能夠與時展及當地發展情況相適應。在創新農業經濟管理制度方面，應當從以下方面作為入手點：其一，將傳統農業發展方向改變，將經濟結構融入，從而使農業發展速度加快，使農村整體經濟水平得以提高；其二，將傳統農產品外形轉變，當前人們對食品安全的重視程度正在不斷提高，加強農產品合理化生產可使食品安全性得以有效提升，從而使市場影響力得以提高，使農產品發展渠道得以拓展，促進農業經濟得以更好發展。

2.2進一步促進農業經濟產業化發展

地方政府及相關部門應當對農業經濟發展及管理加強重視及投入，應當以與實際情況相結合為基礎，積極建立合作社，充分重視原材料生產加工，從而使農產品原理基地建設及特色產業園區建設能夠得以真正實現，并且要保證這些新建工程能夠滿足新農村建設有關需求。另外，對于當地農產品龍頭企業及重點產業，政府應當積極加大扶持力度，從而使農業經濟管理中的各個方面因素之間能夠加強聯系。此外，政府應當積極出臺相關優惠政策，從而使農業經濟得以更好發展，對于專業化合作組織，應當使其作用得以充分發揮，進而積極帶動農業經濟提高與發展，使農業經濟管理水平得以真正提高。

2.3進一步加強農民利益管理

在農業經濟管理過程中，農民利益管理屬于十分重要的一項內容，這是因為在農業經濟發展過程中農民的利益成為重要因素。所以，在現代農業經濟管理過程中，政府部門應當積極完善農民利益管理機制，對農民利益不斷加強重視，努力維護農民權益，對于農民需求及所出現問題應當積極解決，從而避免農民利益受到損害，使農民需求得到更好滿足，使農業經濟管理得到更好效果。

2.4推進農業經濟管理的信息化建設

在農業技術的應用方面，信息化過程使得其向農業生產力轉變的周期和效率大大提高，在指導農業生產、保證農業增收方面起到了非常大的作用。并且這種信息化的過程也已經實現了和農業經濟管理的融合，大大地提高了我國農業經濟管理的效率和農業管理的水平。因此在農業經濟管理信息化建設的過程中就要大大加強對基層農業管理人員信息化的意識的培養，進而在我國農業經濟管理的終端保證管理效果的實現。

3結束語

隨著新農村建設不斷發展，農業經濟管理也越來越重要。在當前農村經濟發展過程中，農業經濟管理部門應當準確把握農村經濟發展趨勢，在此基礎上通過有效措施及途徑加強農村經濟管理，使其管理水平得以提高，促進農業經濟進一步發展。

參考文獻

[1]薛敏.淺談基于新農村建設背景下的農業經濟管理[J].商,2016(7).