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篇1

Abstract: because of our country for a long time not establish legal person responsibility system investment, for the government investment projects, often in eager to hope for success guidance, the early work simple rough, and leadership and haste decision, lead to a lot of project the waste of resources is serious, the benefit of investment is poorer. So do the city government of investment in fixed assets evaluation consultation is very necessary and important.

Keywords: evaluation consultation; Engineering consulting; Fixed assets investment

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

工程咨詢是指受客戶委托，在規定的時間內，運用科學技術、經濟管理、法律等多方面的知識，為經濟建設和工程項目的決策、實施和管理提供智力服務。而評估咨詢，是工程咨詢業務的一部分，是指工程咨詢機構受市發改委委托，對市政府固定資產投資建設項目的各個階段進行評估審查，就擬建設項目的必要性、可行性、經濟性、合理性及合法性進行綜合分析，以公正、獨立、客觀的態度做出相應評價，從而給市發改委的投資決策層提供參考意見，以協助其做出正確的投資判斷。

一、 工程咨詢可以有效的監督市政府固定資產投資在建設過程中的合理使用

由于市政府每年投入到固定資產建設項目中的資金數額比較巨大，項目更是龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監管，市發改委要確保政府投入資金專款專用，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。通過委托給專業的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發現項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發改委反饋，市發改委可以根據問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節嚴重或整改不力的，市發改委可以根據情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。

二、 判斷項目的合理性，有效避免投資的方向性錯誤

項目立項階段，市發改委做出投資決策的先決條件是項目是否具備規劃、國土及環保部門的前期咨詢意見。很多項目單位在申報立項時，尚未取得以上三個部門的相關手續，或者手續不全，或者取得的手續中的建設內容、規模、用地情況和申報的不一致，或者環保部門對于建設方案不予認可，或者規劃意見要求建設人防工程但是未取得人防部門的咨詢意見。

工程咨詢機構在接到評估任務后，首先要就項目的前期手續是否齊全進行復核，對于手續不齊全的，工程咨詢機構會要求項目單位補辦相關手續；對于申報與批復不一致的，會要求其重新辦理；對于環保部門不予認可的，會要求項目單位重新調整項目建設方案并取得批復意見；對于未取得人防部門咨詢意見的，會要求其在可行性研究階段盡快征求人防意見，以保證建設方案的合理性。通過以上措施，可以降低固定資產的投資風險，從而避免市政府固定資產投資出現方向性錯誤。

三、對市政府固定資產投資提出合理化建議，有效利用政府資金

政府投資的建設項目，根據項目的不同性質，分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式投入資金。對采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，要按有關規定程序審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計；對采用投資補助、貼息方式進行投資的投資項目，市發改委只審批資金申請報告。

依據相關條例，“對政府直接投資或資本金注入的項目，原則上初步設計概算投資總額不得超過可行性研究報告批復投資總額的10%，初步設計方案建筑面積不得超過可行性研究報告批準面積的10%，超出上述限額的，應對項目進行重新核定，并根據實際情況重新履行相關審批程序。”可以看出，項目可行性研究階段批準的建設規模及總投資估算非常重要，直接影響到該項目下一階段能否順利進行，也直接關系到市政府固定資產投資的準確性；同時，審定的初步設計概算將作為市政府安排年度投資計劃的依據，也是市發改委進行項目竣工決算審核的依據，其費用構成的完整性和準確性對于市政府固定資產投資起著非常關鍵的作用。

有資質的工程咨詢機構，通過聘請相關專家、安排專業的造價審核人員及具有豐富工作經驗的投資咨詢工程師，就項目估算投資、概算投資、初步設計方案概算是否依照批準的可行性研究報告所確定的規模和標準進行限額設計、項目貸款的真實性、社會效益及方案優化等進行評估審核；就建設規模或建設方案不合理處提出合理化建議；就投資構成是否符合各部門相關規定，投資組價是否合理，是否存在價格虛高、相同費用變相重復申報等情況進行復核；最終出具評估論證意見及審核報告，作為市政府投資的參考依據。

由此可見，通過工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、資金申請報告的評估（審核），可以為市政府固定資產投資提出合理化建議，從而節約資金，避免不必要的資金流失。

四、監督市政府固定資產投資在建設過程中的合理使用

市政府每年投入到固定資產建設項目中的資金數額巨大，項目龐雜，對于這些政府投資項目，不能只投入不監管，市發改委要確保政府投入資金專款專用，避免建設單位不合法使用，造成政府資金的流失。

通過委托給專業的工程咨詢機構，對建設項目進行全過程或專項稽查，可以及時發現項目建設過程中資金是否合理有效利用，是否存在套取政府資金挪作他用等行為，并就存在的問題迅速向市發改委反饋，市發改委可以根據問題的嚴重程度，要求項目單位限期整改；對情節嚴重或整改不力的，市發改委可以根據情況給予項目責任單位暫停撥款、撤消項目等處理措施。

結束語

工程咨詢機構在市政府固定資產投資中扮演的角色比較重要。不僅市發改委非常重視項目的評估咨詢工作，各區縣發改委也開始重視評該項工作，相繼開始規范各自區縣范圍內的建設項目管理，委托專業的工程咨詢機構進行項目的評估審核。希望市政府在固定資產投資中能夠充分意識到評估咨詢工作的重要性，而不是簡單的搞搞形式主義，要真正發揮工程咨詢機構在市政府固定資產投資中的作用。

參考文獻

篇2

固定資產

內部控制

管理

策略

1.固定資產管理

醫院的固定資產管理是對固定資產的組織、協調和監督控制等一些列的總稱。而醫院固定資產的任務就是確保企業資產安全、確保國有資產保增值，最終實現經濟效益的最大化。如果用資產全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產管理業務的話，固定資產管理業務就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業務也是紛繁復雜的，主要有產權管理、設備管理、資產租賃、資產評估、資產實物核算、信息化管理等等項目。

2.醫院固定資產管理中存在的的問題

第一，很多醫院在購置了固定資產之后，管理者就開始對其不理會了，經濟效益和使用成本都不去顧問，導致有些固定資產損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務管理和資產管理極不協調，財務監督力度薄弱。

第二，固定資產管理是財務管理的重要組成部分。目前一些大型的醫院都會設立三賬一卡的制度，財務總部門和資產管理部門分別負責總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責二級明細賬的會計人員業務屬于財務部門領導，而行政屬于資產管理部門領導。這種領導方式導致了一種即管非管的狀態，對會計人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責這一領域的財務和資產管理人員，但是有時候對于人員要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔任著其他的工作，配備隨意性和專業人員不夠專業；負責二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認為這些崗位根本不重要，人員的職業道德和素質低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經培訓就直接上崗或者是培訓過于簡單，缺乏設備的維修人員，各個崗位的職責不夠明確，追究責任困難，責任追究制度沒有或不全面。

第四，因為會計核算的不規范，導致部分資產管理和會計人員在對資產進行分類的時候純粹按照資產的價格來分類，造成了一定程度上的混亂。現今，有很多的資產市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產品也會因為規格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫院，就是因為沒有把固定資產入賬標準進行統一，入賬標準因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統一標準的話，隨意性也是很大的。

第五，對于資產的處置，部分醫院表現得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設備的更新換代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責任地就簽字。總而言之，導致這種現象產生的原因就是醫院缺乏獨立的、有效的論證和監督機制。

第六，由于個別醫院資產報廢的程序有問題，規范程度欠缺。導致部門管理的實物已經報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務部門沒能夠及時減賬。而部分醫院對于產權的意識也不夠重視，相關資產沒能夠及時辦理相關的權證。這樣時間久了就很容易產生產權糾紛，而且還提供不出有力的證據。有時候，資產管理部門人員還有使用人員以及相關管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產進行清點和移交，會導致移交不清的現象。這些都是缺乏有效約束所導致的一些管理問題。

3.醫院健全內部控制和加強固定資產管理的措施

根據內部控制所要達到的目標，可以考慮從以下的幾個方面健全內部控制。第一，固定資產的增加必須要按照預算來執行和安排。根據每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產投資預算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產而言，則應該完善審批制度以確保執行環境的良好。第二，單位應該建立完善業務授權審批的相關制度，明確其中相關的控制措施。明確責任人和經辦人的職責范圍。第三，單位要根據相關的制度結合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關的部門頂起核對相關的賬簿，以確保賬務與實際情況相符。第四，對于固定資產的使用、保管、維修等應該講責任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業務的全部過程，加強內部人員的職業道德和素養，避免出現內部人員聯合進行的情況發生。第五，加強對于固定資產處置環節的內控，并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關的責任等等。重大項目的資產處置則應該集體做決策，避免出現個別人獨權辦理的情況，對于固定資產的價格則應該采取必要的方法經過授權部門的審批之后再來確定。第七，固定資產的維修和保養制度應根據單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產的風險。應由固定資產的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關的流程審批之后，在進行手續辦理。如果已投保的固定資產發生變動時，應該由相關的部門及時提出申請然后經授權之后進行解決。第九，對于違法固定資產管理的人員和部門進行必要地處罰。

4.結論

固定資產作為醫院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫院生產經營有著至關重要的影響。因而，加強對醫院固定資產的管理對于企業的經營和發展就有著重要的現實價值。所以，從醫院的角度上來看，資產管理就應該按照資產管理的相關要求科學有效地推進，不斷完善資產的創效能力，以奠定企業可持續發展的基礎。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉變，通過各種策略和措施來調整和優化，使得企業資產管理的水平全面提升。

參考文獻：

[1]李躍兵.企業固定資產管理現狀與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2011年12期

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一、縣級疾病預防控制中心固定資產管理的意義

對于我國縣市衛生系統而言，具備綜合性的縣級疾控預防控制中心意義非同小可，它既承擔著培養科學應用類人才、衛生應急以及疾病預防控制等重要責任，還承擔著公益性的社會責任。一般而言，縣級疾控中心都屬于事業型單位，它的運轉主要依靠于財政部的撥款，進而管理好固定資產對疾控中心的發展十分必要，同時，提高固定資產的利于率也有利于提高縣級疾控中心疾病預防的水平。

二、縣級疾病預防控制中心固定資產管理存在的問題

新型財政制度是事業單位為更好管理疾控中心的固定資產而采取的財政策略，它不僅重新劃分了固定資產，還使用了新的相關折舊核算標準，這些措施能夠優化縣級疾控中心固定資產的管理模式，使得管理工作更有效、更科學、更規范性，這樣一來就能夠使疾控中心的固定資產保值和增值。然而，再進行這些措施之前，我們需要明確疾控系統在管理固定資產過程中的不足之處。

1.財務相關部門的協調性有待提高

有些縣級疾控機構在管理固定資產時將其進行了分割，交于不同的部門分別管理實物資產和固定資產，由于負責的部門是相互獨立的，在工作就就會出現工作不協調甚至是脫節的情況，而后各種問題便接踵而至，如未能在購買新的固定資產時做到及時入賬；沒有消除那些報廢處理完畢的固定資產賬目，導致賬目與實際固定資產擁有量不符；實物部門的盤點工作不及時或者盤點后兩方又未能及時對賬進而導致賬目不實的情況；衛生專項資金一直是國家重點關注項目，一直對其進行資金投入，而疾控中心的設備也隨之增加，但是由于疾控中心的挑撥手段比較陳舊，不能及時將很多固定資產入賬，導致賬面上固定資產的價值被掩蓋，同時賬面上也沒有及時消除已經報廢的固定資產，從而影響了賬面固定資產價值的真實性。

2.疾控中心資源配備不合理

資源配備不合理是疾控中心管理固定資產的過程中存在的一個重要問題。我國各地因為各種因素時常會發生各類疾病，對此，我國財政部門會給予疾控中心資金支持，讓其能夠做出緊急應對，但是包括縣級疾控中心在內的疾控中心都存在著財務問題，如醫療設備緊缺和資金緊缺，設備使用效率低等，這些都會影響疾控中心的工作，而導致這一情況出F的主要原因就是疾控中心固定資產資源配備不合理，這主要表現在相應的部門并不清楚自己單位實際擁有的固定資產，且進行資產預算時也無法進行科學有效的配置，再者疾控中心未能全面監督資源配備的過程并及時反饋處理資源配置過程中出現的問題，此外個人主觀判斷也是影響資源配備的因素，如在未能做實地考察又沒有相應科學依據的情況下進行資源配置，導致配置的資源和實際需求出現偏差。

三、解決縣級疾病預防控制中心固定資產管理問題的對策

1.強化財務人員管理

財務人員的素質對疾控部門財務管理工作的影響很大，尤其是縣級疾控中心，所以在進行強化財務人員管理工作時要重視財務人員素質的提高，最好選擇具有專業能力和綜合素質良好的專業人員管理縣級疾控中心的固定資產。同時，疾控中心還需對財務人員進行培訓，一是從專業技能方面，組織其進行學習，提升自身管理水平，使其能夠適應當家社會發展的速度，可以快速接受新的管理辦法，實現固定資產信息化管理。二是提高財務人員的思想水平，不斷培養其現代意識，讓其認知到固定資產財務管理的工作的重要性，鼓勵其不斷學習相關的知識。

2.建立完善的管理制度

無規矩不成方圓，作為管理者應該知道完善的管理制度是工作能夠順利開展的重要保障。不過，制度的構建需要立足于實際情況，結合科學的方法，且確保制度在實施過程中具備原則性。縣級疾控中心在構建管理制度時需要重點關注固定資產的流動價值，嚴格監控固定資產的流入與流出，如管理固定資產流入時要確保其產品名稱、出產地、編號等相關信息一應俱全，同時所有程序都要有負責人員簽字確認，確保賬目的真實性；進行固定資產流出管理時要及時上報上級部分并及時妥善保管固定資產，得到上級部門批準后根據報廢流出仔細處理，及時上交殘值，做好賬目對接和銷賬工作。

3.完善資源配備

資源配置涉及多個方面，若想完善資源配置，管理者需要通過信息化技術，并綜合設備操作環境、單位基礎配備情況、工作人員工作能力、設備的使用效率以及固定資產的經濟效益等各個方面來分析，科學配置，爭取做到最大限度的節省資源，發揮設備的價值，如科學操作設備并減少后期維護所花費的其他費用，這對縣級疾控中心長久發展而言十分重要。

四、結束語

疾控中心是以固定資產為運作基礎的，而且做好固定資產管理工作不僅有利于其日常工作的開展，還能為民眾健康應急提供給物質基礎。其中，財務管理是固定資產管理工作的重要部分，縣級疾控中心應更加重視，努力構建完善的財務人員隊伍，使用先進的信息化管理系統，爭取提高固定管理工作的質量，讓疾控中心更好的運轉，為廣大民眾提供更好地服務。

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一、行政事業單位固定資產管理存在的問題

行政事業單位的同定資產是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。行政事業單位固定資產的核算管理工作，存在著諸多不規范、管理薄弱現象，主要表現在：

1、重購輕管，固定資產閑置浪費

行政事業單位固定資產購置的資金來源主要是財政撥款，由于重購輕管思想作祟，造成單位固定資產購置盲目。行政事業單位往往不是從本單位履行職能的需要出發，也很少對現有固定資產的使用效益進行分析論證，只是“兩手向上，伸手要錢”，不怕攤子大，不怕東西多，對本單位資產進行盲目配置。

2、固定資產管理制度不健全，資產管理責任不明確

在平時的財務管理中，多數行政事業單位由于領導的重視程度不夠，只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理(比如對經費的開支權限、開支標準，差旅費的開支標準，小車油料維修，集體福利等方面的規定較多而且較為具體和明確)。對固定資產管理的制度和規定不健全，只在會計賬面上做出反映，缺少實物登記賬；資產領用沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任的不明確。

3、賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因，一是同定資產采購時項目被挪用，形成固定資產虛列；二是因歷史原因違規購建固定資產，而不入同定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理。

4、缺乏行之有效的監管機制

存在同定資產的盤點不及時，出售、報廢、轉讓固定資產不按規定的程序辦理，以至于有部分固定資產早已不存在，單位領導卻一無所知，或即使知道也不愿意加以處理，形成長期掛賬。再者有部分領導對于固定資產的處理過于輕率，有部分可以追回的資產或是礙于情面，或是怕麻煩不予追回，大筆一揮加以報損，造成資產的嚴重流失。單位機動車輛或其他固定資產出售、轉讓或報廢時不按規定的程序辦理相關手續。具體表現在：不對有關資產進行評估，擅自定價，或雖已報廢，也未及時進行賬務處理，造成有賬無物，在財產清查時形成財產損失。

5、固定資產利用率低

由于固定資產管理薄弱，內部控制度不健全，使得一些單位固定資產大量閑置，而另一些單位又重復購置固定資產，這樣就一方面造成了同定資產利用率低下，另一方面加大了財政支出的壓力。

二、固定資產管理問題的原因分析

1、制度不健全。行政事業單位會計核算的相關的法律法規不夠健全是導致行政事業單位周定資產管理存在問題的外部因素。與企業相比，我國事業單位的核算相關法律法規不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現行的會計制度還規定，行政事業單位的固定資產均不計提折舊，在報表上不反映同定資產的凈值，使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產總量的虛增。

2、管理機構設置不規范。在宏觀管理層面上，有些行政事業單位國有資產的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權限不清、職能交叉。

3、管理層對周定資產的使用和管理重視不夠。行政事業單位的所有物品、錢財均是單位的資產，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊，這就不可避免地造成一種假象。即貨幣資產比實物資產更加重要，導致管理層對固定資產的使用和管理不夠重視。

4、內部制度不夠完善進一步導致了管理的弱化。單位固定資產內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。多數行政

事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。

5、人員因素。多數行政事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，由于專業的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。如部分單位大規模購入圖書，進行圖書室建設。對所購圖書就沒有記人固定資產核算。

三、優化行政事業單位固定資產管理的辦法

1、將固定資產購建納入財政統一預算

根據構建公共財政框架體系的總體目標，將所有行政事業單位上級撥人或單位自籌的固定資產購建資金納入財政預算管理。制定公平合理的行政事業單位固定資產配置標準，結合各單位工作性質與業務量大小進行綜合平衡，采用公共預算方式配置資產。任何行政事業單位的固定資產購置不論其資金來源如何，必須納入財政預算，實行政府采購，預算經人大審議批準后非經法定程序不得更改。

2、加大政府對行政事業單位固定資產的監管力度

將行政事業單位固定資產的產權收歸政府所有，財政部門代表政府進行統一管理、統一調配。財政在資產清查和產權移交的基礎上建立行政事業單位固定資產大型數據庫，實現管理信息化，根據工作需要進行統一調配，提高資產使用效率。對于單位“非轉經”的固定資產，政府委托財政部門組建資產管理公司統一接收、統一管理，按照市場經濟規則運營，經營收益歸政府所有。全額上繳財政。確保國有資產保值、增值。同時。根據國家對行政事業單位改革的要求，結合各單位實際情況，逐步采取拍賣經營權或產權的方式對“非轉經”資產進行處置，處置收益全額納入財政預算安排，真正實現政府退出市場，還利于民。

3、完善固定資產管理內控制度

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一、前言

固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足固定資產管理需要，提高固定資產管理水平。

二、固定資產管理的主要特點分析

固定資產在企業生產經營中發揮著至關重要的作用，它是企業資產的核心部分。企業必需要掌握固定資產的特點才能有效地完善固定資產的管理工作。固定資產由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產隨著年限的延長，固定資產存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產管理質量，并提高固定資產管理收益，就要對固定資產的專屬性有正確認識。結合當前固定資產管理實際，固定資產管理的特點可以概括為以下幾個方面：

（1）固定資產管理是企業資產管理的重要內容。在企業資產管理中，固定資產在所有資產中所占比重較高，在資產管理中享有重要地位，對企業的整體效益產生了重要影響。

（2）固定資產管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產管理與普通財務管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產管理存在一定的難度。

（3）固定資產管理的專業性較強。固定資產管理作為一種特殊的財務管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業性有足夠的重視。

三、固定資產管理應從提高管理意識入手

對于固定資產管理而言，管理意識是決定企業資產管理能否取得實效的關鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業資產管理取得實效。為此，企業固定資產管理應從提高管理意識入手。

提高固定資產管理意識，對規范會計管理制度、提高信息質量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產管理行為。

因此，應加強對固定資產管理重要性的宣傳力度，通過相關政策法規的學習充分認識固定資產管理工作的必要性，提高領導的重視程度，提高全體員工對固定資產維護與管理的積極性。

由此可見，在固定資產管理中，應樹立正確的管理意識，并從管理實際出發，制定具體的固定資產管理策略，保證固定資產管理能夠取得實效，滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持，確保企業固定資產管理達到預期目標。

四、固定資產管理應運用先進管理手段和方法

隨著管理手段的增加和創新，在固定資產管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創新，才能保證固定資產管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業固定資產管理，應對管理手段的采用引起足夠的重視，應積極借鑒成熟的管理經驗和手段，學會運用先進的管理手段和方法。

為此，企業應將計算機運用到固定資產管理中去，實現管理工作的電算化。應借鑒成功企業的管理模式，將固定資產各個環節統一納入信息管理系統統一管理，單位的固定資產管理人員可以在統一的管理系統中進行管理操作，可以實現固定資產管理數據的共享。

除此之外，企業固定資產管理還可以建立動態管理系統，對固定資產的減值和動態變化情況進行記錄，便于隨時調用。通過采用這些先進的管理手段，企業的固定資產管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業固定資產管理需要，為企業固定資產管理提供有力支持。

五、固定資產管理應健全內部控制制度

考慮到固定資產管理的特殊性，在固定資產管理過程中，在科學的組織結構框架下相關人員要具備較強的責任心，明確自己的職責，合理地處理好固定資產管理方面的常規問題。財務部應根據企業發展目標以及其實際資產使用情況和管理方面的要求。

除此之外，固定資產管理還應對內部控制制度引起足夠的重視，并結合企業實際，建立健全的內部控制制度，保證企業固定資產管理在內部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業固定資產管理能夠在企業內部控制的框架下取得實效。

因此，固定資產管理應與其他管理過程一樣，積極推動內部控制制度，通過內部控制制度的監管，加強固定資產管理實效，保證固定資產管理能夠在整體效果上滿足企業需要，達到提高企業固定資產管理效果的目的。由此可見，健全內部控制制度，是提高企業固定資產管理效果的重要手段。

六、結論

通過本文的分析可知，固定資產是企業資產的重要組成部分，加強固定資產管理，是提高企業綜合效益的重要手段，對滿足企業資產管理需要和提高資產管理水平具有重要的促進作用。從目前企業固定資產管理來看，考慮到固定資產管理的重要性，要想提高固定資產管理質量，就要對固定資產管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內部控制制度等方面入手，積極開展固定資產管理工作，保證固定資產管理能夠取得實效。

參考文獻：

[1]林旭初.完善企業固定資產管理的建議[J].科學咨詢（決策管理），2013.

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當前醫院會計制定對固定資產相關規定的改動極大：重新定義固定資產，提高固定資產價值認定標準；重新分類固定資產，將固定資產分為四大類；增設“累計折舊”科目，要求對固定資產進行折舊；增設“固定資產清理”科目，改變固定資產清理流程等。這些規定的改變，充分體現了當前制度對于固定資產管理的高要求，使固定資產管理問題得到重視。

一、醫院固定資產管理的重要性

固定資產價值高且占醫院總資產比重大，醫院向病人提供醫療服務、進行科研項目、教學項目等都要以固定資產為基礎。站在醫院的角度，科學的固定資產管理，可以確保醫院資金使用的正確性，減少盲目購置、重復購置，還可以提高固定資產的利用率，降低醫院運作成本，有效保障醫院正常運作，是醫院穩定發展的基礎。站在國家的角度，由于醫院固定資產有一部分是使用財政補助、科教項目資金購入的，正確的固定資產管理，可以監督補助資金的使用情況，防止資產流失，保證國家醫療事業健康發展。而站在病人的角度，醫院有效的固定資產管理，可以防止他們的利益受到損害，避免如因為醫院超齡使用的固定資產而引發的醫患糾紛問題等。由此可見，固定資產管理的重要性體現在多方面，對于相關利益者都至關重要。

二、當前醫院會計制度下固定資產管理存在的問題

（一）醫院固定資產內部管理制度不完善

與固定資產管理相關的部門大致可分為三類：固定資產的使用部門、管理部門以及財務部門。從固定資產的購入開始，由使用部門提出申請，管理部門負責采購，財務部門負責入賬，看似各部門各司其職、簡單明了，但往往實際工作中仍存在如申請未經過嚴格審核及詳細評估、采購及入庫手續不齊全、資產未能及時入賬甚至不入賬等問題。在固定資產使用期間，看似使用部門與管理部門都在進行管理，但實際上管理不清、職責不明，固定資產后續維護、維修、保養工作不到位，固定資產調撥隨意，期末甚至無人進行盤點，導致賬與賬、賬與卡片、賬與實物之間不相符合。固定資產最終的報廢也存在問題，超齡使用設備不進行報廢，已申請報廢的不收回實物，已收回實物進行報廢處置捐贈或變賣的不通知賬務處理等。三類部門各自為政，各個環節都會存在問題。

（二）固定資產相關人員缺乏認識，不具備相關業務知識

作為與固定資產相關的會計人員，對于當前醫院會計制度中有關固定資產的相關規定必須熟悉掌握并嚴格執行，但實際工作中仍出現因為對相關規定的不了解導致不能正確進行賬務處理的現象，甚至出現賬外資產的可能，使醫院財務報表上的固定資產項目與實際不符，加大了日后對固定資產監管難度的同時，也會影響醫院管理層的正確決策。

固定資產使用人員與管理人員原本就有很大一部分并非會計出身，不具備固定資產的相關業務知識，對于固定資產管理的重視也不夠，對固定資產調撥隨意、報廢隨意，從而產生固定資產管理混亂的現象。

三、加強醫院固定資產管理的相關措施

（一）制定完善的固定資產管理制度，加強信息化建設

從固定資產的購入開始，以醫院的實際情況為基礎，建立與醫院相契合的固定資產管理制度，完善申請審批評估流程、完善采購入庫入賬流程、完善維護維修保養流程、完善調撥報廢處置流程，打破各部門各自為政的局面，使用部門、管理部門、財務部門協同合作，明確責任、責任到人，更為有效地對固定資產進行管理。

實際上，這一系列的固定資產管理流程都可以通過加強醫院的信息化建設而更好地實現。現在，每一家醫院都有屬于自己的信息管理系統，如果能夠將固定資產管理各流程嵌入系統中，不僅能夠使各部門在同一平臺上對固定資產事項進行操作，大大減少信息傳遞時間，提高各部門工作效率，還能及時反映固定資產變動情況，避免重復購置，便于固定資產監管工作。

（二）提高固定資產相關人員的專業素養，加強人員培訓工作

固定資產管理僅有完善的制度，沒有高素養的人員去實行也是不能進行有效管理的。可以說，固定資產相關人員的綜合素養是固定資產的關鍵，醫院應該加強固定資產相關人員的隊伍建設，提高相關人員的專業素養，加強人員培訓工作。對會計人員進行繼續教育培訓，及時掌握最新制度規定，對使用人員和管理人員進行固定資產相關知識普及。

如果在加強培訓工作的同時，能夠結合醫院實際情況，制定合理的激勵制度，就能充分調動固定資產相關人員的工作積極性，使其在做好本職工作的同時，能夠不斷完善自身管理能力，為醫院固定資產管理的創新提供更多可行性意見。

當前醫院會計制度對醫院固定資產管理提出了新的要求。這些新的要求不僅是為了醫院固定資產管理的清晰，也是為了有效保障醫院醫療活動的順利開展，更是為了我剛醫療衛生事業的健康發展，希望醫院能夠借助當前制度的相關新規定，解決固定資產管理中所存在的問題，增強固定資產的綜合管理能力。

參考文獻：

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[2]潘玉蘋，楊恒剛，亢彤宇.淺談新醫院會計制度下固定資產的核算管理[J].商業會計，2014，（06）.

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中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業單位固定資產管理中存在的問題及現狀

1.資產管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業單位對固定資產的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業單位沒有正確認識固定資產管理的重要性。加之，事業單位在固定資產管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產管理水平的提高。另外，固定資產日常管理不到位，表現為固定資產賬實不符、存量不清或者財產長期得不到清查、核對，結果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產的監督機制不完善

在固定資產的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內管理機構，但是更多的則采用兼職，造成部門間權責不清，缺乏統一的管理和協調。

3.固定資產核算制度不完善，處置不規范，流失嚴重

目前大部分事業單位固定資產不計提折舊，使事業單位固定資產價值的變化情況不能真實的反映，固定資產購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產的新舊程度及單位固定資產的實際價值，更不能對固有資產的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產維修過程中，處置隨意、核算不規范。例如，為改善辦公條件或環境，投入大量資金、人工成本，原有資產主體得到改善，固有資產增加，而很多事業單位卻視同維修，不做增加。

二、事業單位固定資產管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產管理的重要性

行政事業單位多是公益性單位，固定資產由國家財政撥款購置或調入使用，與員工經濟利害關系不明顯。導致員工輕視固定資產的合理使用，固定資產長期閑置或者浪費的現象。另外，在固定資產實際使用管理中，缺少完善的固定資產管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設。

2.事業單位管理機構或人員設置不合理

對于事業單位固定資產的管理，沒有設置專門的管理部門，兼職現象普遍。各個部門職責權限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產的監督和管理。

3.固定資產價值核算和管理使用脫節

由于行政事業單位的賬務是在會計核算中心統一核算，賬面只記載固定資產金額，無明細實物數量，而固定資產卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產的保管、清查，賬實不符的現象時有發生。

4.管理執法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規定，“國有公司、企業或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑。”但是在現實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。

三、加強事業單位固定資產管理的措施

1.制定完善的固定資產管理制度

事業單位要嚴格落實《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產管理崗位責任制，實行固定資產責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構建一個職責明晰的管理責任制，做到資產配制、使用、處置等環節都有人管理、負責。以有利于資產的使用、管理及監督和考察。

2.完善核查監督制度，加大外部監督力度

制定更加完善的核查監管制度并切實落實，同時國家審計、監察、財政等部門加強行政事業單位固定資產購置、增減、租賃的監督檢查，并按照相關規定程序處理，確保固定資產安全、保值、增值。另外，事業單位應逐步增加固定資產的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關組織的監督。

3.完善固定資產核算制度，避免國有資產流失，提高使用效率

完善的資產核算查制度利于優化資產的結構，行政事業單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發現問題，對于賬實不符的固定資產應及時進行處理。對于閑置固定資產，完成資產評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發揮固定資產的剩余價值，避免固定資產流失。隨著計算機技術的發展，我們應當將計算機網絡運用到固定資產管理工作中，利用計算機技術進行科學管理，按照固定資產的類別、規格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產的狀況，提高工作效率。

4.事業單位領導加大對固定資產管理的重視

事業單位領導要深刻認識固定資產的重要性，轉變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業單位固定資產管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產管理水平。

四、結語

綜上所述，我國事業單位對固定資產管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監督制度，并逐項落實，并對固定資產進行及時的核算，降低國有資產的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產的使用效率，以促進我國事業單位固定資產管理水平逐步提高。

參考文獻：

[1]高國明.事業單位固定資產管理問題與對策[J].現代經濟信息，2010（13）.

[2]李軍.淺議行政事業單位固定資產管理[J].經濟師，2009（12）.

[3]郭莉.行政事業單位固定資產管理淺析[J].財會通訊：綜合（中），2010（10）.

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競爭是市場經濟的特點之一，作為市場經濟的主導者――企業，想要在激烈的市場經濟中永久保持生命力，在林立眾多的企業中占有一席之地，就要不斷提升自身的競爭力，從優勝劣汰的市場規則中勝出。企業要具備強的競爭力就要從整合企業內部管理入手，企業的固定資產的管理存在的問題影響企業的市場競爭力，良好的固定資產管理有利于市場競爭力的形成。一個在市場競爭中處于優勢的企業就必定是一個固定資產管理得井井有條，各方面資產都達到最優配置的企業。所以想要提升企業的競爭力，就要從管理企業固定資產入手，實現企業資源的有效、最優配置。

一、概述

固定資產作為企業的重要組成部分，也是企業經營發展所必需的物資條件，由于固定資產使用周期相對較長、購置投入資金數額較大、固定資產的成本回收時間長，因此完善企業固定資產的管理，對于企業的正常生產經營以及經濟效益都有著重要的影響。隨著市場經濟體制改革的不斷深入，對于企業的固定資產管理水平也提出了更高的要求。但是部分企業由于固定資產管理機構設置不合理、資產管理方式落后，固定資產管理人員素質水平不高，造成了固定資產管理成為企業管理薄弱環節，固定資產流失嚴重。強化企業固定資產管理，提高企業固定資產的信息化管理水平，實現固定資產利用效率的最大化，已經成為企業固定資產管理的關鍵內容，這對于完善企業管理機制，提高企業管理水平也具有重要的作用。

要加強固定資產管理，提高管理效率，必須明確固定資產管理的特點：第一，由于固定資產價值相對要比較大，在購置上不能隨意購置，需要經過一系列的審批手續，經批準后方可進行購置。對于購置進來的固定資產，一定要由專人進行管理。如管理人員對此項固定資產了解不夠，或缺乏專業知識，則很有可能造成固定資產不能很好地運行或引起故障的發生。第二，固定資產并非應用在某一部門，它會遍及企業生產經營的各個環節，對其管理也不可小視，對于存在固定資產的各個環節都要加強重視，所在部門的員工要樹立較強的管理意識，一旦發現固定資產運行有不正常之處，應及時找專人進行維修，以保證固定資產正常運行，避免對生產經營造成影響。第三，因每項固定資產都有不同的用途和生產效率，導致固定資產會計核算比較具體，且方法較多，針對性強。

二、企業固定資產管理面臨的問題

（一）管理者對企業固定資產管理存在認識偏差。追求利益最大化是企業經營的目的，在企業行列中，大多數企業只注重提高企業的經濟效益，忽視企業固定資產的管理。普遍認為企業的固定資產只要置辦完成就沒什么后續工作，接下來只要專心投入生產經營即可。在置辦企業固定資產時沒有預先設想企業固定資產在用前、用中、用后的妥善管理與安置，購置企業固定資產存在盲目性。

（二）固定資產管理體制有待完善。由于固定資產沒能得到足夠的重視，導致固定資產缺乏一套行之有效的管理體制，固定資產的管理體制還處于荒蕪化狀態。由于管理體制的缺失導致企業固定資產沒有有效的管理體質得以保證實施，缺乏體制的保障與指引，導致企業固定資產不能進行有效管理。

（三）固定資產監管缺乏力度。由于企業內部各部門分工不明，尤其是在固定資產管理這一塊上沒能具體權責明晰到某部門，固定資產管理沒有專門的監管部門進行監管，往往是被下劃到其它部門代以監管，這種權責不明導致的結果是企業固定資產監管存在空缺，監管不到位。

（四）固定資產沒能有效利用。固定資產在置辦時沒能科學合理地預想，沒能考慮生產設備的使用年限與固定資產的報廢情況，導致固定資產使用率不高，固定資產真正投入到生產中的年限不長，造成了大量的浪費，進而加大了企業生產成本，對國家資源造成很大的浪費。

（五）固定資產管理信息化程度低。隨著現在信息技術的快速發展，在我國企業固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們企業固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的企業的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了企業資源的大量損耗和流失。

三、企業固定資產管理問題的解決策略

為了改善企業固定資產管理水平，應該從企業固定資產管理存在的問題為切入點，施之有效的解決策略。最終實現有效整合企業固定資產，達到資源有效利用的目的，實現企業利潤的最大化，讓企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

（一）提高對企業資產管理的認識。企業管理者要認識到企業固定資產的重要性，把固定資產的管理納入企業其它管理事項中，尤其是企業管理者自身首先要認識到固定資產管理的重要性。在企業內給企業員工提醒企業固定資產管理的重要性，并安排企業內人才對企業固定資產進行有效管理。請企業內人員為企業固定資產管理出謀劃策，采用最好的策略對企業固定資產進行管理。

（二）完善固定資產管理體制。企業管理者要意識到一套完整、有效的企業固定資產管理體制的重要性，應該在企業內經過商討制定出一套適合企業固定資產管理的制度，更好的對制度的條款加以細化，讓企業固定資產有制度保障，企業固定資產管理在制度化的環境中有效完成。

（三）加大固定資產管理監管力度。企業管理者要重視設立專門的企業固定資產管理的監管部門，讓企業固定資產管理做到權責明晰。企業管理者可以抽取一定的員工就企業固定資產方面進行培訓，然后把企業固定資產的管理交給經過培訓的相關人員。這樣企業的固定資產在專業的管理者手中能得到有效地管理。通過加大固定資產監管的力度，最終促進企業管理的全面提高，達到促進企業自身發展的目的。

（四）對固定資產進行合理有效利用。企業在對固定資產進行采購時，要對固定資產的購置前、購置后做一定的盤算。在購置生產設備時要考慮到生產設備的使用年限，對不能再投入生產使用的固定資產，要做合理的處置，比如對破損的設備及時修繕，對需要改進的設備采用科技的手段，盡量在原有的生產設備上進行改造，實在不能用的要做妥善的處理。而對那些因技術上存在問題而影響生產效率的生產設備要及時地處理，以便影響到企業生產效率，造成企業生產力低下的窘況。

（五）推進固定資產信息化程度。在現在企業固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。

四、結語

總之作為企業的管理者要認識到企業固定資產管理的重要性，在管理人員的安排、相關體制的建立與完善上、加強監管方面都要引起足夠的重視，力求通過加強企業固定資產的管理，提升企業的管理水平，讓企業良好的管理水平為企業的生存與發展起到保障性的作用，為企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。（作者單位：盤錦市國土資源局）

參考文獻：

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【關鍵詞】

國有企業；固定資產管理；問題；策略

隨著我國社會經濟的發展，國有企業也得到了快速的發展，使得國有企業的資產價值日益增加，從而使國有企業資產管理的重要性愈發突出。然而由于各種各樣的原因，使得我國國有企業固定資產管理中仍存在不少的問題，這些問題若是得不到很好的解決，不僅會嚴重阻礙國有企業資產管理工作的順利進行，還會對國有企業的經營發展產生極大的負面影響。基于此，本文就結合筆者自身工作經歷和實踐對國有企業固定資產管理中發現的部分問題及其相應策略進行分析與探討。

1 國有企業固定資產概述

1.1固定資產的定義

固定資產是指企業在提供服務或是經營管理中持有時間大于1年以上的，單位價值超過一定數額的非貨幣性資產，例如房屋建筑類、機械設備類、交通工具類、文物和陳列品類、其他固定資產等。根據人們需求的不同，固定資產又能細分為生產用固定資產、非生產用固定資產、融資租賃固定資產、不需用固定資產等。固定資產具有價值高、使用期限長、單位價值大、物質形態不會發生改變的特點，同時也存在一定的不足，例如投資規模大、種類多、管理復雜等。

1.2固定資產管理簡述

固定資產管理簡單來說就是指按照相關資料對企業所持有的非貨幣性資產進行核算和管理。由于固定資產所具有的特點，增加了固定資產管理的難度，使得固定資產管理中存在不少的問題，例如固定資產管理意識不強、制度形同虛設、缺乏有效的監督、固定資產核算不規范等。固定資產管理體現在企業生產經營的全過程，包括固定資產的增加、使用、維護、變更、核算、盤點、評估和處置等。

2 國有企業固定資產管理中存在的問題分析

2.1國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況

當前，不少國有企業普遍存在固定資產管理意識薄弱情況，具體表現為：不重視固定資產的管理使用、維護保養；固定資產使用部門多，職責分工不明；管理中經常出現責任不明，相互推諉的情況等。由于企業存在固定資產管理意識薄弱情況，使得固定資產管理人員或相關機構經常出現隨意調動和變動情況，而往往忽視了相應的固定資產移交手續的辦理，這樣極易導致固定資產流失，甚至出現公物私占情況，最終損害企業的利益。國有企業固定資產管理意識薄弱，將對固定資產管理工作的開展產生嚴重的影響。

2.2固定資產購置不科學

企業固定資產購置管理，通常是由企業的主管部門執行。但是在國有企業固定資產管理中，主管部門不一定是資產使用的直接管理部門，就會經常出現主管部門對企業固定資產狀況缺乏詳細了解，只是負責各部門編制計劃的匯總和大致的額度范疇。另外，企業主管部門還普遍存在缺乏有效的事前和事后監督情況。

2.3固定資產核算不規范

對固定資產進行核算能夠明確固定資產的價值，以便對企業所持有的固定資產進行評估。然而，固定資產核算是一些需多部門配合、工作難度大、費時費力的工作，加上固定資產所具有的特點，這就對固定資產核算方法提出了更高的要求。固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范是當前企業固定資產核算中存在的主要問題。

3 國有企業固定資產管理策略探討

3.1強化企業固定資產管理意識

固定資產在企業整體資產中占比重較大，固定資產管理在整個企業資產管理中所具有的重要性也就不言而喻，但實際上，固定資產管理卻是企業資產管理中極為容易忽視的環節，而造成這一情況出現的主要原因就是企業固定資產管理意識薄弱。因此，必須強化企業固定資產管理意識。企業應進行大力宣傳，并開展相關培訓活動，組織員工積極參與，提高企業員工對固定資產管理的重要性的認識，在培訓中還應強調有關國有企業固定資產管理方面的法律法規，從而使得企業員工做到自覺守法。另外，還應結合企業實際發展狀況，建立科學合理的規章制度，對固定資產管理工作進行規范，同時加強固定資產核算、清查工作。為了激發員工對工作的熱情，還應建立獎懲機制，實行獎優罰劣，這樣能夠提高固定資產管理工作的效率。

3.2固定資產購置科學預算，加強事前事后監督

企業各部門應重視固定資產購置預算工作，根據實際管理權限，各專業部門結合企業實際情況合理編制固定資產購置計劃，在計劃中詳細說明購置資產的用途、價格、種類、數量等，最后上報企業主管部門審核，獲得審批后將該部門的購置計劃列入企業固定資產購置預算中。若是實際購置資金與上報的購置計劃資金不相符，但是又符合企業發展需要，則應進行特別審批獲準后才能進行購置。另外，企業主管部門還應加強事前和事后監督，以此確保企業投入的購置資金不會被浪費。

3.3規范固定資產核算和處置

針對固定資產核算方法缺乏先進性、固定資產核算不規范問題，企業應結合自身情況，根據固定資產特點建立規范的固定資產核算制度，同時在選擇固定資產核算方法時，應做到與時俱進。其次，企業在進行固定資產的處置時，相關管理人員應嚴格按照相關處置程序，進行統計、評估和處置等工作，及時到財務部門和固定資產管理部門辦理固定資產處置手續，保障固定資產賬實相符。

4 結語

總之，對國有企業固定資產管理中存在的部分問題及其相應策略進行分析與探討，具有非常重要的意義，不僅有助于提高我國國有企業固定資產管理水平，增加企業的經濟效益，更有利于促進我國國民經濟的發展。

【參考文獻】

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固定資產是醫院各項業務活動順利開展的重要基礎，對于控制醫院的運行成本，提高醫院的經濟效益有著重要意義。而隨著新醫療改革的不斷深入，對于醫院的經營水平提出了更高的要求，因此，醫院必須加強對固定資產的管理，解決當前存在的問題，以提高醫院自身的持續健康發展。

一、醫院固定資產管理存在的問題

1.重視程度不足

許多醫院并沒有認識到固定資產管理的重要性，普遍存在著重視購買而輕視管理的現象，對于醫院固定資產的擁有和使用情況并不了解，從醫院的領導層到基層員工，都普遍缺乏固定資產管理意識。如此以來，不僅會出現管理人員營私舞弊，私自處理固定資產，造成固定資產的流失，給醫院帶來經濟損失，還會導致對固定資產的保養和維護等工作不及時，降低固定資產的使用效率。

2.管理制度不完善

雖然許多醫院制定了相應的固定資產管理制度，但是大多只是原封不動的照搬其他醫院的管理制度，并沒有結合醫院實際情況來進行可行性分析，造成管理制度的實用性較低，以至于對于固定資產的日常管理、定期更新以及折舊處置等的操作流程沒有合理可行的規章，使得固定資產的管理工作出現各種疏漏。

3.管理方式不合理

在醫院固定資產管理中，對固定資產的分類較為籠統，通常有建筑物和房屋、專業設備、一般設備和其他固定資產幾種，如此以來，無法有效確定固定資產的有形和無形磨損，也就對設備的修復和正常使用造成影響。

同時，在對固定資產進行報廢或出售等處理時，大多醫院基本都是直接對“固定基金”和“固定資產”科目進行沖減，而獲得的變價收入或者賬款直接計入到“專用基金”當中，這種處理方式難以完整的反應固定資產清理過程中的支出和收入情況。

另外，許多醫院并沒有詳細的固定資產購買計劃，在購買時缺乏相關的市場調查，只追求短期的利益，大量引進二手設備或大型設備，不僅占用了大量的現有資金，還造成醫院資源配置的不合理，固定資閑置過多，降低了設備的使用效益，給醫院帶來經濟損失。

4.內部控制不到位

在醫院的固定資產管理中，還存在著內部控制不到位的情況，這主要體現為兩方面：首先，許多醫院還存在著固定資產管理部門職責不明確的問題，導致整個固定資產管理系統顯得十分混亂，容易出現重復管理或管理漏洞等問題，甚至是偽造賬本，造成固定資產的流失，但是卻無法找到直接的負責人進行追究；其次，對醫院各部門固定資產處理缺乏監督，部門彼此之間沒有牽制，造成許多部門提前將固定資產進行報廢和重新購置，不僅會造成醫院資源的嚴重浪費，還容易出現固定資產的大量流失。

二、醫院加強固定資產管理的措施

1.加強醫院對固定資產管理工作的重視

首先，醫院領導層應該通過對固定資產能夠發揮的效益的了解與掌握，充分認識到固定資產管理工作的重要性，從醫院的政策、文件等方面對其進行強調與規范，進而由上而下形成良好的固定資產管理意識。其次，在醫院基層對固定資產管理流程和制度進行宣傳，使基層員工充分了解固定資產的使用與賠償機制，避免出現侵占、挪用固定資產的問題，從而提高整體的管理效率。

2.采取先進的固定資產管理手段

利用電算化管理的方式來進行固定資產的管理，建立功能模塊齊全的信息管理系統，并將固定資產的現有狀況、分配、報廢以及購置等各項有關固定資產來源和去向的業務活動全部納入到信息管理系統中，在發生任何變動時，都將變動情況輸入到信息管理系統中，從而實現對固定資產管理信息的實時掌控。

3.對固定資產的核算進行規范

對固定資產進行核算規范，需要做到賬賬相符、賬物相符的管理目標。首先，確定固定資產核算的范圍，取消對固定資產價值量化的評判標準，管理人員應正確區分醫院固定資產和低值易耗品的種類，避免出現核算不科學的問題；其次，加強對固定資產的清查，設置專門的清查人員進行定期盤點，以及時發現和解決固定資產管理過程中存在的問題，提高其使用效率，從而提升醫院的經濟效益。

4.完善醫院固定資產的內控制度

首先，根據醫院實際情況配置合理的管理崗位和人員，避免由于管理機構或人員過多過少帶來的管理混亂、疏漏以及彼此相互推諉等一系列問題，既能夠優化固定資產管理體系，提高管理效率，同時也能夠節約人力物力的投入與消耗，減輕醫院的負擔；其次，對相關管理部門和人員的權利和義務進行明確劃分，建立相應的責任機制，使得各項管理工作在管理系統下有序不紊的進行，提高管理人員的責任心；第三，對固定資產的使用和運行建立相應的指標體系，如資產收益率、折損率等，并納入到管理人員的績效考核中，引入相應的獎懲機制，來提高管理人員工作的主動性，充分激發其創新更為高效的管理方法，對于出現竊取、破壞固定資產的行為進行嚴厲懲罰，從而實現固定資產管理的最優化和使用價值的最大化。

三、結語

固定資產是醫院重要的資源，良好的固定資產管理對于醫院的生產經營有著重要的作用。面臨當前固定資產管理中存在的問題，醫院應該加強對固定資產管理的重視，采取靈活的管理手段和核算方法，來加強醫院對于固定資產的管理效率。