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資源環境承載力評價理論方法與實踐
張茂省; 王堯; 薛強 中國地質調查局西安地質調查中心/西北地質科技創新中心; 自然資源部黃土地質災害重點實驗室; 陜西西安710054; 中國地質調查局發展研究中心; 北京100037
關鍵詞：風險理論 邊際理論 短板理論 資源環境 承載力評價
摘要：資源環境承載力評價是國土空間規劃和三區三線劃定的基礎,評價理論與方法越來越受到各界的關注,但尚未形成完備的理論框架。本研究引入短板理論、風險理論和邊際理論,構建資源環境承載力評價的理論框架與技術方法,并以陜北黃土高原綏德縣為研究區開展實證研究。基于短板理論,識別區域重大資源環境問題,遴選1~3個制約性因素;基于邊際理論,以資源開發利用利潤最大化或無利潤作為資源承載力評價標準,開展資源承載力評價;基于風險理論,以人類活動帶來的環境問題或災害引發的生命和財產風險的容許標準作為環境承載力評價標準,開展環境承載力評價;基于單因素承載力評價結果,開展綜合承載力評價,評價結果為安全承載、容許超載或不可接受超載;將綜合承載力評價結果與區域國土空間開發現狀或規劃結果做疊加分析,劃定區域發展三區三線。通過對綏德縣資源環境承載力評價,結果表明,該理論框架與技術方法簡便易推廣,評價結果可信,可以為國土空間優化、科學劃定"三條紅線"提供支撐。
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