導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇低碳經濟轉型，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.電力行業

從現在起至2020年，通過完善更加環保的電力結構，實現每年減排約50％。預計到2020年，有40％的電力來自低碳能源，即30％來自可再生能源、10％來自核能（包括新建的核電站）以及潔凈煤。英國要在2050年前基本消除電力生產中的碳排放，將要采取的措施包括如下方面：(1)投資600萬英鎊啟動智能電網的發展，包括到2010年春天制定一份政策路線圖；(2)能源與氣候變化部直接負責在2010年7月前制定一份新的電網準入管理制度；(3)在能源與氣候變化部內設立一個新的可再生能源部署辦公室，以加速英國可再生能源的發展；(4)為地方政府提供1120萬英鎊，以助其準備并加速可再生能源和低碳能源的規劃決策，同時還要維護合理的環境和地方關系；（5）開展一個對現行可再生能源義務法令（RenewablesObligation）進行修訂的公眾討論，如將義務法令的年限至少延長到2037年、并引入20年的支持限制，使得該法令能夠有能力推動實現約有30％的電力來自于可再生能源的目標。（6）批準位于Teesside的英國最大的生物質發電站。

2.家庭與社區

從現在起至2020年，通過提高家庭房屋能效和支持小規模可再生能源發展，實現每年減排約15％。這能夠大大降低家庭開銷，因為在一個隔熱效果非常差的房子里，用在供熱上的3英鎊開銷中就有約1英鎊完全被浪費。將要采取的措施包括如下方面：(1)加強天然氣與電力監管部門Ofgem的權力，以保護消費者；(2)“按節約多少付費”試點計劃，通過使用能源賬單節省下來的開支來償還預付成本，幫助居民對房屋進行綠色改造，將有400萬英鎊低碳投資資金來支持該計劃；(3)對新的“清潔能源現金回饋”機制(FeedinTariff)的形式和費率進行公眾討論，以在2010年開始實施；個人和企業利用低碳來源滿足自身電力需求，將會因此得到回饋，類似的可再生能源供熱機制將于2011年4月開始實施；（4）將現行的政府碳減排目標方案（CERT）能效計劃實施期從2010年延長到2012年。隨著資助額提高20%，到2012年底，能源企業在提高能效方面的投資總額估計會達到32億英鎊；（5）在政府氣候變化法案中，新的個人碳激勵方案將要求人們基于自愿原則節約能源；（6）要求15個鄉村、小鎮或城市作為未來綠色倡議試點的試驗田。

3.工作場所與就業

從現在起至2020年，通過提高工作場所的能效，實現每年減排約10％。2050年前，辦公室、工廠、學校和醫院的碳排放需要降至接近于零。除了能源部門之外，許多其他的新領域將創造更多就業機會和商機，以支持所有企業提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）投資1.2億英鎊，以大幅推動英國離岸風能行業的發展；（2）投資6000萬英鎊，以鞏固英國作為波浪能和潮汐能全球領導者的地位；(3）投資600萬英鎊，探索潛在的熱巖區域，用以提供地熱能，英國西南部的深層地熱資源可滿足英國年均電力需求量的2％；（4）投資400萬英鎊，擴大制造業咨詢機構，為制造商提供更多的專業建議以開展低碳商機競爭，包括為民用核工業的供應商提供支持；（5）建立一個核能先進制造研究中心，以綜合利用約30家制造企業的知識、實踐和專業技能以及高校在制造、過程工藝和技能方面的能力；（6）2009年晚些時候將發起活動，以幫助中小企業的低碳轉型；(7）公共部門必須率先垂范，1990-2007年間，公共部門的排放已減少約1/3，能源與氣候變化部將要求自己的建筑物在2009-2010年度減排10％，之后進一步加大減排力度。

4.交通系統

從現在起至2020年，通過使英國人的出行方式更環保，實現每年減排約20％。2050年前，道路和鐵路交通將在很大程度上實現去碳化，航空和海運將大大提高能效。將要采取的措施包括如下方面：(1）提供電動車和plug-in混合動力車這些類型車輛的提議細節，能夠使得為消費者提供2～5000英鎊的激勵措施有望從2011年開始施行，細節包括車輛要達到尾氣限定最大排放量（75gCO2/km）所應滿足的要求，支持這一方案的基礎設施框架升級文件也已；（2）建立一個新的貨運與物流行業指導小組，為測量、報告和減少物流部門的排放尋找有效途徑；(3）承諾與歐洲合作伙伴相配合，為管理新貨車的CO2排放制定健全的機制。

5.可持續的農場與土地及廢物管理

從現在起至2020年，通過減少農業排放、管理土地使用和廢物，實現每年減排約5％。將要采取的措施包括如下方面：(1）改變農業耕作的方式，可為農民節省開支，并且預計到2020年將會比現在減排6％；（2）支持使用厭氧消化技術，該技術可將廢物和肥料轉化為可再生能源；（3）支持節能和低碳耕作；（4）同意農業部門減排的一份行動計劃，并設立一個咨詢機構以幫助農民；（5）鼓勵私人資金來創建林地；（6）減少掩埋垃圾的數量，并更有效地捕獲掩埋產生的排放。作為配套方案，英國的能源、商業和交通等政府部門同時還公布了《英國低碳工業戰略》、《英國可再生能源戰略》和《低碳交通：更環保的未來》等文件。《英國低碳工業戰略》提出一系列積極的政府干預措施，支持應對氣候變化的至關重要行業，為英國擁有競爭力或商業優勢的行業帶來大量的全球機遇，如離岸風能、海洋能發電和碳捕獲與封存等，這也包括了預算中對綠色行業和技術首次資助的405億英鎊。《英國可再生能源戰略》介紹了英國如何在2020年前使可再生能源發電在電力供應中的比例達到31％（圖2），在所有能源（電、熱、燃料）中的比例達到15％。《低碳交通：更環保的未來》描述了在未來10年內如何使國內交通工具的碳排放減少14％。《英國低碳轉型計劃》公布后，有人質疑該計劃過于龐大，難以持續。要在2020年建成使用新核電站和運用碳捕獲與封存技術的火電站，對于英國而言也是一個不小的挑戰。到2020年英國能源供應的15％來自可再生能源的目標，與歐盟其他國家如法國的20％、瑞典的49％相比還存在相當大的差距。現在看來，英國要實現低碳經濟國家戰略并不容易。但勿庸置疑，英國在碳減排方面的努力對全世界來說具有積極意義。

二、背景資料

在低碳經濟的政策法規建設方面，英國的許多做法均具有開創性：英國從2001年即開始征收氣候稅，成為全球率先推出這一稅種的國家。根據這一政策，除居民用電外，所有用電都需上繳氣候稅，依據其煤炭、油氣等高碳能源的使用量來計征，如果使用可再生能源等清潔能源則可獲得稅收減免。與之配套的是美國財政部出臺的氣候稅減征措施，企業根據自愿原則，與財政部簽訂協議核定每年的減排污染物目標，企業如按時完成減排目標，可減免80％的氣候稅。氣候稅及其相關配套措施出臺的目的就是為了減少污染，保護生態環境的需要，所取得的效果非常令人滿意，英國多家企業尤其是大企業與財政部簽訂了協議，許多企業還超額完成了減排任務。2003年，英國首次以政府文件形式正式提出了低碳經濟概念，以能源白皮書的形式宣布到2050年從根本上把英國變成一個低碳經濟國家，把發展低碳經濟置于國家戰略高度。2008年，英國頒布了《氣候變化法案》，成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家，并成立了相應的能源與氣候變化部（DECC）。2009年4月，英國又成為世界上第一個立法約束“碳預算”的國家，明確提出2008-2022年期間，每5年為1個周期，設立3個減排時間段。提出了降低碳排放的宏偉目標：到2020年減少34%，到2050年減少80%。2009年6月17日，英國正式公布了發展“清潔煤炭”計劃的草案。主要對象是以煤炭為燃料的火電廠，要求英國境內新設煤電廠必須首先提供具有碳捕獲與封存能力的證明，每個項目要有在10～15年內儲存2000萬t二氧化碳的能力，對此，政府會考慮給予相關財政激勵。此外，還要求新煤電廠及時更新相關設備，將碳捕獲與封存能力保持在最高水平；如果沒有達到相關要求，將采取限制煤電廠二氧化碳排放量或運行時間等措施，以確保達到減排目的。如今，英國又正式了《英國低碳轉型計劃》及一系列配套方案，率先邁出低碳經濟實質性的一步。正如英國能源和氣候變化大臣EdMiliband所說的，“我們正在推出一張路線圖，旨在規劃從現在到2020年及以后該怎么做”。英國商務大臣LordMandelson也揭示了低碳計劃的最終目的：“全球低碳產業的市場規模已達3萬億英鎊，并在不斷增長，我們決定通過制定清晰的政策，使英國在經濟和環境兩方面同時受益”。英國還以政府投資為主導，大力促進低碳商用技術的研發推廣，占領低碳產業的技術制高點。2001年，英國成立碳信托有限公司（CarbonTrust)，主要資金來源于氣候變化稅、收益循環投入，目前已累計投入3.8億英鎊，主要用于促進研究開發、加速技術商業化和投資孵化器3個方面。該公司成立以來，已幫助眾多英國公司累計減排1700萬t，節省能源支出超過10億英鎊。另外，英國還致力于開辟新的清潔能源。英國發揮其海島國家的自然優勢，在技術研發和運用上注重利用海洋資源，其海上風能、海洋能源等開發利用居全球領先水平。蘇格蘭地區擁有世界上第一個海洋能源中心和第一個并入電網的商業波浪能發電站，同時擁有歐洲最大的陸地風電廠，提供蘇格蘭總電量的2％。

三、深入分析

英國是發展“低碳經濟”的急先鋒，進入新世紀以來，英國一直是全球低碳經濟的積極倡導者和先行者。從政策法規建設、低碳技術研發推廣到國民認知等諸多方面，英國都處于領先位置。金融危機爆發以來，英國更是加快了向低碳經濟轉型的步伐。那么，在當前世界各國因注入巨額資金救市，導致國家財政普遍“差錢”的背景下，英國如此不遺余力地推動發展低碳經濟，屢屢推出重大政策方針，究竟是出于哪些考量？綜合多方資料，筆者認為主要有以下2個方面：

1.在短期內低碳化帶來的經濟

篇2

［摘要］低碳經濟是未來經濟發展的趨勢,選擇低碳經濟發展之路可以推動可持續發展,世界各國更加關注低碳經濟的發展。當前我國在面臨經濟增長與環境制約的內在矛盾時,應積極提倡低碳經濟發展模式,加快經濟結構調整。本文提出以低碳經濟產業鏈的發展模式,促進新能源產業的發展,并尋求低碳經濟轉型的正確途徑。

［

關鍵詞 ］低碳經濟；中國經濟；轉型

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.140

隨著社會的發展,全球經濟發生了翻天覆地的變化,溫室氣體排放遠遠超出了地球的承受能力,全球氣候變暖問題引起世界的強烈關注。針對經濟增長與環境制約的內在矛盾,增強我國發展低碳經濟成為了探索中國經濟轉型的重要課題。我國作為工業生產經濟大國,正在不斷致力于開發適合于我國經濟發展模式,并對發展低碳經濟有著不可推卸的責任和義務。選擇低碳經濟發展之路,加快經濟結構調整,是促進建設“美麗中國”建設,為人類生存環境的改善貢獻一份力量,未來經濟發展的必然。

1低碳經濟的內涵和特點

1.1低碳經濟的概念

在當今能源環境問題越來越突出的情況下提出的低碳經濟概念,是為了在能源利用的同時做好對環境的保護,保持自然環境的節能減排、低損耗、低污染,提高自然資源的利用率,促進經濟的可持續發展,促進對自然環境的保護,保障人類的生存環境。低碳經濟模式在起到了對自然環境保護的同時促進了經濟的發展,既不會阻礙社會經濟前進的腳步,優化了能源結構,促進了社會資源的再分配,又不會給自然環境造成危害和污染,是一種可持續發展的經濟模式。向低碳經濟轉型是實現經濟可持續發展的途徑之一,低碳經濟所提倡的發展理念跟可持續發展的理念是一致的。發展低碳經濟,一方面要優化經濟結構,發展新能源產業,發展新興工業,建設生態文明；另一方面要積極地對自然環境進行保護,通過制定合理的節能減排計劃盡到環境保護的目的;只有發展低碳經濟才能促進經濟發展與資源保護的共同進步,改變原有粗放后集約型的發展模式。

1.2低碳經濟的特點

低碳經濟就是要對能源進行高效利用、促進新能源發展、建設綠色GDP,加快能源創新和節能減排技術創新,進一步優化經濟產業結構,加快經濟制度建設,促進人類生產觀念的進步。我國的傳統經濟這種粗放型的經濟發展方式,以高投入、高消耗、高污染、高排放加快了能源的消耗,換來的卻是較低的經濟效益,同時向大自然中排放了大量的溫室氣體。低碳經濟是一種新的經濟增長模式,是為節能減排、促進經濟轉型提供了新的途徑,是對發展循環經濟的進一步闡釋。總體來看,低碳經濟具有三個特點:

(1)綜合性。低碳經濟強調經濟發展與減排的結合,更多的涉及社會、環境、人文的綜合問題,目的是通過減少能源需求和排放來促進經濟發展,不是以降低生活質量和放慢經濟增長為前提,不單單是為了降低溫室氣體的排放。不同的國家面臨的節能減排壓力和發展空間也不一樣,制定合理的、公平的節能減排目標是保證社會公平和人類文明可持續發展。

(2)戰略性。低碳經濟所代表的不僅僅是解決當下我們遇到的生態問題,對人類發展的影響是長遠的水資源短缺、全球氣候變暖、天氣變化反常這些眾多的問題更要解決長遠的發展問題,低碳經濟是對當前能源利用方式和經濟發展模式的一種調整,是對人類文明的一次深刻變革,為了讓人類的生存環境適應地球的生態系統而做出的戰略性布局。

(3)全球性。整個地球是一個整體的生態系統,氣候變暖是全球性的氣候變化,所以發展低碳經濟、節能減排、也是一個全球性的經濟發展目標。

2我國經濟向低碳經濟轉型所面臨的困難

2.1政府對綠色節能技術缺乏足夠的支持

在我國由于綠色節能技術還沒有形成較大的規模,發展較晚,人們對于綠色節能技術和新能源不被大多數的人所接受,認識不清,嚴重阻礙了低碳經濟發展。同時國家又缺少相應的政策支持以及資金扶持,發展綠色節能技術需要的新材料、新設備購買成本極大的上升,節能技術研發者的積極性因此也受到了打擊。很多企業為了自身的利益更多的投入到普通技術產業發展中來,忽略對綠色節能產業的重視,影響著我國綠色節能產業的發展。

2.2對綠色節能技術缺少評估標準

目前來說我國綠色節能技術還存在著很大的不足,對綠色節能技術的評估沒有傳統的數據作為支持,多通過建設過程的中的實踐與探討,一些綠色節能產業在發展過程中漏洞百出,沒有統一的評估標準進行評估。再加上綠色節能技術相應的投資又極其匱乏,而研發成本較高,不能對綠色節能技術進行及時的投入、優化和完善,極大地阻礙了低碳經濟的發展規劃。

2.3低碳產業的推廣阻礙重重

我國必須要從國外的發達國家引進先進的低碳技術,才能解決對低碳技術的研發進度緩慢的現實,大力推廣低碳產業,一方面通過對低碳技術的研究加快企業的自主創新能力,另一方面對國外的低碳技術進行實際的利用。我國一直以來對國外先進技術存在重引進、輕創新的情況。很多企業希望能夠為這些先進技術投入大量的資金來促進企業的發展。但是這些技術往往背道而馳,不能跟企業的實際發展情況結合起來。到最后,既沒有培養出自主創新能力,也沒有帶動企業的發展,造成了對國外的先進技術過度依賴的局面。

3我國實現低碳經濟發展模式轉型的可能途徑

3.1改變落后的經濟發展理念和發展模式

積極地參與低碳減排行動,從根本上轉變對于低碳發展方式的認識,根據低碳經濟的發展要求,鼓勵支持綠色節能技術。首先,要改變傳統的經濟發展模式,創造一個有利于低碳發展模式推廣的宏觀經濟發展環境,在鼓勵支持綠色節能技術發展的同時,并提供法律保障和政策支持,對節能減排進行有效的監督,要充分認識到低碳轉型不是一蹴而就的事情。作為中華人民共和國的公民,需要各方面長期的堅持和共同努力,樹立主人翁意識,節約資源,珍惜資源,同時對于轉型過程中出現的各種問題和矛盾要正確處理好,建設資源節約型社會,抱枕轉型效果。其次,還要重視人們的配合,合理利用自然資源,要逐漸轉變人們對于低碳轉型重要性的認識,只有將低碳的觀念植入人心,使人人都能參與到低碳減排的行列中來,才能促進人與自然的和諧發展,才能實現低碳生活。

3.2實施低碳經濟發展戰略

盡快建立起以低碳經濟為主題的近、中、長期戰略規劃。根據中國發展的需要,制定明確的經濟社會發展長期戰略規劃,積極爭取世界自然基金會等國際組織的大力支持,明確發展目標以及發展方向,抓緊時間在全國建立一批代表性的低碳經濟試點區域。我國在東部發達地區有很多重要的能源基地,采取相關政策吸引研發及高端制造業投資,這些區域主要有低碳產業園、低碳商業區等,利用這些試點區別來發展低碳技術,改造或淘汰高能耗、高污染產業,為社會的低碳化發展提供實踐基礎,促進低碳技術的應用。同時,政府對產業結構的調整以及產業布局的劃分進行指導,加強對綠色節能技術的支持力度,制定出建設各階段的目標責任,促進各地經濟的發展。政府部門要出臺相應的激勵政策,以實際行動支持綠色節能技術的發展,如對企業實行稅收減免政策等。對于購買綠色節能產品的消費者提供補貼或者是貸款方面的優惠政策,研究出綠色節能新技術的企業或個人給予適當的獎勵,增強人們購買的積極性,推動綠色產業的發展。我國要積極吸收發達國家在綠色節能新技術方面的成功經驗,加強合作,不斷地進行豐富和完善。

3.3加快發展當地特色產業,促進新興產業發展

結合各地區的地理位置、自然環境以及經濟發展狀況,明確各地域的發展優勢,進行總體戰略規劃,進行地域劃分,形成當地的特色產業。在生態環境比較容易遭到破壞的地方,堅決淘汰高污染、高耗能的企業,加大對環境的保護,保證當地生態平衡；在一些以高新技術產業為指導的地區,用高新技術帶動地區經濟的發展。依托各地區有利的地形條件以及自然環境,結合各地區的發展現狀,結合現有的產業布局進行統籌規劃安排新興產業,促進經濟的可持續發展。出臺一系列政策,加大對創新性產業以及高新技術產業的支持,用新興行業來帶動經濟結構的轉變,帶動當地經濟的發展。

篇3

一場以低碳經濟為核心的產業革命已經出現，低碳經濟不但是未來世界經濟發展結構的大方向，更已成為全球經濟新的支柱之一，也是我國占據世界經濟競爭制高點的關鍵。可以說，我國對此有清醒的認識和對策，也深切地感到了發展低碳經濟，走可持續發展之路的緊迫性和必要性。今年兩會期間，發展低碳經濟成為“政協一號提案”，民革中央在一份提案中建議，我國應將低碳技術創新作為我國未來高新技術發展的重要基礎，從而建立起我國低碳技術自主創新體系，進一步強化低碳技術創新的市場環境，以迎接未來更大的挑戰。我國的國情和現狀告訴我們：我國經濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環境代價，經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳，群眾對環境污染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放，社會與群眾的消費習慣直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，經濟發展難以為繼。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能低碳工作，也是應對全球氣候變化的迫切需要，是我們應該承擔的責任，我們別無他途，實現低碳經濟成為我們這個時代的必然選擇。特別對我市這樣一個高碳高消耗的地區來說，實現低碳經濟更是意義重大、時間緊迫。歷史的經驗告訴我們，豐富的資源可以使一個地區富裕一時卻不能使其富裕永久，一個地區的發展關鍵不在今天擁有什么，更重要的是明天會有什么，不在于先天的自然資源優勢，更重要的是構筑和形成社會資源優勢。作為一個資源型城市，我市面臨著轉型的問題，早轉主動，遲轉被動。榆林要趁現在各種矛盾還未充分暴露、財力尚可的情況下，大力發展非能源經濟，實現結構轉型，以使國民經濟又好又快發展。

二、優化結構是轉變經濟發展方式的重要著力點：

發展低碳經濟它不是簡單的一句話，它意味著一種經濟發展模式的選擇，它意味著能源結構、產業結構的調整以及技術的革新，是中國走可持續發展道路的重要途徑，它將從根本上改變我國現有的高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型發展方式，極大地提高經濟發展的可持續性和國際競爭力。這就需要首先從優化調整結構入手，國內外的經驗表明，節能減排的60%——70%是通過優化結構實現的，因此，結構調整是實現低碳經濟的根本途徑。尤其對我市這樣一個能源化工等“三高”企業占極大比重的地區來說，更是如此。據統計，作為產煤大市，我市年產煤炭達2.1億噸，伴隨煤炭開采，全市火電、煤化工、蘭炭、冶煉、建材等高耗能產業發展迅速。在全市2000多個工業企業中，采礦業有553家，石油加工、煉焦業170家，非金屬冶煉建材業443家，金屬冶煉業74家，占企業總數的60%以上，在這些企業中地方中小企業占相當比例，存在著技術力量薄弱，設備落后，對外界技術信息了解少等問題，導致企業生產能耗高，排污量大，經濟效益低，產品缺乏市場競爭力。如有些企業度電耗標煤高出先進水平50%以上，每噸電石耗電高出平均水平30%以上，大量余熱廢氣沒有得到很好的回收利用，浪費驚人。為此，一方面，我們要通過各種政策手段引導企業加快采用先進的工藝、設備，積極開展技術改造，強化科技支撐；另一方面，針對我市很多高耗能行業產能過剩、產業內部結構不合理等突出問題，在促進增量優化升級的同時要加大存量結構調整力度。存量調整的難點在于淘汰落后生產能力，而淘汰落后的關鍵是完善落后產能的退出機制，應當建立獎勵和補償機制，引導和激勵地方政府和企業加快淘汰落后產能，并妥善解決淘汰落后過程中最為困難的企業轉產、人員安置、債務處理、設備拆除等方面的問題。我市在這方面認識行動較快，幾年來，我市把節能降耗作為轉變經濟增長方式的突破口，通過優化能源化工結構，強制淘汰了一批“三高一低”產業，重組整改了一批“低、粗、小、全”的小企業，進一步優化了產業結構，同時推動了國家循環經濟試點工作，全力推進了節能減排，使我市的經濟發展進一步加快，與此同時，我市在國企改制轉型、大力調整三產結構和比重、建立政府強勢主導和市場充分運作相結合的新體制和新機制、完善現代企業管理制度、著力發展現代物流業、文化、旅游產業等方面都邁出了結實的步伐，進行了有益的探索。從我市近幾年的經驗和實踐來看，確實要把結構調整作為轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持推進服務業，加快發展與推進工農業增長相結合，使我市的三產結構逐步合理化。

從國內外經驗看，在工業化初期乃至中期階段，制造業是產業的主體；而在工業化中期以后，服務業將逐步成為產業的主體。我市工業化正處于加速向中后期推進的階段，如果無法做到服務業與工業相互融合，就難以提高工業化水平，難以提升國內外競爭力。要實現跨越式發展，必須充分發揮服務業對工業的強大支撐和引導作用，才能真正把工業做強做大。同時，服務業的發展也是轉變經濟發展方式的迫切需要。在結構調整工作中，必須進一步轉變觀念，大力發展服務業特別是生產業，推動發展服務產業，強化公共服務，把利用市場機制與加大政策支持相結合，盡快使服務業發展成為我市國民經濟的主導產業，在這方面，坦率地講，我們還有許多工作要做。黨的十七大報告提出，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務。要堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，這是我國今后一個時期經濟發展的重要方針。我們應當結合我市實際情況，不斷探索并認真把握經濟和產業發展規律，采取切實措施加快推進“三個轉變”，提高經濟運行的質量和效益，進一步增強我市經濟實力。實現我市提出的三大目標，造福于全市人民。

篇4

關鍵詞：

低碳經濟 中小型企業 轉型升級

近年來，全球氣候的不斷變暖給人類的生存和發展環境造成嚴重的影響，而造成這一情況的主要原因就是企業大量排放二氧化碳而引起的。因此，全世界都開始高度重視全球氣候變化的情況，為了避免氣候變暖對人類的生存和發展造成威脅，低碳經濟理念的提出希望能降低世界各國對化石能源的依賴，減少能源與資源的消耗，有效降低溫室氣體與污染物的排放量，將經濟發展轉變成為低碳經濟發展，把人們的生活也轉變成為低碳生活。

一、低碳經濟發展概述

低碳經濟的概念最早在英國提出，但是至今為止關于低碳經濟的定義卻依舊沒有一個具體的解釋。通常來說，對低碳經濟的解釋可分為三種情況：溫室氣體排放增長的速度低于國內生產總值增長的速度；零排放；降低碳的排放量。雖然社會各界對于低碳經濟的定義有著很多的說法，但是，從總體上來說，低碳經濟主要是指堅持可持續發展理念，通過進行技術、制度創新、新能源開發以及產業轉型升級等方式，降低企業煤炭、石油等能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達到經濟與生態和諧發展的目的。從本質上講，低碳經濟就是將傳統的經濟發展模式轉變成為碳經濟發展模式，以達到經濟、社會、生態可持續發展的目的。當前低碳經濟發展模式已經受到各國政府的高度關注，全世界的專家和學者開始對低碳經濟進行深入的研究與關注，到目前為止，研究的方向主要是溫室氣體的排放和經濟增長之間的關系、低碳經濟的激勵制度、低碳經濟具體的發展路徑以及低碳經濟在各個國家的發展進程等。近年來，中國緊跟時展的腳步，也開始關注低碳經濟方面的研究，在國內大力提倡低碳經濟發展模式的發展，并取得了一定的成效，如我國的相關人員，對低碳經濟的內涵、碳市場、實現路徑、碳稅、國外低碳經濟的發展經驗以及國內低碳經濟發展面臨的挑戰等進行了深入的研究，其中最具代表性的文章有：2005年，莊貴陽發表的《我國經濟低碳發展的途徑與潛力分析》，2009年，潘家華發表的《怎樣發展中國的低碳經濟》以及2010年樊綱等人發表的《走向低碳發展：中國與世界》等。這幾篇文章都對低碳經濟的發展模式進行了詳細的說明與研究，并提出了低碳經濟模式的本質內涵與未來發展趨勢。

二、低碳經濟條件下我國中小企業轉型升級面臨的問題

1.經營理念落后與資金缺乏，降低了企業轉型升級的主動性。

對國內大部分的中小型企業而言，企業規模相對較小、資金少以及力量相對薄弱等特點，為了企業能夠獲得更好的經濟效益，就必須縮短企業生產的周期，以確保投入的資金能在最短的時間得到收益，才能確保企業的資金鏈能維持企業的正常運行，由于長期受到管中運營觀念的影響，有些中小型企業管理人員的目光不夠長遠，難以為企業制定出長遠的發展目標，資金投入也都以短期投入為主。但就實際情況而言，中小型企業向低碳方向轉型升級的過程中，就像是一項資本性的支出，投入資金數額比較大，并且在短時間內不會取得明顯的經濟效益，屬于一個高投入、長收益的投資項目，這一特點讓我國很多的中小企業都不愿意向低碳經濟轉型，降低了中小型企業向低碳經濟轉型升級的積極性。

2.低碳轉型升級投入成本過大，中小型企業無法接受。

企業的轉型升級，就是對企業內部所有設備進行更新，置換企業內部的員工或進行再次培訓。尤其是對低碳經濟發展環境下的中小企業而言，對企業設備上進行置換或更新時，置位的設備必須能滿足高水平生產的要求，也要達到低碳排放的相關標準，做到企業發展與生態環境和諧發展，這就需要投入大量的成本。在員工方面首先要讓轉型后的員工能更好地適應新設備和新崗位的實際需求，還應該提高企業員工環保、低碳意識，也需要投入大量的人力、物力。

3.專業人才缺乏、技術創新能力較低，行業起步太晚。

在我國大部分的中小型企業中，專業技術人員在全體員工中占的比例非常小，專業人才比較缺乏，創新能力也非常薄弱，這一情況對中小企業的低碳經濟的發展造成了嚴重的制約，成為中小型企業無法成功的一個重要原因。國際上普遍認為：一個企業如是在技術開發上的投入資金在該企業的總銷售額中占到了1%，那么該企業的生存和發展將非常困難，如果占了銷售額的2%，只能維持正常發展，只有點到了5%以上，企業才具備一定的市場競爭能力。但就目前而言，我國大多數的中小企業，都沒有設置相應的開發經費，就算有，也占不到整個企業總銷售額中的1%，專門的研發部門更是缺乏，因此，投入低、技術創新能力低等因素都嚴重阻礙了我國中小企業向低碳經濟的轉型和發展。

三、低碳經濟條件下國內中小企業轉型升級的對策

1.轉變傳統經營理念，提高企業低碳轉型的主動性。

國內的中小企業，如果想要完成低碳轉型，就需要轉變原有的經營理念，強調低碳經濟發展的發展戰略。企業的管理層應該更新自己的發展理念，明確企業的戰略發展目標，全面掌握低碳經濟發展的重要性，為企業制定一個長期的戰略發展目標，充分了解低碳轉型投資成本雖然比較高，但是卻能為企業帶來長久的經濟收益，堅持以積極、主動的態度進行企業低碳轉型升組，努力朝企業低碳經濟目標發展。

2.抓住低碳經濟關鍵點，占領市場，拓展企業的資金來源低碳經濟發展，強調的是新能源產業和環境和諧發展

我國的中小企業想要在這個低碳經濟時代長遠、穩定的發展，就面要抓住低碳經濟發展的制高點，提升企業的競爭能力，優先搶點低碳經濟商品市場。如面對當前制造行業相對飽和的狀態，我國的中小企業就需要開辟出一條全新的發展途徑，在現存生產水平條件下，往風能、太陽能等新能源方向發展。另外，為了促進行中小型企業順利的低碳經濟轉型升級，走可持持續發展道路，中小企業就必須不斷拓展企業的資金來源，擴大企業的融資方式，確保有充足的資金為企業的轉型升級提供資金保障。如，采用中小型合并企業的方式擴展企業規模，抓住低碳經濟的增長關鍵點，依據關鍵點制定出合理的發展計劃，提升企業借債的能力等[2]。

3.確保轉型步伐的穩定，對企業轉型的成本進行嚴格的控制

轉型成本是所有企業進行轉型升級必不可少的投入，尤其是對力量薄弱且資金缺乏的中小型企業而言，控制好轉型的步伐至關重要，轉型升級應該有計劃的順利開展。企業應該采用循序漸進的方式，不但要確保企業具備足夠的收入來源，對企業進行分層轉型，先對企業的生產設備進行更新，對一些陳舊的設備進行及時的更新處理。例如，企業可采用融資方式，租入更多的新型設備，對財務分配情況進行正確的把握，緩解企業的財務壓力，對企業轉型的成本進行科學、合理的控制。

4.加強人才培養，創新生產技術，構建低碳經濟發展機制

人才與技術是中小企業向低碳經濟轉型升級的關鍵性因素，在人才方面，企業需要加強低碳經濟的宣傳力度，吸收更多優秀的技術、管理人才進入企業。在企業構建相關的激勵機制，激發企業所有員工工作的積極性和創新意識，為企業的技術創新和管理創新提供良好的環境。此外，還需要加強企業內部員工的培訓，大力提升員工的專業知識與技能，確保企業員工能適應低碳經濟條件下企業發展的實際需求。就技術方而來說，中小型企業需建立一套全新的創新機制，加大技術研發的資金投入，注重低碳技術的研發，讓企業由傳統的生產型轉變為技術型，把技術創新與企業生產的實際需求有效的結合起來，為中小型企業的低碳轉型升級提供有力的人才和技術保障。

四、結語

在低碳經濟條件下，我國的中小型企業應該對世界各國低碳經濟轉型成功的經驗進行合理借鑒，依據國內經濟發展的具體情況，注重環境友好型產業的發展，加強企業與消費者之間的溝通與互動，推動我國綠色商業的發展。此外，中小企業還應該提倡低碳技術的研發，了解人們的消費模式，創造更多的低碳產品，推廣低碳經濟、低碳生活觀念，促進我國的企業經濟與生態環境和諧發展。

作者：崔乃文 單位：赤峰市中小企業服務中心

篇5

一、問題的提出

1、經濟轉型的客觀要求。加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，它正在貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。經濟增長方式轉變是由不可持續性向可持續性轉變，由高碳經濟型向低碳經濟型轉變，由忽略環境型向環境友好型轉變，我國經濟的發展將進入一個追求質量效益型的新階段。

房地產在我國已經成為國民經濟的支柱產業，以2009年為例，全國房地產投資總額為4.3萬億，占全國城鎮固定資產總額（19.4萬億）的22.2%，也就是說，我國城鎮固定資產投資超過五分之一的是來自于對房地產的投資，并由此牽涉許多相關產業的發展，包括建筑材料、家居裝飾裝潢、五金建材、電器設備以及政府管理和圍繞房地產產業服務的房地產開發公司、物業管理公司等。

2、低碳經濟概念。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化業已被確認為不爭的事實。

3、我國發展低碳經濟的條件。探索低碳發展之路不僅符合世界能源“低碳化”的發展趨勢，而且也與我國轉變增長方式、調整產業結構、落實節能減排目標和實現可持續發展目標具有一致性。2009年末全球氣候變化峰會在哥本哈根召開，中國政府會前就宣布了“到2020年將把單位GDP碳排放在2005年的基礎上減少40%到45%”的宏偉目標。會上提出了以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳型經濟發展模式。

******總書記和******總理都先后提出過低碳經濟的經濟方略。特別是在2010年以后，“低碳經濟”成為國內熱門話題，低碳城市、低碳產業、低碳生活等各種與低碳有關的名詞層出不窮，低碳房地產也因此應運而生。據有關統計數據表明，在全國的碳排放量中房地產竟占排放總量的50%。發展低碳房地產對低碳經濟可謂影響重大。房地產低碳成為各方關注與討論的焦點，建設低碳建筑、低碳住宅，甚至整個低碳房地產行業成為大家關注的話題。

二、低碳房地產的內涵及現狀分析

低碳房地產是指在房地產的建筑材料生產、建筑設計、建造、物業管理、拆除和廢棄物處理等各個階段，在保證房地產品應有的基本性能、功能、質量、使用壽命的前提下，減少能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，將節約能源、保護環境和人類健康的理念有機地融入到房地產開發過程中，謀求房地產產品的“生態溢價”。

2009年11月搜房網與中國住房和城鄉建設部聯合推出的“明日之家”系列訪談中首次提出“低碳住宅”概念之后，“低碳”與“房地產”正式結合，“低碳”概念被業內高度關注，如今“低碳住宅”已然成為未來中國房地產行業發展的核心價值體現。

2010年2月1日，搜房網攜手全國104個城市分站，聯合全國工商聯房地產商會，中國房地產低碳公益基金籌委會、上海世博會零碳館以及多家公益組織，面向全社會正式發出“中國房地產低碳行”大型公益活動倡議，低碳房地產引起業社會廣泛關注。全國工商聯房地產商會則在一份內部報告中指出：房地產的低碳發展，將成為未來10年行業最主要的熱點及趨勢。

現階段我國發展低碳房地產仍將面臨很多的困境。主要表現在：

1、房地產企業開發低碳建筑動力不足。我國房地產企業在低碳發展的認識上尚存在一定概念滯后，通常開發商會覺得低碳建筑成本較高，在當前價格彈性較大的房地產市場上不具有競爭優勢。實際上，低碳住宅的總成本相較于普通住宅還要更低，開發低碳住宅的目標之一就是降低諸如水電費、物業費之類的生活成本，因此其比普通住宅的使用費要低很多，從遠期看，購買者其實真正節約了住房成本。

2、國家的相關規范與量化標準不到位，缺乏有效的監管體系。整個房地產界缺乏權威的、可量化、可操作的認定標準是目前低碳房地產發展面臨的最大問題。這就導致開發商缺乏指導，購房者缺乏參考，低碳地產長期停留在概念上，難以評估。

3、消費者對低碳成本的認可度不夠。消費者對低碳概念認識不足，使低碳建筑未成為當今房地產市場的消費主流，這也在很大程度上制約了低碳建筑的推廣進度。從市場分析，當前我國消費者住房剛性需求強烈，低價房成為首選，其次是地段、環境、功能，而低碳、節能、環保往往排在最末位，甚至被忽略。而低碳房建筑成本高于普通建筑，故其成本的增加必定會通過提高房屋初始價格轉嫁給消費者，結果將遠遠超過絕大多數消費者的承受能力。

4、現有節能設計及技術水平相對落后。當前我國低碳住宅主要集中在新風系統、地源熱泵空調、節能墻體、節能門窗等建筑節能材料和設備的應用上，而建筑設計節能的設計水平和相關技術還相對落后。如園區綠化率每增加10%，氣溫可降低2.5%左右，如何通過科學設置綠化率減少熱島效應；房屋布局及內在結構在設計中如何有效利用自然風和太陽光問題等。 轉貼于 三、低碳房地產的定位選擇

低碳房地產即低碳住宅要求在能源、水環境、聲音、光源、熱能、綠化、綠色建材等方面都需要有一些基本的低碳要求，具體說主要表現在：

——能源系統：對住宅護圍結構和供熱、空調系統進行節能設計，節能達50%以上，鼓勵采用新能源。

——水環境系統：室外設立中水系統和雨水收集系統；供水設施亦是節水接能型；推廣節水器具；在有需要的地方可同步規劃設計管道直接飲用水系統。

——聲環境系統：室外聲環境設計應使日間小于50分貝，夜間小于40分貝；采用隔音降噪措施使室內日間噪音小于35分貝，夜間小于30分貝。

——光環境系統：住區內防止光污染；公共場所采用節能燈；居室保證日照時間。

——熱環境系統：住宅圍護結構有一定的熱供性能和保溫隔熱性能，以保證冬季供暖室內溫度達到20--24攝氏度，夏季空調室內適宜溫度22—27攝氏度；供暖、空調采用清潔能源。

——綠化系統：區內綠化應具備生態環境功能、休閑活動功能、景觀文化功能。

——綠色建材系統：3R材料（可重復利用材料、可循環利用材料和再生材料）使用量比例達到30%；拆除時材料總回收率達到40%；應選用無毒、無害、無污、無放射性、無揮發性，有益健康的材料：應采用已取得國家環境標志認可委員會批準并被授予環境標志的建筑材料和產品。

房地產企業實施低碳營銷，突出其項目環保、節能、健康、舒適的優勢，將是戰勝對手，贏得消費者的最有利的武器，因此低碳房地產的定位的基本戰略選擇應該是環保、健康、節能。

（1）環保定位：也就是房地產在土地、資源和能源的節約、建材的循環回收、垃圾的分類處理等各方面出類拔萃；

（2）健康定位：即建筑、室內裝飾、區內環境、小區周邊環境都實現了對業主健康的最佳呵護；

（3）節能定位：建筑材料、建筑設計的優化使電能耗量減少，從而實現節能。

四、我國低碳房地產的投資選擇

我國目前正經歷著工業化、城市化快速發展的階段，人口增長、消費結構升級和城市基礎設施建設使得對能源的需求和溫室氣體排放不斷增長。同時經濟發展呈現粗放式的特點，對能源和資源依賴度較高，單位GDP能耗和主要產品能耗均高于主要能源消費國家的平均水平。另外中國“富煤貧油少氣”的能源資源結構，決定了中國以煤為主的能源生產和消費格局將長期存在。而在全球產業分工體系中，美、日、歐等已進入知識經濟或服務經濟時期，在全球產業分工體系中處于領先地位，而中國產業仍處于低端位置，在產業技術含量、附加值和競爭力等方面均與發達國家有較大落差。基于這些不利因素的認識，我國在房地產的低碳化進程的投資選擇主要集中在：

1、低碳房地產建筑過程。房地產是以建筑為基礎的，建筑材料的使用將是決定低碳與否的第一個環節。一個不可忽視的事實：建筑在二氧化碳排放總量中，幾乎占到了50%，這一比例遠遠高于運輸和工業領域。在發展低碳經濟的道路上，建筑的“節能”和“低碳”注定成為繞不開的話題。低碳建筑又包括了：

（1）墻體節能技術。墻體是一個建筑物最重要的結構，墻體材料的類型和結構將直接影響屋內空間的環境。使用節能的技術，可以使墻體調節屋內環境，改善空氣溫度和新鮮度，減少因使用空調而產生的二氧化碳排放量。盡量使用節能墻體技術也是低碳房地產的必然要求。

（2）門窗節能。傳統的木材門窗和實心玻璃，不僅浪費材料，而且在減少二氧化碳方面沒有絲毫的作用。當前，最先進的門窗節能材料卻能夠在節省原料的條件下，也能在一定程度上改善周圍環境。如：中空玻璃，鍍膜玻璃（包括反射玻璃、吸熱玻璃）高強度LOW2E防火玻璃（高強度低輻射鍍膜防火玻璃）以及智能玻璃。

（3）屋頂節能。屋頂的設計與材料的使用與碳的排放量有著重要的聯系。利用好屋頂，有利于減少碳排放量。屋頂接受了整個建筑物的大部分陽光，同時，屋頂也隔絕了屋內與外界空氣的流通。如何利用好太陽光和如何增加室內的空氣流通，都是對新型的屋頂技術的挑戰。

（4）采暖、制冷和照明節能。如今普遍的采暖、制冷和照明設施都需要消耗大量能源，以至于人們對這種耗能方式越來越感到恐懼。如果把目前的這種耗能方式加以改變，那么，將會節省能源，大大縮減碳的排放量。使用地（水）源熱泵系統、置換式新風系統、地面輻射采暖等先進技術可以做到這一點。

（5）新能源技術的采用。傳統的能源已經越來越凸顯出它的污染特性，大量二氧化碳的產生逼迫著人們盡快的過度能源的使用類型。盡管還沒有得到普遍，但已經尋得的新能源正漸漸的走進人們的生活。如：太陽能熱水器、光電屋面板、光電外墻板、光電遮陽板、光電窗間墻、光電天窗以及光電玻璃墻等。這些新能源的使用形式將對環境產生不可估量的生態與經濟效益。

2、低碳化房地產設計。低碳化房地產設計是低碳房地產投資必須關注的環節。科學合理的設計將會達到節約材料、循環利用、環境美化以及鄰里和諧等功能。低碳設計主要包括戶型類型、樓盤間距、管道系統、社區綠化和低碳設施等五個方面。

（1）低碳住宅戶型類型。在我國人均擁有土地面積越來越少的情況下，多采用中小戶型的設計既能體現有效合理利用土地資源，最大限度滿足人們居住的需求，同時也符合低碳環保的要求。在房間的設計上采用大開間小進深，既能保證良好的通風，也能得到更好的采光條件，將大大降低空調、電扇、電燈等電器的使用率，減少二氧化碳的排放。

（2）低碳房地產樓盤間距。拓寬樓盤間距，盡量保證每一戶的充足采光，降低電燈的使用率，達到節能節電的效果；超寬的樓盤間距設計將會使通風更加流暢，空氣輪換更快，減少空調電扇的使用，也能達到更新生活環境的效果。

（3）低碳房地產管道系統。由于自來水的生產、廢水的處理都會增加二氧化碳的排放，因此，循環利用型的管道系統設計將會一定程度上的減少水資源的浪費，提高水資源的重復利用率。

（4）社區綠化。選擇吸附二氧化碳能力較強的喬木、灌木和自然生態來進行美化，如：美人蕉、法國梧桐等。施以錯落有致的設計和安排，使環保與美化效果同時達到最佳。

住宅作為人類生存和居住的場所更應該選擇可持續發展，房地產開發企業應該從健康環保的角度來選擇建筑地址、建筑材料和施工方式，使人類的居住環境更加優美，生活更加舒適，將低碳理念植入房地產開發過程的全流程中，使低碳房地產成為追求生活質量的理想投資選擇。

參考文獻

徐瑞娥.當前我國發展低碳經濟政策的研究綜述[J].經濟研究參考，2009，66.

劉寶亮.7大新興產業引領中國未來經濟增長[N].中國經濟導報，2010-10-21.

篇6

根據現有文獻觀點，人類活動主要從三個方面引起碳排放增加：其一，化石能源燃燒；其二，水泥生產過程中伴隨的化學物質分解；其三，土地用途改變引起林地碳匯減少[3]。而城市化進程則與這三個方面息息相關。首先，城市是能源消費的主體，包括生產性消費和居民的生活性能源消費；其次，城市化帶動了基礎設施和居民住宅建設，促進水泥需求量的急劇增加；其三，城市化的不斷推進會占用大量的林地，導致碳匯減少。麗水市目前正處于快速城市化進程中。2001—2010年，麗水城市化率從40.8%增長至50.5%，平均每年增長將近一個百分點。城市化進程加快意味著現有城市的擴張和新城鎮的建立，必然會引起城市基礎設施建設的大規模擴張，城市道路、供電、供水、供氣、公共交通、市政設施、文化娛樂設施、綠化、環衛等基礎設施建設將會產生對鋼鐵、水泥等各種重化工業產品和建筑材料的巨大需求。如建筑業，2010年麗水市房屋建筑施工面積達1213萬平方米，其中本年新開工面積為734萬平方米，而2001年這兩項數據僅分別為323萬平方米和179萬平方米，年均增速分別達到15.84%和16.98%。快速城市化也帶來了很多其他資源與環境問題，如生活垃圾處理和公共綠地破壞等。2010年，麗水市每年的生活垃圾清運量達65萬噸，而2003年僅為34萬噸，年均增速為10.17%，大大超過了人口增長速度，城市垃圾處理已成為麗水面臨的巨大難題。

2.產業結構的制約

近年來，雖然麗水市產業結構得到一定程度的調整和改善，但與發達國家和地區相比仍存在很多問題。2010年，麗水市三次產業之間的產值比重大約為9.5∶49.5∶41.0，其中工業占41.9%，而能源消費在第一產業、第二產業、第三產業及生活方面的比重約為3.1∶68.4∶15.6∶12.9“，匹配失調”現象比較嚴重。這主要是因為麗水市的產業結構失衡，工業比重尤其是重工業、化學工業比重太高，如2001—2010年間麗水市的工業霍夫曼系數不斷下降，2001年為1.24，而2010年僅為0.23。2010年，麗水市規模以上工業企業中，黑色金屬冶煉及壓延加工業是第一能耗“大戶”，僅這一個行業所耗費的能源量就占全市總能耗的21.6%。另外，通用設備制造業、化學原料及化學制品制造業、塑料制品業等也都是消耗能源較多行業[4]。2010年，麗水所有產業的單位能耗平均值約為0.73噸標準煤/萬元，而黑色金屬冶煉及壓延加工業的單位能耗要遠高于此，一般在1.2噸標準煤/萬元左右。再加上該行業中企業多為中小企業，企業自身能力低下，工藝設備落后，所以要在短時間內將落后產能完全淘汰是非常困難的，這會對麗水市未來的節能減排和低碳經濟發展產生嚴重的制約作用。

3.低碳技術發展的制約

低碳技術進步是發展低碳經濟、實現碳減排的根本途徑，而低碳技術創新和國際技術轉讓是推動低碳技術進步的重要渠道[5]。目前，麗水的低碳技術創新和國際技術轉讓均存在一些問題，主要表現為：其一，低碳技術創新能力不足。一方面，企業對低碳技術創新重視不足。麗水市企業多為中小型企業，資金實力較弱，加上低碳技術創新風險較大而外溢性很強，所以企業往往不愿意拿出大量的資金來進行低碳技術研發。另一方面，政府對企業缺乏必要的資金支持。目前，麗水市政府的研究與試驗發展方面的經費支出主要集中于高等院校及研究與開發機構，對企業投入相對不足。其二，低碳技術國際轉讓存在困難。一方面，從技術提供方來說，為了實現領域內的壟斷地位，往往不愿意轉讓低碳技術，因此技術轉讓會存在一定的障礙，特別是跨國的障礙，比如知識產權、市場份額的問題等等。另一方面，從技術接受方來說，也存在一些制約因素，包括支付不起高額轉讓費、專業技術人才比較缺乏、法律制度相對滯后等。盡管前幾年，麗水與國外進行了一些CDM項目合作，但都是單純的碳排放權的買賣，技術的輸出轉讓幾乎沒有，所以目前通過CDM轉讓獲得國外相對高端的低碳技術還只是“一廂情愿”。

4.居民消費觀念的制約

隨著經濟社會發展，麗水市居民收入水平快速上升。2010年，麗水城鎮居民的人均可支配收入為21093元，農村居民人均純收入為6537元，較2001年分別增加了12403元和3797元，年均增速分別為9.98%和10.14%。由于收入水平增長較快，居民的消費觀念發生了較大的改變，開始追求奢侈型和享樂型消費，住房、汽車、家電等高能耗產品需求急劇上升。如住房，2010年，麗水市城鎮居民和農村居民的人均住房使用面積分別為31.4平方米和48.0平方米，較2001年分別增加了6.1平方米和13.2平方米；耐用消費品方面，2010年，麗水市城鎮居民每百戶擁有汽車17.7輛、空調138.9臺、彩電183.3臺、家用電腦81.4臺，摩托車、洗衣機、電冰箱、微波爐、熱水器等產品的擁有量較過去均有大幅增長。農村居民的耐用消費品擁有量也呈現快速增長趨勢，2010年每百戶擁有汽車3輛、空調19臺、彩電123臺、電冰箱62臺。從全市汽車總量看，2001—2010年間，麗水每年都要增加1萬輛以上，以前大城市才有的堵車、停車困難等現象在麗水、青田開始蔓延，這一方面對環境造成較大影響，同時也增加了城市管理難度。住房和耐用消費品等高能耗產品需求的增加，極大地刺激了能源消費和二氧化碳排放。一方面，居民生活的直接能源消耗增加了，如高功率電器的使用導致用電量增加，駕車出行導致石油消費量增加等；另一方面則是間接能源消耗的增加，因為這些產品的生產過程本身就是高能耗的，消費者大量購買會引起大量能源投入到這些行業中，進而引起碳排放快速增加。

二、麗水低碳經濟轉型的政策建議

1.構建低碳城市

麗水正處于城市化快速發展階段，對交通、綠化、醫療、住房等公共設施提出了較高的要求，需要消耗更多的能源。據統計，城市人均能源消費量為農村地區的3.9倍。所以，如何協調能源消耗與城市化進程之間的關系，是麗水亟待解決的問題，而建設低碳城市正是城市可持續發展得以實現的必由之路。第一，建立高效快捷的交通運輸系統。交通運輸部門是碳排放的主要來源之一，僅次于工業部門，因此，在城市規劃方面，政府應通過調整交通方式，緩解城市道路交通產生的二氧化碳，而目前最重要的就是要大力發展城市公共交通。在所有的機動交通工具中，最節能的就是公共交通。如果以小汽車每百公里的平均能耗視為1來計算，則公共汽車為8.4%，地鐵為5%，無軌電車和有軌電車分別為4.4%和3.4%，可見，發展城市公共交通可以顯著推動城市交通的節能減排。根據麗水實際情況，目前可以通過發展大運量的快速公交系統，以及推進城市軌道交通建設等途徑來實現碳減排。第二，開發節能舒適的綠色環保建筑。綠色建筑倡導節材、節地、節水、節能和環境保護，既可以有力地推動建筑節能，也引領著建筑技術未來的發展方向。就麗水而言，一方面，要加快大型公共建筑節能改造進程。雖然目前麗水大型公共建筑面積較小，僅占全市總建筑面積的5%左右，但這類建筑的能耗非常高，其總電耗往往會超過當地住宅的總電耗。因此，必須推動大型公共建筑的節能改造。研究表明，若對大型公共建筑照明、空調系統等進行全面的改造升級，可以降低30%左右的電耗。另一方面，要加大低碳技術在新建住宅中的應用。如在基礎設施、房屋建筑的設計和裝飾中，引入低碳理念，建筑材料盡量使用隔熱保溫型的，合理設計采光及通風系統，推廣利用太陽能，選用節能型制冷和取暖系統等。

2.優化產業結構

麗水作為能源、資源依賴度較強的地區，經濟增長很大程度上是通過大量資源投入來實現的，呈現較強的粗放型增長特征，工業發展具有典型的高碳型、資源型結構特點，產品層次較低，產業鏈條較短，“兩高一低”（環境污染高、能源消耗高、產品附加值低）特征非常顯著。相反，低能耗、低污染、高效益的高技術產業的比重則較低，因此總體而言，經濟發展的效益不高，這種產業結構使麗水經濟快速增長的同時，也付出了沉重的環境代價。麗水應借助發展低碳經濟的機遇，進一步優化產業結構，一方面對現有的高能耗產業進行技術改造，另一方面大力推動生態環保型產業、高新技術產業和戰略性新興產業的發展。具體途徑包括：其一，大力發展循環經濟。切實抓好清潔生產、資源綜合利用和節約降耗工作，在工業園區內對污染物排放進行“定量”管理，逐步推行環境管理體系認證，對污染物的產生和排放進行全程控制。同時，加強節能減排的管理和監測，嚴禁發展“三高”（高耗能、高排放、高污染）和產能過剩行業，并且加快淘汰落后、過剩產能。其二，發展符合山區特點的生態農業。一方面，通過制定相應的激勵政策，推動麗水的林業發展，對現有的重點生態公益林要加大培育和保護力度，大力發展經濟林，增加林業經濟效益；另一方面，加快現代農業園區建設，推動茶葉、食用菌、果品、畜禽、蔬菜等農業主導產業的發展。其三，積極開發養生、森林、度假等低碳旅游產品。大力推動生態休閑型旅游業的發展，因地制宜發展各種形式的農家樂，制定并實施生態旅游的標準體系，打造麗水生態旅游目的地的品牌形象，進而推動麗水旅游業向現代服務業和總部經濟模式發展。其四，制定和頒布“低碳生產管理標準”[6]。制定產業結構調整優化和產業導向目錄，在未來的招商引資中應主動引入“低碳”門檻，制定相應的低碳行業準入規定，把生態環保型產業、高新技術產業和戰略性新興產業作為招商引資的重點。

篇7

一、江蘇發展低碳經濟的制約因素

（一）人口多資源少污染重

江蘇作為能源小省，能源資源總量少，人口密度全國最高，人均資源全國最少，煤炭在江蘇的一次性能源消費結構中占統治地位，比例高達70%，火電占比80%以上。經濟增長體現了高污染、高排放、高消耗的高碳經濟特征。根據2009年的《江蘇省應對氣候變化方案》顯示，江蘇人均碳排放2.95頓，接近全國平均水平的兩倍，單位面積污染負荷全國最高，經濟發展已超越了環境資源的承載能力。

（二）高耗能產業比重偏大

江蘇在三次產業結構中，二次產業比重偏大，并且體現工業重型化的特點。江蘇電力、建材、冶金、石化等高能耗、高物耗行業占整個制造業的比重達70%以上，節能減排壓力較大。2008年江蘇六大高耗能行業規模以上工業企業能耗總量達17506頓標準煤，占所有規模以上工業企業能耗總量比重的80.9%。江蘇單位GDP能耗高于北京、上海、廣東等地區。

（三）加工貿易產生轉移性碳排放

江蘇外向型經濟發達，蘇南地區存在大量以加工貿易為主的三資企業，實際利用外資連續8年全國第一，2008年出口占全國總額的16.7%， 江蘇制造因為國際制造業的轉移產生了大量的隱性碳排放。近年來，江蘇通過產業結構的升級，出口產品中機電產品出口比重增加，降低了污染。但江蘇招商引資數額位居全國前列，加工貿易產生了轉移性碳排放。

二、江蘇發展低碳經濟的潛在優勢

（一）梯度推進優勢互補

江蘇整體經濟已處于工業化中后期階段，經濟發展水平從蘇南、蘇中、蘇北依次遞減。蘇北尚處工業化初期階段，發展能源、原材料等資源加工業和制造業潛力巨大；蘇中主要分布勞動資本密集型產業；蘇南在發展低碳無碳的技術、資金密集型產業、高技術產業及服務業方面優勢明顯，資本技術密集型產業發達。蘇南經濟的高速發展有望通過梯度轉移帶動蘇北地區發展。

（二）新能源儲備較為豐富

調查顯示，江蘇城市日產生活垃圾折合約5000噸標準煤；江蘇沿海地區擁有我國三大風場資源之一，灘涂蘊藏著豐富的海上風力資源，潛在風力發電量約2200萬千瓦，約占全國陸地風資源儲量的10%；江蘇太陽能資源豐富，全省年均太陽日照系數為1800―2600小時，為光伏產業的發展提供了機遇。江蘇具有新能源發展所必須的產業基礎和綜合實力，目前光伏產業占全國的70%份額，產業鏈條較為完整，在新能源領域呈現專業化、高端化的布局。

三、江蘇發展低碳經濟的具體路徑

（一）調整產業結構，降低能源消耗

江蘇在傳統的經濟模式下，經濟增長較多依賴以重化工業為主的第二產業。此外，江蘇的建筑業、工業制造業和交通運輸也較為發達，石油、天然氣與煤為主要能源，這些產業在消耗能源的同時形成了大量的碳排放。控制碳排放，首先要調整、優化和升級產業結構，降低有色、鋼鐵、水泥等高耗能行業的比重。重點發展高新技術產業，淘汰落后產能，控制高污染、高耗能行業，增加第三產業的比重。其次，打造新型生態工業，大量使用新能源、新工藝和新材料。能源消耗將以風電、光能、氫能和太陽能等清潔的無碳、低碳能源為主。第三，江蘇在發展低碳經濟的思想主導下，通過資金投入與科技創新，可以有效控制生產環節二氧化碳排放以及捕捉和埋藏生產過程中的二氧化碳，實現低排放下較高的增長速度。

（二）建設低碳城市，構建宜居環境

建設低碳城市主要通過發展低碳工業、低碳建筑，低碳交通，改變傳統城市發展模式。一是加快城市產業升級，提高第三產業、高新技術產業在GDP中的比重。二是提高運輸效率，創建多種方式聯運的低碳城市交通運輸體系。三是推廣低碳節能建筑。四是加強生態綠化建設，控制土地開發強度，開展城鄉綠化造林，發展生態、有機、高效農業，優化生態空間布局，增加碳匯總量，建設宜居城市生態體系。

（三）發展循環經濟，減少污染排放

江蘇省能源結構以煤為主，具有富煤，少氣，缺油的高碳經濟特征。江蘇除了節能減排、發展環保產業外，應積極構建循環經濟體系，開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術。建設工業固體廢物循環利用、工業廢水回用等循環經濟產業鏈。實現工業固體廢物減量化、無害化和資源化，推行農業畜禽糞便等廢棄物的資源化利用，農作物秸稈直接還田，完善再生資源回收利用體系。循環經濟的發展，能有效地降低污染，減少排放。

（四）發展風電、太陽能光伏產業

風能、太陽能、水電、核能等都屬于清潔能源，江蘇可再生能源年均增長量及增長速度均居國內前列。有了新能源產業作為支撐，江蘇完全能達到我國應對氣候變化行動目標，即2020年前非化石能源比重達15%。江蘇有著雄厚的風力發電以及制造業的基礎，鹽城已成江蘇主要的風力裝備產業基地。此外，太陽能光伏產業在江蘇發展迅猛，技術上與發達國家已無差距，江蘇的光伏企業集群已成全國光伏產業發展的主導力量。隨著江蘇新能源和可再生能源代替煤炭等化石能源，能源結構將不斷優化，有助于降低江蘇單位GDP二氧化碳的下降。

（五）倡導低碳消費，遏制奢侈消費

江蘇社會經濟發達，2010年人均GDP已達7700美元，居民生活水平提高較快，全省已進入以汽車、住房為標志的消費升級階段。這需要倡導適度的消費方式，引導、規范和制約居民的消費行為。例如倡導人們公交和地鐵出行、住房使用節能燈、調高空調溫度等，減輕環境的負荷。通過低碳消費，可使得江蘇由工業文明向低碳的生態文明過度，減緩碳排放，實現經濟社會的可持續發展。

（六）開征碳稅，建立碳排放交易

江蘇應依據產品的碳排放效率以及產業調整規劃開征碳稅，建立碳排放交易市場。碳排放交易，就是把二氧化碳排放配額進行交易。通過碳排放交易，節能企業可將多余的碳排放指標賣給他人，高耗能企業可從市場購買碳排放指標。碳排放交易，未來將催生“碳貨幣”。通過碳交易，將進一步促使江蘇區域經濟向低碳經濟的轉型。

四、江蘇無錫低碳經濟發展路徑的實踐與探索

無錫的能源品種以煤電為主，富煤、少氣、缺油，高碳能源比重偏大，低碳能源選擇范圍有限。無錫經濟外向度較高，“無錫制造”的出口產品隱含了大量國際轉移的碳排放。為創建國家低碳建設示范城市，無錫在低碳經濟的發展上進行了以下有益的實踐與探索。

首先是調整產業結構，加快低碳技術開發利用。無錫通過優化產業結構以及優化工業內部結構，至2008年無錫規模以上工業產值能耗降為0.21噸標準煤/萬元。同時開發風能、太陽能等清潔能源，無錫在光伏、風能等新能源領域已具備相當的綜合實力。無錫近年重點發展物聯網在內的新興產業，成為低碳轉型的重要舉措。全市在建筑節能、智能電網、新能源汽車、城市照明、清潔生產等方面已取得很大進展。通過以上舉措，無錫成為2011年唯一通過環保部評審的江蘇省低碳試點城市。

其次是創建低碳宜居城市，鼓勵低碳消費。2010年7月，住房和城鄉建設部與無錫簽署協議，共建150平方公里的太湖新城國家低碳生態示范區。其中，無錫與瑞典合作的2.5平方公里的中瑞低碳生態城項目將于2012年基本建成。低碳消費方面，重要措施之一是鼓勵低碳出行。無錫已入選交通部低碳交通運輸體系試點城市，堅持公交優先戰略，100%行政村開通公交，實現公交城鄉一體化進程。此外，限塑、節水等低碳消費、適度消費的生活方式已深入人心。

第三是發展循環經濟，無錫市“計劃到2015年，重點農業、工業、服務業園區建成循環經濟園區，太湖沿岸縱深5公里范圍內全面建成循環經濟帶。”無錫十一五期間在循環型農業、循環型工業、循環型服務業以及循環型社會的建設上已取得實際的進展。

第四是建設碳排放交易試點。在2011年召開的江蘇省低碳經濟試點工作推進會議，無錫市提出計劃在2013年籌建區域性碳排放交易市場。鼓勵節能企業買賣碳排放權獲得收益。

2010年無錫市以GDP 5896.25億元位居全國城市的第八位。無錫對低碳經濟發展路徑的實踐與探索，對江蘇其他城市向低碳經濟轉型具有很強的示范作用。

參考文獻：

篇8

海富通中證內地低碳指數基金擬任基金經理劉瓔表示，低碳節能環保是經濟轉型的重要突破口，是中國破解資源環境瓶頸制約，實現可持續發展的必由之路。“十二五”規劃扶持下低碳行業的成長性有明確預期，行業增速會提快。

而在低碳經濟的大背景下，“碳金融”也迅速發展。于4月23日剛剛發行的海富通中證內地低碳指數基金就是國內首只以低碳指數為跟蹤標的的指數型基金，被動復制指數的投資方式使其區別于市場上存在的股票型基金。

某券商人士表示，“碳金融”在中國發展的前景廣闊。原因在于，對于以粗放型經濟發展模式作為原始動力的發展中國家而言，綠色經濟發展模式則是在經濟發展過程中必須要經歷的一個質變階段。相關部門已經充分認識到這一點，并開始將綠色經濟的元素注入經濟體的各個組成部分，如低碳經濟的發展模式，其倡導的將能源、環境、經濟三者聯系起來的可持續發展理念和發展模式，正從傳統行業衍生至金融領域。

低碳指數的推出，是國內金融機構在綠色投資模式上的一次重要嘗試。目前，內地資本市場上已經涌現了多只反映低碳經濟領域上市公司股票表現的指數，開放式基金產品中也有低碳投資概念的主動管理型產品，但跟蹤低碳指數的被動管理型產品尚未有先例。日前,國內首只低碳主題指數基金――海富通中證內地低碳指數基金也已面世，從而在被動指數投資創新上率先邁出第一步，搶占了國內低碳金融的發展先機。

低碳投指數，分享中國經濟轉型機會

之前已有不少投資低碳行業的主動管理型基金產品，與之相比低碳指數基金有哪些特點呢？

篇9

中圖分類號：F062.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2016）05-0038-06

隨著世界經濟的持續發展，能源需求保持穩步增長，溫室氣體排放與氣候變化問題成為各國關注的焦點和需要共同面臨的挑戰。根據國際環保組織“全球碳計劃”的測算，中國作為經濟快速發展的新興國家，能源消費增長迅速，中國的碳排放總量于2006年超過美國，人均碳排放于2014年超越歐盟。作為碳排放總量最大的發展中國家，中國在碳減排方面做出了自己的努力與貢獻，相繼制定了中國應對氣候變化國家方案、強化應對氣候變化等行動政策。根據《強化應對氣候變化行動――中國國家自主貢獻》，我國確定于2030年前碳排放達到峰值，單位國內生產總值碳排放比2005年下降60%～65%，逐步實現向低碳經濟的轉型。但長期以來我國各地區之間發展不平衡，這不僅表現在人均GDP差異巨大，還表現在產業結構、能源結構、能源利用效率等方面，并進一步產生地區間碳排放轉移與碳泄漏等問題。因此有必要厘清地區發展不平衡對低碳經濟轉型造成的壓力與挑戰，明確各地區碳排放的驅動因素，為各地區制定差異化的二氧化碳減排政策提供依據。

一、地區發展不平衡與碳排放現狀

二氧化碳排放主要由經濟活動中的化石能源燃燒產生，因此碳排放問題實際上是一個能源問題。地區間經濟發展不平衡表現在經濟活動在空間分布上的差異，并會反映到能源系統上，導致碳排放在地區間的不平等。二氧化碳減排是一個涉及時間、空間和行業的復雜系統，政策制定需要地區間的協調與配合，從而減小地區間發展差距，實現二氧化碳減排目標的分解與最終實現[1]。

（一）地區間碳排放差異

我國幅員遼闊，各地區資源稟賦、地理條件、國家給予的定位與政策不盡相同，導致各地區發展速度不一致，地區之間存在巨大的發展差異。由于二氧化碳排放與產業結構、能源結構、能源利用效率等方面息息相關，最終在二氧化碳排放方面各地區也存在顯著的差異。碳排放的核算問題一直是學界研究的一個主題，目前采用最多的是基于能源消費量的計算方法[2]。參考IPCC和國家氣候變化協調小組辦公室和國家發改委能源研究所提出的方法，計算出各種化石能源的碳排放系數。由EPS中國能源數據庫獲得各省各種能源消費量，計算出各省2013年二氧化碳排放量，并進一步計算出碳生產力①（見圖1）。

2013年二氧化碳排放最多的五個省份從高到低依次是山東、河北、山西、江蘇、內蒙古，其排放量均超過80 000萬噸；排放最少的三個省份海南、和青海均只有約8 000萬噸，前者是后者的10倍以上，可見省份之間碳排放的巨大差異。考慮到省份之間人口數量與碳排放總量的正相關關系，進一步用碳生產力考察省份之間二氧化碳排放與經濟之間的關系。結果顯示碳生產力最高的省份是北京市和廣東省，兩者的碳生產力均超過0.9萬元/噸二氧化碳，北京市該指標更是高達1.79萬元/噸二氧化碳。山東、山西、內蒙古、遼寧的二氧化碳排放總量都位居前十，但其碳生產力比較低，都沒有達到0.5萬元/噸二氧化碳，不及北京和廣東碳生產力的一半。碳排放量和碳生產力的差異揭示出地區間低碳經濟轉型的差異，而其根源很大程度上在于地區發展的不均衡。

（二）產業結構差異

由于行業間存在的異質性，導致不同行業的能源強度和二氧化碳排放存在差異。從產業結構上看，第二產業是二氧化碳排放的主要來源，但在工業內部，不同行業的能耗強度也是不同的，其中煉焦化工和金屬制造業以及電力熱力的生產和供應業消耗的化石能源數量巨大，其碳排放占工業部門碳排放的80%以上[3]，這些部門就成為減排重點關注的部門，關系到減排目標能否順利實現。

由于各省經濟發展水平不一致，表現在產業結構上就是各產業占比存在較大差異。如圖2所示，2013年第二產業占比最高的五個省份是青海、陜西、河南、吉林和遼寧，這些省份或者是處于工業化前期，工業處于擴張階段，或者是屬于傳統的工業大省。工業占比最低的兩個省份是北京和上海，兩個省份都基本完成工業化，產業結構以服務業為主導。其余省份的第二產業占比基本都在50%左右，能源消耗強度相對較高。鑒于工業部門的能耗強度不同，進一步計算出高耗能行業產出占工業產出的比值②。該比值最高的省份是河北省，其值高達83.63%，這不僅給節能減排造成巨大壓力，還給周圍省份的環境帶來負面影響，由此可見京津冀建立聯合行動機制治理大氣污染的必要性。部分中西部省份如甘肅、青海、寧夏等高耗能產業產出占工業產出的比值也比較高，雖然工業化前期或許需要高耗能產業占比提高的過程，但這無疑給碳減排造成一定難度。北京、上海等的高耗能產業占工業比值在30%左右，相對于黑龍江、重慶等省市而言，仍有一定下降空間，應進一步實現工業向低能耗、低污染轉型。

（三）能源結構差異

二氧化碳排放很大程度上是由于含碳的化石能源燃燒引起的，涉及到不同能源的利用問題。由于我國資源分布不均，西部和東北地區的煤炭和油氣資源比較豐富，而中部和沿海地區在水力發電和核電資源上有優勢，地區間的能源結構存在一定差異。我國2013年煤炭消費占能源消費的比重超過70%，在山西、陜西等煤炭資源富集地區，煤炭消費的占比更高。另一方面煤炭的碳含量更高，產生相等的能量，煤炭燃燒所產生的二氧化碳要多于同樣是化石能源的石油和天然氣。

在不同地區之間，不僅使用的能源品種占比存在差異，在用途上也存在差異。能源既可以用于生產活動，也可以用于消費活動，也就是生產端和消費端都會有二氧化碳排放[4]。各地區由于產業結構和經濟活動分布的差異，在生產端和消費端排放二氧化碳的比例也是不相同的。能源用于消費主要包括家庭取暖、私人交通等，其中城鎮和農村的能源消費存在一定差距。各地由于工業化和城市化進程不一致，能源用于生產和消費的比重也存在差異。以北京和四川為例，根據2014年北京和四川的能源平衡表，2013年北京能源用于生產活動的比例超過70%，其中用于農業和工業生產的比例只占30.37%，而用于服務業的比例達48.62%，剩下的約20%用于消費，而消費部分中90%以上由城鎮居民消費。與之形成對比的是，2013年四川能源用于生產活動的比例約為94%，但其中約82%用于農業和工業的生產，能源用于私人消費的比例不足6%。能源用途的占比的不同對碳減排的隱含意義是不同的，更多的能源被用于生產活動意味著要在生產端著重落實好減排政策，另一方面在消費端需要加強宣傳和強化低碳生活的理念，營造節約能源、低碳生活的社會氛圍。

二、地區發展不平衡給碳排放造成的挑戰

由于地區間發展不平衡，在碳排放責任劃分上會產生如碳排放轉移、碳泄漏等一系列問題，客觀上給二氧化碳協同減排造成一定的挑戰。可以預見的是，在未來一段時間內，我國地區間發展水平的差距仍會存在，因此在考察地區間二氧化碳減排目標的分配時，需要對這些問題做充分的調查和研究。

（一）碳排放轉移問題

由于各省能源富集程度和產業結構不盡相同，在相互之間的經濟往來中會產生碳排放轉移問題。從碳足跡③的角度觀察，我國地區間碳排放轉移的規律是碳排放從能源豐裕地區和重化工業基地向經濟發達和產業結構不健全的地區轉移，并且碳排放在轉移規模、層次上都存在一定區別[5]。此外各省處于一個經濟體中，各省的需求不僅會拉動本地區的經濟增長，還會通過省際間的貿易對其他省份有相互的驅動作用，對碳排放有轉入或轉出的作用，即貿易隱含碳問題[6]。碳排放轉移的規律顯示，山西、陜西等能源和重化工業富集區域是碳排放凈調出地區，表明這些地區是碳排放的受益者，因此一定程度上需要承擔更多的碳減排責任。

地區間的產業轉移是減小地區間差距的一種途徑，但該過程可能會導致碳排放轉移問題。改革開放以來，東部和沿海地區利用政策優勢實現率先發展，其產業逐步由勞動密集型向資本技術密集型轉型升級，同時由于高勞動力成本、高地價等趨勢，東部地區一些勞動密集型行業向中西部地區轉移成為明顯的趨勢。在地區間產業轉移過程中，相應的產業排放的二氧化碳也會隨之轉移[7]。如果不注意產業轉移過程中碳排放轉移的問題，就可能導致局部地區碳排放量下降、而另一些地區碳排放量上升的情況，最終全國的碳排放可能不降反升。

（二）碳泄漏問題

在經濟全球化的時代，各國間的貿易往來密切。西方國家由于技術較為先進和更為嚴格的環境規制，中國長期以來在世界價值鏈低端生產、出口高能耗產品，由此產生碳泄漏問題。碳泄漏是全球范圍內的外部性問題，部分發展中國家寬松的環境政策，發達國家的高能耗產品生產被轉移到該國，二氧化碳排放也在國家間轉移。由于中國各省發展程度不一致，出口所占比重也不盡相同。中國的碳泄漏問題最嚴重的地區包括廣東、江蘇、浙江、山東等省份，這些地區都是制造業大省，主要出口金屬及非金屬制品、化工產品等高能耗產品，諸如此類的碳泄漏問題也是發達國家要求對我國征收碳關稅的一個重要依據[8]。

（三）地區間碳減排政策的協調

我國是個負責任的世界性大國，在二氧化碳減排方面做出了自主貢獻和承諾。目前我國碳減排措施主要分為行政手段和市場化機制，自2013年以來，中國陸續啟動了深圳、北京、上海、廣東、天津、重慶七個省市的碳排放權交易市場，并計劃于2017年建立全國性的碳排放權交易市場。引入碳排放權交易一定程度上促進了節能減排目標的實現。截至2015年，七家碳排放權交易試點共納入控排企業一千多家，累計交易額突破十億元。已有研究表明，碳排放交易相比于行政命令減排，由于碳減排造成的產出和福利損失都是更小的[9]，成本節約也更加明顯[10]。

在有序建立全國性碳排放權交易市場的同時，需要注意到地區間發展的差異，在控制全國排放總量的基礎上，根據地區的實際情況，有區別地將減排指標分解下去。另一方面需要設計合理的制度和措施，鼓勵企業積極參與節能減排，活躍碳排放權市場。在這個過程中，地區間的政策協調成為一個關鍵，關系到全國碳減排目標能否順利實現。

三、地區碳排放驅動因素的LMDI分解與碳減排路徑分析

（一）雙層LMDI分解法

由于地區間產業結構、能源結構都存在差異，為考察各省二氧化碳排放變化的驅動因素，將碳排放量做雙層分解。參考Wu et al（2005）的思路[11]，各省碳排放總量可以表示為：

Ci=■■■■■■Yi

=■■CIijkESijkEIijYSijYi，i=1，…，30（1）

式（1）中，C表示二氧化碳排放量，E表示能源消耗量，Y表示產出。對應地，CI表示碳排放強度，ES表示能源結構，EI表示能源強度，YS表示產業結構。下標i表示省份，j表示部門，四個部門分別是農業部門、工業部門、服務業部門和私人消費部門，把私人消費剝離出來是為了考察生產端和消費端對碳排放的影響。k表示能源，8種能源分別是煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣。因為缺失數據，因此只使用剩余30個省市的數據做實證分析。

利用LMDI分解法[12]，碳排放增量的變化可以分解為：

ΔCi=CiT-Ci0=■ΔCl，l=CI，ES，EI，YS，Y（2）

ΔCl=■■■ln■，l=CI，ES，EI，YS，Y（3）

式（2）將碳排放增量（ΔCi）分解為碳排放強度效應（ΔCCI）、能源結構效應（ΔCES）、能源強度效應（ΔCEI）、產業結構效應（ΔCYS）、經濟規模效應（ΔCY）。式（3）進一步給出了各種效應的計算方法。通過定量分析各省在給定時間段中二氧化碳排放的變化和增量的構成部分，可以比較得出碳排放的驅動因素，為碳減排政策提供理論依據。

（二）碳排放變化的分解結果

本文所使用的數據年份為2003年和2013年，數據來源于2004年和2014年《中國能源統計年鑒》和各省統計年鑒。根據原始數據計算出碳排放強度、能源結構、能源強度、產業結構等變量，按照式（2）和式（3）進行分解，分解結果如表1所示。可以看出，各省份二氧化碳排放在該時間段都是上升的，并且上升的幅度不同，其中山東、內蒙古、河北三個省份增加量最大，都超過了5億噸。進一步觀察分解結果，促使各省碳排放增加的各效應的構成是不同的。仍以山東、內蒙古和河北為例，雖然三個省份碳排放增加最多，但驅動因素不同，其中山東碳排放增長的主要因素是能源強度效應、產業結構效應和經濟規模效應，而內蒙古和河北碳排放增長的主要因素則是能源結構效應和經濟規模效應。值得指出的是北京和上海的產業結構效應為負，說明北京和上海產業結構變化減少了碳排放，原因在于北京和上海近十年來工業占比不斷下降而服務業占比上升，而服務業的碳排放強度明顯小于工業的碳排放強度。

碳排放分解的五個因素中，碳排放強度效應和經濟規模效應是無法直接控制的，因為碳排放強度與各種能源的碳排放系數和能源結構有關，最終仍落實到改善能源結構和能源使用效率。在新常態下，可以預見十三五期間我國經濟仍會保持穩步增長，重點在于經濟增長的質量，即需要通過調整產業結構間接作用于經濟增長效應。以河北和貴州為例，河北碳排放的三個控制因素中，能源結構效應和能源強度效應遠大于產業結構效應，因此河北在碳減排政策的制定過程中需要著重考慮改善能源結構和提高能源使用效率。而貴州產業結構效應明顯大于能源結構和能源強度效應，因此對貴州而言，盡快完成工業化前期和中期階段，促進經濟結構向服務型轉變是完成碳減排目標的一個主要途徑。

（三）碳減排路徑分析

我國各地發展水平不一致，碳排放變化的趨勢也不盡一致，碳減排的責任和壓力也會有所區別。LMDI分解結果表明各地區碳排放變化的驅動因素有自己的特點，因此在碳減排路徑上需要因地制宜，針對碳排放的主要貢獻因素制定相應的政策目標，爭取碳減排目標的順利實現。

具體而言，碳排放的減排路徑如圖3所示。改善能源結構、提高能源效率和改善產業結構三個主要方面是相輔相成的，往往能源方面的調整也涉及到產業結構的調整。三個方面的最終目標都是發展低碳經濟，其中改善能源結構可以通過減少煤炭，增加天然氣、太陽能、風能等清潔能源來實現。另外發展新能源不僅可以增加替代能源的使用，還可以提高能源效率。關于能源使用效率，合理的城鎮化模式和技術進步是兩個主要選擇途徑：合理的城鎮化應是結合城市的資源和環境承載能力，引導人口向適宜開發的區域集中，推動主體功能區建設，促進城市的集約化發展；技術進步可以通過研發和自主創新來實現，在能源的開發、使用環節減少損失量。在產業結構方面，高耗能產業占比降低是未來需要努力的一個方向。另外發展服務型制造業和生產業，推動制造業和服務業協同發展，推進信息化與工業化深度融合將是未來碳減排的一個行之有效的途徑。

因此各省需要根據自己的實際情況，選擇合適的碳減排路徑，并做好協調工作，爭取順利完成碳減排目標。以北京和河北為例，北京的能源結構和產業結構改善明顯，2013年北京煤炭在一次能源消費中占比降至20%，服務業占比77.9%，在碳減排方面效果顯著。未來北京在碳減排政策方面應該注重提高能源效率，進一步提升自主創新對經濟增長的貢獻，推廣新能源的使用。河北作為經濟大省，在環境壓力下能源和經濟結構的調整勢在必行。2013年河北煤炭消費量占能源消費總量的66%，根據2014年國家發改委出臺的《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》，2017年河北將比2012年壓縮煤炭消費4 000萬噸，占京津冀控煤指標約60%。同時河北需要著力改變高能耗、高排放的傳統產業，包括鋼鐵、水泥、電力和玻璃四個治理重點，建立綠色、低碳的現代產業體系。

四、地區碳減排的對策建議

鑒于我國地區間發展差距較大，不同的產業結構、能源結構、能源效率對協調碳減排政策帶來一定挑戰。在做好區域規劃，縮小地區發展水平差距的同時，需要因地制宜選擇合適的碳減排路徑，打破體制機制壁壘，推動區域減排政策的協調與配合，明確各地區碳排放的責任和減排目標在地區間的分解，做好統籌規劃和協調行動。

1. 加快建立全國碳排放權交易市場。在現有的七個碳排放權交易試點地區的經驗基礎上，總結各試點地區在實際運行中的不足與缺陷，充分做好試點向全國推廣的前期研究和驗證工作。進一步完善應對氣候變化的頂層設計工作，健全相關法律法規和體制機制，創新財稅、價格、金融等一系列政策和市場化機制，最大程度發揮市場在資源配置中的決定性作用。在現實操作層面，需要采取一套激勵措施，提高企業參與碳排放交易的積極性，引導民間資本廣泛投入到應對氣候變化領域，活躍碳排放交易市場。

2. 發展清潔能源和新能源。各地區應結合自己的優勢，選擇發展可替代的能源，以減少煤和其他化石能源的使用。天然氣無疑是替代煤炭的一種現實選擇。已有勘探結果表明，我國天然氣資源潛力大于石油，并且天然氣是相對最為清潔的化石能源，未來減煤增氣將勢在必行。此外，各地可以根據自己的優勢開發新能源，如日照充足的新疆等地區可以加大扶持光伏發電的力度，風力資源最豐富的內蒙古可以選擇大力發展風力發電項目，其他有條件的地區可以選擇發展潮汐發電、水力發電、核電等項目，推動新能源行業的發展，逐步減少化石能源特別是煤炭的使用。

3. 完善能源品種價格形成機制。加快改革電價、氣價等價格體系，充分發揮價格成本的倒逼機制作用，引導企業積極改善能源消費結構。理順能源價格機制，完善可再生能源發電價格政策，推進天然氣價格和電力改革的深入推進。積極疏導價格矛盾，逐步放開與居民生活沒有直接聯系的專業服務價格，吸引社會資本進入相關領域。

4. 限制高耗能產業的發展。建立嚴格的高耗能行業準入機制，避免高耗能行業盲目建設和重復投資造成的產業同構化問題。針對傳統行業占比高的地區，需要建立一個合理的、有效的高耗能產品淘汰制度，限制高能耗、高污染行業的發展空間。加強對重點高耗能企業能耗的統計監測工作，為限制高耗能產業發展提供決策依據。進一步增加對自主研發和創新的投入，加大對節能技術的支持力度，促進節能技術向企業實踐的轉化和推廣。

5. 發展服務型制造業和生產業。服務型制造業和生產業是未來產業發展的趨勢，相比傳統制造業和服務業能耗更低，污染更小。各地區在制定產業戰略時，應注意差異化和錯位發展，如有較好工業基礎的東北地區可以推動發展裝備制造業以及相應的服務業，有資源稟賦條件的中西部地區可以大力發展現代化農業、食品加工業和配套的服務業。在這個過程中需要注意地區間產業的協調發展，防止區域間產業結構的同構化，促進資源的有效配置與自由流動。

注釋：

①碳生產力是指單位二氧化碳排放對應的平均產出，碳生產力越高，各種物質投入和能源消耗的產出效率越高。

②根據《2010年國民經濟和社會發展統計報告》六大高耗能行業分別為：化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業、電力熱力的生產和供應業。

③碳足跡是指企業或個體在生產、運輸、消費等過程中產生的二氧化碳的集合，有不同的計算方法。

參考文獻：

[1]BALTA N，WATSON T，MOCCA E. Spatially uneven development and low carbon transitions： insights from urban and regional planning[J]. Energy Policy，2015（10）：500-510.

[2]齊紹洲，付坤.低碳經濟轉型中省級碳排放核算方法比較分析[J].武漢大學學報：哲學社會科學，2013（2）：85-92，129.

[3]錢明霞，路正南，王健.產業部門碳排放波及效應分析[J].中國人口?資源與環境，2014（12）：82-88.

[4]彭水軍，張文城，孫傳旺.中國生產側和消費側碳排放量測算及影響因素研究[J].經濟研究，2015（1）：168-182.

[5]石敏俊，王妍，張卓穎，等.中國各省區碳足跡與碳排放空間轉移[J].地理學報，2012（10）：1327-1338.

[6]趙慧卿.我國各地區碳減排責任再考察――基于省際碳排放轉移測算結果[J].經濟經緯，2013（6）：7-12.

[7]肖雁飛，萬子捷，劉紅光.我國區域產業轉移中“碳排放轉移”及“碳泄漏”實證研究――基于2002年、2007年區域間投入產出模型的分析[J]. 財經研究，2014（2）：75-84.

[8]沈可挺.碳關稅爭端及其對中國制造業的影響[J].中國工業經濟，2010（1）：65-74

[9]湯維祺，吳力波.公平與效率的協調和統一――基于中國區域間可計算一般均衡模型的減排政策模擬研究[J].上海經濟研究，2013（3）：81-96.

篇10

一、低碳經濟的含義

關于低碳經濟這一概念的首次提出，是在2003年英國政府的白皮書《我們能源之未來：創建低碳經濟》中。旨在通過最小的自然資源損耗，造成最少的環境問題，來獲得最大的經濟效益。可以說低碳經濟這一概念的提出，頓時引起了全世界經濟發展領域的軒然大波。這一經濟發展模式，不僅迎合了現階段世界普遍面臨的全球變暖問題，同時更創造了新的生活標準，為人們日后追求高質量的生活指明了方向。低碳經濟的提出，同時也引起我國經濟學者的廣泛關注。國內學者普遍認為，低碳經濟的核心是節能技術的創新和經濟制度的革新，目標是減緩氣候變暖、推動人類可持續發展，主要手段即通過科技提高降低能源消耗、減少環境污染來追求最大經濟生產，實施一場資源能耗革命，創建一個更少溫室氣體排放的新式經濟模式，把目光從只著眼于經濟發展，投向了氣候變暖問題。

二、目前我國向低碳經濟發展模式轉型面臨的問題

向低碳經濟轉型已成為全世界各國經濟發展的主要趨勢，更是我國實行可持續發展戰略的重要途徑，而我國作為一個溫室氣體排放量較大的發展中國家，在低碳經濟轉型的過程中存在很多問題，因此我國經濟發展模式的轉型是一項長久的挑戰。

（一）制約我國經濟發展的因素眾多

我國作為一個發展中國家，本身存在制約經濟發展的因素就很多，如人口多、經濟發展不均衡、科技實力趕不上發達國家等。因此，在面對經濟轉型的問題時，眾多制約經濟發展的因素就突顯出來，再加上我國目前經濟發展帶來的環境問題本身很嚴重，想要轉型為低碳節能的經濟模式更是有相當大的難度。

（二）經濟發展模式和資源儲備方面存在問題

現階段我國的經濟發展趨勢一直是由粗放型向集約型過渡，在資源和能源的使用和耗費上有極大的依賴性，如果急劇地轉型為節約能耗的低碳型經濟模式不僅難度較大，而且勢必會嚴重阻礙我國經濟發展。再加上我國的能源儲備和資源結構上存在不均衡的問題，如在我國目前的能源存儲中，煤炭能源占94%，石油能源占5.4%，天然氣能源僅僅占0.6%，嚴重存在煤炭豐富而石油和天然氣貧弱的現象。這一現象就決定了我國的經濟發展是以煤炭為主的能源消耗的發展模式，而煤炭的消耗上，相同單位的燃煤消耗釋放的二氧化碳量約是天然氣的

兩倍。因此，我國的經濟生產模式必然會產生大量的二氧化碳排放，這也是我國近年來環境問題嚴重的主要因素。

三、推動我國經濟發展模式轉型的途徑

低碳經濟儼然成為當今世界經濟發展的主要模式，在世界各國經濟向低碳經濟發展模式轉型的過程中，我國積極汲取經驗和教學，借鑒各國發展經濟，再結合我國的實際，探索真正適應我國經濟轉型的道路。

（一）在國家層面加大政策和法律法規的支持

政府作為經濟發展的主導，在我國經濟發展模式轉型中，一定要充分發揮主導作用，首先要在政策上和相關法律制度上加大支持力度，鼓勵相關地方性法律法規的實施和制度。隨著2007年《中國應對氣候變化國家方案》等相關政策的提出，氣候變暖和生態保護正式成為我國發展計劃。在經濟發展中，節能減排和降低溫室氣體排放量成為相關經濟政策提出的前提條件。

（二）優化能源利用體系，提高資源利用率

在實際的生產過程中，同樣要在低碳和無碳的基礎上進行生產，以降低能耗，減少溫室氣體排放為根本前提，在新能源的開發上，也要加大力度，以低碳和無碳為基本理念，把能源利用結構的調整和提高資源利用率相結合，多借鑒一些發達國家的節能生產模式，如日本、德國。此外，還要積極提高可再生資源的利用，對可再生資源的利用與低碳無碳基礎進行有效控制，提倡環保性可再生資源的使用。在政府方面，可以多出臺一些鼓勵可再生資源使用的政策和依據低碳指標做好對企業生產的監管和懲治。

（三）借鑒國際經濟發展經驗，加強國際技術合作

氣候變暖問題是全球性的問題，而鑒于我國現階段的低碳發展技術還處于相對落后階段，所以要求我國在經濟發展轉型過程中，多借鑒發達國家的成功經驗，吸取失敗教訓，加強國家之間低碳技術的合作，做到自主研發與引入國外先進技術有效結合，走出一條低碳經濟與可持續發展道路。

四、總結

綜上所述，低碳經濟模式已成為當今世界經濟增長的主要發展模式，更是各國提高國際競爭力的重要手段，但鑒于我國實際問題，合理發展低碳經濟，完成我國經濟發展模式轉型，是一場長期的戰斗。

參考文獻

[1]儲雪松.城建企業實現低碳目標的產業路徑探討[J].浙江建筑，2010 （08）.