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清代“沖繁疲難”制度再審視--以乾隆七年制度調(diào)整為中心

張振國 渤海大學(xué)歷史文化學(xué)院

關(guān)鍵詞:行政等第 官員選任 權(quán)力分配 

摘要:"沖繁疲難"制度,是清代訂立的行政分等制度,學(xué)界已有論述。然隨著檔案史料的逐步挖掘,許多論斷需要重新審視。首先,四要素與四等級之間共有五種對應(yīng)關(guān)系,定制后的對應(yīng)關(guān)系僅是其中的一種,非最合理者,惟專制政府以強制推行。其次,等級、要素之間關(guān)系復(fù)雜,要素內(nèi)部又細分等級,二者的強行劃一,使制度走向標(biāo)準化、規(guī)范化的同時,亦致其趨于簡單化、僵硬化。第三,缺分等級之調(diào)整,是主客觀原因共同作用的結(jié)果,只是前者多隱晦不顯,遮掩了真正的行為動機和權(quán)力訴求。

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