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養老保險降費何以可能?--基金平衡視角下的精算分析
汪潤泉; 魯於; 楊翠迎 南京財經大學江蘇社會保障研究院; 江蘇南京210046; 南京審計大學政府審計學院; 江蘇南京211815; 上海財經大學公共經濟與管理學院; 上海200433
關鍵詞：養老保險費率 降費空間 延遲退休 精算平衡
摘要：在"高費率"和"基金失衡"的制度背景下,以"不降低待遇"和"維持基金平衡"為約束條件,實證考察了中國城鎮職工養老保險降費的可能性及其降費空間。精算分析結果表明,提高征繳率是養老保險降費的必要保證,若維持現行退休政策不變,養老保險僅在短期內存在有限的降費空間;若實行漸進延遲退休,則養老保險制度能夠兼顧"降費率"與"提待遇",且在2016~2050年內保持50%的替代率所需的長期精算平衡費率為21.2%;此時征繳率每下降1個百分點,對應的費率需上升0.35個百分點,替代率每提高1個百分點,費率需增加0.4個百分點;此外,財政補貼能夠在延遲退休的基礎上增加養老保險的降費空間,財政補貼規模每提高1個百分點,降費空間增大0.2個百分點。
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