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基于新疆主體功能區劃的生態補償法律制度研究

江欽輝 新疆社會科學院法學研究所; 新疆烏魯木齊830011

關鍵詞:新疆主體功能區劃 生態補償 法律制度 

摘要:基于新疆主體功能區劃的實施,必然面臨主體功能區之間均衡發展、重點開發區經濟發展和環境保護之間的尖銳矛盾,而生態補償機制則是有效解決這些矛盾的環境經濟手段。新疆生態補償法律制度建設要以可持續發展和環境公平正義為立法理念,堅持受益者補償原則、補償相當原則,以指導法律規則體系的構筑。基于生態環境正、負外部性“內部化”的不同,構筑新疆生態保護補償制度和生態破壞補償制度,并按照法律制度生成的邏輯構成要素,構建生態補償從主體到實施等環環相扣的有機整體,建立由新疆環保行政主管部門單獨統一行使監管職權的監管機制,構筑符合新疆地方文化特點的社會監督體系,以保障新疆生態補償機制的有效運行。

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