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新時代學前教育財政政策應處理好的幾個關系

袁連生; 趙嘉茵 北京師范大學經濟與工商管理學院/首都教育經濟研究院; 北京師范大學經濟與工商管理學院

關鍵詞:學前教育 政府與市場 財政投入 責任劃分 投入結構 

摘要:學前教育是我國整個教育體系的短板,要解決學前教育"入園貴""入園難"問題,需要處理好政府與市場、政府之間、投入結構與方式的關系。應該建立以財政投入為主、家庭合理分擔的投入體制,以普惠園為主的服務供給體制,財政投入應占全部學前教育經費的70%以上。應合理劃分和落實各級政府及相關部門的投入責任,提高中央和省級政府分擔比例,由中央和省級政府負擔普惠園教職工薪酬和社會保險支出。教育、財政和人事編制部門協同配合增加教職工薪酬投入;教育、規劃和城建等部門協同配合建設使用好小區配套幼兒園;教育、物價、財政和審計等部門協同配合強化對幼兒園的財務監管。應調整財政性教育經費的投入結構,提高學前教育投入的比例,學前教育投入占全部財政性教育經費的比例應達到9%以上,或占GDP的比例達到0.4%以上;大幅度增加教職工薪酬和社會保險支出;改革財政性學前教育經費投入方式,增加對民辦園的投入;完善學前教育資助制度。

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