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我國環(huán)評審批司法審查的實踐檢視與重構(gòu)進路--基于五十份裁判文書的實證分析
關(guān)鍵詞：環(huán)評審批 司法審查 程序?qū)彶?emsp;實質(zhì)審查
摘要：環(huán)評審批行為對環(huán)評通過和項目實施至關(guān)重要,也直接影響著環(huán)評制度的實效和功能發(fā)揮。囿于科學(xué)不確定性和科技專業(yè)性,環(huán)評審批因其自由裁量權(quán)的擴張而衍生了諸多問題。基于司法自制基礎(chǔ)的環(huán)評審批司法審查旨在對這一問題進行回應(yīng),但亦面臨著一系列難題。通過對五十份裁判文書的樣本分析發(fā)現(xiàn),法院在審查原告主體資格時過于嚴(yán)格,對環(huán)評審批的程序問題局限于形式審查,對環(huán)評審批所涉的實質(zhì)問題審查通常選擇退讓等。環(huán)評審批司法審查的重構(gòu)應(yīng)當(dāng)厘定司法審查的原告主體資格;建立環(huán)評及審批全流程的鏈?zhǔn)匠绦驅(qū)彶槟Ｊ?以程序理性的確立保障司法審查的實效;變革適用司法的合法性、合理性、充分性實質(zhì)審查方式,以專家輔助人的引入發(fā)揮司法審查的監(jiān)督功能。
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