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論認罪認罰“程序從寬”機制構建
張佩如 安徽省銅陵市人民檢察院; 安徽財經大學法學院
關鍵詞：認罪認罰從寬 程序從寬 附條件不起訴 處罰令
摘要：認罪認罰從寬中,'從寬'的程序性理解具有正當性。'程序從寬'涵括偵查機關的撤案和檢察機關的酌定不起訴,是具有終止訴訟的程序制度。認罪認罰從寬制度改革對'從寬'的完善以'實體從寬'制度為重心,對'程序從寬'機制關注不足,導致審前程序分流和程序激勵功能弱化。認罪認罰'從寬'的程序機制構建可以檢察機關的'絕對不起訴—存疑不起訴—相對不起訴—未成年人附條件不起訴'四級'逐寬'起訴裁量為基礎,整合'相對不起訴'和'未成年人附條件不起訴',引入處罰令程序,構建'絕對不起訴—存疑不起訴—附條件不起訴—處罰令'新的四級'逐寬'起訴裁量格局,形成認罪認罰從寬制度的程序激勵與實體激勵同步,審前程序分流與審判繁簡分流同步,進一步實現其司法公正前提下司法效率提升的制度價值。
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