時間:2022-10-05 18:31:39
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2、__鄉人民政府和各相關成員單位、各村委會層層簽訂了目標責任書,每年定期或不定期至少督查2次。認真抓好《中華人民共和國艾滋病防治條例》和《中國遏制與防治艾滋病五年行動計劃》的宣傳、學習和貫徹落實工作,確保宣傳覆蓋率達100%,合格率90%。
3、各相關單位和各村(社區)及時上報年度工作計劃和工作總結等材料,備檔存案。
[,!]4、進一步鞏固黨政領導干部培訓成果。認真做好全鄉黨政領導干部及一般干部艾滋病防治知識和政策培訓,每年召開至少2次培訓會,并確保培訓工作不流于形式。
5、鄉防艾工作小組多次深入各村組宣傳艾滋病防治知識,“十二五”期間共發放資料5萬余份,全鄉村(居)民艾滋病防治知識知曉率達到90%以上,在校學生知曉率100%,校外青年知曉率達80%。
6、鄉防艾工作小組利用農忙、逢年過節等外出務工人員返鄉機會,逢場天在__場社區人流密集地設置宣傳點,通過掛橫幅、放展板、發放宣傳手冊等方式開展宣傳。
7、積極聯系各村(社區)宣傳骨干,對流動人口進行艾滋病防治宣傳培訓10場1000余人次,現場抽查6次150人,知曉率達85%。
8、在國際禁毒日、世界艾滋病日、國際獻血日、《獻血法》紀念日前開展系列宣傳活動,通過壩壩電影、“科技、文化、衛生三下鄉”活動中開展了艾滋病宣傳活動。
9、在鄉政府、衛生院和各村(社區)公開欄均設有艾滋病防治知識宣傳欄,宣傳艾滋病防治知識、信息和政策,及時更新,并結合實際開展群眾性艾滋病防治健康
教育活動。
10、“十二五”期間,鄉婦聯、團委等社會團體組織認真組織開展“預防艾滋病、健康全家”、“婦女面對面”、“不讓艾滋病進我家”、“青春紅絲帶”等多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及病人的宣傳教育活動,對高危人群進行防艾知識培訓知曉率達98%以上。
11、根據《__省預防控制性病艾滋病條例》,在__鄉衛生院設有艾滋病自愿咨詢監測點,運轉正常。“十二五”期間完成自愿咨詢100余人次,對常年在外務工農民工檢測50余人次。
12、“十二五”期間,按照上級要求,我鄉認真抓好婚前檢測和孕產婦檢測工作,對到計生辦辦理新婚登記的夫婦,都要求其到醫院做免費艾滋病檢測,并接受艾滋病母嬰傳播相關知識的教育。期間,共做艾滋病檢測近1500余人次,其中孕產婦800余人次。
A)L F[d"^Vm$%;HM全面提升艾滋病防治工作質量。經過努力達到了預期目標,現總結如下:
一、強化組織領導,建立健全艾滋病防治工作機構
防治艾滋病工作關系到社會穩定和協、人民安康、關系到社會的可持續發展。為此,我區充分認識到了加強艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入重要議事日程。制定了艾滋病防治工作計劃,成立了由政府主要領導任組長,衛生局分管局長任副組長,公安、司法、民政等相關單位負責人為成員的***區艾滋病防治宣傳教育工作領導小組,并在各醫療機構設置一名艾滋病防治宣傳員,我中心建立了“HIV抗體初篩實驗室”使我區艾滋病檢測工作步入了規范化,全區艾滋病防治工作做到領導到位,投入到位、保障到位、措施到位。
二、加強宣傳教育,提高群眾的艾滋病預防知識知曉率
按照艾滋病防治知識宣傳“五進”活動方案,積極爭取有關部門的支持,形成共識,開展了系列宣傳教育活動。充分利用9Izt);aX& 第26個“世界艾滋病日”、 “三下鄉活動”、“3.24世界防治結核病日”等宣傳日開展宣傳活動,疾控中心舉辦了大型宣傳、咨詢活動,累計發放各種宣傳資料2 萬余份;各鎮衛生院和村衛生室設立宣傳欄50 個,刷寫標語56條,使宣傳深入到村、到戶.宣傳形式多樣;一是在農歷十二月,組織鄉鎮防疫專干、村醫,深入返鄉的打工戶,向其進行重點的、面對面的宣傳、咨詢;二是在鄉村醫生診所放置艾滋病防治宣傳小冊子,向每一位就診的村民發放。利用義務獻血日和 “科技、文化、衛生、法制”宣傳月活動向流動人口及農民宣傳艾滋病防治常識。在娛樂場所等高危人群集中的活動地點,擺放、張貼防治艾滋病健康教育材料。特別是在今年12月1日是第26個“世界艾滋病日”,***區疾控中心組織開展了一系列宣傳咨詢活動。通過懸掛橫幅、設置展牌、設立咨詢臺、發放宣傳材料等多種形式,對艾滋病防治知識和國家“四免一關懷”政策進行了廣泛宣傳。各鎮衛生院、各街道社區衛生服務中心和有關醫療單位也以入企業、上集市、下工地等多種形式開展了“艾滋病日”宣傳活動。累計發放宣傳材料40000余份,安全套5000余只,通過宣傳,使廣大群眾對艾滋病的相關知識、國家對艾滋病感染者、患者的關懷救治政策有了更深入的了解,提高了群眾參與艾滋病防治積極性以及自我防護的意識。
三、加強監管場所被監管人員HIV監測及自愿咨詢檢測
疾控中心建立健全監管場所艾滋病防治工作協調和信息收集管理機制,對看守所新入所羈押人員147人免費開展艾滋病病毒抗體檢測,檢測率100%。我們十分重視及早發現艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,使之能得到及時的咨詢幫助,為這類人群克服心理負擔、糾正不良行為,避免感染他人和報復社會。疾控中心設有HIV咨詢室,有專人負責疫情報告和隨訪咨詢工作,2014年區疾控中心、婦幼保健院和人民醫院共計為920人開展免費HIV抗體檢測、梅毒檢測咨詢服務,檢測結果全部為陰性。
四. 積極開展免費抗病毒治療、感染者隨訪服務及關懷救助
區疾控中心定期對12名艾滋病病毒感染者/病人進行隨訪,隨訪情況全部進行網絡直報。并按時對其進行CD4+T細胞、病毒載量采樣送檢,掌握他們的身體狀況和CD4+T細胞水平,使符合抗病毒治療條件的感染者和病人能夠及時得到有效治療。工作中做到一切為了病人、一切圍繞著病人,把黨和政府的關懷帶給病人。通過艾滋病治療專家組、艾滋病防治科全體成員的不懈努力,鼓起了艾滋病病毒感染者的生活勇氣,提高了他們的依從性,喚起了他們的社會責任感,有效地杜絕了艾滋病的報復性傳播。
我們雖然做了大量工作,取得了不少成績,但工作中還有一些的難點還沒克服。相信隨著我市精神文明建設和物質文明建設的進一步發展,我區艾滋病防治工作會越來越好。
四、加大高危人群干預工作。
四川省岳池縣是第二輪全國309個艾滋病綜合防治示范區之一,實施周期5年(2009—2013年),按照第二輪全國艾滋病綜合防治示范區工作指導方案的要求,示范區要率先落實國家各項防治政策措施,同時探索模式,解決艾滋病防治工作中出現的重點、難點問題,起好示范帶頭作用[1]。對照工作目標,對第二輪岳池縣示范區艾滋病防治的主要工作完成情況、工作質量和效果進行如下分析。
1資料與方法
1.1資料
來源于全國艾滋病綜合防治信息系統、國家性艾中心及四川省示范區辦公室公布的艾滋病工作質量完成數據,以及本縣艾滋病流行病學專題調查、監測檢測、預防干預等資料。
1.2方法
應用描述性流行病學方法對資料進行分析,并將艾滋病工作質量指標完成數據與全國進行比較。
2結果
2.1基本情況
岳池縣地處四川省東部,面積1457km2,轄43個鄉鎮,人口119萬,其中農業人口102萬。全縣國民生產總值124億元,城鎮居民人均可支配收入16439元,農村居民人均純收入6620元,是農業大縣。每年有近40萬人在外地務工,這部分人群大多為青壯年,正是性活躍時期,感染艾滋病的風險較高。岳池縣2001年發現首例艾滋病,至2013年底,全縣累計報告HIV/AIDS304例,存活213例,屬艾滋病流行二類地區[2]。感染途徑以性傳播為主,占85.86%(261/304),發病人群以外出務工的民工為主,占感染總數的81.91%(249/304)。
2.2主要工作完成情況及效果
2.2.1監測與檢測2009年示范區啟動時全縣艾滋病初篩實驗室僅縣疾控中心1家,到2013年第二輪示范區結束,全縣建立包括縣人民醫院、博雅單采血漿公司共3個艾滋病初篩實驗室,另在各中心鎮、社區衛生服務中心和川東醫院(民營醫院)建立艾滋病快速檢測點15個,艾滋病實驗室檢測網絡覆蓋全縣所有中心鄉鎮。5年共檢測178760人次,檢測出HIV陽性者145人,檢出率為0.08%。各年度檢測結果(表1)。2.2.2宣傳教育與政策倡導5年累計制作艾滋病宣傳材料11種近80萬份,利用“千村工程”、“健康之路村村行”等平臺,推進艾滋病防治知識進農家、進工地、進校園。開展電視媒體宣傳和健康教育課程,對機關事業單位和所有公職人員進行艾滋病宣傳教育和防治政策培訓。通過近5年的宣傳教育,各類人群艾滋病防治知識知曉率有了很大提高,與項目實施初相比差異有統計學意義(P<0.05)(表2)。2.2.3預防干預按照五擴大的要求,強化對暗、男男同性戀、吸毒人員等重點人群的綜合干預,對性病就診者進行規范治療和提供轉介服務,對孕婦開展艾滋病、梅毒和丙肝同步檢測篩查。預防干預完成情況(表3)。2.2.4治療管理與關懷行病學調查和對符合治療條件的進行艾滋病抗病毒治療。岳池縣疾控中心每年對每名患者補助交通費200元,免費開展輔助檢查兩次,對合并感染結核患者定額補償1500元,有效提高了隨訪干預、檢測和治療比例。治療管理完成情況(表4)。2.2.5社會動員方式加強與公共娛樂場所的協調溝通,與業主簽訂艾滋病防治工作目標責任書,使業主成為防艾的一支重要力量。充分利用縣城腰鼓隊、老年秧歌隊等群眾組織開展艾滋病宣傳教育。
2.3防治工作質量
國家性艾中心確定了14個指標對2013年全國艾滋病性病防治主要措施落實質量進行考核[3],岳池縣示范區除哨點監測完成質量、社區美沙酮維持治療、艾滋病性病實驗室質量管理、梅毒報告病例現場核查等非哨點監測及非縣級考核外,其余指標均作為艾滋病防治質量考核指標結果(表5)。其中10個指標中有8個高于全國平均值,6個高于全國示范區平均值。
2.4主要工作創新
2.4.1艾滋病防治知識進農家針對民工高發感染艾滋病的實際,由縣示范區工作辦公室牽頭,會同縣婦聯、鄉鎮政府、鄉鎮衛生院,組織鄉鎮及村社干部、婦女主任、衛生院公共衛生人員、鄉村醫生,抓住民工每年在秋收和春節兩次返鄉的時機,分人分片到民工家庭發放艾滋病防治宣傳材料和安全套,提供現場咨詢,開展面對面教育。實施效果:①態度改變,由過去村民對艾滋病諱莫如深,到現在主動咨詢艾滋病防治知識,對上門宣傳艾滋病也不再遮遮掩掩而是積極配合;②對村民艾滋病防治知識、態度、行為以問卷形式進行調查,結果知曉率由2009年的37.00%(489/1320)提高到2013年的89.00%(1233/1386)。2.4.2全程共管,持續跟蹤,艾滋病實施“2+1”管理艾滋病患者流動性大,難于管理是普遍存在的難點問題,岳池縣以疾病預防控制中心為主體,依托鄉鎮人民政府和鄉鎮衛生院共同管理,采取“2+1”管理模式,即1個患者確定1個鄉鎮衛生院公共衛生人員和1個鄉鎮駐村干部進行對應管理。主要工作為每個季度向患者及其家屬了解病情和基本情況,掌握聯系方式、外出務工或流向地,與本地哪些人在一同務工等相關情況并進行登記;通知、督促患者進行CD4檢測、配偶年度HIV檢測、患者治療及定時領取藥品、安全套等;縣疾病預防控制中心按月把艾滋病病例CD4檢測或病毒載量檢測時間、配偶/固定性伴HIV檢測時間地點、安全套及治療藥品領取時間地點等,除告知患者本人外還通知到病例所在鄉鎮,由鄉鎮衛生院公共衛生人員和駐村干部共同督促實施。
一、進一步提高認識,切實加強領導
艾滋病防治工作關系到經濟社會持續協調發展、國家安全和民族興衰,是一項長期、艱巨而緊迫的任務。各鄉鎮、街道、部門和單位要從全面建設“平安*”、構建和諧社會的高度,充分認識艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,切實把艾滋病防治工作列入重要議事日程,納入到國民經濟和社會發展規劃,加強領導,統籌協調,全面落實艾滋病防治工作職責,確保責任到位、工作到位、措施到位。
艾滋病防治工作實行主要領導負責制,納入各鄉鎮、街道、部門和單位目標責任制和干部考核體系之中。市政府決定調整和充實市艾滋病防治工作協調小組成員(名單見附件1),進一步健全艾滋病防治工作領導協調機制,研究解決防治工作中的重大問題,督促、檢查、協調各部門實施艾滋病防治工作。
市政府每年組織開展全市艾滋病防治工作的督導檢查,對因領導不力、措施不當、隱瞞疫情、造成艾滋病傳播和流行的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
二、廣泛深入地開展艾滋病防治宣傳教育
健康教育是艾滋病預防控制的首要環節。各級政府和宣傳部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的指導和組織。要堅持面向群眾、正面引導的原則,以農村、社區、學校以及高危人群集中的公共場所為重點,采取多種形式,注重實效,廣泛開展宣傳教育。到20*年,全民預防艾滋病知識知曉率,城市達到85%以上,農村達到65%以上,大中專院校學生達到95%以上,高危行為人群達到85%以上,看守所、拘留所等被監管教育的人員達到95%以上。
各有關部門(單位)要分工負責、密切合作,按照各自的職責和市艾滋病防治工作協調小組制定的艾滋病防治宣傳計劃,共同做好宣傳工作。
宣傳部門負責制定艾滋病防治宣傳報道計劃,督促和檢查有關媒體的具體執行情況。廣播、電視、報刊、政府網站等大眾傳播媒體要把艾滋病防治和無償獻血知識宣傳列為工作重點,設立專門欄目,精心制作有關公益廣告,積極開展相關知識宣傳,并定期播放或刊登。
衛生部門負責向群眾編印發放宣傳資料,并為各部門開展艾滋病防治宣傳教育工作提供信息和技術支持。設立艾滋病防治咨詢熱線,為患者、感染者和廣大群眾提供咨詢服務。
教育部門要將預防控制艾滋病、性病的教育納入學校教學內容,編寫適合不同年齡段學生的教材,在初中以上各級各類學校開設專門的性教育和艾滋病、性病防治教育課程,落實教學課時。
公安、司法等部門要對在押罪犯、被羈押嫌疑人以及被收教對象開展艾滋病、性病預防知識宣傳教育。
農業部門要會同衛生部門做好農村艾滋病防治知識的普及工作,編印各類艾滋病防治宣傳資料,努力做到鄉鄉有音像宣傳品、村村有宣傳掛圖、戶戶有宣傳手冊。
人事部門要將艾滋病防治知識和相關政策法規納入干部培訓的教學內容,共同做好宣傳教育工作。
人口和計生部門要將艾滋病防治工作納入計劃生育宣傳和管理的內容,充分發揮網絡優勢,在社區居民(包括流動人口)中普及艾滋病、性病防治知識。
旅游、文化、體育、公安、工商、衛生等部門要對賓館、旅店、美容美發、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴、游泳場館等服務場所加強管理,結合申領執照、服務人員領證、換證和日常管理工作,對業主和從業人員經常進行預防艾滋病、性病宣傳教育,并要求法人代表負責在公共場所內張貼或放置有關宣傳品。
鐵路、交通等部門要把艾滋病防治納入對旅客宣傳的內容,在車站和人群集中的公共場所設置公益廣告,開辟宣傳櫥窗,張貼宣傳資料,發放宣傳品,適時播放艾滋病防治音像制品。
工會、共青團、婦聯、紅十字會等團體要結合自身工作特點,積極開展艾滋病防治健康教育工作。
建設部門負責管理在市區繁華地段和交通要道設立的預防艾滋病大型公益廣告牌,積極配合有關部門在市區主要街道(馬路)設立公益廣告牌(欄)。鄉鎮(街道)和社區負責在轄區內設置健康教育宣傳欄。
鄉鎮(街道)、村(居委會)要加強對流動人口的艾滋病防治宣傳工作,外來務工人員相對集中的企事業單位要將艾滋病防治知識納入就業前培訓的內容。
要加強對艾滋病病毒感染者及患者的法制和道德教育,對惡意傳播疾病的病毒感染者或患者,要依法追究法律責任。
三、堅定不移地開展高危人群行為干預
積極開展對注射吸毒、等高危行為的干預是預防和控制艾滋病的有效手段。各鄉鎮、街道和有關部門(單位)必須充分認識采取干預措施與嚴厲打擊吸毒、等違法犯罪活動的一致性,解放思想,以是否有利于防治工作和維護廣大人民群眾的身體健康為標準,堅定不移地開展各種有效的高危行為干預措施。
(一)大力推廣使用安全套,防止經性途徑傳播艾滋病。
要采取適宜形式,在高危人群集中的公共場所公開發放安全套或設置安全套自動售套機。人口和計生部門負責組織實施全市安全套自動售套機的布局、設置和安全套社會營銷工作,向已婚育齡人群(包括流動人口)免費發放安全套。衛生部門負責向艾滋病病毒感染者和患者免費提供安全套。賓館、旅店、公共娛樂場所的主管部門要督促經營業主在其場所內設置安全套自動售套機,積極推廣在客房放置安全套。質量技監、食品藥品監管和工商部門要加強對安全套質量的監管。推廣安全套以免費提供為主,也可適當收取成本,但不能以贏利為目的,物價部門要加強對安全套價格的監督管理。
鼓勵安全套經營企業以藥店為基礎,利用各種商業網點銷售安全套,并通過“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程向農村延伸,方便群眾就近獲取安全套。
(二)加強干預隊伍建設,依法做好職業暴露防護工作。
進一步加強對高危人群的行為干預工作。要根據國家衛生部的要求,在市疾病預防控制中心設立艾滋病、性病防治科(所),調整充實工作力量,并配備專門的高危人群干預工作隊伍,開展干預工作。
加強對醫務人員、公安司法干警等職業暴露人員的保護。衛生、公安、司法等有關部門要加強職業防護知識培訓,根據國家有關規定,分別研究制定艾滋病病毒職業暴露應急預案,配備必要的設施及裝備,對職業暴露的突發事件進行及時有效的處理,免費提供預防性用藥,切實保障工作人員的職業安全。
四、認真做好艾滋病疫情監測與報告工作
及時、準確、全面掌握艾滋病疫情和流行趨勢是預防和控制艾滋病的關鍵。各地、各部門要依法實行疫情報告制度,及時準確報告疫情,不得瞞報、漏報和遲報。
要加強艾滋病疫情監測網絡建設,在醫療衛生機構、高危人群集中的場所和社區建立規范化的監測哨點。衛生部門要做好艾滋病疫情收集、流行態勢分析和信息工作。
要進一步加強全市艾滋病初篩實驗室建設,市級醫療機構,有條件的鄉鎮(街道)中心衛生院均應建立初篩實驗室。
各地在健康體檢中要把艾滋病病毒抗體檢測作為常規項目,及時發現艾滋病病毒感染者和患者。具備初篩實驗室的醫療機構可以對孕產婦和手術病人進行產前和術前艾滋病病毒抗體檢測。公安、司法等部門應對所有進入看守所、拘留所等監管場所的犯罪嫌疑人、強制戒毒人員、勞教人員和罪犯進行強制性艾滋病病毒抗體檢測,以及時發現和管理傳染源。
五、徹底切斷血源性和醫源性傳播途徑
血源性傳播是最具危險性的艾滋病傳播途徑。各地、各部門要深入貫徹《中華人民共和國獻血法》、《血液制品管理條例》等法律法規,在全社會大力倡導和組織無償獻血,不斷提高無償獻血率。
衛生、食品藥品監管、公安等部門要嚴厲打擊非法采供血行為,嚴格血液制品準入制度,加強對采供血機構的監督管理。醫療機構要嚴格執行用血和血庫管理制度,把好臨床用血質量關,防止交叉感染。采供血機構對所有血樣必須嚴格進行艾滋病病毒抗體檢測,確保用血安全。
各級各類醫療衛生機構應進一步健全消毒管理制度,對重復使用的醫療器械必須嚴格消毒。強制推廣使用一次性注射器、輸液器,衛生、食品藥品監管部門要加強對一次性注射器、輸液器等無菌醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理,堅決打擊非法制造、回收和重復使用一次性注射器、輸液器等不法行為。
要加強對口腔、美容醫療機構以及美容美發和娛樂等公共場所的衛生管理,定期對從業人員進行體檢和培訓,對有關場所、器具的消毒情況進行監督檢查。
六、認真組織實施醫療救治,做好藥品供給
各有關部門要根據國家和省有關規定,將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮職工基本醫療保險及新型農村合作醫療報銷目錄和城鄉醫療救助支出范圍,向農民中的艾滋病患者和城鎮經濟困難的艾滋病患者免費提供抗艾滋病病毒治療藥品,對經濟困難的艾滋病患者的常見機會性感染治療藥品費用予以適當減免。
市人民醫院是我市的艾滋病定點診治機構,要配備必要的設備和技術力量,財政、衛生等部門要落實相應的工作經費,確保有效地開展艾滋病救治工作。要堅持艾滋病患者在定點醫療機構治療的原則,提倡流動人口中的艾滋病患者回原籍定點醫療機構治療。疾病預防控制中心、醫療機構、社區衛生服務中心負責對感染者和患者進行醫學管理,要嚴格保密制度,為感染者和患者創造良好的生活、工作和治療環境。
公安、司法部門要積極創造條件,為羈押、被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所,實行相對集中關押,并在衛生部門的指導下開展醫療救治工作。
市人民醫院要認真執行有關規定,嚴格規范使用抗艾滋病病毒藥品,提高醫療質量和服務水平。
七、有效落實國家救治關懷政策
各地要堅持“以人為本”,認真落實國家“四免一關懷”政策,實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測,對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療,對艾滋病患者遺孤實行免費就學,對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療,將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。民政部門要將生活困難的艾滋病病毒感染者和患者及其家庭納入政府救助范圍,給予必要的生活救助。城鄉艾滋病病毒感染者或患者家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的,及時納入當地低保救助范圍,做到應保盡保,應補盡補;對感染者或患者本人另外再給予一定數額的臨時救濟。患者家庭人均收入高于當地最低生活保障標準但低于保障標準120%的家庭,對患者本人給予一定數額的臨時救濟。
教育部門要落實已故艾滋病患者子女的免費就學政策。衛生部門要落實對孕婦提供免費咨詢、篩查和艾滋病病毒感染者的母嬰阻斷治療。衛生、財政等部門要研究制定相關政策和辦法,在市疾病預防控制中心和符合條件的醫療機構設立自愿咨詢檢測點,提供免費咨詢和免費血液初篩檢測服務。
大力開展對感染者和患者的關懷活動,建立和完善社會團體、民間組織和社區服務體系,鼓勵和支持有關團體和非政府組織建立志愿者隊伍,開展艾滋病感染者和患者的家庭護理及心理咨詢服務,努力減少社會歧視,營造一個友善、理解、健康的生活環境。社區衛生服務中心、鄉鎮(街道)衛生院要在鄉鎮人民政府和街道辦事處的領導下,組建社區艾滋病、性病防治工作小分隊,為感染者和患者提供預防保健、健康咨詢、藥物分發、家庭護理等服務。
八、加大投入力度,保障艾滋病防治工作開展
建立以政府投入為主,社會各界多渠道籌措艾滋病防治經費的機制。市政府按照公共財政的要求,繼續加大對艾滋病防治工作的專項經費投入,根據轄區經濟社會發展水平和艾滋病疫情態勢及防治工作的需要,將艾滋病防治專項經費列入同級財政預算經費,確保落實“四免一關懷”政策,保證人員培訓、宣傳教育、疫情監測、預防性干預、示范區建設、必要的藥品采購、科學研究、專門監管場所建設等防治工作經費的落實。
有關部門要加強對艾滋病防治專項經費的管理和監督,確保專款專用,提高資金使用效率。建立健全公安、司法、衛生人員的職業保障機制,市政府對基層防治人員給予一定的津貼。
(一)加強基層領導干部的艾滋病防治知識與政策的宣傳培訓工作,全面提高其對艾滋病防治工作的認識,充分認識艾滋病防治工作的重要性和緊迫感。
(二)加強大眾媒體宣傳教育。充分利用廣播、電視等媒體向全社會普及艾滋病防治知識。一是編制艾滋病防治知識宣傳資料;二是與鎮廣電中心合作定期播放艾滋病防治公益廣告,村、社區有宣傳掛圖,戶戶有宣傳材料;三是在公共場所設置艾滋病防治知識宣傳教育專欄,定期更換宣傳內容;四是在公路沿線書寫墻體標語;五是充分利用“12.1世界艾滋病日”開展宣傳教育咨詢活動。
(三)針對特殊人群,加強專項宣傳。一是青少年的宣傳教育:爭取教育部門和學校及人口計生等有關部門密切配合,在中小學校開展防治艾滋病健康教育講座,書寫各種黑板報,加大對中小學生的艾滋病防治知識宣傳力度;二是農民工的宣傳教育:爭取建設部門配合,在農民工中開展預防艾滋病宣傳教育工作。通過發放宣傳折頁、播放艾滋病宣傳短片、公益廣告等活動在農民工中開展預防艾滋病宣傳教育,利用農民工安全生產教育宣傳預防艾滋病知識,免費發放安全套;在工地設立艾滋病性病防治流動宣傳展板,為農民工提供相應的自愿咨詢檢測等服務。
二、進一步抓好疫情監測和檢測工作
(一)加強自愿咨詢檢測服務。在鞏固完善我鎮艾滋病自愿咨詢免費檢測工作的同時,做好對衛生院開展艾滋病自愿咨詢檢測工作的聯系,努力拓展服務面,提高自愿咨詢的社會知曉率,引導更多人群自愿咨詢檢測。
(二)進一步加大手術病人、輸血病人、孕產婦等病人的艾滋病抗體檢測力度。
(三)強化疫情監測。加強監督檢查,嚴格疫情報告制度,對瞞報、漏報、遲報和謊報疫情者,提請相關部門追究相關人員責任。加強保密紀律教育,任何個人不得擅自對外我鎮艾滋病疫情。
三、落實措施,構建平臺,加大干預力度
(一)大力提倡與推廣使用安全套。與鎮計生部門合作,加大檢查力度,確保賓館客房內必須提供安全套,督促公共娛樂場所放置安全套及防艾資料。
(二)繼續加強對靜脈吸毒人員、暗的干預工作。組織落實基線調查,摸清靜脈吸毒人員、暗底數和分布情況。定期對靜脈吸毒人員、暗進行干預。
(三)母嬰干預。指導相關醫療機構開展預防艾滋病阻斷母嬰傳播工作。利用婚前體檢咨詢、產前檢查等方式,加強預防母嬰傳播知識宣傳,反對社會歧視。按照國家有關要求,遵循知情、同意、自愿的原則,為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病病毒抗體初篩檢測,并提供咨詢服務。
四、全面落實“四免關懷”政策
《傳染病防治法》對疾控機構和醫療機構的傳染病防治職責有了明確規定,各單位要及時組織本單位醫護人員的學習和培訓,按照法律的有關要求,依法開展傳染病監測、預測、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制工作,重點做好疫情報告、重點傳染病監測和控制、突發公共衛生事件應急處理、業務人員培訓等工作。區疾控中心要加強對轄區內各級醫療機構的檢查指導,區衛生監督所要加強對區域內各級醫療機構傳染病防控工作的監督檢查,并將督查結果及時通報各有關單位。
二、加強疫情報告管理,提高疫情預警、預測能力
疫情報告管理工作要以貫徹落實《傳染病防治法》、《國家救災防病信息報告管理規范(試行)》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范(試行)》和《傳染病信息報告管理規范》等法律法規及有關文件的精神和要求,進一步提高全區各疫情報告單位疫情、突發公共衛生事件、死亡報告分析質量,加強疫情預警、預測預報工作為重點,切實發揮疫情報告在疾病預防控制工作中的作用。
《傳染病防治法》對各級疫情責任報告單位的疫情管理工作提出了明確、嚴格的要求,各醫院、衛生院要充分認識疫情報告和管理在傳染病預防控制工作中的重要地位,將疫情報告管理工作作為傳染病防治工作的重點,建立起系統完善的疫情管理報告網絡體系,健全組織機構和制度,在人員、設備、經費、待遇等方面給予充分的支持,嚴格疫情報告責任追究制度和獎懲制度,堅決杜絕遲報、瞞報、漏報、謊報等現象。
各醫療衛生機構要進一步穩定、充實疫情報告人員隊伍,加強業務培訓工作,提高人員業務素質。各單位疫情管理人員崗位如有人動,應提前寫出人員調整申請報區疾控中心備案,以便區疾控中心及時掌握疫情人員調整情況,進行業務培訓,保證疫情報告管理工作的連續性,使疫情報告和管理工作能夠正常有序地開展。二級以上醫院要保證至少兩人專職從事疫情管理工作,鎮衛生院、廠企、民營醫院要配備一人專職、一人兼職的疫情工作人員,且工作要相對穩定,做到專機專用。
加強醫療單位的網絡直報工作,擴大網絡直報覆蓋面,根據《中國疾病預防控制信息系統》報告工作要求,全區所有由財政撥款組建的醫療衛生單位(含社區衛生服務中心)不論是否接診傳染病人均作為網絡直報單位,私立醫療機構逐步納入網絡直報范疇。
做好疫情報告審核,加強疫情通報工作。國家實現傳染病網絡直報后,傳染病疫情報告的及時性、敏感性和準確性得到了很大提高。各單位要在規范傳染病報告信息管理的同時,特別要加強傳染病報告及時性和填報質量的分析,主動收集、分析、調查、核實、反饋疫情信息,開展傳染病信息報告管理質量評價,并定期通報。做好對疫情信息的預測、預警工作,對重要疫情做出快速反應并進行追蹤調查和處理。區疾控中心疫情管理人員要經常深入基層指導疫情報告工作,一月一督導,半年一考核,并將督導、考核結果及時報告區衛生局,有效推動醫療機構傳染病疫情信息管理工作的落實,同時按照有關要求定期組織疫情漏報調查,及時發現報告中存在的問題,督促和指導各責任報告單位和報告人對轄區內的疫情進行及時、準確的報告。發現異常報告(疫情報告突然增多或減少、傳染病的暴發等)要及時處理,并在24小時內將調查結果按規定逐級上報。
三、加強疫情監測,落實傳染性非典型肺炎、流感、人禽流感、不明原因肺炎的防治工作的各項措施
為及時應對人禽流感、SARS發生和流感大流行,控制和降低全區呼吸道疾病的發病,2012年要繼續完善各項工作預案,健全組織機構和各項工作制度,做好各類傳染病暴發的技術、物資儲備;繼續加強轄區內公共衛生監測點的指導,完善監測網絡報告工作;加強培訓,提高呼吸道疫情應急處置能力。
各級醫院要嚴格按照《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》的要求,加強對不明原因肺炎病例的監測,及時診斷和排查處置人禽流感和SARS預警病例,認真貫徹執行市局[2005]32號文件要求,嚴格按照衛生部制定的《關于二級以上綜合醫院感染性疾病科建設的通知》、《感染性疾病病人就診流程》等文件要求,進一步做好預檢分診和發熱門診等具有前哨作用的環節和機構的建設與管理,嚴格規范各項工作流程。要加強大眾宣傳教育,增強群眾自我防護意識;要抓好組織、人員、物資的落實,定期組織非典防治演練,提高應急反應能力和工作人員的自我防護意識。
要按照《全國流感/人禽流感監測實施方案》、《市突發人間禽流感應急預案(試行)》及《市應對流感大流行準備計劃與應急預案(試行)》等要求,加強流感、人禽流感疫情監測、預測預報工作,重點是醫院流感樣病例的監測工作和重點人群的監測,按照要求及時上報監測結果;加強流感聚集性病例和暴發疫情監測,密切關注疫情動態,必要時啟動人間禽流感高暴露人群監測點和設立應急監測點;加強預防流感宣傳,有計劃地組織重點人群開展流感疫苗接種、登記、統計與上報工作。
四、強化霍亂和腹瀉病的防治措施,降低腸道傳染病發病率
各醫療衛生機構要提高霍亂和腹瀉病防治工作重要性和長期性的認識,堅持“預防為主”,嚴格落實《霍亂防治工作方案》,高度重視霍亂、腹瀉病防治工作,落實各項技術措施,建立健全各級霍亂和腹瀉病防治專業組織,按時成立霍亂防治機動隊。
各醫療單位要嚴格執行《省醫療單位腹瀉病門診工作規程》和《中國腹瀉病診斷治療方案》,做好人員、技術、物資準備,二級以上綜合性醫院要有單獨的腹瀉病門診區,兩鎮衛生院開設單獨的腹瀉病門診,廠企、民營一級醫院設立專桌,保證腸道門診按時開診。加強疫情監測,有計劃地開展疫源檢索,特別是霍亂弧菌、O157:H7腸出血性大腸桿菌的檢索,在流行季節加強對重點人群和外環境的監測,定期開展監督檢查。執行全省首例霍亂病例處理制度,一旦出現首例疫情或暴發疫情,迅速核實診斷,及時采取控制措施,防止疫情繼發、蔓延。實行霍亂疫情24小時值班制度,及時上報疫情信息。
區疾控中心、市立四院、省交通醫院、山大二院按要求建立腹瀉病防治機動隊,要做到物資裝備齊全、整潔、實用、有效和便于攜帶,組織現場疫情處理演練,增強實戰能力。要利用多種形式開展衛生防病知識的宣傳教育工作,提高群眾的自我保健意識。進一步加強飲水和食品衛生的監督管理,開展以“三管一滅”為中心,以預防腸道傳染病為重點的愛國衛生運動。區疾控中心在流行季節對海產品、疫區的食品、飲用水和其他外環境進行抽樣檢驗,所有標本進行霍亂弧菌分離培養。同時,加強對黃河、工商河水點的采樣檢索,加強對旅館、飯店、集貿市場、建筑工地、攤點、集體食堂的監測和管理,對重點人群進行采便檢查,防止霍亂的水型和食物型暴發。
五、落實《艾滋病防治條例》,強化艾滋病防治措施
認真貫徹落實《艾滋病防治條例》、《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(2006—2010年)》、《省艾滋病防治辦法》和《省貫徹〈中國遏制與防治艾滋病行動計劃〉》,以《省艾滋病防治宣傳“五進”方案》、《省農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》和《省高危人群干預工作方案》為指導,進一步完善政府主導、部門各負其責、全社會共同參與的艾滋病防治機制,實行依法防治、科學防治、規范防治。加強疾控機構專業人員和醫療機構醫務人員艾滋病基本知識、防治管理和專業技術培訓,增強全區艾滋病防治工作能力,努力實現到2010年90%以上城市社區和鄉鎮衛生服務人員、90%以上村衛生室鄉村醫生等人員接受過艾滋病防治知識和技能培訓的目標,逐步提高醫療機構醫務人員在就診病人中主動發現艾滋病病毒感染者和病人的意識和能力,提高艾滋病病毒感染者和病人的發現率。
高危人群行為干預是預防艾滋病進一步傳播蔓延的最有效措施之一,認真落實《關于加強重點公共場所艾滋病防治工作的意見》(濟衛疾控發[2007]17號)5類艾滋病防治重點公共場所艾滋病防治宣傳、安全套推廣和高危行為干預,全面開展場所內服務人員艾滋病檢測。繼續推進艾滋病防治知識“五進”活動,廣泛開展艾滋病防治知識、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。使全區15-49歲人口中各類人群艾滋病防治和無償獻血知識知曉率、有效干預措施在主要高危人群和流動人口的覆蓋率、安全套使用率等指標達到省、市的要求。
協調各有關部門、單位,動員全社會積極參與,切實做好艾滋病預防控制工作。嚴格按照衛生部《高危行為干預工作指導方案(試行)》,結合中-美艾滋病合作(GAP)項目、國家級艾滋病哨點監測和自愿咨詢檢測(VCT)等項目,在全區重點場所開展高危人群干預工作。加強流動人口的管理,提高艾滋病自愿咨詢檢測數量和服務質量,通過外展服務促進自愿咨詢檢測工作,擴大服務范圍。認真貫徹落實國家“四免一關懷”政策,為艾滋病病人提供規范的抗病毒治療和管理。
根據《艾滋病疫情信息報告管理規范》要求,加強艾滋病疫情信息報告管理、督導、檢查和質量評估。做好全區有關人員艾滋病職業暴露的調查處理。繼續實施報病有獎,對報告疫情和及時完整開展流行病學調查、處理的單位和個人給予一定的物質獎勵。各醫療單位要按照逐級培訓的原則,在上半年對防治人員普遍進行一次培訓,不斷提高工作能力。兩鎮繼續做好外來婦女艾滋病病毒抗體篩查的摸底調查和采血工作。
六、貫徹《結核病防治規劃》,提高結核病的發現率
結核病防治要按照《2006-2010年省結核病防治規劃》要求,層層落實責任,強化綜合醫院肺結核病人的登記、報告和轉診制度,規范病人的治療和管理,狠抓各項措施的落實。完成我區新涂陽病人指標的發現任務,保持病人治愈率達85%以上,DOTS覆蓋率達100%的水平。
七、采取綜合性防治措施,控制流行性出血熱疫情
全面落實以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環境治理”為主的綜合性防治措施。做好疫點和暴發點的處理工作,加強疫情報告和管理,進一步控制流行性出血熱疫情。按照《省流行性出血熱監測實施方案(試行)》的要求,加強人間疫情和鼠間疫情監測,及時收集、匯總、分析監測資料,評價防治措施效果。嚴格流行性出血熱疫情報告,對新發病人按國家診斷標準規定試驗方法進行確診,做好新發病例的流調工作,新發病人流調率、血膜采集率要達到100%。加強宣傳教育工作,積極做好高危人群的預防接種,提高疫苗接種率。
八、強化措施,落實地方病寄生蟲病防治工作
認真執行國家《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和《省碘鹽監測方案》,加強對碘缺乏病區碘鹽監測,提高合格碘鹽的覆蓋率;加強尿碘、水碘監測,以了解重點人群碘營養狀況以及水碘含量,為政府制定防治決策提供科學依據;積極開展瘧疾監測,加強流動人口瘧防管理和“三熱”病人(臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因的發熱病人)血檢,密切關注來自瘧區的流動人口和自瘧區返回的居民,各鏡檢站5-10月份完成100份的血檢任務,染色合格率達90%以上,并于次月5日之前向區疾控中心電話上報血檢數量(聯系電話),區疾控中心針對血檢質量每月抽取10%的血片進行復查,嚴防輸入性瘧疾病例的發生與流行。組織實施以全民服藥驅蟲為主的綜合性防治措施,防治腸道寄生蟲病,降低感染率。
九、積極開展慢病及學校、托幼機構疾病的預防控制工作
加快慢病防治示范社區的建設工作,按照中國CDC制定的《社區高血壓、糖尿病防治方案》等規范要求,對慢病高危人群及患者進行個性化健康指導。加快慢病防治機構建設,完善慢病防治網絡,繼續加強健康教育工作,提高群眾的防病意識。學校衛生工作要以開展學生常見病、傳染病預防控制為主要目標,配合教育行政部門,加強對校醫、保健教師和學校(托幼機構)疫情報告人的技術培訓,加強疾病監測和報告,防止傳染病在學校(托幼機構)內暴發流行。
十、加強隔離消毒工作,防止醫源性疾病的發生
1、總結成績,認清形勢,切實增強做好艾滋病防治工作的責任感和緊迫感。
在肯定成績的同時,我們也要看到,隨著經濟社會快速發展和城鄉流動人口日益復雜化,我區艾滋病防治工作面臨的形勢將更加嚴峻。一是艾滋病感染者報告人數呈上升趨勢,2011年1-10月累計報告新增艾滋病感染者及病人101例,分布在全區8個鎮(街)。二是艾滋病防治意識還不夠強。對防艾工作的重要性、緊迫性認識還不到位,工作中存在著松懈現象,相互之間主動協調、配合的意識不強,信息交流不夠通暢,防治能力還不能適應當前的形勢和工作要求。三是艾滋病宣傳教育還不夠深入。艾滋病防治宣傳教育的方式和手段比較單一,宣傳教育還不夠廣泛,社區居民、農民工等人群對艾滋病防治知識還比較缺乏,知曉率比較低,對艾滋病患者的歧視現象還沒有得到根本改變,消除歧視的任務仍然很重。四是高危行為干預覆蓋面和質量有待提高。近年來,由于農村勞動力輸出人數增加、城鄉人口流動速度加快、生活方式呈現出多樣化,給艾滋病防治工作帶來了新的挑戰,如何擴大高危人群干預覆蓋面,如何提高高危行為干預質量,仍然是我們面臨的重大問題。
二、多措并舉,綜合救治,不斷提高艾滋病防治工作水平。
艾滋病防治工作涉及領域廣、難度大、技術有限,必須采取多種措施,綜合防治,從源頭進行治理,才能阻斷傳播途徑,做好這項工作。因此,必須堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治的方針,不斷提高防治工作水平。
一是要廣泛開展宣傳,切實增強自我防護能力。要采取多種方式,廣泛深入地開展宣傳教育,在群眾中全面普及艾滋病防治知識和政策,引導群眾養成健康文明的生活方式,在全社會形成"珍愛生命、抵御艾滋"的健康氛圍。要加強對重點地區和重點人群艾滋病防治知識的宣傳,深入推進防艾宣傳"進單位、進工廠、進學校、進社區、進農村",幫助廣大群眾全面了解掌握艾滋病傳播原因、途徑和自我防護措施,消除恐慌心理,增強自我保護能力。要加強對艾滋病感染者和患者自重自愛的宣傳教育,鼓勵他們樹立戰勝疾病的信心,增強他們的社會責任心和家庭責任感,主動配合防治工作,降低艾滋病傳播的危險。要大力開展反對艾滋病歧視宣傳活動,消除社會歧視和偏見,引導群眾關愛艾滋病感染者和患者。各單位、各系統都要結合各自實際,有組織、有計劃地開展全面系列宣傳教育。
二是要完善監測網絡,及時掌握流行趨勢。及時準確掌握疫情和流行趨勢是防治艾滋病的基礎。各防治艾滋病機構和疾控部門要認真落實艾滋病監測計劃和工作方案,積極組織開展對艾滋病、監測和專題調查,掌握疫情變化情況和流行趨勢。要不斷完善艾滋病監測檢測網絡,進一步健全以疾控中心為龍頭,以重點鄉鎮衛生院為依托,以醫院、保健、婚檢機構和羈押場所為網點的區、鎮、點三級貫通的疫情監測體系,推廣使用快速簡便的檢測方法,著力提高監測檢測能力。各檢驗監測單位要健全檔案,完善數據庫,發現問題要及時送檢,反饋信息,跟蹤管理,做到誰主管、誰負責,誰檢驗、誰把關。做好特殊服務行業人員等重點人群的監測工作,切實做到發現一個,檢測一個,逐一管理,不漏一人,不放走一個。要拓展各級醫療衛生機構的艾滋病咨詢服務功能,教育、引導重點人群和高危人群參加免費的自愿咨詢和初篩檢測。要加強艾滋病實驗室建設,規范艾滋病檢測管理,確保檢測質量和生物安全。要認真落實傳染病疫情報告制度,加強監測報告信息網絡建設,堅持不懈地做好經常性疫情監測、報告工作。
三是要加強干預措施,切實阻斷傳播途徑。積極開展高危行為干預工作是預防和控制艾滋病傳播的重要手段。要針對艾滋病通過性途徑傳播比例不斷上升的新情況,重點加強流動人群、吸毒人員、農民工等高危人群的預防干預,要在賓館客房等住宿場所免費放置計生用品,嚴厲打擊**等違法犯罪活動,加強性病病人的綜合干預,努力切斷性傳播的途徑。進一步鞏固和發揮美沙酮社區維持治療的效果和作用,逐步探索在監管場所開展美沙酮服用工作。要積極預防艾滋病母嬰傳播,免費為孕產婦提供艾滋病與梅毒檢測,對感染艾滋病病毒的孕產婦要免費提供系列干預措施,阻斷對嬰兒的感染。要做好醫療機構一次性醫療、衛生用品的銷毀工作,切實加強對可重復使用的醫療、衛生用品的消毒工作,強化對病人和醫務人員的防護。大力提倡無償獻血,提高血站血液篩查能力,加強血液安全管理,堅決杜絕艾滋病醫源性感染。要加強對艾滋病人的科學管理,采取有效方法,引導艾滋病人在本地生活生產,減少對外傳播機會;對于有意傷害他人的艾滋病人,要依法依規,嚴格管理,必要時應集中教育管理。
四要認真落實基本國策,建立健全社會保障體系。一是認真落實中央確定的"四免一關懷"政策,建立健全以社區、醫院和家庭為基礎的感染者和病人的社區關懷、管理、治療和護理體系,加強生產、扶貧、教育、醫療等方面的關懷和支持,營造有利于艾滋病病毒感染者和患者生存的寬松環境,真正把黨和政府的關懷落實到每一個艾滋病病毒感染者和患者身上,送到他們及其家人的心里,幫助他們減輕疾病的痛苦,幫助他們樹立戰勝疾病的信心,幫助他們擺脫生活的困境。二是加強基礎設施建設,為艾滋病防治提供物資保障。要結合公共衛生體系建設和艾滋病防治的需要,加大財政投入力度,改善防治設施和條件,保證疫情監測、藥品采購、患者救治、健康教育、人員培訓的必要經費。要加強艾滋病監測網絡建設,并逐步更新和補充艾滋病防治工作的必需設備和設施,進一步改善工作條件,提高防治工作整體水平。三是加強艾滋病防治技術隊伍建設,為艾滋病防治工作提供技術保障。大力開展各級各類艾滋病防治人員的培訓,不斷提高防治隊伍素質,造就一支能勝任防治工作的專業人員隊伍。
三、明確職責,開創齊抓共管的大好局面
(一)充分發揮政府主導作用。把艾滋病防治工作納入政府工作議事日程及國民經濟和社會發展規劃,把艾滋病防治工作納入公共衛生建設。主要領導對防治工作負總責、親自抓,分管領導具體抓,其它領導配合抓,所有領導成員都要關心和支持這項工作。要認真研究本地艾滋病防治工作中的重大問題,確定重點工作,落實工作目標,制定工作規劃、計劃,綜合調配本地資源,強化部門之間高層次、經常性的溝通,緊密合作,相互支持,建立層層有人抓、事事有人管、件件有落實的防治機制。各鄉鎮要切實加強對防治工作的領導。要建立健全防治工作協調會議制度、考核督查制度、艾滋病防治工作通報制度,并把防治工作任務、經費、考核和獎懲掛起鉤來,做到防治目標、政策措施和職責任務三落實。
(一)政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與。
(二)預防為主、防治結合、綜合治理。
(三)依法防治、科學防治、綜合評估。
(四)突出重點、分類指導、注重實效。
(五)分級管理、分工負責、加強監督。
二、目標和工作指標
(一)總目標:
進一步完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制,全面落實各項預防、控制和治療措施,減少艾滋病對艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到20**年,把我區艾滋病病毒感染人數控制在全省平均水平以下。
(二)具體目標和工作指標:
到20**年底實現以下目標:
1.區疾病預防控制機構,設置艾滋病和性病預防控制科室,配備相應的設備和專職工作人員。建成覆蓋全區的艾滋病監測體系和篩查實驗室檢測網絡,實現區級以上醫院衛生機構艾滋病監測信息網絡直報。建立分布合理的性病監測網絡,為艾滋病和性病防治效果評價提供依據。各區級醫療機構必須建立免費自愿咨詢檢測點,開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務。
2.全區15—49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75%以上,農村居民達到65%以上,校外青少年達到65%以上。在人員流量較大的漢中長途汽車站、市公共汽車運輸公司常年設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄,候車室必須放置預防艾滋病健康教育材料。
3.區政府及有關部門負責同志90%以上接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。
4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員80%以上、村醫50%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員50%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
5.承擔艾滋病檢測工作的人員80%以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓;艾滋病防治專職人員80%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
6.區上建立美沙酮治療門診為吸食成癮者提供服務。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85%以上,安全套使用率達到70%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30%以下。
7.建立和實施醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓制度和執業資格制度,上崗人員100%實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓。臨床用血90%以上來自自愿無償獻血。性病的年發病增長率低于全省水平。
8.建立農村以鄉村為主、城市以社區和家庭為主,為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關懷和救助的社會支持機制。符合治療標準的艾滋病病人50%以上接受抗病毒治療或中醫治療;有治療需求的艾滋病病人70%以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦85%以上采取預防母嬰傳播干預措施。艾滋病致孤兒童l00%免費接受義務教育。
到20**年底實現以下目標:
1.設立艾滋病篩查實驗室。
2.全區15—49歲人口中,城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到85%以上,農村居民達到75%以上。流動人口達到80%以上,校內青少年達到l00%,校外青少年達到75%以上。漢中機場、漢中火車站、長途汽車站等公共場所90%以上設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄,候機(車)室80%以上放置預防艾滋病健康教育材料。
3.區政府及有關部門負責同志**0%接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。
4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員90%以上、村衛生室鄉醫70%以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員90%以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。
5.承擔艾滋病檢測工作的人員90%以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓;艾滋病防治專職人員90%以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。
6.有效干預措施覆蓋當地90%以上的主要高危人群和流動人口。對吸食人員建立藥物維持治療門診,對吸食阿片類提供藥物維持治療。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90%以上,安全套使用率達到90%以上,靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
7.臨床用血**0%來自無償獻血,阻斷艾滋病經采供血傳播。區上建立一所性病規范診療和預防保健服務的示范醫療衛生機構。
8.符合治療標準的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治療或中醫治療;有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦90%以上采取預防母嬰傳播干預措施。
三、防治策略和行動措施
(一)廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育,營造關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環境。
1.加強大眾媒體宣傳教育。各有關部門和新聞單位要廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。新聞媒體單位要積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告。區政府有關新聞網站要開設預防艾滋病健康教育欄目,定期更新欄目內容。
2.加強公共場所和社區宣傳教育。主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區,要設立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。機場、火車站、長途汽車站及公共交通工具,要放置艾滋病防治及其相關知識宣傳材料。賓館飯店應做好相應的的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務臺,要備有代顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所,要按照有關規定在節目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告,并結合日常工作每年至少開展1次預防艾滋病宣傳教育活動。各鎮、鄉、辦事處及居委會、村委會要設立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等,定期更新宣傳內容;每個村至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和各類醫療衛生機構,每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。有關部門要結合社會主義新農村建設工作,積極利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動,在農貿集市、節假曰活動場所等群眾集中的地點,開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農村的艾滋病防治宣傳材料。要在農業科技培訓、外出務工人員就業培訓中,安排艾滋病防治健康教育內容。
3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識,開展關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業和大型工程建設單位,要將艾滋病防治政策及相關知識培訓納入職工崗位培訓和行業安全教育,每年至少開展1次相關知識的專題教育。有關培訓機構要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓內容。公共職業介紹機構要為求職人員免費發放艾滋病防治宣傳材料,普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校要開展預防艾滋病健康教育。共青團等團體要組織青年學生參加社會關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動;高等學校要發揮青年志愿者服務組織的作用,在校園內外廣泛開展預防艾滋病宣傳教育活動和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。
4.加強對重點人群的宣傳教育。各有關部門,各農民工相對集中的企業要認真組織實施《全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》,在進城務工人員中廣泛宣傳普及預防艾滋病知識。民政、計生部門要利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等,加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。商務部門要加強對出國勞務人員艾滋病防治知識的宣傳教育。**、司法部門要將艾滋病防治知識納入被監管人員的常規教育內容。要充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體工作網絡優勢,在繼續深入開展“預防艾滋病,健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎上,開展多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。
(二)大力推廣和實施有效干預措施。
1.積極開展針對性傳播艾滋病的預防干預工作,落實推廣使用安全套措施。區疾控中心要建立高危行為干預工作專業隊伍,制訂干預工作方案并建立干預工作信息收集和報告制度,動員社會各方面力量深入有關公共場所和流動人口集中場所開展深入細致的預防干預工作;利用同伴教育宣傳員在社區開展刑釋解教人員預防艾滋病教育和生活技能培訓;鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規范化性病診療服務。要在有關公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套,賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經營者,要在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施,提高安全套的使用率。
2.提高阿片類成癮者藥品維持治療覆蓋率,開展清潔針具交換試點。市上設立在吸食阿片類問題嚴重的**區建立藥物維持治療門診。在全區范圍內開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作,幫助吸毒人員回歸社會;開展并逐步擴大清潔針具交換試點,降低吸毒傳播艾滋病的危害。
3.落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施。發揮三級醫療救治、婦幼保健及疾病預防控制網絡的作用,結合實際,建立有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播的服務模式。醫療衛生機構要為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢和檢測、產前指導、阻斷、隨訪、營養指導等服務,為感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗逆轉錄病毒藥品;積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。
(三)加強采供血機構和血液的管理。
1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。建立舉報制度,開展經常性的打擊非法采供血液(血漿)、組織他人出賣血液(血漿)或者制售血液制品的活動;嚴禁高危人群獻血液(血漿)。要加強對一次性使用醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理;打擊非法制造、回收一次性醫療器械的行為。
2.加強臨床合理用血管理。區衛生局及醫療衛生機構要將科學用血納入醫師繼續教育考核內容,建立、完善臨床科學用血評價體系和監督處罰制度,嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。
(四)提高艾滋病醫療服務質量,全面落實艾滋病治療措施,開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的關懷救助。
1.規范艾滋病抗病毒治療,提高可及性。區衛生局應按照有關要求,認真執行艾滋病診療技術規范、制定藥品管理和治療信息管理規范,統籌安排衛生技術人員、經費和設備資源,開展醫療服務工作;要設立定點醫院負責艾滋病醫療救治工作,支持開展中醫藥治療艾滋病臨床服務;區級以下醫療衛生機構應有經過相關部門組織培訓的醫護人員負責門診和家庭病床的醫療救治工作。區衛生局要加強治療、隨訪、督導服務、心理支持、轉診服務等各項工作的管理。要保證流動人口和被監管人員的治療需求。區勞動保障、衛生部門要完善參加城鎮職工基本醫療保險人員中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫管理、費用支付辦法,切實保障合理醫療需求。
2.加強機會性感染的預防和治療,積極開展結核病/艾滋病雙重感染防治工作。制定各類艾滋病機會性感染病人的醫療救治政策,積極開展有效預防和治療工作,對農村和城鎮經濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用。要建立結核病和艾滋病防治的合作機制,開展結核病/艾滋病雙重感染監測,對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結核病篩查,提高結核病/艾滋病雙重感染診斷水平,加強預防、轉診、治療和關懷工作;對發現的結核病病人,要納入國家結核病防治規劃及時治療。
3.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度,落實孤兒安置和免費入學的政策措施。要將生活困難的艾滋病病人及其家庭和孤老、孤兒納入城鄉社會救助體系,按規定予以救助和妥善安置。
4.鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病預防、救助工作。各有關部門要積極發揮社會團體、基金會、民辦非企業單位和個人的作用,幫助艾滋病病毒感染者開展生產自救,參加艾滋病關懷護理和救助工作,并對參加艾滋病預防控制工作的單位和人員提供培訓和支持。
(五)健全艾滋病檢測監測體系,完善艾滋病檢測監測網絡。
1.建立適宜的服務模式,開展自愿咨詢檢測服務。充分利用現有服務網絡開展自愿咨詢檢測工作,強調自愿和保密原則,提高自愿咨詢檢測的可及性。要建立和完善區疾病預防控制中心、綜合醫院和婦幼保健機構的免費自愿咨詢檢測點,承擔國家免費自愿咨詢檢測任務。開展艾滋病檢測服務的機構,要提供檢測前后咨詢、相關健康教育信息和轉診服務;不具備檢測條件的機構,可開展自愿咨詢服務,并通過轉診服務由具備檢測條件的機構提供艾滋病檢測。
2.完善艾滋病監測網絡,加強對高危人群的監測。建立高危人群綜合監測網絡,建立高危人群和一般人群相結合的綜合監測網絡,根據有關規定對高危人群進行篩查和流行病學調查,對監管場所被監管人員開展艾滋病抗體檢測。遵循知情同意和保密的原則,根據有關規定為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務,區級以上醫療衛生機構對手術病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測,對應征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測;將公共場所服務人員艾滋病抗體檢測納入從業人員常規健康檢查內容,并依法告知檢測結果。
3.合理規劃和建設艾滋病檢測實驗室網絡,提高檢測技術水平。區疾病預防控制中心和二級以上醫療衛生機構要建立艾滋病篩查實驗室,不具備建立篩查實驗室的要設立檢測點,開展快速檢測。
4.健全實驗室質量控制、檢測能力驗證和質量考核體系。按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置,實行二級生物實驗室市級備案制度。建立健全職業暴露預防和處理制度;健全質量控制責任,實行分級管理和年度考核。
5、建立部門間信息合作與共享機制,加強信息的整合和利用。各有關部門要建立各部門間的艾滋病監測檢測信息合作與共享機制,定期匯總分析艾滋病疫情監測信息,建立監測結果制度。
(六)加強性病防治管理。
1.建立健全性病監測網絡。各有關部門要結合國家疾病監測點和艾滋病監測網絡的分布,合理設置性病監測點,加強性病疫情監測和性病患病率等相關流行病學調查。要加強性病檢測實驗室的質量控制,開展耐藥監測,指導臨床用藥。
2.規范性病診療服務。各有關部門要加大性病診療市場整頓力度,規范性病診療和咨詢服務。開展性病診療服務的醫療衛生機構要開展預防艾滋病性病知識健康教育,將推廣安全套作為性病門診規范化服務內容,配合開展高危行為干預工作。
四、保障措施
(一)加強領導,健全管理機制。
區人民政府已將艾滋病防治規劃納入本區國民經濟和社會發展總體規劃,制定了具體的艾滋病防治目標,明確了責任和任務,實現目標考核管理。區政府成立了防治艾滋病領導機構,并設立辦公室。區防治艾滋病領導機構每季度將向市級防治艾滋病領導機構報告工作情況。對領導不力、措施不當、“四免一關懷”政策不落實的,要嚴肅問責對隱瞞疫情、造成艾滋病傳播流行的,要依法追究責任。
(二)健全政策和法制保障,完善相關管理規定和工作規范。
各有關部門要認真貫徹落實《艾滋病防治條例》,制定或完善相應的地方性法規和政策措施,依法按政策開展艾滋病防治工作,打擊犯罪、等違法活動。要進一步完善醫療衛生機構的消毒、臨床使用血液和血液制品、器官移植等醫療活動的管理規定和工作規范,嚴防艾滋病醫源性傳播職業暴露。
(三)加強機構和能力建設。
建立健全艾滋病防治專業隊伍,居委會、村委會要確定預防艾滋病專職或兼職人員,開展預防艾滋病知識宣傳,參與防治干預工作。要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件,鼓勵醫療衛生人員特別是大中專畢業生到基層從事艾滋病防治工作。
將預防與控制艾滋病策略納入各級黨校、行政學院和團體的培訓課程,加強對各級各類領導干部的宣傳、培訓和教育。各有關部門要對相關工作人員開展艾滋病防治知識和有關政策與評價方法的培訓,提高政策制定與評價水平。要在醫療衛生行業及有關行業組織開展全員艾滋病防治知識培訓,對從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫護、檢測檢驗、采供血等方面的人員進行艾滋病防治專業培訓,對存在職業暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓和上崗考核;將艾滋病防治知識培訓納入醫學繼續教育內容。要探索建立輸血風險和艾滋病職業意外感染保險機制。各級各類醫療衛生機構要嚴格遵守標準防護原則,嚴格執行操作規程和消毒管理制度,預防艾滋病醫源性感染。
各有關部門要制定培訓計劃,明確培訓要求,加強對本轄區、本系統培訓工作的指導和監督,切實增強培訓工作的針對性,加強考試考核,保證培訓效果。
一、明確工作目標,落實防治責任
我市艾滋病防治工作的總體目標是:阻斷醫源性傳播,切斷母嬰傳播,遏制經性接觸傳播,艾滋病病毒感染者和患者得到有效救治,困難家庭得到有效救助,艾滋病疫情得到有效控制。
為了切實加強艾滋病防治工作的領導,建立有效的防治協調機制,市政府決定成立市防治艾滋病工作委員會,對艾滋病防治工作的目標任務進行分解,并與各地、各有關部門簽訂責任狀,實行目標考核,強化各地、各部門的責任意識。各地、各部門要按照要求,貫徹防治政策,采取有效措施,切實完成各項目標任務。
二、普及防治知識,營造健康環境
堅持面向群眾、面向農村和經常性宣傳教育與重點教育相結合的原則,廣泛宣傳艾滋病防治知識和無償獻血知識,宣傳黨和政府的防治措施和關愛政策,使公眾了解艾滋病的傳播途徑,掌握預防知識和方法,建立文明健康的生活方式。
(一)新聞宣傳單位要把艾滋病防治和無償獻血宣傳教育列入工作計劃,開展經常性宣傳活動。廣播、電視、報紙等新聞媒體要開辟專欄,播出或刊登艾滋病防治和無償獻血知識的節目。
(二)教育部門要將艾滋病防治和無償獻血知識納入普通中學、中等職業學校和高等學校教學計劃,保證教學課時。
(三)衛生、計生等部門要組織編印宣傳資料和光盤,廣泛發放資料。計生部門也要充分發揮農村基層宣傳服務網絡的作用,開展預防艾滋病的宣傳和服務。做到村村設置宣傳專欄,張貼宣傳掛圖和刷寫宣傳標語,戶戶都有宣教材料。
(四)文化、公安、工商、交通、計生和衛生等有關部門要密切配合,相互支持,切實加強公共服務場所管理,在公共服務場所設置艾滋病防治知識和干預措施宣傳教育專欄,在醒目地方張貼宣傳畫,在方便群眾自取的地方擺放宣傳教育材料。
三、強化防治措施,遏制疫情蔓延
(一)建立疫情監測和報告制度。衛生行政部門要開展高危人群基數調查、行為學調查、采樣檢測等工作;各類醫療、治療門診,重點區鎮處場衛生院要建立自愿咨詢檢測點,實施免費自愿咨詢檢測;公安、司法行政部門要對監管場所中確定的高危行為者全部實施檢測;各地、各相關部門要嚴格疫情報告制度和管理,及時、準確上報艾滋病疫情,對瞞報、漏報、遲報和謊報疫情者,依法追究相關人員的責任。
(二)實施危險行為干預。公安部門要依法嚴厲打擊、、販毒和吸毒、注射等違法犯罪活動;衛生部門要實施娛樂場所100%安全套使用項目,公共場所管理、經營單位要采取適宜形式宣傳推廣使用安全套,設置安全套自動售套機,加強對娛樂場所工作人員和服務對象的健康教育。
(三)阻斷母嬰傳播。醫療機構要切實做好阻斷母嬰傳播工作,對孕婦實行免費艾滋病病毒抗體檢測,對抗體陽性者建議終止妊娠,不愿意終止妊娠者免費發放藥物進行預防,并對孕產婦宣傳預防母嬰傳播知識。
(四)杜絕醫源性傳播。各地各部門要廣泛動員全社會健康適齡人員積極參加無償獻血,提高無償獻血率。衛生部門要切實加強血液管理,加強對血站建設,組織開展血液生物制品專項治理,衛生、公安、食品藥品監管部門要嚴厲打擊非法采供血行為。各級醫療機構要加強血液檢測,確保臨床用血的艾滋病抗體檢測率達到100%。全市強制推廣使用一次性輸液器、注射器和輸血器,加強對一次性無菌醫療用品使用后毀形、消毒、回收和銷毀的監管,加強對重復使用的醫療器械的消毒管理,防止醫源性傳播。
(五)加強感染者管理和病人救治工作。市疾病預防控制中心要為艾滋病病毒感染者和患者建立檔案,嚴格保密制度,加強日常管理,每月隨訪一次。公安、司法部門要依法追究惡意傳播疾病的艾滋病病毒感染者或患者的責任,并采取有效措施,為羈押和被監管人員中的艾滋病病毒感染者和患者設立專門場所。衛生部門對確診病人要按照輕癥分散隨診,上門服務,重癥入住定點醫院治療的方式,為艾滋病患者提供抗病毒治療服務。要定期派員下鄉,開展巡回技術指導和隨訪病人工作,及時發現和處理各種副反應。對尚未發病的艾滋病病毒感染者,要免費發放抗機會性感染的預防藥物。
四、落實救助政策,實施社會關愛
各地政府要認真落實救助政策,對艾滋病病毒感染者、患者及其家庭成員實施社會關愛,消除歧視和社會恐慌,維護正常的社會秩序。
(一)民政部門要將農村艾滋病病毒感染者困難家庭納入全市農村特困人口救助范圍。農稅部門要按相關農村特困人員生活救助及醫療救助政策,免除其農業稅及農業稅附加;民政、勞動社會保障部門將城市貧困艾滋病病毒感染者家庭納入低保范圍,落實城市居民最低生活保障對象生活補助及醫療政策;死亡的艾滋病患者由所在地政府負責安葬。
(二)衛生部門對艾滋病患者實行入住定點醫院進行免費抗病毒治療,對經濟困難的艾滋病患者所需相關疾病治療藥物費用給予適當減免;勞動社會保障部門對參加城鎮職工基本醫療保險的艾滋病患者可放寬基本醫療保險用藥范圍,其費用列入城鎮職工基本醫療保險支出范圍。
(三)教育部門對艾滋病患者子女、艾滋病孤兒及兒童艾滋病病毒感染者免除九年義務教育期間的雜費和課本費;對符合高中、普通高校入學條件者,實行統一建檔,跟蹤救助,資助其完成學業。
(四)鼓勵親屬和社會收養或寄養艾滋孤兒,無人領養或收養的艾滋孤兒由民政部門登記審核后入住公立福利機構。對收養或寄養艾滋孤兒的家庭,市政府按入住公立福利機構同等標準給予補助;將艾滋孤老列入五保對象,實行集中或分散供養。
(五)對有生產能力的艾滋病病毒感染者及患者,由所在地政府提供必要的生產資料,支持其開展生產自救;對返鄉接受預防和治療服務的艾滋病病毒感染者和患者,由所在地政府提供就業機會。
(六)對經輸血感染的艾滋病患者,由市政府建立專項救助基金,實行定向救助。
五、加強基礎工作,提高防治水平
(一)認真貫徹《醫療機構管理條理》,針對我市醫療市場的需求,結合醫療機構設置實際,嚴把醫療機構準入關,1-6月份,全市新增醫療機構8個。積極配合新型農村合作醫療的開展,批準18個醫療機構為合作醫療定點醫療機構,截至目前,全市已有189個合作醫療定點醫療機構。
(三)認真貫徹落實《鄉村醫生管理條例》,根據省衛生廳《關于認真做好鄉村醫生注冊管理及證書發放工作的通知》,嚴格按照注冊條件,對77名鄉村醫生進行注冊。同時,為加強鄉村醫生從業管理,將我市持有鄉村醫生(士)資格證書的個體診所變更為村衛生室。
(五)加強醫療質量管理。按照省衛生廳皖衛醫[xx]51號文件精神,積極開展“醫院管理年,規范醫療服務行為”,結合我市實際,制定了“杭國市開展‘醫院管理年,規范醫療服務行為’方案”,并組織市直衛生單位中層以上干部及鄉鎮衛生院(街道社區衛生服務中心)、社會辦醫機構主要領導專此召開會議,對活動實施進行了周密部署。同時,下發《關于進一步強化醫療質量安全管理的通知》,對醫療質量、安全工作作出進一步強調。
二、醫教工作
三、計劃生育工作
制定下發了計劃生育工作“考核標準”,繼續實行“一票否決制”。同時,與所屬單位簽定了目標管理責任書。與計生、藥監部門配合,開展人工終止妊娠及b超管理專項檢查。同時,督促各單位按時按質上報相關計生信息表。
四、疾病預防控制工作
(一)大力宣傳新的《傳染病防治法》。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體以及培訓班、宣傳欄等多種形式廣泛開展對新的《傳染病防治法》的宣傳活動,并取得了一定成效。
(三)認真做好夏秋以霍亂為重點的腸道傳染病防治工作。5月1日起,全市各級各類醫療機構開設腹瀉病門診,加強疫情報告和監測工作。
(四)廣泛開展健康教育,努力提高全民防病意識。“3·24結核病防治日”,“4·5全民查螺日”,“6·6愛眼日”等衛生日期間,組織市醫院、市疾病預防控制中心、市地方病防治站等醫療單位的相關醫務人員走上街頭,開展咨詢義診活動。各鄉鎮衛生院制作了淺顯易懂的宣傳材料,向廣大村民宣傳防病知識。
(五)積極做好救災防病工作。汛期來臨之際,我局提前部署,制定下發了《**市衛生系統救災防病預案》,切實做到防患于未然。
(六)肺結核病艾滋病防治工作。建立肺結核病艾滋病防治管理工作例會制度,各級各類醫療機構血防意識大大提高。簽定結防工作管理責任書、四方協議書;艾滋病防治項目正式啟動;既往有償供血人群艾滋病病毒抗體篩查工作圓滿結束。
(七)血吸蟲病防治工作。繼續做好螺情及病情監測,重點監測近年來反復出現殘存釘螺回升的有螺環境及周邊毗鄰和有水面相連的可疑環境,人群受檢率不低于90%。 省醫院消防工作總結
醫院院務公開工作總結
2009年醫院年終工作總結
2009年傳染科工作總結及次年計劃
藥品監督稽查工作總結
2009年醫院上半年工作總結