導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇金融創新論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

現從以下幾個方面對各種制度作分析和比較：

其一，產權屬性。傳統社會養老保險制度，屬于福利性養老保險制度，由國家統包，個人不具有產權。①儲蓄存款、現存農村養老保險制度、②商業養老保險、投資基金屬于個人資產，國家有可能在稅收等政策上給予優惠。

其二，政策性質。傳統社會養老保險模式、鼓勵性個人儲蓄款與現收現付制相結合的現行養老保險模式皆屬于“社會政策”；但前者屬于“收入社會政策”，后者包含“資產社會政策”因素。純粹儲蓄存款、商業養老保險、投資基金從本質上來看不屬于“社會政策”。這是因為，從國家允許市場進入養老保險行業的政策的許可性上來看，商業養老保險模式也成為解決養老這一社會問題的渠道之一，但它是一個純粹的市場行為，如果沒有企業愿意進入，這一模式將不會發揮養老作用。純粹儲蓄存款盡管不排除用以養老的可能，但其目的的發散性太強。

其三，個人投資性。產權狀況決定了制度的“個人投資性”，所謂“個人投資性”是指個人擁有投資選擇權或投資委托權。很顯然，純粹儲蓄存款和鼓勵性個人儲蓄養老模式具有個人投資性；商業養老保險模式的目的是為養老儲備購買力或消費力，但有的保險公司為了吸引客戶也進行了儲蓄分紅等制度安排，因而該模式也可以有個人投資性；投資基金具有典型的投資性；傳統的社會養老模式和現行農村養老模式中的現收現付制則不具有“個人投資性”。

其四，個人投資收益的穩固性和風險性。不具有個人投資性的也談不上個人受益問題。個人純粹儲蓄、鼓勵性個人儲蓄養老模式的收益均依據市場利率，主要是銀行利率。有的鼓勵性個人儲蓄養老模式則通過協議性存款安排鎖定了收益。商業性養老保險模式可能有固定和浮動兩種可能。投資基金可以投資于證券，也可以投資于產業，是一種組合投資，收益高、風險較銀行儲蓄大，但可以通過組合消解非系統風險。

其五，共濟程度。以往對于共濟性概念的理解存在模糊性，本文此處特別予以分析。共濟可以細分為“市場化共濟”、“強制性共濟”和“政府轉移支付性共濟”三種類型。為了分析方便，在共濟“專業化”條件下，文章將“市場化共濟”等同于“自愿性共濟”。③“市場化共濟”通過大數法則消解“非系統性風險”，并與專業機構共同分擔“系統化風險”。“強制性共濟”由國家(或行政機構)強制要求轄區內的合格對象加入共濟組織。一般來說，“強制性共濟”在風險消除方面與“合作互助式共濟”有共性，“系統性風險”不能轉移，但卻節省了風險轉移“對價”。“政府轉移支付型共濟”是“強制性共濟”的深化，當共濟制度中存在“政府兜底機制”安排時，“強制性共濟”就演化為“政府轉移性共濟”。顯而易見，個人純粹存款和鼓勵性個人儲蓄養老模式不具有共濟性；④商業養老保險和投資基金只具有“市場型共濟性”；傳統養老保險制度和現存養老保險制度中的現收現付制安排具有“強制型共濟性”或“政府轉移支付型共濟性”。

其六，功能分析。只要能解決社會養老問題，國家應當都是支持的；但如果個人或市場不能有效加以解決，國家將親自成立相關組織。純粹儲蓄存款模式、商業養老保險和投資基金模式下，⑤國家沒有參與組織；傳統社會養老保險模式和現存農村社會養老保險制度下，政府不但組織，而且從監管、管理到操作性過程，都由國家統攬，甚至有財政兜底機制。純粹性儲蓄存款、商業養老保險和投資基金模式下，存在較強程度的專業化分工，企業參與了投資和消解風險過程，獲得相應回報；現存農村養老保險模式下，只在保費增值方面有微弱的專業化分工；⑥傳統社會養老保險模式下，不存在分工和企業盈利。在傳統社會養老模式下，個人只獲得避險或養老保障效應；而在儲蓄存款、現存養老保險、商業養老保險和投資基金等模式中，個人皆可以在不同程度上獲得避險、個人資產、投資收益等綜合效應。

其七，避險原理。這可以從上文的論述中有所領悟。傳統社會養老保險模式下，政府完全承擔了養老風險；純粹儲蓄存款模式下，基本不具有避險功能；⑦現行農保制度在現收現付制下，存在代際風險共擔機制，但在向個人累積賬戶過渡的條件下，未來給付壓力最終將由政府兜底；⑧投資基金模式下，利用了集合投資的“非系統風險”消解機制，也利用專業化分工機制降低風險。

其八，公平效率評價。根據解決養老問題的程度和模式中基金的安全、管理、增值效率和功能復合程度，可以對這幾種金融產品的公平性和效率性及其效應程度加以客觀評價。要說明的是，只有解決養老這一社會問題才涉及公平性。若以“零”、“弱”、“中”、“強”對公平和效率加以定性化度量，傳統社會養老保險和現存農保養老模式中的現收現付制具有強公平性、低效率性；純粹儲蓄存款、鼓勵性個人儲蓄養老保險、投資基金和商業養老保險只涉及效率，不涉及公平評價。

新型農村養老保險制度是對以上金融制度優點的優化整合，表現在以下幾方面：其一，堅持資產社會政策，吸取純粹儲蓄存款、鼓勵性個人儲蓄存款、投資基金和商業養老保險中的個人資產所有權特點。除“調劑賬戶”外，“基本賬戶”和“機動賬戶”都歸個人所有。其二，發揮市場性共濟、強制性共濟和政府兜底共濟三重機制。共濟的目的是消除、降低和轉移風險，保障養老資源的安全和增值。“基本賬戶”和“調劑賬戶”同時具有三重機制。“機動賬戶”擁有“市場性共濟”特征。其三，吸收投資基金中信托投資功能和收益權功能。⑨由個人賬戶享有投資收益，采用個人決策投資、政府決策投資和委托投資相結合的模式。如，借鑒集合投資的大數法則原理，消解非系統性風險；利用“強制性共濟”節約保險成本，拓展保險廣度，實施代際之間資源的最佳配置；保留政府兜底機制防止投資風險、保證保險資源購買力。其四，監管、管理、操作職能細分，行政管理和市場化管理相結合，以避免監管中的“合謀現象”，防止管理中的“道德風險”，強化基金安全和增值責任。通過對現存金融制度避險優勢和投資優勢的吸收整合，新型農村社會養老保險就可以收到“強公平性”和“強效率性”的有機結合。

二、賬戶所有者的“貸款權”權能

所謂新型農村社會養老保險模式賬戶的貸款權，有兩層含義：一是指為了誘導參與“基本賬戶”者的積極性，收到“盡力參保”的效果，法律規定，凡是有資格在“機動賬戶”中存款者，政府允許其以該賬戶為抵押申請生產性貸款和應急性貸款，并按照一定比率配款，利率優惠。二是由于大數法則和養老問題的公共性，決定了農村社會養老保險的強制性。為了減輕政府在“基本賬戶”中的兜底負擔，法律規定，投保者有權利按一定利率獲得政府專用貸款，以充實“基本賬戶”個人額定余額。本文主要論述第一層含義。

設置第一層含義貸款權能的原因如下：

1.在現存條件下，所有者自行管理賬戶的時機還不大成熟。可以通過一定契約，將賬戶中的資產貸給個人靈活管理。一是制度運行初期，“政府一市場”雙重管理模式尚無成熟經驗，信息卡的運行也需要在實踐中逐漸完善，個人暫時不宜過早介入個人賬戶管理。二是個人缺乏證券投資經驗，農民要學會理性選擇投資對象尚待時日，若自我管理賬戶，可能會增大賬戶“充實度”下降的風險。

2.證券類投資對象還不完善。我國市場經濟還不成熟，一方面經濟主體尚未有足夠的信譽積累期，以充分展示期信譽級別；另一方面人們缺乏信譽資源意識，毀譽現象嚴重。加之人們對金融經濟的虛擬規律認識還不夠深刻，造成股票市場的運行極其不規范；債券市場還比較薄弱；銀行也處在深層體制變革時期，潛在風險逐漸顯現。在個人投資知識有限的條件下，以這些虛擬資產為投資對象，會隱藏巨大的風險隱患。

3.個人投資成本太高。首先，個人投資由于投資額度小，無法進行有效種類或數量的投資組合，將失去集合投資下的非系統風險消解機制。其次，個人投資非專家理財，信息收集成本太高。

4.農民對貸款存在迫切需求。一方面，由于農民貸款額度小、風險大、缺乏擔保等原因，農民存在貸款難問題，對于農民來說，貸款權是稀缺資源。另一方面，由于長期的“二元經濟”安排，農民收入水平長期較低，在住房、教育(子女)、醫療等社會保障方面缺乏社會政策安排。加之農民是以家庭為生產單位的，農民對于資金的需求具有緊迫性、頻繁性、突發性，⑩貸款權能的配置有利于緩解農民的貨幣需求。

5.呼圖壁模式的經驗借鑒。呼圖壁縣農村社會養老保險，允許農民在發展生產急需資金時，用個養老保險證辦理質押短期貸款，利率與同期貸款利率相同。從1997年到2004年，呼圖壁縣農保基金運營收益達980多萬元，年平均利息收益達百萬元，年平均增長達7％以上，基金從1100萬元增加到2100多萬元，基金幾乎翻了一倍，引起了國內外學者的廣泛關注和認可。

6.防止“機動賬戶”激勵過度。以免增加配款壓力和支付負擔，可以通過配款額度和收益率隨繳費金額逐漸下降的制度設計加以避免。[1]三、賬戶體系的“代際”融資功能

上世紀80年代以來，美國推出一系列個人賬戶，有個人退休賬戶、個人訓練賬戶、教育儲蓄賬戶和醫療儲蓄賬戶。新加坡的公積金賬戶兼住房、養老、醫療等多用途消費，具有綜合效應。[2]資產社會政策理論和實踐啟發中國建立“個人資產賬戶”。采用新加坡的綜合模式，還是采用美國的分立模式?中國目前的國情決定了暫時適宜于“分立模式”。這是因為：(1)根據“路徑依賴原理”，中國舊體制下的各種社會保障處于條塊分割的狀態。在向新制度過渡過程中，也應采取“先分后合”的模式，以便先把握中國環境中各種賬戶的運行規律，然后再分組融合。(2)代際資產轉換理論的存在，也說明個人資產賬戶適度分立的必要性。有些賬戶單獨存在，有利于代際之間的互助和資產轉換，提高養老資源的效率。

“代際資產轉換理論”表明，在市場經濟條件下，家庭內部代際間的契約“顯性化”，有利于提高“撫養”、“贍養”的實施效用。根據人生融資需求規律，人的一生可以劃分為“三次信用期”，分別對應“上接受期信用賬戶”、“給予期信用賬戶”和“下接受期信用賬戶”。中國的“教育儲蓄”，相當于“上接受期賬戶”，養老保險的“個人累積賬戶”則相當于第二、三次信用賬戶。“三次信用賬戶”間的信用互助和資產轉換，可以平滑代際之間的信用需求，有利于各代的成長或養老互助。

四、賬戶體系的“結構金融”功能

資產證券化通常是指以缺乏流動性，但具有穩定未來現金流的資產作為信用交易基礎，通過結構重組和信用增級，發行證券的融資方式。[3]新型農村養老保險制度中的“基本賬戶”有穩定的現金流，“機動賬戶”和“調劑賬戶”在一定的信托契約下也可以產生穩定現金流。可以此為支撐發行證券，將未來現金流轉化為當前現金流，以加速新型農村社會養老保險的建立，減少制度建立的摩擦成本，提高制度運行效率。

新型農村社會養老保險賬戶資產證券化的理論基礎表現為兩個方面：

1.“代際補償理論”。上文提到的“資產轉換理論”局限于家庭內部。代際互助產生于人類繁衍的需要和以家庭為紐帶的生活生產特征，代際信用互助則產生于市場經濟條件下產權明晰、交換行為貨幣化、違約普遍化等因素。而“代際補償理論”則超出家庭范圍，在區域、行業、群體等多層次間展開。這里著重強調，在制度轉軌背景下，新型農保制度實行過程中受益者和受損者之間的相互補償。在構建農保制度過程中，年齡較大者曾在舊制度運行中做出過貢獻，經濟體制轉軌使得其既得福利遭到了損害，年齡較輕者則是新型農保制度的受益者。總體規律是年齡越輕者，農保制度越健全，受益越大。作為新制度的受益者，后期受益者應為前期受損者分擔一部分制度轉軌和制度建設成本。況且，隨著經濟發展，后來者的收入水平和生活水平也會更高，貨幣的邊際成本較小，鼓勵下一代人向上一代人融資或轉移支付，是一種福利上的帕累托改進。其實現方式則是將后代參保者的部分賬戶或賬戶中的部分資產證券化，以獲得現金流為前代人融資或轉移支付。

2.“代內資產轉換理論”。該理論的本質是“代內資源的優化配置理論”。人的養老行為與養老前的建設和消費行為有著內在的邏輯關系。理性的建設和消費行為應當遵循“代內資源效用最大化”原則，即：一方面人從生到死是資產的創造過程；另一方面又是消費過程。其中不乏生產和消費過程的交織，但若能達到“臨終時資源也剛好消費完”的狀態，則是理性人假設下個人資源運用的最高境界。可以理解，資源的流動性越強，就越容易達到以上境界。而事實上，人們所擁有資源的流動性具有非均衡性：“非耐用品”的流動性較強；而“耐用品”的流動性則較差。人的一生中，房屋是最典型的流動性較差的資源，如果沒有特別的制度安排，往往會出現臨終時，存在“住房資源剩余”的難題。住房產權證券化，不但可以改善住房的流動性，解決“臨終住房余額”難題，還可以利用其現金流充實養老賬戶，緩解住房建設時期對養老資源的“擠出效應”。

五、結論

優化中國農村社會養老保險制度是推進新農村建設的重要內容，農保制度優化任務面臨著復雜的國內、國際環境和背景條件，沒有現成的模式可供借鑒。這要求制度設計者必須本著“大膽設想、小心求證”的原則，拓寬思路才有可能有創新性政策。新型農村社會養老保險制度在金融創新方面有如下特點：

1.將傳統養老問題和個人資產建設進行整合。使消費和投資、政府和市場、一般養老和消除貧困在新型農保制度中融合。

2.對現存金融制度加以分析整合。構造“強避險功能”和“強投資功能”、“強公平性”和“強效率性”的農保制度。

3.通過“機動賬戶”的“貸款權”進行權能設置。誘導農民盡力充實“基本賬戶”，用激勵機制放大農民盡力參保的積極性。

4.“代際資產轉換理論”為家庭內部代際資源調劑和信用互助提供了基礎。有利于提高養老效率和人類繁衍質量。

5.賬戶體系的證券化既有可能性，也有必要性。“代際補償理論”和“代內資產轉換理論”是賬戶資產證券化的理論基礎。

注釋：

①具體由各單位(企業單位、行政單位、事業單位和農村中的集體)實現。

②現存農村養老保險制度中，國家只給政策不替個人分擔繳費；多數集體經濟功能喪失，無力替農民分擔繳費；農村養老保險演變為強制性或鼓勵性個人儲蓄。

③自愿共濟包含市場化共濟和非市場化合作互助式共濟。這兩者都強調自愿性，沒有外界力量的強制。前者將共濟中的部分功能外包，和“接包”公司訂立契約，共同分擔系統風險；后者則在自愿體內共濟，系統風險無法轉移。

④鼓勵性個人儲蓄養老模式是現行農村社會養老保險的一部分；現收現付制是現行制度的另一部分內容，具有代際共濟性。

⑤但政府可能會給各種優惠措施。

⑥之所以叫“微弱的專業化”，是因為一方面只在投資增值方面有選擇權；另一方面只能選擇國債和銀行。而且，國債和銀行都是國有企業，這也弱化了分散政府風險的效應。

⑦這是因為，一是僅僅是預防性儲蓄，目的不明確，存在太多的替代性用途。二是依賴于個人收入，收入低者，必然沒有條件儲蓄。三是不存在任何共濟性，沒有風險消解和風險轉移機制。

⑧對于成立了個人賬戶者來說，鼓勵性個人儲蓄賬戶不存在聯動效應，故不存在避險功能。

⑨商業養老保險和投資基金在收益權方面的區別在于，前者是一個“收益契約”，強調結果，回報相對確定，繳費者以收益契約獲得回報；后者則是一個“投資契約”，強調的是過程和行為，回報不確定，基金持有者以實際投資效果為準獲得收益。

篇2

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1問題的提出

人力資本，顧名思義是通過對人力投資而形成的資本。通常認為，它是經過一定的教育、培訓等手段形成的勞動者的知識和技能，正如《新帕爾格雷夫經濟學大詞典》給出的定義：“人力資本是體現在人身上的技能和生產知識的存量。”因此，人力資本是蘊涵于勞動者中的一種能力，而勞動者則是這種能力的載體。回顧人力資本理論的發展，從20世紀50年代開始到80年代，人力資本理論得到主流經濟學的承認和重視，人力資本理論體系得以形成和發展。現代人力資本理論的研究是沿著宏觀和微觀兩條思路展開的。宏觀思路主要探討人力資本對經濟增長和經濟發展的影響等問題。另一種思路是人力資本理論的微觀研究思路，這一思路通過建立收益率函數，對個人及家庭的收入及其職業選擇等行為進行微觀層面的分析。主要有如下的三條線索：（1）TheodoreW.Schultz結合經濟增長問題的分析，明確提出了人力資本概念并闡述了人力資本的內容及其對經濟增長的重要作用；（2）JacobMincer在對有關收入分配和勞動市場行為等問題進行研究的過程中所開創的人力資本方法；（3）GaryS.Becker從其關于人力行為的一切方面均可以訴諸經濟學分析的一貫方法論出發，將新古典經濟學的基本工具應用于人力投資分析，提出了一套較為系統的人力資本理論框架。

2人力資本證券化：概念與特征

作為經濟增長基本要素的人力資源連同它的各種表現是天生附著在個人身上的資產，個人實際上控制著人力資產的發揮和生產性供給。與貨幣、土地和廠房等非人力資本相比，人力資本與其所有者具有不可分的特性。周其仁（1996）的研究表明，不管在什么樣的社會中，人力資本與其所有者不可分離的狀況都是無法改變的，不僅在羅森（Rosen，1985）所說的“自由社會”里，而且在巴澤爾（Barzel，1971）所考證的奴隸社會里人力資本只屬于個人的命題仍然成立。從資本的一般意義上理解，根據fisher（1930）的觀點資本是現在和將來收入流的源泉，因此，凡是可能產生未來收入的資源都是資產——這其中當然包括人的勞動能力和知識存量，而資本不過是資產的市場價值。資本作為資產動態的、價值化的表現形式可以在資本市場上被出售、收購、兼并，并相應地增值或貶值。人力資本同樣是一個具有價值的存量，能夠以存在于人體之中的知識、技能、健康等帶來現在和未來的產出與收益。人力資本與其他實物形態或價值形態的非人力資本不同，是難以用得到普遍認可的標準來進行度量的。而且在人力資本市場上，類似學歷證書、職業證書等人力資本價值顯示信號信息是殘缺的，難以直觀量化。因此，人力資本不像非人力資本那樣易于流動，存在承擔風險的可能性。

證券化作為目前國際金融市場上最具潛力的金融創新之一，其最大的作用就是提高資產的流動性。人力資本的證券化是基于把人力資本看作是個人所擁有的能夠在未來帶來一系列收入的知識和技能資產化，為更好地理解這個概念，我們首先對資產證券化從一般意義上做一個描述。資產證券化是將缺乏流動性但能夠產生穩定現金流的資產通過一定的金融結構安排，對資產中的風險與收益進行組合從而轉換成可以出售和流通的有固定收入的證券的過程。資產證券化是在資本市場上進行直接融資的一種方式，與發行其他金融產品（例如債券及股票）類似，資產證券化發行人在資本市場交易中是通過向投資者發行資產支持證券進行融資。不同之處在于，資產證券化產品的還款來源是一系列未來可回收的現金流，產生這些現金流的資產可以作為基礎抵押資產對資產證券化產品起到支持作用。因此，資產證券化的核心原理是以可預期的現金流進行融資。現在，幾乎任何金融資產——只要具有可預測和可回收的未來現金流，都可被用做資產證券化的基礎資產。因此，作為可帶來預期現金流的人力資產也可被用做證券化的基礎資產。人力資本證券化的中心思想是以可預期的收入為當前的消費融資。人力資本證券化問題實質上是一個終身的跨期最優消費-投資決策問題，利用金融工具把個人一輩子的消費和收入做一個更加平滑的、互相補充的安排，使得個人不至于在年輕、最需要錢的時候沒錢花，年紀大了有了錢，卻沒有時間、精力去享受。而“人力資本”的價值就在于勞動力潛在薪水的價值。3人力資本報酬的證券化：金融產品創新需求

從個人主觀需求角度考慮，正如家庭經常要進行工作、職業培訓、退休計劃等經濟活動決策一樣，擁有人力資本所有權的個人最為重要的經濟決策是要在儲蓄與消費之間作出效用最大化的抉擇，而這一效用最大化的抉擇主要集中體現于具體的理財決策上，即他關注的是持有怎樣的金融資產。大多數有收入的個人對范圍廣泛的各種金融資產抱有潛在的興趣，這些資產的吸引力很大程度上取決于個人的收入狀況，即便從稅收和風險偏好這一有限的角度考慮，也能導致對金融資產需求的很大變化。而正是對各種金融資產的這種需求在背后推動著金融創新。投資者的需求刺激了各種金融機構提供投資者需要的資產組合。另外，風險動機也導致投資者對其所擁有的金融資產多樣化及規避風險方法的需求。

從宏觀經濟學的角度，我們可以把資產分為實物資產和金融資產兩大類。實物資產在我們經濟生活中的重要性不言自明，那么金融資產在我們的經濟生活中起什么作用呢？從理論分析的角度來說，金融資產的作用大致可以被歸納為兩條。（1）金融資產可以很容易地傳遞生產與消費之間的間隔。生產的目的是為了消費，由于有了金融資產，這兩者之間就可以拉開一個橫向的或縱向的距離。所謂橫向距離，是指在同一時間周期內人們可以把屬于自己的產品暫時“轉讓”給他人消費或用于再生產，這就是投資和信貸。所謂縱向距離，就是時間上的間隔。人們可以在年輕時多生產，以投資或儲蓄的形式把一部分產品轉化為金融資產，年老之后無力生產時，再把這部分金融資產轉還回商品消費。同時人們還可以以借貸的形式消費自己目前尚未生產出來的東西，即把將來的生產提前到現在消費。如果沒有金融資產，類似這樣把生產和消費在時間上前后推移是無法進行的，至少是相當困難的。（2）金融資產的使用可以大大地減少經濟活動的交易成本。交易成本是作用于貨幣需求的一個重要因素，不同的需求產生對不同類型金融資產的要求，交易成本高低使個人對需求預期發生變化。金融交易得以順利進行的前提正是雙方的預期，為了使交易按照自利的預期達成，交易雙方必然盡可能多的收集有關交易的準確信息，這會帶來支付成本的增加。此外，由于信息不對稱，會使金融交易合約不完全，往往容易陷入“逆向選擇”和“道德陷阱”的困境，這會帶來更高的交易成本。金融創新加強了金融資產之間的替代性，降低了融資成本，促進了交易主體通過金融市場融資從而推動了經濟發展。

參考文獻

篇3

金融創新與監管的關系，始終是矛盾的對立統一。一方面兩者具有統一性：金融監管能支持和引導創新，能消除創新的負面效應，金融創新則包含和促進了金融監管的創新；另一方面兩者又是對立的：金融創新增加了金融體系的不穩定性，削弱了金融監管的有效性，金融監管則可能抑制金融創新的效率。這種矛盾的發展過程，在現實中表現為兩者之間的一種博弈。

金融創新與監管的博弈能否達到均衡，與監管當局對待金融創新的態度和監管方式密切相關。哪一個階段金融監管支持金融創新，金融創新和銀行業就會取得快速的發展；哪一階段金融監管抑制金融創新，金融創新和銀行業的發展就明顯偏緩。而且，在不同的國家和地區之間也是這樣。

一、中國銀行業金融創新乏力：來自監管的滯后約束

改革開放以來，我國銀行機構發生了重大變革，四家國有商業銀行、多家股份制商業銀行、城市商業銀行和其他金融機構陸續建立，并在90年代后期開始引入了外資銀行；在業務交易方面，除傳統的存貸款業務外，創辦了個人消費信貸、中間業務、同業拆借、銀行債券和外匯交易活動等等。這些實際上都是金融創新。通過這些創新，我國銀行業的金融資產品種逐步走向了多樣化，不斷滿足居民、企業和金融機構追求利益和規避風險的需要。

但這只是自我從縱向上比較的結果，若同西方發達國家進行橫向比較，就不難發現我國的金融創新水平還是十分低下的。

(1)目前國際金融衍生品工具已發展到1200種，外國銀行大部分已從傳統銀行業務轉向現代銀行業務，但我國的金融衍生品工具和創新產品都非常之少，傳統的存、貸款和結算業務仍然是中國金融服務業的業務主體。

(2)西方國家中間業務收入在銀行營業收入中的占比不斷上升，已普遍超過25％，而我國工、農、中、建四家國有商業銀行中間業務收入在其全部營業收入中的占比分別僅為1．15％、0．9％、3．94％和1．08％。

(3)目前西方發達國家商業銀行已基本形成表外業務同表內資產負債業務各占一半的發展格局，不少商業銀行的表外業務收入已超過總收入的一半以上。而我國銀行業的表外業務主要集中在傳統的結算和業務上，其總量不足銀行業務總量的5％。

(4)我國的消費信貸品種和規模非常有限，1999年末在銀行各項貸款余額中的占比僅為2％，而西方發達國家銀行的占比達到20％以上。

(5)我國外匯市場僅開設美元、港幣和日元兌人民幣的即期交易，而且只開上午場。西方國家的外匯市場則是全天候、全球性的市場，絕大多數貨幣都可進行交易，開有即期、遠期、期貨、期權等多種交易方式。

關于中國金融創新落后的原因，一些學者已進行分析，如受到體制制約、環境制約、管理制約、技術制約和觀念制約；由于市場機制問題、管理體制問題，金融主體創新的意識不強等等，這些方面對我國銀行業金融創新的確具有重要的影響。但是，從深的層次分析，則是金融監管理論和實踐發展的滯后，導致了中國銀行業金融創新乏力，制約了銀行體系向更高級階段發展。

其一，現行的合規性監管壓制了金融機構創新的主觀能動性。所謂合規性監管，就是把監管的重點放在金融機構的審批和業務經營的合規性上，明確規定金融機構的業務經營范圍，要求金融機構只能在規定的業務范圍內開展經營活動，違規則要受到嚴厲處罰，處罰對象包括違規機構和相關責任人。這種合規性監管對于維護金融安全發揮了重要作用，但這種安全是以犧牲效率為代價的。特別是由于處罰時掌握政策及把握尺度的差異，同時各金融機構在理解法規和執行時的差異，導致這種監管方式極大地壓制了金融機構創新的主觀能動性。

其二，仍然存在的較為嚴重的金融管制扼制了金融創新的有效空間。金融管制的放松是金融創新至少需要的兩個金融環境之一。從我國來看，在諸多方面仍存在嚴格的金融管制，這種管制壓縮了金融創新的有效空間。首先，在業務范圍上，實施嚴格分業經營、分業監管的抑制性金融監管政策。其次，利率水平還沒有市場化，銀行存貸款利率基本上是由中央銀行確定的。第三，外匯管制十分明顯。此外，由于政策把握力度不準，將強化監管等同于加強管制的現象也十分突出。

其三，缺乏創新的消極監管約束了金融創新的發展。所謂消極型監管，就是注重對金融機構的違規行為進行批評、訓斥、處分、處罰，而不是對金融機構的合法有益的經營行為進行表揚、獎勵；對金融機構各種超出現行規定的創新行為不是結合實際地進行具體分析，加以疏通和引導，而是不加研究地予以堵截和取締。

其四，金融監管對創新的保護和激勵機制尚未形成。監管激勵是金融監管當局通過保護產權和推動相關制度措施來推動創新。如制訂金融創新專利保護法律，維護金融創新成果的獨立性；制訂創新的相關條例，明確金融創新的有關程序和有關優惠政策；制訂金融安全條例，引導金融機構正確處理好金融創新過程中安全與效率的關系。我國目前這些都是不完善的。

其五，被動的事后監管突出了金融創新的負面效應。監管部門總是在出了金融風險以后再去充當“消防隊”，而不是在風險發生前，積極主動加強監管去控制風險。這種情況之下，金融創新的風險效應無疑被放大了，引致監管部門“急剎車”，采取嚴厲措施進行大規模的整治和規范，從而限制了金融機構的自主創新活動。

其六，忽視效率的單一目標監管創造不出競爭性的市場環境。公平競爭的市場是金融創新需要的第二個方面的金融環境，金融市場的競爭有助于培育創新的主體——熊·彼特意義上的金融企業家。但是在我國，四家國有銀行仍然處于壟斷地位。而且近年來，由于亞洲金融危機的爆發，我國更加突出了金融安全，安全已幾乎成了金融監管的惟一目標，在防止金融機構之間惡性競爭的同時，一些合理的、有助于增進金融體系效率的競爭也遭到人為的遏制。

其七，監管當局自身能力不足，難以充當創新的“第一行動集團”。按照新制度經濟學(Newinstitutionaleconomics)的觀點，創新的首要步驟是形成“第一行動集團”。由監管當局擔當“第一行動集團”是可行的。但是金融監管當局的創新能力卻相對不足，由其主導的金融創新供給難以滿足日益增長的創新需求，而且帶有明顯的政府“偏好”，降低了金融創新的市場針對性。

二、加速我國銀行業金融創新：幾個現實問題的思考

(一)金融創新：中國銀行業競爭力提升的主要途徑從國外銀行業的發展看，80年代以來，傳統的銀行業務已逐步進入衰退期，通過創新開發新的金融產品和提供新的金融服務，已成為國際銀行業增強競爭實力、穩定和開拓市場的一個重要手段。我國銀行業雖然尚未進入衰退期，但目前傳統存貸款業務給商業銀行帶來的利潤比重已在逐年下降，必須開拓新的利潤增長點。隨著我國加入WTO，銀行業市場將逐步對外開放。因此，中資銀行只有加速金融創新，才能增強中資機構的核心競爭力而立于不敗之地。

(二)金融創新：新世紀中國金融發展的動力之源

從世界各國金融業的發展來考察，金融發展的主要推動力來自于兩個方面：其一是改革推動；其二就是創新推動。我國銀行業在由計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中取得了前所未有的加速發展，主要歸功于體制轉換和改革政策的推動。但是，在新的世紀里，金融發展中改革政策因素、體制轉換因素的推動力將逐漸減弱，中國金融發展必須依靠新的動力——金融創新。金融創新是金融發展的內生推動力量，通過金融體系內部各種要素重組或創造性變革所出現的金融創新，可以不斷地創立更為合理的金融制度、更為先進的組織管理形式、更為全面和優良的金融業務、更為豐富的金融工具和更多類型的金融機構，由此推動整體金融業不斷向前發展。

(三)我國銀行業金融創新的基本原則與發展方向

金融創新是一把“雙刃劍”，在提高金融業效率的同時對安全卻產生了諸多的負面影響。要充分發揮金融創新對銀行業發展的積極推動作用，而將其負面作用降至最低，主觀方面要求我們從增強金融創新的規范性入手，在創新來臨之前，確立正確的創新原則和方向。

1．銀行業金融創新的基本原則。

(1)收益與風險對稱原則。金融創新必須在有效控制風險和實現風險與收益均衡的條件下，既規范穩健，又靈活大膽地進行。

(2)滿足金融需求原則。金融創新是為滿足現實的金融需求，沒有需求的創新是毫無價值的。

(3)國際通用性原則。隨著中國加入WTO，商業銀行的金融創新必須考慮到與國際接軌的問題。

2．銀行業金融創新的發展方向。

其一：為實質經濟發展服務的創新方向。金融與經濟存在不可分離的依存關系，金融產業的基本功能就是滿足實質經濟運行中的投融資需求和金融服務性需求，脫離了實質經濟運行，金融創新也就失去了實質性意義。因此，必須以開發和強化金融產業基本功能為立足點，以滿足實質經濟運行中的金融需求為出發點，堅持為實質經濟發展服務的方向才能使商業銀行的金融創新具有堅實的基礎和真實的動力，才能使創新具有實質性意義。

其二：追趕國際領先水平的創新方向。戈德·史密斯和愛德華·肖等人認為，各種類型國家的金融發展大致沿著一條道路前進，只不過在不同的時間序列上處于不同的階段。按照這種觀點，發展中國家的金融業會逐步向發達國家靠攏，但是很緩慢。而金融創新的出現，改變了這種狀況，它使發展中國家的金融發展有了一條相對的捷徑。只要發展加強追趕發達國家水平的原創性創新，加快對發達先進金融領域的吸納性創新，就能使發展中國家金融產生跳躍性的發展，從而縮短趕超發達國家水平的時間。

開放趨勢下銀行業的金融創新與監管制度創新（下）

2002-01-14

根據上述兩個基本方向，從現階段我國的具體實際來看，我國銀行業應在以下領域盡快取得突破和發展。

網絡銀行。網絡銀行是運用信息技術及現代通信技術打破傳統的銀行組織界限，以網絡為基礎進行銀行業務活動。它通過構建電子的“虛擬銀行”，讓人們從網絡渠道取得、利用金融信息資源，從而提高銀行的工作效率以及對客戶服務的效用。我國商業銀行發展網上銀行業務，不僅可以突破傳統銀行服務時間和空間上的限制，而且可利用這次難得的發展機遇，降低業務成本，鞏固和擴大客戶群體與市場份額。

金融控股公司。全能型金融控股公司，是指擁有若干家從事不同金融業務的獨立金融子公司控制權的金融集團。其優點是：控股母公司能運用組合理論、協同理論和能力理論對子公司進行戰略協調和管理，子公司作為經營實體獨立從事經營活動。因而金融控股集團在整體上可視作全能型銀行，在分業經營體制下，提高自身整體競爭力，應對外資銀行混業經營的挑戰。

中間業務。隨著商業銀行從勞動密集型向知識技術密集型的轉變，投資理財、信息咨詢、資產重組和衍生金融工具等中間業務將成為現代商業銀行發展的主流，也是商業銀行競爭的“聚焦點”和經營利潤的增長點，特別是外資銀行進入后，將在這一領域形成嚴峻的挑戰，中資銀行如不加速金融創新，提高市場競爭力，在與外資銀行的激烈競爭中將會迅速敗下陣來，喪失這一新的利潤增長點。

消費信貸。消費信貸是擴大內需、促進經濟增長的重要措施。發達國家信貸消費在消費中的占比一般達40％以上，消費信貸在銀行貸款中的占比在20％左右，形式多樣；而我國目前僅有2％左右，形式非常單一，必須通過創新來滿足不斷增長的需求。

國際金融業務。隨著金融經濟時代的來臨，金融已逐漸成為國際貿易發展的重要手段，在國際經濟交往中的作用日益突出。與外資銀行相比，我國商業銀行在辦理信用證、款項劃撥及各類國際融資業務時都處于劣勢，無論是清算服務還是結算業務，其速度和質量均不如外資銀行。如不加速創新，迎頭趕上，在與外資銀行的競爭中將喪失這一規模不斷壯大的業務領域。

投資銀行業務。投資銀行業務是近年來世界各大商業銀行積極創新和發展的業務領域，它的興起是銀行業開始向規模化、全面化發展的重要標志。我國銀行大力發展投資銀行業務，對加快經濟改革步伐，促進國有企業股份制改革有重要意義。

三、監管制度創新構想：提供促進金融創新的監管制度安排

(一)監管制度創新的原則

1．效率與安全相結合的原則。金融監管制度的創新要將安全與效率同時兼顧，不能重此輕彼。

2．規范性與靈活性相結合的原則。設計規范的監管標準是維護金融業公平競爭的前提，但是在不同的時期、不同的地區對不同的機構按單一的標準進行規范，則很可能會給一些經營情況良好的金融機構的發展形成桎梏。

3．短期性與長期性相結合的原則。既應注重在短期內維護金融安全，又要注意在長期內盯住發達國家的金融水平，鼓勵追趕發達國家的金融創新。

4．放松管制與加強監管相結合的原則。既要放松管制，鼓勵創新，又要針對放松管制和金融創新可能帶來的金融風險加強監管，保持金融穩定。

5．適度監管的原則。監管過嚴即金融管制會抑制金融創新，阻礙金融業的發展。但是如果對金融創新活動不加監管，則會增加金融體系的不穩定性，危害金融安全，反過來也阻礙金融創新和金融業發展。因此，從促進創新的角度來看，把握適度的監管是極其重要的。所謂適度監管，如下圖所示，就是使監管的收益——成本之差盡可能最大化的監管區域。

(二)適應我國銀行業金融創新需要的監管制度創新構想

1．加快監管理念創新步伐，建立適合和支持金融創新的監管模式。

(1)在監管目標模式上，由合規性監管向目標導向型監管轉變。金融監管應該是目標導向的，即監管者規定明確的目標，但不規定具體的做法，只要能夠達到相應監管標準，商業銀行便可根據自己的實際情況自由行為。目標導向型監管是實現由中央銀行外部監管為主向商業銀行自我管理、自我控制為主轉變的必然選擇。這種背景下商業銀行易于獲得相對寬松的金融創新環境。

(2)在監管內容上，由全面監管向重點監管轉變，突出加強對資產風險和創新業務的監管。即由支付風險監管向資產風險監管轉變，由傳統業務監管向中間業務等創新業務監管轉變。

(3)在監管方式上，由直接的監管檢查向間接的考評監督轉變，由普處向監測考評轉變。變簡單的檢查和處罰為間接的監測監督和評價，變單純的行政制裁為自發的市場競爭和優勝劣汰，變一味的經濟和行政處罰為將機構升降格、業務種類增減、高管人員準入退出等方面結合起來實施綜合治理。通過這種誘導式、監測式監管，變較為直接和嚴厲的金融管制為間接和相對寬松的市場化監管，給商業銀行一定的自主創新空間。

(4)在監管程序上，由風險事后控制監管向風險過程控制監管轉變，建立實時監管制度。實時監管與事后監管的區別在于實時監管是對金融業務處理全過程的監管，不僅重視結果，更重視過程。實施實時監管有利于對各商業銀行的金融活動及時進行規范和引導，支持和促進金融創新的發展。

(5)在監管組織架構上，由單向被動式監管向雙向互動式和聯動式監管轉變。加強監管者和被監管者進行溝通和交流，促使監管人員對商業銀行作出更切合實際的評價，有利于被監管者充分了解相關的監管政策和標準，從而抵消和抑制金融創新的負面效應。

2．逐步改革現有分業經營、分業監管框架，為金融機構開展金融業務創新創造空間。打破“漸進式改革”的常規，實行“跨越式改革”，目標定位在世界金融業發展和監管的最新走勢上，實施統一的監管，建立統一的監管框架。這不僅符合未來混業體制改革的需要，而且即使是在分業經營的情況下，實施統一監管也有利于促進金融創新和加強對各種類型金融創新活動的監管。

3．建立并啟動經營績效考評和差別監管體系，逐步構造支持商業銀行優化發展、加速創新的激勵機制。一是建立金融機構市場優化制度，形成有進有退、優勝劣汰的競爭機制。二是建立商業銀行業績綜合考評體系，形成良性競爭、汰劣扶優的市場化監管機制。三是扶優限劣，建立差別監管制度，鼓勵發展快、管理規范的機構加快創新。

篇4

1.矛盾的統一體

金融創新和金融監管制度是矛盾的統一體，相互依存發展。受到多種因素的制約，持續金融創新正逐漸推動在金融制度的逐漸發展，在發展過程中能有效的提升運行效率。但是在金融監管體制的制約下，要想取得進一步的發展，必須明確金融產品和服務過程中存在的不穩定因素，并對其進行詳細的規劃，必要時增加約束機制，達到推動金融監管制度發展的目的。

2.保證彼此的安全性

金融創新和金融法律監管之間存在很多必然的聯系，提升金融效率，能有效的提升金融安全。在處理效率和安全過程中，金融法律通常以強制性為主，在任何階段都占據主導性的地位。由于沒有安全作為提升效率的基礎，如果持續受到其他因素的影響，會直接構成安全隱患。

3.相互影響

金融創新和金融法律監管之間是辯證統一的關系，金融創新對法律監管的表現趨于多樣性，包括金融創新推動金融市場的發展，金融市場反作用給金融創新等，如果兩方面協調管理機制不明確，則無形中增加了金融風險，進而減少了金融法律監管的成效。其次金融創新加快了全球金融市場的一體化發展過程，對金融法律的監管質量提出了更高的要求。

二、如何完善金融創新和金融法律監管間的關系

由于金融創新和金融法律制度之間存在一定的聯系的同時也存在很多差異，因此為了處理兩者間的關系，必須明確兩者間的意義，突破原有管理形式的限制，促進兩者間的共同發展。以下將對如何完善金融創新和金融法律監管間的關系進行分析。

1.以金融在法律為金融創新的主要手段

金融法律監管必須從金融監管方面入手，金融監管指的是政府發揮主導性地位，對管理過程中涉及到的管理程序和應用方向進行詳細的分析，并根據實際情況，做好自我監督管理和內部控制管理。金融法律是通過國家立法機構、司法機構及其他金融體系進行監督和管理的一種形式，如果涉及到相關金融活動，則必須根據金融機構的相關形式和監督體系確定合適的發展理念。金融監管受制于法律制度的管理下，由于金融法律制度不是比較簡單的構成部分，因此需要重視監督管理的形成方式，并從不同的角度出發，通過立法手段和司法手段對金融體系進行監督管理。同時必須按照規定的制度原則和應用方式進行管理，在現代法制社會管理中，需要從規則的連貫性、穩定性及協調性方面入手，保證其朝著金融法律監管的方向發展。

2.用新的理念指導金融法律制度

金融法律監管涉及到法律制度的制定和頒布，在設置過程中，必須保證監管管理機制的有序性。金融創新式對原有金融監管體制的創新，從歷史發展角度來說，由于不同的發展過程中，金融創新起到了不同的發展效果。進入到金融發展階段后，必須重視雙刃劍的作用，隨著金融發展制度的不斷發展，在金融創新過程中，市場經濟是發展主體，金融創新直接涉及到成本、風險轉移和規避手段等，必須實現金融創新，在實踐中不斷放松管理機制，實現金融資源的自由流動和配置，在此種情況下，必須按照效率優先的發展形勢，實現基本法律目標。但是在其他因素的影響，對經濟發展危機造成了比較嚴重的打擊，主要體現在金融行業的發展和監督過程中，如果沒有設有完善的安全管理屏障，則會對社會本位主義的基本法律概念和自身價值造成影響。

3.在創新語境下更新法律觀念

在金融創新實踐管理過程中，金融法律起到制約性的作用，在效率和安全的雙重管理中，安全管理制度起到一定的約束性作用，創新和監管是相互制約的關系。在實踐中必須堅持安全優先的原則，必須堅定不移的對金融創新進行有效的法律監督。金融法律監管是金融創新的有力保障，金融法律監管能有效的刺激金融創新，金融法律監管必須對金融創新進行監控與引導。

篇5

世界經濟和全球金融一體化、經濟金融化和社會資產的金融資產化日益增強，金融在我國和世界各國經濟與社會發展中具有極端的重要性。金融資源是國家極為寶貴的戰略性資源，同自然資源及其他資源一樣，有一個適度開發利用的問題。金融的長期穩定發展問題，就是金融產業的可持續發展問題。

一、金融產業可持續發展的具體內涵金融產業可持續發展作為現代金融業嶄新的發展思想和發展戰略，其目標是追求和保證金融業發展能力的持久性和發展狀態的連續性。金融產業可持續發展是指金融產業部門在促進國民經濟可持續發展的前提下實現產業利益的最大化及不斷發展的過程。金融產業可持續發展，就是在遵循金融發展和內在客觀規律的前提下，建立和健全金融體制，發展和完善金融機制，提高和改善金融效率，根據金融資源的特點和層次，合理有效地動員和配置金融資源，從而使金融和經濟在長時期內有效運行和健康發展。

金融產業可持續發展的內涵主要體現在以下方面:

1。金融產業可持續發展是相對穩定發展和跳躍式發展并存的金融產業發展。一方面相對穩定的金融產業發展是金融產業乃至經濟可持續發展的內在要求，另一方面金融產業可持續發展也不排斥跳躍性的金融產業發展，其過程含有跳躍性的金融產業發展。

2。金融產業可持續發展是量性發展和質性發展的有機統一。量性發展和質性發展是兩個彼此不同卻又相互交織的構成要素。與金融產業量性發展相比，金融產業質性發展具有更豐富、更深刻的內涵。它不僅包含原有金融產業發展理論體系中已有的諸如金融產業市場的完善與金融產業結構的變化等純經濟內涵，而且包含原理論體系中所沒有的諸如金融產業結構的空間差異、金融產業制度的變革、金融產業觀念的轉變、金融產業環境的異化以及金融產業努力程度的高低等非經濟方面的內涵。3。金融產業可持續發展是金融產業微觀效率與金融產業整體效率的和諧結合。金融產業微觀效率是金融產業體系各構成要素的功能和獲利能力;金融產業整體效率是金融產業體系內部各要素之間如直接金融產業與間接金融產業、資本市場與資金市場、票據貼現和再貼現市場、外匯交易市場之間、有形市場和無形市場之間，中央銀行與商業銀行、非銀行金融產業機構之間相互協調適應的程度，以及金融產業體系與社會環境、經濟環境和技術條件相互協調適應的程度。金融產業微觀效率是金融產業整體效率的基礎和條件，在保證微觀效率的同時，也要努力提高金融產業整體效率。

二、金融產業可持續發展離不開金融創新金融創新是金融產業可持續發展的動力源。創新是理論發展的前提，創新的目的是使金融體系日趨完善，適應自身發展的要求。金融產業的可持續發展要依靠金融的不斷創新來予以保障，金融創新包括技術、交易方式、金融工具等多方面的創新。金融創新通過要素的重組和創造性變革提高金融質量和效率，推動金融的全面發展。但金融創新是以現有的條件為基礎的，它要受到經濟發展階段、經濟體制、金融監管能力等的制約，因此，應掌握有利時機，適時創新。

金融創新是金融業持續發展的基礎。改革開放前的中國金融，幾乎具備了金融壓制型金融制度的所有特征。無論是在金融機構設置和信用形式結構上，還是在金融資源配置機制和金融調控方式上，金融壓制都相當明顯。金融創新的發展過程，就是中國從金融壓制逐步走向金融深化的過程。

金融創新是防范金融風險的有效途徑。金融創新是市場經濟發展到一定階段的必然選擇，就整個金融體系而言，金融創新的積極效應遠大于其消極影響。有效的金融創新實際上提供了一種完全基于市場的風險化解和防范機制。金融創新必然伴隨著金融機構和金融工具的日益豐富，從而使金融機構可以根據對市場的預期及風險的偏好程度，選擇適合自己的金融創新產品來消化經營風險，這與沖銷呆、壞賬相比無疑是一個積極的方法;金融創新的基本方向是融資的證券化、金融運行的市場化，使融資工具擁有很強的流動性，價格隨市場狀況不斷波動，而這種波動對金融運行具有調節功能，能有效引導金融部門實現最優經營;金融創新能推動資本市場向前發展，從而實現風險的社會分散化。

三、金融創新的具體內容金融創新作為一種特定的金融活動也必然服務于金融資源分配活動，以提高金融效率為目標。所以，金融創新就其實質來說，就是為了提高和改善金融資源分配效率，在金融交易結構、交易制度、交易組織、交易技術、交易工具和交易方法等方面發生的創新和變革。金融創新具體有兩方面的內容:一是金融產品、工具、服務的創新。主要反映在資產負債表以內的創新業務和脫離資產負債表的創新業務。資產負債表以內的創新業務主要包括:為避開金融法規與管制方面的創新業務;為開拓資金來源而推出的資產負債表以內的創新業務;為躲避風險而形成的資產負債表以內的創新業務。脫離資產負債表的創新業務在最近20年內發展非常快，這類創新業務可以擴大資金來源與運用，而不影響資產負債總額及其經營活動。歸納起來主要有四個方面:一是貸款出售。是指銀行以貸款出售的方式，將自己的貸出款項或債權轉賣給其他投資者，從而重新獲得資金來源。二是擔保。是指銀行因訂立合同雙方的要求出具書面擔保文書，以自己的資產作保證，保證債務人應承擔的支付或償債責任。三是支持信用證。是指銀行代表自己的客戶以信用證形式發行的不可撤銷義務。四是承諾。是指銀行向自己的客戶而作的一種保證，便于客戶可根據預先所立條款從銀行取得貸款。金融工具是多樣化的金融創新的核心內容之一。主要包括:一是票據發行便利;二是貨幣調換;三是利率互換;四是外幣與利率期權;五是遠期利率協議。先進的科學技術在金融業的廣泛使用，使金融服務進人了電子化、自動化時代。自動取款機、信用卡、售貨點撥帳系統及資金管理終端機系統的使用已日益普及，有的國家甚至出現了“家庭銀行”，這類創新既便利了客戶，又降低了銀行自身經營成本。

二是金融制度的創新。金融制度是指基于保證一個相對獨立的金融系統得以運行而確立的規則體系。如果我們從金融制度上來考察創新，則金融制度創新可被定義為:引入新的金融制度因素或對原有金融制度進行重構。金融制度一般包括金融組織制度和金融管理制度。

金融組織制度創新是圍繞著金融組織方式包括其結構優化為目的而進行的創新。金融活動或交易行為是由一定的經濟主體協同完成的。

金融組織首先必須具有明晰的、受到制度保護的產權組織方式，從而奠定進行有效競爭的基礎。同時，在金融交易過程中還必須形成廣泛的分工，這既需要直接的主體易組織，也需要各種各樣的中介、管理機構。各類金融組織是否存在著明確的產權邊界和有效的產權實現形式，在組織職能上是否健全，從事金融活動的空間、介入金融過程的方式是否存在科學的界定與保護，以及其整體上的比例結構關系是否能夠保證有效的分工合作實現，直接決定著金融運行的方式、規模、成本與效率，必須通過有效的制度安排來加以規范、指導和協調。而當既有的金融組織形式與結構已經出現非優化狀態時，制度調整與創新則是必不可少的。就金融管理制度而言，主要表現為:一是中央銀行自身在管理方法和手段上的變革。隨著金融改革與深化的推進，中央銀行的金融宏觀調控從計劃性、行政性為主的直接調控向以經濟性為主的間接調控轉化;為實現貨幣政策目標，在調控手段上逐步啟用了存款準備金、公開市場業務等市場性政策工具。二是中央銀行對銀行及其他金融機構的管制逐步放松，并趨向市場化。

參考文獻：

[1]王松奇。《金融學》。北京:中國金融出版社。2000。09。

篇6

高校實驗課程,是高校課程體系的重要組成部分。完整有效的實驗課程體系將有助于深化化學生對理論課程的學習,在培養學生綜合能力方面起著重要的作用。

一、金融學專業實驗課程體系的重要性

(一)是對金融學專業理論課程的有益補充

現階段,我國財經類高等院校都設置了金融學專業實驗課程體系,可見它在教學中起到了重要的作用。金融學專業的學生進入金融領域工作會接受崗前培訓,但是培訓的時間是很有限的。學生要真正能夠將所學理論知識與實踐結合,還需要較長時間。因此,大學四年對理論知識的積累與足夠多有效的實驗、實訓課程的結合是必不可少的。從目前情況來看,由于金融企業具有一定的特殊性,能夠接納學生實習的機會不多,因此實驗課程更多采用實驗室教學的方式。

(二)是適應金融領域高度競爭的需要

隨著科技的不斷發展,金融領域的科技創新和業務創新日益增多。對現有金融學專業人才的培養而言,已經不僅僅需要扎實的金融學專業理論知識,學科交叉已經在所難免。因此加快實驗課程體系的改革與設計,將會使現有的實驗體系發揮更大的作用,幫助學生交叉運用金融、市場營銷等學科的知識。

(三)是高校培養復合型金融人才的需要

復合型金融人才是指在具備金融學基本知識和能力之外,還具備其它學科較高相關技能的人才。例如,隨著網絡金融的發展,IT技術技術經完全融入銀行、保險、證券業務之中,復合型金融人才將在未來幾年內顯得十分緊缺。因此高校金融學及相關領域基礎課程的實驗必不可少。從發展趨勢來看,我國的金融業將不斷吸收國外金融企業的先進經驗,從國外引入高端人才,這會加劇高校畢業生就業的競爭程度,沒有相應技能的學生將很難脫穎而出。

二、當前實驗課程體系的局限性

(一)實驗教學理念有待更新

當前許多高校對于實驗課程的定位存在一定的偏差,不像一般高職院校實驗課程體系那樣完備。教師在教學思想上對實驗課程不如理論課程重視,對于教學方式、手段等的革新認識不足,固有模式的教學往往使實驗課不能吸引學生。另外就是學生不夠重視實驗課程,從學生調查問卷顯示:在經過專業方向選擇后,學生往往只對感興趣的實驗課程認真完成職。例如選擇銀行方向的學生消極對待證券實驗課程,選擇證券方向的學生又會消極對待銀行課程等。

(二)實驗課程安排與實際有脫節

從課題組發放問卷的統計情況來看,金融學專業學生認為實驗課程體系設計中的問題主要集中在幾個方面:一是即將畢業的學生在參加金融機構崗前培訓時,感到學校實驗課程設置不足,有的課程未開設實驗課,有的課程實驗課時太少,對于提高學生技能的作用不明顯。二是當前高校金融學專業的實驗課程主要采取實驗室教學的模式,校外實訓、校企合作的方式非常少,實驗課程的設置容易受到市場上金融教學軟件開發的限制。三是許多高校實驗軟件都是從軟件開發公司購置的,軟件開發公司與金融企業的實際業務脫節,影響了軟件的實踐可操作性。

(三)未能結合社會需求設計實驗課程

現在高校實驗課程體系主要圍繞理論課程體系來設置。按照教育部的整體規劃思路,首先設置專業核心課程,再設置非核心課程。實驗課程的課時安排及設計不是根據金融企業的需求來進行設計,而更多的是根據課程的安排來設計。例如,很多高校取消了銀行信貸管理課程,它的重要性被大大降低,相關實驗課程也被邊緣化了。而對于商業銀行這樣的金融機構來說,信貸仍舊是最主要的、對商業銀行利潤貢獻占絕對優勢的業務。

(四)實驗教學方式單一

我國高校對實驗教學采取的基本模式是:先學習理論知識,然后進實驗室做實驗;或者單獨設置某些實驗課程,加大課時量,變成單獨的實訓課程。在教學過程中,由于缺乏有效的實驗課程指導教材,因此需要教師先熟悉軟件操作再對學生進行指導,學生的自主創新能力很難提高,學生對實驗課的興趣也難調動起來。此外因為文科類實驗課程固有的缺陷,學生的實驗結果很難用一個好的方式來評價,教學方式的創新也就無法實現。

三、構建新的實驗課程體系的建議

(一)實驗課程設置要體現社會需求

高等院校應轉變思路,加強與金融企業的合作,圍繞金融企業對人才需求的目標,設計出更加合理有效的實驗課程體系。為了解決知識更新速度快的難題,高院可以根據需求變化靈活組合實驗課程,綜合考慮學生的就業實際,供學生根據個性特點自由選擇。實驗授課教師要積極尋找企業需求信息,力爭在實驗教學方式上突破現有模式,把學生吸引到實驗中去。而學生則可以在完成基礎性實驗課層次后,選擇增加綜合性實驗層次的課程。

(二)加強實驗軟件系統建設

高校需要改變過去實驗軟件針對性不強的選購方式,要多進行比較,反復對各個實驗軟件進行運行測試,選擇與教學結合緊密的、能夠真正培養學生實踐能力的實驗軟件。另外,高校可以利用自身信息技術力量的優勢,督促教師關注金融形勢的發展,關注金融創新力量的發展,自主開發研制部分實驗軟件。采取的方式主要是結合現有軟件設計出新的程序,以便使實驗軟件更加適應學生理論課程的學習。在軟件設計中可以積極調動學生,選拔優秀學生參與到軟件設計中去,提高學生動腦、動手的能力。

(三)改進實驗教學模式

高等院校要充分利用產、學、研相結合的優勢,帶領學生走出課堂,進入金融企業參觀或是組織部分學生進入企業實習,讓學生對所學理論知識有更加感性的認識,這是加強實驗課程體系建設的重要步驟。具體的設計可以是這樣的:實驗室實驗+企業實訓+假期實習的方式。高校要積極與金融企業聯系,設計出校外實訓課程的內容,并布置學生做好實訓報告。還可以組織學生參與金融企業的暑期工實習,在實習過程中跟隨指導教師寫出實習心得,并要求提交實習報告。:

(四)加強實驗教師素質的培養

實驗教師隊伍的素質將決定實驗課程體系改革是否成功。可以單獨選送實驗教師到企業再學習,以便積累實踐經驗,貫穿到課堂教學中去。也可以由實驗教師帶領學生共同到企業進行學習,在實踐中既可以提高自身素養,又可以幫助學生解決學習困難。另外還要求實驗教師必須擁有金融專業的技能證書,從而提高教師的業務技能,以適應不斷更新的實驗課程變化。

篇7

20世紀70年代中期以來，一股金融創新的浪潮在西方主要發達國家迅速擴張和蔓延，并演進為全球性的金融變革趨勢。在金融創新大潮的推動下，一批經濟學家陸續從不同角度提出各具特色的金融創新理論，如凱恩斯的規避型創新理論、西爾柏的約束誘導金融創新理論等，他們對金融創新表述的角度可能不同，但其實質大同小異。金融創新是指為適應經濟的發展變化，金融業在金融工具、金融市場、金融機構、業務技術、經營方式及管理法規等方面進行的一系列金融深化和變革的活動。它是一個由盈利機制推動的、緩慢進行的、持續不斷的發展過程。隨著我國加入WTO協議的逐期履行，我國商業銀行將直接面對來自國際金融界的強勁挑戰。然而，在這個相對開放的金融環境下，國有商業銀行的金融風險也是與日俱增。一套完善的商業銀行風險防范體系尚未建立使得商業銀行經營的不確定性加大。許多導致金融風險的潛在因素突出。同時，面對國際金融業的激烈競爭，作為我國金融業“老大哥”的國有商業銀行要想提升自己的競爭力，與國際化接軌，就必須進行制度的創新，在經營中加強風險管理。近幾年，國有商業銀行的上市步伐日益加快，工、建、中、農四大國有商業銀行在加強內部管理、完善內部控制制度等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。然而，股份制改造和重組上市都充滿了挑戰，四大國有商業銀行在產品創新與風險控制方面仍存在一些較為突出的問題。對于國有商業銀行來說，新的經濟時代，如何確定產品創新的戰略目標和策略，發揮核心產品的優勢為客戶提供滿足個性化需求的金融產品，從而贏得客戶、擴大市場份額，是一項重大課題。

1.2研究現狀

美國經濟學家約瑟夫•熊彼特首先提出創新理論，他于1912年在《經濟發展理論》一書中，將人類社會的發展變化歸結為由創新所引起的。熊彼特所定義的創新，是指企業家把一種從來沒有過的關于生產要素與生產條件的新組合，引入到社會生產體系中來，從而建立一種新的生產函數。他認為創新既構成經濟發展的過程，也是經濟發展的原因與本質。自從這一理論提出以來，西方經濟學界對創新理論的研究熱情持續未斷，但各種創新理論都未脫離熊彼特創新理論的框架，都是對該理論的補充與發展。20世紀60年代以來銀行金融產品創新的迅速發展引起了國際學術界的高度重視，歐美學者出版了許多著作研究和分析金融產品創新問題。國外學者的研究在宏觀、微觀兩個領域各有側重:微觀領域主要研究金融產品創新的定價原理和市場均衡;宏觀領域的研究主要分析金融產品創新、金融制度與國家宏觀政策之間的關系，特別是研究金融產品創新對貨幣政策的影響。我國對金融產品創新的研究開始于上個世紀80年代，上海社會科學院的唐雄俊教授在1986年的時候出版了《美國金融市場》一書，介紹美國金融市場的金融工具創新；同時，周林教授和何旗(1985)也在《金融研究》上發表了專門研究金融產品創新的論文。此后在其他刊物和書籍中也陸續出現了一些與金融產品創新相關的文獻。隨著我國入世，積極融入到全球的經濟浪潮中，形勢的變化對國內商業銀行的經營帶來了巨大沖擊，尤其是國外跨國銀行集團的介入，對中資商業銀行產品創新產生震動，同時形成創新的熱潮。國內的學者開始注重在開放的金融化境中，我國銀行產品創新性的影響。

學者們普遍承認開放對于國內商業銀行金融產品創新具有積極的推動作用，外資銀行能夠促進競爭格局的形成，以及能夠帶來先進的管理理念和技術。如張暉(2005)在“中國銀行業金融創新的開發模式選擇—獨立開發還是與外資銀行合作開發”中明確表達:中國金融體制改革目前陷入一種“系統自鎖定狀態”，要靠“外力”才能打破這種“系統自鎖定狀態”。而對于商業銀行金融產品創新發展策略的研究主要從兩個方面展開，宏觀方面主要從宏觀管理制度出發分析。例如，劉錦輝(2006)在“業務組織系統制約下的銀行金融產品創新研究”中強調要通過體系的創新推動銀行金融產品創新。艾敬倉(2006)在“金融行業治理模式探析，中提出了金融機構的三層治理摸式。莊永南和馬曉琳的《對我國商業銀行金融創新的現實思考》認為，加強對國外商業銀行新業務、新產品的學習，加強對國際金融市場的研究、交流和合作，從而增強參與國際競爭的能力。綜上所述，有關金融創新和國內業務發展的資料不少，較多地關注國外金融產品創新的成果。但是，把金融創新理論與金融風險控制結合起來進行系統論證，國內還并不多見。于是，我選擇了二者的結合作為切入點。

1.3研究方法

本文采取了如下研究方法:

(l)理論與實踐相結合。本文從理論上借鑒了西方金融學中關于產品創新、金融產品如何能在新的經濟時代產生而不斷適應當下的環境，并結合國內商業銀行發展產品創新的實務現狀，提出了諸如重視金融產品自主研發創新，建立科學合理的績效激勵體系；處理好金融產品創新與金融監管的關系；建立并啟動金融創新支持體系，逐步構造銀行業良性有效發展的生長機制；完善產品創新后的產品保護和改進體制；建立完善的風險管理體系；處理好創新產品與傳統產品的關系等貼近實際的建議。

(2)外部分析與內部分析相結合。在對金融產品創新與風險控制進行分析的過程中，本文把該風險按照外部環境風險及內部環境風險進行分析。在全面分析各類風險的產生原因及相互間的關系之后，提出針對不同類型的風險使用不同的控制方法。

1.4創新點

本文的創新點是在金融產品創新的途徑與方式選擇過程中融入了風險控制的概念。當前的經濟形勢與經濟全球化，我國商業銀行挑戰與機遇并存，本文從國有商業銀行的金融產品創新的現狀切入，探究當下環境下金融產品創新存在的各種問題，以尋求解決的辦法。同時在金融產品創新的過程中不斷強化對金融風險控制理念的灌輸，不斷變化的經濟環境，要求各國有商業銀行不可大意，需要創新的同時兼顧有效地采取預防可能存在的風險。

2我國商業銀行的金融產品創新

2.1產品創新的現狀

我國商業銀行金融產品創新的現狀主要有以下幾個方面：產品創新未有效利用各要素市場；產品創新無法滿足客戶的個性化需求；產品創新無法適應市場競爭的需要；產品創新與信息技術融合度不高；產品創新的差異性不大，同質化現象嚴重。

2.1.1產品創新未有效利用各要素市場

從目前銀行業創新產品來看，資產類方面逐步出現了消費信貸、資產證券化、不良資產打包進行證券化處理以及信貸風險的轉讓等新的金融產品；負債類方面可以看到儲蓄替代產品的不斷出現，例如基金產品、證券投資產品、保險產品等，但是仍然缺乏實現現代金融業功能的品種和工具。雖然我國金融市場體系初步建立了證券期貨市場、貨幣市場和銀行間外匯市場，金融市場參與主體也日益多元化，但在分業經營體制下，真正跨市場的銀行金融創新產品還十分匱乏，與發達國家相比，我國商業銀行金融產品還顯得十分單一，而發達國家如德意志銀行的金融服務品種涵蓋了債券、期貨與期權、股票上市、產權交易和基金管理、經紀人清算等數以百計的金融產品和對應的服務。由此可見，國內商業銀行沒有很好地利用各要素市場進行金融產品設計、創新，產品匱乏、簡單化、金融深化程度還不足、創新壓抑等現象和問題顯得尤為突出。

2.1.2產品創新無法滿足客戶的個性化需求

從銀行現有的產品管理實踐來看，國內商業銀行往往采取的是“產品主義”，而不是“客戶主義”，缺乏以客戶為中心的產品創新意識。產品開發和改進往往從本部門的局部利益出發考慮問題，而不是從客戶的利益出發，對客戶信息缺乏必要的整合和細分，導致產品設計過程中不能有針對性地開發出具有前瞻性和吸引力的金融新產品。隨著市場經濟的發展，銀行主體和金融產品呈現出多樣化的市場特征，但這種多樣化只是銀行主體和產品種類的增加，我國目前商業銀行所提供的大部分金融產品沒有較高的增值性和附加性，不能滿足客戶特別是優質客戶的個性化服務金融需求。不同的年齡、性別、文化、職業與經濟狀況等，決定了客戶對銀行服務需求層次的差異性和多元化。國外銀行在經營金融業務中，十分注重針對不同客戶的不同需求及其對銀行的利潤貢獻度，分別開發和提供不同的金融產品和服務。在加強對一般中低端客戶服務的同時，特別對高端優質客戶提供更完善、周到的服務。香港恒生銀行在開展個人理財業務中，針對高資產客戶推出了“優越理財”服務；針對中產階級的女性客戶推出“悠閑理財”服務。香港匯豐銀行為加強對高端客戶的服務，專門設立“卓越理財”服務，為“理財總值達到100萬元及以上”的客戶進行全面的理財服務。在這里，客戶除享受“一對一”的客戶經理服務外，還可享受綜合理財戶口、創新備用信貸、高額透支、綜合保險、旅游等多種服務和優惠。香港花期銀行對“百萬富翁”級客戶，更是實行“三（客戶經理、基金投資經理、外匯投資顧問）對一”的專業投資服務。現在，又改成“四對一”服務，為客戶新增了一名理財助理。此外，這些客戶還可享受銀行提供的24小時投資買賣、網上貴賓理財等服務及豁免信用證（卡）年費、旅游、娛樂、購物、美容等多種獎賞和優惠。而我國由于實行金融分業經營、分業管理的體制模式，出于對市場風險的控制，國家對銀行、證券、保險合作有較多的限制，不同類型金融機構的合作也僅僅停留在共享網點和營銷資源的較低層次上，國內商業銀行所提供的個人理財產品主要在銀行自身的產品打包之上，很難滿足客戶多元化的需求，對證券、保險等綜合產品的開發較少涉及。產品方面的欠缺，導致各銀行的私人銀行業務往往注重于表層的服務方式，如配備專門的客戶經理、提供專門的場所、親情服務等，這雖然是私人銀行業務的一個組成部分，但與個性化的“財富管理”在本質上還是有較大的距離。

2.1.3產品創新無法適應市場競爭的需要

從當前銀行的經營環境來看，不斷變化的市場和新技術革命為銀行的發展提供了更廣闊的空間，銀行業務品種日益增多，覆蓋了公司和個人存貸款業務、銀行卡業務、國際業務、中間業務、金融衍生產品等各個領域，銀行產品和服務也不斷向證券、保險等其他領域滲透；但是目前銀行給客戶提供的許多產品功能仍然十分接近甚至重復，且缺乏產品之間的相互連接，沒有考慮到將這些產品的功能進行整合和優化。此外，在產品設計開發過程中缺乏有效的交流，從而導致銀行耗費人力、物力、財力開發出來的產品與市場的需求有相當的差距，難以得到市場的認同，有許多產品出現開發出來后乏人問津的現象。國內一些銀行開展金融產品創新的初衷只是為了提高知明度、搶占市場，而忽視了盈利能力的提高，在創新過程中只求規模不講效益，一味求“新”求“鮮”，致使一些創新活動表面上紅紅火火，但實際上賺了吆喝賠了錢。在產品的后續管理方面，則普遍存在重視產品開發，輕產品維護、產品改進的問題。銀行產品推向市場后沒有有效的跟蹤體系，銷售的實際情況得不到及時全面的反饋，缺乏產品盈利能力、客戶群體、產品質量、市場認可程度等方面的事后評價和分析，無法為產品計劃的調整改進提供有力依據，從而大大縮短了金融產品的生命周期，無法適應市場競爭。

2.1.4信息技術落后，與產品創新的融合度不高

隨著信息網絡技術不斷應用于銀行業務領域，我國商業銀行的發展越來越依賴于信息技術的發展。目前我國計算機網絡技術與世界先進水平相比仍有較大差距。我國商業銀行還不能為客戶提供全面的電子信息服務，而且我國銀行金融創新與信息技術融合度不夠，缺乏深層次數據分析功能的營銷系統就是一個例證。另外，我國各家銀行在建設自己的電子網絡系統時基本是獨自操作，這樣開發出來的系統往往導致重復建設，增加了運營成本。據統計，目前恒生銀行80％花旗銀行79％的業務量靠自動化設備處理，電子銀行系統不僅為客戶提供一般的賬戶查詢、轉賬、付款等服務，而且還提供客戶貸款申請與迅速批核服務，以及通過電話銀行或電腦進行股票、外匯、基金等投　資的服務。但是盡管近幾年國內銀行業務電子化發展迅速，電話銀行、網絡銀行、ATM等渠道的使用越來越普及，但與國外銀行服務方式相比還遠遠跟不上業務發展的需要.僅從我國私人銀行業務來看，目前90％以上仍由柜面人工辦理，許多簡單的存款支取業務、代收代付業務，完全可以采取機器處理或客戶自助的方式解決，卻往往集中在柜臺辦理。如工資、代收水電費等，通常要面對龐大的客戶群體，而大部分基層銀行網點少、人員少、窗口少，服務很難跟上，柜面排長隊現象屢見不鮮。個別開辦代售火車票業務的銀行，因開設窗口較少，在春運等節假日高峰期間每天門前人滿為患。一方面增加了人工成本和柜臺壓力，擠占了其他業務的開展,另一方面造成業務處理速度偏低，營運成本居高不下。

2.1.5產品創新的差異性不大，同質化現象嚴重

我國商業銀行的市場定位雷同，產品缺乏特色，金融工具品種少、結構單一，突出表現是：產品創新往往著眼于對同一客戶群體的爭奪，如大型企業、高收入階層等，而對另外急需提供金融服務的客戶，如中小企業、民營企業、一般城市居民等，則缺乏創新性產品；一種新的創新產品開發出來后，很快就被其他銀行競相模仿，易于造成一哄而上、一哄而散的現象，導致資源浪費和市場秩序混亂。目前各家國有商業銀行推出的創新產品大多是在傳統存款、貸款、票據、投資、結算、擔保等業務基礎上的創新，缺乏期權、期貨、票據發行便利等復雜的衍生金融產品創新，以及各類金融產品組合創新，這就使得我國商業銀行金融服務的廣度和深度還很不夠。同時，國內商業銀行現階段尚不能利用新的金融工具、金融分析手段、金融管理方式來拓展業務范圍、增加收益來源，大多靠引進國外技術比較成熟、交易系統比較簡單的業務，創新產品系列大同小異，獨特性不強，不但無法成為自己的核心產品，反而形成了過度競爭。過度競爭使得收益率降低，為提高收益水平，銀行往往需要增加投入擴大規模，形成惡性循環；由于過度競爭，競相壓價，收益水平下降，在相同的價格水平下，為提高收益水平，銀行只能采取各種方式，降低服務質量；過度競爭會導致銀行在金融創新方面的能力降低，整體效益下降；金融創新產品維持較低的價格水平會使銀行缺乏增長后勁，加上同業之間的擠兌，致使新的銀行業務很難發展起來，最終降低整個行業的競爭實力。

2.2造成這種現狀的原因分析

造成我國商業銀行產品創新能力不強的主要原因在于以下幾個方面：金融創新環境不完善；缺乏新產品自主創新能力；缺乏有效的體制支持；新產品缺乏整體營銷和品牌營銷的意識；金融創新人才短缺。

2.2.1金融創新環境不完善

一是我國金融體系仍然存在一定程度的壟斷，四大國有商業銀行無論在機構數量、從業人數還是資產負債規模等方面都占有壟斷地位，不利于金融創新。二是我國的金融管制相當嚴格，實行分業經營、分業管理，而且對創新產品審批環節多、審批時間長，一定程度上抑制了金融創新。三是對創新產品的知識產權缺乏法律保護。一種新產品開發出來后，由于沒有有效的法律法規加以認定和保護，于是很快就被其他銀行仿效，使得最初的產品開發銀行預期利潤降低。如中國建設銀行最早推出以“匯得盈”為產品品牌的外匯結構性理財產品，首創鎖定固定收益的較長期限外匯理財產品，吸引了大量個人客戶將手中外匯現金或在其他銀行的外匯存款轉而購買該理財產品，以期取得比一般外匯存款利息高出一籌的收益。不過僅僅過了一周，國內各其他銀行紛紛推出同類型產品，不論是產品設計、目標客戶群、定價模式均如出一轍，受益卻略略高出最先推出產品的銀行。這也是各銀行不愿投入大量人力、物力和財力搞自主創新，從而導致產品同質化的一個主要原因。四是我國屬于發展中國家，廣大居民的收入水平和消費水平普遍較低，超前消費意識和投資理財意識淡薄，對金融創新產品的有效需求不足，加快金融創新缺乏良好的市場環境和經濟基礎

2.2.2缺乏新產品自主創新能力和對市場的判斷力

長期以來，我國對資金的利率一直實行大一統管理，由人民銀行統一制定和監管，各金融機構只是負責在人民銀行授權范圍內組織實施，表現出強烈的計劃性、壟斷性和封閉性，沒有實現市場化，缺乏應有的生機和活力。我國商業銀行仍然無法根據企業及貸款項目風險水平的大小確定貸款利率。由此損害了利率內在平衡機制，造成了利率結構的扭曲，影響了資金配置效率，致使商業銀行自主創新能力低，難以自主定價配置資產和防范風險。在新產品開發中，國內銀行往往缺乏市場調研和系統分析，只是根據領導“命題”，在不完全、甚至很不了解市場需求的情況下，就進行新產品軟件的開發工作，結果只能是“三邊”作業（一邊提需求、一邊設計、一邊開發），不僅新產品系統的開發質量不高，而且常常是未經市場試驗便匆匆將產品推向客戶，結果便是在市場上一邊交“學費”，一邊更大的成本改進產品質量。

2.2.3金融創新效率不高，缺乏有效的技術支撐

金融產品創新是一項復雜的系統工程，不僅僅是單個產品和服務的創新，長期以來，我國金融創新步伐遲緩，一個很重要原因就是對創新涵義的理解過于狹隘，只重視單個產品推出，而對其他方面未做相應的調整和改革，使產品和服務的創新缺乏有效的支持系統和運行機制，創新缺乏動力和持久性。目前大部分國有商業銀行仍然沿用的“部門銀行”組織框架。在管理上，國有商業銀行沿襲了總行一分行一二級分行一支行一網點的5級管理模式，這種多層次、垂直型的組織體制往往造成信息衰減、溝通不暢、組織僵化等弊端。不利于建立以客戶為中心的業務運作體系。在內設機構上，主要按照業務及產品分類設置部門，一個部門只負責提供一種或幾種產品和服務，部門之間缺乏信息溝通，無法從整體上對業務進行綜合管理，更難以對客戶、渠道、業務等進行成本分析。總分行制以及總行對經濟發展不同水平地區“一刀切”的授權限制，不利于在銀行內部形成有效的創新傳導機制，對瞬息萬變的競爭市場作出敏銳的反應；商業銀行對創新的激勵考核機制和績效評價體系，亟待根據創新業務的特點和新情況作出調整。與此同時，國有商業銀行在技術領域的建設模式基本上圍繞數據大集中這條主線進行。但數據集中并不能直接帶來銀行經營水平的提高和風險管理的改善，國有商業銀行面臨的問題是如何及時獲取各類交易數據，并將交易數據轉換成有用的信息和產品。

2.2.4創新產品缺乏整體營銷和品牌營銷的意識

我國商業銀行經營多是以個別產品的交易為中心，這導致對優質客戶沒有整體營銷的概念，每一筆交易都是孤立的，而美國商業銀行普遍采用模塊化產品管理方法，通過對產品的分解重組，產生種類繁多的創新組合，滿足不同客戶對金融服務的不同偏好。而國有商業銀行的業務條線分割清晰，各自為政現象普遍存在，缺乏對產品的統一規劃管理。中資銀行在產品形象設計時，很少將新產品與銀行整體品牌相結合，錯失了提升整體品牌形象的機會，并延長了新產品品牌形象在客戶心中扎根的時間。如各家銀行競相推出的理財業務中，工商銀行的理財金賬戶、農業銀行的金達理財、民生銀行的富林理財和保得理財、招商銀行的金葵花理財等服務項目。顯示了國內銀行對“金”、“富”字眼的喜愛。但這些名字除了招行的“金葵花理財”是對招行的“葵花”形象的延伸外，大多數銀行都與銀行原來的品牌形象關系不大。

2.2.5金融人才短缺，缺乏有效激勵約束機制。

人才是產品管理的關鍵因素。國有商業銀行雖然樹立了“以人為本”的經營理念，提倡人性化管理，確立人在產品創新過程中的主導地位，但是由于沒有明確的業務目標，經營責任與管理責任的具體落實和特殊的專業人才政策，因此在經營管理中無法充分發揮職員的積極性、主動性和創造性。

2.3可推出創新金融產品的種類

這里所說的我國商業銀行的金融工具和業務的創新是相對于我國商業銀行過去的工具和業務而言的，并不是相對于國外商業銀行而言的。銀行產品創新方向可分為五大類：銀行傳統資產負債業務創新、中間業務產品創新、虛擬化金融產品創新、個性化金融服務品牌創新、其他金融服務創新。其中前兩項創新能為銀行業帶來直接收入，后三項創新則可以通過提高銀行競爭力，間接帶來經濟效益。

2.3.1銀行傳統資產負債業務創新

目前商業銀行的存款業務新產品主要集中在個人業務方面。上海銀監局在去年召開的“2009年上海銀行業金融創新與監管研討會”上強調，上海商業銀行金融創新的下一個突破口應放在個人人民幣產品上，上海應當成為各類人民幣傳統產品和新型產品的研發和交易中心。而上海做為國家確定的金融中心，其發展方向在全國金融業應產生導向作用。不斷加強個人金融產品的創新，推出各具特色的產品，以品牌效應吸收存款、爭取客戶。　貸款業務創新產品方向仍然主要集中在個人業務方面。個人貸款新產品幾乎涉及居民的全部熱點需求，包括個人消費貸款和個人生產性貸款。個人消費貸款品種有住房抵押貸款、旅游貸款、助學貸款、汽車貸款、耐用消費貸款、裝修貸款、定期存單質押貸款等多種。廣東發展銀行還第一個推出了個人投資創業貸款，表明個人信貸業務己從消費領域步入生產領域，有著更為廣闊的發展空間。企業貸款產品創新可以在票據貼現、項目融資、福費庭融資、保理業務等方面做更大的探索。

2.3.2中間業務創新

近年來各商業銀行新開辦的中間業務種類繁多，歸納起來主要有證券、基金、保險、收付款、電子商務、交費易、銀證通、咨詢、保管箱、企業銀行、個人理財、代開存貸款證明等。各類中間業務推出之初因為沒有明確統一的收費標準，各行為了提高競爭力，紛紛提供免費服務或象征性收費，因此，中間業務收入在銀行總收入中所占比重很低，沒能起到增加銀行收益的作用，也造成辦理中間業務的巨額投入與低產出之間的矛盾。而隨著存貸利差收益的收窄，國內各商業銀行已紛紛取消免費服務，推出新的中間業務產品將增加新的利潤增長點。

2.3.3虛擬化金融服務創新

虛擬化的金融產品是指在網絡、信息與高新技術的推動下，銀行的經營打破了傳統的柜臺概念，通過互聯網和電話，以集成電路卡、網絡銀行、電話銀行、手機銀行等方式為客戶提供了一個無處不在、無時不在的、集查詢、轉賬、信貸、買賣股票、買賣外匯等多功能于一體的虛擬銀行。目前，多數國有商業銀行都開通了電話銀行業務，網絡銀行業務。但電子渠道銀行口碑最好的并非四大國有商業銀行而是招商銀行。

2.3.4個性化金融服務創新

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二、金融創新所引起的金融風險

（一）資產證券化加劇金融風險

資產的證券化本質上是通過金融杠桿綁架國家貨幣政策，變相的增加貨幣的發行。因為在資產證券化之后，首先會增加流通性，流動性帶來的結果就是貨幣貶值，這對當局的貨幣政策顯然具有一定的沖擊。其次，在資產證券化支出，銀行雖然應當對資產進行評估定級，但更多的時候銀行為了追求自身的經濟利益，而忽視廣大投資者的投資安全，不惜用欺騙的手段和擴大杠桿的辦法來提高自身經營收入，卻將大量的風險推給了投資者和整個經濟市場。

（二）市場投機擴大風險破壞性

金融市場從誕生之初就是風險規避與風險投機的樂園，投資者通過金融工具轉嫁風險，而投機者則是通過金融投機獲取經濟收益。這二者是共生共存的，沒有大量投機的存在，投資風險無從轉移同樣金融市場也將是一潭死水。

三、加強風險管理推進金融創新

金融風險幾乎是不可避免的，但并不代表金融創新就不能發展，事實上只要我們把握好風險控制，合理規劃管理做好風險預警，積極發展穩步的金融創新對社會發展還是十分必要和有利的。

（一）加強監管規范金融創新環境

政府作為社會的統一管理機構，也作為市場公平正義的維護者，在金融創新這個大市場里一定要當好守夜人的職責，為金融市場提供一個良好的經營投資環境。即制定完善的法律法規，構建健全健康的金融創新體系，對金融創新產品進行嚴格的審查和信用評估，對金融機構的行為進行嚴密監督，嚴厲打擊一切侵害投資者合法權益的行為。

（二）完善金融機構風險管理機制

金融機構自身在經營過程中也要更加注重風險管理和金融風險的防范，在進行金融服務產品創新的同時要全面考慮到產品的風險等級、對自身經營的影響、對投資者的影響等。這就要求金融企業應當結合自身特點，在借鑒國外成熟金融機制的基礎上，制定完善的風險管理制度，對企業金融創新情況進行全面監控，確保風險控制在可以承受的范圍內。

（三）嚴格把關金融創新產品質量

金融產品的創新和投資者風險管理密切相關，金融機構作為風險的評估者應當本著對投資人負責的態度，避免片面的以高收益為目標而忽略掉風險控制。在現階段，更多地應當以優質資產作為創新標的，盡量規避不良資產的創新。

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1.2金融機構同質從當前的金融機構來看，存在著各種金融機構，并且這些機構間都有著清晰的界限，負責各自領域。在金融創新力度不斷加快的今天，各種金融產品衍生，讓原本清晰的界限日漸模糊，所以在各種業務機構交叉并行的情況下，各種業務逐漸向綜合化發展。

1.3金融創新必須控制同質化從金融業發展狀況來看:雖然金融創新很活躍，但是在創新深度、廣度上依然存在問題，在各個部門相互復制的情況下，對實際金融創新數量造成了很大的影響，存在很多同質化產品。

2金融創新和金融風險管理間的關系

金融市場一直都是不穩定的市場，存在很多不確定因素，并且這些因素都可能帶來風險，從而造成金融損失。為了消除和預防這種風險，必須加強金融管理。通過分析、評價各種可能存在的風險，了解風險大小與可能性，并且整合預測結果，采取相關措施做好風險化解和預防。

2.1金融創新與風險管理的促進關系風險管理作為金融創新的基石，金融創新之所以能夠快速發展和風險管理的不斷發展與完善有很大關系，二者之間相互促進、相互影響。在快速發展的信息時代，隨著金融市場的繁榮與發展，各類金融風險也在不斷增多，迫切要求利用金融風險保障金融市場的穩定性與安全性。在金融市場，也需要通過投資，降低風險。目前，很多金融機構利用金融產品進行監管和規避，同時監管隨著金融創新日漸完善，再次優化金融創新。

2.2金融創新與發展也會帶來新一輪的風險在金融業發展中，很多人為了得到更多的收益，甘愿冒險。對于金融市場，一方得到利益，肯定另一方就是損失，損失與收益總量以平衡狀態呈現。加大金融創新，不僅減小了微觀風險，同時也是宏觀風險轉移的過程。從金融市場的整體情況來看:風險總量不變。

3金融創新帶來的風險

3.1資產證券化加大金融風險在很大范疇，資產證券化有助于資產流動，降低金融風險。在銀行證券中，一旦摻入不良資產，就會影響銀行信譽和發展。在對銀行造成不利影響的同時，對貨幣來說，也會伴隨很多負面影響，具體表現在以下方面:銀行證券化本身帶有很大的流動性，在大多數場合能夠施展貨幣功能，同時這也讓當時發行的貨幣遭到影響。另外，證券化也會影響貨幣政策的執行力，從而對宏觀調控帶來不利影響。

3.2投機市場增加了風險破壞力從金融業發展來看，雖然創新很大程度上對減小風險給予了工具，但是我們也應該看到在創新的同時，還有很多風險偏好者投機，即使金融創新將風險暫時轉移到風險偏好者上，風險總數還是沒有降低。如果很多風險偏好者的投機遭到失敗，就無法將風險轉移，甚至對整個金融業都會造成不利影響。

3.3金融創新加大了經營風險隨著金融市場的擴大，越來越多的金融單位參與到市場競爭中，也帶動了金融機構的競爭趨勢。針對這種情況，為了拓展市場占有率，贏得有利的競爭地位，很多金融機構加大了創新進程，源源不斷地向市場輸入產品，同時這些產品也會涉及其他行業，在整個金融行業重合、交叉的環境下，同質化開始出現。在各個單位競爭力度加強的環境下，金融單位的風險進入下一輪創新，從而影響金融單位的信用值，讓規避風險的能力減小。

4加強金融創新條件下的金融風險管理建議

4.1加大金融監管力度從整個金融市場發展來看:金融創新對市場發展具有重要作用，所以相關政府與部門必須用先進、科學的風險管理理念武裝自己，做好監管，為金融創新創設出穩定、安全的外部環境。通過轉變對金融創新的管制與介入，讓金融單位擁有一定的自。同時，政府應該將更多的精力放在監管上，在外部環境良好的情況下，保障金融市場的穩定性;通過鼓勵創新工作，為其提供更多的便利，及時制止違法、違規行為，做好處罰工作。在監管時，政府除了要把好監管力度，還必須做到有所為與不為，這樣才能保障創新、監管良性循環、正常發展。從監管法規來看:必須提高法規監管的前瞻性。在制定法規時，必須考慮兼容性、公開性，整合金融監管的具體要求與利益，為其提供一定的空間，引導金融業從傳統的產品創新想經營機制、產權制度、組織體系以及市場創新上發展。對于銀行中的“球”現象，通過規避業務，盡快完善各項法規。

4.2加強自我風險管控為了更好地推進金融發展，對于金融創新中利弊，我們必須做好思想準備工作，通過分析產品創新中存在的問題與缺陷，樹立正確的風險管理觀念和意識。對于金融機構復雜化、多樣化的形式，必須制定可行、有效的防范制度，并且整合自身特點，制定出一整套的評估體系，對其進行度量。在創新產品推出時，除了要遵循決策謹慎的原則，還應該避免急于求成和盲目從事造成的危害。

4.3加強國際合作，做好防火墻建設在金融自由和經濟全球化的當下，如果一個國家僅僅依靠宏觀管理體系，很難應付各種金融風險，還需要國家在遏制、防范金融風險上加強國際合作。具體如:和國外政府簽訂監管合作協議，參與到國際監管組織中，最后達到有效監管的目標。作為微觀主體，金融服務具有專業突出、主營優勢等特征，從創新制度來看:激勵和監管制度最為重要，所以政府必須關注周期性風險，從創新路徑上做好防火墻工作。

篇10

金融創新在改進金融服務、鼓勵直接融資和減輕間接融資壓力的同時，又削弱了存款準備金的功效，降低了貨幣供應量與GDP的相關度，貨幣供應量作為中介目標的地位受到置疑。適應我國金融創新發展的需要，建立貨幣政策體系自身的創新機制和動態的自我調整機制，以減少金融創新給金融宏觀調控帶來的負面影響勢在必行。

一、金融創新對存款準備金的影響

由于任何一個時點上的貨幣供給量都可以視為基礎貨幣和貨幣乘數的乘積。而貨幣乘數可以表示為：K=1／(rhe)。其中：r是法定存款準備金率，h是現金漏損率，e是超額存款準備金率。中央銀行一般通過調整存款準備金率來改變貨幣乘數，控制商業銀行的貨幣創造，從而調節貨幣供應量。但金融創新使得貨幣乘數中的有關變量不斷發生變化，致使中央銀行通過法定存款準備金來調節貨幣供應量的能力減弱。

(一)金融創新縮小了法定存款準備金r的計提基數，從而降低了實際提繳的法定準備金。第一，金融創新使融資證券化趨勢日益增強。大量資金從存款性金融機構流向非存款性金融機構和金融市場，繞開了法定存款準備金率的約束。第二，金融創新改變了金融機構的負債結構比例，尤其是商業銀行、外資金融機構、政策性金融機構，存款在其負債中所占比例逐漸下降。2004年，外資金融機構全年凈拆入資金604億元，同比增長40％，政策性銀行共發行政策性金融債券4348億元。這兩個方面的結果導致整個銀行體系的存款在負債中的比例下降，非存款負債比例上升，因此降低了提繳的存款準備金。2004年，全國存款類金融機構的非存款負債的比例已達22．45％。第三，商業銀行通過創造出的介于活期存款、定期存款之間或逃避計提法定準備金的新型負債種類來減少實際提繳額。如近年來，人民幣理財再次升溫，工商銀行、光大銀行、招商銀行、華夏銀行、北京銀行等都紛紛公開發售以央行票據為主要投資方向的人民幣理財產品。由于法定存款準備金實際提繳額與金融機構負債總額的不對稱，從而使事實準備金率低于法定存款準備金率，并且因近年來金融創新的不斷變化發展，該缺口正在不斷擴大，使法定存款準備金政策工具的作用力被削弱。

(二)金融創新使銀行超額準備金率e的彈性增強，致使法定存款準備率的調控貨幣供應量的作用受到限制。金融創新使貨幣市場高度發展，使超額存款準備金率不斷降低。一是銀行通過調整超額儲備的途徑很多，銀行保持超額準備的機會成本得以提高，從而使銀行盡可能調低超額儲備愿望加強，使銀行超額準備金率的剛性減少而彈性加大。二是貨幣市場金融產品不斷創新，增強了商業銀行等金融機構的資金流動性，各商業銀行才可以盡量壓縮超額存款準備金的數量，擴大貸款投放，同時又可以把大量閑置資金投放貨幣市場，獲取高于央行存款的利率，一旦頭寸吃緊可以隨時通過回購業務，從市場上籌集資金。實證分析也證明了這一點。在1985年—1991年的7年間，銀行超額準備金率基本穩定，保持在13．2％—12．28％之間，偏差是0．92。從1992年—1998年的7年間，銀行超額準備率則大幅下降，一直保持在7．31％—9．54％之間，偏差是2．23個百分點。從1999年—2004年的6年間，銀行超額準備金率進一步下降到5％左右。另外，支付結算方式的不斷創新，大額支付系統、小額支付系統在全國的推廣應用，轉賬結算的速度大幅度提高，從而可以有效降低超額準備金的占用比例。

(三)金融創新使現金漏損率h出現不斷下降的變化趨勢。現金漏損率h主要取決于可支配收入、持幣的機會成本、公眾偏好與支付習慣、金融制度的發達程度等。金融創新從促進金融制度發達方面對現金漏損率h產生變小的壓力。1985年—1989年，現金漏損率h大致保持在22％左右，1990年—1994年，現金漏損率h保持在18％左右，1995年—2000年，現金漏損率h大致保持在12％左右，2001年—2004年，現金漏損率h則進一步降到10％以內。主要原因：一是POS機的普及、ATM機的推廣，使得隨身攜帶信用卡比帶現金更安全、更便利，大大節約了現金使用量，提現率大幅度下降。二是金融機構開展的工資業務日益為公眾所認同，2004年末，全國金融機構工資總額1．45萬億元，占當年職工工資總額的85．96％。

從以上分析可以看出，由于法定存款準備金率r、現金漏損比率h和銀行超額準備金率e都會因金融創新而不斷變化，從而導致中央銀行對貨幣乘數的準確預測的難度加大，進而影響了中央銀行對貨幣供應量的控制。

二、金融創新對貨幣供應量的影響

(一)金融創新使中央銀行對貨幣供應量的控制難度增大了。主要體現在金融創新使貨幣定義及其計量難度增大。金融創新以后，各種金融資產的流動性都發生了很大的變化，金融資產之間的替代空前加大，模糊了原有貨幣定義中的界限，界定M1、M2、M3，等層次的貨幣的內涵變得十分困難：

一是難以判斷什么是貨幣，或者說貨幣的外延擴大。目前，不但現金、賬本上的存款數字是貨幣，企業通過一定程序發行的公交卡、電話卡也當“貨幣”使用。二是難以計量貨幣的數量，貨幣創造主體出現多元化，削弱了中央銀行對貨幣供應的控制力。一方面，由于金融創新的發展，使各種金融資產的流動性大為增強，模糊了銀行業金融機構與非銀行金融機構之間的業務界限，混淆了這兩類金融機構在存款貨幣創造功能上的本質區別，使得貨幣供給由中央銀行(提供通貨)和商業銀行(提供存款貨幣)二級主體，擴展為中央銀行、商業銀行和非銀行機構三級主體。比如，國庫券、基金、保險單等這些金融資產可以隨時在金融市場上轉讓變現，或者進行質押貸款變為現金，其流動性已經不亞于定期存款，事實上已發揮著貨幣的某些功能。而現行這些流動性極高的金融資產并不在人行的貨幣供應量統計范圍內，對人民銀行的金融決策產生了不利影響。另一方面，在電子商務與網絡金融業務基礎上產生的電子貨幣，其發行正以一種類似于商品生產的方式進行，銀行、信用卡公司、IT企業，甚至一些大型傳統企業，都成為電子貨幣的發行主體，中央銀行在此過程中的作用受到了極大的約束和限制。如公交部門發行的公交IC卡，電信部門發行的電話卡，等等。但是從目前的統計制度來看，公交卡、電話卡的數量，人民銀行無法統計。三是金融創新部分地改變了貨幣政策的傳導機制，削弱了中央銀行對貨幣供應的控制能力和控制程度，貨幣供應的內生性增加。近年來一些金融市場方面的創新，如我國金融業的對外開放、允許企業海外上市等，使得中央銀行執行貨幣政策的難度更大，跨國界的金融活動可以在相當程度上抵消中央銀行的貨幣政策操作。如果我國擬實行緊縮性的貨幣政策，但國內金融機構和企業卻可以通過境外上市等手段籌措資金，擴大信用規模，于是便在相當程度上抵消了擬實行的緊縮性貨幣政策的政策效應。(二)金融創新使貨幣供應量與經濟發展的相關性降低。貨幣供應量作為調控宏觀經濟的中介目標，與經濟發展的相關性是其有效性發揮的重要基礎。實證分析表明其相關性有下降的趨勢。比如，2003年和2004年，為適度控制金融機構信貸擴張，人民銀行兩次提高存款準備金率，達到7．5％。2004年，M1、M2增長率分別下降5．1和5個百分點，固定資產投資增長率也有所下降(其幅度均不超過1)。但是2004年—2005年的GDP仍分別增長9．5％和9．9％，增長幅度仍超過往年。主要原因是企業融資渠道多元化，企業投資對銀行貸款的依賴性降低，直接融資的比重相對提高。

三、政策建議

金融創新對存款準備金、貨幣供應量、貨幣的結構和內涵都產生了較大的影響和沖擊，因而不可避免地影響到貨幣政策最終目標的實現。因此，中央銀行應積極采取對策，進一步增強貨幣政策的有效性。

(一)加強對金融創新的監控，為建立貨幣政策體系自身的創新機制和動態的自我調整機制提供必要的信息支持。金融創新是市場本身發展力量的自發顯示，而貨幣政策則是政府運用貨幣手段對市場發展中表現出的某些方面的失靈和缺陷進行人為調整和補救。只要這方面的市場缺陷存在，貨幣政策便有存在的必要，兩者的沖擊與調整的對比較量便會持續下去。因此，必須把加強對金融創新的監控作為中央銀行下一步的工作重點，中央銀行要研究建立金融創新監控制度，加快建立與銀行業、證券業、保險業監管部門的金融創新信息共享機制，對金融創新的發展情況、規模大小、對經濟金融的影響程度，進行多層次、多角度的監控，以便對貨幣政策工具適時進行動態調整。

(二)應研究對投資理財業務征繳存款準備金的問題。從存款準備金管理來看，不能因為商業銀行有關負債業務在名稱上沒有“存款”二字就不適用于存款準備金制度，對商業銀行向公眾發行的債券或其他形成債權債務關系的產品應考慮適用存款準備金制度。這樣一方面有利于增強貨幣政策的有效性和公平性，另一方面也有利于促進金融機構規范地進行業務和產品創新，改進金融服務。