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干部考察制度程序正義與實質正義的沖突與化解
仇赟 吉林大學行政學院; 吉林長春130012; 大連市委組織部干部教育處; 遼寧大連116001
關鍵詞：干部考察 選賢任能 程序正義 實質正義 國家治理
摘要：干部考察程序為政治結構中決定什么樣的人選適合承擔什么樣的崗位角色提供參考依據,是管理人員制度更迭、政治體系成熟穩定的重要保障。中國共產黨干部考察程序的建立服從和服務于中國共產黨“選賢任能”的政治模式,具有精英塑造、民主參與、正義實現、組織凝聚、責任傳遞等五方面政治功能以及包容性、回應性、導向性、調適性等制度屬性,但也面臨著責任、權力、道德、技術、監督、信任、制度、激勵等多重困境。從理想與現實的雙重角度,對比分析干部考察制度程序正義與實質正義的沖突現象,能為理解及改進中國共產黨干部考察制度提供借鑒。
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