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人民法院立案環節的壓力化解策略及其改革
于龍剛 中南財經政法大學法學院; 武漢430073
關鍵詞：案件壓力 能動司法 立案政策 登記制改革
摘要：案件壓力是人民法院一直以來所面臨的突出問題。立案作為司法系統的“入口”,承擔了繁重的壓力化解任務。法院在立案環節采取延伸審查范圍、向外分流案件、開展訴前調解、制定立案政策等方式來化解案件壓力,實現司法供給與司法需求相平衡。但是,壓力化解策略的過度使用會對案件受理活動產生不利影響,引發立案難等后果。登記制改革在規范案件受理活動的同時卻限制了壓力化解策略的使用,導致法院案件壓力的階段性增加。在法院仍面臨“社會過度復雜性”背景下,在立案環節化解案件壓力不可避免,比較妥善的選擇是以“組織復雜性”應對“社會復雜性”,即構建復雜化的立案制度結構,實現案件受理與壓力化解的適度分離與相互共存。
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