導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程建設管理流程，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.

Keywords: municipal engineering; Management process; development

中圖分類號：R-1文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程前期準備階段的管理

（一）工程項目立項階段的管理

1、通過對全縣城區的市政基礎設施進行考察、分析、提出該工程項目建設的必要性；

2、該工程方案應符合修武縣城市總體規劃和市政專項規劃的要求。

備案資料：項目建議書及立項審批文件、可行性研究報告及審批文件、初步設計和概算及審批文件。

（二）施工圖設計階段的管理

1、施工圖紙的設計要切實合理，既要經濟，又要積極大膽的采用新型材料，新技術；

2、施工圖設計完成后，邀請有關市政專家進行圖紙會審；

備案資料：施工圖紙。

（三）預算編制及評審階段的管理

施工圖設計完成后，要及時編制項目預算，并報送財政部門評審，積極配合財政部門進行預算評審，財政評審后下達招標控制價并出具意見書，項目進入招標程序。

備案資料：建設項目評審報告。

（三）折遷協調階段的管理

1、工程負責人要積極主動聯系配合縣拆遷工作組開展工作，確保拆遷工作順利進行，不影響工程進度；

2、在拆遷工作中要認真負責、清點細致、丈量準確、不遺漏；

3、應做好工程前期的協調工作，不能因協調問題而影響施工進度。

備案資料：地面附屬物清點記錄及賠償投資資料。

（五）招投標階段的管理

實行公開招標。項目的勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等都要按照有關規定，編制招標文件，統一進入公共資源交易中心進行招標投標。招投標監管部門對項目招投標活動進行監督，做好審批備案，查處違紀違法行為。

備案資料：各項招投標文件。

（六）合同的管理

實行合同審查備案制。勘察、設計、施工、監理、材料和設備采購等依法訂立合同后。報有關行政主管部門進行合同審查備案。

備案資料：各項合同。

二、施工階段的管理

（一）施工進度的管理

1、工程開工后，集監理方、施工方、設計方進行技術交底。施工方應根據工期要求拿出科學合理的施工組織設計，每條路（標段）設一個技術負責人，技術負責人參加技術交底會，深刻領會圖紙內容；

2、該標段技術負責人，監理方對施工組織設計進行會審，并對施工組織設計進行把關。

3、嚴格執行工程質量和安全生產監督制，嚴格按照“誰檢查、誰負責”的原則，抓好質量和安全隱患的排查整治。按時辦結質量監督和安全生產許可手續，嚴格竣工驗收備案。

備案資料：工程質量監督報告、工程質量和安全審核意見、安全生產許可證等。

在保證工程質量的前提下，按工期要求完成建設任務；該標段負責人全權負責該標段工程質量，并簽訂質量保證合同，對該標段的工程質量終身負責；

（二）嚴格按照圖紙施工的管理

1、施工方應嚴格按照圖紙施工，不能投機取巧，偷工減料；

2、施工過程中若有變更，應經該標段負責人、監理方、設計方同意后出具體的變更文件方可變更。凡是涉及追加的，由施工方提出，報知監理、該標段負責人，造預算（清單格式），經縣領導簽字同意，方可實施，并作為最后決算的依據。

3、所有進場施工材料必須進經該標段負責人、監理驗收合格后，方可用于施工。

（三）監理制度的管理

實行工程監理制。項目法人要切實將權力賦予監理單位，監理單位要認真履行職責，合理設置監理崗位，重要工程部位和隱蔽工程實施旁站監理。

備案資料：項目監理規劃、監理實施細則、旁站監理方案、監理日志等。

（四）嚴格工序驗收制度的管理。

每個工序都應及時組織驗收，驗收時應由工程負責人、監理及該標段負責人參加，驗收后當場簽字，并存入工程驗收資料。工程驗收應嚴格按照國家市政工程驗收規范執行，任何人無權降低工程質量驗收標準。嚴格工程建設管理，禁止出現工程質量事故。

備案資料：工序驗收資料。

（五）工程量簽證制度的管理

1、工程量追加的簽證

凡涉及工程量增加的，如開挖時原土為垃圾土，需購土回填，地下水處理等工程量清單以外的內容，需追加的，先由施工方提出書面審請報監理，監理審查后報工作組，工作組調查核實后報指揮部，待指揮部領導批準后通知財政審計現場查看，工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。

2、工程量變更的簽證

凡涉及工程量變更的，如供水管由鑄鐵管變為PE，路面結構做法改變等。需設計院出變更，施工方應嚴格按照變更后的圖紙施工，列入工程量決算，工程量該增的增，該減的減，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證。

3、工程量計量的簽證

工程量計量認證需按工程量形象進度做計量資料，據實簽證。工程量簽證需業主方、BT方、監理方、財政、審計五方簽證認可。

（六）嚴格安全管理

1、施工現場應設警示標志；

2、施工用電應符合臨時用電規范要求；

3、完工段應及時對施工現場進行清理，保證施工現場整潔衛生；

4、嚴格工程建設管理，禁止出現工程安全事故。

（七）資料整理制度的管理

1、資料整理隨工程進度進行，工程結束資料齊全；

2、各項資料的管理應嚴格按照國家強制性規范的要求，做到資料管理標準化。

（八）廉政制度的管理

項目法人要與監察部門簽訂“廉政合同”，在施工現場醒目位置設立工程建設廉政警示牌，接受群眾監督。監察部門要對政府投資的重大項目派駐特約監察員，并邀請檢察機關提前介入監督。

備案資料：相關監督、檢查、處理材料。

三、工程竣工階段的管理

（一）工程竣工驗收的管理

1、工程竣工后，施工方先進行自檢，經監理工程師驗收后，向業主遞竣工報告；

2、工程負責人負責組織監理方、監督方、施工方、設計方對整個工程進行驗收，對質量不合格部分，責令施工方整改；

3、整改后再次進行驗收，直至驗收全部合格，方可進行竣工財務決算。

備案資料：竣工驗收報告。

（二）竣工資料的管理

1、整理竣工資料：施工管理資料，試驗資料，施工記錄，驗收記錄，工程質量檢測評定資料、竣工圖。

2、工程竣工驗收后，項目法人及時將工程資料全面收集整理。分別交由各業務主管部門歸類入檔，重大建設項目檔案由縣檔案局組織項目檔案驗收。檔案驗收后，項目交付使用。

（三）項目資金管理

1、加強項目資金監管，搞好財政評審和審計監督，科學編制項目支出預算。

備案資料：主管部門下達的投資計劃、財政部門下達的資金預算文件及有關憑證或材料。

2、項目資金要通過國庫支付中心，依據預算文件、項目進度、采購合同等直接撥付到施工單位或用款單位。項目法人要設立專戶，專款專用，財務支付和財務管理要依法合規。

備案資料：工程量清單、監理現場簽證單、財務管理有關文件、工程財務收支賬目等。

3、開展竣工結算、財務決算評審。施工企業向項目法人編報竣工結算，項目法人和監理單位審查后，報送財政局進行評審。項目法人要編制竣工財務決算，報送財政局進行竣工決算評審。

備案資料：竣工結算書、財政部門評審復審報告。

篇2

我國工程建設由來已久，在這些年的先進科學技術支持下，取得了非常可觀的成效。在具體的工程建設過程中，往往會遇到大量的關于物流方面的活動，比如物資的采購、運輸、保管及儲存等。從目前的工程建設運作形勢來看，在上述物流活動中，依然存在著一些問題，比如管理組織上的不協調從而導致了物資的閑置；重復搬運從而造成了無價值的附加活動等。筆者認為，為了提高工程建設的效率與質量，降低相關的工程造價成本，從而實現工程建設的最終目標，就應合理組織工程建設物流管理，及時處理好在管理中遇到的問題，并盡量滿足工程建設的相關設計要求。基于此，本文針對工程建設項目物流管理問題進行了研究與探討，希望對相關行業有所借鑒。

1 工程建設物流概述

1.1 含義 工程建設物流主要指的本文由收集整理是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程，其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程，可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然，為了使得建設過程順利完成，還需要尋找合適的時間、正確的位置，利用低廉的成本與高質量的物料供應，并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現場管理等過程，盡量做好現場及基礎設施的布置，保證機械設備的供應，才能更好的做好工程建設。此外，還需要控制好計劃的內容，并做好勞動力供應需求，管理好所有的物流及有關的物流消息。總之，工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調控，其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易，同時對于某些特殊環節能更好的加以控制。

1.2 特征 一般來講，工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類，其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言，工程建設物流和其他物流之間相比，其采購與運輸的量都相當大，而且技術相當復雜，操作中又會遇到一些驟變的情況，影響操作的不確定因素也很多。總之，工程建設物流具有如下方面的特點：

1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標，其中成果要求指的是當預期的物流服務結束之后，工程建設指定的物資在相關擬定的合同（初擬合同）要求下安全順利達到了工程建設目的地；而時間目標指的是不管何種工程建設物流，它都有自己明確要求的開始與完成時間。

1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡，在工程建設項目開始的時候，其物流便開始了，一旦結束那么其物流也就結束。從這里可以看出，工程建設物流其實屬于短期工作，這也是其最基本的特征，與其他物流之間的最大區別也恰恰在于此。

1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備，在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高，但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響，因此往往得冒著很大的風險去完成。

1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性，其中涉及的部分主要有規劃、運輸、環境等，而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸及海關等。

1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性，因此其具體的操作方案也是獨一無二的，而所需的物流服務也是獨特的。

2 當前工程建設物流管理中面臨的問題

從這些年的工程建設物流管理來看，當前面臨的主要問題包括以下幾個方面：

2.1 管理體制落后，無法適應當前物流發展需求 由于傳統計劃經濟制度的影響，我國目前工程建設項目管理體制還比較落后，而物流在不斷發展與進步中，兩者之間必然存在差距，從而影響了物流管理的發展。對于大部分的工程建設單位而言，采用的物資管理方式比較粗放，缺乏了必要的現代化物流管理思想，加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內，因此在實際操作中成本增加了，而工程進度與質量也受到了影響。一些企業看到舊的體制帶來的影響，進行了一些改革，但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清，而對條塊及部門的分割較為嚴重，從而與現代化的物流理念背道而馳，最后的結果依然不理想。例如，施工單位的內部物資部門由于權力大大削弱，而采用多頭管理的方式，這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制，并且無法系統的組織資源。

2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看，大部分都是由企業或者供應商提供，而依靠第三方物流企業來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大，這就使得施工單位物流產業現代化的進程受到了嚴重的阻礙，而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解，那么對于物流管理而言是十分不利的。此外，由于自我服務比重太大，往往還會造成原材料的堆積過大，從而占用了大量的可利用資金，使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低，而成本開支卻很大。

2.3 成本管理意識淡薄，缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言，當前扔將重點放在了施工中的作業成本上，而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本，更沒有建立相關的歷史使用數據庫，這樣就無法與當前現場的物流成本進行對比，從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據。分析其原因，主要在施工單位的成本管理意識淡薄，并且缺乏必要的評價及考核體系。

3 工程建設項目物流管理問題的應對策略

為了提高工程建設的進度與質量，做好工程管理工作，本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。

3.1 與供應商的關系應經營管理恰當，同時不斷挖掘新的利潤資源

3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制，對雙方關系進行監控：施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制，這樣可以促進供應商在產品和服務質量及價格水平上進行優化，從而獲得施工建設單位的青睞。同時，供應商為了能獲取長期合作機會，就必然會對自身的產品及供應過程負責，這樣也能有效控制某些短期行為的發生。

3.1.2 共同參與，共創良好的雙贏合作局面：工程建設項目物流管理應改變傳統的方式，不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產品，相關單位領導負責人也應加入具體的業務談判、交流及信息傳遞環節中，對于服務質量、態度及效益良好的供應商而言，可以建立一種長期合作關系。此外，還可以建立一種長期合作信息評估機制，單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協商與溝通中，從而建立一種長效的互通及資源共享機制，做好全員共同參與，共創良好的雙贏合作局面。

3.2 利用自身優勢，統籌采購，降低采購的成本

3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質量穩定，杜絕退貨現象的發生，同時還應盡量節約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言，也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家，確保供應商的產品質量可靠，信譽好，同時價格也合理公道。供應商為了自身利益，能與建設單位長期合作，便會把好自身產品的質量關，除了按照相關的材料圖紙來制作之外，同時也會保證產品達到國家規定的相關標準，這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式，能最大化地減少退貨的發生，同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環節的重復操作費用，從而降低了工程項目的成本。此外，供應商滿足了建設單位的需求，并且獲得建設單位的認可之后，也能避免自身信譽受到影響，鞏固了與建設單位之間的長期合作關系，間接地節約了建設單位的采購流程及物流管理成本。

3.2.2 聯合招標，盡量降低采購的單價，從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高，工期也很長，因此在具體的建設過程中，建設單位往往會將多個項目同時進行，為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支，建設單位便可以將這幾個項目聯合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象，但也不是絕對化的，而應在具體的協商中尋求最好的合作關系，確保供應商的信譽良好，保證服務態度及質量的同時，還要使得采購單價的盡量低，這樣才能降低總的采購成本。

篇3

1 工程建設物流概述

1.1 含義 工程建設物流主要指的是對建筑相關材料的采購、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送及信息處理等過程,其中與建筑相關的材料包括了物料、配件、設備及商品混凝土等。通過這個過程,可以保障在施工前及施工中的相關計劃、組織、指揮及控制活動得以順利進行。當然,為了使得建設過程順利完成,還需要尋找合適的時間、正確的位置,利用低廉的成本與高質量的物料供應,并加強物料的采購、運輸、儲存、加工及現場管理等過程,盡量做好現場及基礎設施的布置,保證機械設備的供應,才能更好的做好工程建設。此外,還需要控制好計劃的內容,并做好勞動力供應需求,管理好所有的物流及有關的物流消息。總之,工程建設物流管理就是對整個工程建設中的物流活動進行計劃、組織及調控,其目的在于使得整個工程建設項目在具體的操作中更加便捷與容易,同時對于某些特殊環節能更好的加以控制。

1.2 特征 一般來講,工程建設物流屬于工程物流中最常見的一類,其也是最具代表性且所占比例最大的一類。就目前而言,工程建設物流和其他物流之間相比,其采購與運輸的量都相當大,而且技術相當復雜,操作中又會遇到一些驟變的情況,影響操作的不確定因素也很多。總之,工程建設物流具有如下方面的特點:

1.2.1 成果目標性 這個特點主要指的是成果要求與時間目標,其中成果要求指的是當預期的物流服務結束之后,工程建設指定的物資在相關擬定的合同(初擬合同)要求下安全順利達到了工程建設目的地;而時間目標指的是不管何種工程建設物流,它都有自己明確要求的開始與完成時間。

1.2.2 短期性 工程建設物流與工程建設項目共存亡,在工程建設項目開始的時候,其物流便開始了,一旦結束那么其物流也就結束。從這里可以看出,工程建設物流其實屬于短期工作,這也是其最基本的特征,與其他物流之間的最大區別也恰恰在于此。

1.2.3 風險性 我國工程建設項目往往都會涉及一些大型的設施與設備,在具體的運輸及裝卸過程中不僅存在很大的難度而且風險性很高,但是這些設施和設備往往對整個工程建設都有著決定性的影響,因此往往得冒著很大的風險去完成。

1.2.4 綜合性 工程建設物流管理中的綜合性主要指的是在具體的工作中操作的復雜性及關系的廣泛性,其中涉及的部分主要有規劃、運輸、環境等,而一些國際工程建設項目還涉及到了國際運輸及海關等。

1.2.5 獨特性 由于工程建設項目物流管理工作有著自身的獨特性,因此其具體的操作方案也是獨一無二的,而所需的物流服務也是獨特的。

2 當前工程建設物流管理中面臨的問題

從這些年的工程建設物流管理來看,當前面臨的主要問題包括以下幾個方面:

2.1 管理體制落后,無法適應當前物流發展需求 由于傳統計劃經濟制度的影響,我國目前工程建設項目管理體制還比較落后,而物流在不斷發展與進步中,兩者之間必然存在差距,從而影響了物流管理的發展。對于大部分的工程建設單位而言,采用的物資管理方式比較粗放,缺乏了必要的現代化物流管理思想,加之也沒有將工程建設物流的自身特征考慮在內,因此在實際操作中成本增加了,而工程進度與質量也受到了影響。一些企業看到舊的體制帶來的影響,進行了一些改革,但是由于改革不徹底或者沒有將具體的思路理清,而對條塊及部門的分割較為嚴重,從而與現代化的物流理念背道而馳,最后的結果依然不理想。例如,施工單位的內部物資部門由于權力大大削弱,而采用多頭管理的方式,這就使得計劃在提報過程中受到了很大的限制,并且無法系統的組織資源。

2.2 工程建設物流活動自我服務的比重太大 就當前我國施工材料物流供給來看,大部分都是由企業或者供應商提供,而依靠第三方物流企業來承擔的情況還不到20%。由于工程建設物流活動自我服務的比重太大,這就使得施工單位物流產業現代化的進程受到了嚴重的阻礙,而這個“瓶頸”若不能得到有效緩解,那么對于物流管理而言是十分不利的。此外,由于自我服務比重太大,往往還會造成原材料的堆積過大,從而占用了大量的可利用資金,使得自備運輸及儲存的相關設施利用率較低,而成本開支卻很大。

2.3 成本管理意識淡薄,缺乏必要的評價及考核 對于我國施工單位的成本管理而言,當前扔將重點放在了施工中的作業成本上,而對于物流管理中的成本控制缺乏必要的重視。例如一些施工單位沒有單獨計算物流成本,更沒有建立相關的歷史使用數據庫,這樣就無法與當前現場的物流成本進行對比,從而無法為實際的物流成本控制提供必要的依據。分析其原因,主要在施工單位的成本管理意識淡薄,并且缺乏必要的評價及考核體系。

3 工程建設項目物流管理問題的應對策略

為了提高工程建設的進度與質量,做好工程管理工作,本文將提出以下幾個方面的策略來應對工程建設項目物流管理中遇到的問題。

3.1 與供應商的關系應經營管理恰當,同時不斷挖掘新的利潤資源

3.1.1 適當引入競爭與淘汰機制,對雙方關系進行監控:施工建設單位應有意識的在供應商之間引入競爭機制,這樣可

以促進供應商在產品和服務質量及價格水平上進行優化,從而獲得施工建設單位的青睞。同時,供應商為了能獲取長期合作機會,就必然會對自身的產品及供應過程負責,這樣也能有效控制某些短期行為的發生。 3.1.2 共同參與,共創良好的雙贏合作局面:工程建設項目物流管理應改變傳統的方式,不能僅僅依靠采購部門和供應商之間商談就決定購買哪個廠家的產品,相關單位領導負責人也應加入具體的業務談判、交流及信息傳遞環節中,對于服務質量、態度及效益良好的供應商而言,可以建立一種長期合作關系。此外,還可以建立一種長期合作信息評估機制,單位及各個項目的負責人都應參與到同供應商的協商與溝通中,從而建立一種長效的互通及資源共享機制,做好全員共同參與,共創良好的雙贏合作局面。

3.2 利用自身優勢,統籌采購,降低采購的成本

3.2.1 工程建設單位選擇的材料必須質量穩定,杜絕退貨現象的發生,同時還應盡量節約采購及物流管理成本。對于那些長期合作的供應商而言,也可以通過“貨比三家”或者競標的方式來選擇最后的中標商家,確保供應商的產品質量可靠,信譽好,同時價格也合理公道。供應商為了自身利益,能與建設單位長期合作,便會把好自身產品的質量關,除了按照相關的材料圖紙來制作之外,同時也會保證產品達到國家規定的相關標準,這樣才能更好的達到合同的需求。采用這樣的方式,能最大化地減少退貨的發生,同時也會減少交通、通訊、檢驗試驗等環節的重復操作費用,從而降低了工程項目的成本。此外,供應商滿足了建設單位的需求,并且獲得建設單位的認可之后,也能避免自身信譽受到影響,鞏固了與建設單位之間的長期合作關系,間接地節約了建設單位的采購流程及物流管理成本。

3.2.2 聯合招標,盡量降低采購的單價,從而降低總的采購成本。工程建設項目往往造價很高,工期也很長,因此在具體的建設過程中,建設單位往往會將多個項目同時進行,為了減少工程項目中的重復操作增加的成本開支,建設單位便可以將這幾個項目聯合起來進行招標。一般應選擇那些長期合作的對象作為理想對象,但也不是絕對化的,而應在具體的協商中尋求最好的合作關系,確保供應商的信譽良好,保證服務態度及質量的同時,還要使得采購單價的盡量低,這樣才能降低總的采購成本。

篇4

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

引言：工程項目管理工作涉及到項目實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和竣工階段等分別進行安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理及協調各參建單位等7項工作，即三控三管一協調。另外，對項目前期管理（包括立項、規劃、施工許可、招投標、開工審批等各項管理）、工程施工階段的管理（包括工程質量、進度、投資、安全控制及供應商、設計及其他單位的管理等）、竣工資料移交、項目后評估等階段進行全過程的工程項目總控制。在工程項目管理和控制方面，已經開展了各種研究[1，2]。馬瀛[3]在總結巴基斯坦恰希瑪核電站二期工程實踐經驗的基礎上，分析費用與進度的關聯性，提出一整套合理的實施方法。付孝泉等[4]運用模糊規劃理論構建了核電進度計劃的模糊目標及模糊約束的模糊集成模型，然后應用遺傳算法解決了進度計劃動態優化調整問題。

新建深水港工程結構國家重點實驗室工程的重要程度與其他項目有著不同，對管理團隊的能力與管理思維要求具有先進性、合理性、代表性。本文將對重點實驗室工程建設項目管理的內容按時間順序可分為三個階段的內容，通過對“重點實驗室”工程管理經驗的總結，研究和分析工程項目管理的要點及注意事項。

1項目前期管理

這一階段項目管理的核心任務是項目立項的分析與決策、項目目標的確立、規劃許可、確定各參建單位、報監、施工許可。具體內容包括了以下幾方面：

（1）項目策劃：進行項目可行性研究報告，對項目方案進行優化并初步確定，確定項目的質量、進度、投資等目標。

（2）設計管理：編制設計任務書，提供各項設計參數，審核工程初步設計，對項目設計進度管理，對設計施工圖組織各類技術、經濟專家進行審核，確定圖紙的功能合理、造價經濟、技術先進。

（3）前期手續辦理：辦理工程各手續，包括通過招標確定設計、施工、監理、勘察等單位且簽訂合同，初步設計批復、施工圖審查、供水、電手續、消防手續、規劃許可證、報質監手續、施工許可證等。

（4）確定項目實際方案、計劃：編制項目管理大綱、項目總進度計劃、項目實施用款計劃，并對施工組織設計、監理方案、材料設備供應方案進行審批及溝通。

（5）外部關系協調：包括與相關職能政府部門以及周邊環境等進行關系協調，在開工前辦理相關一切的備案手續。

（6）審核施工圖預算、進行現場管理等工作。

2項目建設期的管理

這一階段項目管理的核心任務是現場施工質量的保證、施工進度的控制、施工安全的保障、資金使用的計劃與審核以及竣工驗收。“重點實驗室”工程建設期間，針對項目特點結合自身管理條件，對項目建設期的管理進行了詳細區分，然后定崗定責，做到各項工作都能落實到位。

2.1現場目標控制

（1）質量目標控制

對承包商、材料供應商的工作進行管理，對工程的質量情況進行檢查，對專項工程的驗收進行監督，組織工程竣工驗收，對不符合合同質量標準的行為進行糾正，確保質量目標的實現。

（2）進度目標控制

審批承包商的總進度及分段進度計劃，對形象進度與實際進度進行對比，要求承包商做好進度分析與糾偏，并且每月監督施工單位提交下月工作計劃，并對當月形象進度進行評價，如在專項節點上有延期，要求施工單位對影響進度的原因進行分析。

（3）投資目標控制

進行成本核算，準確反映工程的實際造價，充分利用價值原理，提出可合理降低工程造價的建議。按照合同約定，對施工單位提出的工程款支付申請進行審查，需經監理審量、投資監理審單價、最后由建設單位審批、確保工程款按合同撥付，避免撥付不合理費用或超撥工程款。

（4）安全管理

要求各參建單位對工程人員加強安全教育，建立安全組織機構完善規章制度，夯實安全管理基礎，加大隱患排查力度和嚴控重大危險源。在重點實驗室工程安全管理上，要求施工單位結合施工現場實際情況，對危險源進行識別，列出重大危險源，制定保證措施，編制專項防護方案，提供專家論證意見并到安全監督部門備案。

2.2承包商的管理

審查承包商組織機構的人員相關資格，檢查其管理體系的健全性。審查分包單位的資質和業績，并審查總包單位與分包單位的分包合同。在重點實驗室建設中，要求總包單位對重要分包單位進行適當的招標比選，對大型分包項目建設單位有權參與確定供應商隊伍，以確保工程質量的可靠。

2.3設備、材料供應商的管理

對于項目管理方，首先編制初步的設備采購進度計劃、用款計劃確定主要設備的采購周期，安排落實進度表。然后將采購進度計劃與施工進度計劃銜接起來，協調設計、采購、施工進度計劃之間發生的矛盾。

2.4設計管理

針對“重點實驗室”工程的復雜性，要求設計單位派駐現場設計代表，并對設計代表的工作進行監督管理；在工程圖紙確定以后，對業主、承包商、設計單位提出的圖紙變更均進行技術、投資上的審查，確定設計變更的合理。

2.5合同管理

加強索賠管理，提前考慮可能造成索賠的因素，嚴格按程序、合理辦理工程付款。預防、杜絕承包商、設備、材料供應商等的索賠；對于承包商的違約，協助業主編制索賠協議書，向承包商提出索賠，保障建設單位的利益。當雙方的爭議由政府建設行政主管部門調解或仲裁機構仲裁或法院審理時，項目管理應提供充分的事實材料作證。

2.6項目內部及周邊關系協調

協調項目內部各參建單位的關系，并負責協調與周邊、政府主管部門的關系，每月提交工作完成情況。重要協調事項事先向公司領導報告。

3項目竣工管理

（1）組織各參建單位工程竣工驗收，編制竣工驗收報告，辦理建設工程竣工備案手續；

（2）根據項目管理竣工交接指導書，要求施工單位進行竣工交接，各竣工手續分項驗收均要求施工單位全程參與；

（3）參加工程結算，為結算提供詳細的依據，對結算結果進行審核；

（4）整理工程檔案材料，向檔案部門進行移交；

（5）在工程保修期間，組織項目后評估。

4結論

通過對重點實驗室工程的管理經驗，論述了工程項目管理的工作內容。隨著市場經濟的發展，建筑市場的競爭日益激烈，通過加強項目管理，實現合同目標，進行項目成本控制，提高工程投資效益，才能達到最終提高企業綜合經濟效益的目的。

參考文獻

[1] 朱勛杰. 工程建設項目三大目標的辯證關系[J]. 建筑管理現代化， 2002（04）： 65-67.

[2] 劉爾烈， 張艷海. 建筑施工項目進度、成本和質量目標的綜合優化[J]. 天津理工學院學報， 2001（02）： 90-93.

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關鍵詞:

中小河流;治理;工程項目;建設與管理

我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理條件相對復雜，河流縱橫交錯，數量更是不可計算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩定運行。如今，中小河流治理工程建設與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。

一、中小河流治理工程建設與管理的現狀分析

1、規劃設計問題

通過對現階段中小河流治理工程建設與管理的現狀分析，治理工程在規劃設計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區，河流坡降大，匯流時間段，容易發生洪澇災害，轄區內重要河流已基本列入國家及省專項規劃范圍。在項目規劃與設計之中，容易產生工程設計變更問題，在發生設計變更時，前期設計過程中未對治理區域的實際情況予以掌控，照搬照抄現象很是嚴重，缺乏因地制宜的理念，是規劃設計中存在的主要問題。

2、土地糾紛問題

如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當地的群眾或村民產生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設置在集鎮或縣城區域，該區域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當地群眾產生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發生會遺留很多問題，是治理工程建設的重要因素。

3、項目施工問題

除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續的戰線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環境、施工工藝、材料和設備等因素的影響，引發工程問題的因素很多，是當前項目建設中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環境相對復雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節因素的影響，惡劣天氣的出現，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進度。

二、中小河流治理工程建設及管理的優化策略

1、加強對項目的規劃與設計

中小河流治理工程的建設與管理，應做好前期的勘查設計工作，通過合理的招標，從中選擇優質的設計單位，勘查與設計單位應具備足夠的行業資質與條件，具備專業性、合理的單位編制，是保證項目設計質量的關鍵。設計工作的開展，必須具備充足的設計依據與材料，設計文件必須與水利工程建設的相關法律法規相統一，具備規范性勘測與設計技術。設計人員要充分將安全因素、效果因素以及質量因素等考慮其中，嚴格遵循水利部、財政部的相關條文，盡量避免發生工程設計變更的情況，而引起諸多的設計問題。因此，在設計階段，應加深勘查設計的力度與深度，彌補諸多可能存在的設計缺陷，提高治理工程建設水平。

2、加強對項目質量的有效控制

治理工程項目建設的過程中，項目質量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設質量直接決定著項目的治理效果，關乎著工程進度、工程質量和工程進度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質量控制方面，水利局等部門應與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴格按照協議的要求履行義務，對工程材料、設備以及施工工藝等的使用予以規范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據治理工程的實際效果而定［4］，根據項目工程量的大小來確定材料的型號與規格，可大大提升項目的質量與效果。工程監理人員應及時對材料的質量與規格予以確認，禁止出現施工方肆意抬高價格的情況，一旦發生偷梁換柱、以次充好的情況，應對相關人士予以規范與懲處，以達到警示的效果。此外，為保證施工質量，設計人員應對施工過程中的各項參數予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關鍵的工序予以監理，對各部分的數據進行規范化的記錄。同時，還應對施工合同予以嚴格的規范，將工程質量作為合同簽訂的主要內容，將各項權責均可在工程項目中予以規范，是提高工程質量的關鍵。

3、做好項目后期的養護與管理

治理工程項目建成后，后期的養護與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設完畢就萬事大吉，若不加強后期的管理與養護，發生嚴重的破壞現象，治理項目的應用價值會大大降低，會造成嚴重的損失，且治理效果也相對較差現。針對此項問題，為了發揮項目的應用價值，項目建成后，后期的管理與養護也是必要的。為此，政府的相關部門應在河流治理工程周圍設置工程保護中心，專門針對項目進行合理的管護，加大在工程養護與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養護與管理，能充分發揮工程項目的使用價值。

結束語:

綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設與管理的情況來看，其在規劃設計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應做好工程項目的規劃與設計工作，強化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質量，強化對項目環境的管理與規范，工程項目建成后應強化管護工作，加大工程管護的資金投入，能保證治理工程的正常運營。

作者：李鋼錘 單位：樂昌市防洪排澇工程管理處

參考文獻:

［1］紀少德，李岷．中小河流治理工程建設管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．

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1工程概況

封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準列入全國重點地區中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環境下，工程在2011年10月正式動工，到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務是防洪排澇、兼顧生態環境整治；主要建設內容為：河道綜合治理長度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標準采用20年一遇洪水標準設計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標準采用10年一遇24小時暴雨產生的經流量：城鎮及菜地按1天排干設計；農田按3天排干設計。工程總投資3500萬元。工程建設的設計、施工、監理各環節均采用公開招投標辦法，嚴格招投標程序，選擇全國符合資質要求、信譽良好、有較好業績的單位承擔。同時，建立健全工程質量管理和安全管理監督體系，簽訂質量監督責任書和安全生產責任書，制定度汛方案，確保工程建設質量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經有關部門驗收合格，防洪標準由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發揮著顯著的防洪效益和生態效益，保護人口5.2萬人，保護農田2.5萬畝，產生的多年平均年經濟效益780萬元。

2中小河流治理工程建設管理中存在的問題

首先，我國大部分中小河流的河道都會經過很多鄉鎮農村，對其進行治理建設需要土地，但是由于其實際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補償工作中常常會與當地居民發生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無法及時的進行選址建設。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環境之下進行施工建設，受到地區自然地理環境和氣候因素的影響，當發生雨雪和大風等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設，工期不受控制，導致在汛期來臨之前無法實現工程竣工，因而帶來了較為嚴重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠的山區，距離城市中心比較遠，交通不發達，再加之由經濟水平落后而帶來的思想觀念的陳舊，使得地區居民的環保意識不強，亂砍濫伐而引發的水土流失問題，使得中小河流的防護工程無法順利開展。

3提升中小河流工程建設管理水平的對策

（1）做好工程建設前期準備工作。為了能夠有效的解決與當地居民發生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設的順利進行，地區的相關機構經過長期的協調，編制完成《XX河治理規劃報告》，同時還要組織專門的人員到建設現場進行前期的勘查工作，并與設計單位簽訂設計合同，將完成的《XX河治理工程設計報告》上交進行審查，并由地區水利主管部門批復工程建設的投資款項，在招投標結束之后，要與中標單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設奠定堅實的基礎。

（2）工程實施階段的建設與管理。1）加強安全管理。水利工程的建設一般具有作業流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點，極易受到地理環境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發的領域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設，必須要加強對施工人員和施工過程的安全管理力度，建設單位要建立起安全生產的規章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規范其安全施工行為，從根本上確保工程建設的安全性；2）執行質量管理強制性標準。提升對中小河流治理工程建設的管理水平，最主要的就是要嚴格執行質量監管的強制性標準。建設單位必須要建立并完善相應的規章制度，對工程建設中的各部分責任人和其所具有的權利義務進行明確，并且要根據工程建設的實際特點來下發工程質量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強制性的內容進行重點強調，從制度層面上來約束工程建設的實施；3）對施工圖紙進行設計交底。在進行工程建設之前，設計單位還需要向上級建設單位進行設計圖紙的交底工作，而建設單位則要對施工圖紙的數量和質量進行檢查，確保其設計內容符合本項工程的實際需要；并對其設計中技術的應用以及現場實際問題的解決進行重點檢查；同時，還需要對其隱蔽工程的設計進行核查。

（3）工程驗收階段的監督和控制。在工程建設結束之后，相關管理部門要組織人員到現場對工程建設的實際質量進行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫是否規范，施工建設是否按照合同中所簽署的內容進行；另一方面，還要安排質檢員對工程建設的原材料、設備設施、混凝土施工等進行檢驗，在確保不存在偷工減料的問題之后，再進行竣工簽字。

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【分類號】：TU.80

一、堅持可持續發展原則

水利建設不能盲目滿足社會需求，要從流域可持續發展的前提出發，綜合減災、環境、生態、資源開發等多種因素，合理規劃水利工程建設，合理利用水資源。

流域的概念在可持續發展理論中所具有的重要地位及其深刻內涵，應當包括與流域相關的天-地-生系統。即水文學概念中的流域與該流域內的生態系統及其相關的天文氣象、地表及地理特征、水文水資源條件等。水利工作者的任務就是為流域量身定做一套水利系統，使流域的水資源及其生態系統能夠可持續地利用。過去衡量水利建設的成就往往是用在流域內建了多少壩、打了多少井、灌溉面積達到多少畝之類的指標來衡量。而這些指標無法說明水利工程布置是否合理、是否適度、是否能夠保障流域內人類社會的可持續發展，流域內水利工程的建設和水資源利用方式將改變流域內水土平衡及水循環特征。流域內的天文氣象特征相對較穩定，一般是在一定范圍內呈現準周期性波動。而地表及地理特征的變化也十分緩慢，就流域整體而言，不會發生急驟的變化。但是一旦有人類活動介入，改變的就是水與土的平衡，進而導致流域內的生態變化。

二、抓工程質量促持續發展

1、選擇承包商確定造價，是確保堤防工程施工質量的前提。建設一處好的工程，優秀的施工隊伍，高素質的管理人才和有經驗豐富的領導群體，協調各方關系，做到政令暢通，令行禁止。認真審核投標單位措施和方案，是保質保量完成工程的重要依據。

2、進行圖紙會審及設計交底為按設計要求施工打好基礎。圖紙會審及設計交底會議由建設、監理單位組織，設計、施工、質監等單位參加，通過會議磋商使各方明確設計意圖、設計要求、施工技術參數，經設計單位對各方提出的圖紙、設計等方面相關問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設計交底會議紀要，指導工程施工。

3、根據技術規范，檢查實施辦法，簽訂目標責任書，落實獎懲措施，為有效地進行質量控制做好準備。健全組織機構配備高素質質量監控人員，形成以全面質量管理為中心、目標管理和業務管理三位一體的管理體系。在施工中實行項目經理負責制，各部門按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。

三、提升質量技術能力

施工人員的質量意識和質量能力，是確保工程質量的首要條件，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規定持證上崗制度，建立一支高素質的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業環境，調動施工人員的工作積極性、主動性，充分發揮人的主觀能動性，高質量地完成施工任務。

嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權限、任務。調動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，形成有效的內部團隊機制，使項目部高效運轉。

四、健全工程質量機構

1、建立質量保證組織機構

強有力的項目部是確保工程質量的關鍵，因此，建立高效、多能的項目經理部顯得非常重要。根據項目對人力資源的要求，擇優選用技術能力高、質量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構，確定以項目總工為首，技術科、質檢科、財務科和實驗室為輔的技術管理系統，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎。

2、建立健全質量保證體系

項目部應建立以項目總工為首、專職質檢員為主、以質檢員和施工員為骨干的質量管理體系，建立各項規章制度和措施，完善質量控制手段。按照規范、基本建設程序和施工合同進行施工，執行施工質量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質量保證體系的良好運行。

3、搞好現場管理、加強質量控制

工序質量是施工質量的重點，也是施工順利進行的關鍵。搞好質量控制，關鍵就是抓好施工現場的管理，嚴格按照基建程序和施工組織設計的要求組織施工，制定制度和措施，完善現場檢查的驗收程序，從單元工程質量控制入手，進而達到控制分部、單位工程的質量目的。控制好工序質量就是應做到每道工序、每個工作面實施監督操作，落實工序操作質量巡查、抽查及重要部位的跟蹤檢查等方法，及時掌握施工質量總體狀況，每一道工序經驗收合格后方可進入下道工序施工，并完善管理過程的各項檢查記錄、檢測資料及驗收資料，作為工程質量驗收的依據。

五、發揮設備效能

根據施工組織設計要求，結合現場條件、工程結構及設備性能等因素，綜合選用施工機械，使設備性能和工程要求相符。施工期間，注重施工工程機械的維修與保養，充分發揮設備的效能，使機械設備以良好的狀態投入使用，并合理調配機械設備，做到人、機之間的合理搭配，減少設備的空置，提高設備利用率。機械設備是施工過程中不可缺少的物質基礎，對施工的進度和質量有直接的影響。應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作等方面加以控制。

六、加強環境管理

施工環境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施和作業環境等內容。要消除環境對施工質量的不利影響，主要是采用預測預防的方法進行控制。對地質水文等方面的不利影響的控制，應根據工程要求，分析基地地質資料，預測不利因素，采取相應技術措施，要保證工程項目建設質量，還要加強工程項目質量的政府監督，自覺接受建設單位、監理單位和質量監督機構的檢查、驗收，施工過程中將質量控制與進度控制、成本控制結合起來，達到相互制約、相互促進的目的，共同保證工程質量。

七、杜絕不合格材料

施工過程中，要控制材料的性能、及時掌握材料的價格變化、取得質量好、價格低的材料資源。原材料、半成品是構成建設工程實體的基礎，材料的質量也就形成了建設工程項目的質量，按照規定要求進行材料的存放，嚴把進料關，杜絕不合格材料應用于工程建設中。

八、實現三個目標

1、提高流域的安全度。流域內居民的生命財產的安全應當是治水的首要目標，但安全是相對的概念，絕對安全的環境是不存在的。從抗旱及除澇的角度來講，應增加流域自身對雨洪的調蓄能力，而不是將雨洪全部匯入河道排出。如增加流域自身的保水能力、增加入滲以補給地下水，疏浚湖泊洼淀增加調蓄能力，建設星羅棋布的小水塘用于排澇和抗旱等。

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__公路__至__段工程項目，全長53.15公里。其中：主線全長50.24公里，采用一級半幅公路標準建設；路基寬度12米；支線全長2.91公里（鏡泊鄉支線2.56公里，水產養殖場支線0.35公里），采用一般三級公路標準建設，路基寬度8.5米。

全線路基土石方271萬立方米，防護工程圬工體積10.6萬立方米，原設計路面采用瀝青混凝土，因瀝青漲價及貨源緊張，經省高速公路建設局組織專家論證，省交通廳于20__年6月22日以黑交發〔20__〕226號文件批復，將原瀝青混凝土路面改為水泥混凝土路面。

全線新建大橋1,413.84米/3座，中橋323.04米/5座，小橋229.2米/8座，涵洞85道；全線設交叉道64處，其中與三級公路交叉12處，與大車道交叉52處。設收費站一處。

工程建設用地132.3公頃。其中：耕地19.2公頃，林地108.9公頃，其他用地4.2公頃。

建設資金來源及構成：本項目概算總金額為48,723萬元，其構成為：1、交通部8,800萬元，2、開行貸款6,270萬元，3、地方籌資33,653萬元（其中：波蘭貸款2,850萬美元，約23,000萬元人民幣，其余10,635萬元為國內商業銀行貸款）。

標段劃分情況：本工程共分為14個標段。其中：路基標段6個，橋梁標段3個，路面標段2個，房建標段1個，機電標段1個，監理標段1個。

建設總工期為36個月，20__年10月18日開工，計劃20__年9月30日完工交付使用。

基本建設程序，按公路工程建設項目規定，嚴格履行了逐級申報審批手續，批文按要求進行了立卷歸檔。

二、工程進展情況及目前存在的問題

（一）工程進展情況

截止20__年8月26日，全線路基土石方已基本完成（除因山體滑坡段K26 300～K28 285改線段外），路基工程經檢測合格后，均已交給了路面施工單位進行了路面下基層施工；涵洞工程基本完成；中、小橋已完成橋面鋪裝50；紅嶺高架橋11號塊已經澆筑完畢；復興泡大橋95片梁板，已預制完成84片尚差11片，已架梁70片；路面下基層施工已完成58,300㎡，占總量的11；防護工程已完成總量的25。今年開工以來完成工作量5,380萬元，累計完成工作量32,159萬元，占概算投資的60。

（二）目前存在的問題

一是本項目地方籌集資金大部分是引進外資（韓國政府貸款），因出現變化改為引進波蘭貸款，致使工程建設資金短缺，影響制約了工程進度。

二是該項目地處山嶺重丘區，地質條件復雜，加之又是舊路路段改擴建工程，新舊路結合及交叉路段多，即要進行工程施工，又要保證社會車輛通行，給工程施工帶來了一定的難度，同時也影響了工程進度。

三是今年人工費用，各種材料，特別是燃料（汽柴油）爆漲，增大了工程造價。

四是在工程管理上還有不到位的問題。

三、以交通管理年為動力，促進工程建設

20__年是“十一五規劃開局之年，也是交通管理之年，更是__公路__至__段工程建設關鍵之年，對此，本項目建設緊緊圍繞“與時俱進、強化管理、求真務實、不畏困難、科學安排、精心施工、確保質量、廉政安全”的指導思想，積極穩妥推進工程建設有序進行。

（一）貫徹省交通工作會議精神，開展交通管理年活動

今年省交通工作會議文件下發后，指揮部立即召開了領導班子成員、指揮部工作人員、各施工、監理單位負責人會議，全面傳達貫徹了省交通工作會議精神，并根據文件要求結合本項目今年工程建設實際，對本年度工程建設工作進行了安排部署。接到省交通管理年活動實施方案后，指揮部根據本項目情況，制定下發了《__公路__至__段工程項目交通管理年活動實施方案》。在隨后召開的項目經理會議上，要求項目經理、駐地監理辦主任匯報工程建設情況的同時，匯報交通管理年實施情況。

為推動交通管理年活動有效開展，指揮部對指揮部各部（辦）及施工、監理單位，開展交通管理年活動情況進行了檢查，在檢查過程中肯定了好的單位的做法及指出了個別單位不足之處。經認真貫徹執行省交通工作會議精神，啟動交通管理年活動，促進了工程建設各方面的工作上了新臺階。

（二）強化工程管理，促進工程建設有序進行

20__年本工程項目建設遇到了諸多不利條件和困難。一是地質條件復雜，施工難度大；二是雨天多、降水量大；三是資金不足等等。在上述困難和不利因素面前，參與本項目施工建設的單位沒有被困難所壓倒，大家積極想辦法，克服戰勝困難。精心組織安排，強化管理手段，科學調配人力、財力和機械，促使工程建設有序地向前推進。

一是根據上述情況在請示上級有關部門的同意下，適當的調整了工程計劃；二是針對本項目實際情況制定了工程施工組織設計；三是采取了有效的獎罰機制，調動施工單位的主動能動性。如資金不足，施工單位自行解決資金，指揮部支付利息、提前完成生產計劃，予以獎勵；四是對施工單位、監理單位每月進行一次目標檢查考核。對達標的先進單位予以獎勵，對不達標的落后單位予以通報批評，以此推動工程建設。

（三）強化質量意識，確保工程建設質量

質量是工程建設中永恒的主題，為確保交通管理年工程建設質量上臺階做了以下工作：一是提升質量意識，廣泛開展工程質量重于泰山的 教育，逢會必講工程質量，使工程質量形成了所有參建單位人員的共識；二是從指揮部到施工、監理單位，20__年進一步強化了工程質量保證體系。每項工程首先由施工單位自檢，在自檢合格的基礎上，然后報監理辦抽檢，合格后進行下道工序。另外，指揮部設中心試驗室，隨機對工程質量進行核檢試驗。每月進行一次綜合性大檢查，每半月進行一次質量抽查，隨著工程進展定期與不定期的進行質量控制和檢查；三是落實責任，層層簽訂責任狀。指揮部同施工、監理單位再次簽訂了工程質量目標責任狀，施工單位同本單位工程管理人員、檢測人員、施工人員分別簽訂了責任狀，把工程質量責任落實到人；四是按設計和技術規范施工，克服預防工程質量通病。本工程地處山嶺重丘區，地質條件十分復雜。對此，指揮部依據設計要求、部頒技術規范、工程施工管理辦法、外地經驗，針對不同施工項目，制定具體施工技術要點下發施工單位。在施工過程中發現違規施工或達不到標準要求的工程推倒重做。同時，在材料進場上嚴格檢測把關，對不合格的材料決不準使用。本項目紅嶺高架橋，橋高和跨度為東北三省同類型橋梁之最，施工技術難度大。為了保證工程質量，指揮部指揮及各部（辦）主任經常到工地現場指導工程施工，研究解決施工的技術難點問題。為保證路基壓實度和盡量減小新舊路基的不均勻沉降，根據省交通廳有關文件要求，采用了沖擊式壓路機對主線路基進行了檢測性補壓。

已完工的施工項目，經檢測達到部頒質量標準。

（四）注重文明施工，保護周邊生態環境

本項目地處黑吉兩省交界處、旅游風景區、森林密集地，因此，工程建設文明施工、注重保護生態環境、防止水土流失及地質災害極為重要。為使公路建設與環境保護同步進行，展現交通路橋建設形象，強化了以指揮為組長的文明施工和環境保護工作領導小組，制定下發了《環境保護實施方案》、《文明施工階段要點》。為強化環保監控的力度，三個駐地監理辦都安排了環保監理工程師，負責對文明施工、環境保護的監控工作。同時，指揮部定期與不定期的對文明施工、環境保護工作進行檢查，發現問題及時指出，并強令施工單位限期整改。

（五）強化內業工作，工程與內業同步進行

工程內業是查找工程施工歷史的寫照。指揮部本著工程內業必須真實、齊全的原則，把工程內業納入工程建設重要日程，做到工程施工與內業同步進行。一是從指揮部到施工、監理單位都成立了領導小組。同時，安排一名專職人員做內業工作；二是根據本工程特點和上級部門對工程內業檔案資料的規定要求，制定了工程內業檔案管理制度；三是定期對指揮部及施工、監理單位的工程內業人員進行了業務培訓，提高他們的工作責任心和業務素質；四是每月工程大檢查，都把工程內業作為一項重要檢查內容，與其他檢查項目一起打分、評比。進而，促使內業資料規范、真實、及時、齊全立卷歸檔。

（六）重視安全工作，杜絕責任事故發生

為避免和杜絕各類事故的發生，確保人身和財產安全，指揮部對安全工作進行了細化。一是指揮部和施工、監理單位對安全組織機構，又進行了充實和調整，并明確落實了安全工作第一責任人。制定了安全生產、安全防火、安全防汛實施方案和預案。同時，指揮部與各施工、監理單位簽訂了《安全生產、安全防火責任狀》；二是進行了經常性安全教育，使參建人員牢固樹立“安全第一”的觀念。每次項目經理會、生產例會等會議，逢會必講安全，做到安全第一，預防為主，警鐘長鳴；三是大力開展“安全月”活動。根據省交通廳、__市交通局關于開展好“安全生產活動月”的指示精神，從指揮部到施工、監理單位，都制定了《開展安全生產活動月實施方案》，成立了領導組織機構，張貼了開展“安全生產活動月”主題標語，以及各種宣傳口號和掛圖，對參建人員進行了“安全法宣傳教育”，使“安全發展、國泰民安”在全線形成了共識；四是未雨綢繆做好安全防汛工作。針對本項目地處山嶺重丘區，地質條件復雜的形勢，為預防汛期暴雨山洪給工程建設帶來可能的傷害，制定了安全防汛應急預案，層層落實了責任人，安排了安全防汛緊急搶險人員和機械物資；五是開展了定期與不定期安全檢查。指揮部每月25日對工程進行一次大檢查，其中將安全作為一項重要檢查內容打分、評比，并實行一票否決權。平時工作檢查也不放過安全檢查，發現隱患責令其立即采取措施整改，防患于未然。

（七）強化廉政建設，預防商業賄賂和公路工程腐敗

為預防公路重點工程領域商業賄賂，防止公路工程腐敗現象發生，強化了廉政建設工作。一是指揮部強化了廉政建設領導組織機構。各施工、監理單位根據指揮部的要求，完善了廉政領導組織機構，明確落實了廉政第一責任人，把廉政建設和預防商業賄賂納入工程建設重要日程，常抓不懈。二是明確提出了廉政建設目標。即：杜絕違紀違法現象發生，做到廉政建設受教育面100，無違紀犯罪100。三是制定了《廉政建設工作實施方案》，《切實治理公路重點工程領域商業賄賂工作的文件》印發到各施工、監理單位、指揮部各部（辦）認真貫徹執行。四是簽訂廉政責任承諾保證書。指揮部與省高速公路建設局、__市西安區檢察院，與施工、監理單位分別簽訂了《廉政責任承諾保證書》。另外，還設立了舉報電話和舉報箱。五是進行經常性廉潔防腐教育。指揮部所召開的會議，逢會必講廉政建設和預防商業賄賂，做到警鐘長鳴。此外，指揮部還不定期通過典型教育、警示教育，提供正反兩方面的典型，提高對預防犯罪和商業賄賂重大意 義的認識。六是實行陽光工程增大工作透明度。指揮部對公路工程易滋生腐敗的關鍵部位（招標、設計變更、資金撥付、材料采購等），實行陽光透明工程，制定了嚴格的審批制度，避免和杜絕了腐敗問題的發生。七是強化財務管理，合理使用建設資金。在財務管理上嚴格執行會計制度，按照規范認真做好會計基礎工作，積極籌集、合理使用資金，嚴格控制概算，努力做到無計劃外支出，合理的計提了稅金，基本保證了工程計量及時、撥款合理、征地拆遷款、民工工資按期支付，并嚴格執行審計決定。

四、下一步工作安排

本項目今年工程施工任務繁重，為按期完成施工計劃，爭取今年完成以下工程量。

8月末完成路基主體工程，驗收合格后，交路面施工單位進行路面工程施工。路面下基層和上基層9月30日前完成總量的40，路面面層完成先導段施工。石砌排水防護工程，9月30日前完成總量的50。9月30日前完成中、小橋施工任務，紅嶺高架橋10月10日前完成合攏。房建工程10月15日前完成場地平整及基礎工作，同時完成下年度房建備料工作。路面施工單位完成下年度所用儲備材料總量的90。

為完成上述任務，主要抓緊做好以下工作。

篇9

石化工程項目的物流管理普遍沒有統一固定的管理模式。沒有統一牽頭單位,總包商、分包商多頭尋找物流商,資源不共享、信息不溝通。因無成例可循,每個項目只好重新開始摸索,管理人員的水平、模式和理念不同,造成各個項目流管理水平不同,模式更是多種多樣。

(二)物流商水平不均勻

市場上魚龍混雜,既有中遠、中外運那樣實力雄厚、經驗豐富、技術成熟的物流服務商,也有一些剛起步的小公司,還有一些三無的公司,造成風險的增加。尤其是通過招標選擇物流商時,技術、經驗缺乏的不規范的公司會以低價競標,無法提供高水平的物流服務。

(三)亟待建立相關標準

石化工程大件設備物流方面沒有國家、行業和企業標準,沒有統一的操作規程和質量標準,面對問題處理方式也是多種多樣。隨著建設、采購的標準化水平提高,物流管理成為瓶頸。

二、策略分析

(一)集中管理和分級管理相結合

集中管理,即項目中成立統一的物流統一管理部門,統一規劃物流方案、物流商、物流協議,協調出現的問題、進行排障、規劃施工現場及大件運輸道路、統一規劃運輸時間,達到經濟、效率的目的。分級管理,即根據貨物情況進行分級,初步如下:I級設備:重要性較高,尺寸和質量很大,運輸難度大的設備。由物流統一管理部門負責物流業務。II級設備:重要性一般,尺寸和質量適中,難度適中的設備。由物流統一管理部門負責物流業務。如合同中約定由生產廠家負責,須審核后對方的運輸方案。III級設備:不太重要,尺寸和質量不大,運輸難度接近普通貨物的設備。可由生產廠家負責運輸上門。通過集中管理和分級管理相結合,使工作重心轉移到重要的設備上,對于相對重要性低的設備,也充分利用了社會資源,達到預期的效果。

(二)與優質物流商戰略聯盟

與優質物流商建立長期戰略性的聯盟關系,其應該具有專業化的物流管理團隊、豐富的行業經驗和專業技能、完善的信息追蹤系統、機械設備和運輸工具,熟悉物流行業的法律法規等特點。項目前期,邀請優質物流商加入項目團隊,提供相應的咨詢,對大件設備整體的物流方案進行策劃,對于大件公路、接卸場地、碼頭等設施的建設提出明確具體意見。項目執行中,可以物流外包的形式選擇優質物流商操作具體物流業務。

(三)推行標準化

標準化的內容應該包括集中管理和分級管理的具體要求、物流商的基本要求、物流管理組織機構和職責分工、物流各項作業流程等內容。推行標準化工作可分成兩步走,第一步從技術層面進行標準化,可聯合國內較強的物流公司制定相關操作流程,并規范物流商的選擇使用;第二步在技術層面標準化的基礎上,推行集中管理。完成這兩步之后,可形成統一的企業標準,甚至行業標準或國家標準。

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中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

塔里木河流域位于新疆塔里木流域南部，在天山山脈和昆侖山山脈之間，東西長1100公里，南北寬600 公里，是世界上最大的內陸河流域，從最長的源流——葉爾羌河流域算起，到塔里木河尾閭——臺特瑪湖，長2400公里，我國最大世界第二大的流動沙漠塔克拉瑪干沙漠位于其中部。盆地總面積105萬平方公里，其中，沙漠面積37.04萬平方公里。塔里木河流域周圍是天山南坡—昆侖山—阿爾金山等高原山區，中間是塔里木盆地。周邊有大小河流一百四十多條，都發源于盆地周邊高原山區的一百四十多條大小河流呈向心分布匯入盆地，大多數小河流出山區后消耗散失于綠洲和廣闊的沙漠地區。塔里木河流域中心為塔克拉瑪干沙漠，向塔里木盆地內部傾斜至沙漠邊緣的山前傾斜平原，分布著山地、綠洲、自然植被、荒漠等。塔里木河流域水資源總量為429億m3，其中，地表水資源量為398.3億m3，地下水資源量為30.7億m3。塔里木河流域屬典型的溫帶干旱大陸性氣候，光熱資源十分豐富，流域內干燥多風，日氣溫差較大，降水稀少，蒸發強.這就決定了新疆塔里木流域塔里木河流域灌溉工程的特點。

1.水利灌溉工程建設的意義

1.1解決了灌溉的問題，消除了旱情帶來的災害

農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，但是這些作物如果在沒有水或者在水資源比較缺乏的情況下會極大地影響其它們的產量，比如遇到大旱之年，農作物連命都保不住，那還來的產量，可以說是顆粒無收，這樣農民白白辛苦了一年的勞作將毀于一旦，收入更無從提起，農民本來就是以種莊稼為主，如今莊稼沒了，這會給農民的經濟帶來巨大的損失，因此堅強農田水利工程建設可以滿足糧食作物的生長需要，解決了灌溉問題，消除了災情的災害，給農民也帶來了可觀的收益。

1.2節約了農田用水，減少了農田灌溉用水損失

在大澇之年農田通水不缺少的情況下，可以利用水利工程建設將多余的水積攢起來，以便以后莊稼需要水時可以隨時放水灌溉。另外，蔬菜、瓜果、苗木、花實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障．加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面的污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置．要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化，這都大大減少了水資源的不必要的浪費，起到了節約農田用水的目的。

1.3減少農田水土流失

大澇天氣會引起農田水土流失，影響了農村的生態環境。這給水土資源帶來了很大的影響，地里的肥料也被誰給沖走了，上層好的土層也被誰給沖跑了，農作物的產量，這是可以興修渠道，引水入海，不僅減少了農田水土流失，還節約了水資源。

2.新疆塔里木流域農田水利灌溉工程存在問題

當前，國家為了發展我國的農業建設，農田水利水電工程等科研項目已經取得了良好的成績。但是在新疆塔里木流域地區普遍存在水利科技成果的研究與實際的落實情況不成比例現象。雖然有了科學技術，但是具體落實情況普及度不高。據有關部門統計，新疆塔里木流域地區農田水利建設與實際落實情況的比例為1:5~3:5之間，較其它行業而言，這種普及落實水平還比較低。

新疆塔里木流域地區進行水利灌溉工程建設過程中，存在著管理體制不規范等現象。小的項目可以靠個人的職業與道德素質去約束，但是對于水利灌溉工程項目來說，應該靠一種體制，依靠體制去管理才能達到預期的效果，才能夠正確的實現水利灌溉體系。

3.新疆塔里木流域農田水利灌溉工程建設的措施

3.1新疆塔里木流域農村農田水利灌溉的涉及面較廣，項目工程量比較大，所以在建設前和建設過程中以及后期的使用過程我們都應該做好總體的規劃工作。新疆塔里木流域地區水利工程規劃過程中，我們應該對重點區域進行考慮，利用區域環境以及人文特色去推動地區水利灌溉的發展。新疆塔里木流域阿克蘇地區阿瓦提縣地區的農田干旱現象嚴重，區域水利建設的總體規劃應狠抓抗旱水源工程建設。有力地改善農村尤其是樹木主產區的農業生產條件，提高農民的積極性，為生產和農業特色產業建設奠定扎實基礎。

3.2大量利用新疆塔里木流域地區自然資源，發展濕地灌溉技術。濕地農田灌溉技術主要應用在我國的南方地區，因為南方地區的地形以洼地、塘堰和荒溝為主，有利于濕地建設工作。新疆塔里木流域阿爾河、和田河、河谷平原組成河漫灘地、河心灘、河曲等諸多地形環境，再則由于古河道較多，形成了可以和南方地區可以比擬的地形，我們可以借鑒南方地區的水利工程建設，將其思想和做法利用到新疆塔里木流域來。利用植物生長，將這些環境改變成 “人工小型濕地”，造福于新疆塔里木流域地區的水利灌溉。

3.3進一步解放思想，更新觀念。務必加快轉變六種觀念：一是轉變水利是單純的公益事業、福利事業的觀念，樹立水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業的觀念；二是轉變無償供水的觀念，樹立水是商品、征收水費是現實以水養水、自我維持的觀念；三是轉變水利事業只姓“農”的觀念，樹立水利為國民經濟和社會發展全面服務、積極開展多種經營的觀念；四是轉變等靠要、吃皇糧的觀念，樹立試、闖、冒依靠自己的觀念；五是轉變安于現狀、守攤子的觀念，樹立開拓進取，大膽創新的觀念；六是轉變安于貧困、講義不言利的觀念，樹立義利并重、脫貧致富的觀念。

3.4切實加強工程管理，依法規范項目法人職責。認真管好水利工程是水務部門義不容辭的責任。項目法人是項目建設主體,對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理,建立對項目法人建設行為的考核管理制度,規范和約束項目法人的建設行為。建立健全科學嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序,推行合理低價中標,防止惡意低價中標行為,遏制轉包和違法分包現象,加強對招標機構和評標專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機構。加強財務監管工作，實行獨立核算，自負盈虧。同時市水利行政主管部門定期對財務管理進行審計，對違反財經紀律，連年虧損的水管單位負責人給予清退。