時間:2023-01-16 11:36:37
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系統配置
1關鍵數據監測
對于高壓油氣井,關鍵參數通常包括氣井壓力、氣井溫度、套管壓力、管匯壓力、管匯溫度、地面安全閥壓力、井下安全閥壓力、水套爐溫度等[3]。加強關鍵參數的實時監測,對油氣井的科學管理和合理開發具有重要意義。例如:觀察氣井壓力變化,有助于分析地層壓力變化情況,判斷油嘴是否刺大或出現沙堵現象;觀察管匯壓力的變化,有助于判斷集輸管道是否有堵塞或刺漏現象發生;觀察地面安全閥和氣井壓力,當壓力降低時,有助于提醒工作人員井口可能發生異常關井。
2數據采集
設備自動化系統中,PLC和RTU是應用最廣泛的兩種自動化控制產品。PLC功能強大、編程方便,主要用于工廠車間流水線的控制。RTU則是對傳統PLC在遠程和分布式應用的產品補充,更適用于現代化新興行業的分散監控需求。在應用方面,PLC正常工作環境溫度0~50℃,而RTU-40~75℃,能夠在極端溫度環境中正常工作。在通訊配置方面,PLC通信接口及通信協議較單一,只適用于相對固定和統一的站內控制系統,而RTU一般具備3~5個或更多的通信接口,可與其他不同種類設備相連,特別適用于SCADA系統。在存儲量方面,PLC提供的數據存儲空間只有幾十k字節,而RTU的存儲空間可達1~32M字節,遠大于PLC的存儲量。此外,RTU采用內嵌式流量計算程序,可代替流量計算機,直接用于計量及存儲歷史記錄等,因此RTU更適用于井口數據采集[4]RTU在塔里木、克拉瑪依、長慶等國內各大油氣田已得到廣泛應用。在油氣田管理上,RTU充分體現了油氣井自動化和生產分析設計工作有機結合的思路。其在提高信號傳輸可靠性、減輕主機負擔、減少信號電纜用量、節省安裝費用及管道的敷設等方面得到了廣大用戶的肯定[5]。雅克拉凝析氣田目前采用的是ECHO公司的RTU產品,性能比較穩定,能夠滿足井口安全生產需要[6]。
3通訊方式數傳電臺是較經濟的無線通訊設備,但其通訊能力有限,最高傳輸速率19200bps,不能滿足大數據量傳輸需求[7]。無線網橋可達300M帶寬,可滿足常規數據傳輸量需求,但受外界因素影響較大,高山、磁場、沙塵天氣等均能對其造成影響,信號不夠穩定。雅克拉凝析氣田開始使用的是數傳電臺,采用一主多從,輪詢方式與從站通訊,電臺型號為美國MDS2710,其最高傳輸速率19200bps,數據傳輸轉換時間7ms,接收靈敏度-111dBm。但隨著信息傳輸量的增大,特別是視頻信號的加入,數傳電臺已完全不能滿足數據傳輸需求,逐漸被淘汰。目前雅克拉凝析氣田各井口均已實現電網和光纖覆蓋,采用ADSS光纜和先進的光端機,其帶寬可達千兆,能夠滿足各種信號的傳輸需求。
4液壓控制
柜液壓控制柜的設計需要與現場工況相符,雅克拉凝析氣田地處戈壁荒漠,冬寒夏熱,晝夜溫差大,因此對控制柜的各種性能和元器件的質量提出了較為苛刻的要求。(1)高/低壓自動關井。當管道發生刺漏、爆裂、憋壓等情況時,管匯壓力超常變化,高/低壓關井功能可以自動切斷井口氣源,防止事態擴大。高/低壓自動關井功能一般由高低壓先導閥來實現[8-9],通常安裝于井口匯管或液壓控制柜內。根據現場實際應用情況,采用高/低壓先導閥完成自動關井存在3方面問題:①先導閥引壓管通常采用6.35mm或9.53mmtube管沿地溝敷設,管內來自井口的氣液介質在冬季凍堵后容易造成意外關井,需要對其進行伴熱保溫,然而在井口無交流電的情況下,伴熱較難實現。②先導閥是機械原理式結構,若長期不動作,其內部油干澀后容易卡死,當壓力異常時,可能造成關井失敗。③先導閥高、低壓力值不易修改,只有返廠才能準確設定,不方便使用。為此,雅克拉高壓油氣井已普遍采用報警設定器代替高/低壓先導閥來實現自動關井功能。K1、K2是報警設定器的兩個內部繼電器,將兩個常閉點串聯接入回路,分別設置為管匯壓力高和低的關井值,當K1、K2任何一點斷開時,電磁閥均會失電關井。(2)自動補壓。液壓控制柜系統壓力降低時,必須及時為系統補充壓力,才能確保井口正常生產,否則會造成意外關井。系統補壓可由氣動泵或電動泵完成。雅克拉氣田井口開始采用的是氣動泵,氣源是影響裝置正常運行的關鍵因素?,F場存在以下兩方面問題:①采用氣瓶為氣動泵供氣,耗氣量較高,更換氣瓶頻率高,工人勞動強度大。②利用小型分離器對井口天然氣進行處理后為氣動泵供氣,但氣液分離不徹底,氣體含沙,控制柜內元器件密封磨損嚴重,同時調壓閥節流后積液,冬季容易凍堵,使用效果不理想。為此,在各控制柜各氣動泵附近增加空壓機為氣動泵提供氣源,該方法安全可靠、易實現、投資少。小型空壓機功耗低、體積小、維護量少,能直接將空氣壓縮至3MPa。為減少控制柜的二次改動,雅克拉凝析氣田新增的液壓控制柜統一采用了電動泵作為系統動力源,進一步增強了系統可靠性。(3)遠程關井。這是高壓油氣井井控安全的一項必要措施[2,10],由于井口距離遙遠,當下游天然氣處理廠出現事故或者集輸管道爆裂需要緊急切斷井口氣源時,采用遠程關井能在最短時間內關閉井口。(4)火災關井。將液壓控制柜邏輯控制信號管道延伸到采氣樹上方,在末端安裝易熔塞。當發生火災時,易熔塞受高溫熔化快速泄壓,從而自動關井[9]。(5)就地關斷和現場復位。液壓控制柜必須具備就地關斷和現場復位功能,當執行遠程關井后,操作人員必須到現場進行手動復位,方能開井,否則不利于安全生產,容易引發二次事故。(6)蓄能和溢流。雅克拉氣田地處南疆戈壁,晝夜溫差大,液控柜系統壓力隨氣溫升降變化明顯,在系統管路上安裝蓄能器和溢流閥能減弱氣溫對系統壓力造成的影響,同時能降低泵的啟動頻次,延長使用壽命。
5視頻監視
采用視頻監控技術能直觀地觀察到井口生產狀況,監控井場進出的人員和車輛,利于保護油田物資,更重要的是能及時發現井口出現的刺漏、爆炸等事故。
6輔助設施
2新時期煤礦安全監控系統存在的問題
雖然經過近20多年的發展,我國煤礦監控系統技術在不斷地完善,但是仍然存在不少問題:
2.1安全監控系統的通信傳輸速率比較低,系統響應時間過長
煤礦井下作業由于其環境惡劣、工作線路過長,導致安全監控系統的布線距離過長,過長的線路影響了信號的傳輸速率,結果導致一旦發生危險信號,因為不能及時的反饋相應的信息而導致錯失最佳的補救時機。因此為保障信號的技術傳輸,一般我們普遍采取2400bps或者4800bps傳輸速率,一旦超過15千米的傳輸距離后,需要增加中繼器,但是這種方式無形之中會增加煤礦企業的經濟費用支出,而且其運行效果也不明顯。
2.2傳感器的質量不高
傳感器是監控系統的核心部位,隨著近些年監控產品的生產商增強了對監控產品使用性能的研發力度,但是在傳感器的設計與應用方面仍然存在不少的問題,比如甲烷傳感器的壽命比較短、在使用性能上也存在過多的限制等。而且傳感器的生產質量也不合格,其不能抵抗過高的沖擊力,煤礦安全監控產品的傳感器主要是應用于井下作業,其在井下作業時經常要受到各種巖石降落的沖擊,因此常常會發生因為沖擊力而導致傳感器損壞的現象。同時傳感器在復電之后的數字瞬間沖高的問題。
2.3監控系統的狂干擾能力有待提高
由于煤礦井下作業常常會應用到大功率的設備,而這些設備所產生的電流磁場是非常大的,因此為保證監控系統所呈現出數據的準確性,需要監控系統具有穩定的抗干擾系統,但是在具體的實踐中,監控系統的狂干擾系統非常的弱,常常會發生因為受到強大磁場的影響而導致傳輸數據的準確性不高。
3提高煤礦安全監控系統安全運行的對策
3.1提高煤礦安全監控系統的質量
首先要提高安全監控系統的硬件系統質量。一是要積極研制具有高可靠性的分站、傳感器。以此提高監控系統數據傳輸的穩定性。二是要大力推廣半導體氣敏甲烷傳感器。該類型的傳感器能夠提高系統的響應時間,并且能夠對抗高濃度的氣體沖擊,提高監控系統的使用壽命,為煤礦企業節省大量的經濟費用。三是要實現數字信號傳輸功能。實現監控系統的數字化傳輸功能,提高監控系統的對信號的捕獲的靈敏度;其次增強監控系統產品的軟件系統。一是要制定統一的系統框架,規范通訊協議。當前我國監控系統仍然存在著通信不兼容的問題,導致煤礦企業不能實現對各個分礦監控系統的集中化管理,因此需要我國相關的研發部門以及政府部門盡快出臺相應的規范制度,構建具有統一標準的通信協議。二是發展具有全面監測監控功能的系統。目前煤礦企業使用的監控產品主要是監測環境安全參數,以此進行報警或者停電控制,但是其與煤礦安全監測的要求還有很大的差距,比如在發現存在安全隱患時,沒有相應的做出最佳的救災指示等,因此要大力發展具有綜合型、全面型的監控系統。
3.2提高監控系統整體反應速度
AQ6201標準中對煤礦安全監控系統的響應時間要求是小于30s,在實驗室環境下測試或許都能達到標準要求,但在現場實際應用中,由于受到信號傳輸干擾,響應時間可能會遠超出30s。有的產品通過以太網網橋方式傳輸數據,表面上看鏈路數據達到百兆甚至千兆,但串口網橋的低速瓶頸制約了傳輸速度,而且以太網的非實時特性還可能造成比直接傳輸更加延時的后果。因此有必要對系統的傳輸模式做深入的研究,提高系統整體反應速度。
2立體監控的具體應用
立體監控可以應用于遺留物、遺失物檢測。在監控區域內有遺棄物或可疑行李,可疑識別其大小、遺留時間等信息,同時還可以自動檢測監控區的物品被移動或拿走,分析其移動時間和移動軌跡等信息。對于滯留、游蕩的檢測,這主要用于監測防控區的人、車、物所停留的時間、超過預設限定即刻出發報警。還可以檢測監控區域內出現的人員無固定路線的行走、徘徊游蕩,超過預設限定的時間后出發報警并顯示其運動軌跡。還可以運用于人流統計、聚集檢測,可實現自動統計監控區的人員數量的變化情況。同時,可以自動監測監控區人群密度,按照預設報警等級將分為多個級別,并可出發相應的警報。對于車輛尋蹤的運用,可以檢測顏色和車型。實現自動分析監控區出現的人、車、物體等的顏色,通過實際測試,可以識別出貨車、大客車、中巴、轎車、自行車及摩托車。還有一個方面就是在監控區內可以識別移動的物體,同時可以識別異常的速度,低于或高于設定速度的人或車的移動都可以被監測到,可以與報警聯動。
1.2社會效益一是提高了工作效率,緩解了管理壓力。城鎮供水管理總站管理的氟砷改水工程共有2個水源井和2個蓄水池,4個壓力管路關鍵節點,29個收費終端。在傳統管理模式下,日供水1000t,供水人口3萬余人的氟砷改水工程,正常運行需要10余人管理。安裝自動化監控系統后,調度中心站可遠程啟停水泵并對蓄水池水位、出水流量、水源井的運行狀況及壓力、電流、電壓、運行狀態等實時監測和監控,不僅可以提高供水生產效率,避免高位池水滿溢和單井地下水過度采集情況的發生而造成水資源無形損失,而且節省了大量的人力、物力(僅需3~4人),大大降低了管理成本。另外,供水站雖然24h值守,但供水站有水源井、蓄水池等設施,占地較大,不可能全程值守。安裝自動化集中監控系統后,在調度中心站可以通過監控終端清晰地看到供水站的各個畫面,有效避免惡性犯罪事件的發生,從而更好地為群眾提供優質、安全的飲用水。二是保障了飲水安全工程的可持續發展。飲水安全工程普遍存在“重建輕管”現象,沒有健全的管理機構,后續維修費用缺乏,致使許多工程舉步維艱,有的甚至喪失了供水能力。該系統能較好地保證合理利用水源,在提高工作效率、降低能源消耗的前提下保證最大限度地滿足供水要求和水源的合理利用;當設備發生運行故障或系統檢測到異常數據時,可以進行實時報警,并及時存儲故障信息,發出聲光提示,提示操作人員及時查找故障原因,并加以排除,既保證了設備安全,同時也減少了盲目巡檢所造成的安全問題,使設備的有效利用率和可靠性大大提高;先交費后吃水,解決了農村供水收費難的問題,為農村供水工程的良性持續發展提供了有力的物質保障。
2存在問題及對策
2.1用水觀念人們長期形成的用水不受節制觀念,水是商品意識的不強,先付費后吃水難以接受。市水務部門要通過耐心講解、印發傳單、電視媒體、講課等方式,讓廣大群眾充分了解全市水資源嚴重短缺、水環境惡化現狀;明白節約用水的重要性和緊迫性,使廣大城鄉居民能積極配合水務部門推廣自動化集中控制系統。
2.2資金問題汾陽市城鎮供水管理總站安裝自動化集中監控系統共投資35萬元,其中國補資金30萬元,自籌資金5萬元。集中供水工程的水價較低,收入較少,安裝自動化系統難度較大。目前,智能IC卡水表市場價在400元左右,對普通家庭仍是一筆不小的開支,農民群眾的抵觸情緒直接影響了系統的安裝。市水務部門要在實驗區成功實踐指引下,制定出臺相關扶持政策。自動化控制系統、水表的采購費用政府應給予適當補貼,單位、群眾負擔一部分,以提高群眾的積極性,確保智能系統得到廣泛推廣。
2.3系統維護管理汾陽市農村飲水安全工程村級管理人員文化素質偏低,不能很好地對管理系統進行日常維護,使用操作不當導致水表出現故障,又不能及時修理,致使不能正常供水,這些都影響供水系統的正常運行。針對這一情況,市水務部門要積極引導工程管理部門與系統廠家簽訂售后服務合同,并讓廠家就系統功能及操作對管理人員進行培訓,提高管理人員的業務水平,確保系統正常運行。
二、信息化監控技術在隧道施工安全管理中的運用
(一)隧道施工人員定位系統
隧道施工人員安全定位系統是利用物聯網技術,監測和監控施工人員具置,確保施工人員人身安全,隧道施工人員定位系統能夠實時、精準的掌握各區域施工人員的情況,并將其反饋到監控中心。安全管理工作中人員就可以隨時了解到施工人員的分布及走動情況,以便于利用遠程技術對施工人員進行有效的管理和指示,另外,定位系統還能起到考勤的作用,能夠直觀反映到崗情況。在發生安全問題時,監控中心就可以根據定位系統所提供的員工分布,對施工人員采取救援,并指揮員工采取相應措施,提供救援效率。隧道施工人員定位系統需要應用到無線傳輸網絡、定位軟件、感應芯片、讀卡器等等。隧道施工安全管理對施工人員定位必不可少。
(二)有害氣體監控系統
由于隧道施工不同于建筑施工,多在封閉狹小昏暗的空間中,空間內的空氣質量直接影響著施工人員安全,由于隧道施工過程周邊地質結構將受到破壞,所以在施工中,難免會產生有害氣體,這些有害氣體一旦積聚到一定濃度,很有可能會導致施工人員中毒、窒息,甚至引起爆炸。另一方面,除了自然生產的有害氣體外,施工中所使用的機械設備在運作時,同樣會排放多種有害氣體,威脅施工人員身體健康。由于隧道施工空間的封閉特點,這些氣體十分容易積聚,為了保障施工現場安全,監測施工現場有害氣體至關重要。信息化監控技術下的有害氣體探測器,實現了實時空氣信息采集,根據施工現場實際情況對現場有害氣體濃度和含量做出分析,并反饋到監控中心,如有害氣體達到危險標準,便立即發出警報,監控中心便可根據監測到的數據,采取相應措施,指導施工人員的撤離和疏散。
(三)語音雙對講系統
語音雙對講系統是信息化監控技術下安全管理的常用工具,能夠保障安全管理人員能夠實時與現場保持聯系。雙語音對講系統通過無線或有線通信手段連接監控中心,保障通話的暢通。安全監控管理人員可通過語音對講系統遠程或通知施工流程安全,如發生緊急情況,可輔助指導施工人員的快速疏散,保障施工人員疏散的秩序,是隧道監控施工安全管理的主要手段之一。
2煤礦供電網絡安全監控系統軟件設計
2.1監控主站系統軟件
地面集控中心服務器操作系統選用Windowssever2012簡體中文版,主要安裝實時監控和歷史數據存儲等軟件,完成礦井供電網絡中被控設備實時運行參數的存儲、運算等。監控中心主機上安裝MCGS監控組態軟件和MaTLaB軟件。MCGS根據教學礦井的供電系統圖和井下電氣設備具體安裝工作情況做出電網監控系統人機交互界面,在屏幕中可以顯示整個礦井電氣設備運行信息的監控界面,也可以切換到每個監控子系統,各子系統有分畫面,即能全面了解整個教學礦井供電系統中各智能供配電設備的實時運行情況,也能詳細查看單個設備的歷史運行信息及數據變化趨勢,實現各子系統間的信息共享。同時完成現場數據采集與處理,報警和安全機制、動畫顯示等功能。MaTLaB軟件用來計算井下供電網絡中各被控設備的電氣參數,進行繼電保護的整定計算和優化,將整定結果傳送至組態軟件的數據處理模塊。組態軟件接收到MaTLaB的數據處理結果以后,并將之與整定的被控設備的運行狀態數據進行比較,實時分析設備的工作狀態,最后在監控軟件界面上進行正常顯示或報警。設備運行信息存儲軟件選用SQLSERVER2012標準版,利用SQL語言可以操作數據庫,具有對設備運行信息數據庫表的新增、刪除、更新、查詢等功能。系統軟件中歷史數據庫的制定和數據存儲是面向煤礦電氣設備的運行參數及環境信息,如電壓、電流、溫度、工作狀態等。傳感器測得的設備的運行狀態及環境參數通過RS485通信傳輸給監控分站,分站通過網絡接口把測得的信息傳輸給環形網絡到井上集控中心的監控主站,進行數據處理、存儲、顯示和網絡等,監控分站也可以接收地面發送的控制信息對電氣設備進行控制,從而實現系統的整體監控功能。
2.2系統軟件主要功能
(1)信息的綜合功能
集控中心將各子系統的數據信息進行綜合處理,將分析后的數據信息在人機交互界面上進行顯示,對井下設備進行遠距離觀察和控制,在服務器中存儲以便調用和查詢,接入到網絡中進行數據共享等。系統中軟件要求礦井的供電監控網絡化功能滿足教學礦井供電信息自動化需求,具有良好的擴展性。
(2)環境監測
在井下安裝溫度、煙霧、濕度等傳感器來監測井下環境信息并故障報警,另外井下還安裝有攝像頭對工作環境進行視頻監視。當接收數據異常超越報警整定值時,系統觸發啟動智能報警功能進行聲光報警。
(3)電源監測
系統對被控電氣設備的電網電壓、電流、功率等信息實時采集并顯示,把測得的數據與預先整定值進行比較,如果有故障系統將啟動智能報警功能。
(4)圖形畫面監控
組態軟件的監控界面上直觀地顯示井下的供配電關系并實時監控智能電氣設備的運行信息和數據,當故障發生時,畫面相應的位置顏色或狀態顯示改變,同時產生報警信息。
(5)網絡瀏覽功能
系統可將接收的井下各智能供配電設備的實時運行參數信息接入到礦井網絡中,供礦上其他部門工作人員通過網絡進行查詢和監控。
(6)數據系統分級管理
軟件系統為不同工作人員設定不同的訪問權限,實現井下供配電設備的安全監測信息、設備運行信息及其他安全信息的分類顯示等。
目前該系統共投運了8條生產線:水處理、酸再生、酸洗線、1#軋機、2#軋機、重卷、平整機、拉矯機。各生產線監控系統均由西門子公司的S7-300/400系統及運行WinCC監控軟件的上位機組成,分別組成網絡,2#軋機通過光纖收發器以交換機為核心組成星形網絡。網絡結構如圖1所示。在原有各生產線的上位機上啟動Server服務功能,通過網絡接口單元與建立在主控室的服務器連接。
方案實施
12#軋機系統
在該生產線增加一臺光電轉換器,采用雙絞線與控制系統連接,與主控室網絡通過光纖連接。系統結構如圖2所示。
21#軋機系統
生產線系統中的交換機采用雙絞線與光纖收發器連接,再通過光纖與主控室網絡連接。系統結構如圖3所示。
網絡安全設計
在各生產線之間以及服務器與內網之間配置防火墻,以實現主控室與環網以及各生產線系統之間的隔離,進行細粒度的安全區域的劃分;并采用嚴格的訪問控制策略,以保證各個控制區域的網絡安全。詳細配置:
(1)在主控室和環網連接處配置一臺防火墻,通過此防火墻隔離這些網絡區域之間連接,同時對這些區域之間的網絡通信進行隔離;在防火墻上設置嚴格的安全控制策略,有效地控制這些網絡區域的網絡通信,保障網絡安全。
(2)在防火墻的基礎上,配置詳細的日志記錄能力,對所有經過防火墻的數據進行記錄,并對用戶的訪問行為進行有效地記錄,以便事后取證,進行網絡通信行為的分析,以調整更合理的防火墻策略。
(3)在每臺計算機上安裝殺毒軟件,定期對電腦進行病毒查殺,并保證殺毒軟件的及時更新。對監控計算機上的存儲區用“核心數據衛士”進行保護,對外部存儲設備進行加密隔離,禁止非法的文件傳輸。
系統測試
(1)系統安全性測試:對實時生產信息進行了多次安全測試,經過長時間的運行,系統對生產數據的傳輸、畫面的監控及各計算機之間的訪問起到了很好的防護。
(2)系統準確性測試:對一些控制參數和數據進行比較、校驗、查看,經測試完全正確。
隨著我國對外交流的與日俱增,公眾對民航的需求日益旺盛,我國民航領域的發展還處在蓬勃向上的發展階段,因此,空管部門的工作量、工作難度必然會與日俱增。據近年數據統計來看,我國民用航空發展總體平穩,安全現狀總體保持在穩定的狀態,但一般航空事故仍然偶有發生,地面事故、航空機器失蹤事故等還無法完全杜絕[1]。其中,重大以下的地面事故也有出現,雖總體呈逐年下降的趨勢,但仍需要重視安全管理。
二、民航空管安全文化建設的具體措施
1、營造民航空管安全文化氛圍。加強民航空管安全文化建設的組織,能讓相關人員形成相對統一的價值觀,能不斷促進員工對所屬企業單位的認同度、歸屬感的提升,可以極大增強相關企業單位的凝聚力,使得員工形成良好的自我約束力,也能促進自我激勵,使得單位內部能有效建立起高水平的團隊,這能從根本上提高民航空管相關單位的安全意識。要在民航空管行業單位內部營造優秀的安全文化,首先是要在單位內部營造良好的人際關系,極力員工之間的合作意識,提升員工的主觀能動性;其次,要加強文化滲透教育工作,運用科學手段來加強宣傳工作,使單位文化能夠深入人心;第三,民航空管部門在人員招聘過程中要注重把關,盡量聘用領悟能力強、與單位現有員工價值觀相近的人員,這對于未來團隊建設能起到良好的促進作用,也能避免高素質人才的流出。
2、加強民航空管部門的安全理念培育。民航空管的立身之本就是安全,這也是空管工作開展的初始目標。因此,要在空管工作中樹立起系統、過程、持續的安全觀,堅持安全第一的工作思路,為民航提供科學、及時、可控的空中交管、通信導航、氣象、飛行實情等全方位的服務??展懿块T要特別重視對員工的安全理念培育,要從入職培訓到正常工作中傳達相關精神、例行安全演練,再到各單位內的應急演練、觀看史上著名空難相關紀錄片等,確保每個員工都會接受完備的安全理念培育,并能處理相關事物,形成安全意識[2]。只有在員工的潛意識當中建立安全理念,才能讓每個員工在實際工作中更有責任感,避免工作疏忽遺漏,堅守安全第一的方針,為繼續促進安全工作的開展提供思想、智力和精神上的全方位支持。
3、建立健全的管理制度措施。健全的管理制度和措施,是開展空管工作的依據,要科學、嚴格地制定相關規章制度,明確相關的職責,不斷強化防控力度。建立健全的管理制度措施主要需要做好以下幾個工作:首先,確保每一工作環節的準確性、及時性,杜絕疏忽、遺漏和誤差;其次,嚴明紀律,切實加強員工的執行力;第三,工作中要有大局觀,注重團結,樂于奉獻;第四,要確保員工勞逸結合,避免疲勞上崗,合理安排員工的生活作息,保持精神抖擻的工作氛圍;第五,要明確、細化每一步的流程,細化具體的工作運行手冊,以及與之對應的應急措施、保障措施不斷增強空管工作中的安全管理系統正常運行,設備運行要留有可靠的安全余度。
4、建立實時有效的交流機制??展懿块T是民航發展的關鍵,而且是民生工作的重要組成,廣受關注,具有極強的社會影響力。建立健全有效的信息交流制度非常重要??展懿块T在現有編制條件下,要持續完善信息的制度,充分運用現代化的技術措施,強化在互聯網中開展信息溝通和。空管部門可以依據互聯網,實時部門工作開展的動向,運用新型的微博、微信等社交網絡媒體同公眾開展溝通互動,尊重每一位群眾的知情權,讓公眾能持續關注空管、乃至整個民航系統的建設發展。此外,這類信息平臺的運用,不但能方便空管部門的相關工作接受監督,還有利于空管安全部門的品牌再立,不斷增強民航企業單位的影響力。
5、強化對空管部門員工的培訓。員工培訓能提升其職業技能,完善知識結構,從而更好開展空管工作。當今社會注重不斷學習,空管部門建立定期學習培訓的制度,可以讓單位員工活力劇增,更能適應新的空管技術措施,抓住發展機遇,為新時期的發展培育優秀人才。空管部門要建立終身學習的激勵機制,并為員工的學習培訓營造良好的氛圍和條件,加強對外交流。
三、結語
綜上所述,要想不斷強化民航空管安全文化建設,使得空管部門把安全意識深入到潛意識當中,時刻堅守安全第一的工作原則,為民航持續安全發展,提供更大的支持力度,為國民經濟社會的持續發展添磚加瓦。
作者:鄭傳磊 單位:中國民用航空華北地區空中交通管理局
1.1項目建設與發承包問題
1.1.1違規開發
在河南省光山縣幸?;▓@項目中,開發商“城建開發公司”是縣住建局下屬單位,公司法人是縣住建局管理層,名義上的開發商并沒有投資和實際開發。實際進行投資和開發的是5個聯合出資的大股東。這幾個股東也是沒有任何開發資質的個人,只是借用城建開發公司資質,為其支付16.8萬元。城建開發公司沒有實際投資和開發,但負責為該項目辦理所需土地證、規劃許可證等相關手續。這在工程實踐中是較為嚴重的違規開發行為。
1.1.2違規發承包
在河南省光山縣幸福花園項目中,公開的項目承包方是光山縣有正規資質(二級)的公司,但實際施工方卻另有其他單位。實際施工方只是支付了50萬元掛靠費,借用了有正規資質的公司資質進行投標,中標后就把全部工程分包給了7個同樣沒有施工資質的包工班組。在2010年11月清華學堂修繕失火等案發生后,國家住建部就對建筑行業進行了全面整頓,嚴厲查處違法發包承包問題。近幾年間這項工作也在持續推進,但事實上,違法分包和承包在建設領域卻如野草枯榮,屢禁不止。
1.2施工過程中的問題
1.2.1使用質量不合格材料
在事故調查中發現,導致河南光山幸?;▓@項目樓房坍塌的直接原因,是違規使用了不合格的模板支撐鋼管材料。國家標準《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162-2008)規定,用于模板支撐的鋼管材料壁厚必須達到0.36cm,而河南光山項目中,實際使用中的鋼管壁厚只有0.21cm。
1.2.2施工管理不到位
僅以模板支撐這一工序為例,可能出問題的因素就有:(1)沒有專項方案。施工企業不按規定編制模板工程安全專項施工方案,模板支撐體系施工方案未按要求組織專家論證;監理單位對現場監管不力,對方案編制不審核,對模板支撐體系不驗收。(2)支撐搭設不規范。模板支撐除了要滿足足夠的強度、剛度和穩定性外,還應注意支撐的構造要合理:立桿的垂直偏差要控制嚴格;嚴格做到板梁的立柱在橫桿相連方向間距相等;對地基土要嚴格平整、夯實,并滿足密實度系數要求,在其上再澆筑混凝土墊層,待達到規定的強度后方可支模。在該工程已有的模板支撐引發的事故檢查中發現,現場施工人員往往不按規范規定的構造要求進行搭設,或者缺少剪刀撐和掃地桿,使得支撐體系的整體穩定性無法保證;或者不重視模板支撐立桿底部的構造處理,造成地基不均勻沉降導致模板支撐產生較大的次應力,發生垮塌。(3)不重視系統驗收。在模板支撐中極易引發事故的問題還有,現場的扣件扭緊力矩達不到規范要求的40~65N•m。而扣件扭緊與否,是需要施工單位和監理單位勤于檢查發現的。如果檢查疏忽,就會造成混凝土澆筑時扣件下滑,支架整體性不夠,導致支架坍塌。河南光山幸?;▓@項目的樓房坍塌,就是在一層混凝土剛澆筑完成后發生的,即便支撐搭設規范但在扣件上沒有扭緊,也會導致失穩引發事故。
1.3監管方面
在河南光山事故項目中發現的支模鋼管材料不合格問題,并不只是幸?;▓@項目僅有的。調查發現,整個光山縣的模板支撐鋼管租賃市場,完全找不到符合國標要求的材料,沒有一家提供正規合格的支模鋼材。另外,在該項目的開發、發包、承包及施工過程中明顯存在著嚴重的違規操作問題,卻看不見有政府相關部門進行檢查和督導。部分地方建筑市場缺乏有效監管,導致的市場混亂程度,可見一斑。
2安全事故因素控制的難點
2.1違法違規成本低
在保障建筑質量和安全方面,我國《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》、《安全生產法》以及各地的司法解釋等已經形成較為完整的法律體系,但規定模糊操作回旋余地大。如《建筑法》的規定,對于違法分包轉包的行為,其處罰措施也僅限于“責令改正”、“沒收違法所得”、“處以罰款”、“吊銷資質”等,對違法違規行為不能形成強制約束。其次,普通勞務人員的維權意識不足,造成死傷事故的損害賠償通常都是以私了和和解的方式結束,進入不了法律程序,賠償金額低對違規經營者起不到警示教育和震懾作用。
2.2行政違規干預市場
在建筑工程發承包過程中,項目立項、各項手續的審核批準等都要經過相關行政部門審批和監管。而在河南光山事故項目中,所有需要政府部門審批的手續都完全合格,因為該項目的開發商就是地方的住建部門下屬企業,所有相關手續都由既是開發商負責人同時也是住建部管理人員的“經理”來辦理,相當于自己審批自己、自己監督自己,結果就是違規監管違規所以沒有違規。行政違規干預市場,導致無人能監管、無人敢監管,嚴重擾亂市場秩序。
2.3監管無效
建設市場監管,也要嚴格市場主體準入和市場行為兩個方面。市場準入是通過對經營主體的資質、能力、業績等審核,防止不合理的投資,禁止非法經營活動的監管手段。在審核后,還要加強回訪和巡查,檢查其是否有違反登記進行經營的行為,如超范圍、虛假驗資、抽逃出資等擾亂市場的行為。市場行為的監管是在市場準入確立后進行的跟蹤監管,是防范經營者不正當競爭、擾亂市場經濟秩序的手段。但如前文所述,在本案中,一是整個光山縣的模板支撐鋼管租賃市場竟然完全找不到符合國標要求的材料,二是違法發承包大行其道,監管部門形同虛設,監督失效。這也暴露了現有監督機制的失靈,迫切需要其他途徑和形式的監管介入。
2.4從業人員素質低
近年來有越來越多的勞務分包公司進入建筑市場,而且勞務分包序列只有個別工種有級別要求,施工人員多為農民工,再加上管理不嚴,就會造成一些技術環節不能達到規范操作,形成質量和安全隱患。
3應對措施
3.1構筑嚴懲違規體系
3.1.1常態化實施“黑名單”制度
2014年9月起住建部展開“工程質量治理兩年行動”,并陸續公布了一批工程質量違法違規典型案例及相關的建筑企業,這也可視為建筑企業的“黑名單”。目前榜上有名的不僅有地方性的建筑企業以及民營企業,也有一些被認為具有良好資質和口碑的大型央企或其子公司。建筑業嚴懲違規,也可借鑒新形勢下的“常態化反腐”舉措,將檢查和通報違規企業制度常態化,將這樣的“黑名單”公示常態化,真正起到強化質量安全責任意識的效果。
3.1.2建立企業守法信用制度
建立企業守法信用制度,將其違規程度和被查處頻率與企業守法信用掛鉤,與常態化實施“黑名單”制度聯手打造懲治建筑業違規的市場“軟鞭子”。
3.1.3嚴格落實質量安全責任終身制
將落實工程質量責任制,與終身負責制掛鉤。對相關的違法違規案件及責任人進行通報曝光、嚴肅查處直至清出市場。
3.2多渠道監管
3.2.1建立建筑市場誠信查詢平臺
建立全國統一的建筑市場誠信體系查詢平臺,公開其違規方式及造成的財產損失和人身傷害等信息,讓有意違法違規的企業暴露在陽光下,形成讓違法違規者在建筑市場無以遁形的有效威懾。
3.2.2借用媒體力量
“一級企業中標,二級企業進場,三級企業施工”的現象,年年檢查年年有。但是經由國家級媒體如CCTV“焦點訪談”欄目曝光之后的影響效果,要比單純的行政命令整改和處罰有效得多。所以,建筑業違規監管,也要適當借用大眾媒體力量,多方聯手合作。
3.3加強技能培訓
目前建筑施工企業勞務工人大部分是農民工,專業技能較差。要充分利用國家扶持職業教育的政策優勢,在職業院校和施工企業之間搭建暢通橋梁,充分發揮職業辦學機構的雙師型教育資源,加強對施工企業勞務工人的技能培訓,提高一線工人的素質和能力,為建筑質量和安全建好最基礎的一道防線。
3.4深化改革
深化改革,完善地方政府特別是縣域黨務、政務和工作部門的辦事公開,真正落到實處權力清單制度。堅決杜絕建設行政主管部門違規干預市場,既做運動員又做裁判員的行為。
2煤礦安全監測控制系統的現狀
現階段,我國的安全監測控制系統已進入智能化、自動化,在各礦井廣泛應用的有KJ90、KJ95、KJ101、KJF2000、KJ4/KJ2000和KJG2000等多種監控系統。它們的特點是與當今的通信技術、電子技術、傳感技術、測量技術和數據的收集與處理技術等高端科學相結合,能對礦井井下環境進行實時檢測監控,并根據預先制定的程序對發生的事件進行相應的處理。在不降低生產效率的同時,能準確發現并解決井下安全問題,做到安全生產、高效生產。雖然安全監測控制系統的應用有效減少了煤礦事故的發生,但一通三防重大事故仍時有發生,究其原因是對系統的管理不到位造成的。
3煤礦安全監測控制系統的管理與使用
3.1正確認識安全監控系統的作用和價值
在煤礦生產中,一些人錯誤地認為煤礦安全監測控制系統的架設對高效生產毫無幫助,反而安設了監測設備會報警斷電、中斷作業,影響生產。所以一些單位無視安全監控系統,不配合、不支持安監工作的展開,有些單位甚至阻撓或有意拖延設備的安裝。而儀器安裝完成后,也不能正確使用和及時維護,嚴重影響了系統的工作狀態。煤礦領導應正確認識安全監測控制系統在煤礦生產中的價值,安全監測控制系統表面上看不到明顯的增益效果,實際上其在保障連續、持久的安全生產而產生的經濟效益和社會效益是巨大的。因此,從整個系統架設之初,各級領導就應該做好這方面的宣傳教育工作,使各單位了解到監控系統的重要作用,引起廣大職工的重視,以便于監控系統的安裝以及今后相關工作的展開。
3.2明確組織領導建立專業隊伍
煤礦安全監測控制系統涉及面廣,與煤礦各個部門都有聯系。因此在建立安全監控機構時,在局、礦總工的領導下應與各個部門協商統籌,以具有安全監測專業知識的工程技術人員和安全監測工為基石來組建。而對安全監測控制系統的管理,可以采用分班組、劃區域、責任到人的原則。
3.3加強監控系統技術管理和業務技術人員的培訓
在整個安全監測控制系統中,人的作用是不可或缺的。如果管理技術人員對煤礦安全監控系統不精通、對相關技術要求不熟悉,那么系統的真正作用就不能發揮出來,就成為擺設。而對安全監測控制系統的相關設備,應配備人員建立詳備的檔案,包括設備數據、調試記錄、檢修時間等等,力求詳盡、準確、即時。安全監測技術涉及的學科面廣,部門調入人員前都應進行專業的技術培訓,進入工作后也需要繼續學習,邊干邊學。同時,部門領導也要經常組織培訓,不斷提高隊伍素質,以適應現代化煤礦監控技術高速發展的需求。
3.4做好日常維護及新設備的驗收
系統建設好后不是一勞永逸,還需要積極維護。井下環境相對惡劣,設備分散,設備工作時間長,再加上人為原因等,系統維護才是煤礦安全監測控制系統的日常問題。而只有及時發現并解決問題,才能保證系統的正常運行,充分發揮其作用。礦區可以建立自己的維護隊伍,專人負責、專人管理,這樣就可以及時可靠地解決問題,且便于管理。隨著安監技術的發展、礦區的擴展,新的問題也會出現,這就需要做好系統設備和技術的更換和更新。在購進設備前要積極調研,了解新設備的優缺點,明確對原系統是否契合。對新購進的系統設備,要組織力量進行全面的驗收,發現問題及時與廠商交涉。另外,為保證系統的長期運行,應儲備設備的易損易耗部件。
3.5做好監測信息處理工作
為了準確獲取現場環境和設備狀態的數據,各種傳感器的安設要嚴格按照《煤礦安全規程》的要求設置。各傳感器要按時調校、測試。而采集到的數據要及時錄入報表,出現異?,F象要立即報告通防調度和礦調度,并做好詳細記錄。中心站要每天提供日報表,以供通防部門審閱分析。對于監測控制系統提供的即時數據,不僅可以使礦區及時了解井下情況,便于指揮,還可以根據這些資料,結合當下采掘動態,分析研究瓦斯、地下水、自燃發火等的變化規律,制定相應的采掘方案。
3.6完善緊急預案
一通三防的監控是手段,安全監測控制系統是工具,最后達到的目的是為了減少事故的發生,安全生產才是安全監測控制系統建設的根本。當系統報警時,煤礦要做的首先就是準確迅速地拿出相對應的應急預案,并能緊湊有序地執行,把損失降到最低。礦區應總結應對歷次險情的經驗,出版相關的安全生產手冊,為職工普及避難常識,有條件的還可以進行避難演習,使工人在面對警報時能冷靜正確地應對發生的各種問題。同時隨著礦井的建設,相應的避險巷道也要及時地補進。隨著建井時間的推移,系統收集的各類數據不斷更新、補充,監控系統又有礦山數據庫的功能,我們可以用這些數據進行更加豐富的挖掘,更好地服務礦井。