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中國(guó)多層次水資源稅體系構(gòu)建研究
關(guān)鍵詞：水資源稅 生態(tài)文明 多層次水資源稅 綠色發(fā)展
摘要：水資源稅費(fèi)改革是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要措施。首先,本文從水資源稅的基礎(chǔ)理論出發(fā),認(rèn)為水資源稅的征收依據(jù)出于受益原則、公平原則、補(bǔ)償原則和效率原則。在此基礎(chǔ)上,分析論證水資源稅的多重內(nèi)涵。其次,以此為依據(jù),制定多層水資源稅體系:第一層是資源地租;第二層是稀缺價(jià)值;第三層是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。對(duì)于水資源相對(duì)豐富的區(qū)域,可以只收取第一層的水資源稅;對(duì)于水資源相對(duì)稀缺的地區(qū),則收取第一層和第二層的水資源稅;對(duì)于水資源嚴(yán)重稀缺,并對(duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成巨大影響的區(qū)域,要收取三個(gè)層次的水資源稅。再次,利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型給出每個(gè)層次水資源稅的計(jì)算方法,分別利用基于投入產(chǎn)出模型結(jié)構(gòu)分解分析計(jì)算的農(nóng)業(yè)節(jié)水成本表征資源地租;利用可計(jì)算一般均衡模型計(jì)算水資源稀缺機(jī)制;利用影子價(jià)格表征經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)稅。最后采用山西省煤炭行業(yè)的水資源稅改革為例進(jìn)行研究,并提出了三階段水資源稅征收方案。
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