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一、建筑工程造價預決算的主要內容

建筑工程造價中的預決算主要內被容包括：投資估算、設計概算、施工預算、竣工決算。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據現有資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行的估計。設計概算是指在工程建設項目的初步設計階段。在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計圖紙、概算定額或概算指標，材料價格、費用定額和有關取費規定，編制和確定建設工程從籌建至竣工交付生產或使用所需的全部費用的經濟文件。施工圖預算是指施工圖設計完成以后，按照國家或省市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定，進行逐項計算工程量、套用相應定額、進行供料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經濟文件。竣工決算是指建筑工程通過驗收后，施工單位出具造價文件，建設單位通過并認定即可。

二、建筑工程造價預決算編制要點

1、靈活運用“統籌法計算”原理。“統籌法計算”是人們按統籌原理規定參數的計算范圍、計算規則，為達到簡化計算、化繁為簡的目的，而確立的一種近似計算方法。這種方法通過一系列經驗數據和手冊為預決算工程量的簡化計算開辟了一條新路，該原理可靈活運用，按需摘用，以達到事半功倍的效果。

2、重點看圖修正圖紙。按圖紙會審記錄的內容和設計變更通知單的內容修改、訂正全套施工圖，以避免事后改變圖紙造成重復計算。

3、充分利用工程量計算手冊和計算表格.這種手冊是將本地區常用的定型構件、常用系數統計整理匯總而成。通過查表形式可大大加快計算速度，如磚基礎中的大放腳、土方中的放坡等。還可以將自己從實踐中精確計算過的數據標在標準圖集上，以備日后查用。建筑工程項目多、小而雜，通過列表形式可以提高準確性和工作效率。有的表格可以做成標準格式打印出來，供反復使用。如獨立基礎工程量計算表、土方工程量計算表、門窗表等。記住常用數據和公式，靈活運用土建項目中經常要進行抽筋計算，如圓鋼筋的變量換算，可以通過已簡化過的公式來計算。

三、建筑工程造價預決算中常見的問題

1、工程地理環境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平，使得施工中設計變更多，現場簽證和技術核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預算員在編制結算時，易出現工程量的重復計算或漏算。

2、材料價格管理混亂。現行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%―70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。工程材料的供應一般分為兩部分，一部分由銷部門供應；另一部分由施工單位自購，供銷部門認價。供銷部門供應的材料除三大材料的價格在一定時期是統一的外，其余材料價格均是供銷部門根據各種情況進行劃價的，這就出現了同一型號、規格的材料價格相差甚遠的現象，給施工單位造成可乘之機，以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統一簽字認價，這給施工單位漫天要價、開假發票、高價發票謀取暴利留下洞。

3、由于當前我國對預結算編制誤差的管理不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤的認為工程預決算不是施工單位算倒建設單位，就是建設單位算倒施工單位，由此多算糊算的報表，隨處可見。建設單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，因此出現將工程量拋高計算是較為普遍的。

4、對工程量重復計算，施工單位預算員在編制結算時，常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算。還有一些調試，按規范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。

5、施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。還有的定額項是以組、系統作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統套大系統，謀取非法所得。

四、改進建筑工程造價預決算的措施

1、改進建筑工程造價的預算措施。（1）根據實際情況編制建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建設單位在進行工程預算的時候，可以考慮根據建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據工程的施工難易程度，設置難易系數，從而最大提高施工的經濟效益，創造更多的固定資產，而且也要對技術發展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準確度。在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設單位在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面，需要建設單位能夠利用行業協會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數。（3）準確計算施工期的人員數量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2、改進建筑工程造價的決算措施。針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑工程決算中存在的高套定額的現象，我們要根據高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。（2）嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現場簽到和記錄制度，達到有證可查。

結束語

建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業經營管理水平的依據，也是審查機關掌握投資狀況，監督經濟活動的重要依據。因此，建筑工程預決算人員要在工作實踐中不斷的總結經驗，以便更快、更準的編制工程預決算。

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A

1、工程預算以及造價管理內涵解析

所謂工程預算，即根據工程的設計圖紙、建材預算價格、預算定額以及間接費定額等，對新建、復建或改建項目等需要的所有費用進行預先的計算以及確定的活動。從工程的設計階段劃分來看，初步設計的概算以及施工圖預算是工程的預算兩大組成部分。其主要作用即是確定并控制工程建設的費用。工程的造價管理是對工程建設在勞務市場、設備市場、土地市場以及技術市場等交易活動中形成的預期支出與實際支出的所有固定資產投資費用的管理活動。其本質為工程的價格管理，它是工程項目投資中的關鍵性環節，主要目的在于使工程投資控制在造價限額之內，實現工程投資效益的最大化。工程預算與造價管理存在著一定的共性，它們的最終目的都是為了確保工程建設各方的經濟權益以及工程的經濟效益，使工程與國家相關法律規范相符合，保障工程正常順利開展。

2、我國工程預算及其造價管理的問題分析

2.1 造價管理信息工作滯后

在工程的造價管理工作中，由于缺乏整體把握，造成造價管理的信息不能實精準化與透明化，造成工程的實際支出與預算出現了很大的落差。同時，在我國現階段的造價管理中，材料設備的價格信息管理系統還相當缺乏，造成在工程的造價管理中不能夠及時地掌握材料價格指數的動態信息，從而使造價預測與調整的準確性不高，影響工程的施工進程。

2.2 市場機制缺乏，隨意更改現象突出

充分發揮市場價格機制，利于優化配置工程的各類資源。但在我國當前的工程造價管理中，政策性干預較多，缺乏市場機制，從而導致工程的資源配置與價格體系嚴重脫節。同時，全局意識與規范性管理的缺失是當前我國工程造價管理的又一問題，從而為工程帶來嚴重的經濟損失。例如，在施工圖預算環節中，若缺失審定方案，就會削弱工程造價管理的作用，最終導致竣工決算與施工圖預算兩者間產生嚴重的脫節，不僅造成勞動的重復，還加大了工作量。此外，由于預算設計受到人為因素以及市場與環境因素等多方面的影響，導致預算設計中常常出現設計隨意變更的情況，造成預算的超支，從而使造價管理失控。

2.3 專業意識缺乏

當前，在部分的企業中，預算管理與企業的經營計劃還不能進行明確地區分，造成預算管理誤區。同時，某些企業中，將工程預算僅作為費用控制的一種手段，認為僅是財務部門的職責。這些片面的認識降低了工程預算的功用以及資金的利用效率。此外，相關部門在進行預算的編制時，缺少對實際預算項目的調研與論證，預算編制缺乏實際性與科學性，且在實際的工程預算管理中，動態管理缺乏，預算管理的效用難以發揮。

2.4 市場觀念與專業意識缺乏

在當前的工程預算管理中 ，對于“ 定額”的依賴性較大，尤其是對于部分施工企業而言，還缺乏自主的企業定額，從而不利于施工企業的獨立自主報價。而在清單計價模式的推行之下，由于市場需求意識缺乏，從而使某些企業根據成本習性進行產品成本的核算，為降低成本以及短期利潤的提高，片面提高產量，從而使生產過程中產生的成本被隱藏在存貨之中。

3、優化我國工程預算與造價管理的對策分析

3.1 加強現場簽證，強化工程的竣工決算審

在工程的現場簽證工作中，努力做到“隨做隨簽”，并達到量化的目標。例如，在某些計日工的現場簽證中，對于難以準確計量工日數量的情況時，可采取包干方式加以確定，防止簽證的含糊不清。同時，在現場簽證工作中，還要制定嚴格的管理程序，嚴禁生產過程中出現“敞口花錢”的行為。此外，在工程的竣工決算審計過程中，要結合實際工程量進行決算審計，并力求撥款有度，并做到進款運行情況的心中有數，對決算審核進行嚴格把關。

3.2 嚴格把關招標工程量清單與招標價，合理控制合同款價

為促進工程合同價款的有效控制，可加強招標工程量清單招標價的控制。主要從以下方面著手:

3.2.1 加強工程量清單招標控制價的復核

在對招標控制價進行復核時，若誤差范圍控制在-3%～3%之內，以原有的招標控制價為準;若誤差超過3%，則經復核確認的招標控制價有效，強化工程量清單招標控制價的監督與檢查，有效控制合同價款。

3.2.2 確保工程量清單招標控制價不隨意下浮或上調

為有效避免招標人惡意對工程造價進行壓低或者抬高，嚴禁對已編制的招標控制價進行隨意改動，確保其不隨意下浮或上調，從而合理控制合同價款。

3.2.3 科學編制工程量清單的招標控制價

工程量清單編制必須嚴格遵循勘察設計文件，加強圖紙會審，有效降低由于圖紙出現缺、漏、錯等問題造成招標價的計價失誤，避免工程開工后發生相關合同價糾紛。

3.3 項目決策與設計階段的預算與造價管理分析

據資料顯示，項目設計階段對工程整體的投資額的影響大約為70%，可見，加強項目設計以及決策階段的預算與造價管理，對控制項目的成本具有重要作用。具體可從以下方面著手:

3.3.1 加強設計階段的預算與造價控制

(1)優化工程設計。在工程設計中，首要工作即是強化工程的地質勘查與管理，為基礎設計、圖紙的審核與校對提供可靠的數據，從設計中保障地基質量。其次，可將招投標制度引入工程設計之中，確保設計的經濟合理性。最后，在設計中可推行限額設計，并加強價值工程原理的運用。合理科學地確定投資估算額，對工程全過程的投資支出進行嚴格控制，提高工程資金的利用效益，將工程的每一工序與專業都作為限額設計的關鍵點，鼓勵使用新材料設備與新技術工藝，力求將工程造價控制在限額之內。同時，運用價值工程原理，加強工程功能分析，協調工程設計的各個部分，有效降低工程的投資成本。(2)嚴抓設計概算質量。在設計概算中，要提高對工程造價資料總結的重視程度，優化選擇概算定額方法，進行概算編制。例如，可選用設備價值百分比法、擴大單價法、綜合噸位指標法或預算單價法進行設備安裝工程的預算編制，且在概算編制過程中，加強與設計人員的溝通，全面提高概算編制的質量。(3)推行定型設計，即標準化設計，加快設計周期與施工進度，降低施工難度，促進勞動效率提高，使工程成本大幅降低。

3.3.2 強化決策階段的預算與造價控制

在項目的投資決策階段，要科學合理地確定工程建設規模、建設標準水平、建設地區等，確保工程投資合理性，避免投資浪費。同時，要優化項目設計方案，確定設備與工藝流程選用，提高設備利用率與勞動生產率，促進項目經濟與社會效益最大化。此外，還需加強項目的資金籌措與投資估算，結合工程實際，編制詳細具體的投資使用計劃，對工程造價進行全面估算，加強決策階段的造價控制。

總之，工程施工階段的成本管理工作是一項復雜的工作。要想強化該工作，提高實際的成本管理效果，就應該從人員管理、材料管理、機械管理、制度管理、組織管理等各個方面綜合開展管理工作。同時。也要遵循成本最低、全面控制、動態控制等原則。

參考文獻

[1]朱潔.建筑工程預算與造價管理關聯性探討[J].城市建筑，2013，04:201-202.

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中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

工程造價管理者的管理水平、市場的經濟規律以及一些人為的因素都會影響工程造價的最終預算，預算不合理往往會造成超預算現象，超預算會嚴重阻礙工程的施工。

一、工程造價預算的內容

（一）審核工程量進度

建筑工程的施工數量的審核，其實指的是建筑施工工作的數量的審核。不過，由于施工中各個工作的工程量十分瑣碎并且工程量十分巨大，在實際審核中，很難精確的做出審核，并且工程量的操作的標準與否實際上可以從工程預算的標準與否得知。因此，在實際審核中，在審核制度完善的基礎上，可以有一定工程預算和實際工程量的誤差。因此，在工程量審核中，要靈活運用工程規劃方案和預算制度反復核對，保證核算的科學性和有效性，同時也要根據工程的實際進度，對審核工作進行一定的修改和完善。

（二）工程費用審核

對于建筑工程費用的審核，要嚴格遵守行業的相關規定和要求進行審核工作。只有嚴格要求，才能從根本上保證審核費用計取的準確性和真實性，才能避免渾水摸魚以及虛假報量的情況發生。而工程費用的審核工作中，需要對建筑工程的相關材料的價格差的調整和相關的取費表進行逐一反復的核對，同時要對這些內容必須符合工程項目的相關文件要求和工程需求的要求。

（三）套用單價審核

建筑工程的套用單價審核通過大量的實踐表明，這項審核工作具備了一定的科學性和權威性，因此在審核工作中較為順利，但是在審核過程中，也需要注意幾點。首先，工程建筑項目的實際步驟不一定嚴格按照設計進行，而是要因地制宜的加以修改，這是合理的; 而工程材料的單價價格和實際購買的價格也不一定完全統一，往往是按照實際購買的市場價操作。但需要注意的是，審核的單價價格和最終購買的價格的差價上下不能超過 10%。其次，需要重點審核預算的預定價格。最后，要根據人工費和機械單價的標準進行一定的補充定額審核。

二、建筑工程造價預算控制不合理的因素

（一）工程預算編制存在的缺陷

工程預算編制是一項十分復雜而繁重的工作，在工程預算編制之前，工作人員應當對建筑工程的各個項目加以深入的研究和調查，并且對建筑工程施工過程中的經費進行科學準確預算。而在實際的預算編制工作中，往往由于工作人員的專業水平不高，亦或是對工程項目了解不夠深入等，造成工程預算編制存在諸多缺陷，這會導致工程預算缺乏應有的合理性和真實性，無法正確的反映工程耗資的實際情況，并且失去了工程預算的意義。而工程預算編制不合理，導致了工程施工中的花費無法按照預算進行，為了充分保證工程的順利開展，管理者往往會選擇超預算的辦法。

（二）市場的經濟波動對工程造價預算的影響

工程造價預算的重要組成部分就是施工材料、施工設備、施工隊傭金以及施工過程中各種直接或間接的費用，這些費用往往會受到市場價格波動的影響。由于工程施工工期較長，施工材料必須是分階段性購置，而市場經濟的不穩定性是造成工程造價預算不準確的主要原因。再加上工程施工過程本身具有較強的風險性及不確定性，但凡是中途出現不良狀況則會造成工期的拖延，工期拖延的直接后果就是增加了施工過程的花銷，這些不確定因素造成工程預算工作的缺陷。（三）施工階段造價控制不合理

施工階段的造價是整個建筑工程造價不可或缺的組成部分，而許多企業往往因不重視施工階段的造價或對施工階段造價控制不合理而引發超預算問題。施工階段的工程造價一般包括建筑材料費、施工設備費以及施工過程消耗水、電費等，這些費用存在很大的波動性和不確定性，因此該階段的造價預算尤為困難。造價工作者有時對這些復雜的項目了解不夠深入，未切實做好相應的市場調查，由此導致施工階段的造價不合理和不準確。

（四）工程造價管理不合理

由于建筑工程施工工期長，施工場地較大，施工人員數量較多，并且工作范圍和專業水平不一，使管理工作的難度增大。任何部門出現管理不合理亦或是信息無法及時反饋的問題，就會使管理者無法得到正確、準確信息，這便不能盡快對施工中的造價變動作出合理的調整，這也是造成超預算現象的另一個重要因素。

三、工程造價預算的有效控制措施

（一）做好建筑工程造價的預算編制工作

（1）預算編制應結合施工項目的特點

在預算編制的過程中，預算編制人員應先做好建筑工程的地形測量圖、標準圖，并收集勘探調研報告，然后研究、分析相關理論知識，通過對現場地質環境的勘探和實際調研，結合建筑工程理論方面的知識，選擇最科學、合理的施工方案。此外，還應把握市場趨向和市場需求情況，全面、詳細地掌握當今本行業內的建材預算費用和相關收費標準。

（2）施工圖紙的熟悉與核對

要對施工圖系統和相關標準圖進行大概至細致、全局至局部的閱讀和審查。這樣做有以下兩個方面的作用：①能讓整個建筑工程深入心底；②能夠及時找出缺陷，然后提請到相關負責單位進行補救和修正，使預算更加精準。此外，還應在設計圖紙上的關鍵部分標記號，以有效整合和深入研究圖紙上的內容，保證造價預算的準確性、合理性和科學性。相關施工單位必須要公平、公正地對設計圖紙和預算進行審核和查閱。在審核時，應將審核的重點放在規模核對、設施選擇和設計上。在不改變建筑物本身功能的前提下，可以適當地優化設計、革新技術和對比方案，盡量選擇經濟實惠、安全可行和本行業內科學先進的設計思路。

（3）客觀分析當下市場中的價格因素

一般來說，建筑工程需要的建筑設施和建筑材料的量非常大，并且它們的市場價格也是波動不定的。通常而言，60%～70%的總造價費用用在了建筑材料和設備的購置上，這就要求相關預算編制人員對建筑材料與設施的品牌、價格、規格和性能等非常了解。事實上，建筑材料與設施的價格一般參照的是當前的市場價格，因此，預算編制人員需要對其進行動態的管理和調整。此外，還可以創建價格差異預測體系來對工程造價預算的變化趨勢進行相應的預測，這樣就可以將市場價格對預算投資控制的影響降到最低。

（二）加強項目變更的造價預算

在工程項目的建設過程中，經常會由于某些人為或客觀原因，使得某些項目需要變更，這些變更主要包括由業主的某些原因而引起的變更、由某一項設計存在問題而引起的變更，以及由一些客觀原因引起的變更。如果項目發生變更，就一定會對工程造價預算造成影響。因此，在做工程造價預算的時候，就需要預算編制人員能夠準確地對未來將要發生的一些變更情況作出大致的預測，盡量減小項目變更對工程造價預算的影響。

（三）做好建筑工程實施階段的預算控制

要做好建筑工程施工階段的預算，相關造價控制工作人員就必須到施工現場對實際的施工情況進行考察，著力控制那些不易察覺和潛在的工程。例如，對于建材的預算工作，要仔細評估現階段施工需要的建筑材料量和未來工程施工需要的建筑材料量。在確定建材需求總量之后，還要考察建材的價格，盡可能地降低成本，以控制工程造價的預算。

（四）工程造價預算管理咨詢機制的優化

能夠有效控制工程造價預算的一個方法就是建立相應的造價預算管理咨詢機構，并完善造價咨詢機構的相關法律法規。工程造價管理機構能夠使工程造價預算更加科學、合理；能夠監督和檢測建筑工程各個環節的具體施工情況，并對各個環節相應的預算提供依據。

結語

綜上所述，國民經濟迅速發展,工程建設也在發生著翻天覆地的變化,其規模不斷擴大、項目投資不斷增多。只有不斷提高我們工程造價預算的水平,才能適應當代社會建筑行業的發展,使工程能夠更加順利的開展。

參考文獻：

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0引言

在建筑企業的固定成本當中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設的過程當中所需花費的所有費用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預結算工作在工程造價與成本管理工作中發揮著關鍵性的作用，能夠積極引導建筑工程項目的投資，同時也是衡量企業經營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進建筑行業的進一步發展。

1建筑工程施工成本管理現狀

1.1企業成本管理體制不健全

在建筑行業中，企業成本管理體制的貫徹落實效果不理想，甚至未形成。當前我國建筑企業成本管理體制不健全，建筑企業甚至對其未給予相應的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導致這種現象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業經營發展戰略目標當中的重要作用。然而，各個行業在發展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎上，才能夠明確這一行業發展中權利與義務的區別，進而為其今后的發展提供依據。

1.2建筑工程成本的長期戰略性意識匱乏

在建筑工程項目方面，工期有效性與建筑企業整體固定成本和發展之間存在直接聯系。然而，在現代建筑工程項目實際施工與建設當中，很容易因為多方面因素對施工產生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質量帶來不利影響，同時也會提高施工建設的成本，使得企業的利潤下降。在這樣一種環境下，大部分建筑企業在實際施工當中，不可辟免的對于工期進展和施工質量容易造成疏忽，而未能進行有效地控制、管理和探究，導致項目建設的經驗難以總結并推廣，進而使得工程的質量得不到保證，嚴重影響企業信譽。也正是因為上述問題的出現，使得企業成本負擔不斷增加，所以，企業經營戰略觀念比較薄弱，制約其進一步的發展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業發展的同時，建筑企業成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規則健全，并且分工明確，但在實際操作的過程當中，相關成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現象十分嚴重，因此，企業經營成本不斷增加。因為這種內部原因所導致的企業施工成本提高，對于企業自身來講并不合理，所以需要及時予以調整及改進。

2建筑工程造價預結算存在的問題分析

在建筑工程當中，工程造價的預結算工作相對繁瑣，但同時也是關鍵性的技術手段，同經濟知識存在密切關聯。所以，預結算編制、審核人員一定要對相關的知識熟練地掌握，且工作要求細致，否則在實際開展工作的過程中必然會出現問題。根據實際的調查結果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業知識，或是只熟悉建筑設計施工知識，亦或是只熟悉經濟方面的知識，復合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業定價相對隨意，最終導致工程造價的增加。

3建筑工程造價預結算審查工作內容

3.1費用審查

建筑工程造價預結算審查當中，主要包括人工費、材料費、施工機具使用費以及企業管理費等費用的審查。譬如，裝飾裝修工程結算審查中，材料價格對工程費用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預結算價格以及實際的價格開展審查和核算，其具體的內容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預算價格同工程造價部門所在地區基價相一致；其二，實際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應商具備相應的資質。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預結算當中，工程量審查也同樣重要，與工程項目整體施工建設的成本具有直接關系。在實際審查的過程中，如果預算或者結算審查出現失誤，那么就很容易增加工程項目各環節的成本管理壓力，嚴重時還會出現連鎖反應，導致更嚴重的經濟損失[2]。在工程量審查當中，內容有以下兩部分：第一，審查工程項目的完整程度，一定要避免工程項目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點審查工程的變更量，保證實事求是，計算具有合理性，并且根據工程計算規則和設計圖紙開展。

3.3定額套項審查

在審查定額套項的過程中，需要對套用定額工作內容和工程項目設計的一致性進行審查，同時嚴格審查工程項目的重復計算情況，以及原材料采購與使用是否規范等等。在此基礎上，定額套項的審查過程中需要重視細節，像小數點位置、單位換算或者是工程項目計算等等。

4協調建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理關系的具體方法

4.1貫徹并落實企業的成本管理制度

企業成本管理制度的嚴格性以及權力和責任的明確性、制度的規范性，對于其自身未來的發展具有重要的作用。因為企業在經營發展過程中最終的目標就是獲取理想的利潤，并實現可持續地發展。所以，企業一定要積極貫徹并落實管理制度，進而更有效地節省企業的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強成本意識，并且對成本浪費現象予以控制，節省成本并節約資源，才能保證企業經營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準性和有效性，進而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質量得到提高，并且積極推動企業健康發展，使企業自身的競爭力得以提升，更好地完成企業經營目標。

4.2積極培養和引進專業人才開展建筑工程造價預結算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預結算程序操作程度以及了解工程項目施工規范的情況，對于工程項目整體造價的合理性具有直接的聯系，與此同時，同樣關系到企業自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業需要積極地培養和引進專業人才，正確地開展工程造價預結算與審核工作，保證預結算工作的質量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結束語

在建筑工程確定項目價格的過程中，造價預結算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領域的專業知識，所以，還應該重視專業人才的合理引進，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業的發展和進步。本論述對建筑工程的施工成本管理現狀進行了分析，并闡述了建筑工程造價預結算工作存在的問題，詳細地探討了造價預結算審查工作的主要內容，并積極地提出了完善建筑工程造價預結算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實有效地開展好建筑工程造價預結算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業管理水平得到有效提升，進而推動建筑行業的積極發展。

參考文獻：

［1］趙子維.論建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建材與裝飾,2014（29）：189-190.

［2］賴劍峰.探討建筑工程造價中預結算審核的關鍵點探索［J］.城市建設理論研究，2014，2（13）：88-89.

［3］徐麗芳.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建筑工程技術與設計，2015（15）：613.

篇5

1 引言

針對建筑市場招標、投標相關問題，各個施工企業都具有較強的競標能力，企業之間的相互壓價、降造的情況也就不可避免。對于中標的施工單位和建設單位來說，唯一能夠作為當事人雙方法律行為準則的就是合同條款，另外，簽訂的合同在進入施工階段后，由于受到各個方面的影響，也會受到更改的可能。而對于一種生產活動的建筑工程來說，則存在各種客觀條件的制約，為了保證工程造價和企業的經濟效益，盡可能實現利益最大化，應該努力提高實際工程施工管理和預算、結算管理水平[1]。

2 存在問題

關于施工管理與相關的預結算管理存在的問題，這里可以從以下幾個方面具體分析[2]：

第一，對于工程建設施工中的隱蔽工程問題。每個單項工程在建筑施工過程中都存在大量的隱蔽工程問題。由于客觀條件存在及限制，往往與原設計存在矛盾的隱蔽工程時時存在。比如，地基處理中的地基換填土、三七灰土、砂夾石、局部加深等等問題。如果施工和結算人員不能及時進行現場的考察簽證，不能隨時掌握實際工程量出現的變化問題，致使編制地基處理預算不能有效及時的反應出施工中出現的問題，這樣就形成了如何把超出原預算的金額要回來的問題，從而影響工程造價和整個施工企業的經濟效益。

第二，考慮和建設單位之間的關系，隨意變更設計問題。在變更設計的問題上，往往不經過設計院，而是通過建設單位主管部門的口頭或者書面材料，直接對工地施工人員進行通知，施工人員則根據相關意見進行相應的施工更改。預算人員往往不能及時的得到這種情況下的變更施工，在工程結算時，預算人員由于沒有及時編制變更設計相關的結算，或者編制的結算沒有相關設計部門變更設計的通知單，這樣建設單位就會不認可相關的結算，使得施工單位的經濟損失無法通過結算向建設單位進行調整。

第三，施工過程中的突發性情況。當出現工地停電或者停水等情況時，由于沒有和甲方及時進行溝通，工地施工人員盲目認為停水或停電是雙方都認可的情況，從而沒有工地簽證。或者即使有氣象記錄，在天氣惡劣而無法施工的情況下，卻沒有甲方的工地簽證認可。以上這些情況，應該及時辦理簽證手續，還有包括其他的情況，比如，由于甲方資金問題而造成未能支付后期裝修材料的訂貨款，在預付款上出了問題，從而延誤工期；或者甲方供應材料出現質量問題。上述這些問題都不能夠認可甲方的口頭承諾，而應該把辦理簽證手續落到實處。等到工程結算的時候，可以避免甲方把口頭承諾當成推諉扯皮的有力武器。

第四，施工材料管理人員與預結算人員存在一定脫節現象。他們之間的相互推諉的“兩張皮”現象也時有發生。在沒有與預算人員進行交流的情況下，材料人員就進行相關的材料采購，或者是材料管理人員對于預算中的材料價格沒有正確的認識情況下，而進行盲目材料采購。這樣就使得采購材料的價格遠遠超過預算中的材料價格，工程成本投資大大增加，而影響到了施工企業的經濟效益。

第五，建設單位盲目提高建筑標準。有些建設單位沒有考慮自己的資金能力，盲目提高建筑標準，結算時候才能發現超資問題，而又沒有能力去支付相應的工程款項，于是就出現無奈的拖欠現象。施工單位就無法支付施工材料費和工人工資，從而形成這樣的三角債務關系。由于資金的問題，使得施工企業很難進行正常的運轉。

3 思考和建議

結合筆者實際工作經驗，對于上述的問題的相關分析，這里對于如何加強施工、預算以及結算管理工作，提出以下幾點建議：

第一，應該努力全面提高施工人員、材料人員，還有預結算人員的整體素質。相關的人員整體背景素質在業務中顯得尤為重要，所以應該使得施工和材料人員具有一定的預結算以及施工合同相關方面的知識，同樣使得預結算人員了解一定相關的施工技術。這樣力爭做到預算人員會施工、懂設計，而施工和材料管理人員理解相關的預算和合同內容，使得施工、材料和預算人員能夠做到既能做到分工不同，又能做到緊密配合，力爭使得所有相關技術人員都應該具有綜合素質，這也是有效避免上述原因分析中的脫節和兩張皮的問題。

第二，全面了解工程現場基本情況。做好工程預結算工作，就要首先了解項目工程現場基本情況，并通過對多種施工方法和工藝的比較，進行概預算編制的確定。如因砂石料在工程施工中的需求量較大，其價格會直接影響到工程造價的價格，因此我們可以對項目施工現場的布置，砂石料的開采和運輸等的深入了解，然后選擇合適的材料構建和設備存放點，并準確地計算出是否需要二次搬運和運距。

第三，施工人員應該及時對于甲方要求的變更設計，通過相關的設計部門的變更設計通知書進行，把相應的變更后的設計相關內容讓甲方工地代表進行簽證認可。同時相關的簽證工程數量編制變更設計的預算問題，也應該由預算人員進行遞交給甲方相關部門進行審批。

甲方工地代表進行簽證認可相應的變更應該作為一條嚴格遵守的規章制度來執行，這樣才能有效避免上述存在的問題，有利于竣工后的結算問題。

第四，高度重視工地現場的現場簽證問題。相關的工期、質量和造價問題涉及到雙方的，不能僅僅通過口頭承諾，而應該隨時辦理簽證手續，才能有效避免推諉扯皮。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制的重要一環。并從經濟、技術、合同等多方面采取措施，做好現場簽證工作。對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監督，保證各項費用如期、正常地發生。防止超前過量支付。當出現超支現象時，應及時向有關部門做出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。這里應該提升現場簽證的高度，對于沒有現場簽證的施工應該拒絕執行。

總之，從事建筑工程造價預算控制的相關人員，要高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及重大意義，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題。在具體的工作實踐中探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法。切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標順利完成。。

篇6

隨著經濟社會的快速發展，工程建設步伐不斷加快，工程施工企業之間的競爭也日趨激烈。在競爭激烈的市場中工程造價預算管理在工程管理中的作用越來越重要。工程造價預算是項目投資的重要依據。實現科學合理的工程造價預算管理無論是對于施工企業還是對于工程本身都十分重要。

1 工程造價預算管理的原則

工程造價預算管理是一項專業性工作，做好工程造價的預算管理就必須要堅持科學的原則。在今后工程管理過程中工程造價人員需要做到以下幾點：

1.1 樹立造價預算管理意識。工程造價預算管理對于施工企業具有重要意義。要想實現施工企業工程造價的合理預算首先必須要讓施工企業的全體員工尤其是造價人員從思想上認識到工程造價預算管理的重要性。要在平常施工過程中不斷增強員工調動費用控制意識，調動一切力量來實現工程造價的合理規劃與管理。施工企業的員工不僅是成本控制的對象，同時也是成本控制的主體，全體員工需要認識到這一點。

1.2 完善預算管理工作體系。工程造價預算管理面臨著環境非常復雜，在這樣復雜的條件下實現預算合理規劃與管理就需要不斷完善預算管理工作體系。在實際施工中工程管理人員需要根據實際情況把規范化作為標準，建立起權、責、利相統一的運行機制。

1.3 權責利相統一的運行機制。權責利相統一是實現工程造價預算合理規劃與管理的核心，在施工企業內部建立完善的責任制，明確工作職責，各司其職，相互配合是有力保證。

2 當前預算管理中存在的問題

當前在實際施工過程中工程造價預算管理還存在著一系列問題，這些問題主要表現在三個方面：首先是監督力度問題，當前在工程審計過程中監理人員對于工程造價預算監理不到位，監理力度不強這是最為典型的問題，在平常監理過程中個別人員為了謀取私利而不做真實記錄。而后是觀念上的不足。某些工程管理人員對于工程造價預算管理沒有明確觀念，雖然知道預算管理的重要性，但是卻不知道該如何做。最后就是存在著嚴重的行政干預問題。建設工程是政府經濟工作的重要內容，當前政府對于工程建設管理存在著嚴重的行政干預問題，這些干預有的已經超越了政府職能。這給施工企業才正常運行與管理帶來不小影響。這是我們需要高度重視的問題。

3 造價超預算的原因

當前在建筑工程施工過程中偶爾會出現工程造價超預算的問題，之所以會出現這樣的問題主要是由于以下幾個原因造成的：

3.1 工程預算編制有問題。工程造價預算編制是一件非常繁瑣與細致的工作，預算編制過程中經常會由于各種原因導致編制與實際情況不符。預算人員自身素質是導致工程預算編制不合理的主要原因，技術能力不過關，責任心不強是主要原因。這一點需要引起我們的注意。

3.2 工程施工階段監督不力。當前在實際施工過程中工程造價預算管理存在著程式化、簡單化的問題，對于工程造價還不能夠實現全面有效的管理。在施工中施工地點的變化，工程人員的變更以及自然環境的影響都會對工程造價管理帶來一定難度。在今后施工過程中工程管理人員需要根據實際情況來進行有效處理。

3.3 工程變更引起的超預算。工程施工過程中經常會由于各種因素的影響而導致工程變更，工程變更不僅會影響到工程施工進度，同時還會影響到工程造價預算，會使得工程造價預算出現誤差。當前施工企業對于工程變更的管理還存在著許多漏洞，施工中存在著隨意允許工程變更的情況，這就會引起原來的工程預算編制與工程實際情況的嚴重不符，這是導致當前施工企業存在著嚴重問題的重要原因。工程變更本是工程實際施工中經常會發生的事，但是由于沒有采取及時有效的管理措施就會嚴重影響到工程造價預算管理。過去的施工經驗深刻地證明了這一點。

4 實現工程造價預算合理規劃與管理的措施

工程造價預算的合理規劃與管理意義重大。在未來的發展過程中要想實現這一目的就需要從預算編制、工程監理、人員素質、信息化建設等幾個角度來采取措施。下面詳細分析：

4.1 做好預算編制工作。預算編制是工程施工的重要依據。從以往的施工經驗來看，由于預算編制不合理導致工程造價超預算的最易發生的問題。在今后施工中要高度重視預算編制工作，在預算編制前，工程管理人員必須要熟悉施工圖紙，只有在熟悉施工圖紙的基礎上才有可能做出合理的編制。在熟悉施工圖紙的過程中要對圖紙進行細致化分析，造價人員要在符合規范要求的前提下盡可能的降低工程成本。為了實現合理編制造價人員還要對工程施工有深入了解。要對工地施工現場的各種因素進行詳細考察。

預算編制的重點在于工程量的計算。在工程量計算過程中造價人員需要充分掌握現行勞動定額和施工定額，因為這是預算編制的重要依據。最后就是要注意復核。在編制完成后造價人員需要檢查復核，復核是避免出錯的重要保證。

4.2 重視各階段的工程監理。工程能否超預算重點在于對于施工各階段的監理，以往超預算施工監理不到位是重要原因。在今后施工過程中為了保證預算合理必須要加強對施工各個階段的控制。嚴格控制材料價格，規范工程變更、實現對施工階段的全面管理。這是保證工程造價預算符合編制的重要措施。要重點關注工程變更的工程造價預算管理，要注意防止出現嚴重超預算的變更現象。工程審計人員必須要加強審計力度，當前的審計存在著嚴重的力度不夠的問題，這一點需要注意。

4.3 不斷提高造價人員自身素質。工程造價預算管理人員的素質是決定性因素。工程造價預算管理水平最終是由造價預算管理人員自身素質所決定的，因而在今后施工過程中要注重提升管理人員的自身素質。編制人員要精通各種預算編制的方法，熟悉定額標準，提升自身的財務預算能力、運算能力、工資核算能力以及處理公共關系的能力。能力素質的提升是根本保證。

4.4 重視信息化建設。信息技術的應用已經成為工程管理的必然趨勢。重視工程造價預算管理的信息化建設有助于提升管理效率，對于實現全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設，做好數據收集整理工作，實現對造價預算的動態監督與管理。

本文首先分析工程造價預算管理的原則，而后詳細分析當前工程造價預算管理中存在的問題以及超預算的原因，最后重點論述了在今后施工中提升管理水平的措施。在今后施工過程中工程人員必須要高度重視預算編制人員自身素質，要不斷提升工程造價管理人員的自身素質，預算編制工作是做好管理的前提和重點，加強施工各個階段的控制是保證施工水平的重要措施。在今后施工過程中必須要高度重視施工各個階段的工程監理。

參考文獻

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中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

我國建筑行業近幾年的發展態勢良好，工程預算造價管理發揮了重要作用，越來越多的建筑企業意識到，預算造價管理是工程建設中重要的一環，在整個工程實施的過程中發揮著重要的作用。如何做好建筑工程的預算造價管理，已經成為了眾多建筑企業深思的問題。

一、建筑工程的預算造價管理的必要性

建筑工程涉及的項目繁多，做好工程的預算造價管理是對各個環節進行優化的保證，是建筑企業加強企業內部和施工管理，進行經濟核算以及考核其成本考核等方面的重要依據，它能讓復雜而又龐大的工程項目的質量和利潤都有得以保證。因此，建筑工程企業要想施工過程能夠順利進行并且在工程結束時獲得最大利益，做好工程預算造價管理工作顯得尤為重要。

（一）有效控制工程成本

預算造價管理是根據設計文件的有關要求以及在遵守國家有關法律法規的前提下，對建筑工程中每一個階段和環節的費用和材料的耗費都進行了造價預算。在日后的施工當中，其人財物等方面的資金的流向，必須嚴格的結合預算造價的編制來進行，造價預算管理為控制成本提供了根據，因此在施工的過程中，嚴格遵循造價預算管理則能更好的控制好整個工程的成本。

（二）企業競標報價的基礎

現在的建筑項目都是經過競、投標獲得，要想在競投標中最終獲得勝出，并且在以后的施工中能有利可圖，都應該根據自身的能力計算出工程預算。只有做到心中有數，才不會盲目的進行招投標工作，加強了企業自身和同行的競爭能力。由此可見，根據工程資料和合同以及國家的相關政策，做好建筑工程的預算造價編制，才能做好的競標的工程報價工作，使得建筑企業能在最終在競標中獲勝。

（三）有利于項目結算工作

在整個工程竣工之后，是需要做工程結算的，最后的工程結算關系到企業的最終盈利氣礦。在最后的工程結算當中，會對工程的實際耗費進行結算，前期的工程造價預算已經把很多子項目詳細的列出，在結算的時候比較方便，一般建筑企業都會把做的結算和造價預算做比較分析，找出實際耗費產生的原因，尋找預結算中的不足，以便在以后的工程當中更好的做好造價預算工作。

二、建筑工程預算造價管理中的問題

盡管建筑工程預算造價管理的重要性各個企業都十分清楚，但是現在很多企業在工程預算造價管理過程中，還是存在各種問題，使得在最終結算結果出來以后，兩者的差別很大。但目前較多的建筑企業還沒有意識到自己的企業存在的問題，還沒有從根源上去找出原因，本人結合多年的工作經驗，認為工程預結算造價管理中的問題，主要是由下面幾方面的原因造成的。

（一）工程預算造價管理意識薄弱

在很多的建筑企業當中，經營者常常存在一些錯誤的認識，這些片面的錯誤認識往往導致工程預算造價管理不到位，流于形式，很多管理者認為往往在制定生產計劃方面做得很詳細，就是做好工程預算造價的管理，畢竟要從實際工作中控制工程的總價，這些片面認識存在很大的弊端。更有的建筑施工單位管理者根本不懂，即使沒有根據實際情況錯誤的編制預算造價，認為只要做了就好，在實際的施工過程中使得資金利用率很低，最終導致企業效益低下。而造成這些不良原因，歸根結底在于管理者對于預算造價管理意識過于薄弱。

（二）預算造價管理隊伍工作能力低

預算造價管理是建筑單位自行組織進行的，在人員的配置方面，也是由建筑單位自行決定的。很多建筑單位在選取預算造價管理人員隊伍的時候，有比較大的隨意性，沒有全面的考慮到必須選取有專業知識和技能，并且具有較豐富建筑施工經驗的人員。本來，我國很多建筑企業就缺少這種人員，很多是開工時候進行零時招聘，單位固定人員，也沒有考慮周全，對他們的資歷和水平沒有進行全面的了解。因此，造成預算造價管理隊伍工作能力不高，編制的預算造價資料在工程施工過程中不能發揮其最佳作用。

（三）編制方法滯后，實施效果不佳

目前，我國建筑行業的工程預算造價并沒有完善的信息系統，預算編制的方法也沒有采用國際上通用的方法，預算管理人員對于成本定額的信息獲得常常很不及時。在這種現狀下，即使要進行彌補，也是根據造價管理部門定期的少量數據進行調整，新材料、新技術等都沒有在預算造價管理中體現出來，信息和編制方法的滯后，使得工程預算造價的真確性不高。

三、加強建筑工程預算造價管理的具體措施

建筑工程預算造價管理中的問題，并不是沒有辦法解決的，要想盡量避免這些問題的產生，建筑企業就要盡量加強建筑工程預算造價管理的，采取相應的措施，具體可以從以下幾個方面著手。

（一）提高意識，加強管理隊伍素質

加強建筑預算造價管理，首先建筑企業的領導要提高對建筑預算造價管理的重要的認識，認真學習，避免各種片面錯誤思想的出現。其次，要加強進行預算造價管理編制隊伍的素質，選拔專業的人員到這支隊伍當中去。對于人員的資質，要進行嚴格的審核，并且要對預算造價的人員，不定期的進行教育和培訓工作，從各方面提高他們的綜合素質，并且應該成立專門的監督小組，對預算造價的準確性進行監督，制定獎罰政策，是工程預算造價的準確性得以大幅度的提高。

（二）建立預算造價的動態管理

工程預算造價管理具有周期性和階段性的特點，因此，在建筑工程施工的過程中，會隨著施工的進展而發生變化，因此，工程預算造價管理，如果固化，必然會帶來一定的風險。因此，應加強建筑工程預算造價的動態管理，在投資資金的估算，工程設計概算管理以及施工圖的預算管理和工程竣工后的結算管理等方面，不能固化，而應該根據實際施工情況，采取相應的措施，預算造價隊伍必須參與工程的全程，提高預算造價管理的效率。

（三）建立健全過程預算預警機制

工程預算造價管理不僅僅是施工前需要做好的工作，在整個施工過程中都在運行，因此，在施工過程中，要建立健全預警機制，在建立動態的造價管理的基礎上，把一些建筑工程中不必要的非正常的運營活動在萌芽階段就進行制止，沒有預算造價的項目，根據相關規定進行靈活的處理。施工階段的成本控制，盡量根據已經編制好的預算造價進行控制，是施工設施，材料和人力的資金使用率得以控制。對于已經超過預算開支的，應該根據實際情況監理預算預警機制，及時發現問題進行恰當的處理。

四、結語

建筑工程預算造價管理問題是值得所有建筑企業重視的問題之一。建筑企業要不斷的完善預算造價管理的問題，最大限度的發揮工程預算造價管理的作用，不但要加強管理人員和編制人員的素質，還要在實際的過程中，建立動態管理和預警機制，只有各個方面的工作都能落實到實處，建筑企業才能最大限度的在整個工程中獲得最大經濟效益。

【參考文獻】

[1]暴麗清 淺析我國建筑工程預算管理存在的問題及解決措施 [J] 信息系統工程 2011（8）

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一，前言

竣工項目的工程結算是反映竣工項目建設成果的文件，是考驗其投資效果的依據。在新形勢下，加強竣工項目的工程結算的審核，對于提高工程結算的準確性，降低工程造價，對工程項目實現有效的成本控制，為以后的開發項目積累和分析各項技術經濟指標及提供較準確的經驗數據等方面都具有重要的意義。如何做好結算管理工作，除有相關管理辦法之外，再就是抓好每一個工作環節，工程結算管理始終貫穿于整個建設項目工程全過程，自工程招投標開始，至整個工程竣工結算為止。

二，結算審核的意義

就目前存在較高的結算造價審減率來看，結算審核仍是工程造價控制的一個重要環節，對參與工程建設的各方具有十分重要的現實意義。

(一)合理確定工程造價

結算審核是造價控制的最后一環，對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓報價中的水分，起到節約建設投資的目的，從審核結果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結算審核，也能夠保證施工單位的合法權益，避免因建設單位惡意壓價帶來的經濟損失，同時可避免結算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。

(二)督促建設各方加強造價管理

結算審核結果能夠反映建設過程的造價管理水平，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業賺得更多的利潤，只有對工程進行系統、科學的管理，提高技術水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。

(三)促進工程造價咨詢事業的發展

目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應市場經濟的造價管理體制還處在確立當中，新材料、新工藝、新設備不斷出現，在這急速發展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構卻顯得經驗不足。通過結算審核過程使得參與工程建設的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構而言，這是提高水平的最有效途徑。

三.工程結算審核過程中常見的問題

(一)技術標同商務標的脫離

目前我省在招標中多采用實物工程量清單招投標，施工單位根據建設單位提供的工程量清單報價，報價是包括計算完成分部分項目工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和。可結算時一些施工單位又往往把技術標內應考慮的技術措施費的一些項目列入結算，計取工程費用。

(二)混淆施工圖與竣工圖的區別

施工圖是工程項目招標的依據和工程施工的基礎，竣工圖是對竣工工程的具體記錄，包括了施工過程的設計、聯系單等變更，兩者有著本質的區別，尤其是一些大中型復雜的工程，兩者出入會更大，有些施工單位把已取消的施工圖項目仍列入結算，計取工程費用。

(三)虛報工程量

建筑工程量是編制工程結算基礎，工程量計算正確與否對工程結算數額大小影響極大，有些基建工程由于工期長或兩個施工單位共同承建、交叉工程重復計費的現象：特別是對交界工程，從基礎、砌墻體開始，到樓層找平，屋面防水找平，結構粉刷。兩個不同的工程隊都報價因而造成重復計算。有的由于設計變更，計算了變更增加的項目，不扣除標函內原有的項目，使工程量重復計算。

(四)更換變更聯系單

工程變更聯系單是施工過程中圖紙變更的依據，在施工過程中，由于建設單位把關不嚴，時間一長，就會模糊不清或不齊全，有些施工單位就利用聯系單來做文章，辦理有利于乙方的聯系單，故意刪改、省略不利于己的內容，更換聯系單內容為多計費下埋下伏筆。

四、如何做好工程造價的結算

(一)收集整理編制完整的竣工結算資料，是做好造價結算工作的基礎。

任何一處項目，在編制結算時都要以相關資料為依據，工程任務完成與否要以施工圖和竣工圖為依據，工程的工期、成品質量、材料價格、費用的高速方式等要以工程承包合同、相關協議、補充協議為依據。而國家、政府相關部門、協會等部門的一些關于結算的法律文件、辦法、規定在結算中也是經常用到的。

結算資料一般包括：工程招投標文件、施工合同及其組成部分、工程施工圖、工程竣工圖、設計變更通知、簽證、認價單等。

(二)在接受委托參與工程結算時，要加強工程結算的審查

工程結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關于付款條款的規定和已經完成的工程量，并按照規定的程序向建設單位收取價款的一項經濟活動。建設單位和施工單位在結算工作中形成了對立統一的關系，其對立性表現在雙方的經濟利益方面，甲方力求以最少的投資實現其投資目標，在結算工作中盡量壓低工程造價，而乙方為了實現承包收益的最大化，在結算工作中，盡可能高報工程造價；其統一性表現在雙方均要求順利完成結算工作，從而盡快實現各自的經濟目標。這種經濟利益關系就好比一架天平，那邊重利益就往那邊傾，要保證雙方利益平衡，就必須使工程造價客觀、公正、合理、合法。這種平衡關系一般是通過結算審查工作來實現的。委托工程造價咨詢機構進行工程結算審查工作，是最有效的辦法，因為中介機構專業人才多，信息面廣，可以避免因雙方信息不對稱而損害對方利益，產生經濟糾紛；可以消除雙方的矛盾，保證審查結果的客觀公正。

(三)做好工程結算審查工作

工程結算審查就是用天平來稱量工程建設項目的工程造價，建設工程合同約定的結算依據就是砝碼，這個砝碼必須是標準，建設單位和施工單位結算工作的順利與否，取決于建設工程合同簽訂內容的嚴密性與完整性，以及工程實施過程中的合同管理工作是否認真、嚴肅。由于建設項目生產周期長，涉及面廣，許多難以預料的因素影響工程造價的確定，如政策因素、現場情況、設計變更、市場因素等等，使建設工程合同很難一次性地將一個建設產品的價格固定下來，即使是總價包干合同，也不可避免地發生變更，增減工程造價。變更增加費用一般采取簽證的形式進行工程結算。

(四)嚴格簽證

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）08-0052-02

1工程預算定額概述

1.1 工程預算定額概念預算定額指的是在正常的施工條件之下，完成一定的計量單位的結構構件或者分項工程需要的材料、人工、價值貨幣表現和機械臺班消耗的數量標準。它是編制施工圖預算的時候，計算工程中機械臺班、材料需要量、勞動量和計算工程造價而使用的定額。

1.2 工程預算定額發展過程在我國，工程預算定額是逐步形成和發展、健全的。二十世紀五十年代初，當時為了合理安排勞動力、加強企業管理，因而在全國大部分地區都建立起了定額管理機構，企業的勞動定額工作可謂是迅速展開。但是，由于各地水平不一等原因，管理上存在很多問題。直到五五年我國頒布了全國統一勞動定額，建筑工程定額的集中管理自此開始，五六年我國又編制了在全國范圍內統一的施工定額。九十年代后，原本的定額管理已無法與新的市場經濟相適應，改革中出現了“統一量、指導價、競爭費”的新的工程造價管理模式。

1.3 工程預算定額分類工程預算定額按不同的標準可以分成不同的類別。按專業分，可分為石油工程定額建筑工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額等；按生產要素分，可分為勞動定額、機械臺班定額和材料消耗定額三種；按執行范圍和編制單位分，可分為企業定額、地區統一定額和全國統一定額三種；按用途分，可分為預算定額、概算指標、施工定額、概算定額四種。

1.4 工程預算定額作用預算定額在工程建設定額中占據著極為重要的地位，它是一種計價性的定額，是在成功委托承包時確定造價的評分依據，也是招標承包時確定報價和計算標底的主要依據。其作用主要有：它是編制施工圖的預算，控制和確定建筑安裝工程造價和項目投資的基礎；是編制施工組織設計的主要依據；工程結算以其為依據；編制估算指標和概算定額以其為基礎；是合理編制標底和投標的基礎；是進行方案的技術經濟比較和分析的依據。

2工程造價分析

2.1 工程造價特點工程造價指的是從項目伊始，確定建設的意向到建成驗收的期間所有費用，也就是一個項目建造的全部費用。工程造價有三個特點：分項性和單件性和多次性。分項性指的是每一個工程項目都是由若干單項工程組成，而單項工程也是由若干單位工程組成的，單位工程又是由一些分部工程組成的，分部工程又可以分為很多分項工程；單件性指的是每個工程項目都有不同的造型、裝飾和結構，用途也不盡相同，面積、體積都各不相同，施工工藝、建筑材料、設備都有所區別；多次性是指為適應在工程項目的建設中工程造價的控制、各方的經濟關系以及項目管理的要求，因此按照建設和設計階段而進行多次計價。

2.2 工程造價構成工程造價包括設備和工器具的購置費、預備費、建筑安裝工程費、土地使用費、財務費、工程建設其他費用。設備和工器具購置費包括生產家具、工器具和設備的購置費用。建筑安裝工程費用指的是建設單位給施工單位的包括建筑工程費用和安裝工程費用的全部生產費用。土地使用費指的是為了獲得建設用地所支付的費用。另外還有建設期的貸款利息、固定資產的投資方向調節稅、勘探設計等相關的費用。

3造價管理中工程預算定額的應用

3.1 工程造價上升原因①材料價格上漲。經濟發展的同時，材料的價格必然也會上漲，而材料的上漲又必然引起工程造價的上漲。眼下一些普通的材料的價格較之前都有了一定的增長，而一些不可再生的原材料的價格更是一漲再漲。②設計標準和配套水平提高。當下，人們的生活水平逐漸提高，對安全和健康方面的問題也愈加重視起來，因此，工程的設計標準和配套水平自然也就不斷提高。一方面，過去的棚戶區都變成了環境優雅的住宅小區，其中不乏各種復式、躍式以及別墅等戶型；同時，其內部的各種電視、電話、寬帶網絡以及水、電等配套設施也增加了工程造價。另一方面，人們的安全環保意識提高，這也是造成造價上漲的原因之一。③取費項目增加，取費標準提高。取費標準提高和取費項目增加都對工程造價的增長起到了推波助瀾的作用。比如近幾年的國家政策調整，使得和工人工資相關的附加費和過去相比增加了2.23倍之多。另外，為了提高工程進度和質量，使用比以前更先進的施工技術或者施工設備，因而造成了費用的增加。

3.2 工程造價管理措施工程造價原來越高，而如何控制工程造價就變成了一個重要的問題。工程造價控制是工程建設管理的重要部分，采用工程預算定額來控制造價就顯得越來越重要。造價的控制可以從工程的決策階段和設計階段還有建設實施階段三個階段來進行控制，將工程造價控制在限額的范圍之內，保證工程造價的管理目標順利實現。這三個階段的控制目標各不相同，對工程造價的影響程度也不一樣。投資估算是初步設計和設計方案選擇的控制目標；合同價或預算是施工階段的控制目標；施工圖設計和技術設計階段是以設計概算為控制目標的。這些目標相互補充和制約，共同組成了工程造價的控制目標。

首先，決策階段。投資決策階段是工程建設的初始階段，對于整個工程的造價控制具有極其重要的作用。應該在采用工程預算定額進行方案優化的基礎上，編制更高質量的項目投資估算。工藝流程和建廠地區的選取，建設標準水平的確定以及設備的需用都直接影響了工程造價的高低。

其次，設計階段。設計階段對工程造價的控制，是在建設全過程中對其影響最大的階段，因此要對其引起特別重視。一方面要搞好設計的多方案選擇，要非常嚴格的審查技術設計、初步設計、施工組織設計和施工圖設計，并且深入從技術方面來節約投資費用的一切可能性；另一方面，要搞好經濟分析和評價，努力做到經濟型和先進性的統一。對此，應積極地推行標準設計和限額設計。

第三，施工階段。建設項目的使用價值和價值主要是在施工階段實現的。一般在這個階段，節約投資的可能性已經很小了，但是浪費投資的可能性卻非常大。很多情況下，僅僅依靠合同條款來控制工程款支付是不夠的。施工工程里引起工期拖延和投資增加的原因主要有：比如組織、技術合同等可以控制的因素；比如不可預見的自然災害、社會動蕩等不可控制的或很難控制的因素。而在此階段中工程造價的增加，主要有以下一些原因：業主的想法改變而引起的變化；業主不遵守合同條款，及時履行自身義務因而造成的損失；設計上存在缺陷而進行的修改變化等等。因此，為了有效地控制在施工階段的工程造價，就必須要嚴格地按照工程預算定額來加強設計的審查，嚴格地執行合同的條款，認真搞好施工組織，努力減少人為原因而造成的浪費。

4結束語

工程定額是建設單位控制工程造價和施工單位盈利的標尺，在我國的基本建設中有著極為重要的地位。就當下我國形勢來看，并不容樂觀。中國市場近年來有越來越多擁有很多先進的技術裝備和管理水平的跨國公司打進來，將我國的市場平衡已經被打破。因而，我們的企業需要不斷地更新自己的經營管理理念，學習先進技術，努力降低能耗，提高企業的管理水平。只有這樣才能在當下嚴峻的形勢下站穩腳跟，并實現不斷發展。除此之外，對于定額編制人員也提出了新的要求，需要不斷的提高定額理論的水平，加強相關理論的研究與運用，不斷提高自身的技能，滿足社會的需求。

參考文獻:

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[2]黎茵.既工程造價管理中預算定額的探討[J].建材與裝飾：上旬，2011（05）：477.

[3]周勛.芻議工程預算定額在造價管理中的應用[J].建材與裝飾：下旬，2011（08）：536.

篇10

我國的工程造價管理制度，在上世紀五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經過一系列的恢復、改革和發展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預算定額管理體系。工程項目建設的相關部門對預算定額的內容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預算定額、設備材料價格預算以及費用定額等方面進行了相關的規定。我國工程的建設在傳統的發展過程中，輕經濟、重技術、輕決策等現象，造成了先進行工程的建設、后進行工程造價管理的后果。

一、工程預算定額的概念分析

1.工程預算定額的含義

所謂預算定額，指的是在通常的工程施工過程中，將一定計量單位的分項工程或者相關的結構構件，所需要的人工、機械材料以及貨幣價值等相關的數量標準，在對施工圖的預算進行編制過程中，計算工程在造價、勞動量、材料需要等方面使用的一種預算定額。它是對施工圖進行編制預算的重要依據，還是編制概算定額、估算指標的重要前提條件。工程項目的預算定額，廣泛應用于施工工程項目中的編制組織計劃、編制材料預算、合理確定工程造價以及對施工企業內部的各方面經濟指標進行考核。

2.工程預算定額的作用

在工程項目的造價管理中，進行工程的預算定額，具有以下幾個方面的作用：

（1）預算定額在工程項目的預算中，對施工圖進行編制預算，是確保控制工程項目的投資和建筑工程的成本造價等前提基礎條件；是對項目工程的設計方案運用技術經濟方法進行對比分析的重要依據。

（2）在工程造價的管理中，進行預算定額，是施工工程中編制施工組織設計、進行工程結算、進行經濟技術活動的對比分析以及合理編制投標、標底的依據和基礎。

二、工程造價管理中的工程預算定額分析

1.影響工程造價上升的主要因素

（1）設計標準、配套設施水平的提高。隨著我國經濟水平的提高和人民生活水平的不斷提高，人們環保意識逐漸增強，一定程度的提高了建筑工程項目的設計和配套材料設備的標準。在城市建設發展中，以往的低矮棚居住區已經不復存在，被環境優美、公用設施齊全的新型小區所代替。小區房子的種類也發生了變化，由單一的戶型變為復式的戶型。這就一定程度的提升了建筑工程的造價。

（2）建筑材料的成本增加。經濟的不斷發展，導致了物價的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科學技術水平的不斷提高，研究出了更多新型的、節約型的施工材料，對于環保具有十分重要的作用。

2.工程造價的管理措施

對工程造價進行控制，是工程的建設管理中最重要的組成部分。對工程造價進行控制，主要包括工程項目的投資決策、設計以及建設階段，并將工程造價合理的控制在一定范圍內，改正其中存在的問題，從而有力的確保工程造價的有效管理。

（1）控制投資決策階段。投資階段，指的是方案設計的選擇和初步設計的目標。其作為工程建設的初始階段，對于控制工程造價有關鍵性的作用。在對設計方案進行優化的過程中，編制出質量高的工程項目投資預算。尤其是工程在確定建廠地區、選擇工藝流程設備以及規范工程建設標準等方面，對于工程造價具有更加直接的影響。

（2）控制設計階段。工程項目的設計階段在整個工程項目的建設過程中有著最大的影響。根據相關的調查表明，工程建設的初步設計完成后，工程造價的影響程度從95%降到了75%；在技術設計完成后，工程造價的影響程度從75%降到了35%；在工程的施工圖設計階段結束后，工程造價的影響程度從35%降到了10%.因此，非常有必要加強對設計階段的控制。首先要選擇好設計方案，嚴格按照流程進行初步設計、技術設計、工程的施工圖設計以及工程項目施工的組織設計，進而在技術設計上節約投資，做好經濟指標的評價分析，處理好技術和經濟間的關系，從而使用限額設計與標準設計的方法達到先進經濟性的互相協調。

總而言之，在工程造價管理中進行工程的預算定額進行分析，對于合理控制工程項目建設成本、促進工程的整體建設具有有利的影響。因此，在社會主義市場經濟體制發展的新形勢下，在工程項目的建造過程中，加強對定額預算工作的健全和完善，制定科學合理的定額預算方案，對于確保工程施工的質量具有十分重要的積極意義。

參考文獻：